General Public Administration LawLey General de la Administración Pública

• a)The Political Constitution; b) International treaties and the norms of the Central American Community; c) Laws and other acts with the force of law; d) Decrees of the Executive Branch regulating laws, and those of the other Supreme Branches within their sphere of competence; e) Other regulations of the Executive Branch, the statutes and regulations of decentralized entities; and f) Other norms subordinate to regulations, both central and decentralized.

Only in cases where no applicable administrative norm exists, written or unwritten, shall private law and its principles be applied.

In this case, the responsible entity may provide it in accordance with its own regulations on the other aspects of the activity, under the rule of Law.

On the Bodies of the Administration

On the Constitutional Bodies

• a)Presidency; b) Foreign Affairs and Worship; c) Interior and Police; ch) Ministry of Justice and Peace;

(Thus modified in its denomination by Article 2 of Law N° 8771 of September 14, 2009)

• d)Public Security; e) Finance; f) Agriculture and Livestock; g) Economy, Industry and Commerce;

(Thus reformed this subsection by Article 15 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy N° 7152 of June 5, 1990)

• h)Environment and Energy.

(Thus reformed the preceding subsection by Article 6 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology" N° 9046 of June 25, 2012. Article 11 of the affecting law also modifies the denomination of the Ministry as seen)

• i)Public Works and Transport; j) Public Education; k) Health; l) Labor and Social Security; m) Culture, Youth and Sports (*); (*) (Note from Sinalevi: According to legal opinion C-023 of January 31, 2007, from the Attorney General's Office of the Republic, this subsection is partially tacitly repealed by the Law Creating the Institute of Sport and Recreation (ICODER) and its Legal Regime, No. 7800 of April 30, 1998, regarding "Sports"; in this case, it should be read as "Culture and Youth").
• n)National Planning and Economic Policy;

(Paragraph 1 of this article, referring to the listing of ministerial portfolios, was thus reformed by Article 11 of the Law of Restructuring of the Executive Branch, Nº 6812 of September 14, 1982)

• ñ)Ministry of Science, Innovation, Technology and Telecommunications

(Thus added subsection ñ by Article 104 of the Law for the Promotion of Scientific and Technological Development and Creation of MICIT (Ministry of Science and Technology), Nº 7169 of June 26, 1990.)

(Thus reformed the preceding subsection ñ by Article 25 of the Law for the Creation of the Costa Rican Promoter of Innovation and Research, Law N° 9971 of May 11, 2021)

6812 of September 14, 1982. In this regard, see legal opinion C-212-92 of December 22, 1992)

The creation, suppression, or modification of Ministries shall be established by a law other than the budget law, without prejudice to the internal regulatory powers of the Executive Branch.

The President of the Republic shall exclusively exercise the following attributions:

• a)Those indicated in the Political Constitution; b) Directing and coordinating the tasks of Government and of the central Public Administration as a whole, and doing likewise with the decentralized Public Administration; c) Settling administratively conflicts between decentralized entities and between these and the Central Administration of the State;

(The Constitutional Chamber, through resolution Nº 3855-93 of August 12, 1993, ruled that: "... this subsection does not violate the autonomy of decentralized entities, since this is reduced to administrative autonomy, not governmental autonomy, which is reserved to the law.")

• d)Resolving conflicts of competence that arise between Ministries; e) Entrusting a Vice-President or a Minister with the attention of another Ministry when there is no Vice-Minister in case of absence or temporary incapacity of the incumbent, or with determined matters in case of abstention or recusal; f) Convening, presiding over, and adjourning meetings of the Government Council and directing its deliberations; g) Appointing such auxiliary or temporary or permanent working commissions as deemed necessary; and h) Others indicated by the laws.

• a)Directing and coordinating all services of the Ministry; b) Preparing and presenting to the President of the Republic the bills, decrees, agreements, resolutions, orders, and other acts that must be jointly signed regarding matters attributed to his Ministry; c) Forwarding to the Legislative Assembly, once approved by the President of the Republic, the bills referred to in the preceding subsection; d) Exhausting the administrative channel, resolving pertinent appeals, unless a law deconcentrates that power; e) Resolving disputes that arise between officials or bodies of his Ministry; f) Raising conflicts of attributions with other Ministries or with decentralized entities.
• g)Ordering the expenses inherent to the services of his Ministry, within the amount of the authorized appropriations, and requesting from the Ministry of Finance the processing of corresponding payments; h) Signing on behalf of the State contracts relating to matters proper to his Ministry; i) The governing ministers of the institutions whose budgets are reviewed by the Legislative Assembly shall appear each year during the month of September, and on the date on which they are summoned, before the Permanent Commission of Financial Affairs of this Assembly, to render a report on the execution of the budget of their institution, corresponding to the current fiscal year. In that same appearance, they must justify the budget bill being analyzed for the following fiscal period. Both interventions must be based on the fulfillment of specific objectives and goals.

(Thus added the preceding subsection by Article 1 of Law Nº 7646 of November 5, 1996.)

• j)Other powers attributed to them by law.

(Numbering of the preceding subsection shifted by Article 1 of Law Nº 7646 of November 5, 1996, which transferred it from the former subsection i) to the current j))

The Government Council shall be responsible for:

• a)Exercising the attributions expressly assigned to it by the Political Constitution; b) Advising the President of the Republic and, when he expressly so states, resolving the other matters entrusted to it. In these cases, the President may review ex officio, revoking, modifying, or annulling what was resolved. There shall be no appeal before the President against what was resolved by the Government Council; c) Resolving the appeals for revocation or reconsideration admissible against its resolutions in accordance with the law; d) (This subsection repealed by subsection 1) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law N° 8508 of April 28, 2006) e) (This subsection repealed by subsection 1) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law N° 8508 of April 28, 2006) f) Authorizing the Ministers to depart from legal opinions that have been issued, when they would otherwise have been binding, stating the grounds for the authorization.

• a)Drawing up and signing the minutes of the Council; b) Handling the dispatch of the Council's business; c) Directing the administrative procedures pending before the Council; d) Assisting the President as his Private Secretary in the performance of his functions as President of the Council; and e) Signing, communicating, and executing all acts relating to the dispatch of the Council's business, when this does not correspond to the President and the respective Minister.

• a)Those for the removal of directors of autonomous entities; b) Those corresponding to the attributions indicated by subsections 1) and 2) of Article 147 of the Political Constitution, in the latter case when departing from the recommendation of the Supreme Court of Justice; and c) (This subsection repealed by subsection 2) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law N° 8508 of April 28, 2006)

(Thus reformed by subsection 3) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law N° 8508 of April 28, 2006)

On the Vice-Ministers

one responsible for the Expenditure Administration Section and another for the Revenue and Financial Resources Section.

In the absence of the Minister, either of the two Vice-Ministers shall substitute for him.

The attributions assigned to Vice-Ministers in this Law shall be exercised by each one within his respective areas of action.

(Thus added the preceding subsection 5) by Article 1 of Law Nº 7444 of November 2, 1994)

(Thus added the preceding subsection by Article 31 (currently 36) of the General Law of the Young Person, N° 8261 of May 2, 2002)

In the absence of the minister, either of the two Vice-Ministers shall substitute for him. The attributions assigned in this law to Vice-Ministers shall be exercised by each one within his respective areas of action.

