25721-MINAE, Regulation of the Forest Law, and its amendments, published in the Official Gazette La Gaceta No. 16 of January 23, 1997, to read as follows:
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Decreto 30762 · 23/08/2002
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 30762-MINAE amends the Forestry Law Regulation (Decree 25721) to reassign key competencies of the Payment for Environmental Services (PES) Program from SINAC to the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO). The reform transfers to FONAFIFO the regulation and determination of the technical-administrative process for the payment and collection of environmental services, including procedural manuals, selection of beneficiaries, document evaluation, contract formalization, control, monitoring, and fund recovery in case of non-compliance. Article 3 is amended to clarify that the AFE is exercised through SINAC and FONAFIFO, and the organization of SINAC into eleven Conservation Areas is detailed. Articles 38 to 42, 47, 55 and 64 are reformed to provide that FONAFIFO, with ministerial approval, will annually define priority areas, amounts, and PES procedures, publish calls for applications, evaluate pre-applications, approve applications based on technical studies signed by forestry professionals, sign contracts, and manage non-compliance. FONAFIFO is authorized to grant resources directly to accredited forestry organizations that meet requirements of experience, administrative capacity, and a limit on advisory fees (maximum 18% of the amount to the beneficiary). The functions of the FONAFIFO Board of Directors are expanded to resolve credit and PES applications, approve regulations, and authorize the issuance of bonds. Finally, FONAFIFO may use up to 7% of PES resources for administrative expenses, transferring 2% to SINAC for supervision. Articles 48 and 62 of the previous regulation are repealed and prior procedures completed by the Conservation Areas are respected.El Decreto Ejecutivo N° 30762-MINAE reforma el Reglamento de la Ley Forestal (Decreto 25721) para reasignar competencias clave del Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) del SINAC al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO). La reforma transfiere a FONAFIFO la regulación y determinación del proceso técnico-administrativo para el pago y cobro de los servicios ambientales, incluyendo manuales de procedimientos, selección de beneficiarios, evaluación documental, formalización de contratos, control, seguimiento y recuperación de fondos en caso de incumplimiento. Se modifica el artículo 3° para aclarar que la AFE se ejerce por medio del SINAC y FONAFIFO, y se detalla la organización del SINAC en once Áreas de Conservación. Los artículos 38 a 42, 47, 55 y 64 se reforman para establecer que FONAFIFO, con aprobación ministerial, definirá anualmente áreas prioritarias, montos y procedimientos de PSA, publicará convocatorias, evaluará pre-solicitudes, aprobará solicitudes con base en estudios técnicos firmados por profesionales forestales, suscribirá contratos y gestionará incumplimientos. Se autoriza a FONAFIFO a otorgar recursos directamente a organizaciones forestales acreditadas que cumplan requisitos de experiencia, capacidad administrativa y límite de cobro por asesoría (máximo 18% del monto al beneficiario). Se amplían las funciones de la Junta Directiva de FONAFIFO para resolver solicitudes de crédito y PSA, aprobar reglamentos y autorizar emisión de bonos. Finalmente, se permite a FONAFIFO disponer de hasta un 7% de los recursos del PSA para gastos administrativos, trasladando un 2% al SINAC para supervisión. Se derogan los artículos 48 y 62 del reglamento anterior y se respetan los trámites previos realizados por las Áreas de Conservación.
