Law for the Strengthening of Small and Medium EnterprisesLey de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas

• a)To promote the comprehensive development of SMEs (PYMES), considering their aptitude for job creation, economic democratization, regional development, linkages between economic sectors, the use of small capital, and the entrepreneurial capacity of Costa Ricans.
• b)To establish the institutional organization for supporting SMEs (PYMES), by defining the governing body, its functions, and its systemic relationship with the institutions supporting specific programs, as well as coordination mechanisms and tools.
• c)To promote the establishment of support conditions equivalent to those granted to SMEs in other nations.
• d)To seek the formation of highly competitive markets by fostering the permanent creation and operation of a greater number of SMEs (PYMES).
• e)To induce the establishment of better institutional environment conditions for the creation and operation of SMEs (PYMES).
• f)To facilitate the access of SMEs (PYMES) to goods and services markets.

(Thus amended the preceding paragraph by Article 34 of Law N° 8591 of June 28, 2007.)

By regulation, upon prior recommendation of the Mixed Advisory Council for Small and Medium-Sized Enterprises (Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa), other quantitative characteristics of SMEs (PYMES) shall be defined, taking into account the specific elements and particularities of the different economic sectors, using as variables, at least, the number of workers, assets, and sales.

All SMEs (PYMES) wishing to take advantage of the benefits of this Law must meet at least two of the following requirements:

• a)Payment of social security contributions (cargas sociales).
• b)Compliance with tax obligations.
• c)Compliance with labor obligations.

CHAPTER II Mixed Advisory Council for Small and Medium-Sized Enterprises (Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa)

• a)The Minister of Economy, Industry, and Commerce, who shall preside, or, in their absence, the Vice Minister.
• b)The Minister of Foreign Trade, or, in their absence, the Vice Minister.
• c)The Minister of Science, Innovation, Technology, and Telecommunications, or, in their absence, the Vice Minister of Science and Technology.
• d)The Executive President of the National Learning Institute (INA).
• e)The General Manager of the Foreign Trade Promotion Agency (PROCOMER).
• f)The President of the National Council of Rectors (CONARE).
• g)The General Manager of the Banco Popular y de Desarrollo Comunal, administrator of the Fund for the Development of Micro, Small, and Medium-Sized Enterprises (Fondo de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Fodemipyme), created in this law, or, in their absence, the Deputy Manager designated for this purpose.
• h)Two representatives designated by the Costa Rican Union of Chambers and Associations of Private Enterprise (UCCAEP).
• i)One representative from private business organizations linked to the development and promotion of SMEs (PYMES).

The representatives indicated in subsection h) shall be chosen from among the presidents and vice presidents of the member organizations of the Costa Rican Union of Chambers and Associations of Private Enterprise (UCCAEP). The representative indicated in subsection i) shall be appointed by the Governing Council, in accordance with the procedure defined by the regulation of this law.

The General Director of the General Directorate of Small and Medium-Sized Enterprises (Dirección General de Pequeña y Mediana Empresa, Digepyme), defined in Article 3 bis of Law 6054, Organic Law of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce, of June 14, 1977, shall attend the Council's sessions in their capacity as Technical Secretariat.

(Thus amended by Article 24 of the Law for the Creation of the Costa Rican Promotion Agency for Innovation and Research, Law N° 9971 of May 11, 2021)

• a)To analyze the economic, political, and social environment, as well as its impact on SMEs (PYMES) and on their capacity to boost competition in the goods and services markets.
• b)To contribute with the MEIC in the development of public policies regarding SMEs (PYMES).
• c)To review the annual diagnosis on the degree of effectiveness and efficiency of the support programs aimed at SMEs (PYMES).
• d)To seek active cooperation between the public and private sectors in the execution of SME (PYMES) promotion programs.
• e)To evaluate the application of strategies, programs, projects, and actions to strengthen the development and competitiveness of SMEs (PYMES), through impact indicators, and propose the necessary corrective measures.
• f)When deemed appropriate, to invite ministers from other portfolios, representatives from other public and private organizations whose activity impacts SME (PYMES) policies, or other persons related to the subject, to participate in the sessions of the Mixed Advisory Council.

The members of the Council shall have the status of proprietors for the period established for the appointment or election of the highest-ranking head of the institution they represent. The status of member of the Council shall be automatically lost upon cessation of the position that determined the appointment, upon expiration of the term, by resignation, by removal, or by unjustified absence from three Council meetings.

The definition of the specific programs must be communicated to the MEIC for proper coordination.

Annually, the banks shall prepare and submit to the MEIC a report with the results of the credit management carried out for the benefit of micro, small, and medium-sized enterprises.

The Special Fund for the Development of Micro, Small, and Medium-Sized Enterprises (Fondo Especial para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, Fodemipyme) is created within the Banco Popular y de Desarrollo Comunal, whose purpose shall be to contribute to the achievement of the objectives established in this law, as well as to contribute to the purposes defined in Articles 2 and 34 of Law 4351, Organic Law of the Banco Popular y de Desarrollo Comunal, of July 11, 1969.

The objective of this fund shall be to foster and strengthen the development of ventures (emprendimientos), micro, small, and medium-sized enterprises registered with the Ministry of Economy, Industry, and Commerce (MEIC), small and medium-sized agricultural producers (Pympa) registered with the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), and the socio-productive organizations of the social solidarity economy that have a productive project and that are certified with the Ministry of Labor and Social Security (MTSS); in accordance with the public policies aimed at promoting these sectors, formulated by the ministers within the scope of their governance. It may exercise all the functions, powers, and duties that correspond to it in accordance with this law, the nature of its purpose, and its objectives, including investment banking activities.

The following may be eligible beneficiaries of Fodemipyme:

• a)Entrepreneurs: shall be defined in accordance with Law 9998, Promotion and Incentives for Ventures and Microenterprises, of October 4, 2021.
• b)Self-employment: natural persons who generate their own income through a lawful and verifiable productive activity, of a permanent or semi-permanent nature, who have a minimum productive project and who are subject to differentiated evaluation, accompaniment, and follow-up by Fodemipyme, according to the technical criteria established by regulation.
• c)Formal MSMEs (Mipymes formales): permanent productive economic units, measured by the parameters of Law 8262 and defined in its regulations. To demonstrate this category, it shall suffice for the beneficiary to possess the current SME (PYME) status issued by the MEIC.
• d)Micro, small, and medium-sized agricultural producer: an agricultural production unit duly registered with the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG). To demonstrate this category, it shall suffice for the beneficiary to possess the current small and medium-sized agricultural producer (Pympa) status issued by this Ministry.
• e)Associative business models of the social solidarity economy and socio-productive organizations of this nature, for-profit or non-profit, that have a viable productive project and, in addition, meet the parameters of micro, small, or medium-sized associative business model defined with the technical criteria of the Ministry of Labor and Social Security (MTSS) in conjunction with the Ministry of Economy, Industry, and Commerce (MEIC) and the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), which shall regulate and make public the calculation methodology to be used for said definition, and may include different subcategories, where applicable.
• f)Microcredit beneficiaries, persons or groups of natural or legal persons, who qualify as entrepreneurs, self-employed, micro and small agricultural producers, microenterprises, from all sectors of the different economic activities, and whose financing requirement does not exceed forty base salaries established in Law 7337, of May 5, 1993.

The following are established as priority attention sectors for which Fodemipyme must design policies to provide priority treatment to projects promoted by women, projects in the tourism sector, young entrepreneurs, and associative models; for these sectors, Fodemipyme must have financial and non-financial support programs, the sole admissibility requirement being to be an entrepreneur and/or to have an ongoing productive activity, an aspect that must be validated by Fodemipyme.

The resources of Fodemipyme shall be allocated to:

• a)Granting individual or portfolio guarantees (avales) or warranties that promote the development and strengthening of business and productive activities, through financial inclusion and access to credit, from financial entities regulated by the General Superintendency of Financial Entities (Sugef) and, exceptionally, from non-regulated entities, provided that the latter comply with reinforced criteria for evaluation, follow-up, and protection of the final beneficiary, in accordance with the principles of development banking and social economy.

Fodemipyme is empowered to issue financial guarantees (avales financieros) and other types of guarantees, such as technical or commercial guarantees, when these are directly linked to viable productive projects and have accompaniment and follow-up mechanisms, guaranteeing the fulfillment of obligations contracted by a beneficiary before a third party.

The different financing modalities intended for the productive sphere shall be eligible for guarantees (aval), such as direct loans, productive credit cards, revolving credit lines, leasing (arrendamientos) and factoring (factoring), following a differentiated evaluation of the risk and payment capacity of the beneficiary, according to their size, level of formalization, and degree of economic vulnerability.

The Fund may directly provide the guarantees required for participation in State public procurement programs and grant guarantees (avales) or warranties for the issuance of securities by formal micro, small, and medium-sized enterprises, as well as for investment funds created exclusively to finance them.

• b)Implementing direct financing programs for the beneficiaries of Fodemipyme defined in this law; it may have financing programs in second-tier banking to financial entities regulated and not regulated by the General Superintendency of Financial Entities (Sugef). The second-tier banking model must be used to achieve greater market coverage and reach a larger number of beneficiaries. The viability of these projects must be documented physically or digitally in a study that satisfies the Technical Unit of Fodemipyme.
• c)Developing a continuous program of Business Development Services that allows the creation of opportunities for entrepreneurs, the self-employed, micro, small, and medium-sized enterprises registered with the Ministry of Economy, Industry, and Commerce (MEIC), small and medium-sized agricultural producers (Pympa) registered with the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), and socio-productive organizations of the social solidarity economy that have a viable productive project certified with the Ministry of Labor and Social Security (MTSS); either individually or through organized groups; this program aims to strengthen and develop the business capacities and competitiveness of MSMEs (mipymes) in areas such as: training, education, technical assistance, and accompaniment; promoting innovation, research, and technology transfer, contributing to the formation of new businesses and socio-productive organizations of the social solidarity economy.

Fodemipyme may use these resources to promote and carry out all types of technological research, methodology design, economic and/or social studies, implementation, creation of virtual platforms and technological tools; in addition to organizing and promoting business roundtables, national or international internships, forums, business fairs, events, and business meetings, which contribute to the design of a more efficient and competitive productive business sector.

(Thus amended by Article 1 of the Law for the strengthening and modernization of the special fund for the development of micro, small, and medium-sized enterprises (FODEMIPYME) created through Law N° 8262, Law for the Strengthening of Small and Medium-Sized Enterprises, N° 10960 of June 8, 2026)

Fodemipyme shall have two funds, a National Guarantees and Warrants Fund (Fondo Nacional de Avales y Garantías) and a Reimbursable Financing Fund (Fondo de Financiamiento reembolsable) that incorporates a Business Development Services Program (Programa de Servicios para el Desarrollo Empresarial), with non-reimbursable characteristics.

Sources of resources:

• a)Fodemipyme shall receive a percentage of the annual net profits of the Banco Popular, provided that the return on equity exceeds the inflation level for the period, which may not be less than five percent (5%) of the total net profits after taxes and reserves.

The additional percentage of net profits to be transferred annually to Fodemipyme shall be determined by the vote of at least five members of the National Board of Directors; at least three of them must be workers' representatives. From the amount transferred, the Technical Unit of Fodemipyme shall determine, through a technical analysis and in accordance with the needs of the productive and social business sector it serves, the distribution of resources among the National Guarantees and Warrants Fund, the Financing Fund, and the Business Development Services Program.

• b)Fodemipyme is enabled to receive resources from public sources, the private sector, or non-governmental, multilateral, or international cooperation organizations to complement its equity, or to be managed in separate estates with a specific purpose, the conditions of which shall be contractually defined. Fodemipyme may also acquire financing, which must be authorized by the National Board of Directors of the Banco Popular.
• c)Fodemipyme may capitalize the Guarantee Fund or the Business Development Services Program by internally transferring resources held in investments or different financial instruments of the Financing Fund that were originally intended to grant credit. Likewise, the total or partial profits of the Financing Fund may be reinvested to capitalize the equity of the National Guarantees and Warrants Fund or to increase the availabilities of the Business Development Services Program.
• d)Fodemipyme may promote, exceptionally and with due justification, the transfer of part of the active loan portfolio of the Financing Fund to the business portfolio of the Banco Popular, valued on the books, with a recent valuation of the debtor's risk category in accordance with current regulations, not older than six months.