(Thus added the preceding subsection by Article 48, part b) of the Law for the Strengthening and Modernization of Public Entities of the Telecommunications Sector, N° 8660 of August 8, 2008) (Thus reformed the preceding subsection 7) by Article 6 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology", N° 9046 of June 25, 2012)

(*)(Denomination modified by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology", N° 9046 of June 25, 2012)

(Thus added the preceding subsection by Article 6 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology", N° 9046 of June 25, 2012)

(*)(Denomination modified by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology", N° 9046 of June 25, 2012)

The Vice-Minister shall be responsible for:

• a)Exercising the powers conferred upon him by his status as a subordinate hierarchical superior; b) Directing and coordinating the internal and external activities of the Ministry, without prejudice to the Minister's powers in this regard; c) Being the communication center of the Ministry, internally and externally; d) Carrying out studies and gathering the documentation necessary for the proper functioning of the Ministry; e) Delegating, assuming, substituting, or subrogating functions within the limits of this law; and f) Requesting assistance from all Ministry personnel for the fulfillment of his duties.

On the Collegiate Bodies

• a)Presiding, with all powers necessary therefor, over the meetings of the body, which he may suspend at any time for justified cause; b) Ensuring that the collegiate body complies with the laws and regulations relating to its function; c) Setting general guidelines and issuing instructions as to the formal aspects of the body's work; d) Convening extraordinary sessions; e) Drawing up the agenda, taking into account, as the case may be, the requests of the other members formulated at least three days in advance; f) Resolving any matter in the event of a tie, for which case he shall have a casting vote; g) Executing the agreements of the body; and h) Others assigned to him by the laws and regulations.

• a)Recording the audio and video of the body's sessions and drawing up the corresponding minutes, which shall constitute a literal transcription of all interventions made in adherence to the constitutional principles of reasonableness and proportionality, thereby guaranteeing publicity and citizen access to all these records.

(As thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Law Authorizing Virtual Sessions for Collegiate Bodies of the Public Administration, No. 10379 of October 2, 2023)

• b)Communicate the resolutions of the body, when this does not correspond to the president.
• c)Such other duties as are assigned to it by law c)(*) or regulations.

(*) (Note by Sinalevi: The literal text is transcribed, as published in the Official Gazette La Gaceta)

(As amended by Article 2 of the Law to improve the budgetary control process, through the correction of normative and practical deficiencies of the public administration, No. 10053 of October 25, 2021)

In case of absence or illness and, in general, when any just cause exists, the President and the Secretary of the collegiate bodies shall be substituted by the Vice President, or an ad-hoc President and an alternate Secretary, respectively.

In the absence of an express rule, it must meet ordinarily on the date and with the frequency that the body itself agrees upon.

A copy of the agenda shall accompany the convocation, except in cases of urgency.

In the case of bodies that hold public sessions, publicity must be guaranteed through the use of virtual means, allowing citizens to follow the deliberations in real time.

(As thus added the preceding paragraph by Article 2 of Law Authorizing Virtual Sessions for Collegiate Bodies of the Public Administration, No. 10379 of October 2, 2023)

(As thus added the preceding paragraph by Article 3 of Law Authorizing Virtual Sessions for Collegiate Bodies of the Public Administration, No. 10379 of October 2, 2023)

• 1)The sessions of the collegiate bodies must be recorded in audio and video and backed up on a digital medium that guarantees their integrity and archiving in accordance with current legislation. It shall be the obligation of all members of the collegiate body to verify that the recording of the session is made, and failure to do so shall constitute a serious fault.
• 2)Minutes shall be taken of each session, which shall contain an indication of the persons in attendance, as well as the circumstances of place and time in which it was held, the literal transcription of all interventions made in adherence to the constitutional principles of reasonableness and proportionality, the main points of deliberation, the manner and result of the voting, and the content of the agreements.

(As thus amended the preceding paragraph by Article 4 of Law Authorizing Virtual Sessions for Collegiate Bodies of the Public Administration, No. 10379 of October 2, 2023)

• 3)The minutes shall be approved at the next ordinary session. Prior to that approval, the agreements adopted at the respective session shall lack finality, unless the members present agree upon their finality by a vote of two-thirds of the total membership of the Board.
• 4)The minutes shall be signed by the president and by those members who have recorded their dissenting vote.

(As amended by Article 2 of the Law to improve the budgetary control process, through the correction of normative and practical deficiencies of the public administration, No. 10053 of October 25, 2021)

Of Competence

Origin, Limits, and Nature

Such commitment may only be given within a bilateral and onerous act or contract.

Of Administrative Conflicts

General Provisions

The hierarchical superior must monitor the respective procedure to guarantee the promptness required for observance of said deadline.

Of Conflicts of Competence Within the Same Ministry

Should the case arise, it shall limit itself to explaining to the superior the reasons it has for believing that it is entitled to hear the matter, and the superior shall resolve accordingly, adding the explanation to its records.

Of Conflicts of Competence Between Different Ministries

Of Conflicts Between the State and Other Entities, or Between the Latter

(The Constitutional Chamber, through Resolution No. 3855-93 of August 12, 1993, ruled that this Article does not violate the autonomy of decentralized entities, since this is limited to administrative autonomy, not to governmental autonomy, which is reserved to the law.)

Of Conflicts of Competence Raised by the Interested Party

Of Distribution and Changes of Competence

Of Deconcentration (Desconcentración)

• a)Avocar the competence of the inferior; and b) Review or substitute the conduct of the inferior, ex officio or at the request of a party.

Of Changes of Competence in General

Administrative competences or their exercise may be transferred through:

• a)Delegation; b) Avocación; c) Substitution of the incumbent or of an act; d) Subrogation; and e) Suplencia (Substitution by Alternate).

Of Delegation

• a)The delegation may be revoked at any time by the body that conferred it; b) Delegated powers may not be delegated; c) Neither a total delegation nor one of the essential competences of the body, which give it its name or justify its existence, may be made; d) Delegation may only be made between bodies of the same class, by reason of subject matter, territory, and the nature of the function; and e) The collegiate body may not delegate its functions, but only their instruction, to the Secretary.

There shall only be grounds for fault in election when this was discretionary.

Of Avocación

Of Suplencia and Subrogation

Of Substitution of the Act

Of Substitution of the Incumbent

In the case of directors of autonomous institutions, the removal must be carried out by the Governing Council.

(*) (NOTE: should correctly read as "substituted")

Of Inter-Body Relations

Of the Relationship of Direction (Dirección)

Of the Hierarchical Relationship

Of the Hierarchical Relationship Proper

• a)To give particular orders, instructions, or circulars on the manner in which the inferior shall exercise its functions, in aspects of both expediency and convenience as well as legality, without other restrictions than those expressly established; b) To supervise the action of the inferior to verify its legality and convenience, and to use all necessary or useful means for that purpose that are not legally prohibited; c) To exercise disciplinary power; d) To adopt the necessary measures to adjust the inferior's conduct to the law and good administration, revoking, annulling, or amending it ex officio, or by virtue of an administrative recourse; e) To delegate its functions and avocar those of the immediate inferior, as well as to substitute it in cases of culpable inaction, or to subrogate itself to it by temporarily occupying its position until it returns or a new incumbent is appointed, all within the limits and conditions indicated by this law; and f) To resolve conflicts of competence or of any other nature that arise between inferior bodies.

