Contentious-Administrative CodeCódigo Procesal Contencioso-Administrativo

• 1)The Contentious-Administrative Jurisdiction, established in Article 49 of the Political Constitution, has the purpose of protecting the legal situations of every person, guaranteeing or reestablishing the legality of any conduct of the Public Administration subject to administrative law, as well as hearing and resolving the various aspects of the legal-administrative relationship.
• 2)The grounds for illegality include any violation, by action or omission, of the legal order, including misuse of power (desviación de poder).
• 3)For the purposes of this Law, Public Administration shall be understood as:
• a)The central Administration.
• b)The Legislative, Judicial Powers and the Supreme Electoral Tribunal, when they perform administrative functions.
• c)The decentralized, institutional and territorial Administration, and other public law entities

• a)Matters of administrative contracting, including preparatory acts with their own effect, as well as the award, interpretation, effects, and termination, regardless of their legal nature.
• b)Matters of patrimonial liability of the Public Administration and its officials.
• c)Ordinary proceedings that the Organic Law of the Judicial Branch and other laws exclusively assign to the civil treasury jurisdiction, which shall be processed in accordance with this Law.
• d)Summary and civil treasury proceedings, other than ordinary ones, which shall be processed according to the specific law applicable to each one.
• e)Conduct or relationships governed by public law, even if they originate from private individuals or if these are parties to them.
• f)Ordinary proceedings in which a public company (empresa pública) is involved.
• g)Other matters expressly assigned to it by law.

• a)Annulled. (This subsection was annulled by resolution of the Constitutional Chamber No. 9928-10 of June 9, 2010, and its effects were dimensioned by resolution No. 11034-10 of June 23, 2010, in the sense that: "Cases pending resolution before the Labor Jurisdiction as of the date of full publication of that judgment in the Judicial Bulletin shall be heard and definitively resolved by that jurisdictional order, for which, if it is a claim that, due to its material content and applicable legal regime, is governed by Administrative Law, the labor jurisdictional body must apply it. Excepted from the foregoing are the proceedings that served as the prior matter or basis for the accumulated unconstitutionality actions, in which proceedings must be readjusted, if possible or appropriate, or processed, from the beginning, before the Contentious-Administrative Jurisdiction, following an order of transfer from the Labor Jurisdiction. All matters filed as of the day after the full publication of the judgment in the Judicial Bulletin must be filed before the Contentious-Administrative or Labor Jurisdiction, as appropriate according to the material or substantial content of the claim and the applicable legal regime.") b) Those concerning acts of relationship between the Powers of the State or arising from international relations, without prejudice to applicable indemnifications, the determination of which shall correspond to the Contentious-Administrative Jurisdiction.

Such decision shall not produce effects outside the proceeding in which it is issued, and may be reviewed by the corresponding jurisdiction.

• 1)The Contentious-Administrative and Civil Treasury Jurisdiction shall be non-extendable (improrrogable).
• 2)When the Court appreciates, ex officio, a lack of competence, it shall first hear the parties.
• 3)The declaration of lack of competence shall be reasoned and shall always indicate the jurisdiction deemed competent; if the plaintiff appears before it within one month, it shall be understood that the action was taken before the corresponding authority on the date on which the time limit to initiate the contentious-administrative proceeding began.
• 4)Any of the parties or the office to which the case is referred may express its disagreement with what was decided regarding competence within three days. All conflicts of competence shall be resolved by the Court of Cassation for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters.

BODIES

• a)The courts of first instance for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters (juzgados de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda).
• b)The trial courts for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters (tribunales de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda).
• c)The Court of Cassation for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters.
• d)The First Chamber of the Supreme Court of Justice.

• a)The Court shall have competence over administrative conduct originally adopted within the judicial district where it exercises functions.
• b)When the administrative conduct occurs on the boundary of two or more judicial districts, the Court that first took cognizance of the case shall be competent. It shall be considered to have taken cognizance first, the one that issued the first order or resolution in the proceeding.
• c)In cases where the conduct was heard in the exercise of hierarchical powers, whether proper or improper, the place of issuance of the original act shall prevail.

• a)They have participated in the active or omissive conduct subject to the proceeding, or have previously and publicly pronounced on them.
• b)They are related, within the third degree of consanguinity or second degree of affinity, to the superior authorities of the administrative hierarchy who participated in the conduct submitted to their knowledge and decision.
• c)They are in the same relationship with the authority or officials who have participated in the conduct subject to the proceeding or reported on it.

PARTIES

PROCEDURAL CAPACITY

• a)Minors, when they can act directly, without the need for their representative to appear.
• b)Groups, unincorporated associations (uniones sin personalidad), or independent or autonomous patrimonies, affected in their legitimate interests, without the need to be integrated into formal structures of legal entities. For the claim of damages and losses in the cases of this subsection, it shall be necessary to prove the ownership of the injured legal situation of the claimant. The same rule shall apply to the cases contained in subsections c) and d) of Article 10 of this Code.

LEGAL STANDING

• 1)The following shall have legal standing (legitimados) to sue:
• a)Those who invoke the affectation of legitimate interests or subjective rights.
• b)Public law entities, corporations, and institutions, and those representing and defending interests or rights of a general, union, or corporate nature, insofar as such interests or rights are affected, and groups governed by any statute, insofar as they defend collective interests.
• c)Those who invoke the defense of diffuse and collective interests.
• d)All persons by way of popular action, when expressly provided by law.
• e)The Administration, in addition to the cases included in the fifth paragraph of this article, when damage or harm has been caused to public interests, to the Public Treasury, and to demand contractual and extracontractual liability.
• 2)Those who hold, with respect to regulatory provisions, some legitimate interest, individual or collective, or some subjective right, may directly challenge them, without requiring an individual application act.
• 3)The Ombudsman's Office (Defensoría de los Habitantes) and, in matters of Public Treasury, the General Comptrollership of the Republic (Contraloría General de la República), shall also have legal standing when seeking to ensure or reestablish the legality of actions or omissions subject to its oversight or protection.
• 4)Any interested party who has been affected in their legitimate interests or subjective rights may request the declaration, recognition, or reestablishment of a legal situation, with or without patrimonial compensation.
• 5)The Administration may challenge its own final act (acto propio, firme) that creates a subjective right, when the supreme hierarchical superior has declared, in a reasoned resolution, that it is harmful (lesivo) to public interests.

• 1)The Public Administration that authored the administrative conduct subject to the proceeding, except when it involves the Executive, Legislative, and Judicial Powers and the Supreme Electoral Tribunal; in this case, the State shall be sued.
• 2)Administrative bodies with instrumental legal personality, insofar as they are the authors of the administrative conduct subject to the proceeding, jointly with the State or the entity to which they are attached.
• 3)Natural or legal persons who have derived rights and legitimate interests from the administrative conduct subject to the proceeding.
• 4)Any other person who has been summoned to the proceeding as responsible, in their functional or personal capacity.
• 5)The General Comptrollership of the Republic:
• a)Jointly with the State, when the proceeding's object is the administrative conduct of the Comptrollership, related to the exercise of its constitutional and legal competence.
• b)Jointly with the audited entity, when the proceeding's object is an administrative conduct subject to its control, in the exercise of its oversight or superior protection powers over the Public Treasury.
• 6)When an entity issues an act or provision that, for its finality, requires prior control, authorization, approval, or knowledge by a State body or another administrative entity, the following shall be considered the defendant party:
• a)The State or the entity that issued the audited act or provision, if the oversight result has been approving.
• b)The entity that exercised the oversight, if it did not approve the act or provision.
• 7)When an entity issues an act or provision that, by virtue of a non-hierarchical administrative appeal (recurso administrativo no jerárquico) - whether optional or mandatory - must be heard by a State body or another administrative entity, the following shall be considered the defendant party:
• a)The State or the entity that issued the act, when it has been confirmed.
• b)The entity that, hearing the appeal, annuls, revokes, or amends the challenged conduct.
• 8)If the plaintiff bases their claims on the illegality of a general provision, the Administration that authored it shall also be considered a defendant party, even if the challenged action does not originate from it.

• 1)Anyone with an indirect interest in the object of the proceeding may intervene as a coadjuvant (coadyuvante) of any of the parties; for this purpose, they may appear at any stage of the proceeding, without retraction of time limits.
• 2)The coadjuvant may not request anything for themselves, nor may they change the claim they are coadjuvating; but they may make all allegations of fact and law, as well as use all procedural remedies and means to assert their interest, except to the extent that it harms the coadjuvated party.
• 3)The opposition to the coadjuvant's intervention must be formulated within three days following the notification of the respective appearance, or at the preliminary hearing. In this last case, the judge shall decide then and there. If that procedural stage has already been passed, it must be resolved by interlocutory order.
• 4)The coadjuvant party shall neither owe nor receive costs by reason of their intervention in the proceeding.

• 2)If by legal provision, while a claim is pending in the administrative or jurisdictional channel, the respective competence or attribution is transferred to another entity with its own legal personality, the proceeding shall continue with the substitute, against whom the complaint shall be deemed directed, ex officio or at the request of a party.

• a)Third parties who intervene with their own claims regarding the conduct subject to the proceeding.
• b)Those who are summoned, ex officio or at the request of a party, in a principal or accessory capacity.
• 2)The participation of the third party may be exercised at any time before the issuance of the judgment, and they shall take the proceeding in the state in which it is found, provided this does not serve to circumvent the expiry periods (plazos de caducidad).

REPRESENTATION AND DEFENSE OF THE PARTIES

INTERIM MEASURES SINGLE CHAPTER ARTICLE 189.- 1) During the course of the proceeding or in the enforcement phase, the respective court or judge may order, at the request of a party, the appropriate and necessary interim measures (medidas cautelares) to protect and guarantee, provisionally, the object of the proceeding and the effectiveness of the judgment.

• 2)Such measures may also be adopted by the respective court or judge, at the request of a party, before the proceeding has commenced.

Through them, the respective court or judge may provisionally impose obligations to do, not to do, or to give on any of the parties to the proceeding.

If the measure involves active administrative conduct or omissions with discretionary elements, or defects in the exercise of its discretion, it shall be subject to the provisions of numeral 128 of this Code.

They must also take into account the financial possibilities and provisions that the Public Administration must make for the execution of the interim measure.

Such measures must maintain the necessary link with the object of the proceeding and the requested interim measure.

• 1)The respective court or judge shall give the parties a hearing of up to three days regarding the request for the measure, except as provided in the following article of this Code.
• 2)Once that time limit has elapsed, the respective court or judge shall decide as appropriate, unless they deem it necessary to hold an oral hearing, in which case they shall hold it within a maximum period of three business days.

For this purpose, the respective court or judge may set a bond (caución) or adopt any other kind of counter-measure (contracautela), under the terms set forth in Article 28 of this Code.

• 2)Having adopted the interim measure under the conditions indicated in the preceding subsection, the parties to the proceeding shall be given a hearing of three days, without suspensory effects for the execution of the interim measure already ordered. Once the indicated time limit has elapsed, the judge may evaluate the arguments and evidence submitted to maintain, modify, or revoke what was ordered.

• 1)When an interim measure is requested before the proceeding commences, it shall be heard by the handling judge designated by the court who, by rotation, is responsible for hearing the matter.
• 2)If the interim measure is granted, the complaint must be filed within fifteen days, counted from the day following the notification of the order granting it; otherwise, its lifting shall be ordered, and the requesting party shall be ordered to pay the damages and losses caused, which shall be liquidated through the judgment enforcement procedure (trámite de ejecución de sentencia).

The respective court or judge may order all appropriate and necessary measures; for this purpose, all regulations established in Title VIII of this Code apply, including ordinary appeals with devolutive effect and preferential processing.

• 1)The respective court or judge, when ordering the interim measure, may require the posting of a bond (caución) or any other counter-measure (contracautela), sufficient and proportionate for the protection of the rights and interests of any of the parties, third parties, or the public interest.
• 2)An appeal may be filed against the order resolving the bond or other counter-measure, within three days, before the Court of Cassation for Contentious-Administrative Matters.
• 3)The bond or guarantee may be constituted in any of the forms admitted in law.
• 4)The ordered interim measure shall not be executed until compliance with the counter-measure is proven or, as the case may be, until the bond is rendered and accredited in the record.
• 5)Once the interim measure is lifted at the end of the proceeding or for any other cause, the Public Administration or the person claiming the right to compensation for damages and losses caused by its execution must request it before the respective court or judge, by means of a simple written brief, within two months following the date of cessation of the measure's effects. If the request is not formulated within that time limit or the right is not accredited, the constituted guarantee shall be subsequently canceled and returned to the appropriate party.

• 1)When the factual circumstances that motivated the adoption of an interim measure change, the respective court or judge, ex officio or at the request of a party, may modify or suppress it.
• 2)Similarly, when the factual circumstances that gave rise to the rejection of the requested measure change, the respective court or judge, ex officio or at the request of a party, may again consider the appropriateness of that or another interim measure.

OBJECT AND CLAIMS

PREJUDICIAL PROCEDURES

• 2)In any event, if one chooses to appeal the administrative conduct before an improper hierarchical superior (jerarca impropio), the latter must resolve the filed administrative appeal within a maximum period of one month.
• 3)If, in proceedings filed against the State, under the judicial representation of the Office of the Attorney General of the Republic, the jurisdictional channel has been directly pursued without having exhausted administrative remedies, the handling judge, in the same order transferring the complaint, shall grant a period of eight business days prior to the summons (emplazamiento) provided in Article 63 of this Code, so that the supreme hierarchical superior of the competent body or entity, in accordance with the rules of Article 126 of the General Law of Public Administration, may confirm, or modify, annul, revoke, or cease the challenged administrative conduct, for the benefit of the administered party and without suspension of proceedings. Once the indicated time limit has expired, if the supreme hierarchical superior remains silent or maintains the challenged conduct, the time limit granted for answering the complaint shall automatically begin to run, starting from the following business day and without the need for a resolution ordering it. The same rule shall be followed when the complaint is filed jointly against the State and a decentralized entity.
• 4)If, in proceedings filed against any decentralized Public Administration entity, the jurisdictional channel has been directly pursued without having exhausted administrative remedies, the handling judge, in the same order transferring the complaint, shall notify the supreme hierarchical superior of the competent entity, in accordance with the rules of Article 126 of the General Law of Public Administration, that within the first eight days of the summons (emplazamiento), without suspension of proceedings, they may confirm, or modify, annul, revoke, or cease the challenged administrative conduct, for the benefit of the administered party. Once the indicated time limit has expired, if the supreme hierarchical superior remains silent or maintains the challenged conduct, the time limit granted for answering the complaint shall automatically continue running, without the need for a resolution ordering it.
• 5)If, within the period of eight business days indicated in the preceding subsections, the Public Administration modifies, annuls, revokes, ceases, amends, or corrects the adopted administrative conduct, for the benefit of the administered party, the proceeding shall be deemed terminated in the relevant part, without special award of costs and without prejudice to its continuation for the recognition of rights related to the reestablishment of the plaintiff's legal situation, including any indemnification for damages and losses caused.
• 6)When the corresponding ordinary appeal is filed before the Public Administration and it does not notify its resolution within one month, it may be deemed denied and administrative remedies exhausted.
• 7)If the appeal is expressly resolved, the time limit to file the complaint shall be counted from the day following the respective notification.

• 1)When choosing to exhaust administrative remedies, the complaint shall be directed, indistinctly, against the act that is the object of the ordinary appeals, against the act resolving these appeals expressly or by administrative silence, or against both at the same time.
• 2)However, if the act deciding the ordinary appeal amends the challenged one, the complaint shall be filed against the former, without the need for any appeal.

• 1)When the Administration itself, author of an act declaratory of rights, intends to sue for its annulment before the Contentious-Administrative Jurisdiction, the supreme hierarchical superior must previously declare it harmful (lesivo) to public, economic, or any other kind of interests. The maximum time limit for this shall be one year, counted from the day following that on which it was issued, unless the act contains defects of absolute nullity, in which case such declaration may be made while its effects persist. In this last case, the one-year time limit shall run from the cessation of its effects, and the judgment declaring the nullity shall do so solely for purposes of its annulment and future inapplicability.
• 2)The declaration of harmfulness (lesividad) referring to the protection of public domain assets shall not be subject to a time limit. 3) The declaration of harmfulness regarding administrative acts issued by two or more ministries, or by these with a decentralized entity, shall correspond to the Government Council. In such cases, they cannot be declared harmful by a minister of a different branch.
• 4)The declaration of harmfulness of acts issued by administrative bodies with instrumental legal personality shall be issued by the supreme hierarchical superior.
• 5)The claim of harmfulness (lesividad) cannot be brought by way of counterclaim (contrademanda).

• 1)When challenging an omissive conduct of the Public Administration, the interested party may require the respective body or entity to adopt the proper conduct within fifteen days. If, after that period, the omission persists, the contentious-administrative channel shall be open.
• 2)If the jurisdictional channel has been directly pursued, the judge or the Court shall grant the supreme hierarchical superior of the competent entity or body a maximum period of fifteen business days, with suspension of the proceeding, to comply with the proper conduct. If this is done, the proceeding shall be deemed terminated without special award of costs, without prejudice to its continuation for the full reestablishment of the legal situation of the injured person. If, after that period, the omission persists totally or partially, the proceeding shall continue its course, without the need for a resolution ordering it.

ADMINISTRATIVE CONDUCT SUBJECT TO THE PROCEEDING

• a)Relationships subject to the legal-administrative order, as well as their existence, non-existence, or content.
• b)Control of the exercise of administrative power.
• c)Administrative acts, whether final, definitive, or procedural with their own effect.
• d)Material actions of the Public Administration.
• e)Omissive conduct of the Public Administration.
• f)Any other conduct subject to Administrative Law.

• 1)Acts that require publication for their effectiveness may be challenged starting the day after publication.
• 2)Acts of individual application of general provisions may be challenged, even when the latter are not the object of challenge.
• 3)Likewise, acts of individual application of general provisions may be challenged on the grounds that these are not in conformity with the law, even if they have not been directly challenged in due time.

In such a case, the nullity or annulment of the specific act may be sought, as well as that of those specific norms that serve as its basis.

• 1)A claim of nullity shall not be admissible in relation to acts that, although vitiated, have been expressly consented to or are a reproduction of earlier acts, whether they are final and firm or confirmatory of those consented to.
• 2)In civil proceedings involving the Public Treasury, it shall not be necessary to challenge the act that decides the claim or puts an end to the administrative channel, when its exhaustion has been opted for.

• a)When the challenged act must be notified, from the day following the notification.
• b)In the event that the act must be communicated by publication, from the day following the single or last publication.
• c)In cases of material actions, from the day following the cessation of their effects.
• d)In cases of positive silence, when the challenger is a third party, from the day following that on which the respective act is executed against them.
• e)In the case of a proceeding to establish injury (proceso de lesividad), from the day following the finality of the act that declares it.
• 2)The nullity declared in the proceeding initiated within the period established in this article shall have retroactive effects. The same rule shall apply in the case of a proceeding to establish injury (proceso de lesividad) filed within the year provided for in Article 34 of this Code.

• 1)Absolutely null administrative acts shall be challengeable for the purposes of their annulment and future inapplicability, as well as omissions (conductas omisivas), as long as their continued effects subsist, but this shall only be for their annulment and future inapplicability.
• 2)In these cases, the maximum period to file the proceeding shall be one year from the day following the cessation of their effects.

• 1)In civil matters involving the Public Treasury.
• 2)In tax matters, including the proceeding to establish injury (proceso de lesividad).

• 2)Among other claims, the plaintiff may request:
• a)A declaration of non-conformity of the administrative conduct with the legal system and of all connected acts or actions.
• b)The total or partial annulment of the administrative conduct.
• c)The modification or, where appropriate, the adaptation of the administrative conduct.
• d)The recognition, restoration, or declaration of a legal situation, as well as the adoption of whatever measures are necessary and appropriate for that purpose.
• e)The declaration of the existence, non-existence, or content of a relationship subject to the administrative legal system.
• f)The determination of the limits and rules imposed by the legal system and the facts, for the exercise of administrative power.
• g)That the Administration be ordered to carry out any specific administrative conduct imposed by the legal system.
• h)The declaration of non-conformity with the legal system of a material action constituting a de facto action (vía de hecho), its cessation, as well as the adoption, where appropriate, of the other measures provided for in subsection d) of this article.
• i)That the Public Administration be ordered to refrain from adopting and executing any conduct that may harm the public interest or the current or potential legal situations of the person.
• j)An order for the payment of damages.

• 1)If the appellant's claims are not satisfied in the administrative phase and they file a contentious-administrative proceeding, given the same conduct or administrative legal relationship already challenged in court, but between different parties, they may request the case-management judge (juez tramitador) to apply an expeditious and privileged procedure, with the reduction of time limits by half, in order to reach the same procedural stage as the other proceeding, provided it is before the preliminary hearing and the complaint has been answered; the foregoing for the purpose of managing their joinder (acumulación), if applicable.
• 2)If the request is made in time, the judicial authority shall notify the parties of the newly initiated proceeding so that they may make submissions on the matter.
• 3)The judicial authority shall decide, by interlocutory ruling, as appropriate, within a maximum period of five days, counted from the day following the last action taken.
• 4)If applicable, they shall order the expeditious procedure and order the joinder of proceedings (acumulación). Otherwise, the new proceeding shall continue its course, without delaying or stopping the other one initiated earlier.

• 1)In a single proceeding, the following are joinable:
• a)Claims that are not incompatible with each other and are brought in relation to the same administrative conduct or administrative legal relationship.
• b)Except as provided in Article 38 of this Code, claims referring to several acts, when some are a reproduction, confirmation, or execution of others, or when a direct connection exists between them.
• 2)If the court, judge, or case-management judge, as appropriate, does not consider the joinder (acumulación) appropriate, they shall indicate to the party the claims that must be filed separately.

• 1)If, prior to the preliminary hearing, an act is issued, or knowledge is gained of some administrative conduct that meets the circumstances referred to in Article 45 of this Code, the plaintiff may extend the claim to the new act, action, or omission.
• 2)Once the claim is extended, the case-management judge (juez tramitador) shall decide on its admissibility and, if applicable, shall, in the same ruling, suspend the course of the proceeding; they shall order, where appropriate, that the administrative file be completed and shall grant a hearing to the defendant, so that, within a period of ten business days, they may file their corresponding answer.
• 3)In the event of extending the claim, the parties may introduce new facts up until before the preliminary hearing.

• 1)At any time, before the judgment is handed down, the case-management judge (juez tramitador) or the court, as appropriate, either on its own motion or at the request of a party, may order the joinder (acumulación) of several contentious-administrative proceedings that meet the provisions of Article 45 of this Code. To do so, they shall grant a prior hearing to the parties for a period of three business days.
• 2)The proceedings shall be joined to the oldest one; this seniority shall be determined by the date of the ruling admitting the complaint.
• 3)From the moment the joinder (acumulación) is requested, the suspension of the affected proceedings shall be ordered, and this shall be recorded in them. When all are at the same procedural stage, they shall be processed in a single file.
• 4)The suspension of the proceedings shall not prevent the performance of urgent actions.

• 1)In the case of an affectation of group, collective, corporate, or diffuse interests, if in a specific proceeding, after the complaint has been answered and up until before the conclusion of the oral and public trial, the case-management judge (juez tramitador) or the trial court, on its own motion or at a party's request, determines the existence of other proceedings with identical object and cause, they may urge the plaintiffs to unite in a single proceeding, without prejudice to acting under a single representation.
• 2)Previously, the case-management judge (juez tramitador) or the court shall hear the main parties for five business days.
• 3)If there is no express opposition, a single proceeding shall be processed, which shall be made known within a maximum period of three business days thereafter, counted from the day following the notification of all parties.
• 4)If opposition exists within the granted period, the proceeding shall be processed individually.
• 5)The judgment handed down in this proceeding, in accordance with the rules established in this Code, shall produce, upon becoming final, substantive res judicata (cosa juzgada material) with respect to all parties that appeared in it.

• 1)For every writing and document submitted by the parties to the court, the necessary copies, whether physical or in electronic format, shall be provided for all intervening procedural subjects.
• 2)The documents attached to the writings may be submitted as certified copies (copia auténtica), simple copies (copia simple), or by electronic or digital certification.
• 3)If the interested party questions the reprographic accuracy of such documents, they must be collated with the original, or the signature procedure or electronic certification must be verified, if technically possible. If this is not possible, their evidentiary value shall be subject to a joint assessment with the other evidentiary elements.
• 4)Documents shall be considered to be both those residing or processed by physical means, and those containing data, information, or messages, and expressed or transmitted by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means, or produced by new technologies.
• 5)When, in the opinion of the judicial authority, there is reasonable doubt as to the authenticity and integrity of such supports, they shall hear the parties for five business days. The court shall decide as appropriate in its judgment.

• a)Those dated after said writings.
• b)Those that could not be provided previously, due to causes not attributable to the interested party.
• c)Those that, while not forming the basis of the complaint, serve to counter the defendant's defenses or constitute supplementary evidence.
• 2)Documents submitted after the complaint and its answer, and before the conclusion of the preliminary hearing, shall be served upon the opposing party for a period of three business days; their admissibility shall be decided in the judgment. Those submitted after said hearing may only be assessed by the court if they are admitted as evidence for a better resolution (prueba para mejor resolver).

• 1)The administrative file must be provided, when legally appropriate, in the form of a certified copy, duly identified, paginated, complete, and in strict chronological order. The Administration shall retain the original file.
• 2)The certification of the administrative file must state that it corresponds to the totality of the pieces and documents that comprise it as of the date of its issuance.

• 1)The plaintiff Administration, when legally appropriate, must provide the copy of the administrative file together with the complaint, without which the case shall not proceed.
• 2)In cases where the Administration is the defendant, the copy of the administrative file shall be sent to the court with the answer to the complaint.

• 1)If the interested party deems it useful, they may request and submit, with the complaint, the complete copy of the administrative file, duly certified by the Administration, under the terms of Article 51 of this Code.
• 2)To this end, the Administration must deliver the certified copy within a maximum period of eight business days after it is requested. If it fails to do so, the provisions of Article 56 of this Code shall apply.

• 1)For the same purposes of filing the complaint, the interested party may also submit the copy of the administrative file certified by any legally accepted means, under the terms of Article 51 of this Code.
• 2)If the certified copy of the administrative file that the Administration submits with its answer to the complaint is substantially different from the one provided by the plaintiff, the latter shall be granted a maximum period of eight business days to expand or rectify the complaint, if they see fit.

• 1)If the parties consider the administrative file to be incomplete, they may request that the necessary background information be requested to complete it, under the following terms:
• a)If the Administration provided the file with the complaint, the request may be made within the first third of the period granted to answer it.
• b)If the Administration provided the file with the answer, the request must be submitted within five days after the ruling that considers the complaint answered.
• 2)In both cases, the proceeding shall be suspended upon the submission of the request, for as long as the Administration does not complete the administrative file.
• 3)If, in the case indicated in subsection b) of the preceding paragraph, the documents that complete the administrative file substantially vary its content, a period of eight business days shall be granted to the plaintiff to expand or rectify their complaint.

• 1)If, unlawfully, any entity or organ of the Public Administration prevents or obstructs access to, examination of, reading of, or copying of the administrative file, the aggrieved party may request, even before the initiation of the proceeding, the intervention of the judge, who, among other actions, may appear directly at the respective office, personally or through a person designated by them, to request and obtain the complete administrative file, which shall be returned, once reproduced, in the form of a certified copy according to the terms of Article 51 of this Code.
• 2)The case-management judge (juez tramitador) shall impose on the official who fails to comply with or delays, without just cause, the judicial requirement, a fine of one to five base salaries (salarios base), under the terms established in Article 159 of this Code; all of this without prejudice to any civil, criminal, and administrative liability that may arise.

• 1)Once the administrative channel is exhausted when so chosen, or within the periods provided in Articles 34, 35, and 39 of this Code, the plaintiff must file their complaint, in which they shall necessarily indicate:
• a)The parties and their representatives.
• b)The facts and, where appropriate, the background related to the object of the proceeding, set out one by one, enumerated, and specified.
• c)The legal grounds invoked in support.
• d)The claim being formulated.
• e)When damages are claimed accessorily, the cause giving rise to them, what they consist of, and their prudential estimate.
• f)The evidence offered.
• g)When private subjects are also sued, the place for notifying them of the initial order.
• 2)It shall not be necessary in the proceeding to verify the legal capacity of the State or public entity appearing as plaintiff or defendant. The court shall create a registry of legal representations, for whose updating it shall issue the pertinent warnings.

• 1)If the case-management judge (juez tramitador), on their own motion or at the request of any of the parties, considers that the matter under their instruction is urgent, necessary, or of great importance to the public interest, they shall directly refer it to the trial court assigned by rotation, so that court may decide whether to process it preferentially, under the terms of this article, by means of a reasoned ruling that shall not be subject to any appeal.
• 2)If the court considers that preferential processing is not applicable, it shall return the proceeding to the case-management judge (juez tramitador) for it to be processed under the ordinary procedure.
• 3)If preferential processing is granted, the complaint shall be served, and a peremptory period of five business days shall be granted for its answer. When necessary, the court shall order a single hearing to be held, in which it shall examine and decide on the points referred to in Article 90 of this Code, evidence shall be taken, and the parties' closing arguments shall be heard. If there is no evidence to be taken, the oral and public hearing shall be dispensed with.

Only when new facts arise, or evidence must be supplemented in the court's judgment, may a new hearing be held.

• 4)The scheduling of the hearing shall have priority on the court's agenda.
• 5)If the conversion of the proceeding occurs at a procedural stage subsequent to that regulated in the third paragraph of this article, the court shall order the corresponding adjustment to the rules of said paragraph.
• 6)The judgment must be handed down within a maximum period of five business days, counted from the day following that on which it was decided to grant preferential processing to the proceeding or, where applicable, from the holding of the last hearing.
• 7)If filed, the resolution of the cassation appeal shall have priority on the agenda of the Contentious-Administrative Court of Cassation (Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo) or the First Chamber of the Supreme Court of Justice (Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia), as appropriate. The appeal must be resolved within a period of ten business days.

• 1)When the complaint does not meet the requirements set forth in Article 58 of this Code, the case-management judge (juez tramitador) shall order its correction within a period of three business days, for which they must indicate the omitted or incomplete requirements, under penalty of ordering its inadmissibility and archiving. In the case of proceedings with preferential processing, the period shall be twenty-four hours.
• 2)The order decreeing archiving may be appealed, which shall be heard by the Contentious-Administrative Court of Cassation (Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo), which shall decide as appropriate within a period of eight business days.

• 1)If the case-management judge (juez tramitador) considers it appropriate, they shall declare there is no ground for admitting the complaint, when it is unequivocally and manifestly shown that:
• a)The claim is brought against one of the conducts not subject to challenge, according to the rules of Chapter II, Title IV of this Code.
• b)There is litis pendencia or res judicata (cosa juzgada).
• 2)Before declaring inadmissibility, the case-management judge (juez tramitador) shall inform the parties of the grounds on which it is based, so that, within a period of five business days, they may allege what they deem appropriate and attach the relevant documents.
• 3)The ruling agreeing to inadmissibility may be appealed through cassation, which shall be heard by the Contentious-Administrative Court of Cassation (Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo).

• 1)Once the complaint is duly filed or its defects corrected, the case-management judge (juez tramitador) shall serve it and grant a peremptory period for its answer.
• 2)If the plaintiff provided, with their complaint, a copy of the administrative file certified by the Administration, the period for the answer shall be fifteen business days. When said copy of the administrative file has not been provided, the period shall be thirty business days.
• 3)If, once the period for answering the complaint has expired, the case-management judge (juez tramitador) has not received a certified copy of the administrative file, the facts set forth in the complaint shall be taken as true, insofar as they concern the defaulting Administration, unless the omission was motivated by force majeure; this must be demonstrated to the case-management judge before the expiration of the period granted for the answer. In such a case, the Administration may make the pertinent allegations and offer the evidence it deems necessary.

• 1)In the answer to the complaint, it shall be clearly stated whether the facts are rejected as inaccurate or admitted as true with variations or rectifications.
• 2)The defendant shall state the reasons for opposing the complaint and the legal grounds on which it relies. At this same time, they must raise the pertinent preliminary and substantive defenses, as well as offer the respective evidence.
• 3)If defects are noted in the answer to the complaint, the case-management judge (juez tramitador) shall require the defendant to correct them within five business days, under the warning that, if they do not do so, the facts shall be taken as admitted.

• 1)In the answer to the complaint or counterclaim, all substantive defenses may be raised, as well as the following preliminary defenses:
• a)That its hearing does not correspond to the Contentious-Administrative Jurisdiction.
• b)That it was filed by a person lacking capacity or who is not duly represented.
• c)Failure to exhaust the administrative channel, when applicable.
• d)That the complaint has defects not corrected in time, which prevent a ruling on the merits.
• e)Improper joinder of claims.
• f)Failure to join a necessary co-party to the litis (litis consorcio necesaria).
• g)That the claim is brought against one of the acts not subject to challenge.
• h)Litis pendencia.
• i)Settlement (Transacción).
• j)Res judicata (Cosa juzgada).
• k)Statute of limitations (Prescripción) or expiration of the right, when they are evident and manifest.
• 2)In the case of subsection a), the case-management judge (juez tramitador) shall proceed in accordance with Article 5 of this same Code; in the other cases, the decision shall be reserved for the preliminary hearing, referred to in Chapter VI, Title V of this Code.

• 1)Notwithstanding the provisions of the preceding article, the defenses of res judicata (cosa juzgada), settlement (transacción), statute of limitations (prescripción), and expiration may be raised up until before the conclusion of the oral and public trial.
• 2)If raised before the conclusion of the preliminary hearing, they shall be decided by interlocutory ruling, without prejudice to their being analyzed again upon the issuance of the judgment. Those formulated after said hearing shall be reserved to be heard in the judgment.
• 3)Substantive defenses may also be raised up until before the end of the oral and public trial, when the facts on which they are based have occurred after the answer.
• 4)Defenses raised after the answer to the complaint or counterclaim shall be heard by the opposing party, as appropriate, in the preliminary hearing or in the oral and public trial, established in this Code.

• 1)Without prejudice to the provisions of the first paragraph of Article 46 of this Code, the complaint and counterclaim may be expanded in writing, before they have been answered.
• 2)If, after the complaint or counterclaim has been answered, any new fact arises that influences the claim invoked by the parties in the proceeding, they may prove it before the case file is ready for judgment.
• 3)In all cases, the parties shall be heard for three business days.
• 4)The Court shall rule on the new facts alleged in its judgment.

• 1)The plaintiff or counterclaimant may request in their complaint or counterclaim that, once answered, the proceeding be decided without need for receiving evidence, even dispensing with conciliation and the holding of hearings.
• 2)If the defendant or counter-defendant does not oppose this petition, and the case-management judge (juez tramitador) considers it appropriate, the Court must hand down judgment, without further procedure, within the five business days counted from the day following the notification of the order accepting the request.

• 1)Except as provided in the preceding article, once the complaint or counterclaim has been answered, the case-management judge (juez tramitador) shall serve it upon the plaintiff for a period of three business days, so that they may respond to it and offer counter-evidence.
• 2)In the same ruling, after prior coordination and as soon as possible, they shall set a time and date to hold the conciliation hearing and shall send the file to the conciliation judge (juez conciliador), unless the parties express, beforehand and in writing, their opposition or waiver, in which case a time and date shall be set for holding the preliminary hearing.

• 1)The necessary joinder of co-parties to the litis (litis consorcio necesario) shall be carried out on the court's own motion or at a party's request.
• 2)If, before the judgment is handed down, the case-management judge (juez tramitador) or the court, as appropriate, finds that the necessary co-party has not been joined, they shall annul the proceedings and return to the appropriate procedural stage, in order to join, on their own motion, the litis-co-party (litis consorte) and guarantee due process.
• 3)In the case of the preceding paragraph, irrepeatable actions shall be preserved, as well as all those ordered for reasons of procedural economy, in which the intervention of the litis-co-party (litis consorte) is not indispensable. Actions with which the litis-co-party (litis consorte) expresses their conformity shall also be preserved.
• 4)The ruling on the joinder of the litis-co-party (litis consorte) may be appealed within three days before the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court of Cassation (Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda), which must decide within a period of five business days.

• 1)The Public Administration may conciliate regarding the administrative conduct, its validity, and its effects, regardless of its public or private nature.
• 2)The parties to the litigation or their representatives shall attend the conciliation hearing, except for intervenors as coadjutants (coadyuvantes).