Key excerptExtracto clave
Article 1: Articles 3, 38, 39, 40, 41, 42, 47, 55, and 64 of Executive Decree No. 25721-MINAE are amended... Article 38: The Board of Directors of the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO) shall present annually, for approval by the Minister of Environment and Energy, a proposal establishing the priority areas to be intervened, the number of hectares, and the amount to be paid for environmental services in the different modalities... Once approved by the Ministerial Head, the Executive Branch shall, by Executive Decree, establish each year the number of hectares available, the amount per hectare, and the payment mechanism. The regulations and procedures to implement the payment for environmental services shall be issued by FONAFIFO, under the duly established guidelines. Article 42: The Ministry of Environment and Energy, through FONAFIFO, acting on its own initiative or upon substantiated request, may request the suspension of the application of payments for environmental services, and initiate the corresponding administrative and legal actions to declare contractual non-compliance and initiate the recovery of the economic resources applied, after guaranteeing the right of defense and due process...Artículo 1º—Modifiquense los artículos 3º, 38, 39, 40, 41, 42, 47, 55 y 64 del Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE... Artículo 38.—La Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), presentará cada año para la aprobación del Ministro del Ambiente y Energía, una propuesta donde se establezcan las áreas prioritarias a intervenir, la cantidad de hectáreas y monto a pagar por los servicios ambientales en las diferentes modalidades... Una vez aprobada la propuesta por el Jerarca Ministerial, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Ejecutivo establecerá cada año, la cantidad de hectáreas disponibles, el monto por hectárea y el mecanismo de pago. Los reglamentos y procedimientos para ejecutar el pago de servicios ambientales, serán emitidos por FONAFIFO, bajo los lineamientos debidamente establecidos. Artículo 42.—El Ministerio del Ambiente y Energía, a través de FONAFIFO por sí o por solicitud fundamentada, podrá solicitar la suspensión de la aplicación de los pagos por servicios ambientales, e iniciar gestiones administrativas y legales correspondientes para declarar el incumplimiento contractual e iniciar la recuperación de los recursos económicos aplicados, previo garantizar el derecho de defensa y debido proceso...
Pull quotesCitas destacadas
"El SINAC tendrá la siguiente organización: a) Un Director (a) Superior de Recursos Naturales b) Un Director(a) Ejecutivo del SINAC c) Una Unidad Técnica y una Unidad de Apoyo d) Once Áreas de Conservación..."
"SINAC shall have the following organization: a) A Senior Director of Natural Resources b) An Executive Director of SINAC c) A Technical Unit and a Support Unit d) Eleven Conservation Areas..."
Artículo 3 del Decreto 30762
"El SINAC tendrá la siguiente organización: a) Un Director (a) Superior de Recursos Naturales b) Un Director(a) Ejecutivo del SINAC c) Una Unidad Técnica y una Unidad de Apoyo d) Once Áreas de Conservación..."
Artículo 3 del Decreto 30762
"Los reglamentos y procedimientos para ejecutar el pago de servicios ambientales, serán emitidos por FONAFIFO, bajo los lineamientos debidamente establecidos."
"The regulations and procedures to implement the payment for environmental services shall be issued by FONAFIFO, under the duly established guidelines."
Artículo 38
"Los reglamentos y procedimientos para ejecutar el pago de servicios ambientales, serán emitidos por FONAFIFO, bajo los lineamientos debidamente establecidos."
Artículo 38
"FONAFIFO ejercerá el control y seguimiento de los proyectos aprobados. El SINAC podrá efectuar el seguimiento y control del programa según la estrategia de control que establezca."
"FONAFIFO shall exercise control and monitoring of the approved projects. SINAC may conduct monitoring and control of the program according to the control strategy it establishes."
Artículo 41
"FONAFIFO ejercerá el control y seguimiento de los proyectos aprobados. El SINAC podrá efectuar el seguimiento y control del programa según la estrategia de control que establezca."
Artículo 41
"FONAFIFO, de los recursos que perciba de cualquier fuente para el pago por servicios ambientales, podrá disponer de un porcentaje que no podrá ser mayor al siete por ciento del monto anual otorgado, para hacer frente a los gastos administrativos..."
"FONAFIFO, from the resources it receives from any source for payment for environmental services, may allocate a percentage not greater than seven percent of the annual amount granted, to cover administrative expenses..."
Artículo 64
"FONAFIFO, de los recursos que perciba de cualquier fuente para el pago por servicios ambientales, podrá disponer de un porcentaje que no podrá ser mayor al siete por ciento del monto anual otorgado, para hacer frente a los gastos administrativos..."