Of the Duty of Obedience

• a)The order’s purpose is the performance of acts clearly outside the competence of the subordinate; and b) The act is manifestly arbitrary, because its execution constitutes an abuse of authority or any other crime.

(Thus amended the preceding subsection by subsection 4) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law No. 8508 of April 28, 2006)

Of Public Servants

Of Public Servants in General

• 1)Administrative law shall apply to the service relations between the Administration and its public servants.
• 2)Service relations with laborers, workers, and employees who do not participate in the public management of the Administration, in accordance with the third paragraph of Article 111, shall be governed by labor or commercial law, as applicable.
• 3)However, the legal or regulatory provisions of public law that are necessary to guarantee administrative legality and morality shall also apply to the latter, as determined by decree of the Executive Branch.
• 4)For criminal purposes, said servants shall be considered public.
• 5)All public servants who do not participate in administrative public management, as determined by Articles 683 and 689 of Law 2, Labor Code, of August 27, 1943, have the right to negotiate collective labor agreements, in accordance with the provisions of Article 62 of the Political Constitution, both in public enterprises and economic services of the State and in the rest of the Public Administration.

(Thus amended the preceding subsection by Article 49, sub-subsection f) of the Framework Law on Public Employment, No. 10159 of March 8, 2022) (Thus amended by Article 3, paragraph c) of Law No. 9343 of January 25, 2016, "Labor Procedural Reform.")

Of the De Facto Official

• a)The absence or irregularity of the investiture has not yet been declared, either administratively or jurisdictionally; and b) The conduct is carried out publicly, peacefully, continuously, and in a manner normally in accordance with the law.

Of Administrative Acts

Of Classification and Value

Of Acts that Exhaust Administrative Remedies

• a)Those of the Executive Branch, President of the Republic and Government Council, or, where applicable, those of the hierarch of the respective Supreme Branch; b) Those of the respective hierarchs of decentralized entities, when they correspond to the exclusive competence or administrative specialty of the same, unless some administrative appeal is granted by law against them; c) Those of deconcentrated bodies of the Administration, or, where applicable, those of the superior body thereof, when they correspond to their exclusive competence and provided that no administrative appeal is granted against them by law or regulation; and d) Those of Ministers, Vice-Ministers, and any other bodies and authorities, when the law expressly so provides or denies any further administrative appeal against them.

(Thus amended by subsection 5) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law No. 8508 of April 28, 2006,)

Of Elements and Validity

• a)Acts that impose obligations or that limit, suppress, or deny subjective rights; b) Those that resolve appeals; c) Those that depart from the criterion followed in preceding actions or from the opinion of consultative bodies; d) Those for the suspension of acts that have been the subject of an appeal; e) Regulations and discretionary acts of general scope; and f) Those that must be so by virtue of law.

Of Effectiveness

Of Effectiveness in General

In any case, proper communication shall be the starting point for the time limits for challenging the administrative act.

Of Enforceability

• a)Forced execution by way of levy on the citizen’s assets, in the case of a liquid credit of the Administration, all with application of the pertinent rules of the Code of Civil Procedure on seizure and auction, with the exception that the executive title may be the certification of the act establishing the credit issued by the body competent to order the enforcement; b) Substitute execution, in the case of obligations whose fulfillment can be achieved by a third party in place of the obligor, in which case the costs of the execution shall be borne by the latter and may be collected according to the procedure indicated in the preceding subsection; and c) Forced fulfillment, when the obligation is strictly personal, to give, to do, or to tolerate or not do, with the alternative of converting it into damages at the prudential discretion of the Administration, collectible through the procedure indicated in subsection a).

The Administration may, for this purpose, confiscate goods and close commercial establishments.

Violent resistance to the enforcement of an administrative act is prohibited, under penalty of civil liability and, where applicable, criminal liability.

Of Revocation

Permits for the use of the public domain, and other acts that expressly and validly recognize a right for a citizen on a precarious basis, may be revoked for reasons of opportunity or convenience without liability on the part of the Administration; but the revocation must not be untimely or arbitrary, and a prudential period for compliance with the revocation act must be granted in all cases.

Of Nullities

General Provisions

Of the Classes of Nullity

Of Absolute Nullity

• 1)When the absolute nullity of an act declaratory of rights is evident and manifest, it may be declared by the Administration in the administrative channel, without needing to resort to the contentious-administrative action for detriment (lesividad) provided in the Código Procesal Contencioso-Administrativo, following a favorable opinion from the Procuraduría General de la República; this opinion is mandatory and binding. When the absolute nullity concerns administrative acts directly related to the budget process or administrative contracting, the Contraloría General de la República must render the opinion.

In both cases, the respective opinions must expressly pronounce on the absolute, evident, and manifest character of the invoked nullity.

• 2)When dealing with the central Administration of the State, the minister of the branch that issued the respective act must declare the nullity. When dealing with other public entities or Branches of the State, the supreme highest body of the administrative hierarchy must declare it. A motion for reversal or for reconsideration may be filed against the decision, in the terms of the Código Procesal Contencioso-Administrativo.
• 3)Prior to the final act of annulment of the acts referred to in this article, the Administration must grant a hearing to the parties involved and comply with the ordinary due administrative procedure provided in this Law.
• 4)The power of ex officio review enshrined in this article shall expire in one year, from the adoption of the act, unless its effects endure.
• 5)The administrative annulment of an act contrary to the provisions of this article, whether due to omission of the prescribed formalities or because the nullity is not absolute, evident, and manifest, shall be absolutely null, and the Administration shall also be obligated to pay for damages, losses, and costs; all without prejudice to the personal responsibilities of the agent public servant, in accordance with the second paragraph of

• 6)For cases in which the issuance of the administrative act vitiated by absolute, evident, and manifest nullity corresponds to two or more ministries, or when dealing with the declaration of nullity of administrative acts related to each other but issued by different bodies, the provision in subsection d) of Article 26 of this Law shall govern.
• 7)The claim of detriment (lesividad) may not be brought by way of counterclaim.

(Thus amended by Article 200, subsection 6) of Law No. 8508 of April 28, 2006, Código Procesal Contencioso-Administrativo)

In the case of acts with continuing effects, the period shall be computed from the cessation of their effects.

(Thus amended by subsection 7) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

On Relative Nullity

(*)(Thus amended by subsection 12) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006).

On the Body and the Branches of Government

• 1)The administration shall retain its power to annul or declare ex officio the nullity of the act—whether absolute or relative—even if the administered party has allowed the applicable administrative remedies and actions to lapse, provided that such review is for the benefit of the administered party and their rights.
• 2)The power of ex officio review enshrined in this article shall not be subject to the expiration period and may be exercised by the Administration, following a binding opinion from the Procuraduría General de la República.

(Thus the preceding subsection amended by subsection 8) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006).

• 3)Outside the cases provided in Article 173 of this Code, the Administration may not annul ex officio acts that are declaratory of rights in favor of the administered party and, to obtain their elimination, it must resort to the process of detriment (lesividad), provided in the Código Procesal Contencioso-Administrativo.

(Thus the preceding subsection amended by subsection 8) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006).

(Thus amended by Article 47 (now 50) of the Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, No. 6815 of September 27, 1982)

On Convalidation, Remediation (Saneamiento), and Conversion

On the Liability of the Administration and the Public Servant

On the Liability of the Administration

General Provisions

On the Liability of the Administration for Unlawful Conduct

7494 of May 2, 1995)

On the Liability of the Administration for Lawful Conduct

On the Common Regime of Liability

The right to claim compensation against public servants shall prescribe in four years from when knowledge of the harmful event is obtained.

