Regulation to the Forestry LawReglamento a la Ley Forestal

AFE: State Forest Administration (Administración Forestal del Estado).

CAF: Forest Bond Certificate (Certificado de Abono Forestal).

CCB: Forest Conservation Certificate (Certificado de Conservación del Bosque).

CNSF: National Commission for Forest Sustainability (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal).

(Thus amended the previous abbreviation through Article 1 of Executive Decree No. 33815 of February 15, 2007).

FONAFIFO: National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal).

FUND: Forest Fund (Fondo Forestal).

THE LAW: Forest Law 7575 (Ley Forestal 7575).

MINAE: Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía)(*).

ONF: National Forest Office (Oficina Nacional Forestal).

COLEGIO: College of Agronomists of Costa Rica (Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica).

A.C.: Conservation Area (Área de Conservación).

SINAC: National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

OCIC: Costa Rican Office for Joint Implementation (Oficina Costarricense de Implementación Conjunta).

C.R.A.: Regional Environmental Councils (Consejos Regionales Ambientales).

(*)(Its denomination modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

7575 and its regulation, the terms mentioned shall have the following meanings:

• a)Accreditation (Acreditación): Authorization granted by the A.F.E. or by Forest Certifiers (Certificadores Forestales).
• b)Forest Tree (Árbol Forestal): Perennial plant (one that lives more than two years), with a woody and elevated trunk (referring to the different heights that trees reach depending on the species and the site), which branches at a greater or lesser height from the ground, that is a source of raw material for the different types of forest industry such as sawmills, factories of boards, veneers, matches, cellulose, essential oils, resins, and tannin.
• c)Aquifer recharge area (Área de recarga acuífera): Those land surfaces in which the main infiltration that feeds a specific aquifer occurs, according to the delimitation established by MINAE(*) through an administrative resolution, after consulting with the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), the National Irrigation and Drainage Service (Servicio Nacional de Riego y Avenamiento), or another technically competent entity in water matters.

(*)(Its denomination modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012) d) Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida): A space, whatever its management category, structured by the Executive Branch to conserve and protect it, taking into consideration its geographic, biotic, social, and economic parameters that justify the public interest, thus defined in accordance with Article 3 of Forest Law No. 7575.

• e)Forest (Bosque): Land that jointly presents the following three elements 1.- A native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forest techniques, that occupies a surface area of two or more hectares, 2.- The presence of mature trees of different ages, species, and varied size, with one or more canopies that cover more than seventy percent (70%) of that surface area 3.- The existence of more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height (DAP), thus defined in accordance with Article 3, subsection d), of Forest Law No. 7575.
• f)Canon (Canon): Pecuniary consideration made by the user for the special use and enjoyment of a public domain asset and the differential advantage obtained. A periodic payment to which one who makes use of real property owned by the State is obligated during the term of a permit or contract.
• g)Training (Capacitación): Organized and planned activity aimed at improving the knowledge and skills of human resources on specific topics.
• h)Forest Certification (Certificación Forestal): Document issued by a duly accredited and qualified private entity stating that a forest management plan (plan de manejo de bosque) has been planned and executed in accordance with the principles, criteria, and indicators of sustainability established by the C.N.C.F. (Through Article 5 of Executive Decree No. 33815 of February 15, 2007, it is established that where reference is made to the acronym CNCF (National Forest Certification Commission), it shall henceforth be read as CNSF (National Commission for Forest Sustainability, Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal).
• i)Certificate of Origin (Certificado de Origen): Official Form designed by the A.FE., in which the regent (regente), the Municipal or Regional Environmental Council (Consejo Regional Ambiental) official responsible, as applicable, certifies for a single time that on a specific farm there exists a plantation or an agroforestry system, which can be freely harvested.
• j)Forest Certifier (Certificador Forestal): Natural or legal person that has been accredited by the A.F.E. to audit the sustainability in the planning and execution of a forest management plan and to issue certification that it is so.
• k)Combination of Forest Species (Combinación de Especies Forestales): Combination in time and space of trees with annual crops, permanent crops, forage species, fruit trees, or others. Not included within this definition are cleared (socolados) or heavily intervened forests where a space is opened that allows the establishment of forage or agronomic species. Among others, agroforestry systems are considered to be windbreaks, pastures with planted trees or natural regeneration trees provided that the latter have been established after the crop, shade trees for permanent crops, and trees in fences.
• l)National Commission for Forest Sustainability (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal): Commission composed of representatives from scientific and economic promotion institutions, whose function is to recommend to the A.F.E. the sustainability guidelines for forest activity that guarantee a socioeconomically viable use of the forest resource, with minimal impact and within an institutional framework of governance. Furthermore, another of its functions is to advise on the promotion, regulation, and control mechanisms inherent to sustainable forest management (manejo forestal sostenible) including forest certification (certificación forestal), as stipulated in Article 6, subsection o) of Forest Law No. 7575. (Thus amended the previous term through Article 2 of Executive Decree No. 33815 of February 15, 2007).
• m)National Convenience (Conveniencia Nacional): Activities carried out by the centralized dependencies of the State, the autonomous institutions, or the private sector, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs. The balance must be made using the appropriate instruments.

(Thus amended the previous term through Article 114 of the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998).

1. Proportionality Criterion (Criterio de proporcionalidad): The area of forest that the State Forest Administration authorizes for intervention and use (aprovechamiento) of a percentage of the forested area (área boscosa), which may not be greater than ten percent of the total area (10%); said use of the area may not exceed this percentage and the authorized percentage may be used gradually.

(Thus added the previous definition through Article 2 of Executive Decree No. 35883 of April 5, 2010. The nomenclature used in the affecting regulation is respected) 2. Reasonableness Criterion (Criterio de razonabilidad): This shall be based on parameters and aspects that guarantee that the intervention or use of the forest causes the least possible damage to the forested area. Intervention in less sensitive areas, with greater alteration, and reducing the edge effect; the use of open areas and areas with a greater degree of intervention will be prioritized.

(Thus added the previous definition through Article 2 of Executive Decree No. 35883 of April 5, 2010. The nomenclature used in the affecting regulation is respected) n) Ecotourism (Ecoturismo): A set of actions oriented towards maintaining a natural environment, with emphasis on its biological, physical, and cultural features; through a controlled process that guarantees minimal environmental impact, is ecologically sustainable; involves low-impact tourism activities; is locally beneficial and satisfactory for visitors.

• o)Primary Forest Industrialization (Industrialización primaria forestal): That activity that transforms forest products through the use of machinery, in a stationary, transitory, or portable form.
• p)Scientific Research (Investigación Científica): Any action, systematized or not and preferably with statistical significance, that generates biological, physical, geological, chemical, social, or human information about the environment, its ecosystems, and organisms, facilitating its conservation, management (manejo), and rational use by human beings.
• q)Squared Timber (Madera escuadrada): Dimensioned piece of wood, the product of subjecting a log to a mechanical transformation process, in which its rounded shape is modified, simulating four faces without notably altering its physiognomy.

- Forest Management or Sustainable Forest Management (Manejo forestal o Manejo forestal sostenible): Administration of the forest resource aimed at ensuring that all goods and services derived from forests supply current needs; while at the same time ensuring their capacity and continued contribution for future generations. Forest management encompasses the administrative, legal, technical, economic, social, and environmental aspects of the conservation, protection (protección), and use of forests. It involves various degrees of deliberate human intervention, ranging from actions that attempt to safeguard and maintain forests and their functions, to actions aimed at favoring species, or groups of species, valued economically or socially to improve the production of goods and services.

(Thus added the previous definition through Article 1 of Executive Decree No. 36062 of May 17, 2010. The alphabetical order used in the affecting regulation is respected, and subsequently the alphabetical order used in the definitions of this affected regulation is respected) r) Use Permits (Permisos de Uso): Authorizations for the use of parts of State-owned lands, for purposes that do not involve forest use (aprovechamiento forestal).

3. Intervention or Use Permit (Permiso de intervención o aprovechamiento): Authorization granted by the State Forest Administration for the establishment of the activities authorized in Article 19 of Forest Law No. 7575. Said authorization shall be by means of a duly substantiated administrative resolution.

(Thus added the previous definition through Article 2 of Executive Decree No. 35883 of April 5, 2010. The nomenclature used in the affecting regulation is respected) s) Management Plan (Plan de Manejo): The planning instrument that makes it possible to guide the management of a Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida) towards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on strategic lines of action in the medium term and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings. It is the basis for the development of other planning and regulation instruments for Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas).

• t)Forest Product (Producto forestal): Any log, block wood, veneers, agglomerates, matches, pulp, pallets, toothpicks, chips, furniture, doors, window frames, and moldings.
• u)Regent (Regente): Forest Professional authorized by the College (Colegio), who in accordance with the laws and regulations assumes the supervision and control of the execution of Forest Management Plans (Planes de Manejo Forestal) approved by the A.FE.
• v)Steep Lands (Terrenos quebrados): Those that have an average slope greater than forty percent (40%).
• w)Lands for Agricultural Use and Without Forest (Terrenos de uso agropecuario y sin bosque): Those private farms with the presence of trees not established under an agroforestry system or farms that have areas with forest cover (áreas con cobertura boscosa) smaller than two hectares.

(Thus amended the previous subsection through Article 1 of Executive Decree No. 38769 of October 28, 2014) x) Transfer Value of Log Timber (Valor de transferencia de madera en troza): The taxable base for the purpose of calculating the forest tax.

(Thus amended through Article 1 of Executive Decree No. 35868 of March 24, 2010) y) Small Forest Producer (Pequeño productor forestal): Owners of farms that develop annual projects for forest protection, forest management, reforestation, or regeneration, less than or equal to 50 hectares, or with projects in agroforestry systems less than or equal to 5,000 trees.

(Thus added the previous subsection through Article 1 of Executive Decree No. 39871 of July 14, 2016) z) Medium Forest Producer (Mediano productor forestal): Owners of farms that develop annual projects for forest protection, forest management, reforestation, or regeneration, greater than 50 hectares and less than or equal to 300 hectares, or with projects in agroforestry systems less than or equal to 10,000 trees.

(Thus added the previous subsection through Article 1 of Executive Decree No. 39871 of July 14, 2016) (Thus amended through Article 1 of Executive Decree No. 35868 of March 24, 2010)

Organization and Competence of the State Forest Administration (Organización y Competencia de la Administración Forestal del Estado)

The functions exercised by SINAC shall be carried out as provided in Biodiversity Law No. 7788, through programs and projects based on policies and priorities established by the Minister of Environment and Energy.

(Thus amended through Article 1 of Executive Decree No. 42344 of May 22, 2020)

The National Forest Office and the Regional Environmental Councils (De la Oficina Nacional Forestal y de los Consejos Regionales Ambientales)

This call shall be made with thirty days' notice through an edict published for that purpose in the Official Gazette La Gaceta. To attend the Assemblies of the different subsectors, the organizations must be accredited before the convening body during the first half of the period established in this article; once the period has expired, no new accreditations will be accepted.

Within the documentation to be provided, a formal application must be submitted, attaching the notarial or registry certification of its existence and legal status (personería). It will be an indispensable requirement, for this single time, to be able to participate, to have been registered and to be active before the publication of Law 7575, and it must include a detail of the activity of its associates and what percentage makes up each forest subsector, according to Article 8 of the Law. This information must be presented by sworn statement (declaración jurada) before a notary public. Once the requirements have been verified, MINAE shall notify each party whether or not accreditation is granted and in which subsector, to attend the Assembly.

Article 5o: To the Assemblies referred to in the previous article, only the admittance of one person per organization shall be permitted.

At the appointed time, the representative of MINAE shall begin the session, take a roll call of those present, and the attendees shall propose and elect the representative(s), who shall be elected by a simple majority of those present, and any incidence shall be resolved by the board at the same location of the event. A notarial act shall be drawn up of everything that occurred.

In the event of a tie, a second election shall be held; if the tie continues, the matter shall be resolved by the toss of a coin.

However, the person responsible for convening the assemblies shall be the President of the Board of Directors of the O.N.F.

For the election of the representative of the ecologist groups, only federations, confederations, chambers, or other organizations that in turn group organizations may participate.

Said appointments shall be in effect for a period of three years.

These appointments shall be published in the Official Gazette La Gaceta and registered in the National Registry, Persons Section.

The contributions referred to in Article 11 of the Law shall be budgeted and disbursed by the Forest Fund (Fondo Forestal) on a quarterly basis, provided that the installation of the Board of Directors has been carried out.

The Regional Environmental Councils shall carry out their work and functions in accordance with internal operating regulations that they issue for themselves by majority agreement.

These activities shall be subject to the provisions established in the management plan (plan de manejo) of the Protected Wild Area and other regulations established in this normative, as follows:

A- Within Protected Wild Areas In the case of Protected Wild Areas, with the exception of National Parks (Parques Nacionales) and Biological Reserves (Reservas Biológicas), ecotourism activities may only be carried out solely and exclusively in the zones established by the National System of Conservation Areas (SINAC), in accordance with the zoning of each Protected Wild Area.

B- Outside Protected Wild Areas On lands of the Natural Heritage of the State, located outside of Protected Wild Areas, it is permitted to develop all the activities established in Article 18 of the Forest Law. The type of activity permitted is detailed below according to each category:

The ecotourism activities that may be developed are the following:

a. Trails or rustic paths. b. Camping areas. c. Viewpoints (Miradores). d. Canopy. e. Ascent of a tree that serves as a viewpoint (observation platforms in trees, provided that the tree is not the breeding niche or den of any species). f. Hanging bridges. g. Rappelling. h. Rest areas. i. Lunch areas. j. Kayaking, canoeing. k. Recreational cycling. l. Fishing (this activity may not be carried out within National Parks and Biological Reserves, nor within the wetlands found within these categories). m. Others compatible with the environment and the objectives of this decree. n. Lodges (Alberges).

The research activities that may be developed are the following:

• a)Viewpoints for observation of wild species or for control and protection (solely and exclusively for scientific purposes). b) Trails (solely and exclusively for scientific purposes). c) Installation of camera traps. d) Collection of biodiversity samples, in accordance with the provisions of the Biodiversity Law No. 7788 and its regulation.
• e)Restoration, improvement, and/or rehabilitation of wetlands and other ecosystems. f) Other related and duly authorized activities.

The following training activities that may be developed are:

• a)Demonstrative tours. b) Ecological classrooms. c) Environmental education programs. d) Other related and duly authorized activities.

SINAC shall grant use permits (permisos de uso) within the Natural Heritage of the State, whose activities must be authorized by the Director of the corresponding Conservation Area (Área de Conservación). Every approved or denied use permit shall be through a duly substantiated administrative resolution. Said permit may not be assigned, transferred, or donated; it shall be granted on a precarious basis, and therefore does not imply any property right over the land, and may be revoked when the State so determines for reasons of convenience, opportunity, or public interest, in accordance with Article 154 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), Law No. 6227.

The term of validity of the granted use permits shall be five years, and may be longer than said period when the need for the term for its execution has been legally and technically justified by the applicant and approved by the respective Conservation Area, which may not exceed 10 years. In all cases, and six months before the expiration of the permit, the respective Conservation Area shall notify the interested party of the expiration of their use permit. For this purpose, the interested party must request the respective extension in writing, recording this in the administrative file, under the warning that omission shall imply the automatic expiration of the use permit. Extensions may be granted consecutively. Once the use permit has expired, and if no request for extension is made, it shall have no validity whatsoever for the administered party, who shall have the obligation to process it anew, with the respective fulfillment of the requirements set by law and regulation.

Each Conservation Area must create a duly labeled, chronologically ordered, and paginated file for each use permit granted, and register them in a record book, in which it shall record the date of issuance, the number of the administrative resolution by which the permit is approved or rejected, the validity period of the permit, the type of permit holder whether a natural or legal person, and the activity to be carried out.

For any use permit in areas of the Natural Heritage of the State, the following requirements must be met before the corresponding Conservation Area:

1. Written request indicating the full name, physical or legal identification number, address of the applicant, place or means for receiving notifications, and telephone number; area of interest; activity to be carried out; and location on the cartographic sheet of the requested area. 2. Sketch or drawing to scale of the area of interest. 3. Certified copy of the physical ID or legal ID. 4. Preliminary project (anteproyecto) of the activities to be developed.

The respective Conservation Area shall have a maximum period of one month to approve or deny the request, once the administered party has fully complied with the requirements established herein.

In addition to the cited requirements, the interested parties must comply with the following provisions:

• a)The infrastructure must have facilities to cover the needs of disabled persons. (Law No. 7600) b) Every development must have the necessary equipment and a plan to act in case of emergency. c) Exterior lighting systems must be projected towards the ground and on access routes (roads, trails) shall be at a height of 80 centimeters above the ground and always directing their light beam downwards. Under no circumstances shall spotlights directed towards the forest or the beach be authorized. d) Excavation shall not be permitted, and the waste from any construction must be adequately disposed of for its transfer or elimination. e) In duly justified cases, the pruning of branches or the cutting of trees shall be permitted when these represent a danger to people and the local fauna. f) The research activities to be developed must comply with the requirements and permits established in the Wildlife Conservation Law No. 7317 and its Regulation.
• g)The permit holder must guarantee the integrity of the assigned area, establishing effective means and mechanisms of control and protection (protección), which must form part of the management plan. h) Present periodic reports on the execution of the plan. i) The AC shall assess whether in a specific territory the undertaking of two or three activities simultaneously in the same sector or dispersed in time and space can be authorized.

Once the request has been approved by the respective Conservation Area, the interested party must present a Specific Project of the activities to be developed and the approval by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) of the environmental viability (viabilidad ambiental) or environmental impact assessment (estudio de impacto ambiental), as applicable.

Depending on the activity to be carried out, the respective Project must contain at least:

• 1)Ecotourism Activity a. Executive Summary of the project b. Introduction. c. Justification. d. Objectives e. Diagnosis and inventory of the natural resources of the area of interest and the surrounding zone, f. Development of the project proposal. g. Tourist carrying capacity (when applicable). h. Feasibility study. Cost-benefit ratio. i. Site design plan j. Waste management plan (when applicable) k. Activity schedule 2) Training Activity a. Executive summary of the project b. Introduction. c. Justification. d. Objectives e. Development of the project proposal. f. Waste management plan (when applicable) g. Activity schedule 3) Research Activity a. Research preliminary project according to Executive Decree No. 32553-MINAE, published in La Gaceta No. 197 of October 13, 2005.

The following cases shall have priority for the granting of a use permit on lands of the Natural Heritage of the State, provided they meet the requirements established in this Regulation:

• a)Companies or natural persons that are holders of a concession contract from the respective Municipality, as established by Law 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone for those lands prior to their transfer to the Natural Heritage of the State.
• b)Companies or natural persons that are occupants of the parcel and have carried out prior actions to obtain a concession contract or the obtaining of a use, care, and maintenance permit for the parcel before the respective Municipality. For all purposes, they must provide documentation that certifies said condition.
• c)Local settlers or organizations.

SINAC shall be the body responsible for establishing the amounts for the canons according to the activities to be carried out. For the granting of the use permit, it shall charge an annual canon corresponding to 2% annually on the value of the infrastructure works built within the use permit area and the value of the land in accordance with the appraisal by the respective General Directorate of Direct Taxation. The canon to be paid by the permit holder must be deposited into the account of the National Parks Fund (Fondo de Parques Nacionales) No. 41220-5 of the National Bank of Costa Rica (Banco Nacional de Costa Rica); and a deposit receipt must be presented before the respective Conservation Area for the record in the administrative file.

(Thus amended through Article 2 of Executive Decree No. 35868 of March 24, 2010)

The Management of Forests (Del Manejo de los Bosques)

In the first instance, the holder of the management plan may choose to have it submitted to the Forest Certification System (Sistema de Certificación Forestal), through the participation of a Forest Certifier duly accredited by the A.F.E. In this case, the Forest Certifier, once it has been guaranteed to the A.F.E. that the management plan complies with all legal and technical requirements, shall, through the interested party, request approval of the management plan from the corresponding Sub-Regional Office of the A.C., which shall be issued once compliance with the basic requirements established in Article 90 has been corroborated. It shall be the responsibility of the A.F.E. to approve the certifier's recommendation. In the event of rejection, the A.F.E. must issue a reasoned decision within a period of eight (8) business days indicating the technical reasons for its disapproval. The certification of the harvesting shall be issued by the certifier once the tasks within the forest are completed and it is verified that the forest was harvested in compliance with the principles, criteria, and indicators recommended by the CNCF. A copy of the certification must be delivered to the corresponding A.C.

The Forest Sciences professional who prepares a forest management plan shall have broad discretion when structuring and designing the plan, depending on the area, topography, climate, type of forest, related activities, etc. Notwithstanding the foregoing, the said plan must expressly conform to the principles and criteria of sustainability recommended by the CNCF, or failing that, those that the A.F.E. temporarily establishes through an administrative decision (resolución administrativa).

Furthermore, it must contain a broad justification for the definition of the cutting cycle (ciclo de corta) and the cutting intensity, as well as define the protection and monitoring measures to be developed during the term of the management plan. The General Plan is complemented by Operational Plans in which the trees to be extracted, the seed trees, the extraction infrastructure, and the water network must be inventoried and located on a map, and the measures to mitigate the impact of the operations must be detailed. If the forest harvesting is carried out in several intervention periods, the operational plan must clarify the different units and the scheduling of the cuts.

The forestry professional may determine the cutting cycle, based on available information on the growth of natural forests and taking into account the particular dynamics of the forest and the conditions of the zone. In cases where this information is not available, the cutting cycle may not be less than 15 years, with the A.F.E. reserving the authority to extend or reduce this period, upon prior technical recommendation of the C.N.C.F.

The C.N.C.F. may suggest to the A.F.E., as it gains the necessary knowledge, modifications regarding the permissible sampling error.

If there are missing requirements, they shall proceed in accordance with Article 264 of the Ley General de Administración Pública; otherwise, they shall approve the management plan through an administrative decision within a maximum period of 30 days. To issue the approval decision, a prior inspection visit is not a requirement, unless, for substantiated reasons, the A.F.E. requires it, which must be carried out within the eight-day period.

The approval decision must contain the petitioner's data, property registration citations when dealing with registered real estate or location in the case of possession, a summary of the application, the project area, and other details of interest. This decision must be received by the petitioner and shall serve as a forest harvesting permit (permiso de aprovechamiento forestal), for the validity of the management plan.

If, during the execution of the management plan, a situation arises that, due to its effects, does not endanger the structure and composition of the forest, a formal written warning shall be made to the owner of the management plan and the responsible professional (regente). When the activities carried out do not comply with the principles, criteria, and indicators of sustainability approved by the A.F.E., threatening the permanence of the forest, the official or responsible professional must file the corresponding criminal complaint and also notify, when applicable, the A.F.E. as soon as possible so that it may initiate the corresponding procedure.

Forestry Responsible Professionals (Regencias Forestales)

• 1)To ensure strict compliance with the technical and legal standards established in the management plan during the harvesting phase and application of silvicultural techniques.
• 2)To verify that the design and layout of roads and infrastructure during the forest harvesting phase are carried out in accordance with the provisions established in the Management Plan approved by the A.F.E.
• 3)To verify and recommend that the logging, extraction, and transport work of the timber is adequate to minimize damage to the soil, the forest, and the environment.
• 4)To make any modifications warranted by the management plan, provided that they reduce the impact that the harvesting may cause to the environment.
• 5)To guarantee, through monitoring and respective reports, that the execution of the management plan complies with the principles, criteria, and indicators of sustainability recommended by the CNCF.
• 6)To train or ensure that the workers participating in the harvesting activities are adequately trained.
• 7)To report any anomaly in the use of incentives to the A.F.E.
• 8)To issue the Certificate of Origin (Certificado de Origen) for timber in log (troza), sawn, and squared form from forest plantations.
• 9)To inform the A.F.E. of any irregularities that occur in the execution of the management plan, through a responsible professional's report (informe de regencias).