Artículo 64
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 30762 Amendment to the Regulation of the Forest Law Complete Text record: 592A7 No. 30762 MINAE No. 30762 MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred upon them by Articles 50 and 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution, Forest Law number 7575, and Biodiversity Law number 7788.
1st—That the National Forest Financing Fund (FONAFIFO), since its creation has assumed, within the structure of the State Forest Administration, important functions regarding the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales), generated by forests and forest plantations. That this experience of more than five years has allowed this administrative body to specialize in the subject, for which reason it is considered viable that the aforementioned Fund be the principal entity to regulate and determine the technical-administrative process for the payment and collection of environmental services, including the procedures manual, selection of beneficiaries, evaluation of documents, and formalization of contracts.
2nd—That within the reorganization process aimed at increasing the effectiveness and efficiency of the State Forest Administration (Administración Forestal del Estado, AFE), the intention is, through FONAFIFO, to improve the public service provided to those interested in participating in the payment for environmental services. Furthermore, FONAFIFO will be responsible for the legal recovery of this benefit in case of non-compliance, as well as the supervision, follow-up, and control of the payment for environmental services that are approved, so that the staff of the conservation areas (áreas de conservación) can more effectively devote themselves to the other tasks within their purview.
3rd—That Ecosystems provide environmental services to society, impacting directly or indirectly on their quality of life and the protection of the environment, which must be recognized.
4th—That payment for environmental services has proven to be an effective tool to combat the problem of deforestation.
5th—That payment for environmental services finds support in the international sphere in instruments such as The United Nations Conference on Environment and Development (Earth Summit), The Framework Convention on Climate Change, ratified by Law No. 7414, the Regional Agreement on Climate Change, ratified by Law No. 7513, the Convention on Biological Diversity, ratified by Law No. 7416, and that by ratifying the aforementioned agreements, the Costa Rican State has committed to promoting the internalization of environmental costs and the use of economic instruments that can guarantee the protection of the environment.
6th—That in coherence with the mandate established in Law No. 8220, Law for the Protection of the Citizen from Excessive Requirements and Administrative Procedures, the Public Administration is obligated to be more efficient in its management, protecting the administered party from unnecessary procedures and requirements. Therefore, THEY DECREE:
Considering:
25721-MINAE, Regulation of the Forest Law, and its amendments, published in the Official Gazette La Gaceta No. 16 of January 23, 1997, to read as follows:
With regard to the promotion of the forest sector and specifically regarding payment for Environmental Services in any of its modalities, both institutions may carry out joint actions in order to fulfill the objectives emanating from forest legislation.
The functions exercised by SINAC shall be carried out through programs and projects based on policies and priorities established by the Minister of Environment and Energy. They shall likewise be promoted and coordinated by the Technical Support Unit and executed integrally by the Conservation Areas.
SINAC shall have the following organization:
Amistad Caribe Conservation Area Amistad Pacífico Conservation Area Arenal - Huetar Norte Conservation Area Central Volcanic Mountain Range Conservation Area Guanacaste Conservation Area Central Pacific Conservation Area Osa Conservation Area Tempisque Conservation Area Tortuguero Conservation Area Coco Island Conservation Area Arenal - Tilarán Conservation Area Each of the Conservation Areas shall have its respective integration and shall perform its functions in accordance with the principles contained in the General Regulation of the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree No. 30077-MINAE of January 16, 2002, being the Regional Offices where the services of the State Forest Administration shall be provided. The Conservation Areas are authorized to implement the establishment of Subregional offices as necessary, upon justification to the Directorate of SINAC.
The functions of the Director of SINAC are those designated by Executive Decree No. 30077-MINAE of January 16, 2002, and regarding those of the Senior Director of Natural Resources, those assigned by the Minister and the established legal provisions.