Said transfer shall be made in exchange for financial resources, which may be allocated to the capitalization of the National Guarantees and Warrants Fund, provided that the sustainability of the Financing Fund or the continuity of accompaniment to the beneficiaries is not affected.

The Banco Popular must maintain the contractual terms and conditions originally agreed upon with the clients, as well as respect the productive and social development focus of the transferred credit.

This mechanism may not be used recurrently or systematically to finance current expenditure, and its application must be supported by technical, financial, and social criteria defined by regulation.

• e)Fodemipyme is authorized to carry out the management, administration, or disposal of loan portfolios in uncollectible, irrecoverable, or judicial collection status, only when such operation is technically and socially more efficient than its direct management, according to duly substantiated technical studies.

The sale or assignment of such portfolios may only be made to supervised financial entities, public entities, public funds, or social and solidarity economy entities, their transfer to speculative funds, unsupervised collection entities, or investors whose main activity is the acquisition of debt for exclusively lucrative purposes being expressly prohibited.

In no case may credit operations corresponding to active or potentially viable micro, small, and medium-sized enterprises, social economy ventures, productive associations, cooperatives, companies led by women, or social impact initiatives be subject to sale, when there are reasonable possibilities for restructuring, accompaniment, or productive recovery.

• f)Fodemipyme may administer guarantee funds of public, private, or mixed origin, for business or social purposes, provided that such administration is compatible with its nature as a development bank and does not displace the fulfillment of its priority purposes established in this law.

For such purposes, Fodemipyme may establish a fee schedule for charging administration commissions on guaranteed portfolios, under criteria of reasonableness, transparency, and proportionality, which must be approved by the National Board of Directors of the Banco Popular.

The administration of these funds may be carried out through mandate or trust (fideicomiso) figures, expressly subject to the applicable regulations on fiduciary matters, internal control, accountability, and administrative responsibility, guaranteeing at all times the prevalence of public and social interest over financial interest.

In no case may the administration of private or mixed funds compromise resources, operational capacities, or strategic decisions of Fodemipyme to the detriment of public and social funds and programs.

• g)Fodemipyme may receive donations from persons, public or private entities, national or international, to fulfill the purposes provided for in this law.
• h)Fodemipyme is authorized to act as a specialized manager in the management of Venture Capital Funds (Fondos de Capital de Riesgo) aimed at the promotion and development of the Costa Rican business sector, for which it may contract the professional, technical, support services, and technological tools necessary to manage the investment policy. Likewise, this law may use for said management the tools created for Fodemipyme, and may guarantee (avalar) participations and provide accompaniment to the promoted companies.

(Thus amended by Article 2 of the Law for the strengthening and modernization of the special fund for the development of micro, small, and medium-sized enterprises (FODEMIPYME) created through Law N° 8262, Law for the Strengthening of Small and Medium-Sized Enterprises, N° 10960 of June 8, 2026)

(Thus amended the preceding paragraph by subsection c) of Article 51 of the Law on the Development Banking System, N° 8634 of April 23, 2014, which underwent a comprehensive reform by means of Norm N° 9274 of November 12, 2014. Previously, this paragraph had been affected by numeral 50 of the indicated norm and established the following: "Article 10.- In addition to the provisions established in this Law and those indicated by the National Board of Directors of the Banco Popular, the Technical Unit of Fodemipyme shall fulfill the following functions:") a) Determine the selection criteria for micro, small, and medium-sized enterprises eligible for the services it will provide to meet the objectives of this Law.

• b)Determine the requirements and conditions that the guarantee or warrant operations of the fund must satisfy, to meet the objectives of this Law and safeguard its equity.
• c)Establish the commissions to be charged for the guarantees. To differentiate these commissions, the risks and costs shall be taken into account in relation to the requirements of each project to consolidate.
• d)Set the maximum amount of the guarantees granted based on its resources.
• e)Stipulate the minimum requirements for the evaluation of the warrants or guarantees, as well as the policies for the follow-up and collection of these operations.
• f)Determine the maximum percentages of guarantee or warrants. In no case may the percentage be greater than seventy-five percent (75%) in each operation. The guaranteed amount in each project may not exceed seventy million colones (¢70,000,000.00), a figure that shall be updated annually according to the evolution of the consumer price index, calculated by the National Institute of Statistics and Censuses (INEC). For projects of public interest or national interest related to electric mobility, sustainability, clean energy generation, and decarbonization, guarantees of higher amounts may be granted, following a comprehensive analysis of the project risks by Fodemipyme, considering micro, small, and medium-sized enterprises as beneficiaries, provided they generate productive linkages. As for performance guarantees (garantías de cumplimiento) granted by Fodemipyme for public procurement programs for micro and small MSMEs (mipymes) and socio-productive organizations of the social solidarity economy, they may cover the entirety of the performance guarantee percentage in accordance with Article 44 of Law 9986, General Law on Public Procurement, of May 27, 2021, according to risk assessments.

Regarding medium-sized socio-productive organizations of the social solidarity economy, they may cover up to seventy percent (70%) of the total performance guarantee percentage, in accordance with Article 44 of Law 9986, General Law on Public Procurement, of May 27, 2021, according to risk assessments.

Fodemipyme must carry out the respective accompaniment of MSMEs (mipymes) and socio-productive organizations of the social solidarity economy through training and technical support.

(Thus amended subsection f) above by Article 3 of the Law for the strengthening and modernization of the special fund for the development of micro, small, and medium-sized enterprises (FODEMIPYME) created through Law N° 8262, Law for the Strengthening of Small and Medium-Sized Enterprises, N° 10960 of June 8, 2026) g) Generate a guarantee (avales) program in compliance with the provisions of Article 18 bis of Law 8634, Development Banking System, of April 23, 2008, reaching the beneficiaries established therein.

(Thus added the preceding subsection by Article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, N° 10522 of November 5, 2024)

• h)Ensure the proper use of resources and the fulfillment of its objectives.

(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, N° 10522 of November 5, 2024, which transferred it from former subsection g) to subsection h) i) Approve and promote the inflow of resources from various sources, national and international, without prejudice to the legal requirements established for this purpose.

(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, N° 10522 of November 5, 2024, which transferred it from former subsection h) to subsection i) j) Contract an annual external audit to evaluate its financial situation. Said audit shall be submitted to the MEIC and to the National Board of Directors of the Banco Popular.

(Thus amended the preceding subsection by subsection c) of Article 51 of the Law on the Development Banking System, N° 8634 of April 23, 2014, which underwent a comprehensive reform by means of Norm N° 9274 of November 12, 2014. Previously, this subsection had been affected by numeral 50 of the indicated norm and established the following: " i) Contract an annual external audit to evaluate its financial situation. Said audit shall be submitted to the MEIC and to the National Board of Directors of the Banco Popular") (Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, N° 10522 of November 5, 2024, which transferred it from former subsection i) to subsection j) k) Establish agreements with national and international organizations to increase its size.

(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, N° 10522 of November 5, 2024, which transferred it from former subsection j) to subsection k) l) Set the minimum requirements for the risk information system and the Fund's accounting.

(Thus modified the numbering of the preceding subsection by Article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, N° 10522 of November 5, 2024, which transferred it from former subsection k) to subsection l) m) Annually establish an information, promotion, and marketing strategy; said strategy must have the approval of the National Board of Directors of the Banco Popular.

(Thus amended the foregoing subparagraph by means of sub-item c) of article 51 of the Development Banking System Law, No. 8634 of April 23, 2014, which underwent a comprehensive reform through norm No. 9274 of November 12, 2014. Previously, this subparagraph had been added by numeral 50 of the indicated norm and established the following: "l) Establish annually a strategy for information, promotion, and marketing; said strategy must have the endorsement of the National Board of Directors of Banco Popular") (Thus modified the numbering of the foregoing subparagraph by article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, No. 10522 of November 5, 2024, which transferred it from the former subparagraph l) to subparagraph m) n) Provide, quarterly, to the National Board of Directors of Banco Popular and, annually, to the MEIC, a comprehensive report covering both financial and performance aspects.

(Thus amended the foregoing subparagraph by means of sub-item c) of article 51 of the Development Banking System Law, No. 8634 of April 23, 2014, which underwent a comprehensive reform through norm No. 9274 of November 12, 2014. Previously, this subparagraph had been added by numeral 50 of the indicated norm and established the following: " m) Provide, quarterly, to the National Board of Directors of Banco Popular and, annually, to the MEIC, a comprehensive report covering both financial and performance aspects.") (Thus added the foregoing subparagraph by article 50 sub-item c) of Law No. 8634 of April 23, 2008) (Thus modified the numbering of the foregoing subparagraph by article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, No. 10522 of November 5, 2024, which transferred it from the former subparagraph m) to subparagraph n) ñ) Any other function necessary for its proper operation.

(Thus run the numbering of the foregoing subparagraph by article 50 sub-item c) of Law No. 8634 of April 23, 2008, which transferred it from the former subparagraph l) to the current subparagraph n)) (Thus modified the numbering of the foregoing subparagraph by article 17 of the Law for the Dynamization of the Development Banking System, No. 10522 of November 5, 2024, which transferred it from the former subparagraph n) to subparagraph ñ)