In the cases provided in the two foregoing paragraphs, when dealing with the right to claim damages and losses caused to minors, the prescription period shall begin to run from the time the affected person reaches the age of majority.

(Thus amended by Article 3 of Law No. 9057 of July 23, 2012, "Reforma de varias leyes sobre la Prescripción de Daños Causados a Personas menores de Edad")

(Note from Sinalevi: In accordance with the Transitory provision of Law No. 7611 of July 12, 1996, regarding prescription periods, proceedings initiated in the administrative and judicial venues upon the entry into force of this law shall be governed according to prior legislation, that is, taking a prescription period of three years)

On the Liability of the Servant to Third Parties

On the Liability of the Servant to Third Parties

On the Internal Distribution of Liabilities

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7611 of July 12, 1996)

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7611 of July 12, 1996)

On the Disciplinary Liability of the Servant

BOOK TWO On the Administrative Procedure

General Principles SINGLE CHAPTER

The Administration may exceptionally limit their intervention to what is prudently necessary and, in extreme cases, require the sponsorship or representation of an attorney, without going so far as to suppress the previously enshrined rights of hearing and defense, outside the case of urgency provided for in

(*)(Thus amended by subsection 12) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

(*)(Thus the preceding subparagraph amended by subsection 12) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

On Abstention and Recusal SINGLE CHAPTER

Of the Formalities of Procedure

Of the Communication of Procedural Acts

• 1)Notice (notificación) may be given personally, by means of telegram or certified letter addressed to the place designated for notices, and, in the case of commercial companies, to the email address indicated for such purpose in the Legal Entities Registry of the National Registry. If no designation has been made by the interested party, notice must be given at the residence, place of work, or address of the interested party, if these appear in the case file as indicated by the Administration or any of the parties.

(Thus amended the foregoing subparagraph by Article 3, subsection a) of the Law to establish email as a means of notification for commercial companies, No. 10597 of November 5, 2024) 2) In the case of personal notice, the respective record signed by the interested party or the notifying officer shall serve as proof or, if the former has refused to sign, the latter shall record that fact.

• 3)In the case of a telegram or certified letter, notice shall be deemed given with the withdrawal slip or the receipt record signed by the person making the delivery.
• 4)When it is not the first notice in the proceeding nor another resolution that must be notified personally, resolutions may be notified by email, fax, or any other technological means that ensures the security of the communication act. For this purpose, the parties shall indicate, in their first submission, the means chosen to receive subsequent notices. When these means are used, copies of the submissions and documents shall be available to the parties at the respective administration.
• 5)The Administration is authorized, in addition to the forms of notice provided for in this Law, to implement other methods of notification, when technological systems so permit, provided that the security of the communication act and due process are guaranteed and no defenselessness is caused.
• 6)Notices of the opening of disciplinary proceedings related to sexual harassment or sexual misconduct (hostigamiento o acoso sexual) in workplaces or educational centers shall be governed by the provisions of Law 7476, Law against Sexual Harassment in Employment and Teaching, of February 3, 1995.

(Thus added the foregoing subparagraph by Article 3 of the Law to facilitate the processes of notification of opening of disciplinary proceedings for sexual harassment or sexual misconduct in employment and teaching, No. 10454 of March 20, 2024)

(Thus amended by Article 63 of the Law on Judicial Notifications, No. 8687 of December 4, 2008)

Of the Summons (Citaciones)

• a)The name and address of the summoning body; b) The known first and last names of the summoned person; c) The matter to which the summons refers, the capacity in which the person is summoned, and the purpose for which they are summoned; d) Whether the summoned person must appear personally or may do so through a legal representative; e) The period within which the appearance is necessary or the day, time, and place of the appearance of the summoned person or their representative; and f) The warnings to which the summoned person is subject in case of omission, with a clear indication of the nature and extent of the sanctions.

Of Terms and Time Limits (Términos y Plazos)

(*)(Thus amended the foregoing subsection by subsection 12) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law No. 8508 of April 28, 2006)

• a)Acts of mere procedure and the decision on petitions of that nature, three days; b) Notices (notificaciones), three days counted from the act in question or from when the events that must be made known occur; c) Opinions, expert reports, and similar technical reports, ten days after being requested; d) Mere non-technical administrative reports, three days after being requested.

Of the Time and Place of the Proceeding

In case of doubt, the official time must be verified immediately, if possible, and shall prevail.

Of Records and Annotations

The record must indicate the place and date, the name and qualifications of the declarant, the declaration rendered or the proceeding carried out, and any other relevant circumstance.

If any of the declarants does not wish or is unable to sign, this shall be noted along with the reason.

(Thus amended by Article 2 of the Law to improve the budgetary control process, by correcting regulatory deficiencies and practices of the public administration, No. 10053 of October 25, 2021)

Of Access to the Case File and Its Documents

The ordinary remedies provided in this law shall be available against such decision.

Of the Parties

Of Parties in General

The interest of the party must be legitimate and may be moral, scientific, religious, economic, or of any other nature.

(Thus amended by subsection 9) of Article 200 of the Contentious-Administrative Procedure Code, Law No. 8508 of April 28, 2006)

Of Capacity, Representation, and Representation in Legal Proceedings

Of the Commencement and Development of the Proceeding

Of the Initiation of the Proceeding

• a)Indication of the office to which it is addressed; b) First and last names, residence, and place for notices of the party and their representative; c) The claim, indicating the damages and losses claimed, and their estimation, origin, and nature; d) The grounds or factual basis; and e) Date and signature.

The resolution summarily rejecting a petition shall be subject to the same remedies as the final resolution.

Of the Accompanying Documentation

• a)If issued outside Costa Rica, it must be legalized; b) If drafted in a foreign language, its translation must be attached, which may be performed by the party.

Of the Course of the Proceeding

• b)In cases related to consumer defense, the environment, personal electronic fraud, or fraud of any type of financial entity, both at the administrative and judicial levels, the reversal of the burden of proof shall apply in favor of the affected consumer persons.

(As amended above by Article 6 of the Law for the Protection of consumers in the custody of their money managed by any financial entity in Costa Rica, whether public or private, authorized for this purpose, No. 10889 of March 23, 2026)

On the Various Classes of Procedures

On the Ordinary Procedure

• a)If the final act may cause grave harm to the administered party, whether by imposing obligations on them, suppressing or denying them subjective rights, or by any other form of grave and direct injury to their rights or legitimate interests; and b) If there is a contradiction or concurrence of interested parties before the Administration within the case file.

The recording shall be kept until the conclusion of the case file.

• a)Offer their evidence; b) Obtain its admission and processing when it is pertinent and relevant; c) Request confession from the counterparty or testimony from the Administration, examine and cross-examine witnesses and experts, whether their own or the counterparty's; d) Clarify, expand, or amend their initial petition or defense; e) Propose alternatives and their evidence; and f) Formulate conclusions of fact and law regarding the evidence and results of the hearing.

