Decreto Ejecutivo 1581 — Civil Service Statute Regulation

throughout the entire text - Complete Text of Regulation 21 Regulation of the Civil Service Statute Complete Text of act: EDC5 1 REGULATION OF THE CIVIL SERVICE STATUTE

(Executive Decree No. 21 of December 14, 1954)

General Provisions

CHAPTER I

a)By “Statute,” Law No. 1581 of May 30, 1953, and its subsequent reforms; b) By “Regulation,” this decree and its subsequent reforms; c) By “Ministry,” the respective Ministry of the Executive Branch; d) By “Tribunal,” the Civil Service Tribunal (Tribunal de Servicio Civil); e) By “Dirección General,” the Dirección General de Servicio Civil; f) By “Director General,” the Director General de Servicio Civil; g) By “Director or Chief,” the Director or Chief of the respective unit of the Public Administration; h) By “Regular Servant,” the worker appointed in accordance with the provisions of the Civil Service Statute and who has completed the probationary period; or protected by Article 50 of the Statute; i) By “Position (Cargo),” the internal nomenclature by which each of its posts is known in an institution;

(As amended by Executive Decree No. 22422 of August 5, 1993)

j)By “Class,” the respective title by which each group of similar posts is designated, as established by Article 18 of the law; k) By “Offer,” the service offer form authorized by the Personnel Selection Department of the Dirección General; l) By “Eligible Candidate,” the person registered on an eligible list for having presented satisfactory tests for the post in question; m) By “Tests,” the written, oral, or practical examinations, the tests, and the certifications of studies and experience, by which the relative suitability of persons for the posts is determined; n) By “Competition (Concurso),” the participation of several persons in the tests that in each case the Dirección General deems necessary to conduct.

An internal competition (Concurso interno) shall be that process conducted to fill vacant positions in a Ministry or Institution through the promotion of the best-qualified servants. An external competition (Concurso externo) shall be that process conducted to fill vacant positions in institutions covered by the Civil Service Regime through the recruitment and selection of personnel;

(As amended by Executive Decree No. 22422 of August 5, 1995)

o)By “Registry of Offerors,” the registry in which the names of persons whose service offers have been accepted for processing shall be kept; p) By “Eligible List,” the registry of candidates who have been selected through suitability tests for posts of a determined class and whom the Personnel Selection Department has registered according to the order of qualifications obtained; q) By “Personnel Request (Pedimento de Personal),” the request for candidates that the respective unit of the Executive Branch sends to the Dirección General to fill vacant positions; r) By “Shortlist (Nómina),” the list of three candidates or list of suitable candidates that the Dirección General must present to the requesting minister or authorized official for the purpose of public servant appointment agreements; s) By “promotion (ascenso):” the advancement of a regular servant from one post to another at a higher salary level, in accordance with the administrative career paths dictated by the Dirección General.
t)By “demotion (descenso):” the movement of a regular servant from one post to another at a lower salary level; u) By “transfer (traslado):” the movement of a regular servant from one post to another at the same salary level; v) By “Exchange (Permuta):” the exchange of posts of the same or different class, between two regular servants, with their consent and that of the respective heads, provided they meet the respective requirements of the class of post to be exchanged.

(The preceding subparagraph as amended by Article 1 of Executive Decree No. 41862 of October 16, 2019)

x)By “Reassignment (Reubicación),” the displacement of a servant with their post within a budget program, from one program to another, or from one ministry to another.
y)By “category:” the code that identifies a set—range—of salaries arranged in ascending order, between a minimum and maximum value; z) By “salary level:” the code that identifies each of the base salaries determined in ascending order within the salary categories.

(Subparagraphs s), t), u), and v) amended, and subparagraphs y) and z) added, by Article 3 of Executive Decree No. 26162 of July 4, 1997)

The Dirección General de Servicio Civil

CHAPTER II

a. Shall act in due coordination with the President of the Republic—upon whom they depend directly—and with the government ministers and must adhere, regarding the personnel administration of the Executive Branch, to the dictates of the Statute of this regulation and other related and complementary laws; b. Shall fulfill the functions expressly entrusted by Article 13 of the Civil Service Statute, organizing and supervising for this purpose the Departments of the Dirección General as well as the specialized Human Resources Administration Units of the corresponding Public Institutions.

(As amended by Executive Decree No. 24563 of August 23, 1995)

c. Shall direct and control the distinct technical activities within their competence that are executed by the specialized Human Resources Administration units of the Public Institutions and by the normative Departments under their administrative supervision. In fulfillment of the foregoing, the Director General shall designate, in coordination with the head of the respective Institution, a regular servant responsible for executing the administrative acts and procedures entrusted to them under the technical guidelines emanating from this Dirección General and its normative Departments.

Said servant shall act technically with functional and criteria independence in relation to the administrative hierarchy of the unit where they are located.

The designated servant shall be personally liable, and in accordance with the regulations of the General Public Administration Law, for all acts in the performance of their duties.

(As amended by Executive Decree No. 24563 of August 23, 1995)

d. Shall provide the units of the Executive Branch with the technical assistance in personnel matters requested, in order to obtain the greatest efficiency in public administration and the best application of the Civil Service Regime. For this purpose and with the object of following a uniform criterion in the application of the Civil Service Regime, consultations from public agencies related to personnel administration and the application of the law of this regulation shall be formalized before the Dirección General, in accordance with Article 13, subsection g) of the Statute; e. Shall issue the rules and procedures required for the promotion and implementation of a modern personnel administration system, as well as for the due coordination regarding working conditions of the different public agencies. In this respect, the Dirección General shall be empowered to request ministries and public agencies to review their autonomous service regulations and to suggest at any time the addition of rules and regulations, the modification of existing ones, or their suppression; f. Prepare the descriptions of the different classes of posts, which shall be used in the definition and assignment thereof but shall not be considered restrictive or prescriptive of the duties or requirements of any post; g. Based on the General Manual of Class Classification and the Public Administration Salary Law, shall assign posts to existing classes and grades or those created in the future; *(Term modified by Article 9 of Executive Decree No. 25592 of October 29, 1996) .

h. Shall recommend to the Executive Branch, after investigation and study of the application of the Statute, reforms to the law and its regulations that experience and technique advise; i. Shall oversee compliance with the provisions of the Statute and this regulation, safeguarding the efficiency of the Public Administration and the interests of the State. For this purpose, the Director General shall take the measures that are appropriate and, when irregularities are verified in public agencies that compromise said purposes, must bring it to the attention of the officials deemed pertinent, with the recommendations considered opportune. For the better fulfillment of the entrusted task, all institutions included within the Civil Service Regime shall provide the necessary collaboration to the Dirección General and supply the documents and data it requires for its investigations. The refusal to supply the requested documents and data shall cause the responsible servants to incur disobedience, without prejudice to the application of the disciplinary sanctions that may proceed; and j. Shall cooperate with the Tribunal, providing the technical assistance it deems necessary, and the possible administrative assistance, for the better fulfillment of its tasks.

(As amended by Executive Decree No. 19025 of May 30, 1989)

(Subparagraph j) of this article was interpreted by ruling of the No. 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Civil Service Tribunal is not contrary per se to the Constitution , provided it is not granted jurisdictional character but solely administrative, in order to consider that avenue exhausted as a prerequisite to the judicial contentious-administrative or, as the case may be, the labor avenue." Consequently, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Civil Service Tribunal is unconstitutional, to the extent that it attributes jurisdictional character to it or its competencies, or that its rulings are recognized as res judicata authority." )

The Director General may invite other persons to the Council.

If the Director General cannot direct the competition, the President of the Republic shall entrust its direction to the Head of the Personnel Selection Department, but if this official has submitted the respective service offer, it shall be entrusted to another competent official, preferably the Deputy Director, if the latter is not to participate in the competition.

Said offices shall be in charge of a head or person in charge paid from the budget of the institution in question or of the Dirección General de Servicio Civil.

The heads or persons in charge of Human Resources shall depend administratively on the Head of the respective Institution—or on whomever they delegate—and technically on the Dirección General, such that to be relieved, separated, or removed from the post, prior authorization from the Dirección General de Servicio Civil is required.

When a head dispenses with the prior authorization mentioned in the preceding paragraph, the sanction shall be the suspension of the approval of personnel movements and other acts within the competence of the Dirección General, until the situation is normalized.