Forest Certification

Said commission shall be composed of seven members of recognized technical and moral standing as follows: three representatives of National Universities with development in higher education programs in the forestry and natural resources area, two representatives of international scientific entities based in the country with recognized experience in the field of research and teaching in natural and forestry resources, one representative of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, and one representative of the Colegio de Ingenieros Agrónomos. The Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), as the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado), shall convene and request a shortlist of three candidates from the Institutions indicated in this article at the end of each representation period in the month of December; the director of the AFE shall select a representative and communicate this to the corresponding institution 15 days after receiving the shortlist.

The appointment shall be valid for three years, with the possibility of being re-elected for equal periods. However, to give continuity to the work and have a renewal mechanism for the Commission, for the first and only time, the following representatives shall serve in their positions for a period of four years: one from the universities, two from the international scientific Institutions, and the one from the Colegio de Ingenieros Agrónomos.

The Commission shall define its own internal operating regulations. Each representative shall have the right to propose an alternate from the corresponding institution, and their participation shall be regulated via internal regulations.

In the event of resignation, removal from office, or any other circumstance, the alternate shall assume the representation of the institution. If the institution's representative is permanently absent, the AFE may appoint the substitute for the remaining period based on the last shortlist sent by the Entity; or the AFE may invite another institution of the same category to participate in the Commission.

The functions of the Commission shall be:

• a)To recommend to the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado):

1. The forestry sustainability guidelines applicable to the activity, both at the management unit level and at the national level.

2. The entities and bodies to which a license for national forest certifiers may be granted.

3. The suspension of the license of national forest certifiers.

4. Recognition of international forest certification systems, as well as the entities and organizations accredited to them.

• b)To advise the State Forestry Administration on the mechanisms for promotion, regulation, and control inherent to sustainable forest management.
• c)To appoint technical subcommittees to support the work it performs.
• d)The regulation of the national system of green seals or forest certification.
• e)To support the AFE in training and dissemination of the sustainability guidelines applicable to forest activity.
• f)To support and participate in regional and international initiatives of voluntary international forest certification systems.
• g)To adjust the country's forest sustainability guidelines to the management standards of voluntary international forest certification systems.
• h)To establish the internal regulations of the Commission.

(As amended by Article 3 of Decreto Ejecutivo N° 33815 of February 15, 2007).

(As amended by Article 4 of Decreto Ejecutivo N° 33815 of February 15, 2007).

Transport of Forest Products

The certificate of origin referred to in Articles 31 and 55 of the Ley Forestal must certify the existence of a forest plantation or an agroforestry system on a specific farm, and indicate the planted area, the number of trees, the species, the location, and the name of the owner. This unique certificate for each farm, or area to be exploited, shall be issued only once prior to the mobilization of the timber, whether in log or sawn form, and a copy must be delivered to the A.F.E. For transport control purposes, once the copy of the Certificate of Origin is delivered to the A.F.E., the owner shall have the right, without any additional requirement and immediately, to a proportional number of transport guides (guías de transporte) according to the reforested area or volume to be extracted, which shall be filled out by the owner each time they transport timber and must be delivered to the primary industrialization center to support its provenance. The A.F.E., via an administrative decision, shall establish the minimum requirements that the transport guide must contain.

Any natural or legal person who has integrated their raw material from forest plantations or agroforestry systems into a forest industry may opt, if desired, for an alternative system for the transport guides. This system consists of a permanent emblem in the shape of a triangle that must be placed on the rear part of the load. The Director of the A.C., in agreement with the producers, shall establish the characteristics it will contain and the identification number required for each producer. The preparation and cost of the emblem shall be borne by the administered party.

The transport guides must be delivered to the industry that will process or match the logs, and they must keep a record of the guides received and thereby support the timber received and processed.

The distinctive emblem for the transport of timber in log form shall be an emblem designed and produced by the A.F.E., consisting of a visible-sized flag, which must be affixed to the rear part of the load for each trip made. In the elaboration of the emblem, elements ensuring safety in its use shall be considered. Each A.C. shall have a designated color, and the name of the A.C. must be stated. This emblem shall be delivered at cost to the administered parties, the responsible professionals, and the regional councils. The flags shall have a numbering for each A.C. and must be delivered to the industry that will process or match the logs. In the event that the emblems referred to in this article are unavailable, this shall not be a requirement for the transport of timber.

Except when it is sawn directly by the owner of the timber, in which case they must provide the certificate of origin proving its legitimacy.

Failure to comply with any of the requirements established in this and the previous article shall empower the A.F.E. or any of the public authorities carrying out control duty to confiscate the timber and the vehicle transporting it, as a means of execution of the crime, as well as to proceed with the filing of the corresponding criminal complaint.

The transport of sawn timber shall be permitted, supported by a transport guide issued in accordance with Article 31 of this Reglamento, for those persons or companies that transport timber without the authorized invoice referred to in this article, when the product from a primary industrialization center is taken to a timber depot owned by the same company.

Forest Protection

To contribute to the application of the legislation governing the matter, ad-honorem inspectors shall be appointed, who shall be governed by the Reglamento de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA.

(As amended by Article 35 of Decreto Ejecutivo N° 26923 of April 1, 1998)

The authorization by the State Administration shall require compliance with the following procedures and requirements:

The intervention or harvesting permit may not exceed ten percent of the forest area owned by the property and includes all the project infrastructure, such as roads, trails, viewpoints, buildings, and the like. Prior to authorizing the intervention or harvesting of the forest cover (cobertura boscosa), the following requirements must be met and presented to the respective Área de Conservación of SINAC:

• a)Requirements.

a.1) The interested party or applicant must present a certified copy of the property title, legal personality certification, or identity card in the case of a natural person, and a cadastral map. The legal personality certification shall not be older than three months from the date of issue, and the identity card must be current and in good condition.

a.2) Present a map delineating the area to be intervened or harvested and the percentage it represents of the total property.

a.3) For the purposes of determining whether the granting of the harvesting permit is feasible, the interested parties must present the respective environmental feasibility (viabilidad ambiental) duly approved by SETENA.

a.4) A forest inventory of the effective area subject to intervention or harvesting, including the trees to be intervened or harvested, with diameters equal to or greater than 15 cm, measured at 1.30 m from the ground (DBH), prepared by a professional in forest sciences duly registered with the Colegio de Ingenieros Agrónomos.

Forest intervention or harvesting permits shall not be granted to the owners of farms that possess forest who have violated Article 19 of the Ley Forestal; for such cases, the Administración Forestal del Estado (AFE) must confirm that there is a final judicial sentence determining the responsibility of the applicant or interested party. The mere filing of the lawsuit or the complaint shall not be just cause to suspend or paralyze the processing of the application for a forest intervention or harvesting permit; however, if during the processing of the application or even after the permit has been granted, it is proven that the applicant was declared responsible for the infraction, the A.F.E. shall have the authority and obligation to immediately and with just cause rescind the granted permit in all its scope.

• b)Procedure for granting the intervention or harvesting permit.

The Administración Forestal del Estado is authorized to carry out the necessary procedures before the Registro de la Propiedad to impose a registered encumbrance (afectación registral) noted on the margin of the total property area title, prohibiting future interventions or harvests and thereby being known to interested third parties. If the intervention or harvest is less than ten percent, the percentage to be used and the percentage remaining to be used later, if the owner desires, must be indicated in the registry annotation. If the intervened or harvested farm is segregated into new properties, new interventions shall not be authorized on those lands.

Within a period of no more than 90 calendar days, the Administración Forestal del Estado (AFE) must include, in a Special Permits Registration System, the total forest area of the farm where the project is developed, in order to maintain strict control and supervision of said authorizations.

(As amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 35883 of April 5, 2010)

Incentives for Productive Forestry Activities

The CCBs shall be issued on security paper and shall have the following requirements:

• a)Name of the issuing body.
• b)Name of the certificate.
• c)Certificate number and series.
• d)Number of the expediente that originates it.
• e)Amount of the certificate in words and numbers.
• f)Name of the owner or owners of the certificate.
• g)Dates of issue and expiry, when applicable.

The Board of Directors of FONAFIFO shall establish the requirements, procedures, and regulations for the signature, issuance, application, and control of said certificates, within a period of 30 days after the publication of this reglamento.

For these purposes, the Ministro de Ambiente y Energía shall proceed to issue a Ministerial Resolution setting forth the aspects indicated in this article, which shall be published in the Official Newspaper La Gaceta.

The procedures for executing the Pago de Servicios Ambientales shall be issued by the Board of Directors of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, under the guidelines duly established in this reglamento.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall make available on its website the priority layers in digital format (Shape file) so that interested parties can locate the farms that apply to the Pago de Servicios Ambientales Program.

(As amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

• a)On applications for entry into the Pago de Servicios Ambientales (PSA) Program for the activities of Reforestation, Regeneration, Forest Management, and Agroforestry Systems (SAF).

i. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall establish a period for natural and legal persons to submit applications for the entry of their properties into the Pago por Servicios Ambientales Program for these activities.

ii. Exceptionally, and through a reasoned agreement issued by the Board of Directors of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, an extraordinary application reception period may be opened when the number of applications submitted is less than the area allocated according to the respective budget.

iii. The determination of the application reception period shall be published on the website of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal and on the institution's various social networks.

• b)On the Procedure for receiving applications.

i. Those interested in entering the Pago por Servicios Ambientales (PSA) Program for the activities of Reforestation, Regeneration, Management, and Agroforestry Systems (SAF) must request an appointment for the submission of their applications.

ii. Appointments shall be requested during the period enabled by Fonafifo, either by telephone or through the Fonafifo website.

iii. Applications shall be submitted digitally; if the interested parties do not have the digital tools, they may attend, on the date and time of the assigned appointment, the respective regional office of Fonafifo to process their application.

Only one application shall be received per assigned appointment for each of the Pago por Servicios Ambientales activities. For these purposes, the application form shall be available in digital format on the official website of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, where the interested parties must provide all required information in order to process the selection process for the Pago por Servicios Ambientales Program.

The application form requires the information of the potential beneficiary, whether a natural or legal person, such as personal details, identity card number, domicile, folio number(s) of the property or properties being incorporated, their corresponding cadastral map numbers, place for notifications, email address of the property owner, personal phone number, indication of whether the transaction is carried out with an organization authorized by Fonafifo, and any other requirement established by the Procedures Manual.

All information required in the digital application must be completed mandatorily. The system shall assign an identification number to the application, allow a copy to be saved, and it can be printed.

iv. The application may be completed directly by the potential beneficiary, co-owner, or their agent, legal representative—if it involves a legal entity—the advising forestry engineer, and/or any other person identified as such. v. The applicant must, at the time of registering their application, indicate the following:

• a)the type of project, b) whether the owner, usufructuary, or lessee has an agent who will sign the contract, under penalty of not continuing with the proceeding if such declaration is not made in the application, except for situations of force majeure that will be evaluated by the Regional Office.

vi. Fonafifo and its Regional Offices will not process incomplete applications that do not meet the requirements established in this article or in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services.

vii. In the event that the application is processed through a special agent, this agent must provide the certified copy of the power of attorney deed for the signing of the contract and the encumbrance of the property. If it involves a generalísimo agent, the registration citations of said power must be indicated.

viii. Applications sent via fax, by electronic mail, or by certified mail will not be received, nor will those attempted to be submitted without the corresponding appointment, outside the assigned date and time, or at a Regional or Central Office of Fonafifo other than that indicated in the appointment.

• c)Of the proceedings and deadlines for the evaluation of applications.

i. Once the applications are received by the Regional Offices of Fonafifo, the digitization and location of the maps in the Geographic Information System will proceed. If the existence of any overlap with any other map or other inconvenience is determined, the Head of the Regional Office of Fonafifo, by means of an official communication, will notify the interested parties so that they may clarify the situation within a period not exceeding ten business days.

ii. If, after the granted period has expired, the corrections and/or clarifications are not submitted, or are submitted incorrectly again, the Regional Head will proceed to archive the application.

iii. The Regional Offices of Fonafifo will forward the digital applications to the Legal Directorate of Fonafifo, which will have up to thirty calendar days for the evaluation of each application. If it is determined that the application does not meet the established legal requirements or conditions, it will issue a document with the missing requirements and forward it together with the background information to the Regional Office of Fonafifo; which will grant the applicant a period of up to 20 business days to correct and/or complete the legal requirements. If, after the granted period has expired, the applicant has not fully complied with the provisions, fails to submit them, or submits them incomplete, the archiving order or resolution, duly signed by the Regional Head, must be issued.

iv. If the applications meet the legal and technical requirements and conditions, the applicant will be notified that their application has been approved and will be granted a period of up to 15 business days to proceed with the preparation of the technical study and submit the regency (regencia) form, according to the procedures and requirements established in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services, which must be submitted to the corresponding Regional Office.

• d)Of the Payment for Environmental Services in Indigenous Territories.

a. The procedure for the application of the Payment for Environmental Services by the Integral Development Associations of the Indigenous Reserves will be that indicated in the preceding subsections; however, by virtue of the particular characteristics that these territories present and their form of land tenure (tenencia de la tierra), the following regulations are established for access to the Program:

b. In the event that the Indigenous Territory does not have the respective cadastral map (plano catastrado), the project may be processed using the boundary description (derrotero), for which purpose the National Forest Financing Fund will use the information detailed in the decree creating the indigenous territory.

c. The Payment for Environmental Services contracts signed by said Associations will not be registered before the National Registry as an encumbrance (afectación) on the property.

i. The application for admission to the Payment for Environmental Services Program must be accompanied by a certified copy of the Minutes of the General Assembly of Associates, which authorizes the execution of the Payment for Environmental Services project.

Said minutes must include the list of attendees at the assembly and the Treasurer's report approved by the Assembly, reflecting the use given to the resources received by said Associations for the Payment for Environmental Services Program.

ii. Without exception, in all cases, the procedures for the application of the Payment for Environmental Services Program must be subscribed and signed by the president of the Integral Development Association of the Indigenous Territory. The contracts signed with these Associations must establish obligations that allow publicizing the financial management to all members of the Association.

• e)Maximum Area Limits for PSA Projects.

i. Under no circumstances may natural persons and their family group, understood as first-degree relationships (spouse, sons and daughters), legal entities, and their related companies operating as an economic interest group, maintain more than 1,500 hectares in force under contract in the reforestation activity under the Payment for Environmental Services Program. This provision will apply only to contracts formalized starting in the year 2020.

ii. Natural or legal persons who cannot enter the Payment for Environmental Services Program may establish alliances and contracts with Fonafifo in order to capture resources through the commercialization, both in the national and international markets, of the greenhouse gas mitigation actions generated by the areas under management and regeneration or forest plantations.

iii. The conditions of these efforts will be established and negotiated in the respective contracts.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Likewise, the interested party, in the same act, will sign the "Informed Consent". If the beneficiary does not appear to sign the contract within a period of up to 15 business days, the application will be archived.

A statute of limitations (plazo de caducidad) of 18 months is established for the claim of payments derived from payment for environmental services contracts, in all their modalities, from the moment such obligation became enforceable, unless an acceptable justification is presented in accordance with the principles of reasonableness and proportionality by Fonafifo. This statute of limitations will not affect the validity of the contract.

The National Forest Financing Fund is empowered to establish a classification of the beneficiaries, according to their degree of compliance in previous years, in such a way as to establish a continuous improvement scheme and, through promotion mechanisms, reward excellence. To achieve this aspect, the Board of Directors of Fonafifo must establish, within a period of twelve months, a regulation with the rules for its operation.

For the purposes of applying Article 49 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services will establish the conditions to cover the cost of registering the contract before the National Registry. Contracts for the Agroforestry Systems activity, due to their characteristics as small projects, are not registered before the National Registry.

In the event of a breach of the Payment for Environmental Services Contract in the forest protection activity, Fonafifo may recognize, in the respective settlement, the executed years in which there has been compliance with the contract.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

SINAC may carry out the monitoring and control of the program according to the control strategy it establishes.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 30762 of August 23, 2002) (*)(Its name modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

6227. When appropriate, the National Forest Financing Fund may conduct settlements or modifications, with or without liability of the administered party, by mutual agreement with the Beneficiary of the Payment for Environmental Services Program.

Payment for environmental services contracts may establish a gradation of infractions or breaches of the agreed obligations according to the severity of the breach, the impact to the ecosystem, or the magnitude of the damage caused; in the same sense, a correspondence in the gradation of penalties or contractual consequences may be established.

The National Forest Financing Fund, under its criteria and considering the convenience of protecting ecosystems, may establish alternative mechanisms to the declaration of contractual breach, as well as remedial measures according to the severity of the fault. It will be at the discretion of Fonafifo and for the specific case, to recognize the environmental services provided by the beneficiary prior to the eventual breach.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43648 of August 9, 2022)

1. Name or corporate name.

2. Identification number, legal entity number, and legal personality, by means of registry or notarial certification.

3. Justification for the area to be incentivized.

4. Cadastral map, perimeter survey, or similar.

5. Description of the property regime, providing the respective certification.

6. For areas larger than 20 hectares, a topographic survey (levantamiento topográfico) of the area to be incentivized will be required; for areas smaller than 20 hectares, a certification from a duly licensed forestry professional defining the area to be incentivized will be required. In the case of projects established with own resources, the topographic survey is not required; a certification from a forestry professional estimating the area suffices.

According to the magnitude and particular characteristics of the reforestation project, the A.F.E. will establish in each case and based on reasoned justification the maximum amount to deduct for each application.

For such purposes, the organizations must demonstrate the following:

• a)Being legally constituted and governed by the following regulations: Law of Associations No. 218 of August 8, 1939; Law No. 4521 of December 26, 1969, Creation of Cantonal Agricultural Centers; Reform of Law No. 4521, Establishment of Cantonal Agricultural Centers attached to the Ministry of Agriculture and Livestock, Law No. 7932 of October 28, 1999; Comprehensive Reform of the Law of Cooperative Associations No. 6756 of May 5, 1982, or the Law on Community Development (DINADECO) Law No. 3859 of April 7, 1967, and have current legal personality. Likewise, organizations covered under the Foundations Law No. 5338 of August 28, 1973, that have forestry or natural resources activity in their programs, may also be accredited.
• b)Submit a written application to which the following documentation must be attached.

1. Indicate the registration citations of the legal personality.

2. Provide a sworn statement and/or certifications of executed projects demonstrating verifiable experience in the field in the execution of forestry or environmental projects. This requirement does not apply to new organizations, but does apply to their members or permanent staff.

3. Have no outstanding obligations related to forestry projects, financing programs, incentives, or credit granted by MINAE or any of its attached bodies.

4. Provide certification demonstrating that they have an organizational structure allowing them to have administrative, accounting, and technical capacity for the direction and execution of these projects, to the satisfaction of the National Forest Financing Fund.

5. Have a strategic framework where the projects to be developed annually constitute part of a Regional Forest Development Program.

6. Charge the amount agreed upon with each beneficiary for advisory and assistance services or any other administration cost.

• c)The Manual of Procedures for Payment for Environmental Services will establish the procedure, conditions, and other requirements for the implementation and fulfillment of the agreement to be signed for this purpose.
• d)The contracts approved under the cooperation agreement with an organization will be processed individually, and the respective payments will be disbursed by the National Forest Financing Fund directly to the organization, which, in turn, having deducted the amount agreed upon for technical advisory services, regency, and project monitoring, will deliver the difference to the producer.

Agreements already signed with Organizations under this article will remain in force until their expiration under the same agreed terms.

For reforestation, natural regeneration, forest management, and agroforestry systems projects, the forestry regency (regencias forestales) scheme will be maintained. Starting in 2024, for forest protection projects involving organizations, the forestry regency will not be required; instead, technical monitoring will be the responsibility of forestry professionals.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

30762 of August 23, 2002)

To enjoy the benefits established in Articles 22, 23, 24, and 29 of the Law, the AFE will establish a "Registry" of approved projects for the different forestry activities.

(Thus amended the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 36062 of May 17, 2010) Natural or legal persons may request inclusion in this registry, which will be kept in a centralized database by each C.A. Apart from the general requirements established, a copy of the project approval resolution must also be provided, except for protection projects and those with own resources, or properties voluntarily submitted to the Forest Regime (Régimen Forestal); certification of the cadastral map when it exists, or survey map, or map obtained from aerial photography, or a sworn statement regarding the percentage of the property dedicated to the forestry project. The application will be received and included in the registry within a maximum period of 15 days. After that, the registration certificate will be delivered to the project owner, so that they can demonstrate that their property was registered and enjoy the benefits that this entails.

To make this exemption effective, the C.A. will issue the corresponding certification at the request of the interested party, indicating that the plantation was established with own resources.

In the case of the second paragraph of Article 30 of the Law, the A.F.E. must indicate the percentage in which the project enjoys or enjoyed incentives.

4465 and its amendments will continue to enjoy this incentive, in accordance with the current forestry contracts; once these expire, a new application must be submitted in order to update said registry.

Only verification of the plantation’s existence is required. Persons who wish to voluntarily submit their properties to the Forest Regime, located within protected areas whatever their management category, may do so. For this, the rules and principles established in this chapter will be applied.

Of the National Forest Financing Fund

Without prejudice to the competencies and functions established for that organ in Law No. 7575, this regulation, and Decrees No. 40464-MINAE and No. 32868-MINAE, it shall correspond exclusively to it the creation, establishment, and operation of forestry promotion mechanisms, including payments for environmental services, as well as the commercialization and realization of any legal business related to reductions of greenhouse gas emissions derived from forests and forest plantations, as well as other environmental services.

Said fund will have a Board of Directors, whose president will have the powers of a generalísimo agent without limit of sum to issue and commit the fund in all types of lawful legal businesses necessary for the fulfillment of the established objectives.

The Board of Directors will issue the credit regulations, the conditions for the regulation of interest rates, the maximum terms, the requirements, and any other necessary to fulfill its functions; likewise, it is empowered to establish the procedures for the execution of the Payment for Environmental Services in accordance with the provisions of Law No. 7575 and this regulation.

Within the Board of Directors and for periods of two years, a President, Secretary, Treasurer, and two voting members will be appointed. The Presidency will correspond to the representative of the Ministry of Environment and Energy. Likewise, each of the members of the Board of Directors may have a substitute who will be appointed by the respective competent body, and may be present only when the principal does not attend; for this purpose, notification must be given at least five days in advance so that the substitute is convened. Only in this latter case will the substitute have the right to voice and vote.

(Thus amended by Article 5 of Executive Decree No. 42344 of May 22, 2020)

• a)Resolve on credit applications submitted to it.
• b)Approve the Credit Regulation as well as establish the Payment for Environmental Services procedures, in accordance with the provisions of Forest Law No. 7575 and its regulation.
• c)Supervise and evaluate the actions of the National Forest Financing Fund.
• d)Authorize the contracting of personnel and professional services for the execution and control of the operations carried out.
• e)Authorize the issuance and/or commercialization of certificates or other contracting mechanisms for the environmental services established in subsection k of Article three of the Forest Law number 7575, provided by the forests and forest plantations of owners and possessors who have assigned these rights to FONAFIFO.
• f)Authorize the issuance of bonds and other securities.

(Thus amended by Article 7 of Executive Decree No. 39871 of July 14, 2016).

Likewise, it will have the personnel, equipment, and resources necessary to support the Board of Directors in fulfilling its mission. Among the main functions of the Executing Unit are:

• a)Prepare budgets, regulations, credit program, and promotion activities program, and other necessary regulations for approval by the Board of Directors.
• b)Coordinate the work of the Administering Banks, supervise the fulfillment of their duties.
• c)Establish surveillance and control of the resources assigned to the fund.
• d)Process credit and incentive applications, conduct the corresponding technical and legal studies.
• e)Draft the corresponding incentive and credit contracts.
• f)Contract necessary goods and services and administer the personnel under the Fund.
• g)Conduct technical and financial audits on financed or incentivized projects.
• h)Conduct and/or contract technical financial studies to issue bonds and other securities.
• i)Others assigned by the Board of Directors.

34761 of July 15, 2008).

However, FONAFIFO may agree on a preferential fee with the notary public.

To comply with the provisions of the Law and this article, the notaries responsible for these encumbrances will notarize part of the contracts, resolutions, or others in order to present the corresponding deed and achieve its marginal registration; the same procedure must be followed in case of removal of the encumbrance.