On the Summary Procedure

On the Termination of the Procedure

On Normal Termination

On the Final Act

On the Communication of the Final Act

On Abnormal Termination

Withdrawal and Waiver

On the Expiration of the Procedure

• 1)When the procedure is halted for more than six months by virtue of a cause attributable exclusively to the interested party who promoted it or to the Administration that initiated it, ex officio or by complaint, the expiration shall occur and its archiving shall be ordered, unless it concerns the case provided for in the final paragraph of Article 339 of this Code.
• 2)The expiration of the procedure initiated at the request of a party shall not proceed when the interested party has ceased to act because positive or negative silence has occurred, or when the case file is ready for the issuance of the final act.
• 3)The expiration of the administrative procedure does not extinguish the right of the parties; but the procedures are considered as not having been pursued, for the purposes of interrupting the statute of limitations.

(As amended by subsection 10) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

On Appeals

On Ordinary Appeals

The ordinary appeals shall be the motion for reversal or reconsideration and the appeal for review by a superior.

The extraordinary appeal shall be the motion for revision.

(*)(As amended above by subsection 12) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

(*)(As amended above by subsection 12) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

On the Motion for Revision

• a)When, in issuing them, a manifest error of fact was incurred that appears from the documents incorporated into the case file themselves; b) When documents of essential value for the resolution of the matter appear, which were unknown at the time of issuing the resolution or whose contribution to the case file was impossible at that time; c) When documents or testimony declared false by a final judicial judgment, whether prior or subsequent to the act, have essentially influenced the act, provided that, in the first case, the interested party was unaware of the declaration of falsehood; and d) When the act was issued as a consequence of prevarication, bribery, violence, or other fraudulent machination and has been declared so by virtue of a judicial judgment.

• a)In the first case of the previous article, within one year following the notification of the challenged act; b) In the second case, within three months counted from the discovery of the documents or from the possibility of contributing them; and c) In other cases, within one year after becoming aware of the final judgment on which they are based.

On the Exhaustion of the Administrative Channel

8508 of April 28, 2006)

On the Complaint

On Special Procedures SOLE CHAPTER On the Preparation of Provisions of a General Nature

FINAL PROVISIONS Common Final Provisions SOLE CHAPTER

(*)(Note from Sinalevi: This should be understood as 367, since this law does not contain

• a)Expropriations; b) Competitions and bids; c) Administration contracts that have it established by law; d) The tax matter that has it established by law; e) Matters concerning personnel, both public and labor, regulated by law or by autonomous labor regulations, as the case may be, except as to officials excluded from those provisions for reasons of rank or trust; f) Procedures in matters of Public Registries; g) Procedures relating to the approval, execution, and liquidation of budgets, and other procedures of financial and accounting oversight by the Comptroller General of the Republic, when they are regulated; and h) Others determined by the Executive Branch by decree, within three months following the enactment of this law, when there exist reasons equally justified as those in the previous subsections, and provided they are regulated by law.

(*)(As amended above by subsection 12) of Article 200 of the Código Procesal Contencioso-Administrativo, Law No. 8508 of April 28, 2006)

This law shall enter into force six months after its publication.

Casa Presidencial.- San José, on the second day of the month of May of 1978.

1. Las reglas de esta ley que regulan la actividad del Estado se aplicarán también a los otros entes públicos, en ausencia de norma especial para éstos.

2. Las reglas que regulan a los otros entes públicos no se aplicarán al Estado, salvo que la naturaleza de la situación requiera lo contrario.

1. El derecho público regulará la organización y actividad de los entes públicos, salvo norma expresa en contrario.

2. El derecho privado regulará la actividad de los entes que por su régimen de conjunto y los requerimientos de su giro puedan estimarse como empresas industriales o mercantiles comunes.

1. La jerarquía de las fuentes del ordenamiento jurídico administrativo se sujetará al siguiente orden:

• a)La Constitución Política; b) Los tratados internacionales y las normas de la Comunidad Centroamericana; c) Las leyes y los demás actos con valor de ley; d) Los decretos del Poder Ejecutivo que reglamentan las leyes, los de los otros Supremos Poderes en la materia de su competencia; e) Los demás reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y los reglamentos de los entes descentralizados; y f) Las demás normas subordinadas a los reglamentos, centrales y descentralizadas.

2. Los reglamentos autónomos del Poder Ejecutivo y los de los entes descentralizados están subordinados entre sí dentro de sus respectivos campos de vigencia.

3. En lo no dispuesto regulan los actos administrativos.

1. Las normas no escritas -como la costumbre, la jurisprudencia y los principios generales de derecho- servirán para interpretar, integrar y delimitar el campo de aplicación del ordenamiento escrito y tendrán el rango de la norma que interpretan, integran o delimitan.

2. Cuando se trate de suplir la ausencia, y no la insuficiencia, de las disposiciones que regulan una materia, dichas fuentes tendrán rango de ley.

3. Las normas no escritas prevalecerán sobre las escritas de grado inferior.

1. El ordenamiento jurídico administrativo es independiente de otros ramos del derecho. Solamente en el caso de que no haya norma administrativa aplicable, escrita o no escrita, se aplicará el derecho privado y sus principios.

2. Caso de integración, por laguna del ordenamiento administrativo escrito, se aplicarán, por su orden, la jurisprudencia, los principios generales del derecho público, la costumbre y el derecho privado y sus principios.

1. La norma administrativa deberá ser interpretada en la forma que mejor garantice la realización del fin público a que se dirige, dentro del respeto debido a los derechos e intereses del particular.

2. Deberá interpretarse e integrarse tomando en cuenta las otras normas conexas y la naturaleza y valor de la conducta y hechos a que se refiere.

1. La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes.

2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa.

1. Se considerará autorizado un servicio público cuando se haya indicado el sujeto y el fin del mismo. En este caso el ente encargado podrá prestarlo de acuerdo con sus propios reglamentos sobre los demás aspectos de la actividad, bajo el imperio del Derecho.

2. No podrán crearse por reglamento potestades de imperio que afecten derecho del particular extraños a la relación de servicio.

1. La Administración estará sujeta, en general, a todas las normas escritas y no escritas del ordenamiento administrativo, y al derecho privado supletorio del mismo, sin poder derogarlos ni desaplicarlos para casos concretos.

2. La regla anterior se aplicará también en relación con los reglamentos, sea que éstos provengan de la misma autoridad, sea que provengan de otra superior o inferior competente.

1. La discrecionalidad podrá darse incluso por ausencia de ley en el caso concreto, pero estará sometida en todo caso a los límites que le impone el ordenamiento expresa o implícitamente, para lograr que su ejercicio sea eficiente y razonable.

2. El Juez ejercerá contralor de legalidad sobre los aspectos reglados del acto discrecional y sobre la observancia de su límites.

1. En ningún caso podrán dictarse actos contrarios a reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica o conveniencia.

2. El Juez podrá controlar la conformidad con estas reglas no jurídicas de los elementos discrecionales del acto, como si ejerciera contralor de legalidad.

1. El individuo estará facultado, en sus relaciones con la Administración, para hacer todo aquello que no le esté prohibido.

2. Se entenderá prohibido todo aquello que impida o perturbe el ejercicio legítimo de las potestades administrativas o de los derechos del particular, así como lo que viole el orden público, la moral o las buenas costumbres.

1. El régimen jurídico de los derechos constitucionales estará reservado a la ley, sin perjuicio de los reglamentos ejecutivos correspondientes.