(As amended by Executive Decree No. 23848 of November 29, 1994 and the last paragraph added by Executive Decree No. 26162 of July 4, 1997)

(Added by Executive Decree No. 26606 of January 9, 1998)

Entry into the Civil Service

CHAPTER III

a)ANNULLED by ruling of the Sala Constitucional No. 5569-00 of 9:04 a.m. on July 7, 2000.
b)Not being related by consanguinity or affinity in the direct line or collateral line up to the third degree inclusive, with the immediate superior or with the immediate superiors of the latter in the respective Department, Office, or Ministry.

However, when greater suitability for a specific post is proven and the need for public service so warrants, in the opinion of the Minister or nominating head, the Tribunal may exceptionally dispense the interested party from this requirement.

c)Possess satisfactory physical, mental, and moral aptitude. For this purpose, the investigations deemed pertinent shall be carried out, for which institutions and public servants shall provide all information requested. If as a result of such investigations it is proven that candidates do not possess satisfactory aptitude, the processing of offers or the eligibility of the candidate may be temporarily or indefinitely not processed.

Officials who, by reason of their posts, have knowledge of the aforementioned investigations and their results must maintain discretion, under penalty of incurring the respective sanctions for disclosing confidential information.

(The Sala Constitucional, through ruling No. 5597, of October 22, 1996, declared unconstitutional the interpretation made by the Dirección General de Servicio Civil of subsection c) of this article "insofar as it implies not processing service offers or appointments to those who are in the period of the benefit of conditional execution of sentence.") d) Not having been dismissed for violation of the provisions of the Statute, this Regulation, or the autonomous regulations of the institutions covered by the Statutory Regime, during a period of not less than three nor more than ten years, prior to the date of entry, according to the seriousness of the fault and in accordance with the guidelines that on this matter shall be established by the Dirección General de Servicio Civil.

(As amended the preceding subparagraph by Article 1 of Executive Decree No. 37971 of August 1, 2013)

e)Satisfy the requirements established for the class, as well as the requirements indicated in the post profiles and selection bases; f) Possess health compatible with the service, verified by means of a card from the Ministry of Health or any other testing or diagnostic procedures at the discretion of the Dirección General.

The requirements set forth in subsections b), c), e), and f), shall also be required for purposes of the administrative career.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 21685 of October 26, 1992)

Appointment of Interim and Emergency Public Servants

CHAPTER IV

Said appointments may be made for a non-extendable term of up to six months, and immediate notice thereof must be given to the Dirección General.

Substitute interim servants shall be considered those appointed to temporarily replace a regular servant, for any cause of suspension of the employment relationship. Such servants must meet the conditions provided in Article 9 of this Regulation, in addition to the class requirements established in the General Manual of Class Classification*.

In the event that a promotion (ascenso) is agreed upon for the temporary substitution of the regular servant, this shall have the character of interim, as well as the other movements agreed upon to replace the servant originating the appointments, during the time the respective chief deems necessary, or for up to the period of suspension of the employment relationship of the incumbent.

(As amended by Executive Decree No. 18658 of December 9, 1988).

*(Term modified by Article 9 of Executive Decree No. 25592 of October 29, 1996).

The same rule shall apply to the interim substitute servant, with two or more years of working uninterruptedly in the same post, if it becomes vacant upon the expiration of the leave granted to the incumbent of the position and provided that the interim substitute servant was chosen from the Eligible List maintained by the Dirección General or is on it. Properly teaching staff are excepted from this provision, who for these purposes shall be governed by the provisions of Chapter V of Title II of the Statute.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 39066 of June 29, 2015)

In all cases, the person appointed on an interim basis must meet the conditions provided in Article 9 of this Regulation, in addition to the requirements established by the General Manual of Class Classification*, so their appointment shall be subject to the prior approval of the Dirección General.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 18658 of November 15, 1988).

*(Term modified by Article 9 of Executive Decree No. 25592 of October 29, 1996).

(The Sala Constitucional, through ruling No. 15256 of October 31, 2012, established that this article is not unconstitutional, "insofar as it is interpreted and understood that if the interim status exceeds one year uninterruptedly, its unjustified cessation is equivalent to that of an indefinite-term contract for the purpose of recognizing indemnity.")

A servant who has rendered services in any of the institutions falling within the Civil Service Regime, for a period of not less than five years, whose services have been performed with recognized efficiency, may re-enter, within the following decade, to the same class of post they occupied, if at the time of re-entry they meet the requirements established for said class, without participating in a competition (concurso). The same right, and under the same conditions stated above, shall be enjoyed by servants whose posts have been abolished by law or by forced reduction of services.

(Amended by Article 1 of Executive Decree No. 18658 of November 15, 1988)

Personnel Selection

CHAPTER V

Candidates who achieve a minimum qualification of 70% shall form the registry of eligible candidates, from which the persons offering the best prognosis of success are chosen, to form the shortlist (nómina) sent to the institution possessing the vacancy.

To determine the shortlist (nómina) with the most suitable candidates, as established by Article 26 of the Civil Service Statute, the Dirección General may summon the eligible candidates to a new evaluation, in order to be able to locate the candidates offering the best prognosis of success, according to the specific requirements demanded by the respective personnel request (pedimento de personal).

The Minister or authorized Chief must choose the new employee within a maximum period of ten working days, counted from the date of receipt of the shortlist (nómina). The Dirección General shall keep the necessary controls and in case of disagreement, the matter shall be referred to the Civil Service Tribunal (Tribunal de Servicio Civil), so that it may decide on appeal.

The regulation and control of the Eligible Candidate Registries is the responsibility of the Dirección General. The Dirección General shall discretionally determine the validity of each eligible list (registro de elegibles), considering for this purpose the needs of the institutions and the discretion of the Dirección General to admit new offerors to tests, with the purpose of expanding the Eligible List.

Competitions (concursos) for posts that by the nature of their functions essentially require manual dexterity, physical strength, or the mastery of a mechanical trade, with the proper guidance of the Dirección General, may be processed in the ministries and institutions where the vacancy occurs.

In the public employment offers of the Executive Branch, a quota of five percent (5%) of vacancies shall be reserved to be filled among persons with disabilities, so that, progressively, two percent (2%) of the total workforce of the Central Administration of the State is reached, provided they pass the selective tests and that, at the appropriate time, they certify compatibility with the performance of the corresponding tasks and functions, as determined by the Dirección General de Servicio Civil.

(The addition of the preceding paragraph made by Article 1 of Executive Decree No. 34135 of December 3, 2007, was subsequently repealed by Article 18 of the "Regulation to the Law on Inclusion and Labor Protection of Persons with Disabilities in the Public Sector, Law No. 8862," approved by Executive Decree No. 36462 of February 2, 2011. It is warned that said repeal has not been applied to this text, because the issuing entity does not expressly indicate that as a consequence, this text must return to the state prior to said reform)

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 27097-MP of May 15, 1998).

(The Sala Constitucional, through ruling No. 5597, of October 22, 1996, declared unconstitutional the interpretation made by the Dirección General de Servicio Civil of this article "insofar as it implies not processing service offers or appointments to those who are in the period of the benefit of conditional execution of sentence.")

Posts included within the Non-Competitive Service contemplated in Article 6 subsection d) of the Statute shall be defined by resolution of the Dirección General.

Personnel movements made in this type of service shall require the approval of the Dirección General in accordance with the provisions of the Civil Service Statute and this Regulation.

(As added by No. 24816 of December 5, 1995 Art. 2)

Offerors participating in competitive examinations (concursos por oposición) may view all documents related to their examinations, but must request it within the month following the date of notification of the test results.

(Amended by Article 1 of Executive Decree No. 21685 of October 26, 1992).

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 21685-MP of October 26, 1992).

The criteria and predictors defined in the selection bases, as well as their valuation, shall be adapted according to the need for eligible candidates in each region. Eligibility shall be valid only for the region where the competition was held.

(Amended by Article 1 of Executive Decree No. 21685 of October 26, 1992).

For the purposes of its computation, it shall be considered interrupted by the transitory cessation of service which for any reason implies the non-provision thereof.

(Amended according to Executive Decrees Nos. 11656 of July 4, 1980 and 21685 of October 26, 1992).

Personnel Movements

(Denomination amended by Executive Decree No. 22422 of August 20, 1993)

CHAPTER VI

The following exceptions are established:

a)No promotion (ascenso) may be agreed for a servant who has not completed the probationary period; b) A new promotion (ascenso) for the same servant may only be agreed after a minimum period of six months has elapsed from the date of the previous one.