• a)The Unidad Técnica del Fodemipyme, using best practices, technical criteria, and financial and risk analysis, shall define the leverage capacity of the Guarantee Fund, in such a way as to ensure its sustainability.
• b)The National Board of Directors must approve the technical reserves model to be used by the Fondo Nacional de Avales de Garantías, in accordance with the best international practices used in the guarantee industry.
• c)Individual guarantees (avales individuales) are focused on the final beneficiary of Fodemipyme and are granted in favor of a financial entity. Portfolio guarantees (avales de cartera) are shared-risk figures that guarantee the portfolio of a financial entity, based on the potential default of debtors. Different modalities of portfolio guarantees may be implemented, such as expected losses, first losses, among others.
• d)Fodemipyme may incorporate reinsurance mechanisms for guaranteed portfolios, and may operate and receive resources or assets in the form of counter-guarantees (contragarantías) from the beneficiaries, public, governmental, non-governmental institutions, or private entities, with the aim of improving the performance and efficiency of the Guarantee Fund. It may also incorporate the figures of syndicated guarantees (avales sindicados) with other guarantee funds, whether public, mixed, or private.
• e)In national emergency declarations, the guarantee percentage defined in subparagraph f) of article 10 of this law may be increased up to ninety percent (90%) per each guaranteed operation as a maximum.
• f)In accordance with the role corresponding to Guarantee Systems and Guarantee Funds in counter-cyclical events, Fodemipyme may, as a support mechanism for the productive and social sector, expand the coverages of existing guarantees, provided that the established seventy-five percent (75%) is not exceeded, and for national emergency declarations, the ninety percent (90%) defined in the foregoing subparagraph.
• g)Fodemipyme shall process the payment of guarantees irrevocably and unconditionally, after seventy calendar days have elapsed, counted from the debtor's default with the financial entity that granted the guaranteed credit, in proportion to the percentage guaranteed or endorsed in each credit, calculated on the outstanding balance, determined at the time the client entered into default with the operating entity and which prompted the honoring of the guarantee (honramiento del aval). For such purposes, the creditor entity shall submit the request at any time, after the previously indicated period has elapsed, together with all documentation demonstrating that it has fulfilled the due diligence of appropriate collection efforts and granted the guarantee in accordance with the established contracts. Guaranteed operations reflecting more than 360 days of continuous delinquency, counted from the first day of delay and in which, during that period, the operator has not managed the claim of the guarantee, may not collect the guarantee from Fodemipyme. The regulation shall determine the procedure and the documents required for the processing of the guarantee payment.
• h)Fodemipyme shall pay the guarantee no later than fifteen business days after the request is submitted by the creditor entity. Once the guarantee is paid, Fodemipyme shall subrogate the collection rights to the entity that granted the credit, in the proportion in which said operation was guaranteed, so that the entity that granted the credit carries out all administrative and judicial collection efforts, with due diligence and in accordance with the principle of proportionality.
• i)Fodemipyme may receive public or private resources to constitute different guarantee funds for different purposes, constituting separate assets (patrimonios separados) from the original assets of Fodemipyme; likewise, it may provide administration services for guarantee funds created by law, guarantee funds of public entities or private guarantee funds, or special guarantee funds. The terms and conditions shall be defined between the parties.
• j)The Unidad Técnica del Fodemipyme shall establish the minimum requirements for credit evaluation, determine the policies for monitoring, recovery, and collection of those operations, as well as the interest rate, maximum amounts, conditions, term, commissions to be charged, and the minimum documentation of the administrative file.
• k)Investment plans to be financed where Fodemipyme's own resources participate must promote and strengthen the productive business or social activities of the beneficiaries of Fodemipyme.
• l)The Unidad Técnica del Fodemipyme shall establish the accompaniment, training, education, knowledge transfer, and technical assistance programs, and shall define the service methodologies for each segment of beneficiaries defined in this law, in accordance with the needs of the productive, business, or associative sector, seeking to make viable and bank the business opportunities of the beneficiaries.
• m)To develop the Business Development Services program, Fodemipyme may use its own human resources contracted directly or through special services; it may also use administrative contracting procedures and the mechanisms that Banco Popular has for this purpose, in accordance with the regulations in force on this matter. To be beneficiaries of these services, it is not required to meet eligibility or formality requirements. The Unidad Técnica del Fodemipyme created in article 12 of this law must develop the necessary methodology for the execution of the Business Development Services program and selection of the beneficiaries.
• n)Fodemipyme, using the available resources of the Business Development Services program, shall establish the Center for Business Training and Development with all the necessary equipment, where it will provide in-person or virtual training and education through digital platforms contracted or created for this purpose; for this, it may use its own human resources contracted directly or through the modality of special services and/or administrative contracting procedures. The Unidad Técnica del Fodemipyme shall determine the necessary structure for its operation and may formalize strategic alliances with public or private training centers, national or international entities and organizations that allow expanding the coverage of the programs to the entire national territory.
• ñ)Fodemipyme must have digital platforms that allow adequate management of the Fondo Nacional de Avales y Garantías by financial entities, credit self-management that guarantees financial inclusion and access to financing throughout the national territory for the beneficiaries, and must have an adequate integrated risk management system. The foregoing must be financed with the Fund's own resources.
• o)Fodemipyme may establish alliances, memoranda of understanding, agreements, and covenants with public entities, private organizations or companies, and non-governmental organizations, national or international, that allow it to enhance its capacities and contribute to the achievement of its objectives.
• p)The other operations of the Fondo Nacional de Avales y Garantías, the Credit Fund, and the Business Development Services Program must be established in the operational regulation of Fodemipyme, which must be issued by the National Board of Directors of Banco Popular.

(Thus reformed by article 4 of the Law for the strengthening and modernization of the special fund for the development of micro, small, and medium-sized enterprises (FODEMIPYME) created through Law No. 8262 Law for the Strengthening of Small and Medium-Sized Enterprises, No. 10960 of June 8, 2026)

The appointment of the personnel required for the Fund's operation shall be made in accordance with the profiles, requirements, and competencies defined in the bank's job manual and through procedures that guarantee professional suitability. Fodemipyme shall be strictly supervised by Banco Popular, through the controls established by the National Board of Directors and through internal audit.

The Fund shall not be subject to the regulations emanating from Sugef or the body that may replace it, since its resources do not come from the financial intermediation process.

Fodemipyme shall be recorded in accounting as a memorandum account (cuenta de orden) in the financial balance sheet of Banco Popular; consequently, the risk rating of the Fund's portfolio shall be independent of the bank's portfolio rating carried out according to Sugef's criteria. The profits generated by Fodemipyme shall be reinvested in it and shall not be subject to income tax.

Notwithstanding the foregoing, as they are public funds given in administration, Fodemipyme shall be subject to the controls emanating from the Contraloría General de la República.

Operations carried out with Fodemipyme's resources shall be exempt from the tax levied on the registration of documents or guarantees in the Public Registry.

(Thus amended by means of sub-item e) of article 51 of the Development Banking System Law, No. 8634 of April 23, 2014, which underwent a comprehensive reform through norm No. 9274 of November 12, 2014. Previously, this article had been affected by numeral 50 of the indicated norm and established the following: "Article 12. The administration of Fodemipyme shall be in charge of a Unidad Técnica of Banco Popular, headed by the executive director of the Fund, who shall be appointed by the National Board of Directors of Banco Popular. The appointment of the personnel required for the Fund's operation shall be made in accordance with the profiles, requirements, and competencies defined in the Bank's job manual and through procedures that guarantee professional suitability. Fodemipyme shall be strictly supervised by Banco Popular, through the controls established by the National Board of Directors and through internal audit.

The Fund shall not be subject to the regulations emanating from Sugef or the body that may replace it, since its resources do not come from the financial intermediation process.

Fodemipyme shall be recorded in accounting as a memorandum account in the financial balance sheet of Banco Popular; consequently, the risk rating of the Fund's portfolio shall be independent of the bank's portfolio rating carried out according to Sugef's criteria. The profits generated by Fodemipyme shall be reinvested in it and shall not be subject to income tax.

Notwithstanding the foregoing, as they are public funds given in administration, Fodemipyme shall be subject to the controls emanating from the Contraloría General de la República.

Operations carried out with Fodemipyme's resources shall be exempt from the tax levied on the registration of documents or guarantees in the Public Registry.")

Program for strengthening innovation and technological development of PYMES

Propyme shall obtain, for its operation, resources from the national budget of the Republic, and the Ministerio de Hacienda shall transfer them annually to a trust (fideicomiso) created by the Promotora as the entity administering the resources. Said resources, upon prior agreement of the Board of Directors of the Promotora, may be invested while they are not being used for the purpose of generating profits, which shall be used for the same purposes of said fund, that is, for the exclusive use by small, medium-sized enterprises, and microentrepreneurs. The trust shall be created in accordance with the provisions of the budgetary authority. This program is framed within the Incentives Fund contemplated by Law 7169, Law for the Promotion of Scientific and Technological Development, of June 26, 1990.

(Thus reformed by article 24 of the Law for the Creation of the Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, Law No. 9971 of May 11, 2021)

• a)The qualifications of the settlor (fideicomitente) and the trustee (fiduciario).
• b)The constitution of the trust and the participating subjects.
• c)The origin of the resources.
• d)The objectives and purposes of the trust.
• e)The establishment and powers of the Special Credit Committee.
• f)The obligations, responsibilities, and powers of the settlor and the trustee.
• g)The operation regulations of the trust.
• h)The general operating conditions of the trust.
• i)The costs, fees, and administrative expenses of the trust.
• j)The term of validity of the trust.
• k)The manner of modifying the trust agreement.
• l)The general provisions in case of non-compliance, conflict resolution, and nullities of the trust agreement.
• m)The date of signature of the trust agreement.

(Thus reformed by article 24 of the Law for the Creation of the Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, Law No. 9971 of May 11, 2021)

As a complement to the ordinary budget of the Promotora, three percent (3%) of each project approved with Propyme resources shall be assigned to it, so that it creates and applies the mechanisms that ensure the administration, promotion, evaluation, control, and monitoring of the projects submitted to Propyme.

(Thus reformed by article 24 of the Law for the Creation of the Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, Law No. 9971 of May 11, 2021)

(Thus reformed by article 24 of the Law for the Creation of the Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, Law No. 9971 of May 11, 2021)

In the case of entrepreneurs, they must be registered with the Ministry of Economy, Industry, and Commerce (MEIC) as entrepreneurs; for these beneficiaries, seed capital models or any financial instrument suited to the characteristics of the entrepreneur may be used as a means of accessing the resources referred to in this chapter.

(Thus reformed by article 4 of Law No. 9695 of June 7, 2019, "Reform to incentivize seed capital and risk capital models for ventures")

7169, of June 26, 1990, the MICITT(*) shall consider the following elements:

• a)Determine the criteria for the use and distribution of PROPYME's resources, as well as its surpluses. b) With the collaboration of an external body, evaluate the management and impact of the Fund; said evaluation shall be sent to the MEIC. c) Determine the activities in which PROPYME will allow access for other entities to finance the Fund, or to contribute resources to it under the terms of this Law.

(*)(Its name modified by article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No. 9046 of June 25, 2012)

Exceptionally, the Promotora may authorize longer deadlines than these, provided it is rigorously justified in accordance with the project's needs.

(Thus reformed by article 24 of the Law for the Creation of the Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, Law No. 9971 of May 11, 2021)

Other support instruments and tools

• a)PYMES of national production whose products are of comparable quality, adequate supply, and price equal to or lower than that of imported products shall be chosen, preferably over other bidders. Under conditions of equal price, quality, and supply and service capacity, public entities shall prefer PYMES of national production; in addition, they shall take into account the warehousing costs, insurance, and financial cost that could be incurred when buying the product.
• b)Public sector purchases shall in no way discriminate or bias against national companies compared to foreign ones, nor against PYMES compared to larger companies, by establishing payment mechanisms, place or term of delivery, or through other parameters of comparison.
• c)The State shall establish procedures that facilitate for PYMES the fulfillment of requirements and procedures related to purchases; for this purpose, adequate advisory services shall be provided to those participating in the bidding process. Public entities shall annually submit their purchasing plans to the MEIC, in accordance with the procedures and deadlines established in the special Regulation for the purchase of goods and services of the public sector.
• d)When the MEIC evidences non-compliance with the provisions of this article, it shall refer the matter to the competent authorities and issue the necessary recommendations.

• a)Strengthen productive linkages and strategic alliances.
• b)Organize local fairs and permanent exhibition and information centers.
• c)Seek links between PYMES and large enterprises.
• d)Establish a design promotion center.
• e)All similar activities that allow markets to be dynamized for the benefit of PYMES.

This portal shall contain information on advisory institutions, policy initiatives, promotion and dissemination, through the creation of a service for visits, business contacts, and opportunities in new markets, a registry of support actions and programs, procedures, promotion, and site visits to sectors, as well as everything that allows for identifying opportunities for technological development, business, and comprehensive progress.

To this end, the transfer of sound and updated technology, and business training in the use of preventive forms, such as cleaner production, shall be promoted.

Institutional coordination to promote PYMES

For the foregoing, they shall coordinate with the MEIC and establish, within their institutional management, actions, specialized programs for PYMES assistance, and tools that guarantee the materialization of the actions undertaken, in accordance with this Law, within the scope of their respective competencies.

7554, of October 4, 1995, the development of projects, programs, and activities aimed at facilitating access for PYMES to environmental protection mechanisms, such as the use of environmentally sound technologies, knowledge and compliance with environmental protection and conservation standards, education and training for the use of corrective elements, environmental audits, environmental assessments, eco-labels, packaging, packing, recycling, and cleaner production.

7169, of June 26, 1990, shall seek the creation of technological support centers for PYMES through the establishment of a cooperation network among universities, and technical and technological institutes. Furthermore, it shall promote academia-business linkage, seeking the collaboration of universities and technical and technological institutes in the formulation of educational programs, consultancies, and advisory services aimed at strengthening the productivity and competitiveness of PYMES. To this end, universities and technical and technological institutes shall seek to review, update, and orient their service offer so that it responds to the sector's needs; likewise, they shall try to maintain an updated registry of this offer.

In the case of private and academic sector institutions, without prejudice to the autonomy granted by article 84 of the Political Constitution, the MEIC, in coordination with the Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa, shall establish a policy coordination scheme that guarantees the best action by private institutions that implement support programs for PYMES.