2. Quedan prohibidos los reglamentos autónomos en esta materia.

De los Órganos de la Administración

De los Órganos Constitucionales

1. Los órganos constitucionales superiores de la Administración del Estado serán: El Presidente de la República, los Ministros, el Poder Ejecutivo y el Consejo de Gobierno.

1. El Consejo de Gobierno estará constituido por el Presidente de la República y los Ministros, o en su caso, los Viceministros en ejercicio.

2. Podrán asistir también a sus sesiones, con voz pero sin voto, los Vicepresidentes y las demás personas que el Presidente convoque de conformidad con el inciso 5) del artículo 147 de la Constitución Política.

• a)Presidencia; b) Relaciones Exteriores y Culto; c) Gobernación y Policía; ch) Ministerio de Justicia y Paz;

(Así modificada su denominación por el artículo 2° de la ley N° 8771 del 14 de setiembre de 2009)

• d)Seguridad Pública; e) Hacienda; f) Agricultura y Ganadería; g) Economía, Industria y Comercio;

(Así reformado este inciso por el artículo 15 de la Ley Orgánica del Ministerio del Ambiente y Energía N° 7152 de 5 de junio de 1990)

• h)Ambiente y Energía.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 6° de la Ley "Traslado del Sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología" N° 9046 del 25 de junio de 2012. El artículo 11 de la ley afectante modifica además la denominación del Ministerio en la forma vista)

• i)Obras Públicas y Transportes; j) Educación Pública; k) Salud; l) Trabajo y Seguridad Social; m) Cultura, Juventud y Deportes (*); (*) (Nota de Sinalevi: Según el dictamen C-023 de 31 de enero 2007, de la Procuraduría General de la República, este inciso se encuentra derogado parcialmente en forma tácita por la Ley Crea Instituto del Deporte y Recreación (ICODER) y su Régimen Jurídico, No. 7800 de 30 de abril de 1998, en lo que respecta a "Deportes", en este caso debe leerse "Cultura y Juventud").
• n)Planificación Nacional y Política Económica;

(El párrafo 1 de este artículo, referente a la enumeración de las carteras ministeriales, fue así reformado por el artículo 11 de la Ley de Reestructuración del Poder Ejecutivo, Nº 6812 de 14 de setiembre de 1982)

• ñ)Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones

(Así adicionado el inciso ñ por el artículo 104 de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico y Creación del MICIT (Ministerio de Ciencia y Tecnología), Nº 7169 del 26 de junio de 1990.)

(Así reformado el inciso ñ) anterior por el artículo 25 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021) 2. (El inciso 2, que trataba de la creación de ministerios sin cartera, fue derogado tácitamente por el artículo 11 de la Ley de Reestructuración del Poder Ejecutivo No.6812 de 14 de setiembre de 1982. En este sentido, véase el dictamen C-212-92 de 22 de diciembre de 1992)

La creación, supresión o modificación de los Ministerios se establecerá por ley distinta a la de presupuesto, sin perjuicio de las potestades de reglamentación interna del Poder Ejecutivo.

1. El Presidente de la República y el respectivo Ministro ejercerán las atribuciones que conjuntamente les señala la Constitución Política y la ley.

2. Salvo lo que dispone la Constitución Política respecto del Poder Ejecutivo, el Ministro será el órgano jerárquico superior del respectivo Ministerio, sin perjuicio de la potestad del Presidente de la República para avocar el conocimiento, conjuntamente con aquél, de cualquiera de los asuntos de su competencia.

El Presidente de la República ejercerá en forma exclusiva las siguientes atribuciones:

• a)Las indicadas en la Constitución Política; b) Dirigir y coordinar las tareas de Gobierno y de la Administración Pública central en su total conjunto, y hacer lo propio con la Administración Pública descentralizada; c) Dirimir en vía administrativa los conflictos entre los entes descentralizados y entre éstos y la Administración Central del Estado;

(La Sala Constitucional mediante resolución Nº 3855-93 del 12 de agosto de 1993, dispuso que: ". este inciso no vulnera la autonomía de las entidades descentralizadas, toda vez que ésta se reduce a la autonomía administrativa, no a la de gobierno, la cual queda reservada a la ley.")

• d)Resolver los conflictos de competencias que se presenten entre los Ministerios; e) Encargar a un Vicepresidente o a un Ministro la atención de otro Ministerio cuando no haya Viceministro en caso de ausencia o incapacidad temporal del titular, o de asuntos determinados en caso de abstención o recusación; f) Convocar, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Gobierno y dirigir sus deliberaciones; g) Nombrar las comisiones auxiliares o de trabajo transitorias o permanentes que estime necesarias; y h) Las demás que señalen las leyes.

1. Corresponderá a los Ministros conjuntamente con el Presidente de la República las atribuciones que les señala la Constitución y las leyes, y dirigir y coordinar la Administración, tanto central como, en su caso, descentralizada, del respectivo ramo.

2. Corresponderá a ambos también apartarse de los dictámenes vinculantes para el Poder Ejecutivo.

3. Corresponderá a ambos, además, transar y comprometer en árbitros los asuntos del ramo.

4. (Derogado este inciso por el artículo 64 inciso p) de la Ley de 7495 de 3 de mayo de 1995)

1. El Ministro será el órgano jerárquico superior del respectivo Ministerio.

2. Corresponderá exclusivamente a los Ministros:

• a)Dirigir y coordinar todos los servicios del Ministerio; b) Preparar y presentar al Presidente de la República los proyectos de ley, decretos, acuerdos, resoluciones, órdenes y demás actos que deban suscribir conjuntamente relativos a las cuestiones atribuidas a su Ministerio; c) Remitir a la Asamblea Legislativa, una vez aprobados por el Presidente de la República, los proyectos de ley a que se refiere el inciso anterior; d) Agotar la vía administrativa, resolviendo recursos pertinentes, salvo ley que desconcentre dicha potestad; e) Resolver las contiendas que surjan entre los funcionarios u organismos de su Ministerio; f) Plantear los conflictos de atribuciones con otros Ministerios o con las entidades descentralizadas.
• g)Disponer los gastos propios de los servicios de su Ministerio, dentro del importe de los créditos autorizados, e instar del Ministerio de Hacienda el trámite de los pagos correspondientes; h) Firmar en nombre del Estado los contratos relativos a asuntos propios de su Ministerio; i) Presentarse los ministros rectores de las instituciones cuyos presupuestos son dictaminados por la Asamblea Legislativa, cada año durante el mes de setiembre y en la fecha en que fueren convocados, ante la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios de esta Asamblea, a rendir un informe sobre la ejecución del presupuesto de su institución, correspondiente al ejercicio fiscal en curso. En esa misma comparecencia, deberán justificar el proyecto de presupuesto que se analiza para el siguiente período fiscal. Ambas intervenciones deberán basarse en el cumplimiento de objetivos y metas precisos.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1º de la ley Nº 7646 de 5 de noviembre de 1996.

• j)Las demás facultades que les atribuyan las leyes.