• 1)Every representative of the parties must be accredited with sufficient powers to conciliate, which must be verified prior to the respective hearing.
• 2)When the Attorney General's Office (Procuraduría General de la República) is to conciliate, express authorization shall be required from the Attorney General of the Republic (procurador general de la República), the Deputy Attorney General (procurador general adjunto), or the body to which they delegate this power.
• 3)In other cases, the authorization shall be granted by the respective supreme hierarchical superior or by the body to which they delegate.

• 1)The conciliation judge (juez conciliador) shall convene as many hearings as deemed necessary.
• 2)To achieve conciliation, the judge (juez) may meet with the parties, jointly or separately.

• 1)Conciliation shall be deemed to have failed when:
• a)Without just cause, any of the parties or their representatives do not appear at the conciliation hearing.
• b)Any of the parties or their representatives firmly state their refusal to conciliate.
• c)After one or more hearings have been held, the conciliation judge (juez conciliador) considers the conciliation agreement unfeasible.
• 2)The conciliation judge (juez conciliador) shall also order the conclusion of the hearing if any of the parties or their representatives participate with evident bad faith, with the aim of delaying the procedures, or with an abusive exercise of their rights. In these cases, the conciliation judge (juez conciliador) shall impose on the party, their representative, or both, a fine equivalent to one base salary (salario base), according to Law No. 7337. In this latter case, the fine shall be prorated in equal parts.
• 3)The conciliating judge must maintain absolute confidentiality and impartiality regarding everything said by the parties during the course of the conciliation, and therefore may not reveal the content of the discussions and statements made therein, not even with their consent. In any case, what is discussed and stated in the conciliation shall have no evidentiary value whatsoever, except in the event of processes in which the possible liability of the judge is discussed.

For that purpose, by mutual agreement, they are empowered to request its suspension, for a reasonable period at the discretion of the judge or the Court, depending on the procedural stage.

• 1)As applicable, Chapters VI and VII of this Title shall apply during the conciliation hearings.
• 2)A record (acta) shall be drawn up of what occurred in the conciliation phase under the terms established in Article 102 of this Code. However, if the conciliation fails, only a record of this shall be made, with a laconic indication of its cause, without any other statement from the parties on the merits of the matter.
• 3)As applicable, during the hearings, the conciliating judge shall have the powers of the president of the Trial Court, referred to in Article 99 of this Code.

• 1)In the same order that sets the conciliation hearing, the parties shall be warned that if any of them states, in advance, their refusal to conciliate, or if any of them does not appear at the hearing scheduled for that purpose, the preliminary hearing (audiencia preliminar) shall continue immediately, for which coordination shall be carried out and the necessary arrangements shall be made, together with the processing judge (juez tramitador).
• 2)If, once the conciliation has begun, the judge in charge declares it failed, in whole or in part, in the same order they shall set the time and date to hold the preliminary hearing, after prior coordination with the processing judge.

EVIDENCE (LA PRUEBA)

• 1)The judge shall order and carry out all evidentiary proceedings necessary to determine the real truth of the relevant facts in the process.
• 2)The means of evidence may be all those permitted by Public Law and Common Law.
• 3)Evidence may be recorded and submitted to the process by means of any type of documentary, electronic, computer, magnetic, optical, telematic support, or that produced by new technologies.
• 4)All evidence shall be assessed in accordance with the rules of sound judgment (reglas de la sana crítica).
• 5)Evidence contained in the administrative file, whatever its nature, shall be assessed by the judge as documentary evidence, unless it is challenged by the aggrieved party through the pertinent legal means.

• 1)The parties or their representatives, the processing judge or the Court, as applicable, may require the witness statement of the official or officials who have had direct or indirect participation in the administrative conduct that is the object of the process.
• 2)Also, the parties, the processing judge, or the Court may require the statement of expert-witnesses (testigos-peritos), who shall be governed by the rules of witness evidence, without prejudice to their being questioned on technical and assessment aspects.

GENERAL PROVISIONS APPLICABLE TO PRELIMINARY AND SUPPLEMENTARY HEARINGS (AUDIENCIAS PRELIMINAR Y COMPLEMENTARIA)

• 1)The processing judge and the Court, as the case may be, must ensure, during the hearings, full respect for the principles of orality.
• 2)During the course of these hearings, the adversarial principle must be promoted as an instrument for verifying the real truth of the facts, and the concentration of the different procedural acts scheduled must be ensured.

• 1)The parties or their duly accredited representatives must appear at the hearings to which they are summoned.
• 2)The unjustified absence of any of the parties or their duly accredited representatives, at the discretion of the processing judge or the Court, shall not prevent the hearing from being held.
• 3)Should any of the parties or their representatives appear late to the hearing, they shall join it in the state it is in, without the stages already completed being retraced.
• 4)If, for duly demonstrated reasons, one of the parties or their representative cannot appear, as the case may be, the hearing may be postponed only once, at the judgment of the processing judge or the Court.

• 1)Except for the ruling that resolves preliminary defenses (defensas previas) and the judgment (sentencia), the motion for reversal (recurso de revocatoria) shall be admissible against rulings issued in the hearings, which must be filed orally and justified in the same act.
• 2)The processing judge or the trial court, as applicable, must resolve it immediately.

PRELIMINARY HEARING

• 1)In the preliminary hearing, orally, the following shall be resolved:
• a)The cleansing (saneamiento) of the process, when necessary, resolving all types of procedural nullities, whether alleged or not, and other matters not pertaining to the merits of the case.
• b)The clarification and adjustment of the points of the claim (demanda), counterclaim (contrademanda), answer and reply (contestación y réplica), when, at the discretion of the processing judge, they are obscure or imprecise, either ex officio or at the request of a party.
• c)The intervention of the co-adjuvant (coadyuvante).
• d)Preliminary defenses.
• e)The determination of the controversial and relevant facts for the resolution of the case that must be the object of evidence.
• 2)During the hearing, the parties may offer other means of evidence that, at the discretion of the processing judge, are of interest for the resolution of the process and refer solely to new facts or to rectifications made in the hearing itself.
• 3)The admission of the evidentiary elements offered shall also be resolved, when appropriate; those that are evidently irrelevant or inconsequential (impertinentes o inconducentes) shall be rejected; and the scheduling and processing of those that are appropriate shall be ordered.

• 1)The floor shall be granted, successively, to the plaintiff (persona actora), the defendant (la demandada), third parties and co-adjuvants, or, failing that, to their respective representatives, in the same order.
• 2)The processing judge shall prevent matters pertaining to the oral and public trial (juicio oral y público) from being discussed in the hearing.

• 1)In the event that the preliminary defenses referred to in subsections b), c), and d) of the first paragraph of Article 66 of this Code have been raised, if the processing judge deems the defense filed to be admissible, they shall grant a period of five business days to the plaintiff to correct the defects, with suspension of the hearing. Such correction may also be ordered ex officio.
• 2)If the defects are not corrected within that period, the processing judge shall declare the claim inadmissible.
• 3)Once the defect is corrected, a hearing shall be granted to the defendant for a period of three days; once this period has elapsed, the processing judge shall decide on whether or not the process should continue.
• 4)In the case provided for in that same rule, if the processing judge upholds the defense, they shall annul the proceedings and retrace them to the appropriate procedural stage, for the purpose of joining, ex officio, the necessary co-litigant (litis consorte) and guaranteeing due process.
• 5)In the remaining cases, if the defense formulated is upheld, the processing judge shall declare the process inadmissible and order the filing of the judicial file; in this case, they must record, in writing, the full text of the ruling, within five days following the holding of the hearing.
• 6)Against the ruling that upholds the preliminary defenses provided for in subsections g), h), i), j) and k) of paragraph 1 of Article 66 of this Code, as well as any other that prevents the continuation of the process, only the appeal for cassation (recurso de casación) shall be admissible, which shall be heard by the Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
• 7)No recourse whatsoever shall be admissible against the dismissal of preliminary defenses, without prejudice to their subsequent examination in the issuance of the judgment, either to declare the inadmissibility of the claim, in accordance with the rules of Article 120 of this Code, or to rule on their merits.

• 1)Evidence shall not be admitted when there is conformity regarding the facts, except when it has resulted from the defendant's default (rebeldía); in which case, the judge, after assessing the circumstances, may admit or order such evidence as they deem necessary.
• 2)Evidence shall be admitted when there is disagreement regarding the facts and these are of undoubted importance, at the discretion of the processing judge, for the resolution of the case.
• 3)If it is indispensable or manifestly useful to clarify the real truth of the controversial facts, the processing judge may order, ex officio, the taking of any evidence not offered by the parties. The costs of taking the evidence shall be prudently assessed by the processing judge.

• 1)If expert evidence (prueba pericial) is among the evidence admitted, the processing judge shall designate, in that same act, the expert (perito) corresponding by roster (turno), whose acceptance shall be immediately requested by the most expeditious means possible, and shall set the period for submitting the report.
• 2)Furthermore, the party that offered the evidence shall be required, within a maximum period of five business days counted from the day after the holding of the preliminary hearing, to deposit the fees prudently estimated by the processing judge, under penalty of dispensing with such evidence.
• 3)Within the period granted to submit the expert report, any of the parties may propose, on their own behalf, another expert, either to replace the one already designated or to render another opinion, provided their participation is deemed necessary at the discretion of the processing judge.
• 4)When the circumstances of the case require the carrying out of different expert operations (pruebas periciales), within a maximum period of five business days from the admission of the evidence, an interdisciplinary team may be formed, ex officio or at the request of a party, for the purpose of concentrating the required expert appraisals (experticias) in a single proceeding.
• 5)When the nature or circumstances of the expert appraisal make possible or necessary the participation of the different subjects of the process in the preparation or execution of the expertise, the processing judge shall coordinate with the professionals designated for that purpose, in order to inform the parties, at least three business days in advance, of the time and date on which the necessary actions for the rendition of the report will be carried out.
• 6)The expert opinion shall be submitted in writing, signed and dated, without prejudice to the oral report in the hearings. It must be substantiated and shall contain, clearly and precisely, a detailed account of the operations carried out and their results, the observations of the parties or their technical consultants (consultores técnicos), and the conclusions formulated on each topic studied.
• 7)Once the expert report is rendered, it shall be made known to all parties.

• 1)If the processing judge or the Court, ex officio or at the request of a party, considers that the claims or the grounds alleged may be subject to expansion, adaptation, adjustment, or clarification, they shall give the floor to the interested parties to formulate the respective arguments and conclusions.
• 2)In such case, if at the discretion of the Court or the processing judge, as applicable, it is absolutely necessary, the hearing may be suspended for a period that may not exceed five business days.

• 1)In the preliminary hearing, as applicable, Chapter VII of this Title shall apply.
• 2)During this hearing, as applicable, the processing judge shall have the powers of the person who presides over the oral and public trial, under the terms of Article 99 of this Code.
• 3)A record shall be drawn up of what occurred in the hearing, under the terms referred to in Article 102 of this Code.

• 1)Once the preliminary hearing procedure is completed, when appropriate, the processing judge shall immediately summon the parties to hold the oral and public trial, after prior coordination with the Court to set the time and date.
• 2)If the matter is purely legal (de puro derecho) or there is no evidence to take, the processing judge, before concluding the preliminary hearing, shall give the parties the opportunity to formulate conclusions, which shall be recorded literally by such technical or telematic means as the judge deems pertinent; immediately thereafter, they shall forward the file to the Court for it to issue the judgment.

ORAL AND PUBLIC TRIAL

• 1)The Court shall convene in the hearing room, on the day and at the time set, and shall agree on which of its members presides over the hearing, which shall be public for all purposes, unless the Court orders otherwise by duly reasoned resolution. The presiding judge (quien presida) shall verify the presence of the parties and their representatives and, when applicable, that of the co-adjuvants, witnesses, experts, or interpreters. After this, they shall declare the hearing open and warn those present of its importance and significance.
• 2)The presiding judge shall direct the hearing, order the necessary readings, give the legal warnings, receive oaths and statements, exercise the power of discipline, and moderate the discussion, preventing impertinent and unjustifiably prolonged interventions; furthermore, they shall reject requests that are manifestly improper or dilatory, respecting the right of defense of the parties.
• 3)Those attending shall remain with a respectful attitude and in silence while not authorized to speak or answer the questions put to them. They may not carry weapons or other objects suitable for disturbing or offending; nor may they adopt intimidating or provocative behavior, or cause disturbances.

• 1)The hearing shall be held without interruption, during as many consecutive sessions as necessary until its conclusion, and may only be suspended:
• a)When some procedural step must be resolved that, by its nature, cannot be decided immediately.
• b)When it is necessary, in order to carry out, outside the place of the hearing, some act that cannot be completed in the interval between one session and another.
• c)If witnesses, experts, or interpreters whose intervention is indispensable do not appear, unless the hearing can continue with the reception of other evidence until the absent person is brought by the Public Force (Fuerza Pública).
• d)In the event that any judge, any of the parties, their representatives, or lawyers are prevented by just cause, unless the latter two can be replaced in that same act.
• e)When some unexpected statement or circumstance produces substantial alterations in the process and, therefore, makes extraordinary evidence indispensable.
• 2)When the circumstances of the case warrant it, the Court may designate one or two substitutes (suplentes) to attend the entire hearing, so that if any of the judges is unable to attend or continue in said hearing, these substitutes shall join the Court immediately. In addition to the foregoing, the processing judge may also be called upon to fill vacancies by joining the Court, provided they have not participated in the process prior to the holding of the oral and public trial.
• 3)The suspension shall be for a maximum period of five business days, unless, at the Court's discretion, there is sufficient reason for a longer suspension.
• 4)During the holding of the hearings, the judge or the Court, as the case may be, may order such recesses as they deem pertinent, provided that the unity and concentration of evidence are not affected thereby.
• 5)When the circumstances causing the suspension make it impossible to continue the hearing after the period of fifteen days has elapsed, everything done and resolved shall be void by operation of law (nulo de pleno derecho), except for irreproducible evidentiary acts or proceedings, which shall maintain their validity in the new hearing convened.

• 1)The Court shall decide the suspension and announce the day and time of the continuation of the hearing, which shall be equivalent to a summons for all purposes.
• 2)The hearing shall continue after the last act completed when the suspension was ordered.
• 3)The judges and the parties' lawyers may participate in other trials during the period of the suspension.

• 1)A record of the hearing shall be drawn up, which shall contain:
• a)The place and date of the hearing, indicating the start and end time, as well as the suspensions and resumptions.
• b)The full name of the judges.
• c)The details of the parties, their lawyers, and representatives.
• d)A brief summary of the development of the hearing, indicating, when they participate, the name of the experts, witnesses, expert-witnesses, and interpreters, as well as the reference to the documents read and other evidentiary elements reproduced, mentioning the parties' conclusions.
• e)The requests and decisions produced in the course of the hearing and the parties' objections.
• f)The observance of essential formalities.
• g)Other mentions prescribed by law that the Court orders to be made; those requested by the parties, when it is in their interest to leave an immediate record of some event or the content of some essential element of the evidence, and motions for reversal (revocatorias) or protests of appeal.
• h)When applicable, the record of the reading of the judgment.
• i)The signature of the parties or their representatives and of the members of the Court. In case of refusal by the former, the Court shall record this.
• 2)In cases of complex evidence, the Court may order the verbatim transcription of the hearing, by shorthand or another similar method.
• 3)The Court must make a recording of the debate, by any technical mechanism; said recording must be kept until the judgment becomes final, without detriment to the faithful reproductions that the parties may make.

• 1)Any of the parties may request from the Court the assistance of a consultant in a science, art, or technique, which shall decide on their designation, according to the rules applicable to experts, without them thereby assuming that character. The Court may summon a consultant to the hearing for illustrative purposes and, exceptionally, may authorize them to question the experts and witnesses.
• 2)The technical consultant may witness the expert operations and make observations during their course, without issuing an opinion (dictamen); furthermore, a record shall be made of their observations.
• 3)Also, during the hearing, the parties may have a consultant to assist them in the acts proper to their function.

• 1)The plaintiff and the defendant, in that order, shall summarize the factual and legal grounds supporting their claims and shall state what they deem pertinent in defense of their interests.
• 2)After the above, the Court shall receive the evidence in the order indicated in the following articles, unless it deems it necessary to alter it.

• 1)During the oral and public trial, the expert reports shall be discussed.
• 2)The summoned experts shall be called, who shall answer the questions put to them. In that same act, they may request verbal additions or clarifications.
• 3)The experts shall have the power to consult documents, written notes, and publications during their statement.
• 4)If necessary, the presiding judge shall order the reading of the expert opinions.
• 5)If possible and necessary, the Court may order that the expert operations be carried out in the hearing.

• 1)The presiding judge shall call the witnesses and expert-witnesses; they shall begin with those offered by the plaintiff and continue with those proposed by the defendant.
• 2)Before testifying, witnesses must not see, hear, or be informed of what is happening in the hearing room.
• 3)After testifying, the presiding judge may order them to remain incommunicado in the anteroom, to witness the hearing, or to withdraw.
• 4)However, failure to comply with the incommunicado order shall not prevent the witness's statement, but the Court shall consider this circumstance when assessing the evidence.

• 1)After swearing in and questioning the expert, the witness, or the expert-witness about their personal identity and general circumstances to assess their report or statement, the presiding judge shall grant them the floor so they may state what they know about the fact that is the subject of the evidence.
• 2)At the end of the account, direct examination (interrogatorio directo) shall be permitted. The party who proposed the witness shall begin, and the other parties shall continue, in the order the Court deems convenient. Subsequently, the members of the Court may question them.
• 3)The presiding judge shall moderate the examination and prevent the declarant from answering misleading, suggestive, or impertinent questions; they shall ensure that the examination is conducted without undue pressure and without offending the dignity of individuals. The parties may challenge the presiding judge's rulings when they limit the examination, or they may object to the questions formulated, in which case the Court may order the temporary withdrawal of the declarant. The Court shall decide immediately.
• 4)The experts, witnesses, and expert-witnesses shall express the reason for their information and the origin of their knowledge.

• 1)If, during deliberation, the Court deems it absolutely necessary to receive new evidence or expand upon the evidence already incorporated, it may order the reopening of the debate. The discussion shall be limited to the examination of the new evaluative elements.
• 2)Said evidence shall be taken and assessed by the Court, even if one or both parties do not attend the hearing.

• 1)Once the hearing has concluded, the court shall deliberate immediately and proceed to issue a judgment. It shall be delivered orally in that act; for that purpose, the court may order a recess. The judgment delivered orally shall be deemed notified upon its pronouncement, but the court shall have the obligation to give the parties, in that same act, a written reproduction of the judgment. When it is not possible to deliver it orally in the act, it shall be issued in writing within the following five business days. In very complex cases, as determined by the judge, the parties shall be informed, and the judgment shall be issued in writing within a maximum period of fifteen business days following the conclusion of the oral and public trial.
• 2)The issuance of the judgment outside the periods indicated in the previous subsection, without justified cause, shall constitute a serious dereliction of duty and shall give rise to the corresponding liabilities.
• 3)In the event of death, incapacity, or any other fortuitous situation or force majeure, requiring the substitution of any of the members of the court before the judgment is issued, the periods indicated in subsection 1) shall be suspended, and the court must issue judgment upon review of the audiovisual record of the oral and public trial. If this record does not exist or is incomplete, what has been done and resolved shall be null and void, so the oral and public trial must be repeated. The foregoing, except in the case of irreproducible evidentiary acts or proceedings, which shall maintain their validity in the new hearing convened.
• 4)If a dissenting vote (voto salvado) is produced, it shall be notified together with the majority vote, within the period indicated in subsection 1) of this article. If this is not done, the majority vote shall be notified and the power to dissent shall lapse.

(As amended by the single article of Law N° 9784 of November 12, 2019)

TERMINATION OF THE PROCESS

OTHER MODES OF TERMINATION

The lapse of the process shall occur when, through the fault of the plaintiff, its course has not been pursued for a term exceeding six months and no first-instance judgment has been rendered in the matter, and it may be decreed ex officio, at the request of a party, or at the petition of any person with a legitimate interest. Once the lapse is sought, the opposing party shall be given a hearing for a period of three non-extendable business days. This procedure shall be governed by the following rules:

• a)The lapse period shall be counted from the last activity of the plaintiff directed at the effective prosecution of the process. Actions that do not have that effect do not interrupt said period.

For the computation of the period, the time during which the process has been halted or suspended by agreement of the parties or by order of the court shall be deducted, provided that the resumption of the proceedings is not subject to procedural acts that must be carried out by the party responsible for advancing the process.

• b)In the same pleading in which the party seeks the lapse, they must also claim payment of personal and procedural costs (costas personales y procesales), if applicable.
• c)If there are grounds, the court shall issue a ruling declaring the process terminated, the judicial file shall be considered archived, and the return of the administrative file to the public entity from which it was requested and that was part of the case shall be ordered. Likewise, it must decide on whether or not to award costs.
• d)Once the lapse is declared, the process is extinguished, but it does not prevent the parties from formulating their claims again. However, if the inertia is attributable to one of the parties, the opposing party may request that its claim continue. In that case, the effects of the lapse shall be produced only with respect to the party responsible for the inertia.
• e)The ruling that declares the lapse of the process shall have the authority of formal res judicata (cosa juzgada formal) and may be appealed within the third business day before the corresponding appellate body, which must decide within a period of fifteen business days. The ruling that dismisses the lapse shall only be subject to a motion for reversal.

(As added by Article 1 of Law N° 9762 of October 29, 2019)

Those precautionary measures shall lapse within a period of one month from their issuance, when they are not executed within that period due to the fault of the applicant. They shall lapse within the same period if, after being executed, the complaint is not filed. Likewise, they shall lapse when three months of procedural inactivity attributable to the applicant elapse, provided that the lapse of the proceeding is not applicable.

(Thus added by Article 2 of Law No. 9762 of October 29, 2019)

• 1)The plaintiff may withdraw from the proceeding before the trial court judgment is issued, in writing or verbally, if done during the hearings.
• 2)If the Public Administration withdraws, the agreement or resolution adopted by the respective supreme hierarchical superior or by the body to which this authority is delegated must be submitted.
• 3)When the representation of the Public Administration corresponds to the Office of the Attorney General of the Republic, the withdrawal must be authorized by the Attorney General of the Republic or the Deputy Attorney General, or by the body to which they delegate this authority.
• 4)The processing judge or the Court shall issue a resolution, declaring the proceeding terminated and ordering the archiving of the actions, as well as the return of the administrative file.
• 5)The withdrawal shall put an end to the proceeding, but the claim may be brought in a new one.
• 6)If there are multiple plaintiffs, the proceeding shall continue with respect to those who have not withdrawn.

• 1)The defendants may acquiesce, totally or partially, to the claim, in writing or verbally, during the hearings.
• 2)If the Public Administration acquiesces, the agreement or resolution adopted by the competent body must be submitted.
• 3)When the representation of the Public Administration corresponds to the Office of the Attorney General of the Republic, the acquiescence must be authorized by the Attorney General of the Republic or the Deputy Attorney General, or by the body to which they delegate this authority.
• 4)In the event of acquiescence, the Court, without further proceedings, shall issue a judgment, which shall be rendered in accordance with the plaintiff's claims, unless it infringes the legal system.
• 5)If there are multiple defendants, the proceeding shall continue with respect to those who have not acquiesced.

• 1)If, after the proceeding has been initiated, the defendant Public Administration recognizes, totally or partially, the plaintiff's claims in administrative channels, any of the parties may bring this to the attention of the processing judge or the court.
• 2)The processing judge or the Court, after granting a hearing to the plaintiff for a maximum period of five business days, and upon verification of what has been alleged, shall declare the proceeding terminated to the extent applicable.
• 3)If what has been resolved by the Public Administration infringes the legal system, the processing judge or the Court shall deny the extra-procedural satisfaction and continue with the proceeding until the judgment is issued.
• 4)If the Public Administration adopts a conduct that modifies in any way the extra-procedural satisfaction, the plaintiff may request that the proceeding continue at the stage it was in, or that it be taken to the necessary procedural stage and the challenge be extended to the new conduct. If the processing judge or the Court considers it appropriate, it shall grant the parties a period of five days to submit, in writing, the allegations they deem pertinent.

• 1)During the course of the litigation, the main party may request that the effects of a final and favorable administrative resolution be judicially equated, totally or partially, provided that the latter was issued regarding the same administrative conduct or legal-administrative relationship discussed in the proceeding, even if the party was not the recipient of its effects, involves different parties, or did not intervene in the administrative procedure in which it was produced.
• 2)Any of the parties shall forward to the trial Court, for its knowledge, a copy of the express text of what was acted upon or resolved in the administrative venue.
• 3)The Administration shall have a maximum period of eight business days to forward the communication of the indicated text to the judicial authority; said period shall be counted from the day following the adoption of the final act affecting the claims of the interested party. In the event of omission, any legitimized subject shall have the power to do so before or during the holding of the preliminary hearing or the oral and public trial.
• 4)Upon receipt of the communication, the judicial authority shall immediately grant a hearing to the parties for a period of five business days.
• 5)Within the eight business days following the conclusion of the hearing indicated in the preceding paragraph, the judicial authority shall accept the referenced equation based on what was resolved by the Administration. Likewise, it shall deny it with a reasoned decision when it does not concern the same administrative conduct or legal-administrative relationship, or when what has been resolved in the administrative channel is substantially inconsistent with the legal system. In this latter case, the petition shall be denied, without this implying a prejudgment on the validity of the act sought to be equated; for such purpose, a different procedure or proceeding must be resorted to.

• 1)The parties or their representatives may propose, at any stage of the proceeding, a total or partial settlement (transacción).
• 2)The settlement (transacción) shall be homologated by the corresponding judicial authority, provided that it is substantially in accordance with the legal system.

• 1)In cases of proceedings whose claim is related to omissive conduct by the Administration, the processing judge, after having evaluated the complaint via an interlocutory judgment and weighed its eventual merit, may, at the request of a party or on the judge's own motion, urge the defendant Administration to verify the conduct required in the complaint and grant it a period of five days to allege what it deems appropriate.
• 2)If, after said period has elapsed, the Administration expresses its agreement to verify the conduct, the Court, without further proceedings, shall issue a judgment in accordance with the claims of the plaintiff, without a special order for costs, unless this entails a manifest infringement of the legal system, in which case it shall issue the judgment it deems in accordance with law. In cases of special complexity, when the non-existence of the necessary material resources for the adoption of the conduct is foreseeable, or the necessary financial resources are not available, the judgment shall assess such circumstance to grant a period for complying with the respective conduct, which shall not exceed the following annual budget year.
• 3)If, within the period indicated in the first paragraph, the Administration does not respond or manifests its opposition to performing the required conduct, the proceeding shall continue its normal course.

• 1)The judgment shall resolve all claims and all issues permitted by this Code.
• 2)It shall also contain the corresponding ruling regarding costs, even on its own motion.

• 1)The judgment shall declare the inadmissibility, total or partial, of the claim in the following cases:
• a)When the claim has been brought against any of the conducts not subject to challenge, in accordance with the rules of Chapter I, Title I of this Code.
• b)When res judicata (cosa juzgada material) exists.
• 2)If the Court determines the existence of the circumstance contemplated in paragraph 1) of Article 66, it shall proceed in accordance with Article 5, both provisions of this Code, even when a prior defense raised has been rejected by an interlocutory resolution.
• 3)If, under the same conditions indicated in the preceding paragraph, the Court determines the existence of any of the grounds indicated in subsections b), d), e), and f) of Article 66, it shall grant a period of three business days to correct the defect, and, if necessary, shall take the proceeding back to the respective procedural stage. If what has been ordered is not complied with, the claim shall be declared inadmissible.
• 4)If, during the oral and public phase, it is determined that there is a failure to exhaust administrative remedies, the defect shall be deemed corrected.

• a)Declare the administrative conduct and all related acts or actions inconsistent with the legal system.
• b)Annul, totally or partially, the administrative conduct.
• c)Modify or adapt, as appropriate, the administrative conduct to the rules established by the legal system, in accordance with the facts proven in the proceeding.
• d)Recognize, restore, or declare any protectable legal situation, adopting as many measures as are necessary and appropriate for this purpose.
• e)Declare the existence, non-existence, or content of a relationship subject to the legal-administrative system.
• f)Set the limits and rules imposed by the legal system and the facts, for the exercise of administrative power, without prejudice to the margin of discretion retained by the Public Administration.
• g)Order the Administration to perform any specific administrative conduct imposed by the legal system.
• h)In exceptional cases where the Administration is the plaintiff, an order to do, to refrain from doing, or to give may be imposed on a private, public, or mixed law subject.
• i)Declare the inconsistency with the legal system and order the cessation of the material action constituting a de facto proceeding (vía de hecho), without prejudice to the adoption of any of the measures provided for in subsection d) of this article.
• j)Order the Public Administration to refrain from adopting or executing any administrative conduct that may harm the public interest or the current or potential legal situations of the person.
• k)Suppress, even on its own motion, any administrative conduct directly related to that subject to the proceeding, when it is inconsistent with the legal system.
• l)Order the cessation of the ongoing execution and the remaining effects of the illegitimate administrative conduct.
• m)Order the payment of damages, in the following terms:
• i)Ruling on their existence and amount, provided they are duly proven in the record at the time of issuing the judgment.
• ii)Ruling in the abstract, when their existence is proven, but not their amount.
• iii)Ruling in the abstract, when their existence and amount are not proven, provided they are a consequence of the administrative conduct or legal-administrative relationship that is the object of the complaint.

• 1)When the judgment orders the fulfillment of a monetary obligation, directly or by equivalent, it must include a ruling on the updating of said sum, to compensate for the variation in purchasing power that occurred during the period between the date the obligation became due and its extinction by effective payment. When it is possible to fix a specific amount in the judgment itself, the Court shall liquidate it, including its due updating. If it concerns an order in the abstract or items subsequent to the issuance of the judgment, the execution judge shall hear and resolve the effective liquidation and its due readjustment.
• 2)For updating purchasing power, the corresponding judicial authority shall take as a parameter the consumer price index issued by the National Institute of Statistics and Censuses for obligations in colones, and the prime rate established for first-tier international banks for obligations in foreign currency, in effect from the date the obligation became due until its effective payment.
• 3)If it concerns a conventional obligation, in which the parties agreed upon any other indexation compensation mechanism different from that established in this article, the competent judicial authority must recognize in the judgment the agreed mechanism, update, and liquidate the corresponding sum until its effective payment.

• 1)When the judgment orders the fulfillment of a value obligation, the Court must convert and liquidate it into effective currency, in a manner consistent with its real and current value at the time of its issuance.
• 2)Once the value obligation has been converted into a monetary one, the execution judge shall update it until its effective payment.
• 3)If the order has been in the abstract, the execution judge must observe the provisions of the preceding paragraphs.
• 4)If a dismissal judgment is issued and the Court of Cassation or the First Chamber of the Supreme Court of Justice declares the cassation appeal (recurso de casación) to have merit, it shall be the responsibility of these latter jurisdictional bodies, when applicable, to convert the value obligation into a monetary one and update it according to the parameters previously established.

Otherwise, this may be done during execution of the judgment, always within the limits imposed by the legal system and the content of the judgment, and in accordance with the supplementary facts proven in the execution phase.

• 1)The judgment that agrees to the inadmissibility or unfounded nature of the claim shall only produce effects between the parties.
• 2)The judgment that declares the invalidity of the challenged administrative conduct shall produce effects for all persons linked to said conduct.
• 3)The annulment of an administrative act of general scope shall produce erga omnes effects, except for rights acquired in good faith and consolidated legal situations. The final judgment shall be published in full in the official gazette La Gaceta, at the expense of the administration that issued it.
• 4)The granting of claims for recognition or restoration of a legal situation shall only produce effects between the parties.

• 1)The declaration of absolute nullity shall have declaratory and retroactive effect to the date the act or regulation came into force, all without prejudice to rights acquired in good faith.
• 2)The declaration of relative nullity shall have constitutive and future effects.
• 3)If necessary for social stability and legal certainty, the judgment must graduate and dimension its effects in time, space, or subject matter.

APPEALS

ORDINARY APPEALS

• 1)No appeal whatsoever shall lie against procedural decrees (providencias).
• 2)Against interlocutory orders (autos), unless otherwise provided, only the appeal for reconsideration (recurso de revocatoria) shall lie, which must be filed within the third business day. Said appeal must be resolved within a period of three business days, counted from the day after the expiration of the period for its filing.
• 3)Against interlocutory orders (autos) issued during hearings, only the appeal for reconsideration (recurso de revocatoria) shall lie, which must be filed orally and with grounds, during the hearing itself, and must be resolved immediately by the Court. The appeal (recurso de apelación) shall not lie, except in cases expressly provided for by this Code.

• 1)When applicable, the appeal (recurso de apelación) must be filed directly before the Court of Cassation for Contentious-Administrative Matters, within a period of three business days.
• 2)Said appeal does not require special formalities. The superior court, if it admits the appeal, shall, in the same act, schedule an oral hearing so that the parties may express grievances and formulate conclusions. Such resolution must be notified to all parties at least three business days before the hearing is held.
• 3)If any of the parties or their representatives has just cause for not attending the hearing, they must prove it before the Court. If it is deemed admissible, a new hearing date must be set, which shall be notified at least three business days in advance of the hearing.
• 4)If the party or their representative does not attend the hearing without just cause, the appeal shall be deemed withdrawn and the appealed resolution shall become final.

EXTRAORDINARY CASSATION APPEAL (RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACIÓN)

• 1)The cassation appeal (recurso de casación) shall lie against judgments and interlocutory orders (autos) having the character of a judgment that have the effect of res judicata (cosa juzgada material), when they are contrary to the legal system.
• 2)Likewise, for the same reasons indicated in the preceding paragraph, the cassation appeal (recurso de casación) shall lie against the final judgment issued in execution of a judgment, which decides on the specific obligations or conducts that the losing party must fulfill, in accordance with the final, preceding decision issued in the main proceeding.
• 3)The appeal shall be heard by the Court of Cassation for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters or by the First Chamber of the Supreme Court of Justice, according to the jurisdictional distribution criteria established in this Code.

• 1)The First Chamber of the Supreme Court of Justice shall be responsible for hearing and resolving the extraordinary cassation appeal (recurso extraordinario de casación) filed against any of the resolutions indicated in Article 134 of this Code, when the conduct that is the object of the proceeding originates from any of the following entities or bodies:
• a)The President of the Republic.
• b)The Government Council.
• c)The Executive Branch, understood as the President and the relevant Minister.
• d)The ministries and their deconcentrated bodies.
• e)The Legislative Assembly, the Judicial Branch, and the Supreme Electoral Tribunal, when exercising administrative functions.
• f)The Office of the Comptroller General of the Republic and the Office of the Ombudsman.
• g)Decentralized institutions, including those of a municipal nature, and their deconcentrated bodies.
• h)Bodies with instrumental legal personality.
• 2)The Chamber shall hear the matter when the conduct subject to challenge originates from any of the bodies or entities indicated in Article 136 jointly with those indicated in the preceding paragraph, whether because they involve complex acts, authorizations, or approvals issued in the exercise of administrative oversight.
• 3)This same Chamber shall also be responsible for hearing and resolving, regardless of the entity or body authoring the conduct, the cassation appeals in proceedings in which the following matters are disputed:
• a)The validity and effectiveness of regulations.
• b)Matters relating to tax matters.
• 4)In the same manner, the Chamber is responsible for hearing the cassation appeal in the interest of the legal system (recurso de casación en interés del ordenamiento jurídico) established in Article 153 and the cassation appeal filed against any execution of a judgment, the hearing of which corresponds to this jurisdiction, brought against any of the bodies or entities mentioned in this article.

• 1)The Court of Cassation for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters shall be responsible for hearing and resolving the extraordinary cassation appeal (recurso extraordinario de casación) filed against any of the resolutions indicated in the preceding article, when the conduct that is the object of the proceeding originates from any of the following entities or bodies:
• a)Professional associations and any entity of a corporate nature.
• b)Non-state public entities.
• c)Education boards and any other board to which the law attributes legal personality.
• d)Public enterprises that assume organizational forms other than those of public law.
• 2)This Court shall also be responsible for hearing and resolving, regardless of the entity or body authoring the conduct, the cassation appeals in proceedings in which disciplinary sanctions, fines, and penalties imposed in administrative venues are disputed.
• 3)In the same manner, it shall hear the cassation appeal filed against any execution of a judgment, the hearing of which corresponds to this jurisdiction, brought against any of the bodies or entities mentioned in this article that does not correspond to the First Chamber of the Supreme Court of Justice.