The right of the servant to be appointed to a higher-grade post through an external competition (concurso externo) is safeguarded.

c)No promotion (ascenso) may be agreed for a servant who is enjoying any type of leave.

(The preceding subparagraph as added by Article 3 of Executive Decree No. 22691 of October 26, 1993).

(As amended by Article 3 of Executive Decree No. 22422 of August 5, 1993)

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 39066 of June 29, 2015)

a. When dealing with posts of the same class, the consent of the affected servants and their chiefs shall be required.

b. If the positions involved are of a different class, in addition to the requirements set forth in the preceding subsection, the approval of the Dirección General shall be required, which must determine whether the affected employees meet the respective requirements.

(As thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo 21418 of June 23, 1992).

Transfers (traslados) and reassignments (reubicaciones) may be agreed unilaterally by the Administration, provided that no serious harm is caused to the employee.

Additional duties (recargos) of functions of higher-category positions, which exceed one month, may be remunerated, but shall be subject to the prior approval of the Dirección General, which must verify that the employee to whom the additional duties are assigned meets the established requirements.

(Added by Decreto Ejecutivo No. 21418 of June 23, 1992).

(As thus amended by Article 4 of Decreto Ejecutivo No. 22422 of August 5, 1993).

In such cases, the employee shall enjoy leave from their previous position during the time said probationary period lasts, which shall also be applicable to their substitute.

(As thus amended by Article 4 of Decreto Ejecutivo No. 22422 of August 5, 1993).

The originals of the acciones de personal and of any other means used to process personnel actions (movimientos de personal), once approved, shall remain in the custody of the Oficinas de Recursos Humanos, which shall determine the best way to include the corresponding documents or data in the personal files of the employees.

Personnel actions (movimientos de personal) originating from permanent appointments (nombramientos en propiedad), permanent promotions (ascensos en propiedad), interim appointments (nombramientos interinos) and their extensions and modifications, and interim promotions (ascensos interinos) and their extensions and modifications shall require the prior approval of the Dirección General de Servicio Civil. However, based on criteria of opportunity, efficiency, considering contextual elements, administrative possibilities, and management models, the Dirección General de Servicio Civil itself, by administrative resolution, may exempt certain types of personnel actions (movimientos de personal) or specific institutions from its endorsement (refrendo).

Other actions of this nature and pertaining to human resources management shall be processed directly and shall be the responsibility of the units in charge of human resources management in each institution, unless the Dirección General de Servicio Civil, by its own criteria, establishes as a requirement its endorsement (refrendo) for certain types of personnel actions (movimientos de personal) or in the actions of specific institutions.

In any case, when there is doubt about the interpretation of technical standards or about what the correct course of action should be, these units must promptly consult the Dirección General de Servicio Civil to obtain the pertinent advice.

The Dirección General shall supervise at any time and under any circumstance the correct application of the provisions that regulate these procedures, and its recommendations shall be mandatory within the terms and deadlines established by it.

The Tesorería Nacional shall not authorize the payment of salaries to employees when the provisions of this article have been omitted.

(As thus amended by Article 60 of the Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, approved by Decreto Ejecutivo No. 43952 of February 28, 2023).

Rights and Duties

CHAPTER VII

Lifetime Tenure (inamovilidadad), Transfers (traslados), and Promotions (ascensos):

In this regard, any personnel action (acción de personal) must conform to the rules listed below:

a. The dismissal of an employee shall only proceed for the causes determined by the Código de Trabajo or when they engage in acts that imply a serious infraction of the Estatuto, the Reglamento, or the internal labor regulations of the respective units, or when the public official or employee, to the detriment of the service provided, carries out acts contrary to public order, incites the collective abandonment of work by officials or employees in the public services, or abandons their position without having legally ceased in the performance thereof. Such dismissals shall be without employer liability.

(Paragraph amended by Decreto No. 4501 of January 29, 1975, Article 1)

Dismissal without liability for the State shall also proceed when the employee in any way breaches any legal, regulatory, or superior provision that regulates the use of official vehicles;

(Paragraph added by Decreto No. 4602 of February 28, 1975, Article 1)

b)The termination of the employment contract with liability for the State shall proceed in the exceptional cases of force majeure and death of the employee, provided for by Articles 80 and 85, subsections a) and c) of the cited Código Laboral; by suppression of the position in the Ley de Presupuesto or forced reduction of services, in accordance with the provisions of Articles 37, subsection f) and 47 of the Estatuto; and when, due to an evident need to improve the public service, the working conditions or systems are modified, provided that new obligations are imposed on the employee that affect rights acquired by them, in the judgment of the Tribunal; c) Both in the case of suppression of positions and in the case of forced reduction of services, the employee shall have the right to recognition of compensation equivalent to one month's salary for each year or fraction of six months or more of uninterrupted work.

Such compensation shall be paid in consecutive monthly installments, based on the average of the salaries earned during the last six months, starting from the date of the suppression of the service. (*) (Excluded from this right are employees who may qualify for a pension or retirement, but they shall enjoy the aforementioned compensation for a period of up to two months, while the respective pension or retirement is being processed;) d) For the transfer to another position of a different class, the provisions of Chapter VI of the Reglamento must be observed; e) For promotions (ascensos) from one grade to the immediately higher one, in accordance with the terms of Article 20 of this Reglamento, the best-qualified employees shall have preferential right. If the vacancy is not filled by promotion, the employees who consider themselves entitled to occupy it may participate in the competition that the Dirección General shall conduct for this purpose, and f) When, by the result of the periodic evaluation, incapacity or deficiency in the performance of a specific job is proven, the demotion (descenso) of the employee to a lower-grade position may be agreed upon, without liability for the State, provided it is possible and deemed convenient in the judgment of the respective minister. The transfer agreement may not be issued without first having heard the employee, who may appeal it before the Tribunal within three days following the written notification received.

(*) (By resolution of the Sala Constitucional No. 5515 of 14:48 hrs. on 07/05/2000, it was ordered that the phrase located within parentheses in subsection c of this article has been repealed as its legal basis has disappeared. This regulatory provision had its legal basis in Article 37, subsection f) of the Estatuto de Servicio Civil, but that provision was amended by Ley No. 4906 of 11/29/1971, whose Article 1 excluded the previously stated exception. Thus, the part of Article 27, subsection c), which at the time of its issuance merely reproduced what the Estatuto provided, was tacitly repealed with the amendment.)

Vacations:

a. If they have worked for a period from fifty weeks to four years and fifty weeks, they shall enjoy fifteen business days of vacation; b. If they have provided services for a period of five years and fifty weeks to nine years and fifty weeks, they shall enjoy twenty business days of vacation; and c. If they have worked for a period of ten years and fifty weeks or more, they shall enjoy one month of vacation.

However, if for any reason the employee does not complete said period due to termination of their service relationship, they shall have the right to proportional vacations as follows:

a. One day for each month worked in cases where the employee has not completed the fifty weeks of service.

b. One point twenty-five days for each month worked in cases where the employee would be entitled to enjoy fifteen days of vacation.

c. One point sixty-six days for each month worked in cases where the employee would be entitled to enjoy twenty business days of vacation.

(As thus amended the previous subsection by Article 3 of Decreto Ejecutivo No. 26162 of July 4, 1997).

d. Two point sixteen days for each month worked in cases where the employee would be entitled to enjoy twenty-six business days of vacation.

(As thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 22691 of October 26, 1993)

The effective provision of service, for the purposes of calculating annual vacations, shall not be affected by the leaves granted to female employees for maternity reasons and for adopting a child under three years of age, as established by Article 33, subsection b) of this Reglamento. It is understood that work continuity is not affected by the aforementioned causes, so the employee retains in their favor the time of services rendered before the mentioned suspension.

(As thus amended the previous paragraph by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 22343 of July 8, 1993, and subsequently modified by Resolution of the Sala Constitucional No. 4571-97, of 12:54 hours on August 1, 1997)

For the determination of business days, Sundays and other holidays established by Article 147 of the Código de Trabajo, and the days of rest (asueto) granted by the Poder Ejecutivo, provided that the rest day applies to the unit and the employee in question, shall be excluded. The vacation of one month is understood to be one calendar month, except when it is divided, in which case it shall be twenty-six business days.