Once the proposal is approved by the Ministerial Head, the Executive Branch, through Executive Decree, shall establish annually the number of hectares available, the amount per hectare, and the payment mechanism. The regulations and procedures to execute the payment for environmental services shall be issued by FONAFIFO, under the duly established guidelines.
For this purpose, the application must be in writing, providing the required documentation, a statement of the area to be protected, reforested, or agroforestry systems (SAF), and a place to receive notifications; in the case of legal entities, the certification of legal status (personería jurídica) shall be included.
These documents shall be evaluated technically and legally by FONAFIFO within a maximum period of ten business days. If it is considered that they meet the legal and technical conditions, the offeror shall be notified that their pre-application has been approved and that they may proceed to prepare the technical study, according to the established procedures. The applications within each priority area shall be processed in strict adherence to the order of submission; for this purpose, they shall be numbered and dated. Once the maximum limit for each modality has been reached, the subsequent applicants shall be notified that their application will be held in abeyance pending resolution. If it is not awarded during the corresponding period, it shall have priority for the following period, remaining in a temporary file.
In the event that the established pre-selection or pre-application requirements are not met, the National Forest Financing Fund shall indicate the defects or omissions, granting up to thirty days for their fulfillment. If what was required is not submitted or is submitted incorrectly again, the pre-application shall be archived without further processing.
If the application is approved, with the respective technical study, FONAFIFO shall proceed to prepare the corresponding contract, which must be signed by the Ministerial Head or by whomever this person officially delegates their signature to, and by FONAFIFO, for which it shall have a period of up to thirty calendar days from the submission of the technical study.
SINAC may carry out the follow-up and control of the program according to the control strategy it establishes.
With regard to the application of forest incentives, SINAC shall be responsible for its resolution, all in accordance with existing regulations.
The payment for environmental services shall be granted upon presentation of individual projects to each organization, and the organization shall in turn deliver and distribute them among the participating associates.
FONAFIFO shall define the authorized organizations for each Conservation Area; for this, they must demonstrate through a written application that they meet the following requirements:
Once the above requirements are met, FONAFIFO shall issue a resolution stating that the organization meets the requirements that allow them direct access to the resources for the payment for environmental services.
Likewise, a procedure shall be defined with the requirements and conditions for the processing of the payment for environmental services under the modalities of reforestation or conservation, or forest agroforestry systems (SAF), as applicable.
From this percentage, FONAFIFO must transfer 2% to SINAC to contribute to the financing of supervision activities, in accordance with the Control Strategy of SINAC.
FONAFIFO must submit the budget corresponding to the remaining 5% for the prior approval of SINAC.
25721-MINAE and its amendments, published in the Official Gazette La Gaceta No. 16 of January 23, 1997.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 30762 Reforma al Reglamento de la Ley Forestal Texto Completo acta: 592A7 Nº 30762 MINAE Nº 30762 MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50 y 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política, Ley Forestal número 7575 y la Ley de Biodiversidad número 7788.
Considerando:
DECRETAN:
En lo relativo al fomento del sector forestal y específicamente en cuanto al pago por Servicios Ambientales en cualquiera de sus modalidades ambas instituciones podrán realizar acciones conjuntas con el fin de cumplir los objetivos emanados de la legislación forestal.
Las funciones ejercidas por SINAC se realizarán mediante programas y proyectos basados en políticas y prioridades establecidas por el Ministro del Ambiente y Energía. Asimismo serán promovidas y coordinadas por la Unidad Técnica de Apoyo y ejecutadas en forma integral por las Áreas de Conservación.
El SINAC tendrá la siguiente organización:
Área de Conservación Amistad Caribe Área de Conservación Amistad Pacífico Área de Conservación Arenal - Huetar Norte Área de Conservación Cordillera Volcánica Central Área de Conservación Guanacaste Área de Conservación Pacífico Central Área de Conservación Osa Área de Conservación Tempisque Área de Conservación Tortuguero Área de Conservación Isla del Coco Área de Conservación Arenal - Tilarán Cada una de las Áreas de Conservación contará con la integración respectiva y desempeñará las funciones de conformidad con los principios contenidos en el Reglamento General del Ministerio del Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo Nº 30077-MINAE del 16 de enero del 2002, siendo las Oficinas Regionales donde se prestarán los servicios de la Administración Forestal del Estado. Se autoriza a las Áreas de Conservación para implementar el establecimiento de oficinas Subregionales que sean necesarias, previa justificación ante la Dirección del SINAC.