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

Of the Payment for Environmental Services

The Costa Rican Petroleum Refinery (RECOPE) must certify quarterly to the National Forest Financing Fund the amount collected for the single fuel tax. According to this certification, MINAE will budget, before the Ministry of Finance, the estimate of the single fuel tax collection for its inclusion in the ordinary and extraordinary budgets of the Republic, as appropriate.

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

• a)By virtue of the ecological importance of mangrove forests, as ecosystems of high marine and terrestrial biodiversity, the execution of plans or projects for payment for environmental or ecosystem services is authorized as mechanisms for recognizing the actions carried out by organized rural communities that execute sustainable exploitation, duly authorized by the National System of Conservation Areas.
• b)The actions to be recognized under this mechanism are the sustainable harvesting of mollusks, mollusk farming, monitoring of the ecosystem and/or the resource, surveillance actions, and reforestation or rehabilitation of mangrove forests, in those areas that require and correspond to it.
• c)These mechanisms will be executed jointly, collaboratively, and in coordination among the Ministry of Environment and Energy, the National System of Conservation Areas, the National Forest Financing Fund, and the financing and facilitating entity, through a Cooperation Agreement where the roles of each party and the elements of operation, coordination, supervision, technical aspects, location, amounts, and the details of the mechanism will be established.
• d)This mechanism will be financed with the resources facilitated for that purpose by national cooperation, international cooperation, the Ministry of Environment and Energy, its attached bodies, and other contributions provided for in the National Budget.
• e)This mechanism will be technically and scientifically supported in accordance with the provisions of the General Mangrove Management Plan, the Mollusk Harvesting Plan (Clams, mussels, cockles, and piangua), and the corresponding mangrove use permit, all granted by SINAC, and the mollusk commercialization permit granted by INCOPESCA, as well as the other elements defined in the Operation Manual for the Recognition of Environmental or Ecosystem Services in Mangrove Forests that are established.

(Thus incorporated by Article 1 of Executive Decree No. 44558 of July 12, 2024. Previously, this provision had been repealed by Article 2 of Executive Decree No. 30762 of August 23, 2002)

7575, the management, commercialization, and capture of financial resources for the payment of environmental services, both at the national and international level, by private or public entities of national or international character, shall be the responsibility of the National Forest Financing Fund.

For the fulfillment of this function, the National Forest Financing Fund shall have the following powers:

• a)For the sale of projects already executed or in progress: Fonafifo may market the rights derived from the assignment of environmental services already executed or in progress, jointly or individually; for this purpose, it must apply the procedure established for that purpose by the Fund's Board of Directors. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must assess and determine that the price paid is adequate and fair according to market prices and supply, as well as the implication for the distribution of benefits.
• b)For the sale of future projects: Fonafifo may provide services, market and enter into purchase-sale contracts or agreements for environmental services of any type that, in its opinion, allow for the financing of forest conservation and reforestation processes; these negotiations, being ordinary business for Fonafifo, may be conducted directly.

The contracts and negotiations in general must consider all project costs, as well as the monitoring and certification processes when applicable. For these projects, public funds from the single fuel tax will not be used. The company, person, or country with which the contract is entered into must supply the resources for these projects.

• c)General Aspects: The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to establish arbitration at law as a means of dispute resolution in the contracts it enters into, in accordance with Law No. 7727 of December 9, 1997, Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social RAC.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to, with the resources generated by these initiatives, allocate funds within the Fondo de Biodiversidad Sostenible created by Law No. 8640 of June 5, 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos between the Republic of Costa Rica and the Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), in order to guarantee the financial resources for the long-term sustainability of the projects.

In payment for environmental services projects, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal may establish differentiated payment amounts for environmental services in favor of the beneficiaries, according to the zone, modality, supply, and demand where warranted for reasons of opportunity and convenience.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

In the case of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, this percentage will be deducted and applied from the resources derived from the Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N° 8114.

In the case of Fideicomiso 544- BNCR-FONAFIFO, this percentage will not include resources for transfers made by Fonafifo to execute payment for environmental services.

Fideicomiso 544, from the extraordinary income it receives from different sources, will use up to said twenty-one percent to contribute to and support the management of Fonafifo and the execution of obligations in the different projects entered into in agreements and conventions.

In both cases, these expenses include items such as salaries, rents, public services, commissions, fuels, per diems, equipment, goods, and services, or any other necessary for the fulfillment of their purposes.

Additionally, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal will transfer, from the total income budgeted for the payment of Environmental Services for that entity, zero point sixty-seven percent (0.67%) to the Oficina Nacional Forestal, to execute actions contained in the work plan prepared by it, in order to contribute to the promotion of the environmental services program.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43648 of August 9, 2022)

(Thus amended by Article 3 of Decreto Ejecutivo N° 36062 of May 17, 2010) (Note from Sinalevi: The Procuraduría General de la República, through Opinion No. C-014-10 of January 18, 2010, established that "the provision of Article 65 of the Reglamento a la Ley Forestal becomes illegal, by imposing a requirement or condition for the enjoyment of an exemption from the real estate tax that has not been endorsed or provided for by the legislator, which violates the principle of legal reserve in tax matters...")

Of the Forest Fund

The A.F.E. shall determine in the trust agreement the form of administration and control thereof.

Of the Forest Industry

• a)Qualifications of the applicant, if a natural person.
• b)Certification of existence and legal capacity in the case of legal persons.
• c)Exact location, village, district, canton, province, and other identifying details of the industry.
• d)Description of the main machinery used and installed capacity.
• e)Certification from the tax administration confirming that it is registered in the Registry of Taxpayers.

Once this period has expired, the provisions of Article 61, subsection b, of the law shall apply.

This must be attached to the invoice that formalizes the transaction of the good and will serve as support for it. Failure to comply with the foregoing shall result in the penalty established in Article 63 of the Ley Forestal and the corresponding penalty in the Tax Law.

Of procedures and other regulations 1- Of applications.

All petitions must include a place to receive notifications as provided by the legislation on this matter.

The A.F.E. shall proceed to its final resolution within a maximum period of thirty calendar days. In the event of non-compliance, after notifying the interested party of the missing requirements, the case file shall enter temporary archive status for six months following the non-compliance, without the need to issue any act, and the case file may be reactivated during that period. Once this latter period has expired, the expiration of the case file shall be decreed by resolution and it shall be definitively archived. Any subsequent proceeding on that same matter must be processed as a new application.

(*)(Name amended by Article 11 of Law "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 of June 25, 2012)

If the study of the facts results in the need for concrete action, one of the procedures contained in the Ley General de la Administración Pública must be initiated, guaranteeing due process and the right of defense for the parties involved. In any case, the complainant may not be considered a party, unless they have standing to do so. Only in cases of evident seriousness may the A.F.E. suspend the execution of activities.

The authorization of these activities corresponds to the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

To prove ownership of the property, it shall be necessary to present a registry or notarial certification establishing the description of the property, liens, and annotations. To prove possession for the activities in the first paragraph of this article, a judicial certification of the existence of a final judgment in the possessory information process must be presented.

On registered farms, harvesting may be authorized where lease contracts or any other contractual modality exist; in these cases, a registry or notarial certification of the registration of the lease with the Public Registry must be presented, expressly indicating the possibility granted to the lessee to dispose of the forest resource; in contractual modalities not subject to registration, a registry or notarial certification of the property and a public document proving the existence of the contract and its scope must be presented.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43649 of August 9, 2022)

Of Forest Control 1- Of harvesting in areas without forest.

The application must be submitted by the owner or possessor of the property according to the requirements established for each case by both the Regional Councils and the respective Municipalities.

Within a period of 10 days, the Regional Environmental Councils must resolve and issue the cutting and transport permits. The Regional Environmental Councils and the municipalities must send a copy of the documentation to the A.F.E.

These scientific studies must be prepared and endorsed by institutions of recognized technical standing that conclusively demonstrate the existence of the problem, the location, and the solution; the respective censuses must be included within these studies. Representatives of the O.N.F. may participate during the execution of these studies.

Once the studies are completed, the Minister shall publish the results in the official gazette La Gaceta and a period of 30 days shall be granted for any interested party to object. If there is no opposition, a decree declaring the ban shall be issued. If there is opposition, it shall be analyzed within the thirty-day period. During this 30-day period, the cutting of the species subject to consultation shall not be permitted.

The resolution declaring the ban or restriction must establish the affected species, the geographical location of the ban, the proposed monitoring and follow-up measures, and the duration of the ban.

In the event of a ban declaration on forest species, it shall take effect once financing is guaranteed to compensate the owner of the affected properties; said compensation shall be for the market value of each of the banned trees.

(*)(Name amended by Article 11 of Law "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 of June 25, 2012)

Once the study is completed, the A.F.E. shall prepare a survey of the area in question and a study on land tenure. Subsequently, it shall conduct the respective appraisals and, through an administrative procedure, shall communicate them to each owner or possessor so that they may decide whether to voluntarily submit to the Forest Regime or accept payment from the A.F.E. to formalize a direct purchase. Otherwise, the said administrative procedure shall be terminated, and expropriation shall proceed. Only when the voluntary submission of the farm or the direct purchase has been accepted shall a resolution be issued delimiting the said aquifer; otherwise, it must wait for the competent judge to grant possession of the corresponding farm to the A.F.E.

General Provisions

Sales are considered habitual when they are constant, as the main and predominant activity of the company, and are carried out publicly.

Likewise, importers of timber shall be contributors to said taxes, in accordance with the provisions of Law Nº 6826 in force.

The general forest tax in the industry must be collected in all cases ten days after the publication of this regulation in the Official Gazette La Gaceta.

For this purpose, the Wholesale Price Index of the Banco Central de Costa Rica shall be taken as the minimum adjustment element.

The deduction applied must correspond to the amount of the incentive per hectare in force at the time the investment was made. For this purpose, the new owner must demonstrate by public document that they have acquired the plantation and, in addition, shall enter into a contract with the State, by which they shall assume all the obligations imposed on those who originally started the plantation or forest project.

1. Once the reforestation project is approved, in the case of CAF, the A.C. shall prepare a contract. Once signed, the forest professional responsible for the project shall submit a certification to the corresponding A.C., attesting that the planting has been completed in its entirety, the average planting date, and a declaration that the survival rate exceeded eighty percent and that the state of the plantation and its maintenance is satisfactory, in addition to having used selected seed or vegetative material. With this information, the A.C. shall prepare an approval resolution and, together with the contract, send it to FONAFIFO to proceed with issuing the corresponding CAF.

2- Once FONAFIFO receives the issuance request accompanied by the approval resolution and the forest contract, duly signed, it shall have ten days to issue the certificates.

3. FONAFIFO shall process the encumbrance of the property before the Registro Público de la Propiedad. The costs of processing the limitations and other matters with the Registro Público shall be borne by the beneficiary. The validity periods for contracts processed under Decreto Ejecutivo No 26141-H-MINAE and their respective encumbrance in the Registro Público de la Propiedad, for the payment of Environmental Services covered by Transitory Provision IV of Law No 7575, shall be five years for CPB from its signing, and the term established by each contract, according to the corresponding management plan for CAFA, CAFMA, and CAE.

(Thus added by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 26975 of April 17, 1998)

25339- MINAE, published in "La Gaceta" No. 140 of July 23, 1996, is repealed.

8640, the Reglamento a la Ley Forestal, and the Manual de Procedimientos for the Programa de Pago de Servicios Ambientales.

Forest conservation projects, in the protection modality, on lands held in possession may be covered by the Programa de Pago de Servicios Ambientales, excluding any application whose forest lands in possession lie within National Parks, Biological Reserves, and Natural Monuments.

The granting of payment for environmental services, under any modality, is neither a mechanism nor a legal instrument to obtain land ownership through the figure of usucapion (usucapión), nor shall it recognize any type of real right; therefore, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must state this in the contract. Any declaration of any type of ownership or possession right must be issued by the corresponding judicial authority, and the payment for environmental services contract may not be used as evidence of possession in judicial proceedings.

To opt for the environmental service benefit indicated in this article, the interested party who does not hold a title of judicial possession or from the IDA must comply solely with the requirements established in Article 9 of Law No. 8640 to demonstrate their possession. The issuance of the Manual de Pago de Servicios Ambientales, for any modality, which shall indicate the procedure and guidelines to follow, shall be the responsibility of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

Additionally, the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, at the appropriate procedural moment, may express its opinion on the case file consulted by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. The consultation may indicate whether there are elements related to the applicant for the payment for environmental services, such as whether they are registered in any census of the Conservation Area or have collaborated in volunteer brigades for surveillance or firefighting; whether the land indicated in the case file is in the process of purchase or expropriation by MINAE; whether the applicant has been administratively or judicially reported for crimes against the environment, at the instance of SINAC; whether there are tracks or other land delimitation elements, and whether there are constructions such as houses, corrals, roads, trails, paths, crops, livestock, or other human, agricultural, commercial, and tourist activity on it.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall, in all cases, carry out an inspection of the land and issue a recommendation for the signing of the contract or the archiving of the proceeding. This inspection may be coordinated with the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal or the Fondo de Biodiversidad Sostenible must include in the respective contracts a condition precedent, consisting of the fact that if the beneficiary persons or companies sue the State, its bodies, or institutions in the Courts of Justice regarding matters of ownership of said properties, their contracts shall be rescinded from the moment the lawsuit is filed, preserving the possessory information proceedings.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43649 of August 9, 2022)

OF PAYMENT FOR ENVIRONMENTAL OR ECOSYSTEM SERVICES AND DIFFERENTIATED MECHANISMS, UNDER THE ACTIVITY OF FOREST PROTECTION (Thus the preceding chapter was added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

This payment shall be made to the owners and possessors of private farms with forests that meet the requirements established in these regulations and in the manual of procedures for the payment for environmental services (manual de procedimientos para el pago por servicios ambientales) and that sign a contract with the National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal).

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Payment shall be made for forests with special characteristics that protect elements of importance, or affected areas that require particular protection according to technical and scientific elements, determined by the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

While the National System of Conservation Areas conducts the respective research, development, and monitoring and follow-up mechanisms to determine areas of biodiversity importance, the National Forest Financing Fund shall use the prioritization and criteria established by the Sustainable Biodiversity Fund (Fondo de Biodiversidad Sostenible) for the selection of farms, as well as the information established in co-benefit measurement studies prepared by the Secretariat of the REDD+ National Strategy (Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+) and supplemented with inputs provided by the National Commission for Biodiversity Management (Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad, CONAGEBIO) according to its competencies.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

In cases of human consumption, this includes zones duly identified by the Water Directorate of MINAE (Dirección de Aguas del MINAE), by the Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto de Acueductos y Alcantarillados), Municipalities, Asadas, or entities that provide potable water services to communities.

For other uses, these will be developed and established according to subsequent studies and analyses by other public or private entities, or when there is recognition or payment by these entities through agreements, covenants, and water tariffs (tarifas hídricas).

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

• a)A base amount for greenhouse gas mitigation and general biodiversity of exactly twenty-one thousand colones (₡21,000.00) per hectare per year.
• b)An additional amount for the protection of forests located in areas considered of high biodiversity or megadiverse, of exactly sixteen thousand colones (₡16,000.00) per hectare per year.
• c)An additional amount for water resource protection of exactly sixteen thousand colones (₡16,000.00) per hectare per year.

For subsequent annual payments, the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía), through a reasoned resolution, may vary and update these amounts. Likewise, it may decree extraordinary increases in the amounts to be paid, according to the country's fiscal situation and its inclusion in the corresponding budgets. The foregoing, considering budgetary availability.

The National Forest Financing Fund may establish other different amounts to be recognized or include environmental or ecosystem services not established, when it negotiates or contracts with cooperating partners, national or international donations, or purchase-sale contracts for environmental or ecosystem services, under any of the established mechanisms.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

• a)The scoring for criteria 1 and 2 shall be mutually exclusive.
• b)The National Forest Financing Fund will contract farms with the highest grade that meet the requirements established in these Regulations and in the current Manual of Procedures for the Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos para el Pago por Servicios Ambientales) and/or until the approved budget is executed.
• c)In the event of equal grades, they shall be processed according to the order of submission of the requests.
• d)The National Forest Financing Fund shall make available to the public on its website the priority layers in digital format (Shape file), to locate farms that apply to the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales) in the forest protection activity.
• e)When the application request to the PSA program (programa de PSA) includes several farms; the grade assigned to it shall be the one corresponding to the largest farm.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

• a)For the additional payment for the biodiversity plus environmental service (servicio ambiental de biodiversidad plus), for the 2024 period and subsequent ones, it will be carried out according to the prioritization and criteria established by the Sustainable Biodiversity Fund (Fondo de Biodiversidad Sostenible) for the selection of farms, as well as the information established in co-benefit measurement studies prepared by the Secretariat of the REDD+ National Strategy (Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+), complemented with information from the National Commission for Biodiversity Management (Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad, CONAGEBIO) according to its competencies, unless the National System of Conservation Areas establishes the zones and prioritization criteria to apply the recognition of the bonus.
• b)For the additional payment for the water resource environmental service, it will be carried out according to the prioritization established by Fonafifo that includes zones duly identified by the Water Directorate of MINAE (Dirección de Aguas del MINAE), by the Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto de Acueductos y Alcantarillados), Municipalities, Asadas, or entities that provide potable water services to communities. For other uses, these will be developed and established according to subsequent studies and analyses by other public or private entities, or when there is recognition or payment by these entities through agreements, covenants, and water tariffs (tarifas hídricas).

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

7575 (Ley Forestal N° 7575) and a maximum of 300 hectares per year, per farm or group of farms adjacent to each other or nearby within a radius of five kilometers, per natural or legal person, per Conservation Area, or economic interest group.

In the case of requests managed by the Integral Development Associations of Indigenous Reserves (Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas), they may submit Payment for Environmental Services (Pago por Servicios Ambientales) projects for a maximum of 1,300 hectares in forest protection per year.

The National Forest Financing Fund is authorized to sign contracts for Payment for Environmental Services or Ecosystem Services (Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) of the forest protection activity, on farms duly registered in the name of the Rural Development Institute (Instituto de Desarrollo Rural); for this, said entity must, by official letter sent to Fonafifo, recognize under one of its tenure and possession categories, authorizing the applicant to participate in the Payment for Environmental Services program (programa de Pago por Servicios Ambientales). These contracts shall not be registered as an encumbrance (afectación) in the National Registry (Registro Nacional). These beneficiaries must also comply with other technical and administrative requirements provided for in these Regulations and the manual of administrative procedures.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

The National Forest Financing Fund may establish, within the validity of the respective contract, the months that elapsed from the submission of the request until the signing of the contract, in order not to harm the administered party for the months that the process may have taken.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

This provision must also be issued for the 2024 period.

In the event that there are no requests, or if there are requests that do not qualify in any of the activities of the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales), or there are available resources, the National Forest Financing Fund may allocate these resources for the payment of future commitments.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Exceptionally, and through a reasoned agreement issued by the Board of Directors of the National Forest Financing Fund, an extraordinary period for receiving requests may be established when the quantity of those submitted is less than the area allocated according to the assigned budgets and the annual resolution issued by the minister.

The determination of the period for receiving requests shall be published on the website of the Ministry of Environment and Energy and the National Forest Financing Fund, as well as on its various social networks.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Requests in physical form or by telephone will not be processed. To make this request, the interested party must go to the official website of the National Forest Financing Fund, where they must provide all the information in order to process entry into the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos). In the event that interested parties do not have digital tools, they may go on the date and time of the assigned appointment to the respective regional office of Fonafifo to process their request. All information required in the digital request must be completed mandatorily. The system will assign an identification number to the request, will allow saving a copy, and may be printed.

This request may be filled out directly by the owner, a co-owner, or a proxy; in the case of a legal entity, the proxy, the advising forestry engineer (ingeniero forestal asesor), and/or any other person who identifies themselves as such.

This request form requires information about who will be the beneficiary, whether a natural or legal person, such as qualifications, the real folio number(s) of the farm(s) being incorporated, their corresponding cadastral map numbers (números de plano catastrado), place for notifications, email address to receive notifications, telephone number, indicating if the process is carried out with an organization authorized through the Agreement of Article 47 of these regulations, and any other established by the Procedures Manual (Manual de Procedimientos).

In the event that the request is processed through a special proxy (apoderado especial), they must provide the testimonial copy of the power of attorney deed for the signing of the contract and the encumbrance (afectación) of the property. If it is a generalísimo proxy (apoderado generalísimo), they must indicate the registration citations of the same.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

1. Registered properties.

Properties submitted to the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales) forest protection activity must comply with the following:

• a)Be duly registered in the National Registry (Registro Nacional). b) Have a cadastral map (plano catastrado) duly registered in the National Cadastre Database (Base de Datos de Catastro Nacional), which must coincide with the Property Registry Database (Base de Datos del Registro Inmobiliario), except for segregations and other duly justified cases. If this requirement is not met, it may be accepted at Fonafifo's discretion, but the smaller area between the property and the map shall be considered. If the contract is approved, payment shall be made per year elapsed (año vencido), provided that no complaints or incidents have been presented. c) Not have current annotations or immobilizations. d) If the properties present administrative warnings, cadastral notices, or any other registral precautionary measure; entry of the property may be authorized with payment per year elapsed (año vencido), provided that the interested party demonstrates that said administrative liens do not affect the ownership of the property or do not imply the existence of total overlaps of the area to be protected, in which case disbursements shall be made according to the terms of the contract. e) If the properties present lawsuits of any kind or executed embargoes (embargos practicados); entry of the property may be authorized with payment per year elapsed (año vencido), unless the interested party demonstrates that said judicial liens do not affect the ownership of the property, in which case disbursements shall be made according to the terms of the contract. f) Payment for Environmental Services or Ecosystem Services (Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) forest protection projects may be executed on leased farms, provided that the lease contract is registered in the National Registry (Registro Nacional) for the duration of the project's execution. Provided they do not exceed 300 hectares to be submitted, per farm or group of farms adjacent to each other or nearby within a radius of 5 kilometers, per natural or legal person, per Conservation Area. In all cases, the property owner must sign the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract together with the lessee. g) Not have outstanding obligations with previous Payment for Environmental Services (Pago por Servicios Ambientales) projects, debts for non-compliance with PSA (PSA) contracts, financing programs, incentives, or credits granted by Fonafifo. h) When the property is registered under fiduciary ownership (propiedad fiduciaria), the applicant must provide the duly certified trust contract (contrato de fideicomiso). This contract must expressly state the trustee's (fiduciario) authority to dispose of the property and impose the encumbrance of Affectation (Afectación) according to Article 49 of the Forestry Law No. 7575 (Ley Forestal N° 7575); or failing that, the duly authenticated authorization of the trustor (fideicomitente) and the beneficiary (fideicomisario), as appropriate. The trustee shall sign the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract and be responsible to Fonafifo for the execution of the PSA project and contractual compliance. i) When the farm is registered in the name of a deceased person and the probate process (proceso sucesorio) is active, certification of the registration of the executorship (albaceazgo) must be provided; as well as the authorization from the judge handling the process for the executor (albacea) to sign the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract, authorize the registration of the encumbrance (afectación) before the National Registry (Registro Nacional); additionally, the bank account number (IBAN) into which the resources would be deposited must be indicated. When the succession (sucesión) is processed in a notarial venue, a certification issued by the Notary Public in charge of the process must be provided, stating that the presumed heirs authorize the Executor to sign the contract, impose the corresponding lien before the National Registry, also indicating the bank account number (IBAN) where the resources would be deposited.

For forest protection projects, the participation of farms subject to mortgages shall be permitted, provided they are not in the process of execution or judicial collection.