(As thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 19824 of June 27, 1990)

a. In the case of public employees appointed prior to June first, nineteen hundred fifty-three, the seniority of the employees shall be counted from the date of their appointments, provided that from said date they have served the State uninterruptedly; and b. The seniority of regular employees appointed after the aforementioned June first shall be counted from the dates of their appointments, and if their services have not been consecutive, they shall be entitled to the accumulation of their periods of service to the State subsequent to said date.

(As thus amended the previous subsection by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 13419 of March 2, 1982).

However, said remuneration shall be calculated based on the effective work time and the average of the ordinary and extraordinary salaries earned during the respective fifty weeks of the employment relationship, including the subsidies received by the employee from the State or its social security institutions if they have been disabled, in the following three cases:

a. When the employee has enjoyed leave without pay for more than thirty consecutive days or not; b. When the employee has been unable to work due to illness or occupational risk, for a period exceeding six months; and c. When, due to the special circumstances provided for by law, the compensation in money, partial or total, of the vacation period is agreed upon.

Consequently, the accumulation of vacations is prohibited, except when the needs of the service so require and at the written request of the employee, only one period may be accumulated, by a reasoned resolution of the highest authority authorizing it, in accordance with the terms of Article 159 of the cited Código.

(As thus amended by Article 2 of Decreto Ejecutivo No. 27604 of January 5, 1999)

Leaves (Licencias):

a. The heads of departments may grant leave of up to one week with pay in cases of marriage of the employees and the death of any of their parents, children, siblings, spouses, or partners (compañeros o compañeras). They may also grant this right to those employees who are parents of children born within or outside of marriage. In the latter case, only when the children are recognized and in their parental function. For the purposes of this Reglamento, partner (compañero o compañera) is defined as that person who lives under the same roof for one year or more, in a public, notorious, unique, and stable manner with an official of the Institution, without distinction of sex. Both the official and the partner (compañero(a)) must have the freedom of marital status.

(As thus amended the previous paragraph by Article 2 of Decreto Ejecutivo No. 39680 of April 26, 2016)

Leave of up to one month with full pay shall be granted, in the cases of public officials with a disability who, due to their condition, need to be absent from their work to train in the use of a guide dog or any other Assistance Animal required by the person. The officials who avail themselves of this decree must present documentation that guarantees their participation in the training, which must contain the start date and end date of the training. The officials responsible for granting permissions, who unjustifiably and unjustly refuse to grant the permission with pay indicated in this decree, shall be sanctioned with the fine indicated in Article 62 of Ley 7600 of May 29, 1996.

(As thus amended the previous subsection by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 36293 of October 27, 2010)

b. All other permissions with pay, which proceed in accordance with the internal regulatory provisions, must be deducted from the vacation period, without the number of days of leave exceeding the number of vacation days that correspond to the employee at the time the permission is granted. Except in the case of union leaders and members who request leave to attend training courses in the union field or general studies within the country or abroad, to whom the head of the institution may grant leave with pay not deductible from their vacation period, for up to three months, when the needs of the office where they provide services so permit.

For these purposes, the Ministro de Trabajo y Seguridad Social shall send the corresponding head of the institution a detailed report on the importance of the course or seminar, also indicating the union position or function held by the interested employee.

Employees who adopt a minor shall have the right to a special leave of three months so that they have a period of adaptation. In such case, the leave shall begin on the day immediately following the day on which the minor is handed over. For this, the interested person must present a certification from the Patronato Nacional de la Infancia or the corresponding Juzgado de Familia, stating the adoption procedures. In the case of joint adoption, by mutual agreement, the employees shall decide which of them shall enjoy the leave, whether the father or the mother, and may even divide the enjoyment at their convenience and shall inform the Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos accordingly. If there is no mutual agreement, the enjoyment of the leave shall correspond to the mother.

(As thus amended the previous paragraph by Article 2 of Decreto Ejecutivo No. 39680 of April 26, 2016)

c. Leaves without pay (licencias sin goce de salario) for up to one month may be granted by internal resolution signed by the Ministro, Viceministro, or the highest-ranking head of the respective institution, while leaves exceeding one month may be granted in strict compliance with the following provisions:

1)Six months for the employee's personal matters. This leave may be extended for up to six additional months in very special cases, in the judgment of the Ministro or the highest-ranking head of the Institution.
2)One year for: i) serious family matters, including partners (compañeros o compañeras), such as illness, convalescence, or medical treatment when the employee's health so requires, ii) the pursuit of higher education academic studies at the undergraduate, graduate, or postgraduate level, or at a technical level that require full-time dedication during the employee's workday, and iii) the employee disassociating themselves from the institution where they work for the purpose of participating in the execution of experimental projects within a program of transferring activities from the public sector to the private sector, which has been previously approved by the superior authority of their institution.

(As thus amended the previous paragraph by Article 2 of Decreto Ejecutivo No. 39680 of April 26, 2016)

3)Two years -extendable for equal periods- when it concerns officials appointed to elected positions in duly recognized unions and who, in addition, require exclusive dedication during the workday; all of this subject to prior respective demonstration and verification.
4)Two years at the request of a foreign government or an international or regional organization duly accredited in the country, or of foundations whose purposes directly benefit the State, or when it involves the spouse of a scholarship holder, who must accompany them on their trip abroad. In the judgment of the respective highest-ranking head, these leaves may be extended for an equal period as long as the conditions that originated it prevail.
5)Four years, at the request of any institution of the State, or another Unit of the Poder Ejecutivo, or when it involves the spouse of an official appointed to the Foreign Service; or in the cases of officials appointed to other public positions. The previous period may be extended for an equal period, when the causes that motivated the original leave persist.
6)Continuous leaves arguing identical or different reasons may not be granted until at least six months have elapsed from the employee's return to work, except in very qualified cases in the judgment of the Ministro or highest-ranking head of the institution, without prejudice to the purposes of the administration.

Every application for leave without pay (or extension) must be submitted with the documents on which it is based and that support it, and its processing must be done with the advance notice required by the effective date. In the event that the employee is absent from work without the due approval of the leave or extension, the fact shall be considered as job abandonment, and therefore, they may be dismissed in accordance with Article 43 of the Estatuto de Servicio Civil.

Proven circumstances of extreme time limitation for these procedures are exempted, in which, for that reason, the employee is forced to be absent before properly completing the procedure; in which case the employee shall be subject to the administrative solutions that best suit the Administration so that it can recover the expenses and salary payments it has incurred for this reason.

(As thus amended by Article 4 of Decreto Ejecutivo No. 26162 of July 4, 1997).

Absences and Sickness Subsidies:

a)During the first three months of service, the subsidy shall be recognized for up to one month.
b)After three months of service and up to one year, the subsidy shall be for up to three months.
c)During the second year of service, the subsidy shall be for up to five months.
d)During the third year of service, the subsidy shall be for up to six months.
e)During the fourth year of service, the subsidy shall be for up to seven months and fifteen days.
f)During the fifth year of service, the subsidy shall be for up to nine months.
g)Annulled. (This subsection annulled by resolution of the Sala Constitucional No. 3077-11 of March 9, 2011.)

The amount of the subsidy shall be eighty percent of the amount of the ordinary salary that the worker is earning, during the first thirty days of their disability. In that period, the State as employer, shall recognize a subsidy of 80% during the first three days; from the fourth day and up to the thirtieth day, the employer subsidy shall be 20% when the disability is issued by the Caja Costarricense de Seguro Social; the difference to complete the 80% of the subsidy granted by the Instituto Nacional de Seguros, when it is the entity issuing the disability.

The subsidy shall be one hundred percent of their ordinary salary during the disability period exceeding thirty calendar days, for a maximum of twelve months. During the period exceeding thirty calendar days, the State as employer shall grant a subsidy of 40% when the entity issuing the disability is the Caja Costarricense del Seguro Social, and shall pay the difference of the subsidy to complete that 100% of what is granted by the Instituto Nacional de Seguros when it is the entity issuing the disability. For no reason, and in no case of a granted disability, may the amount of the subsidy paid by the insuring entities added to what the State is responsible for paying as employer exceed 100% of the employee's total salary.

Subsidies and leaves for maternity reasons shall be regulated in accordance with the following rules:

All female employees of the Poder Ejecutivo in a state of pregnancy shall have the right to leave for four months, with full pay. The period shall be distributed as one month before childbirth and three months after. If childbirth is delayed, the term of the leave shall not be altered, but if the birth is anticipated, she shall enjoy the three months following it; The female employee must process her disability through her immediate superior, at least fifteen days in advance of her withdrawal, in accordance with the date previously indicated by the doctor; Interim female employees or those excluded from the Régimen de Servicio Civil may avail themselves of maternity leave under the terms indicated above.