• 1)The cassation appeal (recurso de casación) shall lie for violation of procedural norms of the legal system, in the following cases:
• a)Lack of summons (emplazamiento), including deficiency in the composition of the litigation, as well as defective notification of the summons to the main parties.
• b)Defenselessness (indefensión) of the party, not attributable to them, when the rights of defense and due process are affected.
• c)Lack of clear and precise determination, in the judgment, of the facts accredited by the Court, or because it was based on illegitimate means of proof or those introduced illegally into the proceeding.
• d)Lack of reasoning.
• e)Lack of jurisdiction of the Costa Rican courts, having been alleged and rejected at the corresponding procedural moment.
• f)Issuance of the judgment by a number of judges fewer than that required to constitute the Court, or when one of them was not present at the oral and public trial.
• g)Non-observance of the rules provided for in this Code for deliberation, the deadline for issuing the judgment, or the drafting of the decision in its essential elements.
• h)Violation of norms whose non-observance is sanctioned with absolute nullity.
• i)Contradiction with res judicata (cosa juzgada).
• 2)The grounds for the cassation appeal for the procedural reasons established in this article may only be alleged by the party who has been harmed by the non-observance of the procedural norm. Furthermore, it shall be necessary to have sought, before the pertinent jurisdictional body, the rectification of the defect, in cases where its rectification before the Court is possible.

• a)When an improper valuation is attributed to the evidence, or when evidence has been overlooked.
• b)When facts are held to be proven or unproven in contradiction with the evidence in the record.
• c)When a legal norm has been improperly applied or interpreted, or has been omitted from application.
• d)When the judgment violates the norms or principles of Constitutional law, among others, reasonableness, proportionality, legal certainty, and equality.

• 1)The appeal must be filed directly before the First Chamber or the Court of Cassation, as appropriate, within fifteen business days counted from the business day following the notification of the resolution to all parties. In the event of an addition or clarification, the indicated period shall begin to run from the business day following the date on which all parties are notified of what has been resolved in that regard.
• 2)The written submission must indicate the type of proceeding, the full name of the parties, with their respective identification signatures duly authenticated; the time and date of the appealed resolution, as well as the case file number in which it was issued and the place within the respective judicial perimeter to receive notifications, when the existing one does not correspond to the same venue.
• 3)The reasons for the appeal must be indicated clearly and precisely, with the factual and legal basis of the case. For all purposes, it shall not be essential to indicate the infringed legal precept concerning the value of the improperly assessed evidence.
• 4)It shall not be essential to cite the infringed regulations in the appealed judgment; nor those establishing the requirements of the appeal, the deadlines, and the basic rules for its admission.
• 5)The appeal shall not be subject to other formalities or requirements.

• a)It is clear from the written submission that the appealed resolution cannot be the object of cassation.
• b)It has been filed untimely.
• c)It completely lacks legal basis, or, having one, the Chamber or the Court of Cassation clearly deduces the unfounded nature of the appeal, whether for procedural or substantive reasons.

If they do not correct them, the appeal shall be summarily rejected.

If the place or means for receiving notifications has been omitted, notification shall be given at the last place or means indicated in the record.

• 1)Unless the appeal is summarily rejected, the First Chamber or the Court of Cassation, in a single resolution, shall request the case file from the corresponding judicial authority, admit the appeal, and bring it to the attention of the opposing party, for a period of ten business days.
• 2)When they deem it pertinent, the First Chamber or the Court of Cassation shall set a time and date to hold an oral hearing, either on their own motion or at the request of a party. No appeal whatsoever shall lie against such resolution.
• 3)At the hearing, the appellant shall present the reasons and grounds on which the appeal is based. The opposing party must respond to the appeal and its eventual expansion and, in general, formulate arguments to defend the appealed judgment. Finally, the parties shall be given a period for brief conclusions. If both parties appeal, the plaintiff shall present first.
• 4)The judges or magistrates may request clarifications or expansions from the parties or their representatives.
• 5)To the extent compatible, the provisions of Chapter VIII, Title V of this Code shall apply to the cassation appeal.

• 1)The grounds and bases for the appeal may be expanded in writing, on a single occasion, up to five business days after the order of admission has been notified to all parties.
• 2)If it meets the requirements provided for in this Code, it shall immediately be brought to the attention of the parties.
• 3)The expansion of the grounds must meet the requirements provided for in this chapter for the initial appeal. Those indicated in the second paragraph of Article 139 may be corrected in accordance with the rules provided for in Article 141 of this same regulatory body. In the same manner, the rules regarding summary rejection, contemplated in Article 140 of this same Code, shall be applicable.
• 4)When the holding of an oral hearing has been scheduled, the resolution bringing the expansion of the appeal to the attention of the parties must be notified to the opposing party at least two business days in advance.

• 1)If any of the parties or their representatives have just cause for not attending or not having attended the hearing, they must prove it before the First Chamber or the Court of Cassation.
• 2)If it is deemed admissible, a new hearing date must be set, which shall be notified at least three days in advance of the hearing.
• 3)If the appellant or their representative does not attend the hearing without just cause, the appeal shall be deemed abandoned and the appealed decision shall become final. Prior to this, the First Chamber or the Court of Cassation shall grant a hearing of three days to the appellant who was absent, so that they may allege and prove what is pertinent regarding their absence. The appellant who requested the oral hearing and who, without just cause, does not attend it, shall be disciplined with a fine of one to five days.

• 1)During the processing of the appeal, documentary evidence may be submitted that is sworn not to have been previously known, concerning new facts that occurred after the appealed judgment.
• 2)The parties shall be granted a hearing regarding such evidence for a period of three days, and its admission or rejection shall be resolved with reasons in the judgment.
• 3)In exceptional cases, documentary evidence may be submitted during the oral hearing. In such a case, at the discretion of the First Chamber or the Court of Cassation, as applicable, the said hearing may be suspended for a maximum period of three days.

During that period, the time limit established for issuing the ruling shall be suspended.

• 1)The First Chamber or the Court of Cassation may order, before issuing the judgment, any evidence or diligence to better resolve the appeal filed.
• 2)The result of the evidence ordered for better provision shall be made known to the parties, who may, within a period of three days, allege whatever they deem appropriate regarding its scope and importance. This hearing shall be unnecessary when the jurisdictional body responsible for hearing the appeal orders the holding of an oral hearing to learn of, argue, and debate the result of such evidence.

• 1)Once the period granted to the opposing party to respond to the filed appeal has elapsed, or once the oral hearing scheduled for that purpose has concluded, the First Chamber or the Court of Cassation shall immediately proceed to issue and communicate the judgment.
• 2)When the drafting of the judgment is particularly complex, only the operative part of the ruling shall be communicated, and its complete content shall be communicated within a maximum period of five business days.
• 3)In cases of exceptional complexity, the issuance and drafting of the judgment may be carried out within a maximum period of ten business days.
• 4)The use of the periods provided in paragraphs two and three of this article for the issuance and drafting of the judgment shall be communicated to the parties in advance, either orally or in writing, as the case may be. These periods shall be counted from the day following the date of expiration of the period granted to the opposing party to respond to the appeal, or from the conclusion of the oral hearing, as indicated in the first paragraph of this article.

• 1)When the judgment is reversed on procedural grounds, the Chamber or the Court of Cassation shall annul it and remand the proceeding to the trial court, indicating the stage to which the effects must be rolled back, so that, by restoring the procedural steps—including, if necessary, the oral and public trial—it may rule in accordance with the law. When the defect refers solely to the judgment as a procedural act, the annulment shall fall only upon it, so that the Court may issue anew the corresponding judgment.
• 2)If the judgment is reversed for violating substantive norms of the legal system, the same decision shall rule on the merits of the proceeding, taking into account the defenses of the party opposing the appellant, if, having been the prevailing party, that party has not been able to file the cassation appeal.
• 3)A judgment that dismisses the cassation appeal shall order the losing party to pay the personal and procedural costs incurred by the appeal; unless, due to the nature of the issues debated in the appeal, there existed, in the opinion of the First Chamber or the Court of Cassation, sufficient grounds for appealing.

• 1)In cases where the challenged judgment must be reversed, insofar as it deemed the period for initiating the proceeding to have elapsed without appreciating the existence of a defect of absolute nullity in the challenged conduct that makes the rule of Article 40 of this Code applicable, the First Chamber or the Court of Cassation shall annul the appealed judgment and shall proceed to resolve the merits of the matter, without the need for remand.
• 2)Likewise, the appealed judgment shall be annulled and the inadmissibility of the proceeding due to the expiration of the time limit for bringing the action shall be declared, without the need for remand, when the challenged judgment must be reversed insofar as it ruled on the merits of the matter, even outside the ordinary time limits, by having incorrectly deemed the existence of a defect of absolute nullity in the challenged conduct.

• 1)No recourse whatsoever shall lie against orders (autos) issued during the cassation proceeding, except regarding the decision that rules on its admission or rejection, denies the holding of the oral hearing, or deems the appeal abandoned due to the unjustified absence of the appellant, against which only a motion to reconsider (revocatoria) shall lie, which must be filed within three business days. Said recourse must be resolved within a period of three business days, counted from the day following the expiration of the period for its filing.
• 2)Against orders (autos) issued in the oral hearing, only the motion to reconsider (revocatoria) shall lie, which must be filed orally and with reasons in the hearing itself. Said recourse must be resolved immediately by the First Chamber or the Court of Cassation.
• 3)Against the judgment issued by the Chamber or the Court of Cassation, only the extraordinary review recourse (recurso extraordinario de revisión) shall lie.

CASSATION APPEAL IN THE INTEREST OF THE LEGAL SYSTEM

• 1)A cassation appeal in the interest of the legal system shall lie, before the First Chamber, against final judgments issued by the Contentious-Administrative and Civil Treasury Tribunal or the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court of Cassation that produce substantive res judicata (cosa juzgada material), when, not having been heard by the First Chamber, they are deemed to violate the legal system.
• 2)The appeal may be filed at any time by the Attorney General of the Republic (procurador general de la República), the Comptroller General of the Republic (contralor general de la República), the Ombudsman (defensor de los habitantes de la República), or the Prosecutor General (fiscal general); it shall only be subject to the requirements provided in sections two and three of Article 139 of this Code.
• 3)The judgment that is issued shall not affect any particular legal situation derived from the appealed judgment, nor shall it affect consolidated legal situations, and, when it is upheld, it shall be limited to establishing the correct interpretation and application of the legal system, and must be published in a special section of the official gazette La Gaceta, and shall not entail, in any way, liability for the courts that have ruled differently.

EXTRAORDINARY REVIEW RECOURSE

• 1)The review recourse (recurso de revisión) shall be heard by the First Chamber of the Supreme Court of Justice, under the same terms established for civil proceedings.
• 2)Upon admission of the recourse, it shall grant a transfer of fifteen days to those who have been parties in the proceeding or their successors in interest, and shall set a time and date for the oral hearing, in which the evidence offered and admitted shall be produced and conclusions shall be presented. This decision must be notified to all parties at least five business days in advance of the hearing.
• 3)The reading and drafting of the judgment shall be governed by the periods established for the cassation appeal.

ENFORCEMENT OF JUDGMENTS

ENFORCEMENT OF JUDGMENTS IN CONTENTIOUS-ADMINISTRATIVE AND CIVIL TREASURY PROCEEDINGS

• 1)The Court shall have a body of enforcement judges (jueces ejecutores), responsible for the enforcement of its judgments and other final decisions.
• 2)During the judgment enforcement phase, the enforcement judge shall have all the powers and duties necessary for its full effectiveness and efficacy.
• 3)Once the judgment is final, the enforcement judge shall issue or order, at the request of a party, the appropriate and necessary measures for its prompt and proper enforcement.

• 1)The judgment must be complied with in the form and terms set forth therein.
• 2)Every person is obliged to provide the collaboration required by the courts of this jurisdictional order for the proper and complete enforcement of what has been resolved.
• 3)The enforcement judge, in accordance with the provisions of subsection 9) of Article 140, subsection 5) of Article 149, and Article 153 of the Political Constitution, may request the assistance of the Public Force (Fuerza Pública) for the full and complete enforcement of judgments and other decisions issued by the trial court, when they contain an obligation to do, not to do, or to give, and these are not voluntarily fulfilled by the obligated party.

The foregoing shall not be applicable in the case indicated in the first paragraph of Article 172. In exceptional cases, the judge may extend, for one time only, the period granted.

• 1)Public Administration officials who are ordered to comply with the judgment may not excuse themselves on the duty of obedience; however, to clarify their responsibility, they may record, in writing, before the enforcement judge, the pertinent allegations. Violation of the norms contained in this chapter shall give rise to disciplinary, civil, and, as applicable, criminal liability.
• 2)The resignation of the official required by the enforcement judge, or the expiration of their term of appointment, shall not exempt them from liabilities if it occurs after having received the communication that ordered them to comply with the judgment, unless the time and circumstances justify their non-compliance, in the judgment of the enforcement judge.
• 3)If the circumstances of the preceding paragraph occur before the notification of the judgment, the person replacing the official must comply with it, under penalty of the corresponding sanctions.

• 1)An official who fails to comply without just cause with any of the requirements of the enforcement judge aimed at the effective enforcement of the ruling shall be sanctioned with a fine of one to five base salaries, in accordance with Article 2 of Law No. 7337.
• 2)Prior to the eventual application of the aforementioned fine, a hearing of three business days shall be granted to the official personally, for them to state or object as they see fit. The final decision adopted must also be notified to them personally.
• 3)After five business days have elapsed from the finality of the decision imposing the fine without it being paid, the official must pay default interest at the legal rate for as long as their refusal persists, without prejudice to any civil, criminal, and administrative liability that may arise.
• 4)Additionally, the enforcement judge may certify documents (testimoniar piezas) to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público) for its corresponding action.

• 1)For the effective collection of the fines imposed, the procedure of the enforcement proceeding (proceso ejecutivo) shall be followed. To this end, the certification of the final decision imposing and setting the fine, issued by the enforcement judge, shall serve as the basis for the proceeding, all of which shall be communicated immediately to the Attorney General's Office (Procuraduría General de la República) or the respective entity for collection.
• 2)What is collected under this concept shall be transferred to the special fund under the order of the Contentious-Administrative Tribunal, to cover the payment of costs.

• 1)If, after the fines referred to in Article 159 of this Code are imposed, the non-compliance of the Administration persists, the enforcement judge may:
• a)Enforce the judgment by requiring the collaboration of the authorities and agents of the condemned Administration or, failing that, of other public administrations, in accordance with the administrative procedures established in the legal system.
• b)Adopt the necessary and appropriate measures for the ruling to acquire the effectiveness that would otherwise be inherent to the omitted conduct, including subsidiary enforcement at the expense of the condemned Public Administration; all in accordance with the administrative procedures established in the legal system.
• c)For all legal purposes, the judge or the public authority required by the judge shall be deemed competent to carry out all necessary conduct to achieve the proper and timely enforcement of the ruling, all at the expense of the budget of the defeated Administration. The enforcement judge themselves may adopt the necessary measures to gather the indispensable funds for full enforcement, in accordance with budgetary rules and procedures. Likewise, they shall be competent to carry out all pertinent actions to recover what was paid by the Administration, should it be successful.
• 2)If the obligated Public Administration persists in non-compliance with the judgment, or if its content or nature so requires, the enforcement judge may adopt, on their own, the necessary and equivalent conduct for its full compliance.
• 3)Except as provided in subsection 3) of Article 156, the enforcement of what was ordered shall not require a formal demand or notice of default (requerimiento ni constitución en mora) from the enforcement judge.
• 4)No liability of any kind shall arise for the public official for the faithful compliance with what was ordered by the enforcement judge.

• 1)When the judgment orders, in the abstract, the payment of damages and losses (daños y perjuicios), the prevailing party shall submit the concrete and detailed liquidation, with the specific indication of the respective amounts and the offer of evidence.
• 2)Regarding said list, a hearing shall be granted to the defeated party for five business days, within which they must refer to each of the items, offer evidence in rebuttal, and formulate the allegations they deem pertinent.

• 1)After the aforementioned period has elapsed, the enforcement judge shall proceed to issue the judgment within five business days, unless there is admissible evidence pending production, offered by the parties or ordered by the judge for better provision.
• 2)Insofar as compatible and not opposed to the provisions of this chapter, the rules contained in Title V of this Code shall be applicable at this procedural stage. At the discretion of the enforcement judge, a hearing may be held for the purpose of producing evidence and hearing the parties.
• 3)Once the evidence has been produced, judgment shall be issued within a period of five business days.

To that end, the final judgment shall automatically produce the budgetary commitment of the pertinent funds for the fiscal year in which the finality of the ruling occurs.

• 1)The enforcement judge shall send a certification of what was ordered in the judgment to the National Budget Department referred to in Article 177 of the Political Constitution, if it concerns the Central Government, and in other cases, to the highest hierarchical superior of the Public Administration responsible for budget execution. This certification shall be sufficient and exclusive title for the respective payment.
• 2)The director of the National Budget Department or the highest hierarchical superior of the decentralized Administration shall be obligated to include, in the next immediate budget, the necessary budgetary content for the proper compliance with the judgment, under penalty of incurring civil, criminal, or disciplinary liability; failure to do so shall be presumed a serious service fault.

• 1)In the case of the decentralized Administration, if any budgetary adjustment, modification, or the preparation of a budget is necessary, the required procedures must be completed within three months following the finality of the judgment.
• 2)If, after those three months have elapsed, the obligation has not been satisfied or the budgetary modification mentioned in the preceding paragraph has not been included, the enforcement judge, at the request of a party, shall communicate to the Comptroller General's Office (Contraloría General de la República) to not process any approval or modification procedure regarding the budgets of the respective Public Administration until the corresponding budget line item is included; all of this without prejudice to proceeding with the seizure (embargo) of assets, in accordance with the rules established in this chapter.
• 3)Such suspension may be tailored by the enforcement judge so as not to affect the substantive management of the entity or the legitimate interests or subjective rights of third parties, indicating the scope of the measure.

• 1)The following, among others, may be seized (embargables) at the request of a party and at the discretion of the enforcement judge:
• a)Property in the private domain (de dominio privado) of the Public Administration that is not dedicated to a public purpose.
• b)The shareholding or economic participation in public or private companies owned by the condemned public entity, provided that the total of such seizures does not exceed twenty-five percent of the total participation.
• c)Income actually received through transfers contained in the National Budget Law in favor of the condemned public entity, provided that it does not exceed twenty-five percent of the total transfer corresponding to that budget period.
• 2)A request that does not precisely identify the assets, funds, or budget items to be seized shall be rejected outright.
• 3)The Public Administration may identify the assets that, in substitution of those proposed by the interested party, should be subject to the seizure; all in accordance with the prudent judgment of the judge.

• 1)Publicly owned property intended for common use and enjoyment may not be seized, nor may property directly linked to the provision of public services in the field of health, education, security, or any other of an essential nature.
• 2)Neither may seizure be ordered or carried out on public domain property (bienes de dominio público) held or exploited by private individuals under any title or management modality; on the current accounts and client accounts of the Administration; on funds, securities, or assets that are indispensable or irreplaceable for fulfilling public purposes or services; on resources allocated by law to a specific purpose, to the servicing of public debt, whether interest or amortization, to the payment of personal services, to addressing states of necessity and urgency, or intended to give effect to the right to vote; nor funds for the payment of pensions, transfers from the special fund for Higher Education, nor public funds granted as a guarantee, endorsement, or reserve within a judicial proceeding.

• 1)The seized funds must be retained and deposited to the order of the enforcement judge, after completion of the budgetary procedure. Omission of this shall give rise to the application of the provisions of Articles 158 and 159 of this Code.
• 2)The seized assets shall be placed at the disposal of the enforcement judge for the respective auction, following the procedures and requirements established for this purpose by common procedural legislation.

• 1)When compliance with the judgment entails the provision of funds for which it is not possible to gather resources without seriously affecting the public interest or without causing serious disruption to its financial situation, the Public Administration obligated to pay a liquid sum may, through a substantiated written submission, request the enforcement judge to authorize the splitting of the payment into a maximum of three annual installments, for which purpose it must record, in the respective budgets, the principal plus interest. This request shall be resolved after granting the parties a hearing for a period of five days.
• 2)To this end, the provisions of Articles 158, 159, and 168 of this Code shall be applicable to this mechanism if the payments are not incorporated into the budgets of the following fiscal years, without prejudice to the Court revoking the benefit at the request of the interested party and making the entire unpaid balance due.

• 1)Compliance with the ruling may not be suspended, nor may its total or partial non-enforcement be declared.
• 2)Notwithstanding the foregoing, when the ruling or its enforcement causes serious dislocation to security or peace, or when it affects the continuity of essential public services, after granting a hearing to the parties, its enforcement may be suspended to the extent strictly necessary to avoid or to cease and repair the damage to the public interest.

The party shall also have the right to compensation for the damages and losses caused by the suspension in the enforcement of the ruling.

• 1)Administrative conduct that does not conform to what is ordered in the final judgment shall be contrary to the legal system.
• 2)Once the judgment is final, if the Public Administration engages in any conduct contrary to it, to the detriment of the interested party, the latter may request the enforcement judge to declare its nullity, in accordance with the rules of this chapter, without the need to initiate a new proceeding.

If the judgment enforcement is already concluded, the unlawfulness of the respective conduct may be sought summarily and within the same file at any time.

Against the final ruling issued in judgment enforcement under the terms established in Article 137 of this Code, a cassation appeal shall lie, the hearing of which shall correspond to the First Chamber or the Court of Cassation, in accordance with the distribution of competences established in Articles 135 and 136 of this same Code.

ENFORCEMENT OF JUDGMENTS IN CONSTITUTIONAL PROCEEDINGS OF HABEAS CORPUS AND AMPARO AGAINST PUBLIC LAW ENTITIES

As of the finality of the constitutional judgment, the interested party shall have a statute of limitations (plazo de prescripción) of four years for filing the enforcement action.

(Thus amended by the sole article of the Law to Provide Legal Certainty to the Enforcement of Judgments in Constitutional Proceedings of Habeas Corpus and Amparo Against Public Law Entities, No. 10702 of May 6, 2025)

• 1)In the initial pleading, the interested party must provide a clear and precise exposition of the facts on which it is based. With this pleading, they must submit and offer the pertinent evidence.
• 2)Regarding the damages and losses whose compensation is sought, the reason giving rise to them, what they consist of, and the prudential and specific estimate of each of them must be specified.

• 1)The Court shall issue judgment within a period of five business days following the holding of the corresponding hearing.
• 2)When there is no evidence to produce, the Court shall issue judgment within the same period of five days. The rules established in Article 119 and following of this same Code shall apply where pertinent.
• 3)Against the final ruling issued by the Court under the terms established in Article 137 of this Code, only a cassation appeal shall lie, the hearing of which shall correspond to the First Chamber or the Court of Cassation, in accordance with the distribution of competences established in Articles 135 and 136 of this same Code. Against the decision in cassation, no recourse whatsoever shall lie.

SPECIAL PROCEEDINGS

PROCEEDING FOR THE EXTENSION AND ADAPTATION OF JURISPRUDENCE TO THIRD PARTIES

• 1)The effects of the jurisprudence contained in at least two cassation rulings, whether from the Court or the First Chamber of the Supreme Court of Justice, that have recognized a legal situation may be extended and adapted to other persons, through the mechanisms and procedures regulated by this chapter, provided that, in what is sought, there exists equality of object and cause with what has already been ruled.
• 2)The request must be addressed to the defendant administration, in a reasoned manner, with the mandatory reference or photocopy of the judgments, within a period of one year from the finality of the second ruling in the same sense. If fifteen business days elapse without any decision being notified, or when the administration expressly denies the request, an action may be brought, without further procedure, before the Court of Cassation of Contentious-Administrative Matters or before the First Chamber of the Supreme Court of Justice, as appropriate.

• 1)The petition shall be formulated in a reasoned pleading, accompanied by and offering the evidence that proves their legal situation, and it shall be transferred to the opposing party for a period of five days to formulate arguments and offer pertinent evidence.
• 2)The First Chamber of the Supreme Court of Justice or the Contentious-Administrative Court of Cassation, as applicable, shall schedule, in the same ruling referred to in the preceding paragraph, an oral hearing, which shall be held within a maximum of fifteen business days from notification to the parties, for the purpose of determining the admissibility and merit of the request.
• 3)If deemed necessary, the respective body may convene a new hearing to evaluate the evidence offered by the parties or required by it.
• 4)When the request is deemed merited, a ruling shall be issued ordering the extension and adaptation of the effects of the judgments; said ruling shall be made effective through the judgment enforcement procedure.

Article Entry

Article Entry

Article Entry

NON-HIERARCHICAL REMEDY IN MUNICIPAL MATTERS

Article Entry

• 1)The appeal against agreements issued by the municipal council, whether directly or as a result of resolving remedies against agreements of hierarchically inferior municipal bodies, must be heard and decided by the Contentious-Administrative Court.
• 2)Once the appeal remedy has been filed, the municipality shall forward the proceedings for the Court's cognizance, after summoning the parties and other interested persons for a period of five days, who must designate a means, place, or manner for receiving notifications within the respective judicial perimeter.

Article Entry

• 1)If the council does not hear the remedies for revocation or subsidiary appeal within the timeframe indicated in the Código Municipal, the interested party may appear directly before the Contentious-Administrative Court and request that the filed appeal remedy be heard and decided.
• 2)In such event, the Court must require the municipal council to send the administrative file within a maximum of five business days, counted from the day following the personal receipt of the corresponding official communication, under warning that, in case of non-compliance, it will incur the crime of disobedience to authority, without prejudice to the corresponding disciplinary sanctions and the personal fines imposed, in accordance with the rules of Article 159 of this Code.

Article Entry

• 1)Upon receipt of the file or submission of its certified copy, the Court shall grant a hearing period of five business days to the interested parties so they may express their grievances, and to the municipal council so it may make the allegations it deems pertinent. Once that period has elapsed, the corresponding final ruling must be issued within the fifth business day.
• 2)The definitive decision by the Court shall not prevent the appellants or the municipality from litigating the matter in a plenary proceeding.

Article Entry

ECONOMIC EFFECTS OF THE PROCEEDING SINGLE CHAPTER

Notwithstanding the foregoing, the losing party may be exempted from the payment of costs when:

• a)The judgment is rendered by virtue of evidence whose existence the opposing party has plausibly not known and, for that reason, the party's opposition had been appropriate.
• b)By the nature of the debated issues, there has been, in the Court's opinion, sufficient cause for litigating.

Article Entry

• 1)An award of costs shall be precluded when the prevailing party has incurred in plus petitio.
• 2)Plus petitio shall exist when the difference between the amount claimed and the amount definitively obtained is fifteen percent (15%) or more, unless the bases of the claim are expressly considered provisional or their determination depends on judicial discretion or an expert opinion.
• 3)When the sum cannot be fixed in the judgment, the award of costs, if merited, shall have a provisional nature for the purposes of the provisions in the preceding paragraph.

Article Entry

• 1)A special fund shall be established with the entirety of the personal costs owed to the State Administration and other public entities, under the order of the Court, to cover the payment of both personal and procedural costs imposed against that administration. There shall be a separate account for each public entity, according to the origin of the funds.
• 2)The circumstance that the funds mentioned in the first paragraph are insufficient to cover certain personal costs imposed against the State Administration shall not prevent the interested party from directly demanding payment from it.
• 3)For the payment of costs, in all cases, the rules for judgment enforcement established in this Code shall govern.

Article Entry

Article Entry

• 1)Unless otherwise agreed by the parties, no award of costs shall be made in case of withdrawal, acquiescence, or extra-procedural satisfaction of the claim, prior to or during the preliminary hearing.
• 2)When this occurs after the preliminary hearing has been held, if the interested party so requests within the three business days following notification of the order closing the proceeding, payment of the personal and procedural costs incurred shall be imposed by supplementary ruling, provided the Court finds merit for the award.
• 3)In such event, the period for filing a cassation appeal against the ruling closing the proceeding shall run from the business day following notification of the ruling granting or denying the supplementary request.

Article Entry

REPEALING AND REFORMING PROVISIONS SINGLE CHAPTER

3667, of March 12, 1966, and its authentic interpretation provided by Law No. 4191, of September 17, 1968, are hereby repealed.

Article Entry

Article Entry

6227, of May 2, 1978, are ordered:

• 1)Subsections d) and e) of Article 29 are repealed.
• 2)Subsection c) of Article 39 is repealed.
• 3)Article 44 is reformed, whose text shall read:

"Article 44.- A motion for reconsideration (recurso de reposición) shall be admissible against agreements of the Council of Government that injure legitimate interests and subjective rights; all in accordance with the Código Procesal Contencioso-Administrativo." 4) Subsection 4) of Article 109 is modified, whose text shall read:

"Article 109.- [...]

• 4)The provisions of Article 158 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo shall be preserved." 5) Article 127 of this Code is reformed, whose text shall read:

"Article 127.- When exhaustion of administrative remedies occurs by virtue of silence (silencio) or some presumed act, the Administration shall always be obligated to issue a decision on the merits, expressly and with grounds, without prejudice to the effects of silence for purposes of jurisdictional challenge, in accordance with the Código Procesal Contencioso-Administrativo." 6) Article 173 is reformed, whose text shall read:

"Article 173.- 1) When the absolute nullity of an act declaratory of rights is evident and manifest, it may be declared by the Administration in the administrative proceeding, without the need to resort to the contentious-administrative proceeding of lesividad (lesividad) provided in the Código Procesal Contencioso-Administrativo, prior to a favorable opinion of the Procuraduría General de la República; this opinion is mandatory and binding. When the absolute nullity concerns administrative acts directly related to the budgetary process or administrative contracting, the Contraloría General de la República must render the opinion.

In both cases, the respective opinions must expressly pronounce on the absolute, evident, and manifest nature of the nullity invoked.

• 2)In the case of the central State Administration, the minister of the branch that issued the respective act must declare the nullity. In the case of other public entities or State Powers, the supreme governing body of the administrative hierarchy must declare it. A motion for reconsideration (recurso de reposición) or reconsideration shall be admissible against the decision, under the terms of the Código Procesal Contencioso-Administrativo.
• 3)Prior to the final annulment act regarding the acts referred to in this article, the Administration must grant a hearing to the involved parties and comply with the ordinary due administrative procedure established in this Law.
• 4)The ex officio review power enshrined in this article shall expire in one year from the adoption of the act, unless its effects persist.
• 5)The administrative annulment of an act contrary to the provisions of this article, whether due to omission of the required formalities or because it is not absolute, evident, and manifest, shall be absolutely null, and the Administration shall also be obligated to pay for damages, losses, and costs; all without prejudice to the personal liabilities of the public servant, in accordance with the second paragraph of Article 199.
• 6)For cases where the issuance of the administrative act vitiated by absolute, evident, and manifest nullity corresponds to two or more ministries, or when dealing with the declaration of nullity of interrelated administrative acts but issued by different bodies, the provisions of subsection d) of Article 26 of this Law shall govern.
• 7)The claim of lesividad (lesividad) may not be brought by way of counterclaim." 7) Article 175 is reformed, whose text shall read:

"Article 175.- The administrated party may challenge an absolutely null act through the administrative or judicial proceeding (vía administrativa o la judicial) within a period of one year, counted from the day following its notification. In the case of acts with continuing effects, the period shall be calculated from the cessation of their effects." 8) Subsections 2) and 3) of Article 183 are reformed. The texts shall read:

"Article 183.- [...]

• 2)The ex officio review power enshrined in this article shall not be subject to a statute of limitations (plazo de caducidad) and may be exercised by the Administration, prior to a binding opinion of the Procuraduría General de la República.
• 3)Outside the cases provided in Article 173 of this Code, the Administration may not ex officio annul acts declaratory of rights in favor of the administrated party and must resort to the lesividad (lesividad) proceeding provided in the Código Procesal Contencioso-Administrativo to obtain their elimination." 9) Article 275 is reformed, whose text shall read:

"Article 275.- Any person with a legitimate interest or subjective right that may be affected, injured, or satisfied, totally or partially, by the final act may be a party in the administrative proceeding, in addition to the Administration. The party's interest must be legitimate and may be moral, scientific, religious, economic, or of any other nature." 10) Article 340 is reformed, whose text shall read:

"Article 340.- 1) When the proceeding is suspended for more than six months due to a cause exclusively attributable to the interested party who initiated it or to the Administration that initiated it ex officio or by complaint, the statute of limitations (caducidad) shall take effect and its archiving shall be ordered, unless it concerns the case provided in the final paragraph of Article 339 of this Code.

• 2)The statute of limitations (caducidad) of a proceeding initiated at the request of a party shall not apply when the interested party ceased to pursue the matter due to the occurrence of positive or negative silence (silencio positivo o negativo), or when the file is ready for the issuance of the final act.
• 3)The statute of limitations (caducidad) of the administrative proceeding does not extinguish the right of the parties; but the proceedings are deemed not pursued for the purposes of interrupting the statute of limitations (prescripción)." 11) Article 357 of the Ley general de la Administración Pública is repealed.
• 12)In Articles 179 and 228, in subsection 2) of Article 229, subsection 3) of Article 261, subsection 3) of Article 344, subsection 2) of Article 345, and subsection 2) of Article 368, the phrase "Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa" is replaced by "Código Procesal Contencioso-Administrativo." Article Entry

• 1)The fourth paragraph of Article 150 is reformed, whose text shall read:

"Article 150.- [...]

Against the ruling, a motion for revocation (recurso de revocatoria) shall be admissible before the body that issued the act, with a subsidiary appeal (apelación en subsidio) before the Tribunal Fiscal Administrativo, without prejudice to the interested party's ability to directly resort to the jurisdictional proceeding (vía jurisdiccional). Both remedies must be filed within a period of three business days, counted from notification. This Court must decide within a maximum period of one year.

The filing of the contentious-administrative proceeding shall be governed by the provisions of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, including for the issuance and application of precautionary measures, which shall also be admissible for the tax penalty procedure." 2) In Article 163, "Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativo" is replaced by "Código Procesal Contencioso-Administrativo." 3) Article 165 is reformed, whose text shall read:

"Article 165.- Against the decisions of the Tribunal Fiscal Administrativo, the interested party may initiate a contentious-administrative proceeding, in accordance with the provisions of the Código Procesal Contencioso-Administrativo.

When the agency or institution responsible for applying the tax considers that the ruling issued by the Tribunal Fiscal Administrativo does not conform to the legal system, it may challenge it in accordance with the provisions of the Código Procesal Contencioso-Administrativo; to do so, it must attach the written authorization from the Ministerio de Hacienda, if it concerns the Tax Administration.

For the foregoing, the body or entity responsible for applying the tax must submit to the said Ministry or authority a reasoned report indicating the reasons why it deems it appropriate to challenge the respective administrative ruling. The Ministry or competent entity must decide on the admissibility of the challenge, prior to an opinion from the corresponding legal body." Article Entry

7794, of April 30, 1998, and its reforms, is reformed in the following provisions:

• 1)(Repealed by Article 2 of Law 8773 of September 1, 2009) 2) Article 154 is reformed, whose text shall read:

"Article 154.- Any agreement of the municipal council, issued directly or upon hearing appeals (conociendo en alzada) against decisions by a hierarchically inferior municipal body, shall be subject to remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación). The following municipal council agreements are excepted from such remedies:

• a)Those that have not been definitively approved.
• b)Those of mere procedure of execution, confirmation, or ratification of prior ones, and those expressly or implicitly consented to.
• c)Those approving budgets, their modifications, and additions.
• d)Regulatory ones." 3) A third paragraph is added to Article 157, whose text shall read:

"Article 157.- [...]

Against the decision on the merits issued by the council on this extraordinary remedy, an appeal (recurso de apelación) shall be admissible before the Contentious-Administrative Court, within the fifth business day." 4) The third paragraph of Article 158 is modified, whose text shall read:

"Article 158.- [...]

In the session immediately following the presentation of the veto, the council must reject or accept it. If rejected, it shall be elevated on appeal (alzada) before the Contentious-Administrative Court for it to decide according to law." 5) Subsection c) of Article 160 is repealed.

• 6)(Repealed by Article 2 of Law 8773 of September 1, 2009) 7) (Repealed by Article 2 of Law 8773 of September 1, 2009) 8) The second paragraph of Article 163 is modified, whose text shall read:

"Article 163.- [...]