Annually, all entities shall prepare a report with the results of the management carried out for the benefit of PYMES, in accordance with the procedures established in the Regulation of this Law, and shall submit it to the MEIC.

Reforms of other laws

6054, of June 14, 1977, in the following manner:

• a)Reform articles 1, 2, and 3, whose texts shall read:

"Article 1.—It corresponds to the Ministry of Economy, Industry, and Commerce: a) To participate in the formulation of the Government's economic policy and in national planning, in the fields of its competence.

• b)To be the governing body of the State's public policies regarding the promotion of private initiative, business development, and promotion of business culture for the industry, commerce, and services sectors, as well as for the small and medium-sized enterprise sector.

• a)Define support policies for the sector based on this Law, for which it shall take into consideration the criteria and recommendations of the Mixed Advisory Council for Small and Medium Enterprises (Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa).
• b)Define, formulate, promote, coordinate, and evaluate SME promotion and support programs, within the framework of its competencies, with emphasis on the application of solutions addressing the most relevant obstacles to their development; likewise, to follow up on such programs.
• c)Promote, within public and private institutions related to the sector, proposals aimed at the growth, strengthening, promotion, and development of the SME sector.
• d)Coordinate the policies, programs, actions, and goals established by organizations of the public sector and the private sector.
• e)Promote the creation of mixed technical committees for the design of specific SME support programs.
• f)Stimulate the development of business organizations, associativity, and strategic alliances between public and private entities supporting this sector.
• g)Establish simplification and decentralization mechanisms that facilitate the creation, management, and operation of SMEs.
• h)The MEIC must submit, to the Special Permanent Commission for the Control of Public Income and Expenditure of the Legislative Assembly, an annual report on the progress of policies benefiting SMEs.
• i)Create the registry of SMEs supplying the public sector.
• j)Coordinate with the National Banking System (Sistema Bancario Nacional) the design of credit programs aimed at the SME sector.
• k)Coordinate with public institutions the updating of the public sector procurement registry.
• l)Advise SMEs so they can participate in the bidding process for goods and services for the public sector.
• m)Certify the SME status of each company that is going to register as a supplier of a public institution or participate in a bidding or other procurement mechanism.
• n)Foster, promote, and update the Costa Rican Business Information System (Sistema de Información Empresarial Costarricense, SIEC), which shall be a centralized system within the Ministry, generating all information related to business promotion and support.
• ñ)Promote SME access to electronic communication services.
• o)Seek the formalization of existing informal SMEs and support the birth of new companies.
• p)In supplement of the provisions of Article 90 of the Law for the Promotion of Scientific and Technological Development, No. 7169, of June 26, 1990, promote the creation of industrial parks, technology parks, research centers, technological development centers, business incubators, and productive development centers." b) Article 3 bis is added, the text of which shall read:

"Article 3 bis.—The MEIC shall create a specialized functional organizational structure for SMEs, called the General Directorate for Support of Small and Medium Enterprises (Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Empresa, DIGEPYME). This Directorate shall have, at a minimum, the following development areas: marketing; training and technical assistance; financing; information; sustainable development; technological innovation; and international cooperation.

The Directorate shall have among its functions and powers those indicated in Article 3 of this Law, as well as those assigned by the Law for the Strengthening of Small and Medium Enterprises (Ley de Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa)."

7638, of October 30, 1996, are amended. The texts shall read: "Article 8— … c) Administer a single window system for foreign trade (sistema de ventanilla única de comercio exterior), which centralizes and streamlines import and export procedures; this system must guarantee the existence of at least one office located in strategic geographical areas where there is a significant number of companies making the establishment of the office economically feasible. To this end, the public institutions involved in such procedures shall be obligated to provide their collaboration to the Promoter and to accredit representatives with sufficient decision-making powers. As pertinent, these entities may delegate their powers, temporarily or permanently, to the single window officials. … f) Design and coordinate programs related to exports and investments, subject to the guidelines issued by the Executive Branch. Support exporting SMEs and those with export potential, through programs aimed at providing information, training, and trade promotion to facilitate their access to international markets. The execution of these programs shall be coordinated with public and non-profit private entities related to exports and investments."

6868, of May 6, 1983, is amended in the following provisions:

• a)Subsections j) and k) are added to Article 3, the texts of which shall read:

"Article 3— …

• j)Provide, directly or through subcontracting, technical assistance, training programs, consultancy, and training to improve the competitiveness of SMEs.
• k)Design, prepare, and execute training and professional development programs aimed at meeting the needs of the formal business sector, or seeking its formalization." b) Subsection c) of Article 7 is amended, the text of which shall read:

"Article 7— …

• c)Issue the budget and other rules regarding expenses and investments of the Institute. This must include the necessary resources for training and technical assistance programs for SMEs.

…" c) Article 21 is amended, the text of which shall read:

"Article 21.—The National Learning Institute may grant loans and aid to persons of limited resources participating in the courses taught by the Institution. Likewise, it may subcontract technical assistance for the benefit of small and medium enterprises that require it and that the National Learning Institute, due to the specialization of the assistance required, cannot satisfy in the short term."

7210, of November 23, 1990, is amended, the text of which shall read:

"Article 23.—National companies that supply services, national raw materials, products, parts, or components, partially or totally manufactured in the country to companies established in the Free Zones, in these transactions shall not charge or withhold the sales tax or the selective consumption tax. Only national suppliers must register and record, in the respective tax declaration, the amount of exempt sales, be it sales or consumption tax."

4351, of July 11, 1969, is amended. The text shall read:

"Article 40.—The annual profits of the Bank may have the following destinations, in accordance with the resolution of the National Board of Directors within thirty days after the certification of profits by the external audit:

• a)Strengthening the bank's equity.
• b)Up to fifteen percent (15%) for the creation of special reserves or funds for projects or programs with specific purposes, in accordance with Articles 2 and 34 of this Law, and with the guidelines established by the Assembly of Workers of the Banco Popular and under the regulations set by the National Board of Directors. These funds may be constituted provided that the financial, competitive, or strategic position of the Bank is not affected, nor its growth and investment policies.
• c)Financing of the Development Fund for Micro, Small, and Medium Enterprises (Fondo de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa), created by the Law for the Strengthening of Small and Medium Enterprises (Ley de fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa). The percentage of the total net profits transferred to this Fund shall be determined annually by the National Board of Directors and may not be less than five percent (5%) of the net profits.

The application of profits pursuant to subsections b) and c) above shall be recorded in memorandum accounts on the Bank's balance sheet; the functioning and operations of these funds or reserves shall not be subject to regulations issued by the General Superintendency of Financial Entities (Superintendencia General de Entidades Financieras, SUGEF) or the body that may replace it, as these are not financial intermediation activities. The portfolio risk rating, in these cases, shall be independent of the rating of the Bank's portfolio carried out according to SUGEF regulations."

Transitional Provisions

6054, of June 14, 1977, ordered by this Law, a maximum period of three months is granted, from the effective date of this Law, for public institutions to send the MEIC a detail of the programs being executed or planned to be executed, so that this Ministry and the Mixed Advisory Council for Small and Medium Enterprises (Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa), as appropriate, may consider it for the design of the long-term development strategy. Private organizations may also send the MEIC this detail of programs to be considered when designing the aforementioned strategy.

The amount corresponding to the Financing Fund mentioned in the cited Article shall be established, for the first time, on the net profits of the fiscal year prior to the effective date of this Law, and shall be transferred once the procedure indicated in Article 9 of this Law is completed.

(*)(Name modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No. 9046 of June 25, 2012)

6054, of June 14, 1977, included in Article 30 of this Law, within a maximum period of ninety days the MEIC shall establish, through the corresponding study, the expressed organizational structure, for which the budget authority shall authorize the creation of the necessary positions so that the General Directorate for Support of Small and Medium Enterprises (Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Empresa) complies with the provisions of the Law and its Regulations; all in accordance with the study presented to that effect by the MEIC.

Furthermore, this Ministry must regulate the operation and functioning of that Directorate, within a maximum period of ninety days from the approval of the definition of its organizational structure.

Once this new structure is established and approved, the officials of the Industrial Promotion Area (Área de Fomento Industrial) shall become part of the General Directorate for Support of Small and Medium Enterprises. For all purposes, the MEIC shall guarantee the existing labor rights in favor of its officials. Officials who do not wish to continue working for said Directorate may avail themselves of the benefits established in subsection f) of Article 37 of the Civil Service Statute (Estatuto de Servicio Civil) or may request horizontal mobility, which shall be resolved by the MEIC in accordance with its needs.

To comply with the provisions of Article 3 bis and its Regulations, the MEIC shall be assigned the necessary budget.

• a)The budget assigned, beginning in 2003, to the so-called Competitive Fund (Fondo Concursable), which is granted under Executive Decree No. 28681-MICITT(*), which forms part of the Fund of Incentives for Scientific and Technological Development (Fondo de Incentivos para el Desarrollo Científico y Tecnológico), created by the Law for the Promotion of Scientific and Technological Development, No. 7169, of June 26, 1990, and its Regulations.

(Thus amended by Law No. 8296 of August 21, 2002)

• b)Donations, transfers, contributions, and payments made by natural persons and public or private entities, both national and foreign.

Public sector institutions are authorized to include in their budgets contributions to this Fund, in addition to the specific budget they allocate to science and technology, in accordance with Article 97 of Law No. 7169.

(*)(Name modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No. 9046 of June 25, 2012)

• a)Fomentar el desarrollo integral de las PYMES, en consideración de sus aptitudes para la generación de empleo, la democratización económica, el desarrollo regional, los encadenamientos entre sectores económicos, el aprovechamiento de pequeños capitales y la capacidad empresarial de los costarricenses.
• b)Establecer la organización institucional de apoyo a las PYMES, mediante la definición del ente rector, sus funciones y la relación sistémica de este con las instituciones de apoyo a los programas específicos, así como los mecanismos y las herramientas de coordinación.
• c)Promover el establecimiento de condiciones de apoyo equivalentes a las que se otorgan a las PYMES en otras naciones.
• d)Procurar la formación de mercados altamente competitivos, mediante el fomento de la creación permanente y el funcionamiento de mayor cantidad de PYMES.
• e)Inducir el establecimiento de mejores condiciones del entorno institucional para la creación y operación de PYMES.
• f)Facilitar el acceso de PYMES a mercados de bienes y servicios.

(Así reformado el párrafo anterior mediante el artículo 34 de la ley N° 8591 del 28 de junio del 2007.)

Mediante reglamento, previa recomendación del Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa, se definirán otras características cuantitativas de las PYMES, que contemplen los elementos propios y las particularidades de los distintos sectores económicos, tomando como variables, al menos, el número de trabajadores, los activos y las ventas.

Todas las PYMES que quieran aprovechar los beneficios de la presente Ley, deberán satisfacer al menos dos de los siguientes requisitos:

• a)El pago de cargas sociales.
• b)El cumplimiento de obligaciones tributarias.
• c)El cumplimiento de obligaciones laborales.

Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa

• a)El ministro de Economía, Industria y Comercio, quien lo presidirá o, en su ausencia, el viceministro.
• b)El ministro de Comercio Exterior o, en su ausencia, el viceministro.
• c)El ministro de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones o, en su ausencia, el viceministro de Ciencia y Tecnología.
• d)El presidente ejecutivo del Instituto Nacional de Aprendizaje.
• e)El gerente general de la Promotora del Comercio Exterior.
• f)El presidente del Consejo Nacional de Rectores.
• g)El gerente general del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, administrador del Fondo de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fodemipyme), creado en esta ley o, en su ausencia, el subgerente que al efecto se designe.
• h)Dos representantes designados por la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada.
• i)Un representante de las organizaciones empresariales privadas vinculadas al desarrollo y la promoción de las pymes.

Los representantes señalados en el inciso h) serán escogidos de entre los presidentes y vicepresidentes de las organizaciones miembros de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada. El representante señalado en el inciso i) será nombrado por el Consejo de Gobierno, de conformidad con el procedimiento que defina el reglamento de la presente ley.