(As thus Amended by Decreto Ejecutivo No. 27096 of May 15, 1998, and subsequently extended by Article 3 of Decreto Ejecutivo No. 27604 of January 5, 1999)

For no reason -except for force majeure- should they wait until the second day of absence to notify it.

Absences from work due to illness that exceed four days must be justified by the disabled employee with a certification issued by the Caja Costarricense de Seguro Social, or by the Instituto Nacional de Seguros. If the illness affects them only for up to four days in the same calendar month, they may justify said absence for up to four days by a disability certificate issued by the insuring entity, or failing that, a medical opinion from a private doctor.

(As thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 27096 of May 15, 1998)

(Annulled by resolution of the Sala Constitucional No. 1573-08 of January 30, 2008.)

40608 of June 30, 2017)

40608 of June 30, 2017) Periodic Evaluations (Calificaciones periódicas)

The evaluation shall be an assessment of the employee's performance in each of the institutional performance dimensions that influence their work in general. The categories to be used for the employee's annual evaluation shall be a maximum of five, in order to generate an adequate arithmetic progression that avoids a central or extreme tendency result (Deficient, Regular, Good, Very Good, Excellent - or their equivalents).

Given the need to carry out an evaluation specific and akin to the prevailing institutional conditions, on the execution of the established organizational performance variables, as well as the indicators of their results, which must be related to the performance obtained by an employee, in addition to adapting to the institutional processes in which they intervene, the Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos are authorized to develop particularized models and systems for evaluating the performance of collaborators adjusted to the circumstances and conditions present in the processes of their Institution.

The Dirección General de Servicio Civil must advise on, review, and approve, by reasoned resolution, the performance evaluation systems and models created or modified by the institutions covered by the scope of the Estatuto de Servicio Civil and this Reglamento, it being understood that the criteria it issues shall be binding for said Employment Regime.

The Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos must prepare, distribute, and provide timely training on the institutional performance evaluation model and system that operates, in addition to facilitating the pertinent material and controlling its application.

The respective Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos shall be responsible for controlling the compliance with and correct application of the Performance Evaluation Model and System that operates within it, independently of the Audits that the Dirección General de Servicio Civil may conduct when it deems it pertinent, whose criteria shall have binding effects in the Régimen de Servicio Civil.

(As thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo No. 36851 of October 24, 2011).

In institutions that decide to develop and apply their own performance evaluation systems, it shall be the responsibility of the evaluator or evaluators to conduct the performance evaluation on the forms approved by the Dirección General de Servicio Civil, following the indications contained in the officially approved instructions.

For either of the two situations indicated above, the person immediately responsible for the work of the evaluated employee, the evaluator or evaluators, as applicable, shall be liable for the damages caused to the evaluated personnel as a consequence of the omission of the performance evaluation.

(As amended by article 1 of Decreto N° 26509 of November 21, 1997).

For the application of the performance evaluation, the following rules must be observed:

a. The evaluator participating in the performance evaluation process must add an explanation of the causes leading to Regular and Deficient performance levels (or their equivalents) in the equivalent factors or parameters used in the evaluation form, in order to urge the employee to improve their performance, or to take the necessary measures to improve the results thereof.

b. The obligation is established for evaluators to justify the category of Excellent (or its equivalent) assigned to their collaborators, based on the latter's outstanding contribution to the achievements attained by them, or by the work teams or units where they were located during the evaluation period.

c. It is the employee's obligation to promptly sign the document recording the results of the performance evaluation and to state in writing their agreement or disagreement with the assessment made by their evaluator, in accordance with the indications of the respective instruction manual. Failure to comply with this obligation does not invalidate the evaluation result, and the employee shall assume the consequences arising from this omission.

d. The result of the employee's performance evaluation that, despite warnings, is less than seventy percent or seventy points, for two consecutive, firm performance evaluation periods, shall be considered serious misconduct and grounds for initiating the due dismissal process, after verifying that the ratings are duly justified by the immediate supervisor who assigns them and by the hierarchical authority that confirms them, in case it has been appealed in accordance with the applicable procedures, and after the development and implementation of a performance monitoring and improvement plan, based on the result of the first performance evaluation.

(As amended the preceding paragraph by article 61 of the Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, approved by Decreto Ejecutivo N° 43952 of February 28, 2023)

(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 26509 of November 21, 1997).

If the employee has been under the orders of several supervisors, the result of the evaluation shall be presented to the employee by the last supervisor or group of evaluators with whom they worked the longest, taking into account the reports to be rendered in that regard by the other supervisors and evaluators.

In all cases, the Performance Evaluation shall be conducted by the employee's immediate supervisor, and if there is any technical dependency relationship with another body or official, the latter must be consulted for a better criterion.

Throughout the performance evaluation process, any disagreement between the person evaluating and the person being evaluated regarding its result shall be resolved by the superior of the evaluator or evaluators who conducted it, who shall resolve definitively, taking into account the information provided by the person or persons responsible for carrying out the performance evaluation.

(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 26509 of November 21, 1997).

(As added by article 1 of Decreto N° 26509 of November 21, 1997)

It must be understood that the respective institution, acting as employer, is responsible for issuing employment-related certificates or certifications required by its employees.

They shall also keep a summary record (prontuario) for each employee, in which service ratings, disciplinary corrections, and the most important data from the respective personnel actions shall be recorded in chronological order.

The Dirección General shall design the basic templates and indicate the minimum requirements under which personnel files and summary records shall be created and maintained. The highest-ranking official of the institution shall dictate the manner and procedure for fulfilling this obligation, and each time the employee transfers to a position in another department, they shall order the personnel file and its summary record to be sent to the respective Human Resources Office.

It is the employee's exclusive responsibility to provide the documents and certifications that allow the updating of the personnel file kept by the respective Resources office, which shall be the basis for the various procedures.

Regarding the employee's photograph and personal characteristics, the Human Resources Directorate must safeguard, according to the current legal framework, the right to gender identity, as requested by the employee.

(As added the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39680 of April 26, 2016)

(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo No. 23181 of April 25, 1994)

The family allowance (subsidio familiar): salaries less than three hundred colones:

The allowance shall consist of the sum of fifteen colones for each of said children.

If the spouse of the regular employee also works for the Poder Ejecutivo and their salary is also three hundred colones or less, only one of them shall enjoy this right; if their salary is higher, neither of the two shall enjoy it.

a)They must submit to the Personnel Office of the respective Ministry a sworn statement of the number of children in their care, stating their names and ages, confirmed by a birth certificate issued by the Civil Registry. The Personnel Office may require confirmation of the interested party's declaration, through information gathered by the political authority of the petitioner's place of domicile and any other evidence it deems necessary. The same procedure may be used in case of a report or complaint for misuse of the family allowance; b) If the respective Personnel Office verifies that the employee's minor children do not reside in their home, the allowance shall be given to the mother or guardian of the minors declared by the employee; and c) In cases of divorce or judicial or de facto separation, the allowance shall be given to the spouse who retains parental authority (patria potestad) over the children under fifteen years of age, or failing that, to whomever has been entrusted with the custody and upbringing of the same, according to reports from the Patronato Nacional de la Infancia.

(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo No. 175 of March 11, 1969).

The additional salary in the month of December:

For this purpose:

a)The year shall be computed from November 1 of one year to October 31 of the following; b) If the regular employee does not have one year of service, a sum proportional to the time served shall correspond to them; c) When the employee has received different salaries during the respective year, by reason of having held different positions or for other reasons, the additional salary must correspond to the average of salaries earned during the year or corresponding shorter period, as the case may be; d) For regular employees who, due to the nature of their duties, are subject to the ordinary workday and, within it, render other paid services, the additional salary shall be calculated solely on the salary actually earned for the ordinary workday; e) When the worker has enjoyed leave to not attend work, without pay, or has been suspended, the additional salary shall be calculated based on the average resulting during the respective year.

In other cases of suspension of the employment relationship with liability for the State, such as the employee's illness, leave with pay, and others, the additional December salary shall be recognized in full; f) Employees who enjoy scholarships through contracts signed with the Poder Ejecutivo shall be entitled to this extraordinary benefit in the month of December, under the conditions set forth; and g) Sums received by regular employees for overtime or extraordinary work, per diem or travel expenses, and family allowance, shall not be considered part of the salary for the purposes of this extraordinary benefit.