The remedy shall be filed before the council, which shall grant it if the act is absolutely null. Against its decision, an appeal (recurso de apelación) shall be admissible before the Contentious-Administrative Court, under the conditions and timeframes indicated in Articles 154 and 156." Article Entry

4573, of May 4, 1970, and its reforms, is reformed. The text shall read:

"Article 305.- Imprisonment of six months to three years shall be imposed on anyone who does not comply, or does not cause to be complied with, in all its aspects, an order issued by a jurisdictional body or by a public official in the exercise of their functions, provided it has been communicated personally, unless it concerns one's own detention." (SINALevi Note: Regarding this reform, it was made literally as indicated. However, from the analysis conducted and the content of the reformed crime, it is inferred that the article that should have been modified was 307, since numeral 185, subsection a), of Law No. 7732 of December 17, 1997, shifted the numbering of the former Article 305 which regulated this crime, moving it to the current 307).

Article Entry

• 1)Article 64 of Law No. 7472, Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, of December 20, 1994, is reformed. The text shall read:

"Article 61.- The rulings issued by the Comisión para Promover la Competencia and the Comisión Nacional del Consumidor must meet the requirements established in Articles 128 et seq. of the Ley general de la Administración Pública. Likewise, notification must be carried out in the proper manner, in accordance with Articles 245 and 335 of the same Law.

Against these rulings, a motion for reconsideration (recurso de reposición) may be filed, as provided by the Código Procesal Contencioso-Administrativo." 2) Articles 65 and 66 of Law No. 7472, Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, of December 20, 1994, and its reforms, are repealed.

Article Entry

• 1)In Articles 79 and 84 of the Código de Minería, Law No. 6797, of October 4, 1982, "Tribunal Superior Contencioso-Administrativo" is replaced by "ministro de Ambiente y Energía." 2) Article 90 of the Código de Minería, Law No. 6797, of October 4, 1982, is reformed. The text shall read:

"Article 90.- Any question that arises or is raised regarding permits or concessions, during their processing or on account of their exercise or extinguishment, on any matter not assigned to the cognizance of another authority, shall be resolved by the Dirección de Geología, Minas e Hidrocarburos, after a hearing to the affected parties, to be granted within a maximum period of ninety days, during which the Dirección may request evidence, order proceedings it deems appropriate, and resolve the debated question.

Against the rulings issued, remedies of revocation (revocatoria) before the Dirección and appeal (apelación) before the ministro de Ambiente y Energía shall be admissible." (SINALevi Note: this reform was made literally as indicated. However, from the analysis conducted and the article's content, it is inferred that the article that should have been reformed was 94, since the numbering of the former numeral 90 was modified by Article 2 of Law No. 8246 of April 24, 2002, which moved it from 90 to the current 94).

Article Entry

7818, of September 2, 1998, and its reforms, is reformed. The text shall read:

"Article 23.- [...]

In case of a tie, the vote shall be repeated in the same session or a new one, to be held within the following fifteen business days. If the tie situation persists, the matter shall be resolved by the ministro de Agricultura y Ganadería within thirty days, counted from the day following the date of receipt of the file. The minister shall decide the question in accordance with the legal system, and his decision shall not be subject to appeal in the administrative proceeding (recurso en vía administrativa)." Article Entry

5060, of August 22, 1972, is reformed. The text shall read:

"Article 33.- [...]

Against the decision of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes or the municipality, the administrative remedies provided in the legal system shall be admissible. This information shall only govern for the reopening of the road, given its public importance; however, in judicial proceedings, it shall have no other value than that granted by the courts, in accordance with their powers." Article Entry

• 1)Article 309 of the Ley general de Aviación Civil, No. 5150, of May 14, 1973, is reformed. The text shall read:

"Article 309.- Against the rulings issued by the Consejo Técnico de Aviación Civil, a motion for reconsideration (recurso de reconsideración) may be filed within fifteen business days, counted from notification." 2) Article 310 of the Ley general de Aviación Civil, No. 5150, of May 14, 1973, is repealed.

Article Entry

12, of September 26, 1918, and its reforms, are repealed; as well as Law No. 70, of February 9, 1925.

Article Entry

3883, of May 30, 1965, and any other law that generically establishes the unseizability of the property of the Public Administration or any of its specific entities or bodies, are repealed.

Article Entry

7274, of December 10, 1991, is repealed.

Henceforth, the Third Section of the Contentious-Administrative Court shall hear the same matters that currently correspond to the other sections of said Court, according to the distribution ordered by the Corte Suprema de Justicia.

Article Entry

7333, and its reforms, is repealed. Furthermore, Articles 54, 92, 97, 105, 110, and 115 of the Ley orgánica del Poder Judicial, No. 8, of November 29, 1937, which was itself integrally reformed by Law No. 7333, are reformed; and Article 94 bis is added. The texts are as follows:

"Article 54.- The First Chamber shall hear:

• 1)Cassation and review appeals admissible by law in ordinary and summary proceedings in civil and commercial matters, except for cases concerning Family Law and universal proceedings.
• 2)The extraordinary cassation appeal in contentious-administrative and civil treasury matters, when any of the following bodies intervenes and the matter is not within the competence of the Court of Cassation for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters:
• a)The President of the Republic.
• b)The Council of Government.
• c)The Executive Branch, understood as the President of the Republic and the respective branch minister.
• d)The ministries and their deconcentrated bodies.
• e)The Asamblea Legislativa, the Poder Judicial, the Tribunal Supremo de Elecciones, the Contraloría General de la República, and the Defensoría de los Habitantes, when exercising administrative functions.
• f)Decentralized institutions, including those of a municipal nature and their deconcentrated bodies.
• g)Bodies with instrumental legal personality.
• 3)When the conduct subject to challenge emanates jointly from some of the bodies indicated above and from those indicated in the first paragraph of Article 94 bis of this Law, provided the act is complex or involves authorizations or approvals issued in the exercise of administrative oversight (tutela administrativa).
• 4)This Chamber shall also be responsible for hearing and deciding, regardless of the entity or body authoring the conduct, cassation appeals in proceedings challenging the validity and effectiveness of regulations, as well as matters related to tax law and the cassation appeal in the interest of the legal system established in the Código Procesal Administrativo.
• 5)Review appeals admissible by law in contentious-administrative and civil treasury matters.
• 6)The third instance requested in agrarian jurisdiction matters, when the appeal is admissible in accordance with the law.
• 7)Enforcement of judgments issued by foreign courts, in accordance with treaties, current laws, and other exequatur cases.
• 8)Conflicts of competence arising among civil courts or between these and those of another subject matter, provided the former have taken preventive cognizance of the matter.
• 9)Conflicts of competence arising between a judge or court of the Contentious-Administrative and Civil Treasury Jurisdiction and any other court of a different subject matter.
• 10)Challenges filed within three days by any of the parties against the ruling issued by bodies of the Contentious-Administrative and Civil Treasury Jurisdiction defining their competence.
• 11)Competence disputes among civil courts belonging to the jurisdiction of different superior courts, provided they involve ordinary civil or commercial proceedings, except in universal proceedings and family and labor law matters.
• 12)Conflicts of competence raised regarding judicial and administrative authorities.
• 13)Other matters indicated by law, when by their nature they do not correspond to another of the Court's Chambers." "Article 92.- There shall be collegiate cassation, civil, criminal trial, contentious-administrative and civil treasury, family, labor, agrarian, and juvenile criminal courts, as well as others determined by law.

In each province or territorial zone established by the Corte Suprema de Justicia, there shall be the Contentious-Administrative and Civil Treasury Courts decided by it.

Courts may be mixed when justified by the number of cases they must hear." "Article 94 bis.- 1) The Court of Cassation for Contentious-Administrative and Civil Treasury Matters shall be responsible for hearing and deciding the extraordinary cassation appeal when any of the following entities or bodies intervenes:

• a)Professional associations and any entity of a corporate nature.
• b)Non-state public entities.
• c)Education boards (juntas de educación) and any other board to which the law attributes substantial legal personality.
• d)Public enterprises adopting organizational forms other than those of public law.
• 2)This Court shall also be responsible for hearing and deciding, regardless of the entity or body authoring the conduct, the cassation appeal in proceedings challenging disciplinary sanctions, fines, and administrative penalties, and all judgment enforcement corresponding to the Contentious-Administrative and Civil Treasury Jurisdiction.
• 3)On appeal, rulings issued by contentious-administrative and civil treasury courts and judges in this subject matter, when the law grants such appeal.
• 4)Impediments, excuses, and recusals of its judges, proprietors, and substitutes.
• 5)Conflicts of competence arising among the bodies that comprise the Contentious-Administrative Jurisdiction, provided they do not correspond to the First Chamber of the Corte Suprema de Justicia.
• 6)Other matters determined by law." "Article 97.- The contentious-administrative and civil treasury courts shall hear:
• 1)Contentious-administrative proceedings and ordinary civil treasury proceedings processed in accordance with the Código Procesal Contencioso-Administrativo, and the enforcement of their own judgments.
• 2)Impediments, excuses, and recusals of their judges, proprietors, and substitutes.
• 3)Other matters determined by law." "Article 105.- Civil judges shall hear:
• 1)Of all matters whose amount exceeds the ceiling set by the Court for the jurisdiction of lower-amount courts (juzgados de menor cuantía), including enforcement proceedings (procesos ejecutivos), even when the action is brought for or against the Public Administration.
• 2)On appeal, of decisions issued by lower-amount courts in civil matters.
• 3)Of jurisdictional conflicts that arise in civil matters between the mayor's courts (alcaldías) of their respective territory.
• 4)Of other matters determined by law." "Article 110.- The contentious-administrative and civil treasury courts (juzgados de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda) shall hear:
• 1)All civil treasury proceedings that are not ordinary proceedings, of any amount, except if they are enforcement proceedings or related to the application of the General Law of Urban and Suburban Leases (Ley general de arrendamientos urbanos y suburbanos), even when the action is brought for or against the State, a public entity, or a public enterprise. Nor shall these courts hear precautionary measures (medidas cautelares) or non-contentious activity related to enforcement proceedings or to the application of the General Law of Urban and Suburban Leases.
• 2)Enforcement of judgments rendered by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), in amparo and habeas corpus remedies.
• 3)Possessory interdicts (interdictos) of any amount, brought for or against the central or decentralized Public Administration and other public institutions, as well as those related to public enterprises.
• 4)Special valuation proceedings for expropriation (diligencias especiales de avalúo por expropiación).
• 5)Other matters determined by law." "Article 115.- In civil matters, lower-amount courts shall hear:
• 1)Lower-amount enforcement proceedings, including those filed for or against the State, a public entity, or a public enterprise.
• 2)Everything related to the application of the General Law of Urban and Suburban Leases, even when the proceeding is filed for or against the State, a public entity, or a public enterprise, except in ordinary and summary proceedings of a higher amount or in ordinary proceedings falling under the Contentious-Administrative and Civil Treasury Jurisdiction.
• 3)All payment-by-consignation proceedings. If a dispute arises over the validity or effectiveness of the payment, the matter shall remain before the court corresponding to the amount.
• 4)Other matters whose amount does not exceed the maximum established by the Court."

3019, of August 9, 1962, is amended. The text shall read:

"Article 7.- [...]

• c)Provide reliable proof (constancia fehaciente) of having observed good conduct."

15, of October 29, 1941, is amended. The text shall read:

"Article 2.- [...]

• b)Provide reliable proof of having observed good conduct." (Note from Sinalevi: The Constitutional Chamber, by resolution No. 13705 of August 23, 2018, annulled the comprehensive reform effected by Law No. 9286 of November 11, 2014, to numbers 40, 41, 42, and 43 of the Expropriations Law (Ley de Expropiaciones) No. 7495 of May 3, 1995, for violating the substantive procedure provided in Article 167 of the Political Constitution. Therefore, the amendments made by this article to Expropriations Law No. 7495 of May 3, 1995, regain force (as indicated by the same resolution))

7495, of May 3, 1995, and its amendments, is repealed; likewise, its Articles 41, 43, 44, 45, and 47 are amended, whose texts shall read:

"Article 41.- Appeal The party dissatisfied with the final resolution may appeal before the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court of Cassation (Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda), within the five business days following the date of notification.

Once the appeal is filed and the period for appealing has elapsed, the court shall immediately forward the record." "Article 43.- Hearing on the merits and evidence for better determination The Contentious-Administrative and Civil Treasury Court of Cassation shall grant the parties a period of five business days to submit any arguments they deem appropriate. It may also request evidence for better determination (prueba para mejor resolver) that it considers pertinent.

Once the period established in the preceding article has expired or the evidence for better determination has been produced, the Contentious-Administrative Court of Cassation shall issue the final resolution within the fifteen business days following.

By reasoned submission, orders issued in the proceeding may be appealed to the Contentious-Administrative Court of Cassation, with devolutive effect (efecto devolutivo), within three business days, only when they relate to the following matters:

• a)Taking possession of the expropriated property.
• b)Appointment of expert witnesses (peritos).
• c)Setting of expert witness fees.
• d)Matters concerning withdrawal, the amount and distribution of the valuation (avalúo).
• e)Orders that resolve nullities of actions and resolutions.
• f)Orders that resolve nullity motions (incidentes de nulidad) of expert actions.

In other cases, orders shall only be subject to a motion for revocation (recurso de revocatoria), which must be filed within three business days." "Article 47.- Payment of just price The just price shall be paid in cash, unless the expropriated party accepts it in securities. In that case, the securities shall be taken at their real value, which shall be certified by the National Stock Exchange, through its agents, or, failing that, by a sworn broker. Once the judgment is final, payment of the compensation or the difference from the administrative valuation shall be made immediately and, as applicable, the rules on judgment enforcement contained in the Contentious-Administrative Procedural Code shall apply."

6313, of January 4, 1979, and its amendments, is amended. The text shall read:

"Article 21.- In judicial proceedings, only an appeal against the final resolution setting the amount of compensation shall be admissible; said appeal must be filed within the five business days following the date of the last notification and shall be heard by the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court of Cassation. Expropriation proceedings shall not be suspended for alleging the illegality of the expropriation agreement in the ordinary jurisdiction. It shall not be necessary to estimate the proceedings, nor shall abandonment (deserción) apply in them. In these proceedings, as applicable, the rules on judgment enforcement contained in the Contentious-Administrative Procedural Code shall apply."

• 1)A subsection l) is added to Article 3, in the following terms: "Article 3.- [...]
• l)Propose and agree to settlements or agreements during the processing of any proceeding, when assessing their appropriateness and timeliness. In these cases, written authorization from the Attorney General, the Deputy Attorney General, or the official to whom they delegate shall be required." 2) Article 20 is amended, whose text shall read:

"Article 20.- Representation in litigation The attorneys (procuradores) have, regarding the lawsuits in which they intervene before judicial authorities, the powers that correspond to judicial representatives under ordinary legislation, with the following restrictions: it is absolutely prohibited for them to accede to claims (allanarse), settle (transar), conciliate (conciliar), or withdraw from (desistir) lawsuits or claims, as well as to submit lawsuits to the decision of arbitrators, without the prior written authorization of the Attorney General, the Deputy Attorney General, or the official to whom they delegate.

Anything done in opposition to the preceding paragraph shall have no value or effect whatsoever, in or out of court, and the nullity of the proceedings reasonably arising from such violation must be declared, even ex officio, by the courts of justice.

The transgressing official—apart from other liabilities they may incur—shall be disciplined with a warning for the first instance; with suspension of up to fifteen business days for the second; and with justified dismissal when exceeding two infractions." 3) Article 21 is amended, whose text shall read:

"Article 21.- Procedural prohibitions It is prohibited for the servants referred to in the preceding article: to fail to file the lawsuits or claims in which they must intervene as plaintiffs; to omit answering transfers or hearings granted to them; to fail to present the legal evidence they are required to submit or to abandon evidence they have proposed; not to timely file the legal remedies against executive acts or resolutions issued against the lawsuits or petitions they have presented, or to the detriment of the interests whose defense is entrusted to them.

Non-observance of this prohibition, unless expressly ordered by a superior, shall be deemed a fault, punishable according to its significance, as provided by the Regulations.

Regarding the cassation appeal (recurso de casación), it is at the discretion of the Attorney General or the Deputy Attorney General not to file the appeal, upon prior request for the respective opinion from the advisory attorney (procurador asesor)." 4) Article 23 is amended, whose text shall read:

"Article 23.- Extension of time limits When, due to office needs, the Attorney General or the Deputy Attorney General requests an extension of a time limit, said limit shall be considered automatically extended by one-third of the originally granted period. The request must necessarily be presented within the original period. Fractions of a day shall be computed as one full day. Regarding court terms (términos), no extension shall be granted."

• 1)Article 3 is amended, whose text shall read:

"Article 3.- Representation The representation of the Office of the Comptroller General of the Republic corresponds to its highest-ranking official, the Comptroller General, who may delegate it to the Deputy Comptroller General. In the temporary absences of the Comptroller, the Deputy Comptroller General shall have said representation by full right.

The powers expressly conferred by the legal system on the Office of the Comptroller General of the Republic regarding its participation and intervention before the courts of justice are reserved." 2) Article 28 is amended, whose text shall read:

"Article 28.- Declaration of nullity Within the scope of its competence, the Office of the Comptroller General of the Republic, ex officio or at the claim of the holder of a subjective right or a legitimate interest, may declare the absolute, evident, and manifest nullity it detects in the administrative acts or contracts of the passive subjects, subject to the provisions of Article 173 of the General Law of Public Administration, and without prejudice to the annulment powers of the active Administration.

When someone who is not the holder of a subjective right or a legitimate interest files a complaint, the intervention of the Comptroller’s Office shall be discretionary.

The annulment or disapproval of an administrative act or contract by way of appeal, in exercise of administrative oversight, shall be governed by its own rules.

The Comptroller’s Office, following the procedures specific to the respective appeal, may declare ex officio the nullity of an appealed administrative act or contract, on grounds not invoked by the appellant, only when the nullity is absolute." 3) Articles 35 and 36 are amended, whose texts shall read:

"Article 35.- Standing to sue The Office of the Comptroller General of the Republic shall have active standing to sue (legitimación procesal activa) for the objective protection of the Public Treasury (Hacienda Pública) or public funds subject to its oversight, in accordance with the procedural rules in force, without prejudice to the powers held for that purpose by the Office of the Attorney General of the Republic and any other public entities or bodies.

The Office of the Comptroller General of the Republic may appear as an auxiliary party to the sued or suing Public Administration, or as 'amicus curiae' in aid of the jurisdictional function, as it deems appropriate, according to the objective interest it asserts, in those cases where the claim subject to the proceeding is regulated by the legal norms relating to the Public Treasury.

Judicial authorities hearing these proceedings shall give notice to the Office of the Comptroller General of the Republic, so that it may appear, within three business days, except regarding claims related to Labor Law.

Such participation is discretionary and shall not affect the composition of the litis.

• 4)Article 75 is amended, whose text shall read:

"Article 75.- Liability for omission in collection Failure by the competent official to carry out the administrative procedure, to timely order its initiation, or to allow the legal time limits for exercising recovery actions for damages caused by public officials to elapse, shall be deemed a serious fault."

• 1)In Articles 54, 185, 231, and 240 of Law No. 5476, of December 21, 1973, Family Code (Código de Familia), the references to the "Office of the Attorney General of the Republic" are eliminated.
• 2)Article 67 of the Family Code, Law No. 5476, of December 21, 1973, is repealed.
• 3)Article 67 of the Civil Code is amended to eliminate the reference to the "Office of the Attorney General of the Republic." 4) In Articles 7 and 955 of the Commerce Code, Law No. 3284, of April 30, 1964, the references to the "Office of the Attorney General of the Republic" are eliminated.
• 5)The Civil Procedural Code, Law No. 7130, of August 16, 1989, is amended as follows:
• a)Articles 119, 867, and 903 of the Civil Procedural Code are repealed.
• b)The following provisions are amended: the first paragraph of Article 251, Article 255, the first paragraph of Article 262, Articles 264, 835, 856, 859, 863, and 898 of the Civil Procedural Code. The texts shall read:

"Article 251.- Summons to the opposing party The opposing party shall be summoned to witness the taking of evidence, unless said party is unknown or does not reside in the country and has no representative, in which case the curator ad hoc (curador ad hoc) who must be appointed shall be summoned.

[...]" "Article 255.- Scope of action This benefit may only be requested for specific proceedings, before their initiation or during them. The request shall be processed as an incident.

The evidence shall be weighed in conscience, without subjection to the rules of ordinary law, and the petitioner's lifestyle may even be taken into account.

The granting of the benefit shall be valid for the proceeding and its motions; however, if the litigant has other proceedings pending, they may assert it in those through certification of the respective resolution.

If the granting of the benefit is denied, it shall also cease in the proceeding in which it had been obtained." "Article 262.- Lawsuit against an absentee If it is sought to file a lawsuit against a person who has absented themselves from their domicile, whose whereabouts are unknown, and the case does not warrant a declaration of absence, once the relevant evidence is submitted, a curator shall be appointed for the absentee, if no representative has been left. In the appointment, preference shall be given to the persons referred to in Article 50 of the Civil Code and, if these do not exist, the choice shall be made by the judge, as far as possible, and shall fall on a person who has no ties with the party requesting the appointment of the representative, and whose capacity and integrity guarantee an effective defense of the absentee.

[...]" "Article 264.- Opposition If opposition is raised regarding the conferral of the position, it shall be substantiated through the incident procedure." "Article 835.- Interested parties Anyone with an interest may oppose the celebration of a marriage, before the official who published the edicts, when there exists any legal impediment." "Article 856.- Persons obligated to accept guardianship The petitioner must state the persons obligated to accept guardianship (tutela). If it is stated that no such person exists, that fact must be summarily proven, which may be done at the same time as the information referred to in subsection 8) of the preceding article.

If it turns out that there is a relative obligated to accept guardianship, they must be called so that, within three days, they appear to accept or state their grounds for excuse, if any. The provision of subsection 4) of the preceding article shall apply, where appropriate." "Article 859.- Guarantee Once the guardian presents the inventory and valuation of all the minor's assets, the judge shall order them to guarantee the outcome of their administration, in accordance with what is stated in Chapter III, Title V, of the Family Code.

The sufficiency of the mortgage offered by the guardian to secure their administration shall be estimated through expert opinion." "Article 863.- Delay in providing guarantee If the guardian delays in securing their administration, the judge, ex officio or at the request of interested parties, shall set a reasonable period for them to do so." "Article 898.- Procedure The information shall be processed according to the following procedure:

• a)Once the petitioner submits the document, a time and date shall be set for the witnesses to testify.
• b)The judge shall have the duty to expand the examination with questions deemed pertinent to ensure the truthfulness of their statements.
• c)Once the witness statements are received, the information shall be deemed concluded, and a certified copy shall be provided to the interested party." c) In Articles 258 and 820, second paragraph, 854, 878, 882, 895, and 917 of the Civil Procedural Code, the references to the "Office of the Attorney General of the Republic" are eliminated.
• d)In Article 907, the phrase "with notice to the Office of the Attorney General of the Republic and" is eliminated.
• 6)The last paragraph of Article 11 of Law No. 7600, Equal Opportunities for Persons with Disabilities, of May 2, 1996, is repealed.
• 7)The second paragraph of Article 65 of the Comprehensive Law for the Older Adult, No. 7935, of October 25, 1999, is amended, whose text shall read:

"Article 65.- [...]

Ex officio, the corresponding judicial office shall order the National Registry to record the judgment on the victim's assets, if any.

[...]" 8) Article 2 of the Organic Law of the College of Pharmacists, No. 15, of October 29, 1941, is amended. The text shall read:

"Article 2.- The College of Pharmacists is formed by graduates in Costa Rica and those incorporated into it, in accordance with the treaties and provisions in force and with this Law.

To be a member of the College, the following requirements must be met:

• a)First satisfy the incorporation fee set by the College in an extraordinary general assembly.
• b)Provide reliable proof of having observed good conduct.

[...]

The requirements indicated in items b) and c) shall be verified through ad perpetuam information (información ad perpetuam) by the College's prosecutor (fiscal).

[...]" 9) Article 7 of the Organic Law of the College of Physicians and Surgeons of Costa Rica is amended. The text shall read:

"Article 7.- [...]

• c)Provide reliable proof of having observed good conduct.

[...]

The requirements indicated in items c) and d) shall be verified through ad perpetuam information with the intervention of the College's prosecutor.

[...]"

FINAL PROVISIONS SOLE CHAPTER

LEGISLATIVE ASSEMBLY.- San José, on the twenty-fourth day of the month of April, two thousand six.

Given at the Presidency of the Republic.- San José, on the twenty-eighth day of the month of April, two thousand six.

In the meantime, the appeal and cassation remedies assigned to it in this Code shall be heard by the First Chamber of the Supreme Court of Justice.

For this purpose, the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court (Juzgado de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda) shall continue processing said matters until their conclusion, and the Contentious-Administrative Court (Tribunal Contencioso-Administrativo) shall maintain the sections that are convenient for hearing the annulment lawsuits provided for in Articles 82 to 90 of the Law Regulating the Contentious-Administrative Jurisdiction, and on appeal of the resolutions issued by the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court.

After that period, proceedings that have not concluded shall be transferred to the Civil Jurisdiction.

Date generated: 21/4/2026 11:02:26 Go to beginning of document

• 1)La Jurisdicción Contencioso-Administrativa, establecida en el artículo 49 de la Constitución Política, tiene por objeto tutelar las situaciones jurídicas de toda persona, garantizar o restablecer la legalidad de cualquier conducta de la Administración Pública sujeta al Derecho administrativo, así como conocer y resolver los diversos aspectos de la relación jurídico- administrativa.
• 2)Los motivos de ilegalidad comprenden cualquier infracción, por acción u omisión, al ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.
• 3)Para los fines de la presente Ley, se entenderá por Administración Pública:
• a)La Administración central.
• b)Los Poderes Legislativo, Judicial y el Tribunal Supremo de Elecciones, cuando realicen funciones administrativas.
• c)La Administración descentralizada, institucional y territorial, y las demás entidades de Derecho público

• a)La materia de contratación administrativa, incluso los actos preparatorios con efecto propio, así como la adjudicación, interpretación, efectos y extinción, cualquiera que sea su naturaleza jurídica.
• b)Las cuestiones de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública y sus funcionarios.
• c)Los procesos ordinarios que la Ley orgánica del Poder Judicial y las demás leyes atribuyan, exclusivamente, a la vía civil de Hacienda, los cuales se tramitarán de conformidad con la presente Ley.
• d)Los procesos sumarios y civiles de Hacienda, distintos de los ordinarios, los cuales se tramitarán con arreglo a la ley específica que corresponda a cada uno de ellos.
• e)Las conductas o relaciones regidas por el Derecho público, aunque provengan de personas privadas o sean estas sus partes.
• f)Los procesos ordinarios en los que intervenga una empresa pública.
• g)Las demás materias que le sean atribuidas, expresamente, por ley.

• a)Anulado.

(Anulado este inciso mediante resolución de la Sala Constitucional N° 9928-10 del 09 de junio de 2010 y dimensionados sus efectos mediante resolución N° 11034-10 del 23 de junio de 2010, en el sentido que: "Las causas pendientes de ser resueltas ante la Jurisdicción Laboral a la fecha de publicación íntegra de esa sentencia en el Boletín Judicial, serán conocidas y resueltas, definitivamente, por ese orden jurisdiccional, para lo cual si se trata de una pretensión que, por su contenido material y régimen jurídico aplicable, se rige por el Derecho Administrativo, el órgano jurisdiccional laboral deberá aplicarlo. Se exceptúan de lo anterior, los procesos que sirvieron de asunto previo o base a las acciones de inconstitucionalidad acumuladas, en los que deberán readecuarse los procesos, si resulta posible o conducente o tramitarse, desde un inicio, ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa , previo auto de pase de la Jurisdicción Laboral. Todos los asuntos planteados a partir del día siguiente a la publicación íntegra de la sentencia en el Boletín Judicial deberán ser interpuestos ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa o Laboral, según corresponda por el contenido material o sustancial de la pretensión y el régimen jurídico aplicable.") b) Las concernientes a los actos de relación entre los Poderes del Estado o con motivo de las relaciones internacionales, sin perjuicio de las indemnizaciones procedentes, cuya determinación corresponderá a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Tal decisión no producirá efecto fuera del proceso en el que se dicte, y podrá ser revisada por la jurisdicción correspondiente.

• 1)La Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda será improrrogable.
• 2)Cuando el Tribunal aprecie, de oficio, la falta de competencia, oirá previamente a las partes.
• 3)La declaración de incompetencia será fundada y siempre se dictará indicando la jurisdicción que se estime competente; si la parte demandante se apersona ante ella en el plazo de un mes, se entenderá que hizo la gestión ante la autoridad correspondiente, en la fecha en que se inició el plazo para incoar el proceso contencioso-administrativo.
• 4)Cualquiera de las partes o el despacho ante el que se remite, podrá manifestar su inconformidad contra lo resuelto sobre la competencia, dentro del plazo de tres días. Todos los conflictos de competencia serán resueltos por el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.

ÓRGANOS

• a)Los juzgados de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
• b)Los tribunales de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
• c)El Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
• d)La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia.

• a)El Tribunal tendrá competencia sobre las conductas administrativas que se adopten originariamente dentro de la circunscripción judicial donde ejerza funciones.
• b)Cuando la conducta administrativa se presente en el límite de dos circunscripciones judiciales o en varias de ellas, será competente el Tribunal que haya prevenido en el conocimiento de la causa. Se considerará que ha prevenido, quien haya dictado la primera providencia o resolución del proceso.
• c)En los casos en los que se haya conocido la conducta en ejercicio de potestades jerárquicas, sean propias o impropias, prevalecerá el lugar del dictado del acto de origen.

• a)Hayan participado en la conducta activa u omisiva objeto del proceso, o se hayan pronunciado, previa y públicamente, respecto de ellas.
• b)Tengan parentesco, dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con las autoridades superiores de la jerarquía administrativa que participó en la conducta sometida a su conocimiento y decisión.
• c)Se encuentren en igual relación con la autoridad o los funcionarios que hayan participado en la conducta sometida a proceso o informado respecto de ella.

PARTES

CAPACIDAD PROCESAL

• a)Los menores de edad, cuando puedan hacerlo en forma directa, sin necesidad de que concurra su representante.
• b)Los grupos, las uniones sin personalidad o los patrimonios independientes o autónomos, afectados en sus intereses legítimos, sin necesidad de estar integrados en estructuras formales de personas jurídicas. Para el reclamo de daños y perjuicios en los supuestos de este apartado, será necesario comprobar la titularidad de la situación jurídica lesionada de quien demanda. Igual regla se aplicará para los supuestos contenidos en los apartados c) y d) del artículo 10 de este Código.

LEGITIMACIÓN

• 1)Estarán legitimados para demandar:
• a)Quienes invoquen la afectación de intereses legítimos o derechos subjetivos.
• b)Las entidades, las corporaciones y las instituciones de Derecho público, y cuantas ostenten la representación y defensa de intereses o derechos de carácter general, gremial o corporativo, en cuanto afecten tales intereses o derechos, y los grupos regidos por algún estatuto, en tanto defiendan intereses colectivos.
• c)Quienes invoquen la defensa de intereses difusos y colectivos.
• d)Todas las personas por acción popular, cuando así lo disponga expresamente, la ley.
• e)La Administración, además de los casos comprendidos en el párrafo quinto del presente artículo, cuando se haya causado un daño o perjuicio a los intereses públicos, a la Hacienda Pública, y para exigir responsabilidad contractual y extracontractual.
• 2)Podrán impugnar directamente disposiciones reglamentarias, quienes ostenten, respecto de estas, algún interés legítimo, individual o colectivo, o algún derecho subjetivo, sin que se requiera acto de aplicación individual.
• 3)Igualmente estarán legitimados la Defensoría de los Habitantes y, en materia de Hacienda Pública, la Contraloría General de la República, cuando pretenda asegurar o restablecer la legalidad de las actuaciones u omisiones sujetas a su fiscalización o tutela.
• 4)Cualquier interesado que haya sido afectado en sus intereses legítimos o derechos subjetivos, podrá pedir la declaratoria, el reconocimiento o el restablecimiento de una situación jurídica, con reparación patrimonial o sin ella.
• 5)La Administración podrá impugnar un acto propio, firme y creador de algún derecho subjetivo, cuando el superior jerárquico supremo haya declarado, en resolución fundada, que es lesivo a los intereses públicos.

• 1)La Administración Pública autora de la conducta administrativa objeto del proceso, salvo cuando se trate de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones; en este caso, se demandará al Estado.
• 2)Los órganos administrativos con personalidad jurídica instrumental, en tanto sean autores de la conducta administrativa objeto del proceso, conjuntamente con el Estado o el ente al que se encuentren adscritos.
• 3)Las personas físicas o jurídicas que hayan derivado derechos e intereses legítimos de la conducta administrativa objeto del proceso.
• 4)Cualquier otra persona que haya sido llamada al proceso como responsable, en su carácter funcional o personal.
• 5)La Contraloría General de la República:
• a)Conjuntamente con el Estado, cuando el proceso tenga por objeto la conducta administrativa de aquella, relacionada con el ejercicio de su competencia constitucional y legal.
• b)Conjuntamente con el ente fiscalizado, cuando el proceso tenga por objeto una conducta administrativa sometida a su control, en el ejercicio de sus potestades de fiscalización o tutela superior de la Hacienda Pública.
• 6)Cuando una entidad dicte algún acto o disposición que, para su firmeza, requiera previo control, autorización, aprobación o conocimiento, por parte de un órgano del Estado o de otra entidad administrativa, se tendrá como parte demandada:
• a)El Estado o la entidad que dictó el acto o la disposición fiscalizados, si el resultado de la fiscalización ha sido aprobatorio.
• b)La entidad que ha ejercido la fiscalización, si esta no ha aprobado el acto o la disposición.
• 7)Cuando una entidad dicte algún acto o disposición, que en virtud de un recurso administrativo no jerárquico -facultativo u obligatorio- deba ser conocido por parte de un órgano del Estado o de otra entidad administrativa, se tendrá como parte demandada:
• a)El Estado o la entidad que dictó el acto, cuando este ha sido confirmado.
• b)La entidad que, conociendo el recurso, anula, revoca o reforma la conducta cuestionada.
• 8)Si el demandante funda sus pretensiones en la ilegalidad de una disposición general, se considerará también parte demandada a la Administración autora de esta, aunque la actuación recurrida no procede de ella.

• 1)Podrá intervenir como coadyuvante de cualquiera de las partes, el que tenga interés indirecto en el objeto del proceso; para ello, podrá apersonarse en cualquier estado de este, sin retroacción de términos.
• 2)El coadyuvante no podrá pedir nada para sí, ni podrá cambiar la pretensión a la que coadyuva; pero podrá hacer todas las alegaciones de hecho y derecho, así como usar todos los recursos y medios procedimentales para hacer valer su interés, excepto en lo que perjudique al coadyuvado.
• 3)La oposición a la intervención del coadyuvante deberá formularse dentro de los tres días posteriores a la notificación del respectivo apersonamiento, o bien, en la audiencia preliminar. En este último supuesto, el juez resolverá ahí mismo. Si ya se ha superado esa etapa procesal, deberá ser resuelta en forma interlocutoria.
• 4)La parte coadyuvante no devengará ni pagará costas por razón de su intervención en el proceso.

• 1)Cuando la legitimación de las partes derive de alguna relación jurídica transmisible, el causahabiente podrá suceder, en cualquier estado del proceso, a la persona que inicialmente haya actuado como parte.
• 2)Si por disposición legal, estando en curso una reclamación en vía administrativa o jurisdiccional, la competencia o atribución respectiva se transfiere a otra entidad con personería jurídica propia, el proceso continuará con el sustituto, contra el que se tendrá por enderezada la demanda, de oficio o a gestión de parte.

• 1)Se considerarán también partes del proceso:
• a)Los terceros que intervengan con pretensiones propias respecto de la conducta objeto del proceso.
• b)Quienes sean llamados, de oficio o a instancia de parte, en calidad principal o accesoria.
• 2)La participación del tercero podrá hacerse valer en cualquier momento antes del dictado de la sentencia, y tomará el proceso en el estado en el que se encuentre, siempre que ello no sirva para burlar los plazos de caducidad.

REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LAS PARTES

MEDIDAS CAUTELARES

• 1)Durante el transcurso del proceso o en la fase de ejecución, el tribunal o el juez respectivo podrá ordenar, a instancia de parte, las medidas cautelares adecuadas y necesarias para proteger y garantizar, provisionalmente, el objeto del proceso y la efectividad de la sentencia.
• 2)Tales medidas también podrán ser adoptadas por el tribunal o el juez respectivo, a instancia de parte, antes de iniciado el proceso.

Por su medio, el tribunal o el juez respectivo podrá imponerle, provisionalmente, a cualquiera de las partes del proceso, obligaciones de hacer, de no hacer o de dar.