El director general de la Dirección General de Pequeña y Mediana Empresa (Digepyme), definida en el artículo 3 bis de la Ley 6054, Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, de 14 de junio de 1977, asistirá a las sesiones del Consejo en su carácter de Secretaría Técnica.

(Así reformado por el artículo 24 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021)

• a)Analizar el entorno económico, político y social, así como su impacto sobre las PYMES y sobre la capacidad de estas de dinamizar la competencia en los mercados de bienes y servicios.
• b)Contribuir con el MEIC en el desarrollo de las políticas públicas en materia de PYMES.
• c)Conocer el diagnóstico anual sobre el grado de eficacia y eficiencia de los programas de apoyo dirigidos a las PYMES.
• d)Procurar la cooperación activa entre los sectores público y privado, en la ejecución de los programas de promoción de las PYMES.
• e)Evaluar la aplicación de las estrategias, los programas, los proyectos y las acciones para fortalecer el desarrollo y la competitividad de las PYMES, mediante indicadores de impacto, y proponer las medidas correctivas necesarias.
• f)Cuando lo estime conveniente, invitar a participar en las sesiones del Consejo Asesor a los ministros de otras carteras, a los representantes de otras organizaciones públicas y privadas cuya actividad incida sobre las políticas para las PYMES, o a otras personas relacionadas con el tema.

Los miembros del Consejo tendrán el carácter de propietarios, por el período establecido para el nombramiento o la elección del jerarca de mayor rango de la institución que representan. La condición de miembro del Consejo se perderá automáticamente el cesar en el cargo que determinó el nombramiento, al expirar el plazo, por renuncia, por remoción o por ausencia injustificada a tres reuniones del Consejo.

Financiamiento para las PYMES

La definición de los programas específicos deberá ser comunicada al MEIC para la debida coordinación.

Anualmente los bancos elaborarán y remitirán al MEIC un informe con los resultados de la gestión de crédito realizada en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Se crea, en el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, el Fondo Especial para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fodemipyme), que tendrá como fin contribuir al logro de los objetivos establecidos en esta ley, así como contribuir con los propósitos definidos en los artículos 2 y 34 de la Ley 4351, Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, del 11 de julio de 1969.

El objetivo de este fondo será fomentar y fortalecer el desarrollo de los emprendimientos, las micro, pequeñas y medianas empresas registradas ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), de los pequeños y medianos productores agropecuarios (Pympa) registrados ante el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), y de las organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria que cuenten con un proyecto productivo y que se encuentren certificadas ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS); de acuerdo con las políticas públicas dirigidas al fomento de estos sectores, que formulen los ministros en el ámbito de su rectoría. Podrá ejercer todas las funciones, las facultades y los deberes que le corresponden de acuerdo con esta ley, la naturaleza de su finalidad y sus objetivos, incluso las actividades de banca de inversión.

Podrán ser sujetos beneficiarios (as) del Fodemipyme los siguientes:

• a)Emprendedores (as): se definirá de acuerdo con la Ley 9998, Fomento e Incentivos a los Emprendimientos y las Microempresas, del 04 de octubre de 2021.
• b)Autoempleo: personas físicas que generan sus propios ingresos mediante una actividad productiva lícita y verificable, de carácter permanente o semipermanente, que cuenten con un proyecto productivo mínimo y que sean sujetas de evaluación diferenciada, acompañamiento y seguimiento por parte del Fodemipyme, conforme a los criterios técnicos que se establezcan reglamentariamente.
• c)Mipymes formales: unidades económicas productivas de carácter permanente, medidas mediante los parámetros de la Ley 8262 y definidos en su reglamentación. Para demostrar esta categoría bastará con que el beneficiario posea la condición pyme vigente emitida por el MEIC.
• d)Micro, pequeño y mediano productor agropecuario: unidad de producción agropecuaria debidamente registrada en el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Para demostrar esta categoría bastará que el beneficiario posea la condición pympa vigente emitida por este Ministerio.
• e)Modelos asociativos empresariales de la economía social solidaria y organizaciones socioproductivas de esta índole, con o sin fines de lucro, que cuenten con un proyecto productivo viable y, además, cumplan con los parámetros de micro, pequeño o mediano modelo de negocio asociativo definidos con el criterio técnico del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) en conjunto con el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), los cuales reglamentarán y harán pública la metodología de cálculo que se utilizará para dicha definición, pudiendo contemplar distintas subcategorías, cuando corresponda.
• f)Beneficiarios (as) de microcrédito, personas o grupos de personas físicas o jurídicas, que califiquen como emprendedores (as), autoempleo, micro y pequeños productores (as) agropecuarios (as), microempresas, de todos los sectores de las diferentes actividades económicas, y cuyo requerimiento de financiamiento no exceda los cuarenta salarios base establecidos en la Ley 7337, del 5 de mayo de 1993.

Se establecen como sectores prioritarios de atención para el cual Fodemipyme deberá diseñar políticas para brindar tratamiento prioritario a los proyectos impulsados por mujeres, proyectos del sector turismo, jóvenes emprendedores, y modelos asociativos; para estos sectores el Fodemipyme debe contar con programas de apoyo financiero y no financiero, siendo el único requisito de admisibilidad ser emprendedor y/o contar con una actividad productiva en marcha, aspecto que debe ser validado por Fodemipyme.

Los recursos de Fodemipyme se destinarán a:

• a)Conceder avales o garantías individuales o de cartera que promuevan el desarrollo y fortalecimiento de las actividades empresariales y productivas, mediante la inclusión financiera y el acceso al crédito, por parte de entidades financieras reguladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) y, de manera excepcional, por entidades no reguladas, siempre que estas últimas cumplan con criterios reforzados de evaluación, seguimiento y protección del beneficiario final, conforme a los principios de banca de desarrollo y economía social.

El Fodemipyme queda facultado para emitir avales financieros y otros tipos de avales, tales como avales técnicos o comerciales, cuando estos se encuentren directamente vinculados a proyectos productivos viables y cuenten con mecanismos de acompañamiento y seguimiento, garantizando el cumplimiento de obligaciones contraídas por un beneficiario ante un tercero.

Serán sujetas de aval las diferentes modalidades de financiamiento destinadas al ámbito productivo, tales como créditos directos, tarjetas de crédito productivas, líneas de crédito revolutivas, arrendamientos o leasing y factoring, previa evaluación diferenciada del riesgo y de la capacidad de pago del beneficiario, de acuerdo con su tamaño, nivel de formalización y grado de vulnerabilidad económica.

El Fondo podrá brindar en forma directa las garantías requeridas para la participación en los programas de compras públicas del Estado y otorgar avales o garantías para la emisión de títulos valores de las micro, pequeñas y medianas empresas formales, así como para fondos de inversión creados exclusivamente para financiarlas.

• b)Implementar programas de financiamiento directo a los beneficiarios (as) del Fodemipyme definidos en esta ley, podrá tener programas de financiamiento en banca de segundo piso a entidades financieras reguladas y no reguladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef). El modelo de banca de segundo piso deberá utilizarse para lograr una mayor cobertura del mercado y llegar a una mayor cantidad de beneficiarios (as). La viabilidad de estos proyectos deberá de documentarse física o digitalmente en un estudio que satisfaga a la Unidad Técnica del Fodemipyme.
• c)Desarrollar un programa continuo de Servicios para el Desarrollo Empresarial que permita la creación de oportunidades para los emprendedores (as), el autoempleo, la micro, pequeña y mediana empresas registradas ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), de los pequeños y medianos productores agropecuarios (Pympa) registrados ante el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), y de las organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria que cuenten con un proyecto productivo viable certificadas ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS); ya sea, de forma individual o por medio de grupos organizados; este programa tiene como objetivo fortalecer y desarrollar las capacidades empresariales y la competitividad de las mipymes en áreas tales como: formación, capacitación, asistencia técnica y acompañamiento; fomentando la innovación, la investigación y la transferencia tecnológica, coadyuvando en la formación de nuevas empresas y organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria.

Fodemipyme podrá utilizar estos recursos para promover y realizar todo tipo de investigaciones tecnológicas, diseño de metodologías, estudios económicos y/o sociales, implementación, creación de plataformas virtuales y herramientas tecnológicas; además de organizar y promover ruedas de negocios, pasantías nacionales o internacionales, foros, ferias empresariales, eventos y encuentros empresariales, que contribuyan al diseño de un sector empresarial productivo más eficiente y competitivo.

(Así reformado por el artículo 1° de la Ley para el fortalecimiento y modernización del fondo especial para el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (FODEMIPYME) creado mediante la ley N° 8262 Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, N° 10960 del 8 de junio de 2026)

El Fodemipyme contará con dos fondos, un Fondo Nacional de Avales y Garantías y un Fondo de Financiamiento reembolsable que incorpora un Programa de Servicios para el Desarrollo Empresarial, con características no reembolsables.

Fuentes de recursos:

• a)Fodemipyme recibirá un porcentaje de las utilidades netas anuales del Banco Popular, siempre que el rendimiento sobre el capital supere el nivel de inflación del período, el cual no podrá ser inferior a un cinco por ciento (5%) del total de utilidades netas después de impuestos y reservas.

El porcentaje adicional de las utilidades netas que se le transfieran anualmente al Fodemipyme será determinado por el voto de al menos cinco miembros de la Junta Directiva Nacional; tres de ellos, como mínimo, deberán ser representantes de los trabajadores. Del monto trasladado la Unidad Técnica del Fodemipyme determinará mediante un análisis técnico y de acuerdo con las necesidades del sector empresarial productivo y social que atiende, la distribución de recursos entre el Fondo Nacional de Avales y Garantías, el Fondo de Financiamiento y el Programa de Servicios para el Desarrollo Empresarial.

• b)El Fodemipyme queda habilitado para recibir recursos de fuentes públicas, del sector privado o de organizaciones no gubernamentales, multilaterales o de la cooperación internacional para complementar su patrimonio, o para ser administrados en patrimonios separados y con un fin específico, cuyas condiciones serán definidas contractualmente. También el Fodemipyme podrá adquirir financiamiento, lo cual deberá ser autorizado por la Junta Directiva Nacional del Banco Popular.
• c)Fodemipyme podrá capitalizar el Fondo de Avales o el programa de Servicios para el Desarrollo Empresarial, trasladando internamente recursos que se encuentran en inversiones o en diferentes instrumentos financieros que tenga el Fondo de Financiamiento y que originalmente se hubiesen destinado a otorgar crédito. Asimismo, las utilidades totales o parciales del Fondo de Financiamiento podrán ser reinvertidas para capitalizar el patrimonio del Fondo Nacional de Avales y Garantías o aumentar las disponibilidades del programa de Servicios de para el Desarrollo Empresarial.
• d)Fodemipyme podrá promover, de manera excepcional y debidamente justificada, el traslado de parte de la cartera activa de crédito del Fondo de Financiamiento a la cartera empresarial del Banco Popular, avaloren libros, con una valoración reciente de la categoría de riesgo del deudor conforme a la normativa vigente, no mayor a seis meses de antigüedad.

Dicho traslado se realizará a cambio de recursos financieros, los cuales podrán destinarse a la capitalización del Fondo Nacional de Avales y Garantías, siempre que no se afecte la sostenibilidad del Fondo de Financiamiento ni la continuidad del acompañamiento a los beneficiarios.

El Banco Popular deberá mantener los términos y condiciones contractuales originalmente pactados con los clientes, así como respetar el enfoque de desarrollo productivo y social del crédito trasladado.

Este mecanismo no podrá utilizarse de forma recurrente ni sistemática para financiar gasto corriente, y su aplicación deberá sustentarse en criterios técnicos, financieros y sociales definidos reglamentariamente.

• e)Se autoriza al Fodemipyme para realizar la gestión, administración o enajenación de carteras de crédito en condición de incobrables, irrecuperables o en cobro judicial, únicamente cuando dicha operación resulte técnica y socialmente más eficiente que su gestión directa, conforme a estudios técnicos debidamente fundamentados.