• j)In specially justified cases, the Executive Director of Fonafifo may authorize projects where one or several of the established requirements are not met (such as annotations, liens, pending judicial processes), provided that compliance with the contract to be signed is guaranteed to the satisfaction of Fonafifo. A record of this decision and its justification must be kept in the case file (expediente). k) For the signing of the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract, the beneficiary or owner must be up to date in the payment of obligations with the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social) and with the Social Development and Family Allowances Fund (Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares). The same obligation must be fulfilled at the time of issuing any of the contract payments. If not, the respective installment or installments will not be paid.
• 2)Unregistered properties.
• a)Requests for entry on unregistered farms must comply with the provisions of Article 9 of Law No. 8640 of June 5, 2008, Law Approving Loan Contract No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), and Articles 39 and 107 of the Regulations to the Forestry Law No. 7575 (Reglamento a la Ley Forestal N° 7575), its amendments, and the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales). b) The map subject to the request must remain registered and valid during the term of the contract, in accordance with Article 71, subsection a) of the Regulations to the National Cadastre Law (Reglamento a la Ley de Catastro Nacional), Executive Decree No. 34331 of November 29, 2007. In the event the map is canceled, the filing of the request or the settlement of the contract shall proceed. If the requirement is not met, the corresponding payments shall be suspended. When a period of 12 months elapses without the map's registration, the contract shall be considered terminated, and this shall be recorded in the respective contract. c) The sworn statement (declaración jurada) of the possessor referred to in Article 9, subsection d) of Law No. 8640 of June 5, 2008, Law Approving Loan Contract No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), in addition to what is stipulated in said norm, must contain the fiscal stamps and have been issued in the contracting year corresponding to the formulation of the entry request before Fonafifo.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

• a)Once requests are received by the Regional Offices of Fonafifo, the digitalization and location of the maps in the Geographic Information System shall proceed. If the existence of any overlap with any other map, or other inconvenience is determined, the head of the Regional Office of Fonafifo, through an official letter, shall notify the interested parties so they can clarify the information provided within a period not exceeding ten business days. In cases where map overlaps occur with third parties determined by other requests, or already signed contracts, the forest area where there is no overlap may be accepted, provided that this overlap area does not represent more than 30% of the total forest area. When an overlap is detected with farms having already signed contracts, the overlap area shall be eliminated for all parties involved. If there is a judicial or registral conflict between parties, none of the projects will be approved. b) If the granted period expires and corrections and/or clarifications are not presented, or the exception assumption of the last preceding paragraph cannot be applied, or they are presented incorrectly again, the Regional head shall proceed to file the request. c) The Regional Offices of the National Forest Financing Fund have up to sixty calendar days for the evaluation of requests according to the grading matrix (matriz de calificación) established in this decree or respective resolution. d) Once the grading stage indicated in the previous point is completed, the Regional Offices of Fonafifo shall refer the requests to the Legal Directorate of Fonafifo (Dirección Jurídica de Fonafifo) in strict order of grading or scoring. Only in the event that the grading of requests reflects a tie between two or more of them, they shall be referred to the Legal Directorate according to the principle of first in time, first in right (primero en tiempo primero en derecho). e) The Legal Directorate of Fonafifo (Dirección Jurídica de Fonafifo) shall have up to thirty calendar days for the evaluation of each request. If it is determined that the request does not meet the legal requirements or conditions established for this purpose, the Legal Directorate shall issue a document with the missing requirements and refer it together with the background information to the Regional Office of Fonafifo, which shall grant the applicant a period of up to 20 business days to correct and complete the legal requirements. If the granted period expires and the applicant has not fully complied with what was prescribed, or does not appear, or appears incomplete, the filing order or resolution (auto o resolución de archivo) duly signed by the Regional head must be issued. f) If the request is approved by the legal department of Fonafifo, the interested party shall be notified to proceed to present, within a period of 15 business days to the respective regional office, the technical requirements contemplated in these Regulations and in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos de Pago de Servicios Ambientales). g) If the requests meet the legal and technical requirements and conditions and their score allows them to access the program, the applicant shall be notified by official letter signed by the Regional head of Fonafifo that their request was approved and that the signing of the Contract shall proceed.

The applicant shall also be notified in this same act if the request is located in areas that present special biodiversity conditions and/or special conditions that favor water resources, and if there are financial resources for its payment.

• h)Once the entire request approval process is concluded, the Regional Offices of Fonafifo, through a reasoned resolution signed by the head of the Regional Office, shall proceed to file all those requests that, due to lack of economic resources, were not processed or approved in that period. i) Only in the event that the procedure is silent or lacks the applicable norm, Articles 38 and 39 of these Regulations shall be applied supplementarily.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

The hired forestry professional must submit a report in the digital format established by the National Forest Financing Fund, which states the effective forest area per farm, provides the digital files in shape file format of the perimeter of the farm or farms, the file with the location of the effective forest area, the file with the track (recorrido) within the forest area, and the technical information defined by Fonafifo in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales) for the forest protection activity. Additionally, this report must contain a sworn statement (declaración jurada) regarding the professional's registration with the College of Agricultural Engineers and that they are authorized to carry out this advisory work; this report must be digitally signed for its receipt and validity.

On farms where a biodiversity bonus (plus por biodiversidad) is paid, in order to build and complement the biodiversity database, during the year three and year five visits, the professional must indicate the existence of trees included in the list of banned or endangered species (especies en veda o en peligro de extinción) contained in Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, and in any other more recent regulation issued by SINAC; tree species considered threatened according to published scientific studies. If they exist on the property, the information must be documented by providing duly georeferenced photographic files, for each one of them, up to a maximum of 5 records for farms smaller than 100 hectares and 10 records in areas exceeding that hectareage.

Additionally, the forestry professional must indicate if, during their walk through the property, some individual of megafauna, mammals, or birds has been found or seen; for this, they must document the finding with georeferenced photographic files with a detailed description, with a maximum of 5 records per farm smaller than 100 hectares and 10 records in areas exceeding that hectareage.

For this advisory process by the forestry professional for new forest protection projects starting in 2024, the application of forest regency (regencia forestal), established in Executive Decree No. 38444-MINAE of February 20, 2014, Regulation of Forest Regencies (Reglamento de Regencias Forestales), is not a requirement.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Without prejudice to field visits by Fonafifo personnel when deemed necessary or convenient.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

For this, the submission of a file in shapefile format of the inspection route along the farm perimeter will be required, to verify that the areas under contract remain unaltered.

In the event that situations such as logging, socola, forest harvesting (aprovechamiento del bosque), or land-use change occur, the forestry professional must prepare and submit a report detailing the findings or damages found in the area under contract. This report must be duly digitally signed and submitted digitally through the mechanisms established by Fonafifo. Any forestry professional who has unmanned aerial vehicles (drone) may provide inputs to complement their information, provided they comply with the regulations established under directive DO-002-OPS-RPAS, Operations with Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS).

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall proceed to receive the inspection report corresponding to years 3 and 5 provided for in this article, which, together with the satellite images in its possession, data from previous contracts, and/or georeferenced layers, it shall proceed to make the payments for those years, unless the existence of a breach or alteration of the area under contract is established, in which case a breach process shall be initiated and the respective payments shall be suspended.

For the payment and disbursement of years two and four of the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract, based on the principle of good faith between the contracting parties, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall proceed ex officio to corroborate the information with the satellite images in its possession, data from previous contracts, and/or georeferenced layers and the scheduled control visits to a sample of the farms; it shall proceed with the payment, unless the existence of a breach or alteration of the area under contract is established, in which case a breach process shall be initiated and the respective payments shall be suspended.

If this report, subsequent studies, or complaints received determine breaches or irregularities, a field visit shall be scheduled to verify and quantify the events that occurred, initiating an administrative procedure, and subsequently establish the consequences for the beneficiary.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

The Fondo de Biodiversidad Sostenible (FBS), executed within the Trust 1052-BNCR-Fundación Banco Ambiental (Fideicomiso 1052-BNCRFundación Banco Ambiental), shall be integrated into the National Payment for Environmental Services Program (Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales) in the Forest Protection activity starting in the year 2024, in a gradual manner and through an agreement where the roles and responsibilities of both parties shall be established.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

This Manual shall be approved by the Board of Directors within a maximum period of sixty days following the publication of this reform in the Diario Oficial La Gaceta, and must be duly published in the Diario Oficial La Gaceta.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

• a)In the event that the Indigenous Territory does not have the respective cadastral map (plano catastrado), the project may be processed using the boundary description (derrotero) for which the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall use the information detailed in the decree creating the indigenous territory.
• b)The Payment for Environmental Services contracts signed by said Associations shall not be registered before the National Registry as a lien or encumbrance (afectación) on the property.

i. The application for entry into the Payment for Environmental Services Program must be accompanied by a certified copy of the Minutes of the General Assembly of Associates, authorizing the execution of the Payment for Environmental Services project.

Said minutes must include the list of attendees and the Treasurer's report approved by the Assembly, reflecting the use made of the resources received by said Associations under the Payment for Environmental Services Program.

ii. In the areas subject to the Payment for Environmental Services Program on which the respective contracts have been signed, traditional activities may be carried out, including the establishment of subsistence agricultural crops as long as they do not exceed 2% of the area under contract, supervised by the personnel of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. The contract shall establish the conditions required to comply with this provision.

iii. Without exception, in all cases, the procedures for the application of the Payment for Environmental Services Program must be subscribed and signed by the president of the Integral Development Association of the Indigenous Territory. The contracts signed with these Associations must establish obligations that allow the financial management to be publicized to all members of the Association.

iv. The aforementioned Associations may submit Payment for Environmental Services projects for up to a maximum of 1,300 hectares in forest protection and/or regeneration (protección de bosque y/o regeneración), and 350,000 trees in agroforestry systems (sistemas agroforestales) per year. In reforestation (reforestación) projects, a maximum of 300 hectares per year.

v. Demonstrate that the Association has the services of an accountant to keep the accounting up to date. To meet this requirement, a copy of the employment contract or professional services contract must be submitted.

vi. Have a bank account for the exclusive deposit and use of the resources originating from the Payment for Environmental Services contracts. To meet this requirement, a certification of the client account from the respective bank must be submitted.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, through the Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal), shall be responsible for its custody and administration. It may also be nourished by additional contributions, donations, or cooperation from national or international natural or legal persons, through agreements, contracts, or conventions in which the conditions of these contributions are established.

1. Inclusive Fund for Sustainable Development (FOINDES) The Inclusive Fund for Sustainable Development (FOINDES) is established, composed of ten percent (10%) of the resources received by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, resulting from the sale of greenhouse gas emission reductions, agreed with the Banco de Reconstrucción y Fomento.

The objective of this fund is to serve as an instrument that allows natural persons, especially women, owners, co-owners, or possessors of forest or without it, to have a financial means that allows them, through various instruments, to establish or improve their small enterprises, which contribute to the fight against climate change and the conservation of biodiversity linked to productive landscapes and agriculture, improving their productive and social condition.

The area of influence of these projects shall be the entire country. Up to 10% of the Fund's resources shall be used as seed capital for a mechanism that will help guarantee or leverage credits or other mechanisms, to establish or improve small enterprises. 10% shall be used for seed capital and non-reimbursable support or risk capital, to provide formalization processes, for highly targeted studies for the proposed activities, or for compliance with requirements for the regularization and formalization of activities under a legality scheme. The remaining 80% shall be dedicated to the provision of small loans to establish or improve productive projects that influence the fight against climate change or biodiversity conservation.

These activities may include, among others, the following activities:

a. Agroforestry or silvopastoral systems.

b. Organic agricultural production without agrochemicals or artificial fertilizers, or with novel mechanisms.

c. Financing to opt for certification processes for organic or agrochemical-free production.

d. Financing of projects that promote environmental education for all sectors of society.

e. Food production, production in nurseries of medicinal plants, or honey production based on the flowering of species present in an environment protected for that purpose.

f. Production of medical articles, or personal care articles from small industrial processes, and processed foods.

g. Ecotourism activities related to forests and other natural ecosystems.

h. Commercial reforestation and/or reforestation for restoration (restauración) purposes, establishment of forest nurseries, ornamental or medicinal plant nurseries, or home gardens.

i. Reforestation of commercial and/or native species for connectivity purposes of the forest cover (cobertura boscosa) between two or more points. (combatting landscape fragmentation) j. Forest harvesting (Aprovechamiento forestal) and industrialization of wood, preferably with novel and minimally invasive mechanisms, and their commercialization processes.

k. Manufacture of wooden furniture, wooden accessories, and crafts related to the construction sector.

l. Manufacture of tourist souvenirs, all made with a by-product of the forest or a natural resource.

m. Production, commercialization, and sale of non-timber forest products (productos no maderables del bosque).

n. Others not expressly established but related to the objectives of maintaining and recovering forest cover.

o. Purchase of balances granted by other financial organizations to transfer credit operations to FOINDES at a lower rate and for an equal or longer term.

p. Financing formalization processes for enterprises and capacity-building processes.

q. Financing processes for updating, segregating, or deed-recording farms, encompassing the cadastral and legal component necessary for the properties to comply with the registry and national cadastre law of Costa Rica.

These activities shall be directed and supervised by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), which has an administrative structure and personnel specialized in Forest Promotion (Fomento Forestal), with the support of its Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, which shall be the administrator of the financial resources resulting from the sale of emission reductions, for as long as required. For this purpose, the Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) shall transfer the resources to said Trust.

The resources directed or allocated to the Leveraging Fund or Guarantee Fund shall be maintained independently in the Fundación Banco Ambiental, with independent management from Fonafifo or Trust 544.

Fonafifo and the structures of the Trust shall establish, regulate, and govern the necessary elements to operate this fund, such as requirements, interest types, terms, and promotion mechanisms.

2. Green Development Fund (FDV) The Green Development Fund (FDV) is established, composed of ten percent (10%) of the resources received by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), resulting from the sale of greenhouse gas emission reductions, agreed with the Banco de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial).

The objective of this fund is to serve as an instrument that allows natural or legal persons or organizations, owners, co-owners, or possessors of forest or without it, to have a mechanism that allows them, through various instruments, to improve their enterprises, which contribute to the fight against climate change and biodiversity conservation, improving their productive and social condition.

The area of influence of these projects shall be the entire country; however, priority shall be given to those located in areas defined as biological corridors, projects within or near Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas).

Up to 10% of the Fund's resources shall be used as seed capital for a mechanism that will help guarantee or leverage credits or other mechanisms, to improve or expand enterprises. The remaining 90% shall be dedicated to the provision of loans to improve or expand productive projects that influence the fight against climate change or biodiversity conservation.

These activities may include, among others, the following activities:

a. Agroforestry and silvopastoral systems.

b. Organic agricultural production without agrochemicals or artificial fertilizers, or with novel mechanisms.

c. Food, medical, or personal care article production, or small industrial processes of processed foods.

d. Ecotourism activities related to forests and other natural ecosystems.

e. Reforestation, establishment of nurseries.

f. Forest harvesting and industrialization of wood, preferably with novel and minimally invasive mechanisms.

g. Manufacture of wooden furniture and crafts.

h. Manufacture of tourist souvenirs.

i. Commercialization processes for the products derived from these.

j. Alternative means of electricity generation for already established enterprises.

k. Others not expressly established but related to the objectives.

These activities shall be directed and supervised by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), which has an administrative structure and personnel specialized in Forest Promotion, with the support of its Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, which shall be the administrator of the financial resources resulting from the sale of emission reductions, for as long as required. For this purpose, the Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) shall transfer the resources to said Trust.

The resources directed or allocated to the Leveraging Fund or Guarantee Fund shall be maintained independently in the Fundación Banco Ambiental, with independent management from Fonafifo or Trust 544.

In this Fund, SINAC may participate in coordination with Fonafifo and Trust 544-BNCR-FONAFIFO, undertaking recruitment, offering and collaborating in credit processes, channeling these, and facilitating financing, activity control, and compliance processes.

Fonafifo and the structures of the Trust shall establish, regulate, and govern the necessary elements to operate this fund, such as requirements, interest types, terms, and promotion mechanisms.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

AFE: Administración Forestal del Estado.

CAF: Certificado de Abono Forestal.

CCB: Certificado de Conservación del Bosque.

CNSF: Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal.

(Así reformada la abreviatura anterior mediante artículo 1° del decreto ejecutivo N° 33815 del 15 de febrero de 2007).

FONAFIFO: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

FONDO: Fondo Forestal.

LA LEY: Ley Forestal 7575.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía(*).

ONF: Oficina Nacional Forestal.

COLEGIO: Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica.

A.C.: Área de Conservación.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

OCIC: Oficina Costarricense de Implementación Conjunta.

C.R.A.: Consejos Regionales Ambientales.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

• a)Acreditación: Autorización otorgada por la A.F .E. o los Certificadores Forestales.
• b)Árbol Forestal: Planta perenne (aquella que vive más de dos años), de tronco leñoso y elevado (referido a las diferentes alturas que alcanzan los árboles dependiendo de la especie y el sitio), que se ramifica a mayor o menor altura del suelo, que es fuente de materia prima para los diferentes tipos de industria forestal como aserraderos, fábricas de tableros, de chapas, de fósforos, de celulosa, de aceites esenciales, de resinas y tanino.
• c)Área de recarga acuífera: Son aquellas superficies de terrenos en las cuales ocurre la principal infiltración que alimenta un determinado acuífero, según delimitación establecida por el MINAE(*) mediante resolución administrativa, previa consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Riego y Avenamiento, u otra entidad competente técnicamente en materia de aguas.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) d) Área Silvestre Protegida: Espacio, cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en consideración sus parámetros geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen el interés público, así definido de conformidad al artículo 3 de la Ley Forestal Nº 7575.

• e)Bosque: Terreno que presenta conjuntamente los siguientes tres elementos 1.- Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupe una superficie de dos o más hectáreas, 2 La presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del setenta por ciento (70%) de esa superficie 3. La existencia de más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho (DAP), así definido de conformidad con el artículo 3, inciso d), de la Ley Forestal Nº 7575.
• f)Canon: Contraprestación pecuniaria que efectúa el usuario por el uso y disfrute especial de un bien demanial y la ventaja diferencial obtenida. Pago periódico al que se obliga quien hace uso de un bien inmueble propiedad del Estado durante la vigencia de un permiso o contrato.
• g)Capacitación: actividad organizada y planificada orientada a mejorar los conocimientos y destrezas por parte del recurso humano en temas específicos.
• h)Certificación Forestal: Documento emitido por entidad privada debidamente acreditada y calificada en el cual conste que un plan de manejo de bosque ha sido planificado y ejecutado de acuerdo a los principios, criterios e indicadores de sostenibilidad establecidos por la C.N .C.F. (Mediante artículo 5° del Decreto Ejecutivo N° 33815 del 15 de febrero de 2007, se establece que donde se refiere a las siglas CNCF (Comisión Nacional de Certificación Forestal), en lo sucesivo debe leerse CNSF (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal).
• i)Certificado de Origen: Fórmula Oficial diseñada por la A.FE ., en la cual el regente, el responsable Municipal o del Consejo Regional Ambiental, cuando corresponda, por una única vez certifique que en determinada finca existe una plantación o un sistema agroforestal, que puede ser cosechado libremente.
• j)Certificador Forestal: Persona física o jurídica que ha sido acreditada por la A.F .E. para que audite la sostenibilidad en la planificación y ejecución de un plan de manejo forestal y extienda certificación de que así es.
• k)Combinación de Especies Forestales: Combinación en tiempo y espacio de árboles con cultivos anuales, cultivos permanentes, especies forrajeras, frutales u otras. No se incluyen dentro de esta definición los bosques socolados, o fuertemente intervenidos donde se abre un espacio que permite el establecimiento de especies forrajeras o agronómicas. Entre otros se consideran sistemas agroforestales, los rompevientos, los potreros con árboles plantados o de regeneración natural siempre que estos últimos se hayan establecido después del cultivo, los árboles de sombra de cultivos permanentes y los árboles en cerca.
• l)Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal : Comisión integrada por representantes de instituciones de promoción científicas y económicas, cuya función es la de recomendar a la A.F .E. los lineamientos de sostenibilidad para la actividad forestal que garantice un uso socioeconómico viable del recurso forestal, con un impacto mínimo y dentro de un marco institucional de gobernanza. Además, otra de sus funciones es la de asesorar sobre los mecanismos de fomento, regulación y control propios del manejo forestal sostenible incluyendo la certificación forestal, según lo estipulado en el Artículo 6, inciso o) de la Ley Forestal Nº 7575. (Así reformado el término anterior mediante el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 33815 del 15 de febrero de 2007).
• m)Conveniencia Nacional: Actividades realizadas por las dependencias centralizadas del Estado, las instituciones autónomas o la empresa privada, cuyos beneficios sociales sean mayores que los costos socio-ambientales. El balance deberá hacerse mediante los instrumentos apropiados (Así reformado el término anterior mediante el artículo 114 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, de 30 de abril de 1998).

1. Criterio de proporcionalidad: El área del bosque que autorice la Administración Forestal del Estado para la intervención y aprovechamiento de un porcentaje del área boscosa, el cual no podrá ser mayor del diez por ciento del área total (10%); dicho aprovechamiento del área no podrá sobrepasar este porcentaje y el porcentaje autorizado podrá ser utilizado en forma gradual.

(Así adicionada la definición anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de abril de 2010. Se respecta la nomenclatura utilizada en la norma afectante) 2. Criterio de razonabilidad: Será el fundamentado en parámetros y aspectos que garanticen que la intervención o aprovechamiento del bosque cause el menor daño posible al área boscosa. Se priorizará la intervención en áreas menos sensibles, con mayor alteración y reduciendo el efecto de borde; el uso de áreas abiertas y con mayor grado de intervención.

(Así adicionada la definición anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de abril de 2010. Se respecta la nomenclatura utilizada en la norma afectante) n) Ecoturismo: Es un conjunto de actuaciones orientado a mantener un ambiente natural, con énfasis en sus rasgos biológicos, físicos y culturales; mediante un proceso controlado que garantice el mínimo impacto ambiental, es ecológicamente sostenible; involucra actividades turísticas de bajo impacto; es localmente beneficioso y satisfactorio para los visitantes.

• o)Industrialización primaria forestal: Es aquella actividad que transforma productos forestales mediante la utilización de maquinaria, en forma estacionaria, transitoria o portátil.
• p)Investigación Científica: toda acción, sistematizada o no y preferiblemente con significancia estadística, que genere información biológica, física, geológica, química, social o humana sobre el ambiente, sus ecosistemas y organismos, facilitando su conservación, manejo y uso racional por parte de los seres humanos.
• q)Madera escuadrada: Pieza de madera dimensionada, producto de someter una troza de madera a un proceso mecánico de transformación, en la cual se modifica su forma redondeada, simulando cuatro caras sin alterar notablemente su fisonomía - Manejo forestal o Manejo forestal sostenible: administración del recurso forestal orientada a asegurar que todos los bienes y servicios derivados de los bosques abastezcan las necesidades actuales; mientras que al mismo tiempo aseguren su capacidad y contribución continua para las futuras generaciones. El manejo forestal abarca los aspectos administrativos, legales, técnicos, económicos, sociales y ambientales de la conservación, protección y uso de los bosques. Implica varios grados de intervención humana deliberada, que van desde acciones que intentan salvaguardar y mantener los bosques y sus funciones, a acciones destinadas a favorecer especies, o grupos de especies, valoradas económica o socialmente para mejorar la producción de bienes y servicios.

(Así adicionada la definición anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36062 del 17 de mayo de 2010. Se respeta el orden alfabético utilizado en la norma afectante, y subsiguientemente se respeta el orden alfabético utilizado en las definiciones de esta norma afectada) r) Permisos de Uso: Autorizaciones para el uso de partes de terrenos de propiedad Estatal, para fines que no conlleven el aprovechamiento forestal.

3. Permiso de intervención o aprovechamiento: Autorización otorgada por la Administración Forestal del Estado para el establecimiento de las actividades autorizadas en el artículo 19 de la Ley Forestal Nº 7575. Dicha autorización será mediante resolución administrativa debidamente fundamentada.

(Así adicionada la definición anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de abril de 2010. Se respecta la nomenclatura utilizada en la norma afectante) s) Plan de Manejo: Es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de éstos últimos con su entorno socio-ambiental. Es la base para el desarrollo de otros instrumentos de planificación y reglamentación de la Áreas Silvestres Protegidas.

• t)Producto forestal: Es toda troza, madera en bloc, enchapados, aglomerados, fósforos, pulpa, paletas, palillos, astillas, muebles, puertas, marcos de ventanas y molduras.
• u)Regente: Profesional Forestal autorizado por el Colegio, que de conformidad con las leyes y reglamentos asume la supervisión y control de la ejecución de los Planes de Manejo Forestal aprobados por la A.FE .
• v)Terrenos quebrados: Son aquellos que tienen una pendiente promedio superior al cuarenta por ciento (40%).
• w)Terrenos de uso agropecuario y sin bosque: Son aquellas fincas privadas con la presencia de árboles no establecidos bajo un sistema agroforestal o fincas que tienen áreas con cobertura boscosa menores a dos hectáreas.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 38769 del 28 de octubre del 2014) x) Valor de transferencia de madera en troza: Es la base imponible para efectos del cálculo del impuesto forestal.