(Note: See Ley de Pago de Aguinaldo para los Servidores Públicos, N° 1835 of December 11, 1954).

Duties of public employees:

They shall also have the following obligations:

a)The personal rendering of services regularly and continuously, in the place that the Minister or authorized supervisor indicates, for the purpose of guaranteeing the efficiency of the Administration, which may imply the transfer or relocation of the employee within the same budgetary program, from one program to another, or from one ministry to another, movements that shall be made in accordance with what is indicated in article 22 bis of this Reglamento.

(As amended the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo No. 21418 of June 23, 1992).

b)To execute their work with full capacity, dedication, and diligence, as well as to obey the orders and instructions of their hierarchical superiors and follow the corresponding procedure in all requests, petitions for improvement, and claims in general, made before their superiors; (As amended the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 18012 of February 12, 1988).
c)To attend to suggestions, contributions, and statements in general made by their immediate subordinates that contribute to solving problems affecting public service delivery and improving its efficiency. Such suggestions, contributions, and statements must be directed in writing to the immediate superior within a framework of seriousness, respect, and a sense of reality. Exceptionally, when the urgency of the case warrants it, such actions may be taken verbally and must be decided in the same manner, as quickly as the case requires. When the immediate superior does not resolve any statement within 15 days following the date of its receipt, or resolves it negatively, the employee may appeal to the corresponding superior, according to the hierarchy of the Institution in question; (As amended the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 18012 of February 12, 1988).
d)To observe conduct that does not offend public order and morals; e) To submit to the suitability tests that are indispensable for authorizing a transfer or promotion to a position of a different class; f) To promote the corresponding judicial actions when they are the subject of criminal accusations; g) To declare their assets, under oath, all officials who handle public funds, in accordance with Law Nº 1166 of June 14, 1950;

(NOTE: Law N° 1166 of June 14, 1950, "Declaración Jurada Bienes Funcionarios Públicos", which amended this paragraph, was repealed by article 29 of Law N° 6872 of June 17, 1983 "Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de los Servidores Públicos". Regarding the Declaration of Assets of Public Officials, see article 21 of Law N° 8422 of October 6, 2004 "Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública")

h)To render the statements requested when summoned as witnesses in claims and information regarding dismissals or complaints; as well as to provide any data, records, or certifications that are required for any purpose by the Tribunal or the Dirección General; (As amended the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 18658 of November 15, 1988).
i)To give, in writing, in the case of resignation from the position, the corresponding notice (preaviso), in accordance with the rules of article 28 of the Código de Trabajo.
j)To respect the right of sexually diverse persons to express themselves in the workplace without fear of suffering mockery, rejection, harassment, or any type of persecution, nor that comments, jokes, or gossip of any kind that undermine their human dignity are made.

(As added the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39680 of April 26, 2016)

k)To observe conduct of respect towards persons, recognizing their sexual orientation and gender identities and calling them by the name they have decided to adopt.

(As added the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39680 of April 26, 2016)

l)To preserve discretion and confidentiality—if so requested—regarding the sexual orientation and gender identities of sexually diverse persons.

(As added the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39680 of April 26, 2016)

m)To refrain from any practice or decision that may diminish, restrict, or undermine the rights of sexually diverse persons.

(As added the preceding paragraph by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 39680 of April 26, 2016)

Prohibitions:

a)To intervene directly, through an intermediary, or by simulated act, in obtaining concessions from the Public Administration, their extension, or any other benefit that implies a privilege; b) To render services, whether paid or not, to associate with, direct, manage, advise, sponsor, or represent natural or legal persons that enter into contracts with the State, and obtain subsidies or privileges, when the official or employee intervenes directly or indirectly, by reason of their position, in the granting of the contract or its extension, or of the subsidy or privilege. Membership in cooperative societies is excepted from this prohibition.

It is understood that public officials or employees intervene indirectly when they participate in determining the awardee or when they belong to the unit or body responsible for formulating the specifications related to the contracts, if these are concluded with their spouse, ascendant, descendant, blood siblings, parents-in-law, sons-in-law, or brothers-in-law; c) To solicit or receive additional salaries or subsidies or pensions from other official entities, with the following exceptions:

1)When additional compensation is received for per diem fees or administrative or teaching services in official night schools; 2) When additional payments are received corresponding to activities performed outside their regular working hours for another or other public entities that are not the Central Government; 3) (Repealed by article 6 of Decreto Ejecutivo N° 22422 of August 5, 1993).
d)To engage in activities or propaganda contrary to public order or the democratic regime established by the Constitución de la República.

The Tribunal de Servicio Civil Organization and jurisdiction of the Tribunal:

CHAPTER VIII (*)

To be a member of the Tribunal, it is required to meet the requirements set forth in article 8 of the Estatuto and not be an employee of the Poder Ejecutivo, as determined by article 2 ibidem.

(This article was interpreted by resolution of the Sala Constitucional N° 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and jurisdiction of the Tribunal de Servicio Civil is not contrary per se to the Constitución, provided it is not given jurisdictional character but only administrative, in order to consider that avenue exhausted as a prerequisite to the judicial contentious-administrative or, where appropriate, labor avenue." Thus, "the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal de Servicio Civil is unconstitutional, insofar as it attributes to it or its powers a jurisdictional character, or recognizes its rulings as having res judicata authority.")

(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 17230-P of October 8, 1986).

(Sinalevi Note: This matter is regulated in accordance with the provisions of Transitorio XIII of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)

If a vacancy occurs before the corresponding term expires, it shall be filled in the manner and with the requirements determined by the Estatuto, until completing the predecessor's period.

(Sinalevi Note: This matter is regulated in accordance with the provisions of Transitorio XIII of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)

In case of impossibility of attendance of the respective alternate, one of the other two shall be called, on a rotating basis.

The number of remunerated sessions, including ordinary and extraordinary, may not exceed twelve per month, and their amount shall be determined by the Consejo de Gobierno by means of an agreement that shall be published in "La Gaceta".

(As amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 19410 of November 6, 1989).

(Sinalevi Note: This matter is regulated in accordance with the provisions of Transitorio XIII of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)

Installation and Internal Organization of the Tribunal:

The Internal Regulations shall regulate the replacement of these by the Alternates.

The Internal Regulations shall establish specific days for voting, and terms for the members of the Tribunal, for the study of case files (expedientes) and for issuing rulings.

(Sinalevi Note: This matter is regulated in accordance with the provisions of Transitorio XIII of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)

(This article was interpreted by resolution of the Sala Constitucional N° 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal de Servicio Civil is not per se contrary to the Constitution , provided it is not granted a jurisdictional (jurisdiccional) nature but only an administrative one, so that this avenue is considered exhausted as a prerequisite to the judicial contentious-administrative or, where applicable, labor jurisdiction." Therefore, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal de Servicio Civil is unconstitutional to the extent that it attributes a jurisdictional nature to it or its competences, or that its rulings are recognized as having the authority of res judicata (cosa juzgada)." )

(This article was interpreted by resolution of the Sala Constitucional N° 1148 of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal de Servicio Civil is not per se contrary to the Constitution , provided it is not granted a jurisdictional nature but only an administrative one, so that this avenue is considered exhausted as a prerequisite to the judicial contentious-administrative or, where applicable, labor jurisdiction." Therefore, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal de Servicio Civil is unconstitutional to the extent that it attributes a jurisdictional nature to it or its competences, or that its rulings are recognized as having the authority of res judicata." )

Competence of the Tribunal:

a)In first instance, dismissal cases, after a preliminary investigation (información) conducted by the Dirección General; b) In sole instance, the claims submitted to it by complainants against provisions or resolutions of the Dirección General when harm caused by them is alleged; c) In sole instance, claims against provisions or resolutions of chiefs, when harm caused by them is alleged, after a preliminary investigation conducted by the Dirección General; and d) Other matters entrusted to it by law and the Reglamento.

(Note from Sinalevi: This matter is regulated in accordance with the provisions of articles 21 and 22, which regulate the "Dismissal Procedure," of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)

Disqualifications, Recusals, and Excusals:

a)If it concerns one or two members, they shall recuse themselves so that the other member or members, without any further procedure, declare them removed and proceed to replace them by calling the substitutes; and b) If it concerns all members, they shall recuse themselves and the President shall call the substitutes to declare them removed and proceed to replace them.