La venta o cesión de dichas carteras solo podrá realizarse a entidades financieras supervisadas, entidades públicas, fondos públicos o entidades de economía social y solidaria, quedando expresamente prohibida su transferencia a fondos especulativos, entidades de cobro no supervisadas o inversionistas cuya actividad principal sea la adquisición de deuda con fines exclusivamente lucrativos.

En ningún caso podrán ser objeto de venta aquellas operaciones crediticias correspondientes a micro, pequeñas y medianas empresas activas o potencialmente viables, emprendimientos de la economía social, asociaciones productivas, cooperativas, empresas lideradas por mujeres o iniciativas de impacto social, cuando existan posibilidades razonables de reestructuración, acompañamiento o recuperación productiva.

• f)Fodemipyme podrá administrar fondos de avales de origen público, privado o mixto, con fines empresariales o sociales, siempre que dicha administración sea compatible con su naturaleza de banca de desarrollo y no desplace el cumplimiento de sus fines prioritarios establecidos en esta ley.

Para tales efectos, Fodemipyme podrá establecer un tarifario para el cobro de comisiones de administración de las carteras avaladas, bajo criterios de razonabilidad, transparencia y proporcionalidad, el cual deberá ser aprobado por la Junta Directiva Nacional del Banco Popular.

La administración de estos fondos podrá realizarse mediante figuras de mandato o fideicomiso, con sujeción expresa a la normativa aplicable en materia fiduciaria, de control interno, rendición de cuentas y responsabilidad administrativa, garantizando en todo momento la prevalencia del interés público y social sobre el interés financiero.

En ningún caso la administración de fondos privados o mixtos podrá comprometer recursos, capacidades operativas o decisiones estratégicas del Fodemipyme en detrimento de los fondos y programas de carácter público y social.

• g)Fodemipyme podrá recibir donaciones de personas, entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales para cumplir con los fines previstos en esta ley.
• h)El Fodemipyme queda autorizado para fungir como gestor especializado en la gestión de Fondos de Capital de Riesgo dirigidos al fomento y desarrollo del sector empresarial costarricense, para lo cual podrá contratar los servicios profesionales, técnicos, de apoyo, y las herramientas tecnológicas necesarias para gestionar la política de inversión. Asimismo, esta ley podrá utilizar para dicha gestión las herramientas creadas para Fodemipyme, pudiendo avalar participaciones y otorgando acompañamiento a las empresas promovidas.

(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para el fortalecimiento y modernización del fondo especial para el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (FODEMIPYME) creado mediante la ley N° 8262 Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, N° 10960 del 8 de junio de 2026)

(Así reformado el párrafo anterior mediante el aparte c) del artículo 51 de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 8634 del 23 de abril del 2014, la cual sufrió una reforma integral mediante la norma N° 9274 del 12 de noviembre del 2014. Anteriormente el presente párrafo había sido afectado por el numeral 50 de la norma indicada y establecía lo siguiente: " Artículo 10.- Además de las disposiciones establecidas en esta Ley y de las que señale la Junta Directiva Nacional del Banco Popular, la Unidad Técnica del Fodemipyme cumplirá las siguientes funciones:") a) Determinar los criterios de selección de las micro, pequeñas y medianas empresas sujetas a los servicios que él prestará para cumplir los objetivos de esta Ley.

• b)Determinar los requisitos y las condiciones que deberán satisfacer las operaciones de avales o garantías del fondo, para cumplir los objetivos de esta Ley y salvaguardar su patrimonio.
• c)Establecer las comisiones que se cobrarán por las garantías. Para diferenciar estas comisiones, se tomarán en cuenta los riesgos y los costos en relación con los requerimientos de cada proyecto para consolidarse.
• d)Fijar el monto máximo de las garantías otorgadas en función de sus recursos.
• e)Estipular los requisitos mínimos para la evaluación de los avales o las garantías, así como las políticas para el seguimiento y cobro de esas operaciones.
• f)Determinar los porcentajes máximos de garantía o avales. En ningún caso, el porcentaje podrá ser mayor del setenta y cinco por ciento (75%) en cada operación. El monto garantizado en cada proyecto no podrá ser superior a setenta millones de colones (¢70.000.000,00), cifra que se actualizará anualmente según la evolución del índice de precios al consumidor, calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Para proyectos de interés público o de interés nacional relacionados con movilidad eléctrica, sostenibilidad, generación de energías limpias y descarbonización, se podrán otorgar avales de montos mayores, previo análisis integral de los riesgos del proyecto por parte del Fodemipyme, contemplando como beneficiarios (as) a las micro, pequeñas y medianas empresas, siempre y cuando generen encadenamientos productivos. En cuanto a garantías de cumplimiento otorgadas por Fodemipyme para los programas de compras públicas por parte de las mipymes, y organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria micros y pequeñas, podrán ser la totalidad del porcentaje de la garantía de cumplimiento de conformidad con el artículo 44 de la Ley 9986, Ley General de Contratación Pública, del 27 de mayo de 2021, según evaluaciones de riesgo.

En cuanto a las organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria medianas podrán ser de hasta el setenta por ciento (70%) de la totalidad del porcentaje de la garantía de cumplimiento, de conformidad con el artículo 44 de la Ley 9986, Ley General de Contratación Pública, del 27 de mayo de 2021, según evaluaciones de riesgo.

Fodemipyme deberá realizar el respectivo acompañamiento de las mipymes y organizaciones socioproductivas de la economía social solidaria mediante capacitaciones y apoyo técnico.

(Así reformado el inciso f) anterior por el artículo 3° de la Ley para el fortalecimiento y modernización del fondo especial para el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (FODEMIPYME) creado mediante la ley N° 8262 Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, N° 10960 del 8 de junio de 2026) g) Generar un programa de avales en cumplimiento con lo establecido en el artículo 18 bis de la Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008, alcanzando a los beneficiarios ahí establecidos.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024)

• h)Velar por el buen uso de los recursos y el cumplimiento de sus objetivos.

(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso g) al inciso h) i) Aprobar y promover el ingreso de recursos de diversas fuentes, nacionales e internacionales, sin perjuicio de los requisitos legales establecidos al efecto.

(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso h) al inciso i) j) Contratar una auditoría anual externa que le permita evaluar su situación financiera. Dicha auditoría será remitida al MEIC y a la Junta Directiva Nacional del Banco Popular.

(Así reformado el inciso anterior mediante el aparte c) del artículo 51 de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 8634 del 23 de abril del 2014, la cual sufrió una reforma integral mediante la norma N° 9274 del 12 de noviembre del 2014. Anteriormente el presente inciso había sido afectado por el numeral 50 de la norma indicada y establecía lo siguiente: " i) Contratar una auditoría anual externa que le permita evaluar su situación financiera. Dicha auditoría será remitida al MEIC y a la Junta Directiva Nacional del Banco Popular") (Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso i) al inciso j) k) Establecer convenios con organismos nacionales e internacionales para incrementar su tamaño.

(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso j) al inciso k) l) Fijar los requisitos mínimos de sistema de información de riesgo y la contabilidad del Fondo.

(Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso k) al inciso l) m) Establecer anualmente una estrategia de información, promoción y mercadeo; dicha estrategia deberá contar con el aval de la Junta Directiva Nacional del Banco Popular.

(Así reformado el inciso anterior mediante el aparte c) del artículo 51 de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 8634 del 23 de abril del 2014, la cual sufrió una reforma integral mediante la norma N° 9274 del 12 de noviembre del 2014. Anteriormente el presente inciso había sido adicionado por el numeral 50 de la norma indicada y establecía lo siguiente:" l)Establecer anualmente una estrategia de información, promoción y mercadeo; dicha estrategia deberá contar con el aval de la Junta Directiva Nacional del Banco Popular") (Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso l) al inciso m) n) Brindar, trimestralmente, a la Junta Directiva Nacional del Banco Popular y, anualmente, al MEIC, un informe comprensivo que cubra tanto los aspectos financieros como de desempeño.

(Así reformado el inciso anterior mediante el aparte c) del artículo 51 de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 8634 del 23 de abril del 2014, la cual sufrió una reforma integral mediante la norma N° 9274 del 12 de noviembre del 2014. Anteriormente el presente inciso había sido adicionado por el numeral 50 de la norma indicada y establecía lo siguiente: " m) Brindar, trimestralmente, a la Junta Directiva Nacional del Banco Popular y, anualmente, al MEIC, un informe comprensivo que cubra tanto los aspectos financieros como de desempeño.") (Así adicionado el inciso anterior por el artículo 50 aparte c) de la Ley N° 8634 del 23 de abril de 2008) (Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso m) al inciso n) ñ) Cualquier otra necesaria para su buen funcionamiento.

(Así corrida la numeración del inciso anterior por el artículo 50 aparte c) de la Ley N° 8634 del 23 de abril de 2008, que lo traspaso del antiguo inciso l) al inciso n) actual) (Así modificada la numeración del inciso anterior por el artículo 17 de la ley Dinamización del Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 10522 del 5 de noviembre del 2024, que lo traspasó del antiguo inciso n) al inciso ñ)