Las funciones del Director del SINAC, son las designadas mediante el Decreto Ejecutivo Nº 30077-MINAE del 16 de enero del 2002, y en cuanto a las del Director Superior de Recursos Naturales las que le asigne el Ministro y las disposiciones jurídicas establecidas.
Una vez aprobada la propuesta por el Jerarca Ministerial, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Ejecutivo establecerá cada año, la cantidad de hectáreas disponibles, el monto por hectárea y el mecanismo de pago. Los reglamentos y procedimientos para ejecutar el pago de servicios ambientales, serán emitidos por FONAFIFO, bajo los lineamientos debidamente establecidos.
Para ello la solicitud deberá ser escrita aportando la documentación requerida, manifestación del área a proteger, reforestar o SAF, y lugar para recibir notificaciones, en caso de personas jurídicas se incluirá la certificación de personería jurídica.
Estos documentos serán evaluados técnica y legalmente por FONAFIFO, en un plazo máximo de diez días hábiles. Si se considera que reúnen las condiciones legales y técnicas, se comunicará al oferente que su pre-solicitud fue aprobada y que puede proceder a elaborar el estudio técnico, según los procedimientos establecidos. Las solicitudes dentro de cada área prioritaria se tramitarán con estricto apego al orden de presentación, para ello las mismas serán numeradas y fechadas. Una vez llegado al tope máximo para cada modalidad, se comunicará a los solicitantes posteriores, siendo que su solicitud quedará en suspenso de resolución. Si durante el periodo correspondiente no se adjudicara la misma, tendrá prioridad para el periodo siguiente, permaneciendo en un archivo temporal.
En caso de que no se cumplan los requisitos de preselección o pre-solicitud establecidos, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal señalará los defectos u omisiones otorgando hasta treinta días para su cumplimiento. De no presentarse lo requerido o presentarse nuevamente incorrecto, se archivará la presolicitud sin más trámite.
En caso de aprobarse la solicitud, con el estudio técnico respectivo, FONAFIFO procederá a elaborar el contrato correspondiente, el cual deberá ser suscrito por el Jerarca Ministerial o a quién este delegue oficialmente su firma y por FONAFIFO para lo cual contará con un plazo de hasta treinta días naturales desde la presentación del estudio técnico.
El SINAC podrá efectuar el seguimiento y control del programa según la estrategia de control que establezca.
En lo que respecta a la aplicación de incentivos forestales le corresponderá al SINAC su resolución todo de conformidad con la normativa existente.
El pago de servicios ambientales será otorgado contra presentación de proyectos individuales, a cada organización y esta a su vez los entregará y distribuirá entre los asociados que participen.
FONAFIFO definirá por cada Área de Conservación las organizaciones autorizadas, para ello, éstas deberán demostrar mediante solicitud escrita que cumplen con los siguientes requisitos:
Cumplido con los anteriores requisitos, EL FONAFIFO emitirá una resolución en donde disponga que la organización cumple con los requisitos que les permiten accesar directamente a los recursos por el pago de servicios ambientales.
Asimismo se definirá un procedimiento con los requisitos y condiciones para la tramitación del pago de los servicios ambientales, bajo las modalidades de reforestación o conservación, o SAF de bosque según corresponda.
De este porcentaje el FONAFIFO deberá trasladar un 2% al SINAC, para coadyuvar en el financiamiento de las actividades de supervisión, de conformidad con la Estratégia de Control del SINAC.
El FONAFIFO deberá someter a aprobación previa del SINAC, el presupuesto correspondiente al 5% restante.
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