For this purpose, the following procedure shall apply:

a)If it concerns one or two members of the Tribunal, the other member or members may receive the evidence or commission the Dirección General to receive the evidence they admit, and once this evidence has been taken, they shall definitively resolve whether the removal is appropriate or not; and b) If it concerns all members of the Tribunal, the substitutes shall admit the evidence they deem pertinent and, once this evidence has been taken directly or through the Dirección General, they shall definitively resolve whether the removal is appropriate or not.

If the request does not meet these formalities, it shall have no legal effect, nor may it be repeated.

If there are several parties, this term shall be common to all. When responding to this hearing, the pertinent evidence must be indicated, if there is opposition to the recusal.

a)As soon as the excusal is formulated, the Tribunal shall grant a twenty-four hour hearing to the party or parties who, based on the alleged grounds, have the right to recuse; b) If at the time of notification or within the hearing term, the party or parties referred to in the previous paragraph do not expressly support the excusal, it shall be deemed acquiesced (allanada) and the member or members in question shall be declared able to continue intervening in the matter; and c) If the excusal is supported by whoever has the right to do so, the applicable provisions of the two preceding articles shall be followed. The facts stated by the excusing member shall be admitted as true, under warning (apercibimiento) that, if it is demonstrated that they are not true or that the ground was entered into maliciously, the member shall be subject to actions filed by any aggrieved party to enforce the criminal and civil liabilities they may have incurred.

Procedure:

The Dirección General de Servicio Civil shall conduct the preliminary investigation (información) or previous stage before the matter is heard by the Tribunal, a proceeding that may not take more than sixty days, after which the Dirección General must send the file to the Tribunal de Servicio Civil for it to rule on the matter. If the acting Minister requests the suspension of the employee, the Dirección General shall first send the file to said Tribunal, so that it may resolve that point within the peremptory term of five business days.

If the file is not fully investigated within the period established by paragraph a) of article 190 of the Estatuto de Servicio Civil, it must nonetheless be sent to the Tribunal. Within the five days following its receipt, and if it deems it pertinent, the Tribunal shall request that the information be completed, for which the Dirección General shall have a period of up to fifteen business days.

In any matter under its competence, the Tribunal must issue its ruling within forty days following the date it receives the investigated file, except in those exceptional cases established by article 205 of the Estatuto de Servicio Civil or in those where the file had to be returned to the Dirección General to complete the information. In this latter case, the indicated term shall begin to run from the day after the file is received in the Office of the Tribunal.

(Thus amended by article 1 of Decreto Ejecutivo Nº 25844 of February 10, 1997)

The Secretary is responsible for certifying in the record those pieces whose loss could cause irreparable or difficult-to-remedy harm, and for carefully storing the originals in the Tribunal's box.

(Thus amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 18175 of May 30, 1988).

If not submitted personally, their signature must be authenticated by that of a lawyer. If the petitioner does not know how to write or is physically unable to do so, one or the other circumstance shall be recorded in the petition and another person shall sign at their request. In this case, the submission shall be made by the interested party themselves, unless the petition bears the signature of a lawyer, which shall mean that the signatory's signature is authentic and that the authenticator confirms it was placed at the petitioner's request. Authentication of the employee's signature, in the aforementioned cases, may be done by the political authority of the locality, if the employee's domicile is outside the head cantons of the province.

It is understood that petitions submitted by Ministers or authorized heads who must appear as parties do not require authentication.

(Thus amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 21419 of June 23, 1992)

If there is an omission of procedure in this chapter, the Tribunal is authorized to apply the rules of the referred Codes by analogy or to devise the one most suitable for the case, so that a resolution can be promptly issued that impartially decides the claims of the parties.

(Note from Sinalevi: This matter is regulated in accordance with the provisions of article 21, paragraph j), which regulates the supplementary rules of the "Dismissal Procedure," of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022) Submissions to the Tribunal:

a)The full name, profession or trade, and place of residence of the complainant; b) The clear and precise exposition of the facts; c) The enumeration of the means of evidence with which the facts will be proven and the expression of the full names and domicile of the witnesses. If the Tribunal is requested to summon these, the exact location where they work or live shall be indicated; and if it concerns certifications or other public documents, the office where they are located shall be expressed, so that their issuance free of charges may be ordered; d) The requests upon which the resolution must be rendered; and e) Designation of an address or office for receiving notifications within their domicile.

The resolution issued shall have no appeal, and as long as what is ordered is not complied with, no subsequent petition shall be processed.

Rulings (Sentencias):

The term for requesting an addition (adición) or clarification (aclaración) of the decision shall be forty-eight hours.

(This article was interpreted by resolution of the Sala Constitucional N° 1148 of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal de Servicio Civil is not per se contrary to the Constitution , provided it is not granted jurisdictional character but solely administrative, in order to deem that avenue exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial process or, as applicable, the labor process." Thus, ".it is unconstitutional to interpret or apply the provisions relating to the Tribunal de Servicio Civil, to the extent that such interpretation or application attributes jurisdictional character to it or its powers, or recognizes its rulings as having the authority of res judicata." ) Appeals:

(This article was interpreted by resolution of the Sala Constitucional No. 1148, of September 21, 1990, to the effect that: "the existence and competence of the Tribunal de Servicio Civil is not per se contrary to the Constitution, provided it is not granted jurisdictional character but solely administrative, in order to deem that avenue exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial process or, as applicable, the labor process." Thus, ".it is unconstitutional to interpret or apply the provisions relating to the Tribunal de Servicio Civil, to the extent that such interpretation or application attributes jurisdictional character to it or its powers, or recognizes its rulings as having the authority of res judicata." )

(Note from Sinalevi: This matter is regulated in accordance with the provisions of Articles 21 and 22, which regulate the "Dismissal Procedure," of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP). No. 10159 of March 8, 2022)

Petitions, Claims, and Dismissals Procedure:

CHAPTER IX

a)In the case of claims against immediate supervisors of any body, before resorting to the Tribunal de Servicio Civil, the administrative channel must be exhausted, for which purpose a first pronouncement must be obtained from the superior head of the department in question, and a second pronouncement from the respective Minister. If the claim is filed against an act of the Minister personally, no further procedure is required than to challenge it directly before that official.

In these latter two cases, both the superior head and the Minister shall have a maximum period of eight business days to resolve the matter, it being understood that such channel is deemed exhausted if no response is given during this period;

(Subsection amended by Article 1 of Decree No. 19824 of June 27, 1990)

b)Once the preceding procedure is completed, if the employee persists in their claim, they may appeal to the Tribunal, fulfilling to that effect the requirements established in Article 81 of these Regulations. The Tribunal shall order the gathering of information through the Dirección General, if it deems it necessary to issue its ruling, which shall be final; and c) The Dirección General shall comply, to the extent possible, with the provisions of subsection e) of Article 43 of the Statute, and shall process the respective proceedings with the participation of the claimant and the supervisor against whom the action is directed. However, once the information has been gathered and before the file (expediente) is returned to the Tribunal, a hearing shall be granted to the respective Minister, when they have not been a party to the matter, so that they may propose or state what they deem appropriate.

(Note from Sinalevi: In relation to the preceding subsection and in accordance with the "Dismissal Procedure," it is now regulated in accordance with the provisions of Articles 21 and 22 of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)

(Subsections b) and c) of this article were interpreted by resolution of the Sala Constitucional No. 1148, of September 21, 1990, to the effect that: "the existence and competence of the Tribunal de Servicio Civil is not per se contrary to the Constitution, provided it is not granted jurisdictional character but solely administrative, in order to deem that avenue exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial process or, as applicable, the labor process." Thus, ".it is unconstitutional to interpret or apply the provisions relating to the Tribunal de Servicio Civil, to the extent that such interpretation or application attributes jurisdictional character to it or its powers, or recognizes its rulings as having the authority of res judicata.")

a)The Ministry must submit in writing to the knowledge of the Dirección General its decision to dismiss the employee, stating the following information:
1)Full name of the employee; 2) Department where they provide services, position held, and name of the immediate supervisor. In case they have been provisionally suspended, their domicile must be indicated; 3) Date of commencement of work and ordinary and extraordinary salaries earned during the last six months; and 4) Facts that motivate the decision for their dismissal, with a list of the means of proof that may be offered and a statement of the legal grounds on which it is based.
b)When it deems it necessary, the Minister may request the provisional suspension of the employee in the exercise of their duties, pursuant to Articles 43, subsection d) and 190, subsection ch) of the Estatuto de Servicio Civil.