(Así reformado por el artículo 1º del decreto ejecutivo N° 35868 del 24 de marzo de 2010) y) Pequeño productor forestal: dueños de fincas que desarrollan proyectos anuales de protección de bosque, manejo de bosque, reforestación o regeneración, menores o iguales a 50 hectáreas, o con proyectos en sistemas agroforestales menores o iguales a 5.000 árboles.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1º del decreto ejecutivo N° 39871 del 14 de julio de 2016) z) Mediano productor forestal: dueños de fincas que desarrollan proyectos anuales de protección de bosque, manejo de bosque, reforestación o regeneración, mayores a 50 hectáreas y menores o iguales a 300 hectáreas, o con proyectos en sistemas agroforestales menores o iguales a 10.000 árboles.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1º del decreto ejecutivo N° 39871 del 14 de julio de 2016) (Así reformado por el artículo 1º del decreto ejecutivo N° 35868 del 24 de marzo de 2010)

Organización y competencia de la Administración Forestal del Estado

Las funciones ejercidas por SINAC se realizarán según lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad Nº7788, mediante programas y proyectos basados en políticas y prioridades establecidas por el Ministro de Ambiente y Energía.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42344 del 22 de mayo del 2020)

De la Oficina Nacional Forestal y de los Consejos Regionales Ambientales

Esta convocatoria se hará con treinta días de anticipación mediante edicto publicado al efecto en el Diario Oficial La Gaceta. Para asistir a las Asambleas de los diferentes subsectores, las organizaciones deberán acreditarse ante el órgano que convoca durante la primera mitad del plazo establecido en este artículo, vencido el plazo no se aceptarán nuevas acreditaciones.

Dentro de la documentación a aportar, deberá presentarse solicitud formal, adjuntando la certificación notarial o registral sobre su existencia y personería, será requisito indispensable por esta única vez para poder participar haber sido inscrita y estar activa antes de la publicación de la ley 7575 y deberá incluir un detalle sobre la actividad de sus asociados y en qué porcentaje integra cada subsector forestal, de acuerdo al artículo 8 de la Ley, esta información deberá presentarse mediante declaración jurada ante notario público. Verificados los requisitos el MINAE comunicará a cada quien si otorga o no la acreditación y en cual subsector para asistir a la Asamblea.

Artículo 5o: A las Asambleas a que hace referencia el artículo anterior solamente se permitirá el ingreso de una persona por organización.

Llegada la hora el representante del MINAE, iniciará la sesión, pasará lista de los presentes y los asistentes propondrán y elegirán, el o los representantes, los cuales serán electos con la simple mayoría de los presentes, y cualquier incidencia será resuelta por la mesa en el mismo lugar del evento. De todo lo acontecido se elaborará un acta notarial.

En caso de empate, se realizará una segunda elección, de continuar el empate el asunto será resuelto mediante una moneda.

Para la elección del representante de los grupos ecologistas, solamente podrán participar las federaciones, confederaciones, cámaras u otras organizaciones que agrupen a su vez organizaciones.

Estos nombramientos serán publicados en el Diario Oficial La Gaceta e inscritos en el Registro Nacional, Sección Personas.

Los aportes a que hace referencia el artículo 11 de la Ley, serán presupuestados y girados por el Fondo Forestal en forma trimestral, siempre y cuando se haya realizado la instalación de la Junta Directiva.

Los Consejos Regionales Ambientales realizarán sus labores y funciones de acuerdo con un reglamento interno de funcionamiento que al efecto emita para sí mismo por acuerdo de mayoría.

A- Dentro de las Áreas Silvestres Protegidas En el caso de las Áreas Silvestres Protegidas a excepción de los Parques Nacionales y las Reservas Biológicas, las actividades de ecoturismo se podrán realizar única y exclusivamente en las zonas establecidas por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), de conformidad con la zonificación de cada Área Silvestre Protegida.

B- Fuera de las Áreas Silvestres Protegidas En los terrenos del Patrimonio Natural del Estado, que se ubiquen fuera de las Áreas Silvestres Protegidas se permite desarrollar todas las actividades establecidas en el artículo 18 de la Ley Forestal. A continuación se detalla el tipo de actividad permitida según cada categoría:

Las actividades de ecoturismo que se pueden desarrollar son las siguientes:

a. Senderos o caminos rústicos.

b. Áreas para acampar.

c. Miradores.

d. Canopy.

e. Ascensión a un árbol que sirva de mirador (plataformas de observación en árboles, siempre que el árbol no sea el nicho de crianza o cueva de alguna especie).

f. Puentes colgantes.

g. Rapel.

h. Áreas para descanso.

i. Áreas para almuerzo.

j. Kayak, canotaje.

k. Ciclismo recreativo.

l. Pesca (esta actividad no podrá realizarse dentro de los Parques Nacionales y Reservas Biológicas, ni dentro de los humedales que se encuentren dentro de estas categorías).

m. Otras compatibles con el ambiente y los objetivos de este decreto.

n. Alberges.

Las actividades de investigación que se pueden desarrollar son las siguientes:

• a)Miradores para observación de especies silvestres o para control y protección. (única y exclusivamente con fines científicos).
• b)Senderos (única y exclusivamente con fines científicos).
• c)Instalación de trampas cámara.
• d)Recolección de muestras de biodiversidad, de conformidad con lo establecido en la Ley de la Biodiversidad N º 7788 y su reglamento.
• e)Restauración, mejoramiento y/o rehabilitación de humedales y otros ecosistemas.
• f)Otras relacionadas y debidamente autorizadas.

Para realizar actividades de capacitación se pueden desarrollar son las siguientes:

• a)Giras demostrativas.
• b)Aulas ecológicas.
• c)Programas de educación ambiental.
• d)Otras relacionadas y debidamente autorizadas.

El SINAC concederá permisos de uso dentro del Patrimonio Natural del Estado cuyas actividades deberán ser autorizadas por el Director o Directora del Área de Conservación correspondiente. Todo permiso de uso aprobado o denegado será a través de una resolución administrativa debidamente fundamentada. Dicho permiso no podrá ser cedido, traspasado o donado, será otorgado en condición precaria, y por ende no implica derecho alguno de propiedad sobre el terreno, y podrá ser revocado cuando el Estado así lo determine por razones de conveniencia, de oportunidad o de interés público, de conformidad con el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública , Ley Nº 6227.

El plazo de vigencia de los permisos de uso otorgados será de cinco años, y podrá ser superior a dicho plazo cuando legal y técnicamente ha sido justificado por el solicitante y aprobado por el Área de Conservación respectiva, la necesidad del plazo para su ejecución, mismo que no podrá superar los 10 años. En todos los casos, y con seis meses de antelación al vencimiento del permiso, el Área de Conservación respectiva comunicará al interesado el vencimiento de su permiso de uso, para tal efecto el interesado deberá de solicitar la respectiva prórroga por escrito y haciendo constancia de ello en el expediente administrativo, bajo el apercibimiento de que la omisión implicará la caducidad automática del permiso de uso. Las prórrogas podrán darse en forma consecutivas. Una vez vencido el permiso de uso, y no medie solicitud de prórroga, el mismo no tendrá validez alguna para el administrado, teniendo la obligación de gestionarlo nuevamente, con el respectivo cumplimiento de los requisitos dados por ley y reglamento.

Cada Área de Conservación deberá conformar un expediente debidamente rotulado, ordenado cronológicamente y foliado, por cada permiso de uso otorgado e inscribirlos en un libro de registro, en el cual consignará fecha de emisión, número de resolución administrativa con la que se aprueba o rechaza el permiso, periodo de vigencia del permiso, tipo de permisionario sea persona física o jurídica, y actividad a realizar.

Para todo aquel permiso de uso en áreas del Patrimonio Natural del Estado deberá cumplirse con los siguientes requisitos, ante el Área de Conservación correspondiente:

1. Solicitud por escrito indicando nombre completo, número de cédula física o jurídica, dirección del solicitante, lugar o medio para recibir notificaciones y teléfono, área de interés, actividad a realizar, ubicación en hoja cartográfica del área solicitada.

2. Croquis o dibujo a escala del área de interés.

3. Copia certificada de la cédula física o cédula jurídica.

4. Anteproyecto de las actividades que desea desarrollar.

El Área de Conservación respectiva, tendrá un plazo máximo de un mes para aprobar o denegar la solicitud, una vez el administrado haya cumplido a cabalidad con los requisitos aquí establecidos.

Además de los requisitos citados, los interesados deberán cumplir con las siguientes disposiciones:

• a)La infraestructura deberá contar con facilidades para cubrir las necesidades de personas discapacitadas. (Ley Nº 7600) b) Todo desarrollo deberá contar con los equipos necesarios y un plan para actuar en caso de emergencia.
• c)Los sistemas de iluminación exterior deberán estar proyectados hacia el suelo y en las vías de acceso (caminos, senderos) estarán a una altura de 80 centímetros sobre el suelo y siempre dirigiendo su haz de luz hacia abajo. Bajo ninguna circunstancia se autorizarán reflectores dirigidos hacia el bosque o la playa.
• d)No se permitirá la excavación y, los desechos de cualquier construcción deberán ser adecuadamente dispuestos para su traslado o eliminación.
• e)En casos debidamente justificados, se permitirá la poda de ramas o bien la corta de árboles cuando estos representen un peligro para las personas y la fauna del lugar.
• f)Las actividades de investigación a desarrollar deberán contar con los requisitos y permisos establecidos en la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317 y su Reglamento.
• g)El permisionario deberá garantizar la integridad del área asignada, estableciendo los medios y mecanismos efectivos de control y protección, los cuales deben formar parte del plan de manejo.
• h)Presentar informes periódicos sobre la ejecución del plan.
• i)El AC valorará si en un determinado territorio se puede autorizar la realización de dos o tres actividades simultáneamente en el mismo sector o dispersas en el tiempo y espacio.

Una vez aprobada la solicitud por parte del Área de Conservación respectiva, el interesado deberá presentar un Proyecto Específico de las actividades a desarrollar y la aprobación por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), de la viabilidad ambiental o estudio de impacto ambiental, según corresponda.

Según la actividad a realizar, el Proyecto respectivo deberá contener al menos:

• 1)Actividad ecoturística a. Resumen Ejecutivo del proyecto b. Introducción.

c. Justificación.

d. Objetivos e. Diagnóstico e inventario de los recursos naturales del área de interés y de la zona aledaña, f. Desarrollo de la propuesta de proyecto.

g. Capacidad de carga turística (cuando aplica).

h. Estudio de factibilidad. Relación costo-beneficio.

i. Plan de diseño del sitio j. Plan de manejo de desechos (cuando corresponda) k. Cronograma de actividades 2) Actividad de capacitación a. Resumen ejecutivo del proyecto b. Introducción.

c. Justificación.

d. Objetivos e. Desarrollo de la propuesta de proyecto.

f. Plan de manejo de desechos (cuando corresponda) g. Cronograma de actividades 3) Actividad de investigación a. Anteproyecto de investigación según Decreto Ejecutivo Nº 32553-MINAE, publicado en La Gaceta N ° 197 de 13 de octubre de 2005.

Tendrán prioridad para el otorgamiento de un permiso de uso en terrenos del Patrimonio Natural del Estado, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en este Reglamento, los siguientes casos:

• a)Las empresas o personas físicas que sean titulares de un contrato de concesión por parte de la Municipalidad respectiva, conforme lo establece la Ley 6043 sobre la Zona Marítima Terrestre sobre esos terrenos con anterioridad a su traslado al Patrimonio Natural del Estado.
• b)Las empresas o personas físicas que sean ocupantes de la parcela y que han realizado acciones previas para obtener un contrato de concesión o la obtención de un permiso de uso, cuido y mantenimiento de la parcela ante la respectiva Municipalidad. Para todos los efectos deberán aportar la documentación que acredite dicha condición.
• c)Los pobladores u organizaciones locales.

El SINAC será el órgano responsable para establecer los montos por los cánones según las actividades a realizar. Para el otorgamiento del permiso de uso cobrará un canon anual correspondiente al 2% anual sobre el valor de las obras de infraestructura construidas dentro del área del permiso de uso y el valor de la tierra de acuerdo con el avalúo de la Dirección General de Tributación Directa respectiva. El canon a pagar por el permisionario deberá ser depositado en la cuenta del Fondo de Parques Nacionales N° 41220-5 del Banco Nacional de Costa Rica; y deberá presentar comprobante de depósito ante el Área de Conservación respectiva para dejar constancia de ello en el (Así reformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35868 del 24 de marzo de 2010)

Del Manejo de los Bosques

En primer término el titular del plan de manejo puede optar por conseguir que el mismo sea sometido al Sistema de Certificación Forestal, a través de la participación de un Certificador Forestal debidamente acreditado por la A.F.E. En este caso el Certificador Forestal, una vez garantizado a la A.F.E. que el plan de manejo cumple con todos los requisitos legales y técnicos, por medio del interesado solicitará la aprobación del plan de manejo, a la Oficina Sub-Regional del A.C. que corresponda, la cual será emitida, una vez corroborado el cumplimiento de los requisitos básicos establecidos en el artículo 90. Corresponderá a la A.F.E. aprobar la recomendación del certificador. En caso de rechazo la A.F.E. deberá emitir una resolución razonada en un plazo de ocho (8) días hábiles que indique las razones técnicas de su desaprobación. La certificación del aprovechamiento la emitirá el certificador una vez concluidas las labores dentro del bosque y donde se compruebe que el bosque fue aprovechado cumpliendo con los principios, criterios e indicadores recomendados por la CNCF. Una copia de la certificación deberá entregarse al A.C. que corresponda.

El profesional en Ciencias Forestales que elabore un plan de manejo de bosque tendrá amplia discrecionalidad al momento de estructurar y diseñar el plan, dependiendo del área, topografía, clima, tipo de bosques, actividades conexas etc. No obstante lo anterior, el citado plan deberá ajustarse expresamente a los principios y criterios de sostenibilidad, recomendados por la CNCF, o en su defecto los que la A.F.E. establezca en forma temporal mediante resolución administrativa.

Además deberá contener una amplia justificación sobre la definición del ciclo de corta y de la intensidad de corta, así mismo definir las medidas de protección y vigilancia a desarrollar durante el plazo del plan de manejo. El Plan General se complementa con Planes Operativos en los que se deben censar y ubicar en un plano los árboles a extraer, los árboles portadores, la infraestructura de extracción, y la red hídrica, así mismo se deben detallar las medidas para mitigar el impacto de las operaciones. Si el aprovechamiento forestal se ejecutase en varios períodos de intervención, en el plan operativo deben clarificarse las diferentes unidades y la programación de las cortas.

El profesional forestal podrá determinar el ciclo de corta, en función de la información sobre crecimiento de los bosques naturales que exista y tomando en cuenta la dinámica particular del bosque y las condiciones de la zona. En casos que no se disponga de esta información el ciclo de corta no podrá ser menor de 15 años, reservándose la A.F.E. la facultad de ampliar o reducir este plazo; previa recomendación técnica de la C.N.C.F.

La C.N.C.F. podrá sugerir a la A.F.E., según cuente con el conocimiento necesario, modificaciones respecto al error de muestreo permisible.

Si existen requisitos faltantes procederá de conformidad con el artículo 264 de la Ley General de Administración Pública, caso contrario aprobará el plan de manejo mediante resolución administrativa en un plazo máximo de 30 días. Para emitir la resolución de aprobación no es requisito la visita de inspección previa, excepto que por razones fundamentadas, la A.F.E. requiera hacerla, la misma deberá realizarla dentro del plazo de ocho días.

La resolución de aprobación, debe contener los datos del petente, citas de inscripción de la propiedad cuando se trate de inmuebles inscritos o ubicación en caso de posesión, reseña de la solicitud, área del proyecto y otros de interés. Esta resolución debe ser recibida por el petente y fungirá como permiso de aprovechamiento forestal, por la vigencia del plan de manejo.

Si de las labores de ejecución del plan de manejo, sobreviene alguna situación que por sus efectos no ponga en peligro la estructura y composición del bosque, se hará una prevención formal por escrito al propietario o propietaria del plan de manejo y al regente. Cuando las actividades realizadas no cumplen con los principios, criterios e indicadores de sostenibilidad aprobados por la A.F.E., atentando contra la permanencia del bosque, el funcionario o regente deberá interponer la denuncia penal correspondiente y además notificar cuando corresponda, a la mayor brevedad posible a la A.F.E. para que inicie el procedimiento correspondiente.

De las Regencias Forestales

• 1)Velar por el estricto cumplimiento de las normas técnicas y legales establecidas en el plan de manejo durante la fase de aprovechamiento y aplicación de técnicas silviculturales.
• 2)Verificar para que el diseño y trazado de caminos e infraestructura, durante la fase de aprovechamiento forestal, se realice de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Plan de Manejo aprobado por la A.F.E.
• 3)Verificar y recomendar que las labores de corta, extracción y transporte de la madera, sea la adecuada para minimizar los daños al suelo, al bosque y al ambiente.
• 4)Realizar las modificaciones que amerite el plan de manejo, siempre que disminuya el impacto que el aprovechamiento pueda causar al ambiente.
• 5)Garantizar mediante el seguimiento e informes respectivos que la ejecución del plan de manejo cumple con los principios, criterios e indicadores de sostenibilidad recomendados por la CNCF.
• 6)Capacitar o asegurarse de que los obreros que participan en las labores de aprovechamiento están adecuadamente capacitados.
• 7)Denunciar cualquier anomalía en el uso de los incentivos a la A.F.E.
• 8)Emitir el Certificado de Origen de la madera en troza, aserrada y la escuadrada proveniente de plantaciones forestales.
• 9)Informar a la A.F.E. las irregularidades que se produzcan en la ejecución del plan de manejo, mediante informe de regencias.

De la Certificación Forestal

Dicha comisión estará integrada por siete miembros de reconocida solvencia técnica y moral de la siguiente manera: tres representantes de las Universidades Nacionales con desarrollo en carreras de educación superior en el área forestal y recursos naturales, dos representantes de las entidades científicas internacionales con sede en el país de reconocida trayectoria en el campo de la investigación y enseñanza en recursos naturales y forestales, un representante del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y un representante del Colegio de Ingenieros Agrónomos. El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) como Administración Forestal del Estado convocará y solicitará una terna a las Instituciones señaladas en este artículo al final de cada período de representación en el mes de diciembre, el director de la AFE seleccionará un representante y lo comunicará a la institución correspondiente 15 días después de recibida la terna.

El nombramiento regirá por tres años, pudiendo ser reelectos por períodos iguales. Sin embargo, para darle continuidad al trabajo y contar con un mecanismo de renovación de la Comisión , por primera y única vez fungirán en sus cargos por un período de cuatro años los siguientes representantes: uno de las universidades, dos de las Instituciones científicas internacionales y el del Colegio de Ingenieros Agrónomos.

La Comisión definirá su propio reglamento interno de funcionamiento. Cada representante tendrá derecho a proponer un suplente de la institución correspondiente y su participación se regulará vía reglamento interno.

En caso de renuncia, separación del cargo, o cualquier otro supuesto, el suplente asumirá la representación de la institución. Si la representación de la institución se ausenta de forma permanente, la AFE podrá nombrar el sustituto por el período faltante con base a la terna última enviada por la Entidad ; o bien la AFE podrá invitar otra institución de la misma categoría a participar en la Comisión.

Las funciones de la Comisión serán:

• a)Recomendar a la Administración Forestal del Estado:

1. Los lineamientos de sostenibilidad forestal aplicables a la actividad, tanto a nivel de unidad de manejo, como a nivel nacional.

2. Los entes y organismos a quienes se le puede otorgar licencia de certificadores forestales nacionales.

3. La suspensión de la licencia a los certificadores forestales nacionales.

4. Reconocimiento de los sistemas de certificación forestal internacional, así como las entidades y organizaciones acreditadas ante éstos.

• b)Asesorar a la Administración Forestal del Estado sobre los mecanismos de fomento, regulación y control propios del manejo forestal sostenible.
• c)Nombrar subcomisiones técnicas como apoyo a las labores que realiza.
• d)La regulación del sistema nacional de sellos verdes o certificación forestal.
• e)Apoyar a la AFE en la capacitación y divulgación de los lineamientos de sostenibilidad aplicables a la actividad forestal.
• f)Apoyar y participar en iniciativas regionales e internacionales de sistemas internacionales de certificación forestal voluntaria g) Ajustar los lineamientos de sostenibilidad forestal del país a los estándares de manejo de los sistemas internacionales de certificación forestal voluntaria, h) Establecer el reglamento interno de la Comisión.

(Así reformado mediante el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 33815 del 15 de febrero del 2007).

(Así reformado mediante el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 33815 del 15 de febrero de 2007).

Del Transporte de los Productos Forestales

En el certificado de origen a que se refiere el artículo 31 y 55 de la Ley Forestal deberá certificarse la existencia de una plantación forestal o un sistema agroforestal en determinada finca, e indicarse el área plantada, el número de árboles, las especies, la ubicación, el nombre del propietario o propietaria. Este certificado único para cada finca, o área a explotar, será expedido por una única vez previo a la movilización de la madera ya sea en troza o aserrada y deberá entregarse copia a la A.F.E. Para efectos de control en el transporte una vez entregada la copia del Certificado de Origen a la A.F.E., el propietario o propietaria tendrá derecho sin ningún requisito adicional y en el acto, a un número proporcional de guías de transporte de acuerdo al área reforestada ó volumen a extraer que serán llenadas por el propietario o propietaria cada vez que transporte madera, y deberán ser entregadas al centro de industrialización primaria para respaldar la procedencia. La A.F.E. vía resolución administrativa establecerá los requisitos mínimos que deberá contener la guía de transporte.

Toda persona física o jurídica que tenga integrada su materia prima proveniente de plantaciones forestales o sistemas agroforestales a una industria forestal, podrá acogerse si lo desea a un sistema alternativo para las guías de transporte. Este sistema consiste en un emblema permanente en forma de triángulo que debe colocarse en la parte trasera de la carga. El Director del A.C. en acuerdo con los productores o productoras, establecerán las características que contendrá y el número de identificación requerido para cada productor o productora. La elaboración y costo del emblema correrá por cuenta del administrado.

Las guías de transporte deberán ser entregadas en la industria que procesará o empatará las trozas, debiendo tener registro de las guías recibidas y con ello respaldar la madera recibida y procesada.

El distintivo para el transporte de madera en troza será un emblema diseñado y confeccionado por la A.F.E., el cual consiste en una bandera de tamaño visible, la que debe adherirse en la parte posterior de la carga, para cada viaje que se realice. En la elaboración del emblema se tomará en consideración elementos que garanticen seguridad en su uso. Para cada A.C. se tendrá designado un color y debe consignarse el nombre del A.C. Este emblema será entregado al costo a los administrados, a los regentes y a los consejos regionales. Las banderas tendrán una numeración para cada A.C. y deberán ser entregadas en la industria que procesará o empatará las trozas. En caso de que no exista disponibilidad de los emblemas a que hace referencia este artículo, no será requisito para el transporte de la madera.

Salvo cuando se aserre directamente por el propietario o propietaria de la madera en cuyo caso deberá aportar el certificado de origen que compruebe su legitimidad.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este y el anterior artículo facultará a la A.F.E. o a cualquiera de las autoridades públicas que realizan control al decomiso de la madera y del vehículo que transporta la misma, como medio de ejecución del delito, así como proceder a la interposición de la denuncia penal correspondiente.

Se permitirá el transporte de madera aserrada mediante el respaldo de una guía de transporte emitida de conformidad con el artículo 31 de este Reglamento, a aquellas personas o empresas, que transporten madera sin la factura autorizada a que hace referencia el presente artículo, cuando el producto proveniente de un centro de industrialización primaria es llevado a un depósito de madera propiedad de la misma empresa.