• a)La Unidad Técnica del Fodemipyme, utilizando mejores prácticas, criterios técnicos, análisis financieros y de riesgos, definirá la capacidad de apalancamiento del Fondo de Avales, de forma tal que se garantice la sostenibilidad de este.
• b)La Junta de Directiva Nacional deberá aprobar el modelo de reservas técnicas a utilizar por el Fondo Nacional de Avales de Garantías, de conformidad con las mejores prácticas internacionales que se utilicen en la industria de las garantías.
• c)Los avales individuales se enfocan en el beneficiario final del Fodemipyme y se otorgan en favor de una entidad financiera. Los avales de cartera son figuras de riesgo compartido que garantizan la cartera de una entidad financiera, en función del posible incumplimiento de los deudores. Se podrán implementar diferentes modalidades de aval de cartera, tales como pérdidas esperadas, primeras pérdidas, entre otras.
• d)Fodemipyme podrá incorporar mecanismos de reaseguro de las carteras avaladas, podrá operar y recibir recursos o bienes en figura de contragarantías de los beneficiarios(as), instituciones públicas, gubernamentales, no gubernamentales o entidades privadas, con el objetivo de mejorar el desempeño y eficiencia del Fondo de Avales. También podrá incorporar las figuras de avales sindicados con otros fondos de avales, ya sean públicos, mixtos o privados.
• e)En declaratorias de emergencia nacional el porcentaje de aval definido en el inciso f) del artículo 10 de esta ley podrá incrementarse al noventa por ciento (90%) en cada operación avalada como máximo.
• f)De conformidad con el rol que le corresponde a los Sistemas de Garantía y los Fondos de Avales en eventos anticíclicos, el Fodemipyme podrá como mecanismo de apoyo al sector productivo y social ampliar las coberturas de las garantías existentes, siempre y cuando no se sobrepase el setenta y cinco por ciento (75%) establecido y para declaratorias de emergencia nacional el noventa por ciento (90%) definido en el inciso anterior.
• g)El Fodemipyme tramitará el pago de los avales de forma irrevocable e incondicional, luego de transcurridos setenta días naturales, contados a partir del incumplimiento del deudor con el ente financiero que otorgó el crédito avalado, en proporción al porcentaje garantizado o avalado en cada crédito, calculado sobre el saldo adeudado, determinado al momento que el cliente entró en incumplimiento con la entidad operadora y que propició el honramiento del aval. Para tales efectos, el ente acreedor presentará la solicitud en cualquier momento, luego de transcurrido el plazo anteriormente señalado, junto con toda la documentación que demuestre que ha cumplido con la debida diligencia de las gestiones de cobro adecuadas y otorgado el aval de conformidad con los contratos establecidos. Operaciones avaladas que reflejen más de 360 días de mora continua, contados a partir del primer día de atraso y que, en ese lapso, el operador no haya gestionado el reclamo de la garantía no podrá realizar a Fodemipyme el cobro del aval. El reglamento determinará el procedimiento y los documentos requeridos para el trámite de la cancelación del aval.
• h)El Fodemipyme pagará el aval a más tardar quince días hábiles, después de presentada la solicitud del ente acreedor. Una vez pagado el aval, el Fodemipyme subrogará los derechos de cobro al ente que otorgó el crédito, en la proporción en que dicha operación fue avalada, para que el ente que otorgó el crédito realice todas las gestiones de cobro administrativo y judicial, con la debida diligencia y atendiendo el principio de proporcionalidad.
• i)El Fodemipyme podrá recibir recursos públicos o privados para constituir diferentes fondos de avales con diferentes fines, constituyendo patrimonios separados al patrimonio original del Fodemipyme; asimismo, podrá brindar servicios de administración de fondos de avales creados por ley, fondos de avales de entidades públicas o fondos de avales privados, o fondos de avales especiales. Los términos y condiciones serán definidos entre las partes.
• j)La Unidad Técnica del Fodemipyme establecerá los requisitos mínimos para la evaluación de los créditos, determinará las políticas para el seguimiento, recuperación y cobro de esas operaciones, así como la tasa de interés, montos máximos, condiciones, plazo, comisiones a cobrar y la documentación mínima del expediente administrativo.
• k)Los planes de inversión a financiar donde participen recursos propios del Fodemipyme deben fomentar y fortalecer las actividades productivas empresariales o sociales de los beneficiarios(as) del Fodemipyme.
• l)La Unidad Técnica del Fodemipyme establecerá los programas de acompañamiento, formación, capacitación, transferencia de conocimientos, asistencia técnica y definirá las metodologías de atención para cada segmento de beneficiarios definidos en esta ley, de conformidad con las necesidades del sector productivo, empresarial o asociativo, procurando viabilizar y bancarizar las oportunidades de negocios de los beneficiarios(as).
• m)Para desarrollar el programa de Servicios para el Desarrollo Empresarial, el Fodemipyme podrá utilizar su propio recurso humano contratado en forma directa o por medio de servicios especiales, también podrá utilizar procedimientos de contratación administrativa y los mecanismos que tenga el Banco Popular para tal fin, conforme la regulación vigente en esta materia. Para ser beneficiarios(as) de estos servicios no se requiere contar con requisitos de admisibilidad o de formalidad. La Unidad Técnica del Fodemipyme creada en el artículo 12 de esta ley deberá elaborar la metodología necesaria para la ejecución del programa de Servicios de Desarrollo Empresarial y selección de los beneficiarios(as).
• n)El Fodemipyme, utilizando los recursos disponibles del programa de Servicios de Desarrollo Empresarial, establecerá el Centro de Entrenamiento y Desarrollo Empresarial con todo el equipamiento necesario donde impartirá formación y capacitación presencial o virtual por medio de plataformas digitales contratadas o creadas para tal f in; para ello , podrá utilizar recurso humano propio contratado en forma directa o por la modalidad de servicios especiales y/o procedimientos de contratación administrativa. La Unidad Técnica del Fodemipyme determinará la estructura necesaria para su operación y podrá formalizar alianzas estratégicas con centros de formación públicos o privados, entidades y organizaciones nacionales o internacionales que permitan ampliar la cobertura de los programas a todo el territorio nacional.
• ñ)El Fodemipyme deberá disponer de plataformas digitales que permitan la adecuada gestión del Fondo Nacional de Avales y Garantías por parte de las entidades financieras, la autogestión crediticia que garantice la inclusión financiera y el acceso al financiamiento en todo el territorio nacional a los beneficiarios(as), y deberá contar con un adecuado sistema de administración de riesgos integrales. Lo anterior debe ser financiado con recursos propios del Fondo.
• o)El Fodemipyme podrá establecer alianzas, cartas de entendimiento, convenios, acuerdos con las entidades públicas, organizaciones o empresas privadas y organizaciones no gubernamentales, nacionales o internacionales que le permitan potenciar sus capacidades y que contribuyan con el logro de sus objetivos.
• p)La demás operativa del Fondo Nacional de Avales y Garantías, el Fondo de Crédito y del Programa de Servicios para el Desarrollo Empresarial deberá quedar establecida en el reglamento operativo del Fodemipyme, el cual debe ser emitido por la Junta Directiva Nacional del Banco Popular.

(Así reformado por el artículo 4° de la Ley para el fortalecimiento y modernización del fondo especial para el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (FODEMIPYME) creado mediante la ley N° 8262 Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, N° 10960 del 8 de junio de 2026)

El nombramiento del personal requerido para la operación del Fondo se efectuará de conformidad con los perfiles, los requisitos y las competencias definidos en el manual de puestos del banco y mediante procedimientos que garanticen la idoneidad profesional. El Fodemipyme será supervisado estrictamente por el Banco Popular, mediante los controles que establezca la Junta Directiva Nacional y por medio de la auditoría interna.

El Fondo no estará sujeto a las regulaciones emanadas de la Sugef o del órgano que la llegue a sustituir, toda vez que sus recursos no provienen del proceso de intermediación financiera.

El Fodemipyme se registrará contablemente como una cuenta de orden en el balance financiero del Banco Popular; en consecuencia, la calificación del riesgo de cartera del Fondo será independiente de la calificación de cartera del banco que se efectúe según los criterios de la Sugef. Las utilidades que genere el Fodemipyme serán reinvertidas en él y no estarán sujetas al impuesto sobre la renta.

Independientemente de lo anterior, por tratarse de fondos públicos que se dan en administración, el Fodemipyme estará sujeto a los controles emanados por la Contraloría General de la República.

Las operaciones que se realicen con recursos del Fodemipyme estarán exentas del tributo que pesa sobre la inscripción de documentos o garantías en el Registro Público.

(Así reformado mediante el aparte e) del artículo 51 de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 8634 del 23 de abril del 2014, la cual sufrió una reforma integral mediante la norma N° 9274 del 12 de noviembre del 2014. Anteriormente el presenteartículo había sido afectado por el numeral 50 de la norma indicada y establecía lo siguiente:" Artículo 12. La administración del Fodemipyme estará a cargo de una Unidad Técnica del Banco Popular, encabezada por el director ejecutivo del Fondo, quien será nombrado por la Junta Directiva Nacional del Banco Popular. El nombramiento del personal requerido para la operación del Fondo se efectuará de conformidad con los perfiles, los requisitos y las competencias definidos en el manual de puestos del Banco y mediante procedimientos que garanticen la idoneidad profesional. El Fodemipyme será supervisado estrictamente por el Banco Popular, mediante los controles que establezca la Junta Directiva Nacional y por medio de la auditoría interna.

El Fondo no estará sujeto a las regulaciones emanadas de la Sugef o del órgano que la llegue a sustituir, toda vez que sus recursos no provienen del proceso de intermediación financiera.

El Fodemipyme se registrará contablemente como una cuenta de orden en el balance financiero del Banco Popular; en consecuencia, la calificación del riesgo de cartera del Fondo será independiente de la calificación de cartera del banco que se efectúe según los criterios de la Sugef. Las utilidades que genere el Fodemipyme serán reinvertidas en él y no estarán sujetas al impuesto sobre la renta.

Independientemente de lo anterior, por tratarse de fondos públicos que se dan en administración, el Fodemipyme estará sujeto a los controles emanados por la Contraloría General de la República.

Las operaciones que se realicen con recursos del Fodemipyme, estarán exentas del tributo que pesa sobre la inscripción de documentos o garantías en el Registro Público.")

Programa de fortalecimiento para la innovación y el desarrollo tecnológico de las PYMES

El Propyme obtendrá, para su operación, los recursos del presupuesto nacional de la República y el Ministerio de Hacienda los transferirá anualmente a un fideicomiso creado por la Promotora como ente administrador de los recursos. Dichos recursos, previo acuerdo de la Junta Directiva de la Promotora, podrán ser invertidos en el tanto no estén siendo utilizados con el objeto de generar utilidades, las cuales serán utilizadas en los mismos fines de dicho fondo, es decir, para el uso exclusivo por parte de las pequeñas, medianas empresas y los microempresarios. El fideicomiso será creado conforme a las disposiciones de la autoridad presupuestaria. Este programa se enmarca dentro del Fondo de Incentivos que contempla la Ley 7169, Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, de 26 de junio de 1990.

(Así reformado por el artículo 24 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021)

• a)Las calidades del fideicomitente y del fiduciario.
• b)La constitución del fideicomiso y los sujetos participantes.
• c)El origen de los recursos.
• d)Los objetivos y propósitos del fideicomiso.
• e)El establecimiento y las atribuciones del Comité Especial de Crédito.
• f)Las obligaciones, responsabilidades y atribuciones del fideicomitente y del fiduciario.
• g)El reglamento de operación del fideicomiso.
• h)Las condiciones generales de operación del fideicomiso.
• i)Los costos, honorarios y gastos administrativos del fideicomiso.
• j)El plazo de vigencia del fideicomiso.
• k)La forma de modificar el contrato de fideicomiso.
• l)Las disposiciones generales en caso de incumplimiento, resolución de conflictos y nulidades del contrato del fideicomiso.
• m)La fecha de suscripción del contrato del fideicomiso.

(Así reformado por el artículo 24 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021)

Como complemento del presupuesto ordinario de la Promotora, se le asignará un tres por ciento (3%) de cada proyecto aprobado con recursos del Propyme, para que cree y aplique los mecanismos que aseguren la administración, la promoción, la evaluación, el control y el seguimiento de los proyectos presentados a este al Propyme.

(Así reformado por el artículo 24 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021)

(Así reformado por el artículo 24 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021)

En el caso de los emprendedores deberán estar registrados en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) como emprendedores; para estos beneficiarios se podrán utilizar modelos de capital semilla o cualquier instrumento financiero que se adecúe a las características del emprendedor o emprendedora, como medio de acceso a los recursos referidos en este capítulo.

(Así reformado por el artículo 4° de la ley N° 9695 del 7 de junio del 2019, "Reforma para incentivar los modelos de capital semilla y capital de riesgo para emprendimientos")

• a)Determinar los criterios de utilización y distribución de los recursos del PROPYME, así como de sus excedentes. b) Con la colaboración de un organismo externo, evaluará la gestión y el impacto del Fondo; dicha evaluación será enviada al MEIC. c) Determinar las actividades en las cuales el PROPYME permitirá el acceso de otras entidades para financiar el Fondo, o aportarle recursos en los términos de la presente Ley.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Excepcionalmente, la Promotora podrá autorizar plazos mayores que estos, siempre que se justifique rigurosamente de acuerdo con las necesidades del proyecto.

(Así reformado por el artículo 24 de la Ley de Creación de la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, ley N° 9971 del 11 de mayo del 2021)

Otros instrumentos y herramientas de apoyo

• a)Serán escogidas, preferentemente respecto de los demás oferentes, las PYMES de producción nacional cuyos productos sean de calidad equiparable, abastecimiento adecuado y precio igual o inferior al de los productos importados. En condiciones de igual precio, calidad y capacidad de suministros y servicios, las entidades públicas, preferirán a las PYMES de producción nacional; además, tomarán en cuenta los costos de bodegaje, seguro y costo financiero en que se podría incurrir al comprar el producto.
• b)Las compras del sector público no discriminarán ni sesgarán de modo alguno a las empresas nacionales frente a las extranjeras, ni a las PYMES frente a las empresas de mayor tamaño, al establecer mecanismos de pago, lugar o plazo de entrega, ni por otros parámetros de comparación.
• c)El Estado establecerá procedimientos que les faciliten a las PYMES el cumplimiento de requisitos y trámites relativos a las compras; para ello se brindará la adecuada asesoría a las que participen en el proceso de licitación. Las entidades públicas remitirán anualmente al MEIC sus planes de compras, de conformidad con los procedimientos y plazos establecidos en el Reglamento especial de compras de bienes y servicios del sector público.
• d)Cuando el MEIC evidencie el incumplimiento de lo previsto en este artículo, lo trasladará a las autoridades competentes y emitirá las recomendaciones necesarias.