Si la medida involucra conductas administrativas activas u omisiones con elementos discrecionales, o vicios en el ejercicio de su discrecionalidad, estará sujeta a lo dispuesto en el numeral 128 de este Código.

También deberá tomar en cuenta las posibilidades y previsiones financieras que la Administración Pública deberá efectuar para la ejecución de la medida cautelar.

Tales medidas deberán guardar el vínculo necesario con el objeto del proceso y la medida cautelar requerida.

• 1)El tribunal o el respectivo juez o la jueza dará audiencia a las partes hasta por tres días, acerca de la solicitud de la medida, salvo lo previsto en el artículo siguiente, de este Código.
• 2)Transcurrido ese plazo, el tribunal o el respectivo juez o jueza resolverá lo procedente, excepto si estima necesario realizar una audiencia oral, en cuyo caso la realizará en un plazo máximo de tres días hábiles.

• 1)En casos de extrema urgencia, el tribunal o el juez respectivo, a solicitud de parte, podrá disponer las medidas cautelares, sin necesidad de conceder audiencia. Para tal efecto, el Tribunal o el respectivo juez podrá fijar caución o adoptar cualquier otra clase de contracautela, en los términos dispuestos en el artículo 28 de este Código.
• 2)Habiéndose adoptado la medida cautelar en las condiciones señaladas en el apartado anterior, se dará audiencia por tres días a las partes del proceso, sin efectos suspensivos para la ejecución de la medida cautelar ya dispuesta. Una vez transcurrido el plazo indicado, el juez podrá hacer una valoración de los alegatos y las pruebas aportados, para mantener, modificar o revocar lo dispuesto.

• 1)Cuando se solicite una medida cautelar antes de que inicie el proceso esta será del conocimiento del juez tramitador o de la jueza tramitadora a quien el tribunal designe que, por turno, le corresponde el conocimiento del asunto.
• 2)En caso de que la medida cautelar sea concedida, la demanda deberá presentarse en el plazo de quince días, contados a partir del día siguiente de la notificación del auto que la acoge; de lo contrario, se ordenará su levantamiento y se condenará a la parte solicitante al pago de los daños y perjuicios causados, los cuales se liquidarán por el trámite de ejecución de sentencia.

El tribunal o el juez respectivo podrá disponer todas las medidas adecuadas y necesarias; para ello, aplican todas las regulaciones establecidas en el título VIII de este Código, incluso los recursos ordinarios en el efecto devolutivo y con trámite preferente.

• 1)El tribunal respectivo, el juez o la jueza al disponer la medida cautelar, podrá exigir que se rinda caución o cualquier otra medida de contracautela, suficiente y proporcionada para la protección de los derechos e intereses de alguna de las partes, de terceros o del interés público.
• 2)Contra el auto que resuelva la caución u otra contracautela, cabrá recurso de apelación, dentro del tercer día, para ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso- Administrativo.
• 3)La caución o garantía podrá constituirse en cualesquiera de las formas admitidas en Derecho.
• 4)La medida cautelar dispuesta no se ejecutará hasta que se compruebe haber cumplido con la contracautela o, en su caso, hasta tanto la caución esté rendida y acreditada en autos.
• 5)Levantada la medida cautelar al término del proceso o por cualquier otra causa, la Administración Pública o la persona que pretenda tener derecho al resarcimiento por los daños y perjuicios causados con su ejecución, deberá solicitarlo ante el tribunal, el juez o la jueza respectiva, por medio de un simple escrito, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de cesación de los efectos de la medida. Si la solicitud no se formula dentro de dicho plazo o no se acredita el derecho, la garantía constituida se cancelará seguidamente y se devolverá a quien corresponda.

• 1)Cuando varíen las circunstancias de hecho que motivaron la adopción de alguna medida cautelar, el tribunal, el juez o la jueza respectiva, de oficio o a instancia de parte, podrá modificarla o suprimirla.
• 2)En igual forma, cuando varíen las circunstancias de hecho que dieron motivo al rechazo de la medida solicitada, el tribunal, el juez o la jueza respectiva, de oficio o a instancia de parte, podrá considerar nuevamente la procedencia de aquella u otra medida cautelar.

OBJETO Y PRETENSIONES

GESTIONES PREJUDICIALES

• 1)El agotamiento de la vía administrativa será facultativo, salvo para lo dispuesto en los artículos 173 y 182 de la Constitución Política.
• 2)En todo caso, si se opta por apelar la conducta administrativa ante un jerarca impropio, este deberá resolver el recurso administrativo planteado, dentro del plazo máximo de un mes.
• 3)Si en los procesos establecidos contra el Estado, bajo la representación judicial de la Procuraduría General de la República, se ha acudido directamente a la vía jurisdiccional, sin haber agotado la vía administrativa, el juez tramitador, en el mismo auto que da traslado de la demanda, concederá un plazo de ocho días hábiles previos al emplazamiento previsto en el artículo 63 de este Código, a efecto de que el superior jerárquico supremo del órgano o la entidad competente, de acuerdo con las reglas del artículo 126 de la Ley general de la Administración Pública, confirme, o bien, modifique, anule, revoque o cese la conducta administrativa impugnada, en beneficio del administrado y sin suspensión de los procedimientos. Vencido el plazo indicado, si el jerarca supremo guarda silencio o mantiene la conducta impugnada, empezará a correr automáticamente el plazo otorgado para la contestación de la demanda, a partir del día hábil siguiente y sin necesidad de resolución que así lo disponga. Igual regla se seguirá cuando la demanda se interponga en forma conjunta contra el Estado y una entidad descentralizada.
• 4)Si en los procesos establecidos contra cualquier entidad de la Administración Pública descentralizada, se ha acudido directamente a la vía jurisdiccional sin haber agotado la vía administrativa, el juez tramitador, en el mismo auto que da traslado a la demanda, comunicará al superior jerárquico supremo de la entidad competente, de acuerdo con las reglas del artículo 126 de la Ley general de la Administración Pública, que dentro de los primeros ocho días del emplazamiento, sin suspensión de los procedimientos, podrá confirmar, o bien, modificar, anular, revocar, o cesar la conducta administrativa impugnada, en beneficio del administrado. Vencido el plazo indicado, si el jerarca supremo guarda silencio o mantiene la conducta impugnada, continuará corriendo automáticamente el plazo otorgado para la contestación de la demanda, sin necesidad de resolución que así lo disponga.
• 5)Si dentro del plazo de los ocho días hábiles señalado en los apartados anteriores, la Administración Pública modifica, anula, revoca, cesa, enmienda o corrige la conducta administrativa adoptada, en beneficio del administrado, se tendrá por terminado el proceso en lo pertinente, sin especial condenatoria en costas y sin perjuicio de que continúe para el reconocimiento de los derechos relativos al restablecimiento de la situación jurídica del actor, incluso de la eventual indemnización de los daños y perjuicios ocasionados.
• 6)Cuando se formule el recurso ordinario correspondiente ante la Administración Pública y esta no notifique su resolución dentro de un mes, podrá tenerse por desestimado y por agotada la vía administrativa.
• 7)Si el recurso es resuelto expresamente, el plazo para formular la demanda se contará desde el día siguiente de la notificación respectiva.

• 1)Cuando se opte por el agotamiento de la vía administrativa, la demanda se dirigirá, indistintamente, contra el acto que sea objeto de los recursos ordinarios, contra el que resuelva estos recursos expresamente o por silencio administrativo o contra ambos a la vez.
• 2)No obstante, si el acto que decide el recurso ordinario reforma el impugnado, la demanda se deducirá contra aquel, sin necesidad de recurso alguno.

• 1)Cuando la propia Administración, autora de algún acto declarativo de derechos, pretenda demandar su anulación ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, previamente el superior jerárquico supremo deberá declararlo lesivo a los intereses públicos, económicos o de cualquier otra naturaleza. El plazo máximo para ello será de un año, contado a partir del día siguiente a aquel en que haya sido dictado, salvo si el acto contiene vicios de nulidad absoluta, en cuyo caso, dicha declaratoria podrá hacerse mientras perduren sus efectos. En este último supuesto, el plazo de un año correrá a partir de que cesen sus efectos y la sentencia que declare la nulidad lo hará, únicamente, para fines de su anulación e inaplicabilidad futura.
• 2)La lesividad referente a la tutela de bienes del dominio público no estará sujeta a plazo.
• 3)Corresponderá al Consejo de Gobierno la declaratoria de lesividad de los actos administrativos dictados por dos o más ministerios, o por estos con algún ente descentralizado. En tales supuestos, no podrán ser declarados lesivos por un ministro de distinto ramo.
• 4)La declaratoria de lesividad de los actos dictados por órganos administrativos con personalidad jurídica instrumental, será emitida por el superior jerárquico supremo.
• 5)La pretensión de lesividad no podrá deducirse por la vía de la contrademanda.

• 1)Cuando se impugne una conducta omisiva de la Administración Pública, el interesado podrá requerir, al órgano o el ente respectivo para que en el plazo de quince días adopte la conducta debida. Si transcurrido dicho plazo la omisión persiste, quedará expedita la vía contencioso- administrativa.
• 2)De haberse acudido directamente a la vía jurisdiccional, el juez o el Tribunal concederá, al jerarca supremo de la entidad o el órgano competente, un plazo máximo de quince días hábiles, con suspensión del proceso, para que cumplimente la conducta debida. De hacerlo así, se dará por terminado el proceso sin especial condenatoria en costas, sin perjuicio de continuarlo para el restablecimiento pleno de la situación jurídica de la persona lesionada. Si, transcurrido dicho plazo, se mantiene total o parcialmente, la omisión, el proceso continuará su curso, sin necesidad de resolución que así lo disponga.

CONDUCTA ADMINISTRATIVA OBJETO DEL PROCESO

• a)Las relaciones sujetas al ordenamiento jurídico-administrativo, así como a su existencia, inexistencia o contenido.
• b)El control del ejercicio de la potestad administrativa.
• c)Los actos administrativos, ya sean finales, definitivos o de trámite con efecto propio.
• d)Las actuaciones materiales de la Administración Pública.
• e)Las conductas omisivas de la Administración Pública.
• f)Cualquier otra conducta sujeta al Derecho administrativo.

• 1)Los actos que para su eficacia requieran publicación, serán impugnables a partir del día siguiente a esta.
• 2)Serán impugnables los actos de aplicación individual de las disposiciones generales, aun cuando estas últimas no sean objeto de impugnación.
• 3)De igual modo, serán impugnables los actos de aplicación individual de las disposiciones generales, bajo el fundamento de que estas no son conformes a derecho, aunque no se hayan impugnado directamente en su momento oportuno.

En tal caso, podrá requerirse la nulidad o anulación del acto concreto, así como la de aquellas normas específicas que le dan fundamento.

• 1)No será admisible la pretensión de nulidad en relación con los actos que, estando viciados, hayan sido consentidos expresamente o sean reproducción de otros anteriores, ya sean definitivos y firmes o confirmatorios de los consentidos.
• 2)En los procesos civiles de Hacienda no será necesario impugnar el acto que decida el reclamo o ponga término a la vía administrativa, cuando se haya optado por su agotamiento.

• 1)El plazo máximo para incoar el proceso será de un año, el cual se contará:
• a)Cuando el acto impugnado deba notificarse, desde el día siguiente al de la notificación.
• b)En el caso de que el acto deba comunicarse mediante publicación, desde el día siguiente a la única o última publicación.
• c)En los supuestos de actuaciones materiales, a partir del día siguiente a la cesación de sus efectos.
• d)En los supuestos de silencio positivo, cuando quien lo impugne sea un tercero, desde el día siguiente a aquel en que se ejecute el respectivo acto en su contra.
• e)En el supuesto del proceso de lesividad, a partir del día siguiente a la firmeza del acto que la declara.
• 2)La nulidad declarada en el proceso incoado, dentro del plazo establecido en el presente artículo, tendrá efectos retroactivos. La misma regla se aplicará para el caso del proceso de lesividad interpuesto dentro del año previsto en el artículo 34 de este Código.

• 1)Serán impugnables los actos administrativos absolutamente nulos, para efectos de su anulación e inaplicabilidad futura, así como las conductas omisivas, mientras subsistan sus efectos continuados, pero ello únicamente para su anulación e inaplicabilidad futura.
• 2)En estos casos, el plazo máximo para interponer el proceso será de un año a partir del día siguiente al cese de sus efectos.

• 1)En materia civil de Hacienda.
• 2)En materia tributaria, incluso el proceso de lesividad.

PRETENSIONES DE LAS PARTES

• 1)El demandante podrá formular cuantas pretensiones sean necesarias, conforme al objeto del proceso.
• 2)Entre otras pretensiones, podrá solicitar:
• a)La declaración de disconformidad de la conducta administrativa con el ordenamiento jurídico y de todos los actos o las actuaciones conexas.
• b)La anulación total o parcial de la conducta administrativa.
• c)La modificación o, en su caso, la adaptación de la conducta administrativa.
• d)El reconocimiento, el restablecimiento o la declaración de alguna situación jurídica, así como la adopción de cuantas medidas resulten necesarias y apropiadas para ello.
• e)La declaración de la existencia, la inexistencia o el contenido de una relación sujeta al ordenamiento jurídico-administrativo.
• f)La fijación de los límites y las reglas impuestos por el ordenamiento jurídico y los hechos, para el ejercicio de la potestad administrativa.
• g)Que se condene a la Administración a realizar cualquier conducta administrativa específica impuesta por el ordenamiento jurídico.
• h)La declaración de disconformidad con el ordenamiento jurídico de una actuación material, constitutiva de una vía de hecho, su cesación, así como la adopción, en su caso, de las demás medidas previstas en el inciso d) de este artículo.
• i)Que se ordene, a la Administración Pública, abstenerse de adoptar y ejecutar cualquier conducta que pueda lesionar el interés público o las situaciones jurídicas actuales o potenciales de la persona.
• j)La condena al pago de daños y perjuicios.

ACUMULACIÓN

• 1)Si las pretensiones del recurrente no son satisfechas en la fase administrativa y este interpone un proceso contencioso-administrativo, ante una misma conducta o relación jurídico-administrativa ya impugnada en sede jurisdiccional, pero entre partes diferentes, podrá solicitarse, al juez tramitador, la aplicación de un procedimiento expedito y privilegiado, con la reducción de los plazos a la mitad, a fin de llegar a la misma etapa procesal en la que se encuentra el otro proceso, siempre que sea antes de la audiencia preliminar y se haya contestado la demanda; lo anterior con el propósito de gestionar su acumulación, si resulta procedente.
• 2)En caso de que la petición se realice en tiempo, la autoridad judicial lo notificará a las partes del nuevo proceso ya iniciado, a fin de que se manifiesten al respecto.
• 3)La autoridad judicial resolverá, interlocutoriamente, lo que corresponda, en un plazo máximo de cinco días, contado a partir del día siguiente a la última gestión realizada.
• 4)De ser procedente, ordenará el trámite expedito y dictará la acumulación de procesos. De lo contrario, el nuevo proceso continuará su curso, sin que retrase o detenga el otro iniciado con anterioridad.

• 1)En un mismo proceso serán acumulables:
• a)Las pretensiones que no sean incompatibles entre sí y se deduzcan en relación con una misma conducta administrativa o una relación jurídico-administrativa.
• b)Excepto lo señalado en el artículo 38 de este Código, las pretensiones referidas a varios actos, cuando unos sean reproducción, confirmación o ejecución de otros, o exista entre ellos conexión directa.
• 2)Si el tribunal, la jueza o el juez tramitador, según corresponda, no estima procedente la acumulación, indicará a la parte las pretensiones que debe interponer por separado.

• 1)Si con anterioridad a la audiencia preliminar, se dicta un acto o se tiene conocimiento de alguna conducta administrativa que cumpla los supuestos referidos en el artículo 45 de este Código, el demandante podrá ampliar la pretensión al nuevo acto, actuación u omisión.
• 2)Ampliada la pretensión, la jueza o el juez tramitador resolverá sobre su admisibilidad y, si procede, en la misma resolución suspenderá el curso del proceso; ordenará, en su caso, que se complete el expediente administrativo y dará traslado a la parte demandada, para que, en el plazo de diez días hábiles, proceda a su debida contestación.
• 3)En el supuesto de ampliarse la pretensión, las partes podrán introducir hechos nuevos hasta antes de la audiencia preliminar.

• 1)En cualquier momento, antes del dictado de la sentencia, el juez tramitador o el tribunal, según corresponda, de oficio o a gestión de parte, podrá ordenar la acumulación de varios procesos contencioso-administrativos que cumplan lo dispuesto en el artículo 45 de este Código. Para ello, concederá previa audiencia a las partes, por un plazo de tres días hábiles.
• 2)Los procesos se acumularán al más antiguo; esta antigüedad se determinará por la fecha de la resolución que curse la demanda.
• 3)Desde que se solicite la acumulación, se ordenará la suspensión de los procesos afectados, haciéndolo constar en estos. Cuando todos se encuentren en un mismo estado procesal, se tramitarán en un único expediente.
• 4)La suspensión de los procesos no impedirá la realización de las actuaciones de carácter urgente.

PROCESO UNIFICADO

• 1)Cuando se trate de la afectación de intereses grupales, colectivos, corporativos o difusos, si en un determinado proceso después de contestada la demanda y hasta antes de concluir el juicio oral y público, el juez tramitador o el tribunal de juicio, de oficio o a gestión de parte, determinará la existencia de otros procesos, con identidad de objeto y causa, y podrá instar a los actores para que se unan en un solo proceso, sin perjuicio de actuar bajo una sola representación.
• 2)De previo, el juez tramitador o el tribunal oirá, por cinco días hábiles, a las partes principales.
• 3)De no existir expresa oposición, se tramitará un único proceso, lo cual hará saber, en un plazo máximo de tres días hábiles posteriores, contados a partir del día siguiente a la notificación de todas las partes.
• 4)Si en el plazo otorgado existe oposición, el proceso será tramitado de manera individual.
• 5)La sentencia dictada en este proceso, de conformidad con las reglas establecidas en el presente Código, producirá con su firmeza, cosa juzgada material respecto de todas las partes que haya concurrido en él.

ACTIVIDAD PROCESAL

NORMAS APLICABLES A TODOS LOS PROCESOS

• 1)De todo escrito y documento presentado por las partes al órgano jurisdiccional, se aportarán las copias, físicas o en soporte electrónico, necesarias para todos los sujetos procesales intervinientes.
• 2)Los documentos agregados a los escritos podrán ser presentados en copia auténtica, copia simple, o mediante certificación electrónica o digital.
• 3)Si la parte interesada cuestiona la exactitud reprográfica de tales documentos, deberán cotejarse con el original o verificarse el procedimiento de las firmas, de certificación electrónica, si es posible técnicamente. De no ser posible, su valor probatorio quedará sujeto a la apreciación conjunta de los demás elementos probatorios.
• 4)Se considerarán documentos tanto los que residan o se tramiten por medios físicos, como los que contengan datos, informaciones o mensajes, y sean expresados o transmitidos por un medio electrónico, informático, magnético, óptico, telemático, o producidos por nuevas tecnologías.
• 5)Cuando, a criterio de la autoridad judicial exista duda razonable sobre la autenticidad e integridad de tales soportes, oirá las partes por cinco días hábiles.

El tribunal resolverá en sentencia lo que corresponda.

• 1)Después de la demanda y la contestación, no se admitirán más documentos, salvo:
• a)Los de fecha posterior a dichos escritos.
• b)Los que no haya sido posible aportar con anterioridad, por causas que no sean imputables a la parte interesada.
• c)Los que, no siendo fundamento de la demanda, sirvan para combatir excepciones del demandado o constituyan una prueba complementaria.
• 2)De los documentos presentados después de la demanda y la contestación, y antes de concluida la audiencia preliminar, se dará traslado a la contraparte, por un plazo de tres días hábiles; sobre su admisibilidad se resolverá en sentencia. Los que se presenten después de dicha audiencia solo podrán ser valorados por el órgano jurisdiccional, en caso de ser admitidos como prueba para mejor resolver.

• 1)El expediente administrativo deberá aportarse, cuando así corresponda jurídicamente, mediante copia certificada, debidamente identificado, foliado, completo y en estricto orden cronológico. La Administración conservará el expediente original.
• 2)En la certificación del expediente administrativo deberá consignarse que corresponde a la totalidad de las piezas y los documentos que lo componen a la fecha de su expedición.

• 1)La Administración accionante, cuando así corresponda jurídicamente, deberá aportar la copia del 2) En los casos en que la Administración sea demandada, la copia del expediente administrativo será remitida al tribunal, con la contestación de la demanda.

• 1)Si el interesado lo estima útil, podrá requerir y presentar, con la demanda, la copia completa del expediente administrativo debidamente certificada por la Administración, en los términos del artículo 51 de este Código.
• 2)Para tal efecto, la Administración deberá entregar la copia certificada, en un plazo máximo de ocho días hábiles después de solicitada. Si no lo hace así, será aplicable lo establecido en el artículo 56 de este Código.

• 1)Para los mismos efectos de la presentación de la demanda, el interesado también podrá presentar la copia del expediente administrativo certificada por cualquier forma legalmente aceptada, en los términos del artículo 51 de este Código.
• 2)Si la copia certificada del expediente administrativo que la Administración presente con la contestación de la demanda, es sustancialmente diferente de la que aportó el actor, se le concederá a este un plazo máximo de ocho días hábiles, a fin de que amplíe o rectifique la demanda, si lo tiene a bien.

• 1)Si las partes estiman que el expediente administrativo está incompleto, podrán solicitar que se reclamen los antecedentes necesarios para completarlo, en los siguientes términos:
• a)Si la Administración aportó el expediente con la demanda, la solicitud podrá hacerse dentro del primer tercio del plazo concedido para contestarla.
• b)Si la Administración aportó el expediente con la contestación, la solicitud deberá presentarse entre los cinco días posteriores a la resolución que tiene por contestada la demanda.
• 2)En ambos casos, el proceso quedará suspendido a partir de la presentación de la solicitud, mientras la Administración no complete el expediente administrativo.
• 3)Si, en el supuesto señalado en el inciso b) del párrafo anterior, los documentos que completan el días hábiles al actor, a fin de que amplíe o rectifique su demanda.

• 1)Si en forma antijurídica, cualquier ente u órgano de la Administración Pública, impide u obstaculiza el acceso, el examen, la lectura o la copia del expediente administrativo, el perjudicado podrá requerir, aun antes del inicio del proceso, la intervención del juez, quien entre otras actuaciones, podrá presentarse directamente a la oficina respectiva, por sí o mediante la persona designada por él, a solicitar y obtener el expediente administrativo completo, el cual será devuelto, una vez reproducido, mediante copia certificada según los términos del artículo 51 de este Código.
• 2)El juez tramitador impondrá al funcionario que incumpla o retarde, sin justa causa, el requerimiento judicial, una multa de uno a cinco salarios base, en los términos establecidos en el artículo 159 de este Código; todo ello sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa a que haya lugar.

DEMANDA Y CONTESTACIÓN

• 1)Agotada la vía administrativa cuando así se elija o dentro de los plazos previstos en los artículos 34, 35 y 39 de este Código, el actor deberá incoar su demanda en la que indicará, necesariamente:
• a)Las partes y sus representantes.
• b)Los hechos y los antecedentes, en su caso, relacionados con el objeto del proceso, expuestos uno por uno, enumerados y especificados.
• c)Los fundamentos de Derecho que invoca en su apoyo.
• d)La pretensión que se formule.
• e)Cuando accesoriamente se pretendan daños y perjuicios, se concretará el motivo que los origina, en qué consisten y su estimación prudencial.
• f)Las pruebas ofrecidas.
• g)Cuando también se demande a sujetos privados, el lugar para notificarle el auto inicial.
• 2)No será necesario que en el proceso se compruebe la personería del Estado o ente público que figure como demandante o demandado. El tribunal elaborará un registro de personerías, para cuya actualización realizará las prevenciones pertinentes.

• 1)En caso de que el juez tramitador, de oficio o a gestión de cualquiera de las partes, estime que el asunto bajo su instrucción reviste urgencia o necesidad o es de gran trascendencia para el interés público, directamente lo remitirá al conocimiento del tribunal de juicio al que por turno le corresponda, para que este decida si se le da trámite preferente, en los términos de este artículo, mediante resolución motivada que no tendrá recurso alguno.
• 2)Si el tribunal estima que el trámite preferente no procede, devolverá el proceso al juez tramitador, para que lo curse por el procedimiento común.
• 3)De dársele trámite preferente, se dará traslado de la demanda y se concederá un plazo perentorio de cinco días hábiles para su contestación.

Cuando resulte necesario, el tribunal dispondrá celebrar una única audiencia en la que se entrará a conocer y resolver sobre los extremos a que alude el artículo 90 de este Código, se evacuará la prueba y oirán conclusiones de las partes. De no haber pruebas por evacuar se prescindirá de la audiencia oral y pública.

Únicamente cuando surjan hechos nuevos o deba completarse la prueba a juicio del tribunal, podrá celebrarse una nueva audiencia.

• 4)El señalamiento de la audiencia tendrá prioridad en la agenda del tribunal.
• 5)Si la conversión del proceso se produce en una oportunidad procesal posterior a la regulada en el párrafo tercero de este artículo, el tribunal dispondrá el ajuste correspondiente a las reglas de dicho párrafo.
• 6)La sentencia deberá dictarse en un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquel en que se decidió darle trámite preferente al proceso o, en su caso, a partir de la celebración de la última audiencia.
• 7)En caso de ser planteado, la resolución del recurso de casación tendrá prioridad en la agenda del Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo o de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, según corresponda. El recurso deberá resolverse en un plazo de diez días hábiles.

• 1)Cuando la demanda no cumpla los requisitos señalados en el artículo 58 de este Código, la jueza o el juez tramitador ordenará la subsanación dentro del plazo de tres días hábiles, para ello deberá indicar los requisitos omitidos o incompletos, so pena de ordenar su inadmisibilidad y archivo. En caso de procesos de trámite preferente, el plazo será de veinticuatro horas.
• 2)Contra el auto que acuerde el archivo cabrá recurso de apelación, que será del conocimiento del Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo, que resolverá lo pertinente dentro de un plazo de ocho días hábiles.

• 1)En caso de que la jueza o el juez tramitador lo considere procedente, declarará no haber lugar a la admisión de la demanda, cuando conste de modo inequívoco y manifiesto que:
• a)La pretensión se deduce contra alguna de las conductas no susceptibles de impugnación, conforme a las reglas del capítulo II del título IV de este Código.
• b)Existe litis pendencia o cosa juzgada.
• 2)La jueza o el juez tramitador, antes de declarar la inadmisión, hará saber a las partes el motivo en que se funda, para que, en el término de cinco días hábiles, aleguen lo que estimen procedente y acompañen los documentos a que haya lugar.
• 3)Contra la resolución que acuerde la inadmisión, cabrá recurso de casación, el cual será del conocimiento del Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo.

• 1)Presentada la demanda en forma debida o subsanados sus defectos, la jueza o el juez tramitador dará traslado y concederá un plazo perentorio para su contestación.
• 2)Si la parte actora aportó, con su demanda, copia del expediente administrativo, certificada por la Administración, el plazo para la contestación será de quince días hábiles. Cuando no se haya aportado dicha copia del expediente administrativo, el plazo será de treinta días hábiles.
• 3)Si, una vez vencido el plazo para la contestación de la demanda, la jueza o el juez tramitador no ha recibido copia certificada del expediente administrativo, se tendrán por ciertos los hechos sido motivada por fuerza mayor; esta deberá demostrarse al juez tramitador antes del vencimiento del plazo concedido para la contestación. En tal caso, la Administración podrá hacer los alegatos pertinentes y ofrecer la prueba que estime necesaria.

• 1)En el escrito de contestación de la demanda, se expondrá con claridad si los hechos se rechazan por inexactos o se admiten como ciertos con variantes o rectificaciones.
• 2)El demandado manifestará las razones que tenga para oponerse a la demanda y los fundamentos legales en que se apoya. En esta misma oportunidad deberá oponer las defensas previas y de fondo pertinentes, así como ofrecer la prueba respectiva.
• 3)De advertirse defectos en la contestación de la demanda, el juez tramitador prevendrá al demandado su corrección dentro del quinto día hábil, bajo la advertencia de que, si no lo hace, los hechos se tendrán por admitidos.

• 1)En la contestación de la demanda o contrademanda, podrán alegarse todas las excepciones de fondo, así como las siguientes defensas previas:
• a)Que su conocimiento no corresponde a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
• b)Que haya sido interpuesta por persona incapaz o que no se halla debidamente representada.
• c)Falta de agotamiento de la vía administrativa, cuando proceda.
• d)Que el escrito de la demanda tenga defectos no subsanados oportunamente, que impidan verter pronunciamiento sobre el fondo.
• e)Indebida acumulación de pretensiones.
• f)Falta de integración de la litis consorcio necesaria.
• g)Que la pretensión se deduzca contra alguno de los actos no susceptibles de impugnación.
• h)Litis pendencia.
• i)Transacción.
• j)Cosa juzgada.
• k)Prescripción o caducidad del derecho, cuando sean evidentes y manifiestas.
• 2)En el supuesto del apartado a), la jueza o el juez tramitador procederá conforme al artículo 5 de este mismo Código; en los demás supuestos, la resolución se reservará para la audiencia preliminar, aludida en el capítulo VI del título V de este Código.

• 1)No obstante lo señalado en el artículo anterior, las excepciones de cosa juzgada, transacción, prescripción y caducidad podrán oponerse hasta antes de concluido el juicio oral y público.
• 2)Si se interponen antes de concluida la audiencia preliminar, se resolverán interlocutoriamente, sin perjuicio de que sean analizadas nuevamente con el dictado de la sentencia. Las formuladas después de dicha audiencia se reservarán para ser conocidas en sentencia.
• 3)También podrán oponerse excepciones de fondo hasta antes de finalizado el juicio oral y público, cuando los hechos en que se funden hayan ocurrido con posterioridad a la contestación.
• 4)De las excepciones interpuestas después de la contestación de la demanda o la reconvención, se oirá a la parte contraria, según corresponda, en la audiencia preliminar o en el juicio oral y público, establecidos en este Código.

• 1)Sin perjuicio de lo establecido en el primer párrafo del artículo 46 de este Código, la demanda y la contrademanda podrán ampliarse por escrito, antes de que hayan sido contestadas.
• 2)Si, después de contestada la demanda o contrademanda, sobreviene algún hecho nuevo con influencia en la pretensión invocada por las partes en el proceso, estas podrán acreditarlo antes de que los autos estén listos para el dictado de la sentencia.
• 3)En todos los casos, se oirá a las partes por tres días hábiles.
• 4)El Tribunal se pronunciará en sentencia sobre los nuevos hechos alegados.

• 1)El actor o reconventor podrá solicitar en su demanda o contrademanda que, una vez contestadas, el proceso se falle sin necesidad de recibir prueba, prescindiendo, incluso, de la conciliación y celebración de audiencias.
• 2)Si la parte demandada o contrademandada no se opone a esa petición, y el juez tramitador así lo estima procedente, el Tribunal deberá dictar sentencia, sin más trámite, dentro de los cinco días hábiles contados a partir del día siguiente al de la notificación del auto que acoge la gestión.

• 1)Salvo el supuesto del artículo anterior, una vez contestada la demanda o la contrademanda, la jueza o el juez tramitador dará traslado a la parte actora, por el plazo de tres días hábiles, para que se refiera a esta y ofrezca contraprueba.
• 2)En la misma resolución, previa coordinación y a la mayor brevedad posible, señalará hora y fecha para celebrar la audiencia de conciliación y remitirá el expediente al juez conciliador, salvo que las partes manifiesten, con antelación y por escrito, su oposición o renuncia, en cuyo caso se fijarán hora y fecha para celebrar de la audiencia preliminar.

• 1)El litis consorcio necesario se integrará de oficio o a gestión de parte.
• 2)Si, antes del dictado de la sentencia, el juez tramitador o el tribunal, según corresponda, constata la falta de integración de la litis consorcio necesaria, anulará lo actuado y retrotraerá a la etapa procesal oportuna, con el propósito de integrar, de oficio, al litis consorte y garantizar el debido proceso.
• 3)En el supuesto del párrafo anterior, se conservarán las actuaciones irrepetibles, así como todas las que se dispongan por razones de economía procesal, en las que no sea indispensable la intervención del litis consorte.

También se conservarán las actuaciones respecto de las que el litis consorte manifieste su conformidad.

• 4)Contra lo resuelto sobre la integración del litis consorte cabrá recurso de apelación dentro del tercer día, ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, el cual deberá resolver en el plazo de cinco días hábiles.

CONCILIACIÓN

• 1)La Administración Pública podrá conciliar sobre la conducta administrativa, su validez y sus efectos, con independencia de su naturaleza pública o privada.
• 2)A la audiencia de conciliación asistirán las partes en litigio o sus representantes, excepto los coadyuvantes.

• 1)Todo representante de las partes deberá estar acreditado con facultades suficientes para conciliar, lo que se deberá comprobar previamente a la audiencia respectiva.
• 2)Cuando corresponda conciliar a la Procuraduría General de la República, se requerirá la autorización expresa del procurador general de la República o del procurador general adjunto, o la del órgano en que estos deleguen.
• 3)En los demás casos, la autorización será otorgada por el respectivo superior jerárquico supremo o por el órgano en que este delegue.

• 1)La jueza o el juez conciliador convocará a tantas audiencias como estime necesarias.
• 2)Para lograr la conciliación, la jueza o el juez podrá reunirse con las partes, en forma conjunta o separada.

• 1)La conciliación se entenderá fracasada cuando:
• a)Sin mediar justa causa, cualquiera de las partes o sus representantes no se presenten a la audiencia conciliatoria.
• b)Cualquiera de las partes o sus representantes manifiesten, en firme, su negativa a conciliar.
• c)Después de una o más audiencias celebradas, la jueza o el juez conciliador estime inviable el acuerdo conciliatorio.
• 2)La jueza o el juez conciliador también ordenará la finalización de la audiencia, si alguna de las partes o sus representantes participan con evidente mala fe, con el fin de demorar los procedimientos o con ejercicio abusivo de sus derechos. En estos casos, la jueza o el juez conciliador impondrá a la parte, a su representante, o a ambos, una multa equivalente a un salario base, según la Ley N.º 7337. En este último supuesto, se prorrateará la multa por partes iguales.
• 3)La jueza o el juez conciliador deberá guardar absoluta confidencialidad e imparcialidad respecto de todo lo dicho por las partes en el curso de la conciliación, por lo que no podrá revelar el contenido de las discusiones y manifestaciones efectuadas en ella, ni siquiera con su anuencia. En todo caso, lo discutido y manifestado en la conciliación no tendrá valor probatorio alguno, salvo en el supuesto de procesos en los que se discuta la posible responsabilidad del juez.

Para tal efecto, de común acuerdo, estarán facultadas para solicitar su suspensión, por un período razonable a criterio de la jueza, del juez o del Tribunal, según sea el estadio procesal.

• 1)En lo conducente, durante las audiencias conciliatorias serán aplicables los capítulos VI y VII de este título.
• 2)De lo sucedido, en la fase de conciliación, se levantará un acta en los términos establecidos en el artículo 102 de este Código. No obstante, si la conciliación fracasa, solamente se dejará constancia de ello, con indicación lacónica de su causa, sin ninguna otra manifestación de las partes sobre el fondo del asunto.
• 3)En lo aplicable, durante las audiencias la jueza o el juez conciliador tendrá las facultades del presidente del Tribunal de juicio, a que alude el artículo 99 de este Código.

• 1)En el mismo auto que fija la audiencia de conciliación, se advertirá a las partes que si alguna de ellas manifiesta, con antelación, su negativa a conciliar, o si cualquiera de ellas no se presenta a la audiencia señalada para tal efecto, se continuará de inmediato con la audiencia preliminar, para lo cual se coordinará y se tomarán las previsiones del caso, junto con la jueza o el juez tramitador.
• 2)Si, iniciada la conciliación, la jueza o el juez encargado la declara fracasada, total o parcialmente, en el mismo auto señalará la hora y fecha para celebrar la audiencia preliminar, previa coordinación con el juez tramitador.

LA PRUEBA

• 1)La jueza o el juez ordenará y practicará todas las diligencias de prueba necesarias, para determinar la verdad real de los hechos relevantes en el proceso.
• 2)Los medios de prueba podrán ser todos los que estén permitidos por el Derecho público y el Derecho común.
• 3)Las pruebas podrán ser consignadas y aportadas al proceso, mediante cualquier tipo de soporte documental, electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías.
• 4)Todas las pruebas serán apreciadas, de conformidad con las reglas de la sana crítica.
• 5)Las pruebas que consten en el expediente administrativo, cualquiera sea su naturaleza, serán valoradas por la jueza o el juez como prueba documental, salvo que sea cuestionada por la parte perjudicada por los medios legales pertinentes.