De la Protección Forestal

A efecto de coadyuvar en la aplicación de la legislación que rige la materia, se nombrarán inspectores ad-honorem, los cuales se regirán por el Reglamento de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA (Así reformado por Artículo 35 del Decreto Ejecutivo N° 26923 del 1° de abril de 1998)

La autorización por parte de la Administración del Estado requerirá el cumplimiento de los siguientes trámites y requisitos:

El permiso de intervención o aprovechamiento no podrá ser mayor del diez por ciento del área de bosque que posee el inmueble e incluye toda la infraestructura del proyecto, tales como, caminos, senderos, miradores, edificaciones y similares. Previo a autorizar la intervención o aprovechamiento de la cobertura boscosa, se deberá cumplir y presentar los siguientes requisitos ante el Área de Conservación respectiva del SINAC:

• a)Requisitos.

a.1) El interesado o solicitante, deberá presentar copia certificada del título de propiedad, personería jurídica o cédula de identidad en caso de que sea una persona física, y plano catastrado. La certificación de personería jurídica no tendrá un plazo superior a tres meses de expedida y la cédula de identidad deberá estar vigente y en buen estado.

a.2) Presentar un mapa donde se delimite el área que se desea intervenir o aprovechar y el porcentaje que representa sobre la totalidad del inmueble.

a.3) Para efectos de determinar si es factible el otorgamiento del permiso de aprovechamiento los interesados deberán presentar la respectiva viabilidad ambiental debidamente aprobada por la SETENA.

a.4) Un inventario forestal del área efectiva sujeta a la intervención o aprovechamiento , que incluya los árboles a intervenir o aprovechar, con diámetros iguales o superiores a los 15 cm ., medidos a 1,30 m del suelo (DAP), elaborado por un profesional en ciencias forestales debidamente incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos.

No se otorgarán permisos de intervención o aprovechamiento del bosque a los propietarios de las fincas que poseen bosque que hayan infringido el artículo 19 de la Ley Forestal; para tales casos la Administración Forestal del Estado (AFE) deberá constatar que exista sentencia judicial en firme, en la cual se determine la responsabilidad del solicitante o interesado. La simple interposición de la demanda o de la denuncia no será justa causa para suspender o paralizar el trámite de solicitud del permiso de intervención o aprovechamiento del bosque; sin embargo, si durante el trámite de la solicitud o aun después del otorgado el permiso, se demuestra que el solicitante fue declarado responsable de la infracción, tendrá la A.F.E. la facultad y obligación de rescindir de forma inmediata y con justa causa el permiso otorgado con todos sus alcances.

• b)Procedimiento para el otorgamiento del permiso de intervención o aprovechamiento.

Se autoriza a la Administración Forestal del Estado para que realice las gestiones necesarias ante Registro de la Propiedad, para una afectación registral inscrita al margen de la propiedad del área total del inmueble, que prohíba futuras intervenciones o aprovechamientos y por ende sea conocida por los terceros interesados. En caso de que la intervención o aprovechamiento sea inferior al diez por ciento, se deberá indicar en la anotación registral el porcentaje a utilizar y el porcentaje que queda pendiente para ser utilizado posteriormente si el propietario lo desea. En caso de que la finca intervenida o aprovechada, se segregue en nuevas propiedades no se autorizará nuevas intervenciones en esos terrenos.

En un plazo no mayor de 90 días naturales, la Administración Forestal del Estado (AFE) deberá incluir en un Sistema de Registro de permisos especiales, la totalidad del área de bosque de la finca donde se desarrolla el proyecto, a fin de llevar un estricto control y fiscalización de dichas autorizaciones.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de abril de 2010)

De los incentivos a las actividades productivas forestales

Los CCB serán expedidos en papel de seguridad y tendrán los siguientes requisitos:

• a)Nombre del órgano emisor.
• b)Nombre del título.
• c)Número y serie del certificado.
• d)Número de expediente que lo origina.
• e)Monto del certificado en letras y números.
• f)Nombre del propietario o propietarios del título.
• g)Fechas de emisión y de vencimiento cuando corresponda.

La Junta Directiva del FONAFIFO establecerá los requisitos, procedimientos y reglamentación para la firma, emisión, aplicación y control de los citados títulos, en un plazo de 30 días, después de la publicación del presente reglamento.

Para esos efectos, el Ministro de Ambiente y Energía procederá a emitir una Resolución Ministerial donde disponga los aspectos señalados en este artículo, la cual será publicada en el Diario Oficial La Gaceta.

Los procedimientos para ejecutar el Pago de Servicios Ambientales serán emitidos por la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, bajo los lineamientos debidamente establecidos en este reglamento.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal en su sitio web pondrá a disposición las capas de prioridad en formato digital (Shape file) para que los interesados puedan ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios Ambientales.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

• a)De las solicitudes de ingreso al Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA) en las actividades de Reforestación, Regeneración, Manejo de Bosque y Sistemas Agroforestales (SAF).

i. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal establecerá un período para que las personas físicas y jurídicas presenten las solicitudes de ingreso de sus inmuebles al Programa de Pago por Servicios Ambientales en dichas actividades.

ii. Excepcionalmente y mediante acuerdo razonado emitido por la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá abrir un período extraordinario de recepción de solicitudes cuando la cantidad de solicitudes presentadas sea inferior al área asignada de acuerdo con el presupuesto respectivo.

iii. La determinación del periodo de recepción de solicitudes se publicará en la página Web del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y en las diferentes redes sociales de la institución.

• b)Del Procedimiento de recepción de solicitudes.

i. Los interesados e interesadas en ingresar al Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA), en las actividades de Reforestación, Regeneración, Manejo y Sistemas Agroforestales (SAF) deberán solicitar una cita para la presentación de sus solicitudes.

ii. Las citas se solicitarán durante el período habilitado por Fonafifo, ya sea por vía telefónica, o por medio del sitio Web de Fonafifo.

iii. Las solicitudes se presentarán de manera digital, en el caso de que los interesados no cuenten con las herramientas digitales, podrán acudir en la fecha y hora de la cita asignada, a la respectiva oficina regional de Fonafifo a gestionar su solicitud.

Solamente se recibirá una solicitud por cita asignada por cada una de las actividades de Pago por Servicios Ambientales. Para tales fines, se dispondrá la solicitud de aplicación en formato digital en el sitio web oficial del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, donde los interesados deberán brindar toda la información requerida a fin de tramitar el proceso de selección para el Programa de Pago por Servicios Ambientales.

El formulario de solicitud requiere la información de quien será la potencial persona beneficiaria ya sea persona física o jurídica, tales como calidades, número de cédula, domicilio, número de folio o folios reales de la o las fincas que se incorporan, sus correspondientes números de plano catastrado, lugar para notificaciones, dirección de correo electrónico de la persona dueña del inmueble, número de teléfono personal, indicar si la gestión se realiza con alguna organización autorizada por Fonafifo, cualquier otro que establezca el Manual de Procedimientos.

Toda la información requerida en la solicitud digital deberá ser completada de forma obligatoria. El sistema le asignará un número de identificación a la solicitud, le permitirá guardar una copia y se podrá imprimir.

iv. La solicitud podrá ser completada directamente por la potencial beneficiaria, copropietaria, o su apoderado, representante legal -si se trata de una persona jurídica el ingeniero forestal asesor y/o cualquier otra persona que se identifique como tal. v. La persona solicitante deberá al momento de registrar su solicitud indicar lo siguiente:

• a)el tipo de proyecto, b) si la persona propietaria, usufructuaria o arrendataria, cuenta con un apoderado que suscribirá el contrato, bajo pena de no continuar con el trámite si tal manifestación no se hace en la solicitud, salvo situaciones de fuerza mayor que serán valoradas por la Oficina Regional.

vi. El Fonafifo y sus Oficinas Regionales no tramitarán solicitudes incompletas y que no cumplan con los requisitos establecidos en el presente artículo o en el Manual de Procedimientos para el Pago por Servicios Ambientales.

vii. En caso de que la solicitud se tramite mediante un apoderado especial, este deberá aportar el testimonio de escritura del poder para la firma del contrato y la afectación de inmueble. Si se trata de un apoderado generalísimo deberá indicar las citas de inscripción de este.

viii. No se recibirán solicitudes remitidas vía fax, por correo electrónico, ni por correo certificado, o que se pretenda presentar sin la respectiva cita, o bien fuera de la fecha y hora asignada a ella, o en otra Oficina Regional o Central de Fonafifo que no sea la indicada en la cita.

• c)De los trámites y plazos de valoración de las solicitudes.

i. Recibidas las solicitudes por parte de las Oficinas Regionales de Fonafifo, se procederá a la digitalización y ubicación de los planos en el Sistema de Información Geográfica. Si se determina la existencia de algún traslape con cualquier otro plano, u otro inconveniente, la Jefatura de la Oficina Regional de Fonafifo por medio de un oficio, notificará a las personas interesadas para que aclaren la situación en un plazo no mayor a diez días hábiles.

ii. Si vencido el plazo otorgado no se presentan las correcciones y/o aclaraciones, o se presentan nuevamente incorrectas, la Jefatura Regional procederá al archivo de la solicitud.

iii. Las Oficinas Regionales de Fonafifo remitirán las solicitudes digitales a la Dirección Jurídica de Fonafifo, quien dispondrá de hasta treinta días naturales para la valoración de cada solicitud. Si se determina que la misma no cumple con los requisitos o condiciones legales establecidas al efecto, emitirá un documento con los requisitos faltantes y lo remitirá junto con los antecedentes a la Oficina Regional de Fonafifo; la cual concederá a la persona solicitante, un plazo de hasta 20 días hábiles para corregir y/o completar los requisitos legales. Si vencido el plazo otorgado, la persona solicitante no ha cumplido en su totalidad con lo prevenido, no lo presenta, o lo presenta incompleto, se debe emitir el auto o resolución de archivo debidamente firmada por la Jefatura Regional.

iv. Si las solicitudes cumplen con los requisitos y condiciones legales y técnicas, se comunicará a la persona solicitante que su solicitud fue aprobada y se le concederá un plazo de hasta 15 días hábiles para que proceda a elaborar el estudio técnico y presentar el formulario de regencia, según los procedimientos y requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales, el cual deberá presentar en la Oficina Regional correspondiente.

• d)Del Pago por Servicios Ambientales en Territorios Indígenas.

a. El trámite para la aplicación del Pago por Servicios Ambientales por parte de las Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas será el indicado en los incisos anteriores; no obstante, en virtud de las características particulares que presentan esos territorios y su forma de tenencia de la tierra, se establecen las siguientes regulaciones para el acceso al Programa:

b. En caso de que el Territorio Indígena no cuente con el respectivo plano catastrado, se podrá dar trámite al proyecto utilizando el derrotero para lo cual, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará la información que se detalla en el decreto de creación del territorio indígena.

c. Los contratos de Pago por Servicios Ambientales suscritos por dichas Asociaciones no serán inscritos ante el Registro Nacional como una afectación al inmueble.

i. La solicitud de ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales deberá ir acompañada de una copia certificada del Acta de Asamblea General de Asociados, en la que se autoriza la ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales.

Dicha acta deberá incluir la lista de los asistentes a la misma y el informe del Tesorero aprobado por la Asamblea, en el que se refleje el uso dado a los recursos recibidos por dichas Asociaciones por concepto del Programa de Pago por Servicios Ambientales.

ii. Sin excepción, en todos los casos, los trámites para la aplicación del Programa de Pago por Servicios Ambientales deberán ser suscritos y firmados por el presidente de la Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena. Los contratos suscritos con estas Asociaciones deberán establecer obligaciones que permitan publicitar la gestión financiera a todos los miembros de la Asociación.

• e)Límites Máximos de Área a los Proyectos de PSA.

i. En ningún caso las personas físicas y su grupo familiar, entendido este como relaciones de primer grado (cónyuge, hijos e hijas), las personas jurídicas y sus empresas relacionadas operando como un grupo de interés económico, podrán mantener vigentes más de 1.500 hectáreas bajo contrato en la actividad de reforestación bajo el Programa de Pago por Servicios Ambientales. Esta disposición regirá únicamente para contratos formalizados a partir del año 2020.

ii. Las personas físicas o jurídicas que no puedan ingresar al Programa de Pago por Servicios Ambientales podrán establecer con el Fonafifo alianzas y contratos a fin de captar recursos mediante la comercialización, tanto en el mercado nacional o internacional por las acciones de mitigación de gases de efecto invernadero que generen las áreas bajo manejo y regeneración o plantaciones forestales.

iii. Las condiciones de estas gestiones serán establecidas y negociadas en los contratos respectivos.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

De igual forma el interesado en el mismo acto firmará el "Consentimiento Informado". Si el beneficiario no acude a firmar el contrato en un plazo de hasta 15 días hábiles, se procederá con el archivo de la solicitud.

Se establece un plazo de caducidad de 18 meses, para el reclamo de cuotas derivadas de los contratos de pago por servicios ambientales, en todas sus modalidades a partir del momento en que fuese exigible tal obligación, salvo que se presente una justificación aceptable de acuerdo con los principios de razonabilidad y proporcionalidad por parte de Fonafifo. Este plazo de caducidad no afectará la vigencia del contrato.

Se faculta al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que establezca una clasificación de las personas beneficiarias, según el grado de cumplimiento de los mismos en años anteriores, de forma tal que se establezca un esquema de mejora continua y a través de mecanismos de fomento se premie la excelencia. Para el cumplimiento de este aspecto la Junta Directiva del Fonafifo deberá establecer, en un plazo de doce meses, un reglamento con la normativa para su funcionamiento.

Para efectos de la aplicación del artículo 49 de la Ley Forestal N°7575, el Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales establecerá las condiciones para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Nacional. Los contratos de la actividad de Sistemas Agroforestales, debido a sus características de pequeños proyectos no se inscriben los contratos ante el Registro Nacional.

En caso de un incumplimiento del Contrato de Pago por Servicios Ambientales en la actividad de protección de bosque, el Fonafifo podrá reconocer en la liquidación respectiva los años ejecutados en que haya habido cumplimiento del contrato.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

El SINAC podrá efectuar el seguimiento y control del programa según la estrategia de control que establezca.

(Así reformado por Artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 30762 del 23 de agosto del 2002) (*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Cuando corresponda, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá realizar finiquitos o modificaciones, con o sin responsabilidad del administrado, de común acuerdo con el Beneficiario del Programa de Pago por Servicios Ambientales.

Los contratos de pago por servicios ambientales podrán establecer una graduación de las infracciones o incumplimientos de las obligaciones pactadas según la gravedad del incumplimiento, el impacto al ecosistema, o la magnitud del daño ocasionado, en igual sentido podrá establecer una correspondencia en la graduación de las penalidades o consecuencias contractuales.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal bajo su criterio y considerando la conveniencia de proteger los ecosistemas, podrá establecer mecanismos alternos a la declaración del incumplimiento contractual, así como medidas reparatorias de acuerdo con la gravedad de la falta. Quedará a consideración del Fonafifo y al caso concreto, reconocer los servicios ambientales prestados por el beneficiario anteriores al eventual incumplimiento.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43648 del 9 de agosto de 2022)

1. Nombre o razón social.

2. Cédula de identidad, cédula jurídica y personería jurídica, por medio de certificación registral o notarial.

3. Justificación del área a incentivar.

4. Plano catastrado, levantamiento perimetral o similar.

5. Descripción del régimen de propiedad, aportando la certificación respectiva.

6. Para las áreas mayores a 20 hectáreas se requerirá el levantamiento topográfico del área a incentivar, para áreas menores a 20 hectáreas se requerirá la certificación de un profesional forestal debidamente colegiado, donde se defina el área a ser incentivada. Para el caso de proyectos establecidos con recursos propios no se exigirá la presentación del levantamiento topográfico, basta con la certificación de un profesional forestal, donde estime el área.

De acuerdo a la magnitud y a las características particulares del proyecto de reforestación, la A.F.E. establecerá en cada caso y de acuerdo a justificación razonada el monto máximo a deducir para cada solicitud.

Para tales fines las organizaciones deberán demostrar lo siguiente:

• a)Estar legalmente constituidas y regidas por la siguiente normativa: Ley de Asociaciones N° 218 del 8 de agosto de 1939; Ley N°. 4521 del 26 de diciembre de 1969, Creación de los Centros Agrícolas Cantonales; Reforma a la Ley N° 4521, Establecimiento de los Centros Agrícolas Cantonales, adscritos al Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley N° 7932 del 28 de octubre de 1999; Reforma Integral a la Ley de Asociaciones Cooperativas N° 6756 del 5 de mayo de 1982, o la Ley sobre Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) Ley N° 3859 del 7 de abril de 1967 y contar con personería jurídica vigente. Igualmente podrán acreditarse organizaciones amparadas a la Ley de Fundaciones N° 5338 del 28 de agosto de 1973, que tengan en sus programas la actividad forestal o de recursos naturales.
• b)Presentar solicitud escrita a la que deberán adjuntar la siguiente documentación.

1. Indicar citas de inscripción de la personería jurídica.

2. Aportar declaración jurada y/o certificaciones de proyectos ejecutados con los cuales se demuestre ambientales. Este requisito no se aplica a organizaciones nuevas, pero sí a sus miembros o personal permanente.

3. No tener obligaciones pendientes con proyectos forestales, programas de financiamiento, incentivos o crédito otorgados por MINAE o alguno de sus órganos adscritos.

4. Aportar una certificación que demuestre que cuenta con una estructura organizativa, que les permita tener capacidad administrativa, contable y técnica para la dirección y ejecución de estos proyectos, esto a satisfacción del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

5. Disponer de un marco estratégico donde los proyectos a desarrollar anualmente constituyan parte de un Programa Regional de Desarrollo Forestal.

6. Cobrar el monto pactado con cada beneficiario o beneficiaria por los servicios de asesoría y asistencia o cualquier otro costo de administración.

• c)En el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales, se establecerá el procedimiento, condiciones y demás requisitos para la implementación y cumplimiento del convenio que se suscribirá al efecto.
• d)Los contratos que se aprueben al amparo del convenio de cooperación con una organización serán tramitados de forma individual y los pagos respectivos serán girados por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal directamente a la organización, quién a su vez deducido el monto acordado por los servicios de asesoría técnica, regencia y seguimiento del proyecto, entregará la diferencia al productor.

Los convenios ya suscritos con Organizaciones al amparo de este artículo se mantendrán vigentes hasta su vencimiento en los mismos términos pactados.

Para proyectos de reforestación, regeneración natural, manejo de bosque y sistemas agroforestales se mantendrá el esquema de regencias forestales. A partir del 2024 los proyectos de protección de bosques donde intervengan las organizaciones no se requerirá de la regencia forestal, en su lugar el seguimiento técnico estará a cargo de profesionales forestales.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Para gozar de los beneficios establecidos en los artículos, 22, 23, 24 y 29 de la Ley, la AFE establecerá un "Registro" de proyectos aprobados, para las diferentes actividades forestales.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 36062 del 17 de mayo de 2010) Las personas físicas o jurídicas podrán solicitar la inclusión en este registro, que será llevado en una base de datos centralizada por cada A.C. Aparte de los requisitos generales establecidos, también se deberá aportar copia de la resolución de aprobación del proyecto, excepto para proyectos de protección y con recursos propios, o las fincas sometidas voluntariamente al Régimen Forestal, certificación de plano catastrado cuando exista, o plano de agrimensura, o plano obtenido de fotografía aérea, o declaración jurada sobre el porcentaje de la finca que se dedica al proyecto forestal. La solicitud será recibida e incluida en el registro dentro de un plazo máximo de 15 días. Posterior a eso se le entregará la constancia de inscripción al titular del proyecto, a fin de que pueda demostrar que su propiedad fue registrada y gozar de los beneficios que ello implica.

Para hacer efectiva esa exención el A.C. emitirá la certificación correspondiente a solicitud del interesado, indicando que la plantación se estableció con recursos propios.

Para el caso del párrafo segundo del artículo 30 de la Ley, la A.F.E. debe indicar en que porcentaje el proyecto goza o gozó de incentivos.

Solamente se requiere verificar la existencia de la plantación. Las personas que deseen someter voluntariamente a Régimen Forestal sus inmuebles ubicados dentro de áreas protegidas cualquiera que sea su categoría de manejo podrán hacerlo. Para ello se le aplicarán las nornas y los principios establecidos en este capítulo.

Del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

Sin perjuicio de las competencias y funciones establecidas a ese órgano en la Ley Nº 7575, este reglamento, y los Decretos N º40464- MINAE y N º32868-MINAE le corresponderá en forma exclusiva la creación, establecimiento y operación de mecanismos de fomento forestal, incluyendo los pagos por servicios ambientales, así como la comercialización y la realización de cualquier negocio jurídico relacionado con las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de bosques y plantaciones forestales, así como otros servicios ambientales.

Dicho fondo tendrá una Junta Directiva, cuyo presidente tendrá las facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma para emitir y comprometer al fondo en todo tipo de negocios jurídicos lícitos necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos.

La Junta Directiva emitirá los reglamentos de crédito, las condiciones para la regulación de las tasas de interés, los plazos máximos, los requisitos y cualquier otro necesario para cumplir con sus funciones, de igual forma se faculta para que establezcan los procedimientos para la ejecución del Pago por Servicios Ambientales de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 7575 y este reglamento.

Dentro del seno de la Junta Directiva y por períodos de dos años, se nombrarán Presidente, Secretario, Tesorero y dos vocales. La Presidencia corresponderá al representante del Ministerio de Ambiente y Energía. Asimismo, cada uno de los miembros de la Junta Directiva, podrá tener un suplente que será nombrado por el órgano competente respectivo, y podrán estar presentes únicamente cuando el titular no asista, para ello deberá notificarlo con al menos cinco días de anticipación para que se convoque al suplente. Sólo en este último supuesto, el suplente tendrá derecho a voz y a voto.

(Así reformado por el artículo 5° del decreto ejecutivo N° 42344 del 22 de mayo del 2020)

• a)Resolver sobre las solicitudes de crédito que le sean presentadas.
• b)Aprobar el Reglamento de Crédito así como establecer los procedimientos de Pago de Servicios Ambientales, de acuerdo con lo establecido en la Ley Forestal N°7575 y su reglamento.
• c)Supervisar y evaluar las actuaciones del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.
• d)Autorizar la contratación de personal y servicios profesionales para la ejecución y control de las operaciones que realice.
• e)Autorizar la emisión y/o comercialización de certificados u otros mecanismos de contratación, de los servicios ambientales establecidos en el inciso k del artículo tres de la Ley Forestal número 7575, brindados por los bosques y plantaciones forestales, de propietarios y poseedores que hayan cedido estos derechos al FONAFIFO.
• f)Autorizar la emisión de bonos y otros títulos valores.

(Así reformado por el artículo 7 del decreto ejecutivo N° 39871 de 14 de julio de 2016).

Así mismo contará con el personal, equipo y los recursos necesarios para apoyar a la Junta Directiva en el cumplimiento de su cometido. Dentro de las principales funciones de la Unidad Ejecutora están:

• a)Elaborar los presupuestos, reglamentos, programa crediticio y de actividades de fomento y demás regulaciones necesarias para ser aprobadas por la Junta Directiva.
• b)Coordinar la labor de los Bancos Administradores, supervisar el cumplimiento de sus deberes.
• c)Establecer la vigilancia y control de los recursos asignados al fondo.
• d)Tramitar las solicitudes de crédito, de incentivos, realizar los estudios técnicos y jurídicos correspondientes.
• e)Elaborar los contratos de incentivos y crédito que corresponda.
• f)Contratar los bienes y servicios necesarios y administrar el personal a cargo del Fondo.
• g)Realizar las auditorías técnicas y financieras sobre proyectos financiados o incentivados.
• h)Realizar y/o contratar estudios técnicos financieros para emitir bonos y otros títulos valores.
• i)Otros que le asigne la Junta Directiva.

No obstante, el FONAFIFO podrá acordar con el notario una tarifa preferente.

Para cumplir con lo dispuesto en la Ley y en este artículo, los notarios responsables de estas afectaciones, protocolizarán parte de los contratos, resoluciones u otros a fin de presentar la correspondiente escritura y lograr la inscripción marginal de la misma, igual procedimiento deberá seguirse en caso de eliminación de la afectación.