• a)Fortalecer el encadenamiento productivo y las alianzas estratégicas.
• b)Organizar ferias locales y centros de exhibición e información permanentes.
• c)Procurar el enlace entre las PYMES y la gran empresa.
• d)Establecer un centro promotor de diseño.
• e)Todas las actividades similares que permitan dinamizar mercados en beneficio de las PYMES.

Este portal contendrá información sobre instituciones asesoras, iniciativas políticas, promoción y difusión, mediante la creación de un servicio de visitas, contactos empresariales y oportunidades en nuevos mercados, registro de acciones y programas de apoyo, tramitología, promoción y lugar de visita a sectores, así como todo lo que permita identificar oportunidades de desarrollo tecnológico, de negocios y de progreso integral.

Con este fin, se promoverá la transferencia de tecnología, y sana y actualizada, y la capacitación empresarial en el uso de formas preventivas, como la producción más limpia.

Coordinación institucional para promover las PYMES

Para lo anterior, coordinarán con el MEIC y establecerán, dentro de su gestión institucional, acciones, programas especializados en atención a las PYMES y herramientas que garanticen la materialidad de las acciones que se emprendan, de conformidad con esta Ley, en el ámbito de las respectivas competencias.

Además, promoverá la vinculación academia-empresa, procurando la colaboración de las universidades y los institutos técnicos y tecnológicos, en la formulación de programas educativos, consultorías y asesorías dirigidas a fortalecer la productividad y competitividad de las PYMES. Con este fin, las universidades y los institutos técnicos y tecnológicos procurarán revisar, actualizar y orientar su oferta de servicios a fin de que esta responda a las necesidades del sector; asimismo, tratarán de mantener un registro actualizado de esta oferta.

En el caso de las instituciones del sector privado y académico, sin perjuicio de la autonomía que les otorga el artículo 84 de la Constitución Política, el MEIC, en coordinación con el Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa, establecerá un esquema de coordinación de políticas, que garantice el mejor accionar de las instituciones privadas que ejecuten programas de apoyo a las PYMES.

Anualmente todas las entidades elaborarán un informe con los resultados de la gestión realizada en beneficio de las PYMES, de conformidad con los procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley y lo remitirán al MEIC.

Reformas de otras leyes

• a)Se reforman los artículos 1º, 2º y 3º, cuyos textos dirán:

"Artículo 1º.—Corresponde al Ministerio de Economía, Industria y Comercio: a) Participar en la formulación de la política económica del Gobierno y en la planificación nacional, en los campos de su competencia.

• b)Ser el ente rector de las políticas públicas de Estado en materia de fomento a la iniciativa privada, desarrollo empresarial y fomento de la cultura empresarial para los sectores de industria, comercio y servicios, así como para el sector de las pequeñas y medianas empresas.

• a)Definir las políticas de apoyo al sector con fundamento en esta Ley, para lo cual tomará en consideración el criterio y las recomendaciones del Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa.
• b)Definir, formular, promover, coordinar y evaluar los programas de promoción y apoyo de las PYMES, dentro del marco de sus competencias, con énfasis en la aplicación de soluciones referidas a los obstáculos más relevantes en su desarrollo; asimismo, darles seguimiento a tales programas.
• c)Impulsar, en las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector, las propuestas tendientes al crecimiento, el fortalecimiento, la promoción y el desarrollo del sector de PYMES.
• d)Coordinar las políticas, los programas, las acciones y las metas establecidos por las organizaciones del sector público y el sector privado.
• e)Impulsar la creación de comités mixtos de técnicos para el diseño de programas particulares de apoyo a la PYME.
• f)Estimular el desarrollo de las organizaciones empresariales, la asociatividad y las alianzas estratégicas entre las entidades públicas y privadas de apoyo a este sector.
• g)Establecer mecanismos de simplificación y descentralización que faciliten la creación, gestión y operación de las PYMES.
• h)El MEIC deberá presentar, a la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y Gasto Públicos, de la Asamblea Legislativa, un informe anual sobre el grado de avance de las políticas en beneficio de las PYMES.
• i)Crear el registro de PYMES proveedoras del sector público.
• j)Coordinar, con el Sistema Bancario Nacional, el diseño de programas de crédito dirigidos al sector de las PYMES.
• k)Coordinar, con las instituciones públicas, la actualización del registro de compras del sector público.
• l)Asesorar a las PYMES para que participen en el proceso de licitación de bienes y servicios al sector público.
• m)Certificar la condición de PYME de cada empresa que vaya a registrarse como proveedora de una institución pública o a participar en una licitación u otro mecanismo de compra.
• n)Fomentar, promover y actualizar el Sistema de Información Empresarial Costarricense( SIEC), el cual será un sistema centralizado en el Ministerio, que generará toda la información relativa al fomento y apoyo de la empresa.
• ñ)Fomentar el acceso de las PYMES a los servicios de comunicación vía electrónica.
• o)Procurar la formalización de las PYMES informales ya existentes y apoyar el nacimiento de nuevas empresas.
• p)En complemento de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley de promoción del desarrollo científico y tecnológico, Nº 7169, de 26 de junio de 1990, promover la creación de parques industriales, parques tecnológicos, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico, incubadoras de empresas y centros de desarrollo productivo." b) Adiciónase el artículo 3º bis, cuyo texto dirá:

"Artículo 3º bis.—El MEIC creará una estructura organizativa funcional especializada en PYMES, denominada Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Empresa (DIGEPYME). Esta Dirección tendrá, como mínimo las siguientes áreas de desarrollo: comercialización; capacitación y asistencia técnica; financiamiento; información; desarrollo sostenible; innovación tecnológica y cooperación internacional.

La Dirección tendrá entre sus funciones y atribuciones las señaladas en el artículo 3 de la presente Ley, así como las que le asigna la Ley de Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa."

Los textos dirán: "Artículo 8º— … c) Administrar un sistema de ventanilla única de comercio exterior, que centralice y agilice los trámites de importación y exportación; este sistema deberá garantizar la existencia de al menos una oficina ubicada en las zonas geográficas estratégicas donde se halle un número significativo de empresas que hagan económicamente factible el establecimiento de la oficina. Para ello, las instituciones públicas que intervengan en tales trámites estarán obligadas a prestar su colaboración a la Promotora y a acreditar a representantes con suficientes facultades de decisión. En lo pertinente, estas entidades podrán delegar sus atribuciones, en forma temporal o permanente, en los funcionarios de la ventanilla única. … f) Diseñar y coordinar programas relativos a exportaciones e inversiones, con sujeción a las directrices que dicte el Poder Ejecutivo. Apoyar a la PYME exportadora y con potencial promoción comercial para facilitar su acceso a los mercados internacionales. La ejecución de estos programas se coordinará con las entidades públicas y privadas sin fines de lucro, relacionadas con las exportaciones y las inversiones."

• a)Al artículo 3º se le adicionan los incisos j) y k), cuyos textos dirán:

"Artículo 3º— … j) Brindar, directamente o por subcontratación, asistencia técnica, programas de formación, consultoría y capacitación para mejorar la competitividad de las PYMES.

• k)Diseñar, elaborar y ejecutar programas de capacitación y formación profesional, tendientes a satisfacer las necesidades del sector empresarial formal, o bien procurar su formalización." b) Se reforma el inciso c) del artículo 7º, cuyo texto dirá:

"Artículo 7º— … c) Dictar el presupuesto y las demás normas referentes a gastos e inversiones del Instituto. Este deberá incluir los recursos necesarios para programas de capacitación y asistencia técnica para las PYMES.

…" c) Se reforma el artículo 21, cuyo texto dirá:

"Artículo 21.—El Instituto Nacional de Aprendizaje podrá otorgar préstamos y ayudas a personas de escasos recursos participantes en los cursos que imparta la Institución. En igual forma, podrá subcontratar asistencia técnica en beneficio de las pequeñas y medianas empresas que la requieran y que el Instituto Nacional de Aprendizaje, por la especialización de la asistencia requerida, no pueda satisfacer en el corto plazo."

"Artículo 23.—Las empresas nacionales que provean, a las empresas establecidas en las Zonas Francas, servicios, materias primas nacionales, productos, partes o componentes, parcial o totalmente elaborados en el país, en estas transacciones no deberán cobrar ni retener el impuesto de ventas ni el selectivo de consumo. Únicamente los proveedores nacionales deberán registrar y consignar, en la declaración del impuesto respectivo, el monto de ventas exentas, sea este de ventas o de consumo.

El texto dirá:

"Artículo 40.—Las utilidades anuales del Banco podrán tener los siguientes destinos, de acuerdo con lo que resuelva la Junta Directiva Nacional dentro de los treinta días posteriores a la certificación de utilidades por parte de la auditoría externa:

• a)Fortalecimiento del patrimonio del banco.
• b)Hasta un quince por ciento (15%) para la creación de reservas o fondos especiales para proyectos o programas con fines determinados, en concordancia con los artículos 2 y 34 de la presente Ley, y con las pautas que establezca la Asamblea de Trabajadores del Banco Popular y bajo las regulaciones que por reglamento fije la Junta Directiva Nacional. Estos fondos podrán ser constituidos siempre y cuando no se afecte la posición financiera, competitiva o estratégica del Banco, ni sus políticas de crecimiento e inversión.
• c)Financiamiento del Fondo de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, creado por la Ley de fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa. El porcentaje del total de las utilidades netas que se transfiera a este Fondo, será determinado anualmente por la Junta Directiva Nacional y no podrá ser inferior a un cinco por ciento ( 5%) de las utilidades netas.

La aplicación de utilidades conforme a los incisos b) y c) anteriores se registrará contablemente en cuentas de orden en el balance general del Banco; el funcionamiento y las operaciones de estos fondos o reservas no estarán sujetos a las regulaciones emanadas de la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) o del órgano que llegue a sustituirla, por no tratarse de actividades de intermediación financiera. La calificación de riesgo de cartera, en estos casos, será independiente de la calificación de la cartera del Banco que se efectúe según la normativa de la SUGEF."

Las organizaciones privadas también podrán enviar al MEIC ese detalle de programas para que sea considerado al diseñar la citada estrategia.

El monto correspondiente al Fondo de financiamiento del artículo citado se establecerá, por primera vez, sobre las utilidades netas del ejercicio económico anterior a la vigencia de esta Ley, y se transferirá una vez cumplido el procedimiento señalado en el artículo 9º de la presente Ley.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Además, este Ministerio deberá reglamentar la operación y el funcionamiento de esa Dirección, en un plazo máximo de noventa días a partir de la aprobación de la definición de su estructura organizativa.

Una vez establecida y aprobada esta nueva estructura, los funcionarios del Área de Fomento Industrial pasarán a formar parte de la Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Empresa. Para todos los efectos, el MEIC garantizará los derechos laborales existentes a favor de sus funcionarios. Los funcionarios que no deseen continuar laborando para dicha Dirección, podrán acogerse a los beneficios establecidos en el inciso f) del artículo 37 del Estatuto de Servicio Civil o podrán solicitar la movilidad horizontal, que será resuelta por el MEIC de conformidad con sus necesidades.

Para cumplir lo dispuesto en el artículo 3 bis y su Reglamento, al MEIC le será asignado el presupuesto necesario.

• a)El presupuesto asignado a partir de 2003, al denominado Fondo Concursable, el cual se otorga al amparo del Decreto Ejecutivo N° 28681-MICITT(*), que forma parte del Fondo de Incentivos para el Desarrollo Científico y Tecnológico, creado mediante la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, Nº 7169, de 26 de junio de 1990, y su Reglamento.

(Así reformado por Ley N° 8296 de 21 de agosto del 2002)

• b)Las donaciones, las transferencias, las contribuciones y los aportes que realicen las personas físicas y las entidades públicas o privadas, nacionales y extranjeras.

Las instituciones del sector público quedan autorizadas para incluir en sus presupuestos aportes a este Fondo, además del presupuesto específico que destinen a la ciencia y la tecnología, conforme al artículo 97 de la Ley Nº 7169.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N° 9046 del 25 de junio de 2012)