(Corrida la numeración del inciso anterior por el artículo 1º de la ley Nº 7646 de 5 de noviembre de 1996, que lo traspaso del anterior inciso i) al j) actual)

Incumbirá al Consejo de Gobierno:

• a)Ejercer las atribuciones que expresamente le fija la Constitución Política; b) Asesorar al Presidente de la República y, cuando así lo manifieste éste expresamente, resolver los demás asuntos que le encomiende. En estos casos, el Presidente podrá revisar de oficio, revocando, modificando o anulando, lo resuelto. No habrá recurso ante el Presidente de lo resuelto por el Consejo de Gobierno; c) Resolver los recursos de revocatoria o reposición procedentes contra sus resoluciones de conformidad con la ley; d) (Derogado este inciso por el inciso 1) del artículo 200 del Código Procesal Contencioso-Administrativo, Ley N° 8508 del 28 de abril de 2006) e) (Derogado este inciso por el inciso 1) del artículo 200 del Código Procesal Contencioso-Administrativo, Ley N° 8508 del 28 de abril de 2006) f) Autorizar a los Ministros para separarse de los dictámenes que se hubieren producido, cuando de otro modo habrían sido vinculantes, motivando la autorización.

1. Las resoluciones del Consejo de Gobierno, no rechazadas por el Presidente, serán ejecutadas por éste y el respectivo Ministro.

2. Cuando la resolución del Consejo fuese de la competencia de varios Ministerios, o de ninguno a juicio del Presidente, será ejecutada con el Ministro de la Presidencia.

3. Las resoluciones del Consejo de Gobierno en materia de su competencia constitucional serán ejecutivas.

1. El Presidente podrá conceder participación a sus asesores técnicos o autorizar a los Ministros para que hagan lo propio con los suyos en los asuntos de su ramo.

2. Los asesores, como cualquier tercero invitado para fines de consulta, tendrán voz pero no voto.

1. Habrá un Secretario del Consejo de Gobierno, con las siguientes atribuciones:

• a)Levantar y firmar las actas del Consejo; b) Diligenciar el despacho de los asuntos del Consejo; c) Dirigir los procedimientos administrativos pendientes ante el Consejo; d) Asistir al Presidente como su Secretario Particular en el desempeño de sus funciones de Presidente del Consejo; y e) Firmar, comunicar y ejecutar todos los actos relativos al despacho de los asuntos del Consejo, cuando ello no corresponda al Presidente y al respectivo Ministro.

2. Para el desempeño de su cargo el Secretario tendrá el personal auxiliar que indique el respectivo reglamento.

1. El Consejo sesionará ordinariamente al menos una vez por semana, que fijará el Presidente para cada sesión o por vía general para todas las sesiones del año, en cuyo caso no habrá necesidad de convocatoria para cada vez.

2. Sesionará extraordinariamente cuando lo convoque el Presidente.

1. Será potestad exclusiva del Presidente de la República convocar al Consejo, incluso para el conocimiento de los asuntos de competencia constitucional del mismo.

2. La convocatoria la hará el Presidente por cualquier medio adecuado al efecto, según su exclusivo criterio.

1. El Consejo hará quórum con las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.

2. En los asuntos que no son de su competencia constitucional el Consejo podrá celebrar sesión en segunda convocatoria con la mitad de sus miembros.

1. Las sesiones del Consejo serán secretas, salvo que el Presidente disponga lo contrario.

2. El orden del día será confeccionado exclusivamente por el Presidente quien pondrá a discusión los temas respectivos en el orden que estime conveniente.

1. Las deliberaciones del Consejo se adoptarán por mayoría de los votos presentes, con las excepciones que se dirán.

2. Cuando un Ministro tuviere recargado otro Ministerio contará con un solo voto en el Consejo.

• a)Los de remoción de directores de entidades autónomas; b) Los que correspondan a las atribuciones señaladas por los incisos 1) y 2) del artículo 147 de la Constitución Política, en este último caso cuando haya de apartarse de la recomendación de la Corte Suprema de Justicia; y c) (Derogado este inciso por el inciso 2) del artículo 200 del Código Procesal Contencioso-Administrativo, Ley N° 8508 del 28 de abril de 2006)

1. La votación será pública, salvo que el Presidente disponga lo contrario o que se trate de la apreciación discrecional de cualidades o actividades de personas, o de asuntos que afecten seriamente el prestigio o el patrimonio de las mismas, en cuyo caso será secreta.

2. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

3. Las abstenciones o los votos en blanco se computarán para efectos de quórum y para determinar el número de votantes, pero no se podrán atribuir ni a la mayoría ni a la minoría.

1. Las actas serán firmadas por el Presidente y por el Secretario y deben ser leídas y aprobadas en la siguiente sesión.

2. Los votos salvados deberán ser consignados y firmados por el Presidente y el Secretario.

3. Sin el acta debidamente firmada y formalizada, de acuerdo con esta ley, los acuerdos serán absolutamente nulos.

1. Los miembros del Consejo podrán interponer recurso de revisión contra un acuerdo, pero el mismo sólo será admisible si el Presidente lo apoya.

2. El recurso habrá de resolverse en la siguiente sesión y tendrá obligada preferencia para su trámite, salvo caso de urgencia, en el cual se podrá decidir en el acto.

(Así reformado por el inciso 3) del artículo 200 del Código Procesal Contencioso-Administrativo, Ley N° 8508 de 28 de abril de 2006)

1. Las decisiones del Consejo serán publicadas en el Diario Oficial cuando sean generales o correspondan a la competencia constitucional del mismo, o notificadas directamente al interesado, en los demás casos.

2. Los actos constitucionales de alcance individual deberán ser, además, notificados.

3. El acto indebidamente comunicado o no comunicado no obliga al particular.

1. El Consejo podrán reglamentar internamente su funcionamiento dentro del marco de esta ley.

2. Podrán asimismo constituir comisiones especiales de trabajo, permanentes o temporales, de su seno o con participación de otros servidores.

De los Viceministros

1. El Presidente de la República podrá nombrar Viceministros.

2. Los Viceministros deberán reunir los mismos requisitos que los Ministros y tendrán las atribuciones que señalen esta ley y el respectivo Ministro.

3. Los Viceministros sustituirán en sus ausencias temporales a los respectivos Ministros, cuando así lo disponga el Presidente de la República.

4. El Viceministro será el superior jerárquico inmediato de todo el personal del Ministerio, sin perjuicio de las potestades del Ministro al respecto.

5. El Ministerio de Hacienda tendrá dos viceministros:

uno encargado de la Sección de la Administración del Gasto y otro de la Sección de Ingresos y Recursos Financieros.

En ausencia del Ministro, lo sustituirá cualquiera de los dos viceministros.

Las atribuciones asignadas a los viceministros en esta Ley, serán ejercidas por cada uno dentro de sus respectivas áreas de acción.

(Así adicionado el inciso 5) anterior por el artículo 1º de la ley Nº 7444 de 2 de noviembre de 1994) 6. El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes tendrá un viceministro de juventud y aquellos otros que nombre el presidente de la República.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 31(actual 36) de la Ley General de la Persona Joven, N° 8261 del 2 de mayo del 2002)

En ausencia del ministro, lo sustituirá cualquiera de los dos viceministros. Las atribuciones asignadas en esta ley a los viceministros serán ejercidas por cada uno, dentro de sus respectivas áreas de acción.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 48 aparte b) de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, N° 8660 del 8 de agosto de 2008) (Así reformado el inciso 7) anterior por el artículo 6° de la Ley "Traslado del Sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N° 9046 del 25 de junio de 2012)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 6° de la Ley "Traslado del Sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N° 9046 del 25 de junio de 2012)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Corresponderá al Viceministro:

• a)Ejercer las potestades que le confiere su calidad de superior jerárquico subordinado; b) Dirigir y coordinar las actividades internas y externas del Ministerio, sin perjuicio de las potestades del Ministro al respecto; c) Ser el centro de comunicación del Ministerio, en lo interno y externo; d) Realizar los estudios y reunir la documentación necesarios para la buena marcha del Ministerio; e) Delegar, avocar, sustituir o subrogar funciones dentro de los límites de esta ley; y f) Requerir ayuda de todo el personal del Ministerio para el cumplimiento de sus deberes.