(Así reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

Del Pago de Servicios Ambientales

La Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) deberá certificar trimestralmente al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal el monto recaudado por concepto del impuesto único a los combustibles. De acuerdo con esta certificación, el MINAE presupuestará ante el Ministerio de Hacienda la estimación de la recaudación del impuesto único de los combustibles para su inclusión en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República , según corresponda.

(Así reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

la Ley Forestal , corresponderá al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, la ejecución del programa de compensación de los servicios ambientales establecidos en el inciso k del artículo tres de la citada ley, en especial el de mitigación de emisiones de gases con efecto invernadero y la protección y desarrollo de la biodiversidad.

(Así reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

• a)En virtud de la importancia ecológica de los bosques de mangle, como ecosistemas de alta biodiversidad marina y terrestre se autoriza la ejecución de planes o proyectos de pago por servicios ambientales o ecosistémicos como mecanismos de reconocimiento a las acciones que realicen las comunidades rurales organizadas que ejecutan una explotación sostenible y debidamente autorizados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
• b)Las acciones a reconocer bajo este mecanismo son el aprovechamiento sostenible de moluscos, crianza de moluscos, monitoreo del ecosistema y/o del recurso, acciones de vigilancia y reforestación o rehabilitación de bosques de mangle, en aquellas zonas que lo ameriten y correspondan.
• c)Estos mecanismos serán ejecutados de forma conjunta, colaborativa y coordinada entre el Ministerio de Ambiente y Energía, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y la entidad financiadora y facilitadora, por medio de un Acuerdo de Cooperación donde se establecerán los roles de cada parte y los elementos, de operatividad, coordinación, supervisión, aspectos técnicos, ubicación, montos y los detalles del mecanismo.
• d)Este mecanismo será financiado con los recursos que para tal fin sean facilitados por la cooperación nacional, cooperación internacional, el Ministerio de Ambiente y Energía, sus órganos adscritos y otros aportes previstos en el Presupuesto Nacional.
• e)Este mecanismo será sustentado técnica y científicamente de acuerdo con lo establecido en el Plan General de Manejo del Manglar, Plan de Aprovechamiento de Moluscos (Almejas, mejillones, almejos y piangua), y el correspondiente permiso de uso del manglar, todos otorgados por el SINAC y el permiso de comercialización de moluscos otorgado por el INCOPESCA, así como los demás elementos definidos en el Manual de operación de reconocimiento de servicios ambientales o ecosistémicos en Bosques de Mangle que se establezcan.

(Así incorporado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44558 del 12 de julio del 2024. Anteriormente este numeral había sido derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 30762 del 23 de agosto del 2002)

Para el cumplimiento de esta función el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, tendrá las siguientes facultades:

• a)Para la venta de proyectos ya ejecutados o en ejecución: Fonafifo podrá comercializar los derechos derivados de la cesión de los servicios ambientales ya ejecutados o en ejecución, asociados o individualmente, para ello deberá aplicar el procedimiento que al efecto establezca la Junta Directiva del Fondo. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal deberá valorar y determinar que el precio pagado, es adecuado y justo según los precios de mercado y la oferta, así como la implicación en la distribución de beneficios.
• b)Para la venta de proyectos futuros: Fonafifo podrá brindar servicios, comercializar y suscribir contratos o convenios de compra venta de servicios ambientales de cualquier tipo que a su criterio permitan financiar la conservación del bosque y los procesos de forestación, estas negociaciones al ser materia ordinaria para Fonafifo podrán realizarse en forma directa.

Los contratos y negociaciones en general deberán considerar todos los costos del proyecto, así como los procesos de monitoreo y certificación cuando corresponda. Para estos proyectos no serán utilizados recursos del erario provenientes del impuesto único de los combustibles. La empresa, la persona o país con que se contrate deberá suministrar los recursos de estos proyectos.

• c)Aspectos Generales: Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que en los contratos que suscriba establezca el arbitraje de derecho como medio de resolución de conflictos, según la Ley N° 7727 del 9 de diciembre de 1997, Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social RAC.

Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que con los recursos generados por estas iniciativas proceda a incluir recursos dentro del Fondo de Biodiversidad Sostenible creado mediante Ley N° 8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), a fin de garantizar los recursos financieros para la sostenibilidad de los proyectos a largo plazo.

En los proyectos de pago por servicios ambientales, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer a favor de los beneficiarios montos diferenciados de los pagos de servicios ambientales, según la zona, modalidad, oferta y demanda cuando así lo ameriten por razón de oportunidad y conveniencia.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

En el caso del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal este porcentaje será deducido y aplicado de los recursos derivados de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N° 8114.

En el caso del Fideicomiso 544- BNCR-FONAFIFO, este porcentaje no incluirá los recursos por concepto de transferencias que realiza Fonafifo para ejecutar el pago por servicios ambientales.

El Fideicomiso 544 de los ingresos extraordinarios que recibe por diferentes fuentes, se utilizará hasta dicho veintiuno por ciento para coadyuvar y apoyar la gestión de Fonafifo y de la ejecución de las obligaciones en los diferentes proyectos suscritos en acuerdos y Convenios.

En ambos supuestos estos gastos incluyen elementos tales como salarios, alquileres, servicios públicos, comisiones, combustibles, viáticos, equipos, bienes y servicios o cualquiera necesario para el cumplimiento de sus fines.

En forma adicional, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal trasladará del total de los ingresos presupuestados para el pago de Servicios Ambientales para ese órgano, un cero punto sesenta y siete por ciento, (0,67%) a la Oficina Nacional Forestal, para ejecutar acciones contenidas en el plan de trabajo elaborado por ésta, con el fin de coadyuvar al fomento del programa de servicios ambientales.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43648 del 9 de agosto de 2022)

(Así reformado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 36062 del 17 de mayo de 2010) (NOTA DE SINALEVI: La Procuraduría General de la República mediante dictamen N° C-014-10 del 18 de enero del 2010, estableció que "la disposición del artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal deviene en ilegal, al imponer un requisito o condición para el disfrute de una no sujeción al impuesto sobre bienes inmuebles que no ha sido avalada ni dispuesta por el legislador, lo cual quebranta el principio de reserva de ley en materia tributaria...")

Del Fondo Forestal

La A.F.E. determinará en el contrato de fideicomiso la forma de administración y el control del mismo.

De la Industria Forestal

• a)Calidades del petente, persona física.
• b)Certificación de existencia y personería jurídica en caso de personas jurídicas.
• c)Ubicación exacta, caserío, distrito, cantón, provincia y otras señas de la industria.
• d)Descripción de la maquinaria principal utilizada y capacidad instalada.
• e)Certificación de la administración tributaria donde conste que se encuentra inscrita en el Registro de Contribuyente.

Vencido el plazo se le aplicará lo que establece el artículo 61, inciso b, de la ley.

Esta deberá adjuntarse a la factura que formalice la transacción del bien y servirá como respaldo a la misma. El incumplimiento a lo anterior aplicará la sanción establecida en el artículo 63 de la ley Forestal y la correspondiente en la Ley Tributaria.

De los trámites y otras regulaciones 1- De las solicitudes.

Todas las peticiones deberán incluir lugar para recibir notificaciones según lo dispone la legislación sobre este tema.

La A.F.E. procederá a su resolución definitiva en un período máximo de treinta días naturales. En caso de que exista incumplimiento previa notificación al interesado de los requisitos faltantes, el incumplimiento, sin necesidad de emitir acto alguno, pudiendo durante ese plazo reactivar el expediente. Vencido este último plazo se decretará mediante resolución la caducidad del expediente y se archivará el mismo definitivamente. Cualquier gestión posterior sobre ese mismo asunto deberá ser tramitado como una nueva gestión.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Si del estudio de los hechos resulta que debe hacerse una gestión concreta, deberá iniciarse uno de los procesos contenidos en la Ley General de la Administración Pública, garantizando el debido proceso y el derecho de defensa ante las partes involucradas. En cualquier caso el denunciante no podrá ser considerado como parte, salvo que ostente legitimación para ello. Solo en casos de evidente gravedad la A.F.E. podrá suspender la ejecución de las actividades.

Corresponde al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, la autorización de estas actividades.

Para demostrar la titularidad de la propiedad será necesario presentar certificación registral o notarial, donde se establezca la descripción del inmueble, gravámenes y anotaciones. Para demostrar la titularidad de la posesión para las actividades del párrafo primero de este artículo, se deberá presentar certificación judicial de la existencia de sentencia firme en el trámite de información posesoria.

En fincas inscritas podrá autorizarse el aprovechamiento cuando existen contratos de arrendamiento, o cualquier otra modalidad contractual, en estos casos deberá presentarse certificación registral o notarial de la inscripción del arrendamiento al Registro Público, donde se indique expresamente la posibilidad otorgada al arrendatario de disponer del recurso forestal; en las modalidades contractuales no sujetas a inscripción, se deberá presentar certificación registral o notarial de la propiedad y documento público que demuestre la existencia del contrato y sus alcances.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43649 del 9 de agosto de 2022)

Del Control Forestal 1- Del aprovechamiento en áreas sin bosque.

La solicitud deberá ser presentada por el propietario o propietaria o poseedor del inmueble según los requisitos que para cada caso establezcan tanto los Consejos Regionales como las respectivas Municipalidades.

En un plazo de 10 días los Consejos Regionales Ambientales deberán resolver y extender los permisos de corta y transporte. Los Consejos Regionales Ambientales y las municipalidades deberán remitir copia de la documentación a la A.F.E.

Estos estudios científicos deberán ser elaborados y avalados por instituciones de reconocida solvencia técnica que demuestren fehacientemente la existencia del problema, la ubicación y la solución, debiendo incluirse dentro de estos los censos respectivos, durante la realización de estos estudios podrán participar representantes de la O.N.F.

Concluidos los estudios, el Ministro publicará los resultados en el diario oficial La Gaceta y se concederá un plazo de 30 días a fin de que algún interesado se oponga. De no existir oposición se emitirá un decreto declarando la veda. De existir oposición la misma será analizada dentro del plazo de treinta días. Durante este plazo de 30 días no se permitirá la corta de las especies sujetas a la consulta.

La resolución que declara la veda o restricción, deberá establecer la especie o especies afectadas, la ubicación geográfica de la veda, las medidas de monitoreo y seguimiento propuestas y el plazo de la misma.

En caso de una declaratoria de veda sobre especies forestales la misma entrará a regir hasta tanto se garantice el financiamiento para indemnizar al propietario o propietaria de los inmuebles afectados, dicha indemnización será por el valor de mercado de cada uno de los árboles vedados.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Una vez realizado el estudio, la A.F.E. elaborará un levantamiento del área en cuestión y un estudio sobre la tenencia de la tierra, posteriormente procederá a realizar los respectivos avalúos y mediante un procedimiento administrativo los hará comunicar a cada propietario o propietaria o poseedor a fin de que éste decida si se somete voluntariamente al Régimen Forestal o si acepta el pago por parte de la A.F.E., para formalizar la compra directa. En caso contrario, se dará por terminado el citado procedimiento administrativo y se procederá a la expropiación. Solamente cuando se haya aceptado el sometimiento voluntario de la finca o la compra directa se procederá a emitir una resolución donde delimite dicho acuífero, caso contrario deberá esperarse a que el juez competente ponga en posesión a la A.F.E. de la finca correspondiente.

Se mantienen por habituales las ventas constantes como actividad principal y predominantes de la empresa, que se ejecutan en forma pública.

Asimismo, serán contribuyentes de dichos impuestos los importadores de maderas, conforme con lo dispuesto por la Ley Nº 6826 vigente.

El impuesto general forestal en la Industria deberá ser cobrado para todos los casos diez días después de la publicación del presente reglamento en el Diario Oficial La Gaceta.

Para ello se tomará como elemento mínimo de ajuste el Indice de Precios al Por Mayor del Banco Central de Costa Rica.

La deducción que se aplique deberá corresponder al monto del incentivo por hectárea vigente al momento en que se realizó la inversión. Para tal efecto el nuevo propietario o propietaria deberá demostrar mediante documento público que ha adquirido la plantación y además, suscribirá un contrato con el Estado, mediante el cual asumirá todas las obligaciones que se impusieron a quienes originalmente iniciaron la plantación o proyecto forestal.

1. Una vez aprobado el proyecto de re forestación para el caso de CAF, el A.C. elaborará un contrato. Firmado éste, el profesional forestal responsable del proyecto, presentará una certificación al A.C. correspondiente, donde haga constar que se concluyó la siembra en su totalidad, la fecha promedio de plantación y declaración de que la supervivencia fue superior al ochenta por ciento y que el estado de la plantación y mantenimiento es satisfactorio, además que fue utilizada semilla o material vegetativo seleccionado, con esa información el A.C. elaborará una resolución de aprobación y junto con el contrato la enviará al FONAFIFO para que proceda a emitir el CAF correspondiente.

2- El FONAFIFO una vez recibida la solicitud de emisión acompañada de la resolución de aprobación y el contrato forestal, debidamente firmado, tendrá diez días para la emisión de los certificados.

3. El FONAFIFO tramitará ante el Registro Público de la Propiedad la afectación del inmueble. Los costos de la tramitación de las limitaciones y otros asuntos del Registro Público correrán por cuenta del beneficiario o beneficiaría. Los plazos de vigencia de los contratos tramitados al amparo del Decreto Ejecutivo No 26141-H-MINAE y su respectiva afectación en el Registro Público de la Propiedad, por pago de Servicios Ambientales, amparados al transitorio IV de la Ley No 7575 será de cinco años para CPB a partir de su firma y del plazo que cada contrato establezca, según el plan de manejo correspondiente para CAFA, CAFMA y CAE (Así adicionado por Artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 26975 del 17 de abril de 1998)

25339- MINAE, publicado en "La Gaceta' No 140 del 23 de julio de 1996.

Los proyectos de conservación de bosque, en la modalidad de protección, en terrenos en posesión podrán ser cubiertos por el Programa de Pago de Servicios Ambientales, quedando excluida cualquier solicitud cuyos terrenos de bosque en posesión se encuentren dentro de Parques Nacionales, Reservas Biológicas y Monumentos Naturales.

El otorgamiento del pago del servicio ambiental, bajo cualquier modalidad, no es un mecanismo ni instrumento legal para obtener la titularidad del terreno, por medio de la figura de la usucapión, ni reconocerá ningún tipo de derecho real por lo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal deberá consignarlo así en el contrato. Cualquier declaratoria de algún tipo de derecho de titularidad o posesión, deberá ser emitida por la autoridad judicial correspondiente, sin que pueda usarse como prueba de posesión en sede judicial el contrato de pago de servicios ambientales.

Para optar al beneficio del servicio ambiental, indicado en este artículo, el interesado que no posea título de posesión judicial o del IDA deberá de cumplir únicamente con los requisitos establecidos en el artículo 9° de la Ley N° 8640 para demostrar su posesión. Corresponderá al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal la emisión del Manual de Pago de Servicios Ambientales, para cualquier modalidad, que indicará el procedimiento y lineamientos a seguir.

Adicionalmente, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en el momento procesal oportuno, podrá expresar su criterio sobre el expediente que se consulte por parte del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. Podrá indicarse en la consulta, si existen elementos relacionados al solicitante del pago de servicios ambientales, en cuanto a si el mismo se encuentra inscrito en algún censo del Área de Conservación o haya colaborado en brigadas voluntarias de vigilancia o lucha contra incendios; si el terreno indicado en el expediente se encuentra en trámite de compra o expropiación por parte del MINAE; si el solicitante haya sido denunciado administrativamente o judicialmente por delitos en contra del medio ambiente, a instancia del SINAC; si existen carriles u otros elementos de delimitación de terreno y si en el mismo existen construcciones como casas, corrales, caminos trochas, senderos, cultivos, ganado u otra actividad humana, agrícola, comercial y turística.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal realizará en todos los casos una inspección al terreno y emitirá una recomendación, para la suscripción del contrato o el archivo de la gestión. Esta inspección podrá ser coordinada con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal o el Fondo de Biodiversidad Sostenible, deberán incluir en los respectivos contratos, una condición de eficacia, consistente que en caso de que las personas o empresas beneficiarias demanden en los Tribunales de Justicia al Estado, sus órganos o instituciones por aspectos de titularidad de dichos inmuebles, sus contratos serán rescindidos a partir del momento en que se interpone la demanda, quedando a salvo los trámites de información posesoria.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43649 del 9 de agosto de 2022)

DEL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES O ECOSISTEMICOS Y MECANISMOS DIFERENCIADOS, BAJO LA ACTIVIDAD DE PROTECCION DE BOSQUE (Así adicionado el capítulo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Este pago será realizado a los propietarios y poseedores de fincas privadas con bosques, que cumplan los requisitos establecidos en el presente reglamento y en el manual de procedimientos para el pago por servicios ambientales y que suscriban un contrato con el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Se pagará a los bosques con características especiales que protegen elementos de importancia, o áreas afectadas que requieran protección particular según elementos técnicos y científicos, determinados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

Mientras que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación realiza la respectiva investigación, desarrollo y mecanismos de monitoreo y seguimiento para determinar las áreas de importancia de biodiversidad, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará la priorización y los criterios establecidos por el Fondo de Biodiversidad Sostenible, para la selección de fincas, así como la información establecida en estudios de medición de cobeneficios elaborada por la Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+ y complementado con insumos aportados por la Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO) de acuerdo a sus competencias.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

En casos de consumo humano comprende zonas debidamente identificados por la Dirección de Aguas del MINAE, por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades, Asadas o entidades que brinden servicios de agua potable a comunidades.

Para los otros usos, serán desarrollados y establecidos según estudios y análisis posteriores por otras entidades públicas o privadas o cuando exista el reconocimiento o pago por parte de estás, mediante acuerdos, convenios y tarifas hídricas.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

• a)Un monto base para la mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad general, de veintiún mil colones exactos (?21.000,00) por hectárea por año).
• b)Un monto adicional para la protección de los bosques que se ubiquen en áreas consideradas de alta biodiversidad o megadiversos, de dieciséis mil colones exactos (?16.000,00) por hectárea por año.
• c)Un monto adicional para la protección del recurso hídrico, de dieciséis mil colones exactos (?16.000,00) por hectárea por año.

Para los pagos anuales posteriores, el Ministerio de Ambiente y Energía, mediante resolución razonada, podrá variar estos montos y actualizarlos. De igual forma podrá decretar aumentos extraordinarios en los montos a pagar, según la situación fiscal del país y su inclusión en los presupuestos correspondientes. Lo anterior considerando la disponibilidad presupuestaria.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer otros montos diferentes, a reconocer o incluir servicios ambientales o Ecosistémicos no establecidos, cuando negocie o contrate con socios cooperantes, nacionales o internacionales donaciones o contratos de compraventa de servicios ambientales o ecosistémicos, en cualquiera de los mecanismos establecidos.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

| No. | Criterios para priorizar | Puntos | | --- | --- | --- | | 1 | Bosques en fincas privadas que se ubican dentro de Áreas Silvestres Protegidas. | 60 | | Bosques en fincas ubicadas dentro de los Corredores Biológicos oficialmente establecidos | | | | Bosques en fincas ubicadas en áreas definidas dentro de sitios de importancia para la conservación | | | | Bosques dentro de los Territorios Indígenas del país | | | | 2 | Bosques fuera de cualquiera de las prioridades anteriores | 20 | | --- | --- | --- | | 3 | Puntos Adicionales | | | 3.1 | Bosques para protección que se ubiquen en fincas privadas que ejecuten acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a través de prácticas sostenibles y que se encuentren debidamente registradas en los programas de Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMA por su sigla en inglés) que ejecuta el Ministerio de Agricultura y Ganadería | 10 | | 3.2 | Bosques cuya propietaria o copropietaria registral sea una mujer | 10 | | 3.3 | Bosques en cualquiera de las prioridades anteriores, con solicitud de ingreso al Programa de Pagos por Servicios Ambientales en áreas iguales o menores a 50 hectáreas. Estos puntos sólo aplican si el área de la finca es igual o menor de 50 hectáreas | 10 | | 3.4 | Bosques en fincas ubicadas en los distritos con Índice Desarrollo Social (IDS) en nivel muy bajo, menor al 43,5% según la determinación realizada por MIDEPLAN (2023). | 10 | a) La puntuación de los criterios 1, 2 serán excluyente entre sí.

• b)El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal contratará las fincas con la calificación más alta, que cumplan con los requisitos establecidos en este Reglamento y en el Manual de Procedimientos para el Pago por Servicios Ambientales vigente y/o hasta ejecutar el presupuesto aprobado.
• c)En caso de calificaciones iguales se tramitarán según el orden de presentación de las solicitudes.
• d)El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal pondrá a disposición del público en el sitio web, las capas de prioridades en formato digital (Shape file), para ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios Ambientales en la actividad de protección de bosque.
• e)Cuando la solicitud de aplicación al programa de PSA, incluya varias fincas; la calificación que se le asignará a esta será la correspondiente a la finca de mayor tamaño.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

• a)Para el pago adicional por el servicio ambiental de biodiversidad plus, para el periodo 2024 y siguientes se realizará según la priorización y los criterios establecidos por el Fondo de Biodiversidad Sostenible, para la selección de fincas, así como la información establecida en estudios de medición de co-beneficios elaborada por la Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+, complementado con información de la Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO) de acuerdo a sus competencias, salvo que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, establezca las zonas y los criterios de priorización para aplicar el reconocimiento del plus.
• b)Para el pago adicional por el servicio ambiental de recurso hídrico se realizará según la priorización establecida por Fonafifo que comprende zonas debidamente identificados por la Dirección de Aguas del MINAE, por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades, Asadas o entidades que brinden servicios de agua potable a comunidades. Para los otros usos, serán desarrollados y establecidos según estudios y análisis posteriores por otras entidades públicas o privadas o cuando exista el reconocimiento o pago por parte de estás, mediante acuerdos, convenios y tarifas hídricas.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

En el caso de solicitudes gestionados por las Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas, podrán presentar proyectos de Pago por Servicios Ambientales hasta por un máximo de 1.300 hectáreas en protección de bosque por año.

Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, a suscribir contratos de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos de la actividad de protección de bosque, en las fincas debidamente inscritas a nombre del Instituto de Desarrollo Rural, para ello esta entidad deberá mediante oficio remitido al Fonafifo, reconocer bajo alguna de sus categorías de tenencia y posesión, autorizando al solicitante a participar en el programa de Pago por Servicios Ambientales. Estos contratos no serán inscritos como afectación en el Registro Nacional. Estos beneficiarios deberán cumplir además con otros requisitos técnicos y administrativos previstos en este Reglamento y el manual de procedimientos administrativos.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer en la vigencia del contrato respectivo, los meses que transcurrieron desde la presentación de la solicitud hasta la suscripción del contrato, con el fin de no perjudicar al administrado por los meses en que pudo haber tardado el trámite.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Esta disposición deberá ser emitida también para el periodo 2024.

En caso de que no existan solicitudes o existiendo no califiquen en cualquiera de las actividades del Programa de Pago por Servicios Ambientales o existan recursos disponibles, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá asignar estos recursos para el pago de compromisos futuros.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Excepcionalmente y mediante acuerdo razonado emitido por la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá establecer un periodo extraordinario de recepción de solicitudes, cuando la cantidad, de las presentadas sea inferior al área asignada de acuerdo con los presupuestos asignados y la resolución anual emitida por el ministro.

La determinación del periodo de recepción de solicitudes se publicará en la página web del Ministerio de Ambiente y Energía y del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, así como en sus distantes redes sociales.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

No se tramitarán solicitudes en físico o por vía telefónica. Para hacer esta solicitud, el interesado deberá acudir al sitio web oficial del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, donde deberá brindar toda la información a fin de tramitar el ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos. En el caso de que los interesados no cuenten con las herramientas digitales, podrán acudir en la fecha y hora de la cita asignada, a la respectiva oficina regional de Fonafifo a gestionar su solicitud. Toda la información requerida en la solicitud digital deberá ser completada de forma obligatoria. El sistema le asignará un número de identificación a la solicitud, le permitirá guardar una copia y se podrá imprimir.