• 1)Las partes o sus representantes, la jueza o el juez tramitador o el Tribunal, según corresponda, podrán requerir la declaración testimonial de la persona funcionaria o de las personas funcionarias que hayan tenido participación, directa o indirecta, en la conducta administrativa objeto del proceso.
• 2)También, las partes, la jueza, el juez tramitador o el Tribunal podrán requerir la declaración de testigos-peritos, quienes se regirán por las reglas de la prueba testimonial, sin perjuicio de que puedan ser interrogados en aspectos técnicos y de apreciación.

A LAS AUDIENCIAS PRELIMINAR Y COMPLEMENTARIA

• 1)La jueza o el juez tramitador y el Tribunal, según sea el caso, deberán asegurar, durante las audiencias, el pleno respeto de los principios de la oralidad.
• 2)En el curso de estas, deberá promoverse el contradictorio como instrumento para la verificación de la verdad real de los hechos y velar por la concentración de los distintos actos procesales que corresponda celebrar.

• 1)Las partes o sus representantes, debidamente acreditados, deberán comparecer a las audiencias a las que sean convocados.
• 2)La ausencia no justificada de cualquiera de las partes o de sus representantes, debidamente acreditados, a criterio del juez tramitador o del Tribunal, no impedirá la celebración de la audiencia.
• 3)En caso de que cualquiera de las partes o sus representantes comparezca en forma tardía a la audiencia, la tomará en el estado en que se encuentre, sin que se retrotraigan las etapas ya cumplidas.
• 4)Si, por razones debidamente demostradas, una de las partes o su representante no puede comparecer, según sea el caso, la audiencia podrá diferirse por una sola vez, a juicio del juez tramitador o del Tribunal.

• 1)Excepto el pronunciamiento que resuelve las defensas previas y la sentencia, contra las resoluciones dictadas en las audiencias cabrá el recurso de revocatoria, el cual deberá interponerse en forma oral y justificada en el mismo acto.
• 2)La jueza, el juez tramitador o el tribunal de juicio, según sea el caso, deberá resolverlo inmediatamente.

AUDIENCIA PRELIMINAR

• 1)En la audiencia preliminar, en forma oral, se resolverá:
• a)El saneamiento del proceso, cuando sea necesario, resolviendo toda clase de nulidades procesales, alegadas o no, y las demás cuestiones no atinentes al mérito del asunto.
• b)La aclaración y el ajuste de los extremos de la demanda, contrademanda y contestación y réplica, cuando, a criterio del juez tramitador, resulten oscuros o imprecisos, sea de oficio o a gestión de parte.
• c)La intervención del coadyuvante.
• d)Las defensas previas.
• e)La determinación de los hechos controvertidos y con trascendencia para la resolución del caso y que deban ser objeto de prueba.
• 2)Durante la audiencia, las partes podrán ofrecer otros medios de prueba que, a juicio del juez tramitador, sean de interés para la resolución del proceso y se refieran, únicamente, a hechos nuevos o a rectificaciones realizadas en la propia audiencia.
• 3)También se resolverá la admisión de los elementos probatorios ofrecidos, cuando así proceda, se rechazarán los que sean evidentemente impertinentes o inconducentes, y se dispondrá el señalamiento y diligenciamiento de los que correspondan.

• 1)Se otorgará la palabra, sucesivamente, a la persona actora, la demandada, los terceros y coadyuvantes o, en su defecto, a sus respectivos representantes, en el mismo orden.
• 2)La jueza o el juez tramitador evitará que en la audiencia se discutan cuestiones propias del juicio oral y público.

• 1)En caso de que hayan sido opuestas las defensas previas aludidas en los apartados b), c) y d) del primer párrafo del artículo 66 del presente Código, si la jueza o el juez tramitador estima procedente la defensa interpuesta, concederá un plazo de cinco días hábiles a la parte actora, para que proceda a corregir los defectos con suspensión de la audiencia. Tal subsanación también podrá ser ordenada de oficio.
• 2)Si no se corrigen los defectos en dicho plazo, la jueza o el juez tramitador declarará inadmisible la demanda.
• 3)Una vez corregido el defecto, se concederá audiencia a la parte demandada por el plazo de tres días; cumplido este plazo, la jueza o el juez tramitador resolverá sobre la continuación o no del proceso.
• 4)En el supuesto de esa misma norma, si la jueza o el juez tramitador acoge la defensa, anulará lo actuado y retrotraerá a la etapa procesal oportuna, con el propósito de integrar, de oficio, al litis consorte y garantizar el debido proceso.
• 5)En los demás supuestos, si se acoge la defensa formulada, la jueza o el juez tramitador declarará inadmisible el proceso y ordenará el archivo del expediente; en este caso, deberá consignar, por escrito, el texto íntegro del fallo, en el plazo de los cinco días posteriores a la realización de la audiencia.
• 6)Contra la resolución que declare con lugar las defensas previas previstas en los incisos g), h), i), j) y k) del párrafo 1 del artículo 66, de este Código, así como toda otra que impida la prosecución del proceso, únicamente cabrá el recurso de casación, el cual será del conocimiento del Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
• 7)En contra de la desestimación de las defensas previas no cabrá recurso alguno, sin perjuicio de su posterior examen en el dictado de la sentencia, bien sea para declarar la inadmisiblidad de la demanda, conforme a las reglas del artículo 120 de este Código, o bien, para pronunciarse sobre su procedencia.

• 1)No se admitirá la prueba cuando exista conformidad acerca de los hechos, salvo que se haya dado por rebeldía del demandado; en cuyo caso, la jueza o el juez, previa valoración de las circunstancias, podrá admitir u ordenar la que estime necesaria.
• 2)Se admitirá la prueba cuando exista disconformidad en cuanto a los hechos y estos sean de indudable trascendencia, a juicio de la jueza o el juez tramitador, para la resolución del caso.
• 3)Si resulta indispensable o manifiestamente útil para esclarecer la verdad real de los hechos controvertidos, la jueza o el juez tramitador podrá ordenar, de oficio, la recepción de cualquier prueba no ofrecida por las partes. Las costas de la recepción de la prueba serán fijadas prudencialmente por la jueza o el juez tramitador.

• 1)Si en la prueba admitida se encuentra la pericial, la jueza o el juez tramitador designará, en ese mismo acto, al perito que por turno corresponda, a quien, de inmediato, se le solicitará su aceptación por el medio más expedito posible, y fijará el plazo para que rinda el informe.
• 2)Además, se requerirá, a la parte que ofreció la prueba, en un plazo máximo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente a la celebración de la audiencia preliminar, el depósito de los honorarios estimados prudencialmente por la jueza o el juez tramitador, so pena de prescindirse de aquella.
• 3)Dentro del plazo otorgado para rendir el informe pericial, cualquiera de las partes podrá proponer, por su cuenta, a otro perito, bien sea para reemplazar al ya designado o para rendir otro dictamen, siempre que resulte necesaria su participación, a criterio de la jueza o el juez tramitador.
• 4)Cuando las circunstancias del caso exijan la realización de diferentes pruebas periciales, en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir de la admisión de la prueba, podrá integrarse, de oficio o a solicitud de parte, un equipo interdisciplinario con el fin de concentrar en una misma actuación las experticias requeridas.
• 5)Cuando la naturaleza o las circunstancias del peritaje hagan posible o necesaria la participación de los distintos sujetos del proceso en la elaboración o el cumplimiento de la experticia, la jueza o el juez tramitador coordinará con los profesionales designados al efecto, a fin de comunicar a las partes, al menos con tres días hábiles de antelación, la hora y fecha en que se realizarán las actuaciones necesarias para la rendición del informe.
• 6)El dictamen pericial se presentará por escrito, firmado y fechado, sin perjuicio del informe oral en las audiencias. Deberá estar fundamentado y contendrá, de manera clara y precisa, una relación detallada de las operaciones practicadas y de sus resultados, las observaciones de las partes o las de sus consultores técnicos, y las conclusiones que se formulen respecto de cada tema estudiado.
• 7)Una vez rendido el informe pericial, se pondrá en conocimiento de todas las partes.

• 1)Si la jueza, el juez tramitador o el Tribunal, de oficio o a gestión de parte, estima que las pretensiones o los fundamentos alegados pueden ser objeto de ampliación, adaptación, ajuste o aclaración, dará a los interesados la palabra para formular los respectivos alegatos y conclusiones.
• 2)En tal caso, si a juicio del Tribunal o de la jueza o el juez tramitador, según corresponda, resulta absolutamente necesario, la audiencia podrá suspenderse por un plazo que no podrá exceder de los cinco días hábiles.

• 1)En la audiencia preliminar, en lo conducente, será de aplicación el capítulo VII de este título.
• 2)Durante esta audiencia, en lo aplicable, la jueza o el juez tramitador tendrá las facultades de quien preside el juicio oral y público, en los términos del artículo 99 de este Código.
• 3)De lo acontecido en la audiencia se levantará acta, en los términos a que se refiere el artículo 102 de este Código.

• 1)Cumplido el trámite de la audiencia preliminar, cuando sea procedente, el juez tramitador citará de inmediato a las partes para la realización del juicio oral y público, previa coordinación con el Tribunal para fijar la hora y fecha.
• 2)Si el asunto es de puro derecho o no existe prueba que evacuar, el juez tramitador, antes de dar por finalizada la audiencia preliminar, dará a las partes oportunidad para que formulen las conclusiones, las cuales serán consignadas literalmente por los medios técnicos o telemáticos que el juzgador estime pertinentes; acto seguido, remitirá el expediente al Tribunal para que dicte la sentencia.

JUICIO ORAL Y PÚBLICO

• 1)El Tribunal se constituirá en la sala de audiencias, el día y la hora fijados, y acordará cuál de sus integrantes preside la audiencia, la que será pública para todos los efectos, salvo si el Tribunal dispone lo contrario por resolución debidamente motivada. Quien presida verificará la presencia de las partes y de sus representantes y, cuando corresponda, la de los coadyuvantes, testigos, peritos o intérpretes. Después de ello, declarará abierta la audiencia y advertirá a los presentes sobre su importancia y significado.
• 2)Quien presida dirigirá la audiencia, ordenará las lecturas necesarias, hará las advertencias legales, recibirá los juramentos y las declaraciones, ejercerá el poder de disciplina y moderará la discusión, impidiendo intervenciones impertinentes e injustificadamente prolongadas; además, rechazará las solicitudes notoriamente improcedentes o dilatorias, respetando el derecho de defensa de las partes.
• 3)Quienes asistan permanecerán con actitud respetuosa y en silencio, mientras no estén autorizados para exponer o responder las preguntas que se les formulen. No podrán llevar armas ni otros objetos aptos para incomodar u ofender; tampoco podrán adoptar un comportamiento intimidatorio o provocativo, ni producir disturbios.

• 1)La audiencia se realizará sin interrupción, durante las sesiones consecutivas que sean necesarias hasta su terminación, y solamente se podrá suspender:
• a)Cuando deba resolverse alguna gestión que, por su naturaleza, no pueda decidirse inmediatamente.
• b)Cuando sea necesario, a fin de practicar, fuera del lugar de la audiencia, algún acto que no pueda cumplirse en el intervalo entre una sesión y otra.
• c)Si no comparecen testigos, peritos o intérpretes cuya intervención sea indispensable, salvo que pueda continuarse con la recepción de otras pruebas hasta que el ausente sea conducido por la Fuerza Pública.
• d)En caso de que algún juez, alguna de las partes, sus representantes o abogados estén impedidos por justa causa, a menos que los dos últimos puedan ser reemplazados en ese mismo acto.
• e)Cuando alguna manifestación o circunstancia inesperada produzca en el proceso alteraciones sustanciales y por ello, haga indispensable una prueba extraordinaria.
• 2)Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, el Tribunal podrá designar a uno o dos suplentes para que asistan a la totalidad de la audiencia, de modo que si alguno de los jueces se encuentra impedido para asistir o continuar en dicha audiencia, estos suplentes pasen a integrar el Tribunal, en forma inmediata. Además de lo ya indicado, el juez tramitador también podrá ser llamado para que supla ausencias integrándose al Tribunal, siempre que no haya participado en el proceso de previo a la celebración del juicio oral y público.
• 3)La suspensión será por un plazo máximo de cinco días hábiles, salvo que, a criterio del Tribunal, exista suficiente motivo para una suspensión mayor.
• 4)Durante la celebración de las audiencias, el juez o el Tribunal, según sea el caso, podrá disponer los recesos que estime pertinentes, siempre que con ello no se afecten la unidad y la concentración probatorias.
• 5)Cuando las circunstancias que originan la suspensión hagan imposible continuar la audiencia después de transcurrido el plazo de quince días, todo lo actuado y resuelto será nulo de pleno derecho, salvo los actos o las actuaciones probatorias irreproductibles, los cuales mantendrán su validez en la nueva audiencia convocada.

• 1)El Tribunal decidirá la suspensión y anunciará el día y la hora de la continuación de la audiencia, la cual equivaldrá a citación para todos los efectos.
• 2)La audiencia continuará después del último acto cumplido cuando se dispuso la suspensión.
• 3)Los jueces y abogados de las partes podrán intervenir en otros juicios durante el plazo de la suspensión.

• 1)Se levantará un acta de la audiencia, la cual contendrá:
• a)El lugar y la fecha de la vista, con indicación de la hora de inicio y finalización, así como de las suspensiones y las reanudaciones.
• b)El nombre completo de los jueces.
• c)Los datos de las partes, sus abogados y representantes.
• d)Un breve resumen del desarrollo de la audiencia, con indicación, cuando participen en esta, del nombre de los peritos, testigos, testigos-peritos e intérpretes, así como la referencia de los documentos leídos y de los otros elementos probatorios reproducidos, con mención de las conclusiones de las partes.
• e)Las solicitudes y decisiones producidas en el curso de la audiencia y las objeciones de las partes.
• f)La observancia de las formalidades esenciales.
• g)Las otras menciones prescritas por ley que el Tribunal ordene hacer; las que soliciten las partes, cuando les interese dejar constancia inmediata de algún acontecimiento o del contenido de algún elemento esencial de la prueba y las revocatorias o protestas de recurrir.
• h)Cuando así corresponda, la constancia de la lectura de la sentencia.
• i)La firma de las partes o de sus representantes y de los integrantes del Tribunal. En caso de renuencia de los primeros, el Tribunal dejará constancia de ello.
• 2)En los casos de prueba compleja, el Tribunal podrá ordenar la transcripción literal de la audiencia, mediante taquigrafía u otro método similar.
• 3)El Tribunal deberá realizar una grabación del debate, mediante cualquier mecanismo técnico; dicha grabación deberá conservarse hasta la firmeza de la sentencia, sin detrimento de las reproducciones fidedignas que puedan realizar las partes.

• 1)Cualquiera de las partes podrá solicitarle al Tribunal la asistencia de un consultor en una ciencia, arte o técnica, el cual decidirá sobre su designación, según las reglas aplicables a los peritos, sin que por ello asuman tal carácter. El Tribunal podrá citar a la audiencia a un consultor, para efectos de ilustración y, excepcionalmente, podrá autorizarlo para que interrogue a los peritos y testigos.
• 2)El consultor técnico podrá presenciar las operaciones periciales y acotar observaciones durante su transcurso, sin emitir dictamen; además, de sus observaciones se dejará constancia.
• 3)También, durante la audiencia las partes podrán tener a un consultor para que las auxilie, en los actos propios de su función.

• 1)La parte actora y la demandada, en su orden, resumirán los fundamentos de hecho y de derecho que sustenten sus pretensiones y manifestarán lo que estimen pertinente en defensa de sus intereses.
• 2)Luego de lo anterior, el Tribunal recibirá la prueba en el orden indicado en los artículos siguientes, salvo que considere necesario alterarlo.

• 1)Durante el juicio oral y público se discutirán los informes periciales.
• 2)Se llamará a los peritos citados, quienes responderán las preguntas que se les formulen. En ese mismo acto, podrán solicitar adiciones o aclaraciones verbales.
• 3)Los peritos tendrán la facultad de consultar documentos, notas escritas y publicaciones durante su declaración.
• 4)Si es necesario, quien presida ordenará la lectura de los dictámenes periciales.
• 5)De ser posible y necesario, el Tribunal podrá ordenar que se realicen las operaciones periciales en la audiencia.

• 1)Quien presida llamará a los testigos y testigos-peritos; comenzará por los que haya ofrecido el actor y continuará con los propuestos por el demandado.
• 2)Antes de declarar, los testigos no deberán ver, oír ni ser informados de lo que ocurre en la sala de audiencia.
• 3)Después de declarar, quien presida podrá ordenar que continúen incomunicados en la antesala, que presencien la audiencia o se retiren.
• 4)No obstante, el incumplimiento de la incomunicación no impedirá la declaración del testigo, pero el Tribunal apreciará esta circunstancia al valorar la prueba.

• 1)Después de juramentar e interrogar al perito, al testigo o al testigo-perito, sobre su identidad personal y las circunstancias generales para valorar su informe o declaración, quien presida le concederá la palabra, para que indique cuánto sabe acerca del hecho sobre el que versa la prueba.
• 2)Al finalizar el relato, permitirá el interrogatorio directo. Iniciará quien lo propuso y continuarán las otras partes, en el orden que el Tribunal considere conveniente. Luego podrán interrogar los miembros del Tribunal.
• 3)Quien presida moderará el interrogatorio y evitará que el declarante conteste preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes; procurará que el interrogatorio se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las personas. Las partes podrán impugnar las resoluciones de quien presida, cuando limiten el interrogatorio, o podrán objetar las preguntas que se formulen, en cuyo caso el Tribunal podrá ordenar el retiro temporal del declarante. El Tribunal resolverá de inmediato.
• 4)Los peritos, testigos y testigos-peritos expresarán la razón de su información y el origen de su conocimiento.

• 1)Si, durante la deliberación, el Tribunal estima absolutamente necesario recibir nuevas pruebas o ampliar las incorporadas, podrá disponer la reapertura del debate. La discusión quedará limitada al examen de los nuevos elementos de apreciación.
• 2)Dicha prueba será evacuada y valorada por el Tribunal, aun cuando alguna de las partes o ambas no asistan a la audiencia.

• 1)Transcurrida la audiencia, el tribunal deliberará inmediatamente y procederá a dictar sentencia. Se emitirá oralmente en ese acto; para tal efecto, el tribunal podrá ordenar un receso. La sentencia dictada oralmente quedará notificada con su dictado, pero el tribunal tendrá la obligación de entregar a las partes, en ese mismo acto, una reproducción escrita de la sentencia. Cuando no sea posible emitirla en el acto oralmente, se dictará por escrito dentro de los cinco días hábiles siguientes. En casos muy complejos, según lo determine el juez, se informará a las partes y se dictará por escrito la sentencia dentro del plazo máximo de quince días hábiles siguientes a la terminación del juicio oral y público.
• 2)El dictado de la sentencia fuera de los plazos indicados en el inciso anterior, sin causa justificada, constituirá falta grave de servicio y dará lugar a las responsabilidades correspondientes.
• 3)En caso de muerte, incapacidad o alguna otra situación fortuita o de fuerza mayor, por la que deba sustituirse a alguna de las personas integrantes del tribunal antes del dictado de la sentencia, se suspenderán los plazos indicados en el inciso 1) y el tribunal deberá dictar sentencia con vista al registro audiovisual del juicio oral y público. De no existir o estar incompleto este registro, lo actuado y resuelto será nulo, por lo que deberá repetirse el juicio oral y público. Lo anterior, salvo en el caso de los actos o las actuaciones probatorias irreproductibles, que mantendrán su validez en la nueva audiencia convocada.
• 4)De producirse un voto salvado se notificará conjuntamente con el voto de mayoría, en el plazo indicado en el aparte 1) del presente artículo. Si no se hace así, se notificará el voto de mayoría y caducará la facultad de salvar el voto.

(Así reformado por el artículo único de la ley N° 9784 del 12 de noviembre de 2019)

TERMINACIÓN DEL PROCESO

OTROS MODOS DE TERMINACIÓN

La caducidad del proceso sucederá cuando por culpa del actor no se haya procurado su curso por un término superior a los seis meses y no haya recaído sentencia de primera instancia en el asunto, y podrá ser dictada de oficio, a solicitud de parte o a petición de cualquier persona que tenga interés legítimo. Una vez gestionada la caducidad, se dará audiencia a la contraparte por un plazo de tres días hábiles improrrogables. Este procedimiento se regulará atendiendo las siguientes reglas:

• a)El plazo de caducidad se contará a partir de la última actividad de la parte actora dirigida a la efectiva prosecución del proceso. Las actuaciones que no tengan ese efecto no interrumpen dicho plazo.

Para el cómputo del plazo se descontará el tiempo en que el proceso ha estado paralizado o suspendido por acuerdo de las partes o por disposición del tribunal, siempre que la reanudación del trámite no quede supeditada a actos procesales que deba cumplir la parte a quien incumbe impulsar el proceso.

• b)En el mismo escrito en que la parte gestione la caducidad también deberá reclamar el pago de costas personales y procesales, si fuera el caso.
• c)En caso de existir mérito, el tribunal dictará resolución en la que declarará terminado el proceso, se tendrá por archivado el expediente y ordenará la devolución del expediente administrativo a la entidad pública que se le requirió y haya formado parte de la causa. De igual manera, deberá resolver sobre la condenatoria o no en costas.
• d)Declarada la caducidad se extingue el proceso, pero no impide a las partes formular nuevamente sus pretensiones. Sin embargo, si la inercia es imputable a una de las partes, la contraria podrá solicitar que se continúe con su pretensión. En ese caso, los efectos de la caducidad se producirán únicamente respecto de la parte responsable de la inercia.
• e)La resolución que declare la caducidad del proceso tendrá autoridad de cosa juzgada formal y podrá ser apelada dentro de! tercer día hábil ante el órgano de alzada que corresponda, el cual deberá resolver en el plazo de quince días hábiles. La resolución que desestime la caducidad solamente tendrá recurso de revocatoria.

(Así adicionado por el artículo 1° de la ley N° 9762 del 29 de octubre de 2019)

Aquellas medidas cautelares caducarán en el plazo de un mes a partir de su decreto, cuando no se ejecuten en ese plazo por culpa del solicitante. Caducarán en el mismo plazo, si después de ejecutadas no se establece la demanda. Asimismo, caducarán cuando transcurran tres meses de inactividad del proceso imputable al solicitante, siempre que no proceda la caducidad del proceso.

(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 9762 del 29 de octubre de 2019)

• 1)El demandante podrá desistir del proceso antes del dictado de la sentencia del tribunal de juicio, por escrito o verbalmente, si lo hace en el curso de las audiencias.
• 2)Si desiste la Administración Pública, deberá presentarse el acuerdo o la resolución adoptada por el respectivo superior jerárquico supremo o por el órgano en el que este delegue.
• 3)Cuando la representación de la Administración Pública corresponda a la Procuraduría General de la República, el desistimiento deberá estar autorizado por el procurador general de la República o por el procurador general adjunto, o bien por el órgano en que estos deleguen.
• 4)El juez tramitador o el Tribunal dictará resolución, en la que declarará terminado el procedimiento y ordenará el archivo de las actuaciones, así como la devolución del expediente administrativo.
• 5)El desistimiento pondrá fin al proceso, pero la pretensión podrá ejercitarse en uno nuevo.
• 6)Si son varios demandantes, el proceso continuará respecto de quienes no hayan desistido.

• 1)Los demandados podrán allanarse total o parcialmente a la pretensión, por escrito o verbalmente, durante las audiencias.
• 2)Si se allana la Administración Pública, deberá presentarse el acuerdo o la resolución adoptada por el órgano competente.
• 3)Cuando la representación de la Administración Pública corresponda a la Procuraduría General de la República, el allanamiento deberá estar autorizado por el procurador general de la República o el procurador general adjunto, o por el órgano en que estos deleguen.
• 4)En caso de allanamiento, el Tribunal, sin más trámite, dictará sentencia, la cual será emitida de conformidad con las pretensiones del demandante, salvo si se infringe el ordenamiento jurídico.
• 5)Si son varios demandados, el proceso continuará respecto de los que no se hayan allanado.

• 1)Si, habiéndose incoado el proceso, la Administración Pública demandada reconoce, total o parcialmente, en vía administrativa las pretensiones del demandante, cualquiera de las partes podrá ponerlo en conocimiento del juez tramitador o del tribunal.
• 2)El juez tramitador o el Tribunal, luego de concedida audiencia al demandante por un plazo máximo de cinco días hábiles, y previa comprobación de lo alegado, declarará terminado el proceso en lo conducente.
• 3)Si lo resuelto por la Administración Pública infringe el ordenamiento jurídico, el juez tramitador o Tribunal denegará la satisfacción extraprocesal y continuará con el proceso hasta el dictado de la sentencia.
• 4)Si la Administración Pública adopta una conducta que modifique en alguna forma la satisfacción extraprocesal, el actor podrá pedir que el proceso continúe en la etapa en que se encontraba, o bien que se lleve a la etapa procesal necesaria y se extienda la impugnación a la nueva conducta. Si el juez tramitador o el Tribunal lo considera conveniente, concederá a las partes un plazo de cinco días para que formulen, por escrito, las alegaciones que estime pertinentes.

• 1)Durante el transcurso del litigio, la parte principal podrá solicitar que se equiparen en lo judicial, total o parcialmente, los efectos de la resolución administrativa firme y favorable, siempre que esta última haya recaído sobre la misma conducta o relación jurídico-administrativa discutida en el proceso, aunque no haya sido destinataria de sus efectos, se trate de partes distintas o no haya intervenido en el procedimiento administrativo en el que se produjo.
• 2)Cualquiera de las partes remitirá al Tribunal de juicio, para su conocimiento, la copia del texto 3) La Administración contará con un plazo máximo de ocho días hábiles para remitir, a la autoridad judicial, la comunicación del texto indicado; dicho plazo será contado a partir del día siguiente a la adopción del acto firme con incidencia en las pretensiones del interesado. En caso de omisión, cualquier sujeto legitimado tendrá la facultad de hacerlo antes o durante la realización de la audiencia preliminar o del juicio oral y público.
• 4)Recibida la comunicación, la autoridad judicial dará audiencia inmediatamente, a las partes por el plazo de cinco días hábiles.
• 5)Dentro de los ocho días hábiles posteriores a la conclusión de la audiencia indicada en el apartado anterior, la autoridad judicial acogerá la referida equiparación con fundamento en lo resuelto por la Administración. Asimismo, la denegará en forma motivada, cuando no verse sobre la misma conducta o relación jurídico-administrativa o cuando lo resuelto en la vía administrativa sea sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurídico. En este último caso, la petición se denegará, sin que ello implique prejuzgar sobre la validez del acto que se pretende equiparar; para ello, deberá acudirse a otro procedimiento o proceso.

• 1)Las partes o sus representantes podrán proponer, en cualquier etapa del proceso, una transacción total o parcial.
• 2)La transacción será homologada por la autoridad judicial correspondiente, siempre que sea sustancialmente conforme al ordenamiento jurídico.

• 1)Cuando se trate de procesos cuya pretensión esté relacionada con conductas omisivas de la Administración, el juez tramitador, una vez evaluada interlocutoriamente la demanda, ponderado su eventual fundamento, a solicitud de parte o de oficio, podrá instar a la Administración demandada para que verifique la conducta requerida en la demanda y otorgarle un plazo de cinco días para que alegue cuanto estime oportuno.
• 2)Si, transcurrido dicho plazo, la Administración manifiesta su conformidad en verificar la conducta, el Tribunal, sin más trámite, dictará sentencia conforme a las pretensiones de la parte actora, sin especial condenatoria en costas, salvo si ello supone una infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso, dictará la sentencia que estime conforme a derecho. En casos de especial complejidad, cuando sea previsible la inexistencia de los recursos materiales necesarios para la adopción de la conducta, o los recursos financieros necesarios no estén disponibles, en la sentencia se valorará tal circunstancia para otorgar un plazo, a fin de cumplir la conducta respectiva, la cual no excederá del ejercicio presupuestario anual siguiente.
• 3)Si, dentro del plazo indicado en el primer párrafo, la Administración no contesta o se manifiesta contraria a realizar la conducta requerida, el proceso continuará su trámite normal.

SENTENCIA

• 1)La sentencia resolverá sobre todas las pretensiones y todos los extremos permitidos por este Código.
• 2)Contendrá también el pronunciamiento correspondiente respecto de las costas, aun de oficio.

• 1)La sentencia declarará la inadmisibilidad, total o parcial, de la pretensión en los casos siguientes:
• a)Cuando la pretensión se haya deducido contra alguna de las conductas no suceptibles de impugnación, conforme a las reglas del capítulo I del título I de este Código.
• b)Cuando exista cosa juzgada material.
• 2)Si el Tribunal determina la existencia del supuesto contemplado en el apartado 1) del artículo 66, procederá conforme al artículo 5, ambas normas de este Código, aun cuando por resolución interlocutoria se haya rechazado alguna defensa previa interpuesta.
• 3)Si, en las mismas condiciones indicadas en el párrafo anterior, el Tribunal determina la existencia de alguno de los motivos señalados en los incisos b), d), e) y f) del artículo 66, concederá un plazo de tres días hábiles para que se subsane el defecto, y, de ser necesario, retrotraerá el proceso a la respectiva etapa procesal. Si se incumple lo prevenido, la pretensión se declarará inadmisible.
• 4)Si, en la fase oral y pública, se determina que existe una falta de agotamiento de la vía administrativa, se tendrá por subsanado el defecto.

• a)Declarar la disconformidad de la conducta administrativa con el ordenamiento jurídico y de todos los actos o actuaciones conexos.
• b)Anular, total o parcialmente, la conducta administrativa.
• c)Modificar o adaptar, según corresponda, la conducta administrativa a las reglas establecidas por el ordenamiento jurídico, de acuerdo con los hechos probados en el proceso.
• d)Reconocer, restablecer o declarar cualquier situación jurídica tutelable, adoptando cuantas medidas resulten necesarias y apropiadas para ello.
• e)Declarar la existencia, la inexistencia o el contenido de una relación sujeta al ordenamiento jurídico-administrativo.
• f)Fijar los límites y las reglas impuestos por el ordenamiento jurídico y los hechos, para el ejercicio de la potestad administrativa, sin perjuicio del margen de discrecionalidad que conserve la Administración Pública.
• g)Condenar a la Administración a realizar cualquier conducta administrativa específica impuesta por el ordenamiento jurídico.

h)En los casos excepcionales en los que la Administración sea parte actora, se podrá imponer a un sujeto de Derecho privado, público o mixto, una condena de hacer, de no hacer o de dar.

• i)Declarar la disconformidad con el ordenamiento jurídico y hacer cesar la actuación material constitutiva de la vía de hecho, sin perjuicio de la adopción de cualquiera de las medidas previstas en el inciso d) de este artículo.
• j)Ordenar a la Administración Pública que se abstenga de adoptar o ejecutar cualquier conducta administrativa, que pueda lesionar el interés público o las situaciones jurídicas actuales o potenciales de la persona.
• k)Suprimir, aun de oficio, toda conducta administrativa directamente relacionada con la sometida a proceso, cuando sea disconforme con el ordenamiento jurídico.
• l)Hacer cesar la ejecución en curso y los efectos remanentes de la conducta administrativa ilegítima.
• m)Condenar al pago de los daños y perjuicios, en los siguientes términos:
• i)Pronunciamiento sobre su existencia y cuantía, siempre que consten probados en autos al dictarse la sentencia.
• ii)Pronunciamiento en abstracto, cuando conste su existencia, pero no su cuantía.
• iii)Pronunciamiento en abstracto, cuando no conste su existencia y cuantía, siempre que sean consecuencia de la conducta administrativa o relación jurídico-administrativa objeto de la demanda.

• 1)Cuando la sentencia condene al cumplimiento de una obligación dineraria, directamente o por equivalente, deberá incluir pronunciamiento sobre la actualización de dicha suma, a fin de compensar la variación en el poder adquisitivo ocurrida durante el lapso que media entre la fecha de exigibilidad de la obligación y la de su extinción por pago efectivo. Cuando sea posible fijar en la propia sentencia alguna partida, el Tribunal la liquidará, incluso su debida actualización. Si se trata de una condenatoria en abstracto o de rubros posteriores al dictado de la sentencia, el juez ejecutor conocerá y resolverá la liquidación efectiva y su debido reajuste.
• 2)Para la actualización del poder adquisitivo, la autoridad judicial correspondiente tomará como parámetro el índice de precios al consumidor, emitido por el Instituto Nacional de Estadística y Censos para las obligaciones en colones, y la tasa prime rate establecida para los bancos internacionales de primer orden, para las obligaciones en moneda extranjera, vigente desde la exigibilidad de la obligación hasta su pago efectivo.
• 3)Si se trata de una obligación convencional, en la cual las partes convinieron cualquier otro mecanismo de compensación indexatoria, distinto del establecido en el presente artículo, la autoridad judicial competente deberá reconocer en sentencia el mecanismo pactado, actualizar y liquidar la suma correspondiente hasta su pago efectivo.

• 1)Cuando la sentencia condene al cumplimiento de una obligación de valor, el Tribunal deberá convertirla y liquidarla en dinero efectivo, en forma congruente con su valor real y actual en el momento de su dictado.
• 2)Una vez convertida en dineraria la obligación de valor, el juez ejecutor la actualizará hasta su pago efectivo.
• 3)Si la condenatoria ha sido en abstracto, el juez ejecutor deberá observar lo prescrito en los párrafos precedentes.
• 4)Si se dicta sentencia desestimatoria y el Tribunal de Casación o la Sala Primera declara con lugar el recurso de casación, corresponderá a estos últimos órganos jurisdiccionales, cuando proceda, la conversión de la obligación de valor en dineraria y su actualización conforme a los parámetros anteriormente establecidos.

En caso contrario, ello se podrá hacer en ejecución del fallo, siempre dentro de los límites que impongan el ordenamiento jurídico y el contenido de la sentencia y de acuerdo con los hechos complementarios que resulten probados en la fase de ejecución.

• 1)La sentencia que acuerde la inadmisibilidad o improcedencia de la pretensión solo producirá efectos entre las partes.
• 2)La que declare la invalidez de la conducta administrativa impugnada producirá efectos para todas las personas vinculadas a dicha conducta.
• 3)La anulación de un acto administrativo de alcance general producirá efectos erga omnes, salvo derechos adquiridos de buena fe y situaciones jurídicas consolidadas. La sentencia firme será publicada íntegramente en el diario oficial La Gaceta, con cargo a la administración que la haya dictado.
• 4)La estimación de pretensiones de reconocimiento o de restablecimiento de una situación jurídica, solo producirá efectos entre las partes.

• 1)La declaración de nulidad absoluta tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha de vigencia del acto o la norma, todo sin perjuicio de los derechos adquiridos de buena fe.
• 2)La declaratoria de nulidad relativa tendrá efectos constitutivos y futuros.
• 3)Si es necesario para la estabilidad social y la seguridad jurídica, la sentencia deberá graduar y dimensionar sus efectos en el tiempo, el espacio o la materia.

RECURSOS

RECURSOS ORDINARIOS

• 1)Contra las providencias no cabrá recurso alguno.
• 2)Contra los autos, salvo disposición en contrario, cabrá únicamente recurso de revocatoria, el cual deberá interponerse dentro del tercer día hábil. Dicho recurso deberá ser resuelto en el plazo de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente al vencimiento del plazo para su interposición.
• 3)Contra los autos dictados en las audiencias, solo cabrá el recurso de revocatoria, el cual deberá interponerse en forma oral y motivada, en la propia audiencia, y deberá ser resuelto inmediatamente por el Tribunal. No cabrá el recurso de apelación, salvo en los casos dispuestos expresamente por este Código.

• 1)Cuando proceda, el recurso de apelación deberá interponerse directamente ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo, en el plazo de tres días hábiles.
• 2)Dicho recurso no requiere formalidades especiales. El superior, en caso de admitirlo, citará, en el mismo acto, a una audiencia oral, a fin de que las partes expresen agravios y formulen conclusiones. Tal resolución deberá notificarse a todas las partes, al menos tres días hábiles antes de realizar la audiencia.
• 3)Si alguna de las partes o sus representantes tienen justa causa para no asistir a la audiencia, deberán acreditarla ante el Tribunal. De ser procedente, deberá efectuarse un nuevo señalamiento, el cual será notificado al menos con tres días hábiles de anticipación a la realización de la audiencia.
• 4)Si la parte o su representante no asiste a la audiencia sin justa causa, el recurso se tendrá por desistido y, por firme, la resolución recurrida.

RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACIÓN

• 1)Procederá el recurso de casación contra las sentencias y los autos con carácter de sentencia que tengan efecto de cosa juzgada material, cuando sean contrarias al ordenamiento jurídico.
• 2)Asimismo, por las mismas razones señaladas en el apartado anterior, será procedente el recurso de casación contra la sentencia final dictada en ejecución de sentencia, que decida sobre las prestaciones o conductas concretas que debe cumplir la parte vencida, de acuerdo con el fallo firme y precedente emitido en el proceso de conocimiento.
• 3)El recurso será conocido por el Tribunal de Casación de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda o por la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, según los criterios de distribución competencial establecidos en el presente Código.

• 1)Corresponderá a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, conocer y resolver el recurso extraordinario de casación interpuesto contra alguna de las resoluciones indicadas en el artículo 134 de este Código, cuando la conducta objeto del proceso emane de alguno de los siguientes entes u órganos:
• a)El presidente de la República.
• b)El Consejo de Gobierno.
• c)El Poder Ejecutivo, entendido como el presidente y ministro del ramo.
• d)Los ministerios y sus órganos desconcentrados.
• e)La Asamblea Legislativa, el Poder Judicial y el Tribunal Supremo de Elecciones, cuando ejerzan función administrativa.
• f)La Contraloría General de la República y la Defensoría de los Habitantes.
• g)Las instituciones descentralizadas, inclusive las de carácter municipal, y sus órganos desconcentrados.
• h)Los órganos con personalidad jurídica instrumental.
• 2)La Sala conocerá el asunto cuando la conducta objeto de impugnación emane de algunos de los órganos o entes señalados en el artículo 136 en conjunto con los indicados en el párrafo anterior, sea porque se trate de actos complejos, autorizaciones, o aprobaciones, dictadas en el ejercicio de la tutela administrativa.
• 3)También a esta misma Sala le corresponderá conocer y resolver con independencia del ente u órgano autor de la conducta, los recursos de casación en los procesos en que se discutan las siguientes materias:
• a)La validez y eficacia de los reglamentos.
• b)Lo relativo a la materia tributaria.
• 4)En igual forma, a la Sala le corresponde conocer del recurso de casación en interés del ordenamiento jurídico establecido en el artículo 153 y el recurso de casación interpuesto contra toda ejecución de sentencia, cuyo conocimiento corresponda a esta jurisdicción, incoada contra alguno de los órganos o entes mencionados en el presente artículo.

• 1)Corresponderá al Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, conocer y resolver del recurso extraordinario de casación interpuesto contra alguna de las resoluciones indicadas en el artículo anterior, cuando la conducta objeto del proceso emane de alguno de los siguientes entes u órganos:
• a)Los colegios profesionales y cualquier ente de carácter corporativo.
• b)Los entes públicos no estatales.
• c)Las juntas de educación y cualquier otra junta a la que la ley le atribuya personalidad jurídica.
• d)Las empresas públicas que asuman forma de organización distintas de las de Derecho público.
• 2)También a este Tribunal le corresponderá conocer y resolver, con independencia del ente u órgano autor de la conducta, los recursos de casación, en los procesos en que se discutan las sanciones disciplinarias, multas y condenas en sede administrativa.
• 3)En igual forma, conocerá el recurso de casación interpuesto contra toda ejecución de sentencia cuyo conocimiento corresponda a esta jurisdicción, incoada contra alguno de los órganos o entes mencionados en el presente artículo y no corresponda a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia.

• 1)Procederá el recurso de casación por violación de normas procesales del ordenamiento jurídico, en los siguientes casos:
• a)Falta de emplazamiento, incluso la deficiencia en la composición de la litis, así como la notificación defectuosa del emplazamiento a las partes principales.
• b)Indefensión de la parte, que no le sea imputable, cuando se le afecten los derechos de defensa y del debido proceso.
• c)Falta de determinación clara y precisa, en la sentencia, de los hechos acreditados por el Tribunal o por haberse fundado en medios probatorios ilegítimos o introducidos ilegalmente al proceso.
• d)Falta de motivación.
• e)Incompetencia de los tribunales costarricenses, habiendo sido alegada y rechazada en el momento procesal correspondiente.
• f)Dictado de la sentencia por un número menor de jueces que el exigido para conformar el Tribunal o cuando uno de ellos no haya estado presente en el juicio oral y público.
• g)Inobservancia de las reglas previstas en este Código para la deliberación, el plazo de dictado de la sentencia o la redacción del fallo en sus elementos esenciales.
• h)Violación de las normas cuya inobservancia sea sancionada con la nulidad absoluta.
• i)Contradicción con la cosa juzgada.
• 2)Las causales del recurso de casación por las razones procesales establecidas en el presente artículo, solo podrán alegarse por la parte a quien haya perjudicado la inobservancia de la norma procesal. Además, será necesario haber gestionado, ante el órgano jurisdiccional pertinente, la rectificación del vicio, en los casos que sea posible su rectificación en el Tribunal.

• a)Cuando se atribuya a la prueba una indebida valoración o se haya preterido.
• b)Cuando se tengan por demostrados o indemostrados hechos en contradicción con la prueba que consta en el proceso.
• c)Cuando se haya aplicado o interpretado indebidamente una norma jurídica o se haya dejado de aplicar.
• d)Cuando la sentencia viole las normas o los principios del Derecho constitucional, entre otros, la razonabilidad, proporcionalidad, seguridad jurídica e igualdad.

• 1)El recurso deberá ser interpuesto directamente ante la Sala Primera o el Tribunal de Casación, según corresponda, dentro de los quince días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la notificación de la resolución a todas las partes. En caso de adición o aclaración, el plazo indicado empezará a correr a partir del día hábil siguiente a la fecha en que sean notificadas todas las partes acerca de lo resuelto sobre ello.
• 2)El escrito deberá indicar el tipo de proceso, el nombre completo de las partes, con sus respectivas firmas de identificación debidamente autenticadas; la hora y la fecha de la resolución recurrida, así como el número de expediente en el cual fue dictada y el lugar dentro del perímetro judicial respectivo para recibir notificaciones, cuando la que ya existe no corresponda a la misma sede.
• 3)Se deberán indicar, de manera clara y precisa, los motivos del recurso, con la fundamentación fáctica y jurídica del caso. Para todos los efectos, no será indispensable indicar el precepto legal infringido concerniente al valor del elemento probatorio mal apreciado.
• 4)No será indispensable citar la normativa infringida en la sentencia recurrida; tampoco la que establece los requisitos del recurso, los plazos y las reglas básicas para su admisión.
• 5)El recurso no estará sujeto a otras formalidades o requisitos.

• a)Del escrito quede claro que la resolución recurrida no puede ser objeto de casación.
• b)Se haya presentado extemporáneamente.
• c)Carezca de total fundamentación jurídica o, teniéndola, la Sala o el Tribunal de Casación deduzcan con claridad, la improcedencia del recurso, ya sea por razones procesales o de fondo.

Si no los corrige, el recurso será rechazado de plano.

De haberse omitido señalar lugar o medio para recibir notificaciones, se le comunicará en el último lugar o medio que conste indicado en el expediente.

• 1)Salvo que el recurso sea rechazado de plano, la Sala Primera o el Tribunal de Casación, en una misma resolución, solicitará el expediente a la autoridad judicial correspondiente, admitirá el recurso y lo pondrá en conocimiento de la parte contraria, por el plazo de diez días hábiles.
• 2)Cuando lo estimen pertinente, la Sala Primera o el Tribunal de Casación señalarán hora y fecha para celebrar una audiencia oral, bien sea de oficio o a gestión de parte. Contra dicha resolución no cabrá recurso alguno.
• 3)En la audiencia, la parte recurrente expondrá los motivos y fundamentos en que se sustenta. La contraparte deberá dar contestación al recurso y a su eventual ampliación y, en general, formular los alegatos para defender la sentencia impugnada. Finalmente, se les dará a las partes un período para conclusiones sucintas. Si ambas partes recurren, iniciará la exposición la parte actora.
• 4)Los jueces o magistrados podrán solicitar aclaraciones o ampliaciones a las partes o a sus representantes.
• 5)En lo que resulte compatible, será aplicable al recurso de casación lo dispuesto en el capítulo VIII del título V del presente Código.

• 1)Las causas y los fundamentos del recurso podrán ampliarse en forma escrita, por una única vez, hasta cinco días hábiles después de ser notificadas todas las partes del auto de admisión.
• 2)Si cumple los requisitos previstos en el presente Código, inmediatamente se pondrá en conocimiento de las partes.
• 3)La ampliación de las causas deberá cumplir los requisitos previstos en el presente capítulo para el recurso inicial. Los señalados en el párrafo segundo del artículo 139 podrán ser subsanados de acuerdo con las reglas previstas en el artículo 141 de este mismo cuerpo normativo. En igual forma le serán aplicables las reglas referentes al rechazo de plano, contempladas en el artículo 140 de este mismo Código.
• 4)Cuando se haya señalado la celebración de una audiencia oral, la resolución que ponga en conocimiento la ampliación del recurso deberá ser notificada a la parte contraria, al menos con dos días hábiles de antelación.

• 1)Si alguna de las partes o sus representantes tienen justa causa para no asistir o no haber asistido a la audiencia, deberán acreditarla ante la Sala Primera o el Tribunal de Casación.
• 2)De ser procedente, deberá efectuarse un nuevo señalamiento, el cual será notificado al menos con tres días de anticipación a la realización de la audiencia.
• 3)Si la parte recurrente o su representante no asisten a la audiencia sin justa causa, el recurso se tendrá por desistido y, por firme, la resolución recurrida. De previo a ello, la Sala Primera o el Tribunal de Casación dará audiencia por tres días al recurrente que se haya ausentado, para que alegue y compruebe lo pertinente acerca de su ausencia. El recurrente que haya pedido la audiencia oral y que sin justa causa no asista a ella, será corregido disciplinariamente con uno a cinco días multa.

• 1)Durante el trámite del recurso, se podrá aportar prueba documental que jure no haber conocido con anterioridad, sobre hechos nuevos y posteriores a la sentencia recurrida.
• 2)De ellos se dará audiencia a las partes por el plazo de tres días y su admisión o rechazo será resuelta en forma motivada en sentencia.
• 3)En casos excepcionales, la prueba documental podrá ser presentada durante la audiencia oral. En tal caso, a criterio de la Sala Primera o del Tribunal de Casación, según corresponda, podrá suspenderse la referida audiencia hasta por un plazo máximo de tres días.

Durante ese plazo, se suspenderá el establecido para dictar el fallo.

• 1)La Sala Primera o el Tribunal de Casación podrán ordenar, antes del dictado de la sentencia, cualquier prueba o diligencia para mejor resolver el recurso interpuesto.
• 2)El resultado de las pruebas que se hayan ordenado para mejor proveer, se pondrá en conocimiento de las partes, las cuales podrán, en el plazo de tres días, alegar cuanto estimen conveniente acerca de su alcance e importancia. Dicha audiencia será innecesaria cuando el órgano jurisdiccional encargado de conocer el recurso ordene la celebración de una audiencia oral para conocer, alegar y debatir sobre el resultado de aquella.

• 1)Transcurrido el plazo conferido a la parte contraria para conocer del recurso formulado, o concluida la audiencia oral señalada al efecto, la Sala Primera o el Tribunal de Casación procederán de inmediato al dictado y la comunicación de la sentencia.
• 2)Cuando la redacción de la sentencia tenga una particular complejidad, se comunicará tan solo la parte dispositiva del fallo y, en un plazo máximo a los cinco días hábiles, su contenido total.
• 3)En caso de excepcional complejidad, el dictado y la redacción de la sentencia podrán realizarse en un plazo máximo de diez días hábiles.
• 4)El uso de los plazos dispuestos en los párrafos dos y tres del presente artículo para el dictado y la redacción de la sentencia, se comunicará previamente a las partes en forma oral o escrita, según sea el caso. Dichos plazos se contarán a partir del día siguiente a la fecha del vencimiento del plazo otorgado a la parte contraria para conocer el recurso, o bien, a partir de concluida la audiencia oral, según lo indicado en el párrafo primero de este artículo.

• 1)Cuando la sentencia se case por razones procesales, la Sala o el Tribunal de Casación la anulará y reenviará el proceso al tribunal de juicio, con indicación de la etapa a la que deberá retrotraer los efectos, para que, reponiendo los trámites -incluso, de ser necesario, el juicio oral y público-, falle de conformidad con el derecho. Cuando el vicio se refiera únicamente a la sentencia como acto procesal, la anulación recaerá solo sobre esta, a fin de que el Tribunal dicte nuevamente la que corresponda.
• 2)Si la sentencia se casa por violar normas sustantivas del ordenamiento jurídico, en la misma resolución se fallará el proceso, atendiendo las defensas de la parte contraria al recurrente, si por haber resultado victoriosa esa parte no ha podido interponer el recurso de casación.
• 3)La sentencia que declare sin lugar el recurso de casación, condenará a la parte vencida al pago de las costas personales y procesales causadas por el recurso; salvo que, por la naturaleza de las cuestiones debatidas en el recurso, haya habido, a juicio de la Sala Primera o del Tribunal de Casación, motivo suficiente para recurrir.

• 1)En los casos en que la sentencia impugnada deba casarse, en el tanto tuvo por transcurrido el plazo para incoar el proceso, sin apreciar la existencia de un vicio de nulidad absoluta de la conducta impugnada que hace aplicable la regla del artículo 40 de este Código, la Sala Primera o el Tribunal de Casación anularán la sentencia recurrida y entrarán a resolver el fondo del asunto, sin necesidad de reenvío.
• 2)Asimismo, se anulará la sentencia recurrida y se declarará la inadmisibilidad del proceso por caducidad de la acción, sin necesidad de reenvío, cuando la sentencia impugnada deba casarse en el tanto se pronunció sobre el fondo del asunto, aun fuera de los plazos ordinarios por estimar, incorrectamente, la existencia de un vicio de nulidad absoluta de la conducta impugnada.

• 1)Contra los autos dictados durante el trámite de la casación, no cabrá recurso alguno, salvo en cuanto a la resolución que se pronuncie sobre su admisión o el rechazo, deniegue la celebración de la audiencia oral o lo tenga por desistido, a consecuencia de la ausencia injustificada del recurrente, contra las que cabrá únicamente revocatoria, la cual deberá interponerse dentro del tercer día hábil. Dicho recurso deberá ser resuelto en el plazo de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente del vencimiento del plazo para su interposición.
• 2)Contra los autos dictados en la audiencia oral, solo cabrá el recurso de revocatoria que deberá interponerse en forma oral y motivada en la propia audiencia. Dicho recurso deberá ser resuelto inmediatamente por la Sala Primera o el Tribunal de Casación.
• 3)Contra la sentencia dictada por la Sala o el Tribunal de Casación, solo cabrá recurso extraordinario de revisión.

RECURSO DE CASACIÓN EN INTERÉS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO

• 1)Cabrá el recurso de casación en interés del ordenamiento jurídico, ante la Sala Primera, contra las sentencias firmes dictadas por el Tribunal Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda o el Tribunal de Casación Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda que produzcan cosa juzgada material, cuando no habiendo sido conocidas por la Sala Primera, se estimen violatorias del ordenamiento jurídico.
• 2)El recurso podrá ser interpuesto, en cualquier momento, por el procurador general de la República, el contralor general de la República, el defensor de los habitantes de la República o el fiscal general; solo estará sujeto a los requisitos previstos en los apartados dos y tres del artículo 139 del presente Código.
• 3)La sentencia que se dicte no afectará situación jurídica particular derivada de la sentencia recurrida, tampoco afectará situaciones jurídicas consolidadas y, cuando sea estimatoria, se limitará a fijar la correcta interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico, debiendo publicarse en una sección especial del diario oficial La Gaceta y no implicará, de manera alguna, responsabilidad para los tribunales que hayan resuelto de manera distinta.

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

• 1)El recurso de revisión será de conocimiento de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, en los mismos términos establecidos para el proceso civil.
• 2)Con la admisión del recurso, conferirá traslado, por quince días, a quienes hayan litigado en el proceso o a sus causahabientes, y fijará hora y fecha para la audiencia oral, en la que se evacuarán las pruebas ofrecidas y admitidas y se emitirán conclusiones. Esa resolución deberá notificarse a todas las partes, por lo menos, con cinco días hábiles de antelación a la audiencia.
• 3)La lectura y redacción de la sentencia se regirá por los plazos establecidos para el recurso de casación.

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE PROCESOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS Y CIVILES DE HACIENDA

• 1)El Tribunal tendrá un cuerpo de jueces ejecutores, encargados de la ejecución de sus sentencias y demás resoluciones firmes.
• 2)En la fase de ejecución de sentencia, el juez ejecutor tendrá todos los poderes y deberes necesarios para su plena efectividad y eficacia.
• 3)Firme la sentencia, el juez ejecutor dictará o dispondrá, a solicitud de parte, las medidas adecuadas y necesarias para su pronta y debida ejecución.

• 1)La sentencia deberá ser cumplida, en la forma y los términos consignados por ella.
• 2)Toda persona está obligada a prestar la colaboración requerida por los tribunales de este orden jurisdiccional, para la debida y completa ejecución de lo resuelto.
• 3)El juez ejecutor, de conformidad con lo establecido en el inciso 9) del artículo 140, en el inciso 5) del artículo 149 y en el artículo 153 de la Constitución Política, podrá solicitar auxilio de la Fuerza Pública para la ejecución plena e íntegra de las sentencias y demás resoluciones dictadas por el Tribunal de juicio, cuando contengan una obligación de hacer, de no hacer o de dar, y estas no sean cumplidas voluntariamente por la parte obligada.

Lo anterior no será aplicable en el supuesto señalado en el primer párrafo del artículo 172. En casos excepcionales, el juez podrá prorrogar, por una única vez, el plazo concedido.

• 1)Los servidores de la Administración Pública a quienes se ordene el cumplimiento de la sentencia, no podrán excusarse en el deber de obediencia; sin embargo, para deslindar su responsabilidad podrán hacer constar, por escrito, ante el juez ejecutor, las alegaciones pertinentes. La violación de las normas contenidas en el presente capítulo producirá responsabilidad disciplinaria, civil y, en su caso, penal.
• 2)La renuncia del servidor requerido por el juez ejecutor, o el vencimiento del período de su nombramiento, no le eximirá de las responsabilidades, si se produce después de haber recibido la comunicación que le ordenó cumplir la sentencia, salvo que el tiempo y las circunstancias justifiquen su incumplimiento, a criterio del juez ejecutor.
• 3)Si los supuestos del párrafo anterior ocurren antes de la notificación de la sentencia, quien reemplace al funcionario deberá darle cumplimiento, bajo pena de las sanciones correspondientes.

• 1)El funcionario que incumpla sin justa causa cualquiera de los requerimientos del juez ejecutor tendiente a la efectiva ejecución del fallo, será sancionado con una multa de uno a cinco salarios base, de conformidad con el artículo 2 de la Ley N.º 7337.
• 2)De previo a la eventual aplicación de la multa antes referida, se dará audiencia, por tres días hábiles, al funcionario, en lo personal, para lo que tenga a bien señalar u oponerse. La resolución final que se adopte también deberá notificársele personalmente.
• 3)Pasados cinco días hábiles después de la firmeza de la resolución que imponga la multa sin que esta sea cancelada, el funcionario deberá pagar intereses moratorios, al tipo legal, en tanto perdure su renuencia, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa a que haya lugar.
• 4)Además, el juez ejecutor podrá testimoniar piezas al Ministerio Público, para lo de su cargo.

• 1)Para el cobro efectivo de las multas impuestas, se seguirá el trámite del proceso ejecutivo. Para tal efecto, será título base del proceso la certificación de la resolución firme que impone y fija la multa, expedida por el juez ejecutor, todo lo cual será comunicado, de inmediato, a la Procuraduría General de la República o a la entidad respectiva, para su cobro.
• 2)Lo recaudado por tal concepto se girará al fondo especial, a la orden del Tribunal Contencioso- Administrativo, para atender el pago de costas.

• 1)Si, después de impuestas las multas referidas en el artículo 159 de este Código, persiste el incumplimiento de la Administración, el juez ejecutor podrá:
• a)Ejecutar la sentencia requiriendo la colaboración de las autoridades y los agentes de la Administración condenada o, en su defecto, de otras administraciones públicas, conforme a los procedimientos administrativos establecidos en el ordenamiento jurídico.
• b)Adoptar las medidas necesarias y adecuadas para que el fallo adquiera la eficacia que, en su caso, sería inherente a la conducta omitida, entre las que se incluye la ejecución subsidiaria con cargo a la Administración Pública condenada; todo conforme a los procedimientos administrativos establecidos en el ordenamiento jurídico.
• c)Para todos los efectos legales, el juez o la autoridad pública requerida por él, se entenderá competente para realizar todas las conductas necesarias, con el objeto de lograr la debida y oportuna ejecución del fallo, todo a cargo del presupuesto de la Administración vencida. El propio juez ejecutor podrá adoptar las medidas necesarias, a fin de allegar los fondos indispensables para la plena ejecución, conforme a las reglas y los procedimientos presupuestarios. Asimismo, será competente para realizar todas las acciones pertinentes, a fin de revertir lo pagado por la Administración, cuando esta resulte victoriosa.
• 2)Si la Administración Pública obligada persiste en el incumplimiento de la sentencia, o si su contenido o naturaleza así lo exigen, el juez ejecutor podrá adoptar, por su cuenta, las conductas que sean necesarias y equivalentes para su pleno cumplimiento.
• 3)Salvo lo dispuesto en el inciso 3) del artículo 156, la ejecución de lo ordenado no exigirá requerimiento ni constitución en mora, por parte del juez ejecutor.
• 4)No cabrá responsabilidad alguna del funcionario público, por el fiel cumplimiento de lo ordenado por el juez ejecutor.

• 1)Cuando la sentencia condene en abstracto al pago por daños y perjuicios, el victorioso presentará la liquidación concreta y detallada, con la indicación específica de los montos respectivos y el ofrecimiento de la prueba.
• 2)De dicha relación se dará audiencia a la parte vencida, por cinco días hábiles, dentro de los cuales deberá referirse a cada una de las partidas, ofrecer las pruebas de descargo y formular las alegaciones que estime pertinentes.

• 1)Transcurrido el plazo anterior, el juez ejecutor procederá a dictar la sentencia dentro de cinco días hábiles, salvo que haya prueba admisible por evacuar, ofrecida por las partes o dispuesta por el juez para mejor resolver.
• 2)En lo compatible y que no se oponga a lo preceptuado en este capítulo, serán aplicables en esta etapa procesal, las reglas contenidas en el título V de este Código. A criterio del juez ejecutor, podrá celebrarse una audiencia con el objeto de evacuar prueba y escuchar a las partes.
• 3)Evacuada la prueba, dictará sentencia dentro del plazo de cinco días hábiles.

Para el efecto, la sentencia firme producirá, automáticamente, el compromiso presupuestario de los fondos pertinentes para el ejercicio fiscal en que se produzca la firmeza del fallo.

• 1)El juez ejecutor remitirá certificación de lo dispuesto en la sentencia al Departamento de Presupuesto Nacional al que se refiere el artículo 177 de la Constitución Política, si se trata del Gobierno Central y, en los demás casos, al superior jerárquico supremo de la Administración Pública responsable de la ejecución presupuestaria. Dicha certificación será título suficiente y único para el pago respectivo.
• 2)El director del Departamento de Presupuesto Nacional o el superior jerárquico supremo de la Administración descentralizada, estará obligado a incluir, en el presupuesto inmediato siguiente, el contenido presupuestario necesario para el debido cumplimiento de la sentencia, so pena de incurrir en responsabilidad civil, penal o disciplinaria; de no hacerlo así, el incumplimiento de la obligación anterior se presumirá falta grave de servicio.

• 1)Tratándose de la Administración descentralizada, si es preciso algún ajuste o modificación presupuestaria o la elaboración de un presupuesto, deberán cumplirse los trámites necesarios, dentro de los tres meses siguientes a la firmeza de la sentencia.
• 2)Pasados esos tres meses sin haberse satisfecho la obligación o incluida la modificación presupuestaria mencionada en el párrafo anterior, el juez ejecutor, a petición de parte, comunicará a la Contraloría General de la República, para que no se ejecute ningún trámite de aprobación ni modificación respecto de los presupuestos de la Administración Pública respectiva, hasta tanto no se incluya la partida presupuestaria correspondiente; todo ello, sin perjuicio de proceder al embargo de bienes, conforme a las reglas establecidas en el presente capítulo.
• 3)Tal paralización podrá ser dimensionada por el juez ejecutor, con el fin de no afectar la gestión sustantiva de la entidad ni los intereses legítimos o los derechos subjetivos de terceros, señalando los alcances de la medida.

• 1)Serán embargables, a petición de parte y a criterio del juez ejecutor, entre otros:
• a)Los de dominio privado de la Administración Pública, que no se encuentren afectos a un fin público.
• b)La participación accionaria o económica en empresas públicas o privadas, propiedad del ente público condenado, siempre que la totalidad de dichos embargos no supere un veinticinco por ciento del total participativo.
• c)Los ingresos percibidos efectivamente por transferencias contenidas en la Ley de Presupuesto Nacional, en favor de la entidad pública condenada, siempre que no superen un veinticinco por ciento del total de la transferencia correspondiente a ese período presupuestario.
• 2)Será rechazada de plano la gestión que no identifique, con precisión, los bienes, fondos o rubros presupuestarios que se embargarán.
• 3)La Administración Pública podrá identificar los bienes que, en sustitución de los propuestos por la parte interesada, deban ser objeto del embargo; todo ello conforme al prudente criterio del juez.

• 1)No podrán ser embargados los bienes de titularidad pública destinados al uso y aprovechamiento común, tampoco los vinculados directamente con la prestación de servicios públicos en el campo de la salud, la educación o la seguridad y cualquier otro de naturaleza esencial.
• 2)Tampoco podrá ordenarse ni practicarse embargo sobre los bienes de dominio público custodiados o corrientes y cuentas cliente de la Administración; sobre los fondos, valores o bienes que sean indispensables o insustituibles para el cumplimiento de fines o servicios públicos; sobre recursos destinados por ley a una finalidad específica, al servicio de la deuda pública tanto de intereses como de amortización, al pago de servicios personales, a la atención de estados de necesidad y urgencia o destinados a dar efectividad al sufragio; tampoco los fondos para el pago de pensiones, las transferencias del fondo especial para la Educación Superior, ni los fondos públicos otorgados en garantía, aval o reserva dentro de un proceso judicial.

• 1)Los fondos embargados deberán ser retenidos y depositados a la orden del juez ejecutor, previo cumplimiento del trámite presupuestario. Su omisión dará lugar a la aplicación de lo dispuesto en los artículos 158 y 159 de este Código.
• 2)Los bienes embargados serán puestos a disposición del juez ejecutor, para el respectivo remate, siguiendo los procedimientos y requisitos establecidos al efecto por la legislación procesal común.

• 1)Cuando el cumplimiento de la sentencia signifique la provisión de fondos para los cuales no sea posible allegar recursos sin afectar, seriamente, el interés público o sin provocar trastornos graves a su situación patrimonial, la Administración Pública obligada al pago de una cantidad líquida, mediante escrito fundado, podrá solicitar, al juez ejecutor, que se le autorice fraccionar el pago hasta un máximo de tres anualidades, por lo que deberá consignar, en los respectivos presupuestos, el principal más los intereses. Esta gestión se resolverá previa audiencia a las partes por el plazo de cinco días.
• 2)Al efecto, a este mecanismo será aplicable lo dispuesto en los artículos 158, 159 y 168 de este Código, si no se incorporan los abonos en los presupuestos de los ejercicios siguientes, sin perjuicio de que el Tribunal revoque el beneficio a solicitud del interesado y haga exigible la totalidad del saldo insoluto.

• 1)No podrá suspenderse el cumplimiento del fallo ni declararse su inejecución total ni parcial.
• 2)No obstante lo anterior, cuando el fallo o su ejecución produzca graves dislocaciones a la seguridad o la paz, o cuando afecte la continuidad de los servicios públicos esenciales, previa audiencia a las partes, podrá suspenderse su ejecución, en la medida estrictamente necesaria a fin de evitar o hacer cesar y reparar el daño al interés público.

La parte tendrá también derecho a la indemnización por los daños y perjuicios que le cause la suspensión en la ejecución del fallo.

• 1)Será contraria al ordenamiento jurídico la conducta administrativa que no se ajuste a lo dispuesto en la sentencia firme.
• 2)Una vez firme la sentencia, si la Administración Pública incurre en cualquier conducta contraria a aquella, en perjuicio de la parte interesada, esta última podrá solicitar al juez ejecutor su nulidad, conforme a las reglas de este capítulo, sin necesidad de incoar un nuevo proceso.

Si la ejecución de la sentencia ya está concluida, sumariamente y dentro del mismo expediente, podrá gestionarse en cualquier momento la ilegitimidad de la respectiva conducta.

Contra el fallo final emitido en ejecución de sentencia en los términos establecidos en el artículo 137 del presente Código, cabrá recurso de casación, cuyo conocimiento corresponderá a la Sala Primera o al Tribunal de Casación, de acuerdo con la distribución de competencias establecida en los artículos 135 y 136 de este mismo Código.

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES DE HÁBEAS CORPUS Y DE AMPARO CONTRA SUJETOS DE DERECHO PÚBLICO

A partir de la firmeza de la sentencia constitucional, el interesado contará con un plazo de prescripción de cuatro años para la interposición de la demanda ejecutoria.

(Así reformado por el artículo único de la Ley para brindar seguridad jurídica a la ejecución de sentencias de los procesos constitucionales de Hábeas Corpus y de Amparo contra sujetos de derecho público, N° 10702 del 6 de mayo de 2025)

• 1)En el escrito inicial, el interesado deberá hacer una exposición clara y precisa de los hechos en que se fundamenta. Con dicho escrito, deberá aportar y ofrecer la prueba pertinente.
• 2)En relación con los daños y perjuicios cuya indemnización se pretende, deberá concretarse el motivo que los origina, en qué consisten y la estimación prudencial y específica de cada uno de ellos.

• 1)El Juzgado pronunciará sentencia dentro del plazo de los cinco días hábiles siguientes a la celebración de la audiencia correspondiente.
• 2)Cuando no haya prueba que evacuar, el Juzgado dictará sentencia en el mismo plazo de cinco días. En lo pertinente se aplicarán las reglas establecidas en los artículos 119 y siguientes de este mismo Código.
• 3)Contra el fallo final emitido por el Juzgado en los términos establecidos en el artículo 137 del presente Código, únicamente cabrá recurso de casación, cuyo conocimiento corresponderá a la Sala Primera o al Tribunal de Casación, de acuerdo con la distribución de competencias establecida en los artículos 135 y 136 de este mismo Código. Contra lo resuelto en casación, no cabrá recurso alguno.

PROCESOS ESPECIALES

PROCESO DE EXTENSIÓN Y ADAPTACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA A TERCEROS

• 1)Los efectos de la jurisprudencia contenida al menos en dos fallos de casación, ya sean del Tribunal o de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, que haya reconocido una situación jurídica, podrán extenderse y adaptarse a otras personas, mediante los mecanismos y procedimientos regulados por el presente capítulo, siempre que, en lo pretendido exista igualdad de objeto y causa con lo ya fallado.
• 2)La solicitud deberá dirigirse a la administración demandada, en forma razonada, con la obligada referencia o fotocopia de las sentencias, dentro del plazo de un año, a partir de la firmeza del segundo fallo en el mismo sentido. Si transcurren quince días hábiles sin que se notifique resolución alguna o cuando la administración deniegue la solicitud de modo expreso podrá acudirse, sin más trámite ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo o ante la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia; según corresponda.

• 1)La petición se formulará en escrito razonado, con el que se acompañará y ofrecerá la prueba que acredite su situación jurídica y, de ella, se dará traslado a la contraria por el plazo de cinco días, para formular los alegatos y ofrecer las pruebas pertinentes.
• 2)La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia o el Tribunal de Casación de lo Contencioso- Administrativo, según corresponda, señalará, en la misma resolución a que se refiere el inciso anterior, una audiencia oral, la cual se celebrará en un plazo máximo de quince días hábiles, a partir de la notificación a las partes, con el objeto de definir la admisibilidad y procedencia de la solicitud.
• 3)De estimarlo necesario, el respectivo órgano podrá convocar a una nueva audiencia para evacuar las pruebas ofrecidas por las partes o requeridas por él.
• 4)Cuando la solicitud se estime procedente, se emitirá la resolución en la cual se ordenará la extensión y adaptación de los efectos de los fallos; dicha resolución se hará efectiva por el trámite de ejecución de sentencia.

RECURSO NO JERÁRQUICO EN MATERIA MUNICIPAL

• 1)La apelación contra los acuerdos que emanen del concejo municipal, ya sea directamente o con motivo de la resolución de recursos en contra de acuerdos de órganos municipales jerárquicamente inferiores, deberá ser conocida y resuelta por el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
• 2)Una vez interpuesto el recurso de apelación, la municipalidad elevará los autos al conocimiento del Tribunal, previo emplazamiento a las partes y demás interesados, por el plazo de cinco días, quienes deberán señalar medio, lugar o forma para oír notificaciones, dentro del perímetro judicial respectivo.

• 1)Si el concejo no conoce de los recursos de revocatoria o apelación subsidiaria en la oportunidad señalada en el Código Municipal, el interesado podrá comparecer directamente ante el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, y solicitar que se conozca y resuelva el recurso de apelación planteado.
• 2)En dicho supuesto, el Tribunal deberá requerir el envío del expediente administrativo al concejo municipal, dentro del plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente a la recepción personal del oficio correspondiente, bajo el apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, incurrirá en el delito de desobediencia a la autoridad, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias correspondientes y de las multas personales que se le impongan, de acuerdo con las reglas del artículo 159 de este Código.

• 1)Recibido el expediente o aportada su copia certificada, el Tribunal dará audiencia por cinco días hábiles a los interesados, para que expresen sus agravios, y al concejo municipal, para que haga las alegaciones que estime pertinentes. Transcurrido el plazo para ello, deberá dictarse la resolución final correspondiente, dentro del quinto día hábil.
• 2)Lo resuelto en definitiva por el Tribunal no impedirá que los apelantes o la municipalidad discutan el asunto en la vía plenaria.

EFECTOS ECONÓMICOS DEL PROCESO

No obstante lo anterior, la parte vencida podrá ser exonerada del pago de las costas, cuando:

• a)La sentencia se dicte en virtud de pruebas cuya existencia verosímilmente no haya conocido la contraria y, por causa de ello, se haya ajustado la oposición de la parte.
• b)Por la naturaleza de las cuestiones debatidas haya existido, a juicio del Tribunal, motivo bastante para litigar.

• 1)No habrá lugar a la condenatoria en costas, cuando la parte vencedora haya incurrido en plus petitio.
• 2)Habrá plus petitio, cuando la diferencia entre lo reclamado y lo obtenido en definitiva sea de un quince por ciento (15%) o más, a no ser que las bases de la demanda sean expresamente consideradas provisionales o su determinación dependa del arbitrio judicial o dictamen de peritos.
• 3)Cuando no pueda fijarse la suma en sentencia, la condenatoria en costas, si procede, tendrá el carácter de provisional, para los fines de lo dispuesto en el párrafo anterior.

• 1)Con la totalidad de las costas personales que deben abonarse a la Administración del Estado y de las demás entidades públicas, se constituirá un fondo especial, a la orden del Tribunal, para atender el pago de costas, tanto personales como procesales, que se impongan a la misma administración. Habrá una cuenta separada para cada ente público, según el origen de los fondos.
• 2)La circunstancia de que los fondos mencionados en el primer párrafo no alcancen para cubrir determinadas costas personales impuestas a la Administración del Estado, no impedirá que el interesado formule directamente el cobro ante este.
• 3)Para el pago de las costas, en todo caso, regirán las reglas de ejecución de sentencia establecidas en el presente Código.