De los Órganos Colegiados

1. Cada órgano colegiado tendrá un Presidente nombrado en la forma prescrita por la ley respectiva o en su defecto por lo aquí dispuesto.

2. Salvo norma contraria, el Presidente será nombrado de entre los miembros del órgano colegiado, por la mayoría absoluta de ellos y durará en su cargo un año, pudiendo ser reelecto.

3. El Presidente tendrá las siguientes facultades y atribuciones:

• a)Presidir, con todas las facultades necesarias para ello, las reuniones del órgano, las que podrá suspender en cualquier momento por causa justificada; b) Velar porque el órgano colegiado cumpla las leyes y reglamentos relativos a su función; c) Fijar directrices generales e impartir instrucciones en cuanto a los aspectos de forma de las labores del órgano; d) Convocar a sesiones extraordinarias; e) Confeccionar el orden del día, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los demás miembros formuladas al menos con tres días de antelación; f) Resolver cualquier asunto en caso de empate, para cuyo caso tendrá voto de calidad; g) Ejecutar los acuerdos del órgano; y h) Las demás que le asignen las leyes y reglamentos.

• a)Grabar el audio y video de las sesiones del órgano y levantar las actas correspondientes, las cuales constituirán una transcripción literal de todas las intervenciones efectuadas en apego a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, garantizando con ello la publicidad y el acceso ciudadano a todos estos registros.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la Ley Autoriza la celebración de sesiones virtuales a los Órganos Colegiados de la Administración Pública, N° 10379 del 2 de octubre del 2023)

• b)Comunicar las resoluciones del órgano, cuando ello no corresponda al presidente.
• c)Las demás que le asignen la ley c)(*) los reglamentos.

(*) (Nota de Sinalevi: Se transcribe el texto literal, tal y como fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta)

(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para mejorar el proceso de control presupuestario, por medio de la corrección de deficiencias normativas y prácticas de la administración pública, N° 10053 del 25 de octubre de 2021)

En caso de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justa, el Presidente y el Secretario de los órganos colegiados serán sustituidos por el Vicepresidente, o un Presidente ad-hoc y un Secretario suplente, respectivamente.

1. Todo órgano colegiado se reunirá ordinariamente con la frecuencia y el día que la ley o su reglamento. A falta de regla expresa deberá reunirse en forma ordinaria en la fecha y con la frecuencia que el propio órgano acuerde.

2. Para reunirse en sesión ordinaria no hará falta convocatoria especial.

3. Para reunirse en sesión extraordinaria será siempre necesaria una convocatoria por escrito, con una antelación mínima de veinticuatro horas, salvo los casos de urgencia. A la convocatoria se acompañará copia del orden del día, salvo casos de urgencia.

4. No obstante, quedará válidamente constituido un órgano colegiado sin cumplir todos los requisitos referentes a la convocatoria o al orden del día, cuando asistan todos sus miembros y así lo acuerden por unanimidad.

5. Tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias del órgano podrán celebrarse de manera virtual, mediante el uso de sistemas telemáticos que permitan una comunicación integral, simultánea e ininterrumpida de video, audio y datos entre sus integrantes y que garanticen en tiempo real la oralidad de la deliberación, la identidad de los asistentes, la autenticidad e integridad de la voluntad colegiada, la conservación e inalterabilidad de lo actuado y su grabación en medios que permitan su íntegra reproducción. En el caso de los órganos que realicen sesiones públicas, se deberá garantizar la publicidad mediante la utilización de medios virtuales, que permitan que la ciudadanía pueda seguir en tiempo real las deliberaciones.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° de la Ley Autoriza la celebración de sesiones virtuales a los Órganos Colegiados de la Administración Pública, N° 10379 del 2 de octubre del 2023)

1. El quórum para que pueda sesionar válidamente el órgano colegiado será el de la mayoría absoluta de sus componentes.

2. Si no hubiere quórum, el órgano podrá sesionar válidamente en segunda convocatoria veinticuatro horas después de la señalada para la primera, salvo casos de urgencia en que podrá sesionar después de media hora y para ello será suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros.

3. Si la sesión fuera celebrada de manera virtual, formará cuórum cada uno de los integrantes presentes mediante enlaces telemáticos, para lo cual los participantes deben permanecer, durante toda la sesión, conectados con audio y video, independientemente del lugar desde el cual dicha conexión se origine, con tal de que su conexión le permita la comunicación simultánea de forma ininterrumpida.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° de la Ley Autoriza la celebración de sesiones virtuales a los Órganos Colegiados de la Administración Pública, N° 10379 del 2 de octubre del 2023)

1. Las sesiones del órgano serán siempre privadas, pero el órgano podrá disponer, acordándolo así por unanimidad de sus miembros presentes, que tenga acceso a ella el público en general o bien ciertas personas, concediéndoles o no el derecho de participar en las deliberaciones con voz pero sin voto.

2. Tendrán derecho a asistir con voz pero sin voto los representantes ejecutivos del ente, a que pertenezca el órgano colegiado, salvo que éste disponga lo contrario.

3. Los acuerdos serán adoptados por mayoría absoluta de los miembros asistentes.

4. No podrá ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que estén presentes los dos tercios de los miembros del órgano y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de todos ellos.

1. Caso de que alguno de los miembros del órgano interponga recurso de revisión contra un acuerdo, el mismo será resuelto al conocerse el acta de esa sesión, a menos que, por tratarse de un asunto que el Presidente juzgue urgente, prefiera conocerlo en sesión extraordinaria.

2. El recurso de revisión deberá ser planteado a más tardar al discutirse el acta, recurso que deberá resolverse en la misma sesión.

3. Las simples observaciones de forma, relativas a la redacción de los acuerdos, no serán consideradas para efectos del inciso anterior, como recursos de revisión.

• 1)Las sesiones de los órganos colegiados deberán grabarse en audio y video y ser respaldadas en un medio digital que garantice su integridad y archivo de conformidad con la legislación vigente. Será obligación de todos los miembros del cuerpo colegiado verificar que se realice la grabación de la sesión y constituirá falta grave el no hacerlo.
• 2)De cada sesión se levantará un acta, que contendrá la indicación de las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, la transcripción literal de todas las intervenciones efectuadas en apego a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, los puntos principales de deliberación, la forma y el resultado de la votación, y el contenido de los acuerdos.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 4° de la Ley Autoriza la celebración de sesiones virtuales a los Órganos Colegiados de la Administración Pública, N° 10379 del 2 de octubre del 2023)

• 3)Las actas se aprobarán en la siguiente sesión ordinaria. Antes de esa aprobación carecerán de firmeza los acuerdos tomados en la respectiva sesión, a menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por votación de dos tercios de la totalidad de los miembros del Colegio.
• 4)Las actas serán firmadas por el presidente y por aquellos miembros que hubieran hecho constar su voto disidente.