Esta solicitud podrá ser llenada directamente por el propietario, un copropietario, o un apoderado, en caso de ser persona jurídica el apoderado, el ingeniero forestal asesor y/o cualquier otra persona que se identifique como tal.

Este formulario de solicitud requiere la información de quien será beneficiario ya sea persona física o jurídica, tales como calidades, número de folio o folios reales de finca que se incorporan, sus correspondientes números de plano catastrado, lugar para notificaciones, dirección de correo electrónico para recibir notificaciones, número de teléfono, indicar si la gestión se realiza con alguna organización autorizada mediante el Convenio del artículo 47 de este reglamento, cualquier otro que establezca el Manual de Procedimientos.

En caso de que la solicitud se tramite mediante un apoderado especial, este deberá aportar el testimonio de escritura del poder para la firma del contrato y la afectación del inmueble. Si se trata de un apoderado generalísimo deberá indicar las citas de inscripción de este.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

1. Inmuebles inscritos.

Los inmuebles que se sometan al Programa de Pago por Servicios Ambientales actividad de protección de bosque deberán cumplir con lo siguiente:

• a)Estar debidamente inscritos en el Registro Nacional.
• b)Contar con un plano catastrado debidamente inscrito en la Base de Datos de Catastro Nacional, el cual debe ser coincidente con la Base de Datos del Registro Inmobiliario, salvo segregaciones y otros supuestos debidamente justificados. En caso de no cumplirse con este requisito podrá aceptarse a criterio del Fonafifo, pero será considerada el área menor entre el inmueble y el plano. De aprobarse el contrato se pagará por año vencido, siempre y cuando no se hayan presentado denuncias o incidencias.
• c)No tener anotaciones vigentes ni inmovilizaciones.
• d)En caso de que los inmuebles presenten advertencias administrativas, avisos catastrales o cualquier otra medida cautelar registral; se podrá autorizar el ingreso del inmueble mediante el pago por año vencido, siempre y cuando el interesado demuestre que dichos gravámenes administrativos no afecten la titularidad del inmueble o no implican la existencia de sobreposiciones totales del área a proteger, en cuyo caso los desembolsos se realizarán según los términos del contrato.
• e)En caso de que los inmuebles presenten demandas de cualquier tipo o embargos practicados; se podrá autorizar el ingreso del inmueble mediante el pago por año vencido, salvo que el interesado demuestre que dichos gravámenes judiciales no afecten la titularidad del inmueble en cuyo caso los desembolsos se realizarán según los términos del contrato.
• f)Podrán ejecutarse proyectos de protección de bosque de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos en fincas arrendadas, siempre y cuando el contrato de arrendamiento esté inscrito en el Registro Nacional por el plazo de ejecución del proyecto. Siempre que no sobrepasen las 300 hectáreas a someter, por finca o conjunto de fincas colindantes entre sí o cercanas en un radio de 5 kilómetros, por persona física o jurídica, por Área de Conservación. En todos los casos, el propietario del inmueble deberá suscribir el contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos juntamente con el arrendatario.
• g)No tener obligaciones pendientes con proyectos de Pago por Servicios Ambientales anteriores, deudas por incumplimiento de contratos de PSA, programas de financiamiento, incentivos o créditos otorgados por el Fonafifo.
• h)Cuando el inmueble se encuentre inscrito en propiedad fiduciaria, el solicitante deberá aportar el contrato de fideicomiso debidamente certificado. En dicho contrato debe constar expresamente la facultad del fiduciario para disponer del inmueble e imponer el gravamen de Afectación según el artículo 49 de la Ley Forestal N° 7575; o en su defecto, la autorización debidamente autenticada del fideicomitente y el fideicomisario, según corresponda. Será el fiduciario quien suscriba el contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos y el responsable frente a Fonafifo por la ejecución del proyecto de PSA y del cumplimiento contractual.
• i)Cuando la finca se encuentre inscrita a nombre de una persona fallecida y el proceso sucesorio se encuentre activo, deberá aportarse, certificación de inscripción del albaceazgo; así como la autorización del juez que tramita el proceso para que el albacea firme el contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, autorice la inscripción de la afectación ante el Registro Nacional, adicionalmente deberá de indicarse el número de cuenta bancaria (IBAN) en la que se depositarían los recursos. Cuando la sucesión se tramite en sede notarial, deberá aportarse una certificación emitida por el Notario Público a cargo del proceso en la que conste que los presuntos herederos autorizan al Albacea a firmar el contrato, a imponer el gravamen correspondiente ante el Registro Nacional, señalando, además, el número de cuenta bancaria (IBAN) en donde se depositarían los recursos.

Para proyectos de protección de bosque, se permitirá la participación de fincas que se encuentren sujetas a hipotecas, siempre y cuando no estén en proceso de ejecución o cobro judicial.

• j)En casos especialmente justificados el Director Ejecutivo de Fonafifo podrá autorizar proyectos donde no se cumplen uno o varios de los requisitos establecidos (como anotaciones, gravámenes, procesos judiciales pendientes), siempre y cuando se garantice a satisfacción de Fonafifo el cumplimiento del contrato que llegará a suscribirse. De esta decisión y su justificación deberá dejarse constancia en el expediente.
• k)Para la firma del contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos el beneficiario o propietario deberá estar al día en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social y con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. Igual obligación debe estar cumplida al momento de emitir cualquiera de los pagos del contrato. En caso de que no sea así no se pagará la cuota o cuotas respectivas.
• 2)Los inmuebles sin inscribir.
• a)Las solicitudes de ingreso en fincas sin inscribir deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N º 8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y artículos 39 y 107 del Reglamento a la Ley Forestal N° 7575, sus modificaciones y el Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales.
• b)El plano objeto de la solicitud debe mantenerse inscrito y vigente durante la vigencia del contrato, esto de conformidad con el artículo 71, inciso a) del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo N° 34331 del 29 de noviembre del 2007. En caso de cancelarse el plano, procederá al archivo de la solicitud o el finiquito del contrato. De no cumplirse el requisito se suspenderán los pagos correspondientes. Cuando transcurra el plazo de 12 meses sin la inscripción del plano el contrato se tendrá por finalizado y así se hará constar en el contrato respectivo.
• c)La declaración jurada del poseedor referida en el artículo 9 inciso d) de la Ley N°8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), además de lo estipulado en dicha norma, deberá contener las especies fiscales y haberse solicitud de ingreso ante Fonafifo.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

• a)Recibidas las solicitudes por parte de las Oficinas Regionales de Fonafifo, se procederá a la digitalización y ubicación de los planos en el Sistema de Información Geográfica. Si se determina la existencia de algún traslape con cualquier otro plano, u otro inconveniente, el jefe de la Oficina Regional de Fonafifo por medio de un oficio, notificará a los interesados para que aclaren la información aportada en un plazo no mayor a diez días hábiles. En los casos que se den traslape de planos, con terceros determinados por otras solicitudes, o contratos ya firmados, se podrá aceptar el área de bosque donde no haya traslape, siempre y cuando esta superficie de traslape no represente más de un 30% del área total de bosque. Cuando se detecte un traslape a fincas con contratos ya suscritos, el área de traslape será eliminada para todas las partes involucradas. Si existe conflicto judicial o registral entre partes no será aprobado ninguno de los proyectos.
• b)Si vencido el plazo otorgado no se presentan las correcciones y/o aclaraciones, o no se puede aplicar el supuesto de excepción del último párrafo anterior o se presentan nuevamente incorrectas, el jefe Regional procederá al archivo de la solicitud.
• c)Las Oficinas Regionales del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal disponen de hasta sesenta días naturales para la valoración de las solicitudes de acuerdo con la matriz de calificación establecida en este decreto o resolución respectiva.
• d)Terminada la etapa de calificación, indicada en el punto anterior, las Oficinas Regionales de Fonafifo remitirán las solicitudes a la Dirección Jurídica de Fonafifo, en estricto orden de calificación o puntuación. Solamente en caso de que la calificación de las solicitudes refleje un empate entre dos o más de ellas, se remitirán a la Dirección Jurídica de acuerdo con el principio de primero en tiempo primero en derecho.
• e)La Dirección Jurídica de Fonafifo dispondrá de hasta treinta días naturales para la valoración de cada solicitud. Si se determina que la misma no cumple con los requisitos o condiciones legales establecidas al efecto, la Dirección Jurídica emitirá un documento con los requisitos faltantes y lo remitirá junto con los antecedentes a la Oficina Regional de Fonafifo la cual concederá al o la solicitante, un plazo de hasta 20 días hábiles para corregir y completar los requisitos legales. Si vencido el plazo otorgado, el o la solicitante no han cumplido en su totalidad con lo prevenido, o no se presenta o se presenta incompleto, se debe emitir el auto o resolución de archivo debidamente firmada por el jefe Regional.
• f)Si la solicitud es aprobada por el departamento legal de Fonafifo, se le notificará al interesado para que proceda a presentar, en un plazo de 15 días hábiles a la oficina regional respectiva, los requerimientos técnicos contemplados en el presente Reglamento y en el Manual de Procedimientos de Pago de Servicios Ambientales.
• g)Si las solicitudes cumplen con los requisitos y condiciones legales y técnicas y su puntaje le permite acceder al programa, se comunicará al solicitante por oficio firmado por el jefe Regional de Fonafifo que su solicitud fue aprobada y que procederá la firma del Contrato.

También será comunicado en este mismo acto si la solicitud se ubica en las áreas, que presenten condiciones especiales de biodiversidad y/o condiciones especiales que favorecen el recurso hídrico y si existen recursos financieros para su pago.

• h)Concluido todo el proceso de aprobación de solicitudes, las Oficinas Regionales de Fonafifo, mediante resolución razonada firmada por el jefe de la Oficina Regional, procederán al archivo de todas aquellas solicitudes que, por falta de recursos económicos, no fueron tramitadas o aprobadas en ese período.
• i)Solo en caso de que el procedimiento sea omiso o carezca de la norma aplicable, se le aplicará supletoriamente los artículos 38 y 39 de este Reglamento.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

El profesional forestal contratado deberá presentar un informe en el formato digital que establezca el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, en el cual se manifieste el área efectiva de bosque por finca, aporte los archivos digitales en formato shape file del perímetro de la finca o fincas, el archivo con la ubicación del área efectiva de bosque, el archivo con el recorrido (track) dentro del área de bosque, la información técnica definida por el Fonafifo en el Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales para la actividad de protección de bosque. Adicionalmente este informe deberá contener declaración jurada sobre la inscripción del profesional al Colegio de Ingenieros Agrónomos y que está habilitado para ejercer esa labor de asesoría, este informe deberá ser firmado digitalmente para su recibo y validez.

En las fincas en las cuales se pague plus por biodiversidad, para construir y complementar la base de datos por biodiversidad, en las visitas del año tres y cinco deberá indicar la existencia de árboles que estén incluidos en la lista de especies en veda o en peligro de extinción contenidas en los Decretos Ejecutivos N°25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 yN°25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996 y en cualquier otra normativa más reciente emitida por el SINAC; especies de árboles que se consideren amenazadas según estudios científicos publicados, si existen en el inmueble, deberá de documentar la información aportando archivos fotográficos debidamente georefenciados, por cada uno de ellos, hasta un máximo de 5 registros para fincas menores de 100 hectáreas y 10 registros en áreas superioresa ese hectareaje.

En forma adicional el profesional forestal, deberá indicar si en su recorrido por el inmueble, se ha encontrado o visto algún individuo de fauna mayor, mamíferos o aves, para ello deberá de documentar el hallazgo mediante archivos fotográficos georeferenciados con una descripción detallada, con un máximo de 5 registros por finca menores de 100 hectáreas y 10 registros en áreas superiores a ese hectareaje.

Para este proceso de asesoría por parte del profesional forestal para los proyectos nuevos de protección de bosque a partir del año 2024, no es requisito la aplicación de la regencia forestal, establecida en el Decreto Ejecutivo N°38444-MINAE del 20 de febrero del 2014, Reglamento de Regencias Forestales.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Sin perjuicio de las visitas de campo del personal del Fonafifo cuando así se considere necesario o conveniente.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Para lo cual se requerirá el aporte del archivo en formato de shape file, del recorrido de la visita sobre el perímetro de la finca, para verificar que las áreas bajo contrato se mantienen inalteradas.

En caso de que se presenten los supuestos como corta, socola, aprovechamiento del bosque o cambio de uso el profesional forestal deberá elaborar y remitir, un informe que detalle los hallazgos o perjuicios encontrados en el área bajo contrato. Este informe deberá estar debidamente firmado digitalmente y remitido de forma digital por los mecanismos establecidos por Fonafifo. Aquel profesional forestal que disponga de vehículos aéreos no tripulados (drone), podrá aportar insumos para complementar su información, siempre y cuando cumplan con la normativa establecida bajo la directriz DO-002-OPS-RPAS, Operaciones con Sistemas de Aeronave Piloteadas a Distancia (RPAS).

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, procederá a recibir el informe de visita correspondiente a los años 3 y 5 previstos en este artículo, el cual, junto a las imágenes satelitales en su poder, datos de contratos anteriores y/o capas georreferenciadas, procederá a realizar los pagos para esos años, salvo que se establezca la existencia de incumplimiento o alteración del área bajo contrato, en cuyo caso se iniciara un proceso de incumplimiento y se suspenderán los pagos respectivos.

Para el pago y desembolso de los años dos y cuatro del contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, basado en el principio de buena fe entre los contratantes, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, procederá de oficio a corroborar la información con las imágenes satelitales en su poder, datos de contratos anteriores y/o capas georreferenciadas y las visitas de control programadas a una muestra de las fincas, procederá al pago, salvo que se establezca la existencia de incumplimiento o alteración del área bajo contrato, en cuyo caso se iniciara un proceso de incumplimiento y se suspenderán las pagos respectivos.

En caso de que este informe o los estudios posteriores o denuncias recibidas, determinen incumplimientos o irregularidades, se programará una visita de campo para verificar y cuantificar los hechos ocurridos, iniciando un procedimiento administrativo, y posteriormente establecer las consecuencias para el beneficiario.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

El Fondo de Biodiversidad Sostenible (FBS), ejecutado en el Fideicomiso 1052-BNCRFundación Banco Ambiental, será integrado al Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales en la actividad de Protección de Bosque a partir del año 2024, de una forma paulatina y mediante un convenio donde se establecerán los roles y responsabilidades de ambas partes.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Este Manual será aprobado por la Junta Directiva en un plazo máximo de sesenta días posteriores a la publicación de la presente reforma en el Diario Oficial La Gaceta, y deberá ser debidamente publicado en el Diario Oficial La Gaceta.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

• a)En caso de que el Territorio Indígena no cuente con el respectivo plano catastrado, se podrá dar trámite al proyecto utilizando el derrotero para lo cual, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará la información que se detalla en el decreto de creación del territorio indígena.
• b)Los contratos de Pago por Servicios Ambientales suscritos por dichas Asociaciones no serán inscritos ante el Registro Nacional como una afectación al inmueble.

i. La solicitud de ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales deberá ir acompañada de una copia certificada del Acta de Asamblea General de Asociados, en la que se autoriza la ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales.

Dicha acta deberá incluir la lista de los asistentes a la misma y el informe del Tesorero aprobado por la Asamblea, en el que se refleje el uso dado a los recursos recibidos por dichas Asociaciones por concepto del Programa de Pago por Servicios Ambientales.

ii. En las áreas sometidas al Programa de Pago por Servicios Ambientales sobre las que se hayan suscrito los respectivos contratos, podrán realizar las actividades tradicionales, incluido el establecimiento de cultivos agrícolas de subsistencia en tanto no superen el 2% del área bajo contrato, supervisados por el personal del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. El contrato establecerá las condiciones requeridas para cumplir con esta disposición.

iii. Sin excepción, en todos los casos, los trámites para la aplicación del Programa de Pago por Servicios Ambientales deberán ser suscritos y firmados por el presidente de la Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena. Los contratos suscritos con estas Asociaciones deberán establecer obligaciones que permitan publicitar la gestión financiera a todos los miembros de la Asociación.

iv. Las citadas Asociaciones podrán presentar proyectos de Pago por Servicios Ambientales hasta por un máximo de 1.300 hectáreas en protección de bosque y/o regeneración, y de 350. 000 árboles en sistemas agroforestales por año. En proyectos de reforestación un máximo de 300 hectáreas por año.

v. Demostrar que la Asociación dispone de los servicios de un contador para mantener la contabilidad al día. Para cumplir este requisito se deberá presentar copia del contrato laboral o de servicios profesionales.

vi. Contar con una cuenta bancaria para el depósito y uso exclusivo de los recursos originados por los contratos de Pago por Servicios Ambientales. Para cumplir con este requisito deberá presentarse una certificación de la cuenta cliente del Banco respectivo.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a través del Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, será el encargado de su custodia y administración. Podrá nutrirse además de aportes, donaciones o cooperación, adicionales de personas físicas o jurídicas nacionales o internacionales, mediante acuerdos, contratos o convenios en los cuales se establezcan las condiciones de estos aportes.

1. Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES) Se establece el Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES), compuesto del diez por ciento (10%) de los recursos que reciba el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, producto de la venta de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, acordado con el Banco de Reconstrucción y Fomento.

El objetivo de este fondo es servir como un instrumento que permita a personas físicas especialmente mujeres, propietarias, copropietarias o poseedoras de bosque o sin él, para que tengan un medio financiero que les permita mediante diversos instrumentos, establecer o mejorar sus pequeños emprendimientos, que aportan a la lucha del cambio climático, a la conservación de la biodiversidad ligados a paisajes productivos y agricultura, mejorando su condición productiva y social.

El área de influencia de estos proyectos será todo el país. Los recursos del Fondo serán utilizados hasta en un 10% en el capital semilla para un mecanismo que ayudará avalar o apalancar créditos u otros mecanismos, para establecer o mejorar pequeños emprendimientos. Un 10% será utilizado para capital semilla y apoyo no reembolsable o capital de riesgo, para brindar procesos de formalización, para estudios muy dirigidos a las actividades propuestas, o para cumplimiento de requerimientos para la regularización y formalización de actividades a un esquema de legalidad, El 80 % restante será dedicado a la disposición de pequeños créditos, para establecer o mejorar proyectos productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la conservación de la biodiversidad.

Estas actividades podrán comprender entre otras más, las siguientes actividades:

a. Sistemas agroforestales o silvopastoriles.

b. Producción agrícola orgánica sin agroquímicos o fertilizantes artificiales o con mecanismos novedosos.

c. Financiamiento para optar por procesos de certificación de producción orgánica o libres de agroquímicos.

d. Financiamiento de proyectos que promuevan la educación ambiental a todos los sectores de la sociedad.

e. Producción alimentaria, producción en viveros de plantas medicinales o producción de miel con base en floración de especies presentes en un entorno protegido para tal fin.

f. Producción de artículos médicos, o de cuidado personal de pequeños procesos industriales y de alimentos procesados.

g. Actividades de ecoturismo relacionados con bosques y otros ecosistemas naturales, h. Reforestación comercial y/o reforestación con findes de restauración, establecimiento de viveros forestales, de plantas ornamentales, medicinales o huertos caseros.

i. Reforestación de especies +comerciales y/o nativas con fines de conectividad de la cobertura forestal entre dos o más puntos. (lucha contra la fragmentación del paisaje) j. Aprovechamiento forestal e industrialización de la madera, preferiblemente con mecanismos novedosos y poco invasivos y sus procesos de comercialización.

k. Elaboración de muebles de madera, accesorios de madera y artesanías relacionados con el sector construcción.

l. Elaboración de recuerdos turísticos, todos elaborados con algún subproducto del bosque o de algún recurso natural.

m. Producción, comercialización y venta de productos no maderables del bosque.

n. Otros no establecidos expresamente pero que tengan relación con los objetivos de mantenimiento y recuperación de la cobertura forestal.

o. Compra de saldos otorgados por otras organizaciones financieras para trasladar al FOINDES operaciones crediticias a una tasa menor y a un plazo igual o mayor.

p. Financiar procesos de formalización de emprendimientos y procesos de fortalecimiento de capacidades.

q. Financiar procesos de actualización, segregación o escrituración de fincas, abarcando el componente catastral y legal necesario para que las propiedades puedan cumplir con la ley de registro y catastro nacional de Costa Rica.

Estas actividades serán dirigidas y supervisadas por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), quien tiene una estructura administrativa y personal especializado en el Fomento Forestal, con apoyo de su Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, el cual será el administrador de los recursos financieros producto de la venta de reducción de emisiones, durante todo el tiempo que se requiera, para tal fin la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM), realizará el traslado de recursos a dicho Fideicomiso.

Los recursos dirigidos o destinados para el Fondo de apalancamiento o Fondo de avales, se mantendrá en forma independiente en la Fundación Banco Ambiental, con un manejo independiente respecto del Fonafifo o el Fideicomiso 544.

El Fonafifo y las estructuras del Fideicomiso, establecerán, reglamentarán y regularán, los elementos necesarios para operar este fondo, como requisitos, tipos de interés, plazos, así como mecanismos de fomento.

2. Fondo de Desarrollo Verde (FNV) Se establece el Fondo de Desarrollo Verde (FDV), compuesto del diez por ciento (10%) de los recursos que reciba el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), producto de la venta de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, acordado con el Banco de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial).

El objetivo de este fondo es servir como un instrumento que permita a personas físicas o jurídicas u organizaciones, propietarias, copropietarias o poseedoras de bosque o sin él, para que tengan un mecanismo que les permita mediante diversos instrumentos, mejorar sus emprendimientos, que aporta a la lucha del cambio climático y a la conservación de la biodiversidad, mejorando su condición productiva y social.

El área de influencia de estos proyectos será todo el país, sin embargo, tendrán prioridad aquellos que se ubiquen en áreas definidas como corredores biológicos, proyectos dentro o cercanos a las Áreas Silvestres Protegidas.

Los recursos del Fondo serán utilizados hasta en un 10% en el capital semilla para un mecanismo que ayudará a avalar o apalancar créditos u otros mecanismos, para mejorar o expandir emprendimientos. El 90 % restante será dedicado a la disposición de créditos, para mejorar o expandir proyectos productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la conservación de la biodiversidad.

Estas actividades podrán comprender entre otras más, las siguientes actividades:

a. Sistemas agroforestales y silvopastoriles.

b. Producción agrícola orgánica sin agroquímicos o fertilizantes artificiales o con mecanismos novedosos.

c. Producción alimenticia, médica o de artículos de cuidado personal o pequeños procesos industriales de alimentos procesados.

d. Actividades de ecoturismo relacionados con bosques y otros ecosistemas naturales.

e. Reforestación, establecimiento de viveros.

f. Aprovechamiento forestal e industrialización de la madera, preferiblemente con mecanismo novedosos y poco invasivos.

g. Elaboración de muebles de madera y artesanías.

h. Elaboración de recuerdos turísticos i. Procesos de comercialización de los productos derivados de estos.

j. Medios alternativos de generación eléctrica para emprendimientos ya establecidos.

k. Otros no establecidos expresamente pero que tengan relación con los objetivos.

Estas actividades serán dirigidas y supervisadas por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), quien tiene una estructura administrativa y personal especializado en el Fomento Forestal, con apoyo de su Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, el cual será el administrador de los recursos financieros producto de la venta de reducción de emisiones, durante todo el tiempo que se requiera, para tal fin la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM), realizará el traslado de recursos a dicho Fideicomiso.

Los recursos dirigidos o destinados para el Fondo de apalancamiento o Fondo de avales, se mantendrá en forma independiente en la Fundación Banco Ambiental, con un manejo independiente respecto del Fonafifo o el Fideicomiso 544.

En este Fondo, el SINAC podrá participar en coordinación con el Fonafifo y el Fideicomiso 544-BNCR-FONAFIFO en este Fondo, haciendo reclutamiento, ofreciendo y colaborando en los procesos de crédito, realizarán la canalización de éstos y facilitará los procesos de financiamiento y control de actividades y cumplimiento.

El Fonafifo y las estructuras del Fideicomiso, establecerán, reglamentarán y regularán, los elementos necesarios para operar este fondo, como requisitos, tipos de interés, plazos, así como mecanismos de fomento.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)