• 1)Salvo acuerdo de las partes en contrario, no habrá condenatoria en costas, en caso de que se produzca desestimiento, allanamiento o satisfacción extraprocesal de la pretensión, antes de la audiencia preliminar o en el transcurso de esta.
• 2)Cuando se produzca con posterioridad a la realización de la audiencia preliminar, si la parte interesada lo reclama, dentro de los tres días hábiles posteriores a la notificación del auto que tenga por concluido el proceso, se impondrá, por adición, el pago de las costas personales y procesales causadas, siempre que el Tribunal halle mérito para la condenatoria.
• 3)En tal supuesto, el término para formular el recurso de casación contra la resolución que tenga por concluido el proceso, se contará a partir del día hábil siguiente a la notificación de la resolución que estime o deniegue la adición.

• 1)Se derogan los incisos d) y e) del artículo 29.
• 2)Se deroga el inciso c) del artículo 39.
• 3)Se reforma el artículo 44, cuyo texto dirá:

"Artículo 44.- Cabrá recurso de reposición contra los acuerdos del Consejo de Gobierno que lesionen intereses legítimos y derechos subjetivos; todo de conformidad con el Código Procesal Contencioso- Administrativo." 4) Se modifica el inciso 4) del artículo 109, cuyo texto dirá:

"Artículo 109.- [...]

• 4)Quedará a salvo lo dispuesto por el artículo 158 del Código Procesal Contencioso-Administrativo." 5) Se reforma el artículo 127 de este Código, cuyo texto dirá:

"Artículo 127.- Cuando el agotamiento de la vía administrativa se produzca en virtud del silencio o de algún acto presunto, la Administración siempre estará obligada a dictar la resolución de fondo, de manera expresa y motivada, sin perjuicio de los efectos del silencio para fines de impugnación jurisdiccional, de conformidad con el Código Procesal Contencioso-Administrativo." 6) Se reforma el artículo 173, cuyo texto dirá:

"Artículo 173.- 1) Cuando la nulidad absoluta de un acto declaratorio de derechos sea evidente y manifiesta, podrá ser declarada por la Administración en la vía administrativa, sin necesidad de recurrir al contencioso-administrativo de lesividad, previsto en el Código Procesal Contencioso- Administrativo, previo dictamen favorable de la Procuraduría General de la República; este dictamen es obligatorio y vinculante. Cuando la nulidad absoluta verse sobre actos administrativos directamente relacionados con el proceso presupuestario o la contratación administrativa, la Contraloría General de la República deberá rendir el dictamen.

En ambos casos, los dictámenes respectivos deberán pronunciarse expresamente sobre el carácter absoluto, evidente y manifiesto de la nulidad invocada.

• 2)Cuando se trate de la Administración central del Estado, el ministro del ramo que dictó el respectivo acto deberá declarar la nulidad. Cuando se trate de otros entes públicos o Poderes del Estado, deberá declararla el órgano superior supremo de la jerarquía administrativa. Contra lo resuelto cabrá recurso de reposición o de reconsideración, en los términos del Código Procesal Contencioso-Administrativo.
• 3)Previo al acto final de anulación de los actos a que se refiere este artículo, la Administración deberá dar audiencia a las partes involucradas y cumplir con el debido procedimiento administrativo ordinario dispuesto en esta Ley.
• 4)La potestad de revisión oficiosa consagrada en este artículo, caducará en un año, a partir de la adopción del acto, salvo que sus efectos perduren.
• 5)La anulación administrativa de un acto contra lo dispuesto en este artículo, sea por omisión de las formalidades previstas o por no ser absoluta, evidente y manifiesta, será absolutamente nula, y la Administración estará obligada, además, al pago por daños, perjuicios y costas; todo sin perjuicio de las responsabilidades personales del servidor agente, de conformidad con el segundo párrafo del artículo 199.
• 6)Para los casos en que el dictado del acto administrativo viciado de nulidad absoluta, evidente y manifiesta corresponda a dos o más ministerios, o cuando se trate de la declaratoria de nulidad de actos administrativos relacionados entre sí, pero dictados por órganos distintos, regirá lo dispuesto en el inciso d) del artículo 26 de esta Ley.
• 7)La pretensión de lesividad no podrá deducirse por la vía de la contrademanda." 7) Se reforma el artículo 175, cuyo texto dirá:

"Artículo 175.- El administrado podrá impugnar el acto absolutamente nulo, en la vía administrativa o la judicial, en el plazo de un año contado a partir del día siguiente a su comunicación. Tratándose de actos de efectos continuados, el plazo se computará a partir del cese de sus efectos." 8) Se reforman los incisos 2) y 3) del artículo 183. Los textos dirán:

"Artículo 183.- [...]

• 2)La potestad de revisión oficiosa consagrada en este artículo no estará sujeta al plazo de caducidad y podrá ser ejercida por la Administración, previo dictamen vinculante de la Procuraduría General de la República.
• 3)Fuera de los casos previstos en el artículo 173 de este Código, la Administración no podrá anular de oficio los actos declaratorios de derechos en favor del administrado y para obtener su eliminación deberá acudir al proceso de lesividad, previsto en el Código Procesal Contencioso- Administrativo." 9) Se reforma el artículo 275, cuyo texto dirá:

"Artículo 275.- Podrá ser parte en el procedimiento administrativo, además de la Administración, todo el que tenga interés legítimo o derecho subjetivo que pueda resultar afectado, lesionado o satisfecho de manera total o parcial por el acto final. El interés de la parte deberá ser legítimo y podrá ser moral, científico, religioso, económico o de cualquier otra naturaleza." 10) Se reforma el artículo 340, cuyo texto dirá:

"Artículo 340.- 1) Cuando el procedimiento se paralice por más de seis meses en virtud de causa, imputable exclusivamente al interesado que lo haya promovido o a la Administración que lo haya iniciado, de oficio o por denuncia, se producirá la caducidad y se ordenará su archivo, a menos que se trate del caso previsto en el párrafo final del artículo 339 de este Código.

• 2)No procederá la caducidad del procedimiento iniciado a gestión de parte, cuando el interesado haya dejado de gestionar por haberse operado el silencio positivo o negativo, o cuando el expediente se encuentre listo para dictar el acto final.
• 3)La caducidad del procedimiento administrativo no extingue el derecho de las partes; pero los procedimientos se tienen por no seguidos, para los efectos de interrumpir la prescripción." 11) Se deroga el artículo 357 de la Ley general de la Administración Pública.
• 12)En los artículos 179 y 228, en el inciso 2) del artículo 229, el inciso 3) del artículo 261, el inciso 3) del artículo 344, el inciso 2) del artículo 345, y en el inciso 2) del artículo 368, la frase "Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa" se sustituye por "Código Procesal Contencioso-Administrativo."

• 1)Se reforma el cuarto párrafo del artículo 150, cuyo texto dirá:

"Artículo 150.- [...]

Contra la resolución cabrá recurso de revocatoria ante el órgano que dictó el acto, con apelación en subsidio para ante el Tribunal Fiscal Administrativo, sin perjuicio de que el interesado pueda acudir directamente a la vía jurisdiccional. Ambos recursos deberán interponerse dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir de la notificación. Este Tribunal deberá resolver dentro del plazo máximo de un año.

La interposición del proceso contencioso-administrativo, se regirá conforme a lo dispuesto en el Código Procesal Contencioso-Administrativo, incluso para el dictado y la aplicación de las medidas cautelares, las cuales también serán procedentes para el procedimiento sancionatorio tributario." 2) En el artículo 163 se sustituye "Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativo" por " Código Procesal Contencioso-Administrativo." 3) Se reforma el artículo 165, cuyo texto dirá:

"Artículo 165.- Contra los fallos del Tribunal Fiscal Administrativo, el interesado podrá iniciar un juicio contencioso-administrativo, de acuerdo con las disposiciones del Código Procesal Contencioso- Administrativo.

Cuando la dependencia o institución encargada de aplicar el tributo estime que la resolución dictada por el Tribunal Fiscal Administrativo no se ajusta al ordenamiento jurídico, podrá impugnarla de acuerdo con las disposiciones del Código Procesal Contencioso-Administrativo; para ello, deberá adjuntar la autorización escrita emanada del Ministerio de Hacienda, si se trata de la Administración Tributaria.

Para lo anterior, el órgano o la entidad encargada de aplicar el tributo deberá presentar, al referido Ministerio o autoridad, un informe motivado que indique las razones por las que estima conveniente impugnar la respectiva resolución administrativa. El Ministerio o la entidad competente deberá decidir sobre la procedencia de la impugnación, previo dictamen del órgano legal correspondiente."

• 1)(Derogado por el artículo 2° de la Ley 8773 del 1 de setiembre de 2009) 2) Se reforma el artículo 154, cuyo texto dirá:

"Artículo 154.- Cualquier acuerdo del concejo municipal, emitido directamente o conociendo en alzada contra lo resuelto por algún órgano municipal jerárquicamente inferior, estará sujeto a los recursos de revocatoria y de apelación. De tales recursos quedan exceptuados los siguientes acuerdos del concejo municipal:

• a)Los que no hayan sido aprobados definitivamente.
• b)Los de mero trámite de ejecución, confirmación o ratificación de otros anteriores y los consentidos expresa o implícitamente.
• c)Los que aprueben presupuestos, sus modificaciones y adiciones.
• d)Los reglamentarios." 3) Se adiciona al artículo 157, el tercer párrafo, cuyo texto dirá:

"Artículo 157.- [...]

Contra la resolución de fondo emitida por el concejo sobre este recurso extraordinario, cabrá recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, dentro del quinto día hábil." 4) Se modifica el tercer párrafo del artículo 158, cuyo texto dirá:

"Artículo 158.- [...]

En la sesión inmediatamente posterior a la presentación del veto, el concejo deberá rechazarlo o acogerlo. Si es rechazado, se elevará en alzada ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, para que resuelva conforme a derecho." 5) Se deroga el inciso c) del artículo 160.

• 6)(Derogado por el artículo 2° de la Ley 8773 del 1 de setiembre de 2009) 7) (Derogado por el artículo 2° de la Ley 8773 del 1 de setiembre de 2009) 8) Se modifica el segundo párrafo del artículo 163, cuyo texto dirá:

"Artículo 163.- [...]

El recurso se interpondrá ante el concejo, el cual lo acogerá, si el acto es absolutamente nulo. Contra lo resuelto por este, cabrá recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso- Administrativo, en las condiciones y los plazos señalados en los artículos 154 y 156."

"Artículo 305.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años, a quien no cumpla o no haga cumplir, en todos los extremos, la orden impartida por un órgano jurisdiccional o por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones, siempre que se le haya comunicado personalmente, salvo si se trata de la propia detención." (NOTA DE SINALEVI: Con respecto a esta reforma, la misma se realizó literalmente como se indica. No obstante, del análisis hecho y por el contenido del delito reformado, se infiere que el artículo que se debió modificar fue el 307, por cuanto el numeral 185, inciso a), de la ley No.7732 de 17 de diciembre de 1997, corrió la numeración del anterior artículo 305 que regulaba este delito, pasándolo al 307 actual).

• 1)Refórmase el artículo 64 de la Ley N.º 7472, Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994. El texto dirá:

"Artículo 61.- Las resoluciones emanadas de la Comisión para Promover la Competencia y de la Comisión Nacional del Consumidor, deberán reunir los requisitos establecidos en los artículos 128 y siguientes de la Ley general de la Administración Pública. Asimismo, la notificación deberá realizarse en la forma debida, de acuerdo con los artículos 245 y 335 de la misma Ley.

Contra esas resoluciones podrá interponerse el recurso de reposición, según lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo." 2) Deróganse los artículos 65 y 66 de la Ley N.º 7472, Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994, y sus reformas.

• 1)En los artículos 79 y 84 del Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de 1982, se sustituye "Tribunal Superior Contencioso-Administrativo", por "ministro de Ambiente y Energía." 2) Se reforma el artículo 90 del Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de 1982. El texto dirá:

"Artículo 90.- Cualquier cuestión que se suscite o promueva en materia de permisos o concesiones, durante su tramitación o con motivo de su ejercicio o extinción, sobre cualquier asunto que no haya sido entregado para conocimiento de otra autoridad, será resuelto por la Dirección de Geología, Minas e Hidrocarburos, previa audiencia a los afectados, que se concederá en un plazo máximo de noventa días, durante el cual la Dirección podrá solicitar las pruebas, ordenar las diligencias que considere convenientes y resolver la cuestión debatida.

Contra las resoluciones que se dicten procederán los recursos de revocatoria, ante la Dirección, y de apelación, ante el ministro de Ambiente y Energía." (NOTA DE SINALEVI: esta reforma fue realizada literalmente como se indica. No obstante, del análisis hecho y por el contenido del artículo, se infiere que el que se debió reformar fue el 94, lo anterior por cuanto la numeración del antiguo numeral 90 fue modificada por el artículo 2 de la Ley N° 8246 de 24 de abril del 2002, que lo pasó del 90 al 94 actual).

"Artículo 23.- [...]

En caso de empate, la votación se repetirá en la misma sesión o en una nueva, que deberá celebrarse dentro de los quince días hábiles siguientes. De persistir, la situación de empate, el asunto será resuelto por el ministro de Agricultura y Ganadería, en un plazo de treinta días, contados a partir del día siguiente a la fecha de la recepción del expediente. El ministro resolverá la cuestión conforme al ordenamiento jurídico y su decisión no será susceptible de recurso en vía administrativa."

"Artículo 33.- [...]

Contra la resolución del Ministerio de Obras Públicas y Transportes o la municipalidad, cabrán los recursos administrativos previstos en el ordenamiento. Esta información únicamente regirá para la reapertura de la vía, dada su trascendencia pública; pero, en lo judicial, no tendrá otro valor que el que le concedan los tribunales, de conformidad con sus facultades."

• 1)Refórmase el artículo 309 de la Ley general de Aviación Civil, N.º 5150, de 14 de mayo de 1973. El texto dirá:

"Artículo 309.- Contra las resoluciones que haya dictado el Consejo Técnico de Aviación Civil, podrá formularse recurso de reconsideración, dentro del plazo de quince días hábiles, contados a partir de su notificación." 2) Derógase el artículo 310 de la Ley general de Aviación Civil, N.º 5150, de 14 de mayo de 1973.

En adelante, la Sección Tercera del Tribunal Contencioso-Administrativo conocerá de las mismas materias que actualmente corresponden a las otras secciones de dicho Tribunal, según la distribución que disponga la Corte Suprema de Justicia.

"Artículo 54.- La Sala Primera conocerá:

• 1)De los recursos de casación y revisión, que procedan, conforme a la ley, en los procesos ordinarios y abreviados, en las materias civil y comercial, con salvedad de los asuntos referentes al Derecho de familia y a juicios universales.
• 2)Del recurso extraordinario de casación en materia contencioso-administrativa y civil de Hacienda, cuando intervenga alguno de los siguientes órganos y no sean competencia del Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda :
• a)El presidente de la República.
• b)El Consejo de Gobierno.
• c)El Poder Ejecutivo, entendido como el presidente de la República y el respectivo ministro del ramo.
• d)Los ministerios y sus órganos desconcentrados.
• e)La Asamblea Legislativa, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones, la Contraloría General de la República y la Defensoría de los Habitantes, cuando ejerzan función administrativa.
• f)Las instituciones descentralizadas, incluso las de carácter municipal y sus órganos desconcentrados.
• g)Los órganos con personería instrumental.
• 3)Cuando la conducta objeto de impugnación emane, conjuntamente de algunos de los órganos señalados con anterioridad y de los que se indican en el primer párrafo del artículo 94 bis de esta Ley, siempre que el acto sea complejo o se trate de autorizaciones o aprobaciones dictadas en el ejercicio de la tutela administrativa.
• 4)A esta Sala también le corresponderá conocer y resolver, con independencia del ente u órgano autor de la conducta, los recursos de casación en los procesos en que se discutan la validez y eficacia de los reglamentos, así como lo relativo a la materia tributaria y al recurso de casación, en interés del ordenamiento jurídico establecido en el Código Procesal Administrativo.
• 5)De los recursos de revisión que procedan conforme a la ley, en la materia contencioso- administrativa y civil de Hacienda.
• 6)De la tercera instancia rogada en asuntos de la jurisdicción agraria, cuando el recurso tenga cabida de conformidad con la ley.
• 7)Del cumplimiento de sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros, con arreglo a los tratados, las leyes vigentes y los demás casos de exequátur.
• 8)De los conflictos de competencia que se susciten en los tribunales civiles o entre estos y los de otra materia, siempre que aquellos hayan prevenido en el conocimiento del asunto.
• 9)De los conflictos de competencia que se susciten entre un juzgado o Tribunal de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda, con cualquier otro de materia diversa.
• 10)De la inconformidad formulada dentro del tercer día, por cualquiera de las partes, sobre la resolución emitida por órganos de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda, definiendo su competencia.
• 11)De las competencias entre juzgados civiles pertenecientes a la jurisdicción de tribunales superiores diferentes, siempre que se trate de juicios ordinarios civiles o comerciales, excepto en juicios universales y en asuntos de familia y Derecho laboral.
• 12)De los conflictos de competencia que se planteen respecto de autoridades judiciales y administrativas.
• 13)De los demás asuntos que indique la ley, cuando, por su naturaleza, no correspondan a otra de las salas de la Corte." "Artículo 92.- Existirán tribunales colegiados de casación, civiles, penales de juicio, de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda, de familia, de trabajo, agrarios, penales juveniles, así como otros que determine la ley.

En cada provincia o zona territorial establecida por la Corte Suprema de Justicia, existirán los tribunales de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda que esta decida.

Los tribunales podrán ser mixtos, cuando lo justifique el número de asuntos que deban conocer." "Artículo 94 bis.- 1) Corresponderá al Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, conocer y resolver el recurso extraordinario de casación, cuando intervenga alguno de los siguientes entes u órganos:

• a)Los colegios profesionales y cualquier ente de carácter corporativo.
• b)Los entes públicos no estatales.
• c)Las juntas de educación y cualquier otra junta a la que la ley le atribuya personalidad jurídica sustancial.
• d)Las empresas públicas que asuman formas de organización distintas de las del Derecho público.
• 2)También a ese Tribunal le corresponderá conocer y resolver, con independencia del ente u órgano autor de la conducta, el recurso de casación en los procesos en que se discutan las sanciones disciplinarias, multas y condenas administrativas, y toda ejecución de sentencia correspondiente a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda.
• 3)En apelación, de las resoluciones que dicten los tribunales de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda y los juzgados de la materia, cuando la ley conceda ese recurso.
• 4)De los impedimentos, la excusa y las recusaciones de sus jueces, propietarios y suplentes.
• 5)De los conflictos de competencia que se susciten entre los órganos que componen la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, siempre que no correspondan a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia.
• 6)De los demás asuntos que determine la ley." "Artículo 97.- Los tribunales de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda conocerán:
• 1)De los procesos contencioso-administrativos y de los ordinarios civiles de Hacienda que se tramiten conforme al Código Procesal Contencioso-Administrativo y la ejecución de sus propias sentencias.
• 2)De los impedimentos, las excusas y las recusaciones de sus jueces, propietarios y suplentes.
• 3)De los demás asuntos que determine la ley." "Artículo 105.- Los juzgados civiles conocerán:
• 1)De todo asunto cuya cuantía exceda de la fijada por la Corte para el conocimiento de los juzgados de menor cuantía, incluso los procesos ejecutivos, aun cuando la acción se ejercite a favor o en contra de la Administración Pública.
• 2)En grado, de las resoluciones dictadas por los juzgados de menor cuantía de la materia civil.
• 3)De las competencias que se susciten en lo civil entre las alcaldías de su respectivo territorio.
• 4)De los demás asuntos que determinen las leyes." "Artículo 110.- Los juzgados de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda conocerán:
• 1)De todo proceso civil de Hacienda que no sea ordinario, de cualquier cuantía, salvo si son procesos ejecutivos o relativos a la aplicación de la Ley general de arrendamientos urbanos y suburbanos, aun cuando la acción se ejercite a favor o en contra del Estado, un ente público o una empresa pública. Tampoco corresponderá a estos juzgados, el conocimiento de las medidas cautelares o de actividad no contenciosa, relacionadas con los procesos ejecutivos o relativos a la aplicación de la Ley general de arrendamientos urbanos y suburbanos.
• 2)De las ejecuciones de sentencia dictadas por la Sala Constitucional, en recursos de amparo y hábeas corpus.
• 3)De los interdictos de cualquier cuantía, que se ejerciten en favor o en contra de la Administración Pública, central o descentralizada, y de las demás instituciones públicas, así como de los relacionados con empresas públicas.
• 4)De las diligencias especiales de avalúo por expropiación.
• 5)De los demás asuntos que determine la ley." "Artículo 115.- En materia civil, los juzgados de menor cuantía conocerán:
• 1)De los juicios ejecutivos de menor cuantía, incluso los interpuestos a favor o en contra del Estado, un ente público o una empresa pública.
• 2)De todo lo relativo a la aplicación de la Ley general de arrendamientos urbanos y suburbanos, aun cuando el proceso sea interpuesto a favor o en contra del Estado, un ente público o una empresa pública, salvo en procesos ordinarios y abreviados de mayor cuantía o en procesos ordinarios correspondientes a la Jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
• 3)De toda diligencia de pago por consignación. Si surge contención sobre la validez o eficacia del pago, el negocio continuará radicado en el despacho al que corresponda, conforme a la cuantía.
• 4)De los demás asuntos cuya cuantía no exceda de la establecida como máxima por la Corte."

"Artículo 7.- [...]

• c)Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta."

"Artículo 2.- [...]

• b)Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta." (Nota de Sinalevi: La Sala Constitucional, mediante resolución N° 13705 del 23 de agosto del 2018, anuló la reforma integral efectuada por la ley N° 9286 del 11 de noviembre de 2014, a los numeral 40, 41, 42 y 43 de la ley de Expropiaciones N° 7495 del 3 de mayo de 1995, por infringir el trámite sustancial previsto en el artículo 167 de la Constitución Política. Por ello, recobra vigencia (según indica la misma resolución) las afectaciones realizadas por este artículo a la ley de

"Artículo 41.- Apelación La parte disconforme con la resolución final podrá apelar ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la notificación.

Presentada la apelación y transcurrido el plazo para apelar, el juzgado elevará los autos de inmediato." "Artículo 43.- Audiencia sobre el fondo y prueba para mejor resolver El Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, concederá a las partes un plazo de cinco días hábiles para presentar los alegatos que consideren oportunos. También podrá solicitar la prueba para mejor resolver que considere pertinente.

Vencido el plazo fijado en el artículo anterior o evacuada la prueba para mejor resolver, el Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo dictará la resolución final, dentro de los quince días hábiles siguientes.

Mediante escrito motivado, los autos que se dicten en el proceso, podrán ser apelados para ante el Tribunal de Casación de lo Contencioso- Administrativo, en el efecto devolutivo, dentro del plazo de tres días hábiles, solo cuando tengan relación con las siguientes materias:

• a)La entrada en posesión del bien expropiado.
• b)La designación de los peritos.
• c)La fijación de los honorarios de los peritos.
• d)Lo concerniente al retiro, el monto y la distribución del avalúo.
• e)Los autos que resuelvan sobre nulidades de actuaciones y resoluciones.
• f)Los autos que resuelvan los incidentes de nulidad de las actuaciones periciales.

En los demás casos, los autos solo tendrán recurso de revocatoria, que deberá ser interpuesto en el plazo de tres días hábiles." "Artículo 47.- Pago del justo precio El justiprecio será pagado en dinero efectivo, salvo que el expropiado lo acepte en títulos valores. En este caso, los títulos se tomarán por su valor real, que será certificado por la Bolsa Nacional de Valores, por medio de sus agentes o, en su defecto, por un corredor jurado. Firme la sentencia, el pago de la indemnización o de la diferencia con el avalúo administrativo, será realizado de inmediato y, en lo conducente, serán aplicables las normas sobre ejecución de sentencia contenidas en el Código Procesal Contencioso-Administrativo."

"Artículo 21.- En las diligencias judiciales solo cabrá el recurso de apelación contra la resolución final que fije el monto de la indemnización, dicho recurso deberá presentarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la última notificación y será de conocimiento del Tribunal de Casación de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda. Las diligencias de expropiación no se suspenderán, por alegarse ilegalidad del acuerdo expropiatorio en la vía ordinaria. No será necesario estimar las diligencias, ni procederá en ellas la deserción. En estas diligencias, serán aplicables, en lo conducente, las normas sobre ejecución de sentencia contenidas en el Código Procesal Contencioso-Administrativo."

• 1)Adiciónase al artículo 3, un inciso l), en los siguientes términos:

"Artículo 3.- [...]

• l)Proponer y acordar arreglos o convenios durante la tramitación de cualquier proceso, cuando valore su procedencia y oportunidad. En estos casos, se requerirá autorización escrita del procurador general, del procurador general adjunto o del funcionario en quien estos deleguen." 2) Se reforma el artículo 20, cuyo texto dirá:

"Artículo 20.- Representación en juicio Los procuradores tienen, en cuanto a los juicios en que intervengan ante las autoridades de justicia, las facultades que corresponden a los mandatarios judiciales, según la legislación común, con las restricciones siguientes: les está absolutamente prohibido allanarse, transar, conciliar o desistir de las demandas o reclamaciones, así como someter los juicios a la decisión de árbitros, sin la previa autorización escrita del procurador general, del procurador general adjunto o del funcionario en quien estos deleguen.

No tendrá valor ni efecto alguno, en juicio ni fuera de él, lo que se haga en oposición al párrafo anterior, y la nulidad de los procedimientos, a que razonablemente dé lugar la violación, deberá ser declarada, aun de oficio, por los tribunales de justicia.

El funcionario transgresor -aparte de otras responsabilidades en que pueda incurrir- será corregido con amonestación, la primera vez; con suspensión hasta por quince días hábiles, la segunda, y con despido justificado, cuando exceda de dos infracciones." 3) Se reforma el artículo 21, cuyo texto dirá:

"Artículo 21.- Prohibiciones procesales Prohíbese a los servidores a los que se refiere el artículo anterior: dejar de establecer las demandas o reclamaciones en las que deban intervenir como actores; omitir la contestación de los traslados o las audiencias que se les hayan dado; dejar de presentar las pruebas legales que les corresponda rendir y abandonar las que hayan propuesto; no interponer, oportunamente, los recursos legales contra los actos ejecutivos o las resoluciones dictadas en contra de las demandas o los pedimentos que hayan presentado, o en perjuicio de los intereses cuya defensa les esté confiada.

La inobservancia de esta prohibición, salvo disposición expresa del superior, se tendrá como falta, sancionable de acuerdo con su trascendencia, según lo disponga el Reglamento.

Tratándose del recurso de casación, queda a juicio del procurador general o del procurador general adjunto la no interposición del recurso, previa solicitud del criterio respectivo al procurador asesor." 4) Se reforma el artículo 23, cuyo texto dirá:

"Artículo 23.- Ampliación de plazos Cuando, por las necesidades del despacho, el procurador general o el procurador general adjunto solicite ampliación de plazo, este se tendrá como automáticamente prorrogado por un tercio del originalmente concedido. La solicitud deberá ser presentada, necesariamente, dentro del plazo original. Las fracciones de un día se computarán como uno completo. Respecto de los términos no cabrá prórroga."

• 1)Se reforma el artículo 3, cuyo texto dirá:

"Artículo 3.- Representación La representación de la Contraloría General de la República corresponde a su jerarca, el contralor general, quien podrá delegarla en el subcontralor general. En las ausencias temporales del contralor, el subcontralor general tendrá, de pleno derecho, esa representación.

Quedan a salvo las facultades expresamente conferidas por el ordenamiento jurídico a la Contraloría General de la República, sobre su participación e intervención ante los tribunales de justicia." 2) Se reforma el artículo 28, cuyo texto dirá:

"Artículo 28.- Declaración de nulidad Dentro del ámbito de su competencia, la Contraloría General de la República, de oficio o por reclamo del titular de un derecho subjetivo o de un interés legítimo, podrá declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta, que advierta en los actos o contratos administrativos de los sujetos pasivos, con sujeción a lo dispuesto en el artículo 173 de la Ley general de la Administración Pública, y sin perjuicio de las potestades anulatorias de la Administración activa.

Cuando alguien que no sea titular de un derecho subjetivo ni de un interés legítimo, presente una denuncia, la intervención de la Contraloría será facultativa.

La anulación o desaprobación de un acto o de un contrato administrativo por vía de recurso, en ejercicio de tutela administrativa, se regirá por sus propias reglas.

La Contraloría, siguiendo los procedimientos propios del respectivo recurso, podrá declarar de oficio la nulidad de un acto o de un contrato administrativo recurrido, por motivos no invocados por el recurrente, solo cuando la nulidad sea absoluta." 3) Se reforman los artículos 35 y 36, cuyos textos dirán:

"Artículo 35.- Legitimación procesal La Contraloría General de la República tendrá legitimación procesal activa para la tutela objetiva de la Hacienda Pública o de los fondos públicos sujetos a su fiscalización, de acuerdo con las normas procesales vigentes, sin perjuicio de las facultades de que gozan para el efecto la Procuraduría General de la República y cualesquiera otros entes u órganos públicos.

La Contraloría General de la República podrá apersonarse como coadyuvante de la Administración Pública demandada, actora, o como "amicus curiae" en auxilio de la función jurisdiccional, según lo estime procedente, de acuerdo con el interés objetivo que hace valer, en aquellos casos en que la pretensión objeto del proceso se encuentre regulada por la normativa jurídica relativa a la Hacienda Pública.

Las autoridades judiciales que conozcan de estos procesos darán traslado a la Contraloría General de la República, para que pueda apersonarse, dentro del plazo de tres días hábiles, salvo en lo relativo a las pretensiones relacionadas con el Derecho laboral.

Dicha participación es potestativa y no afectará la integración de la litis.

• 4)Se reforma el artículo 75, cuyo texto dirá:

"Artículo 75.- Responsabilidad por omisión en el cobro Se reputará como falta grave del funcionario competente, no efectuar el procedimiento administrativo o no ordenar oportunamente su apertura, o dejar transcurrir los plazos legales para ejercer las acciones de recuperación por los daños y perjuicios que causen los funcionarios públicos."

• 1)En los artículos 54, 185, 231 y 240 de la Ley N.º 5476, de 21 de diciembre de 1973, Código de Familia, elimínanse las referencias a la "Procuraduría General de la República".
• 2)Derógase el artículo 67 del Código de Familia, Ley N.º 5476, de 21 de diciembre de 1973.
• 3)Modifícase el artículo 67 del Código Civil, para eliminar la referencia a la "Procuraduría General de la República".
• 4)En los artículos 7 y 955 del Código de Comercio, Ley N.º 3284, de 30 de abril de 1964, elimínanse las referencias a la "Procuraduría General de la República".
• 5)Modifícase el Código Procesal Civil, Ley N.º 7130, de 16 de agosto de 1989, en la siguiente forma:
• a)Se derogan los artículos 119, 867 y 903 del Código Procesal Civil.
• b)Se reforman las siguientes disposiciones: el primer párrafo del artículo 251, el artículo 255, el primer párrafo del artículo 262, los artículos 264, 835, 856, 859, 863 y 898 del Código Procesal Civil. Los textos dirán:

"Artículo 251.- Citación a la parte contraria La parte contraria será citada para que presencie la práctica de la prueba, salvo que dicha parte no sea conocida o no residiere en el país y no tuviere apoderado, en cuyo caso se citará al curador ad hoc que habrá de nombrarse.

[...]" "Artículo 255.- Ámbito de acción Este beneficio solo podrá pedirse para procesos determinados, antes de su inicio o dentro de él. La gestión se tramitará en vía incidental.

Las pruebas se apreciarán en conciencia, sin sujeción a las normas del Derecho común, y aún podrá tomarse en cuenta el modo de vida del solicitante.

El otorgamiento del beneficio valdrá para el proceso y sus incidentes; sin embargo, si el litigante tuviere establecidos otros procesos, podrá hacerlo valer en estos, por medio de certificación de la resolución respectiva.

Si se negare la concesión del beneficio, cesará también en el proceso en el que se hubiere obtenido." "Artículo 262.- Demanda contra un ausente Si se tratare de establecer demanda contra una persona que se hubiere ausentado de su domicilio y se ignorare su paradero y no se estuviere en el caso de declarar su ausencia, rendida la prueba del caso, se nombrará curador al ausente, si no ha dejado apoderado. En el nombramiento se dará preferencia a las personas a las que se refiere el artículo 50 del Código Civil y, si estos no existen, la elección la hará el juez, hasta donde sea posible, y recaerá en una persona que no tenga nexos con la parte que solicita el nombramiento de representante, y cuya capacidad y honradez garanticen una efectiva defensa del ausente.

[...]" "Artículo 264.- Oposición Si, sobre discernimiento del cargo se hiciere oposición, se sustanciará por los trámites de los incidentes." "Artículo 835.- Interesados Quien tenga interés podrá oponerse a la celebración de un matrimonio, ante el funcionario que hubiere publicado los edictos, cuando existiere algún impedimento legal." "Artículo 856.- Personas obligadas a la tutela El actor de la solicitud deberá expresar las personas obligadas a la tutela. Si se dijere que tal persona no existe, ese hecho deberá acreditarse sumariamente, lo cual podrá hacerse al mismo tiempo que la información referida en el inciso 8) del artículo anterior.

Si resultare que existe pariente obligado a la tutela, deberá llamársele para que, dentro de tres días, se presente a aceptar o a exponer el motivo de excusa que tuviere. Será aplicable, en su caso, la disposición del inciso 4) del artículo anterior." "Artículo 859.- Garantía Una vez que el tutor presente el inventario y el avalúo de todos los bienes del menor, el juez ordenará que garantice las resultas de su administración, de acuerdo con lo dicho en el capítulo III, del título V del Código de Familia.

Lo bastante de la hipoteca que ofreciere el tutor para asegurar su administración, se estimará pericialmente." "Artículo 863.- Morosidad en la garantía Si el tutor fuere moroso en garantizar su administración, de oficio o a petición de los interesados, el juez señalará un plazo prudencial para que lo haga." "Artículo 898.- Procedimiento La información se tramitará conforme al siguiente procedimiento:

• a)Presentado el escrito por el promovente, se hará señalamiento de hora y día para que declaren los testigos.
• b)El juez tendrá el deber de ampliar el interrogatorio con las preguntas que estime pertinentes, para asegurarse de la veracidad de su dicho.
• c)Una vez recibidas las declaraciones de los testigos, se declarará terminada la información, y se entregará al interesado copia certificada de ella." c) En los artículos 258 y 820, segundo párrafo, 854, 878, 882, 895 y 917 del Código Procesal Civil se elimina las referencias a la "Procuraduría General de la República." d) En el artículo 907, se elimina la frase "con citación de la Procuraduría General de la República y".
• 6)Derógase el último párrafo del artículo 11 de la Ley N.º 7600, Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, de 2 de mayo de 1996.
• 7)Modifícase el segundo párrafo del artículo 65 de la Ley integral para la persona adulta mayor, N.º 7935, de 25 de octubre de 1999, cuyo texto dirá:

"Artículo 65.- [...]

De oficio, el despacho judicial correspondiente ordenará al Registro Nacional anotar la sentencia en bienes del ofendido, si los tiene.

[...]" 8) Modifícase el artículo 2 de la Ley orgánica del Colegio de Farmacéuticos, N.º 15, de 29 de octubre de 1941. El texto dirá:

"Artículo 2.- Forman el Colegio de Farmacéuticos los graduados en Costa Rica y los incorporados en él, con arreglo a los tratados y las disposiciones vigentes y a la presente Ley.

Para ser miembro del Colegio, se deberán reunir los requisitos siguientes:

• a)Satisfacer previamente la cuota de incorporación que señale el Colegio en asamblea general extraordinaria.
• b)Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta.

[...]

Los requisitos señalados en los apartes b) y c) se comprobarán mediante información ad perpetuam del fiscal del Colegio.

[...]" 9) Modifícase el artículo 7 de la Ley orgánica del Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica. El texto dirá:

"Artículo 7.- [...]

• c)Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta.

[...]

Los requisitos señalados en los apartes c) y d) se comprobarán mediante información ad perpetuam con intervención del fiscal del Colegio.

[...]"

ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los veinticuatro días del mes de abril de dos mil seis.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintiocho días del mes de abril del dos mil seis.

Entre tanto, los recursos de apelación y casación asignados a él en el presente Código, serán del conocimiento de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia.

Para tal efecto, el Juzgado de lo Contencioso- Administrativo y Civil de Hacienda continuará con el trámite de dichos asuntos hasta su finalización, y el Tribunal Contencioso-Administrativo mantendrá las secciones que sean convenientes para conocer de las demandas de impugnación previstas en los artículos 82 a 90 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y en grado de las resoluciones que dicte el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.

Finalizado ese plazo, los procesos que no hayan fenecido serán trasladados a la Jurisdicción Civil.