(Thus amended by Article 2 of Decree No. 17230 of October 8, 1986).

(The Sala Constitucional, through resolution No. 2861 of June 14, 1994, interpreted that the provisional suspension referred to in subsection b) of this article must be ordered by a reasoned resolution and with entitlement to salary.)

c)The Dirección General, once it has obtained the preceding information, shall make the dismissal proceeding known to the employee, granting a non-extendable period of ten days, counted from the date on which they receive the notification, which must be made in writing, personally or by certified mail if their domicile is not the city of San José, so that they may state the reasons they have for opposing the dismissal, together with a precise statement of the evidence they propose in their defense. The employee's response may be in writing or verbally before the Dirección General or its delegate, in which case the latter shall prepare a record (acta) recording the employee's statement;

(The Sala Constitucional, through amparo resolution No. 675-91 of March 27, 1991, ordered regarding the preceding subsection that "...it can only be interpreted in accordance with the principle of the Constitución Política, if it is understood that the ten-day period runs from the day after the corresponding notification was received...)

d)If, upon expiration of the granted period, the employee has not presented opposition, or if they have expressly stated their conformity, the Dirección General shall forward the file (expediente) to the Tribunal, and the latter shall authorize the dismissal without further procedure, unless the employee proves they were not notified by the Dirección General or were prevented by just cause; e) If the employee opposes within the legal term, the Dirección General shall gather the pertinent information, and may decree the confidentiality of such information when it deems it prudent for the better success of the investigation; it shall allow the intervention of both parties; and shall receive and evaluate the evidence that has been offered and any other it deems necessary to order, and forward the file (expediente) to the Tribunal. The latter shall issue the appropriate ruling, but may first order the investigation to be expanded, receive new evidence, and carry out all other proceedings it considers appropriate for its better judgment; f) If the Tribunal rules in favor of the dismissal, its resolution shall indicate the date on which the dismissal may become effective, and it shall declare the suspension admissible, without liability for the State, in the event that the employee had been provisionally suspended; g) The parties shall have a period of three business days, counted from the day following the notification of the Tribunal's ruling, to appeal.

The appeal shall be granted for hearing before the Tribunal Superior de Trabajo, subject to the provisions of Article 44 of the Statute, and the parties must designate a house and office in the center of the city of San José where notifications of the second instance can be received; and h) The employee may, in execution of the ruling, waive reinstatement—when it is ordered by a final judgment (sentencia firme)—in exchange for the immediate receipt of the amount of the notice period (preaviso) and severance pay (auxilio de cesantía) that may correspond to them and, as damages (daños y perjuicios), the salaries they would have received from the termination of the contract until the moment when, according to the legal terms for processing and resolving, the respective judgment should have become final (sentencia firme).

(Note from Sinalevi: This matter is regulated in accordance with the provisions of Article 21, subsection f), which regulates the "Dismissal Procedure," of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP). No. 10159 of March 8, 2022)

The Tribunal shall request the Dirección General to gather the information on the case, and once it receives it, if it does not order new proceedings, it shall issue the ruling. In the processing and resolution of these claims, the provisions and procedures set forth in Article 90 of these Regulations shall be applied by analogy, but the requirements that Article 81 thereof determines for these filings must be met.

However, if the reinstatement of the permanent employee is ordered by a final judgment (sentencia firme), the substitute employee shall have the right to be re-registered in the eligible candidates registry (registro de elegibles).

The records (actas) prepared by the Officer in Charge of Dismissals of the Dirección General and the reports they issue in matters of their attributions shall have the value of highly qualified evidence and shall only be disregarded if there is other evidence that clearly reveals the inaccuracy, falsehood, or partiality of the record (acta) or report. Said Officer shall have the same powers as an Investigating Judge (Juez Instructor) to summon witnesses, swear them in, and interrogate them.

Statutes of Limitation (Prescripciones)

CHAPTER X

(Thus amended by Article 9 of Decreto Ejecutivo No. 24831 of December 12, 1995).

a)Actions to claim against unjustified dismissals or removals of regular employees that were carried out without observing the procedures established in Article 43 of the Statute and Article 90 of these Regulations, starting from the moment of separation. The statute of limitation (prescripción) is only interrupted by the filing of the respective claim before the Tribunal de Servicio Civil; and

b)(Annulled by resolution of the Sala Constitucional No. 2003-04367 of May 21, 2003)

a)Actions to request the nullity of an appointment made in error, counting the term from the moment the error becomes known; b) Actions to claim against the provisions or resolutions of the Dirección General and against the provisions or resolutions of supervisors when harm caused by them is alleged; and c) Actions by Ministers to initiate dismissal proceedings for regular employees for justified cause and to impose the disciplinary corrections authorized by law and internal work regulations, starting from the day on which cause for the sanction arose, or, as applicable, from when the corresponding facts or faults became known.

* This Chapter, including the title, was added by Decreto Ejecutivo No. 3 of February 15, 1956.

Classification of Positions (Clasificación de Puestos)

CHAPTER XI (*)

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422-MP of August 5, 1993).

Classes (clases) may be generic (genéricas) or specific (específicas), and both types may have a specialty group (grupo de especialidad).

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422-MP of August 5, 1993).

A series of classes (serie de clases) is the set of classes (clases) included in the same field of work and which are differentiated from each other by the degree of difficulty and responsibility of the tasks. The Manual Descriptivo de Clases shall identify each class (clase) by a code (clave). The progressive levels of the classes (clases) within the same series shall be identified by the ascending numbering of their codes (claves).

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422 of August 5, 1993).

For its application and interpretation, there shall be auxiliary instruments, such as job descriptions (descripciones de cargos), descriptive manuals for positions (manuales descriptivos de puestos), specialty manuals (manuales de especialidades), and others that may be required, which shall be prepared and updated by the Dirección General with the participation of the ministries and institutions covered by the Régimen de Servicio Civil. The class description (descripción de clase) shall express the title of the class (clase), the nature of the work corresponding to the positions (puestos) that comprise it, and the basic tasks; the class specification (especificación de clase) shall express the organizational and environmental conditions, the personal characteristics, and the requirements demandable of those who are to occupy the positions (puestos). This class description (descripción de clase) and specification (especificación de clase) is not restrictive or limiting of the tasks and characteristics of each position (puesto).

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422-MP of August 5, 1993).

a)Assignment (Asignación): The act by which a position (puesto) is placed in the corresponding class (clase) within the occupational structure of the Régimen de Servicio Civil, either because it was previously excluded from said Régimen, or because, belonging thereto, for any reason it had not been placed within the aforementioned structure; b) Reassignment (Reasignación): A change that occurs in the classification of a position (puesto) due to a substantial and permanent variation in its tasks and responsibilities; c) Restructuring (Reestructuración): A change that affects positions (puestos) or classes (clases) when the occupational structure of a series is varied, or the composition of a class (clase) is changed, and which has the same effects as a reassignment (reasignación), except as provided in subsection a) of Article 111 of these Regulations.

(Thus amended by Article 3 of Decreto Ejecutivo No. 24816 of December 5, 1995).

d)Reclassification (Reclasificación): The act by which the classification of a position (puesto) is rectified for having been erroneously assigned (asignado) or reassigned (reasignado).
e)Institutional Manual (Manual Institucional): The Manual General de Clasificación de Clases de PUestos Específicos of the institution, which organizes the various operations constituting the work processes in which the different working positions (puestos de trabajo) of the Organization participate.
f)Broad Classes Manual (Manual de Clases Anchas): A set of Broad Classes (Clases Anchas) defined by the operations identified in the different work processes in which the positions (puestos) covered by the Régimen de Servicio Civil are involved.

These classes generally have a specialty group (grupo de especialidad) according to the activity in question. They shall be used to classify the positions (puestos) of the Régimen in Organizations that do not have an Institutional Manual (Manual Institucional), and furthermore, these classes will serve as a reference to compare and standardize classes from Institutional Manuals (Manuales Institucionales), as well as to determine their salary level.

g)Narrow Class (Clase Angosta): A set of positions (puestos) sufficiently similar with respect to duties, responsibilities, and authority, such that the same descriptive title can be used to designate each position (puesto) included in the class (clase); that the same requirements of education, experience, ability, knowledge, efficiency, and others are demanded of those who are to occupy them; that the same type of examinations or aptitude tests can be used to select new employees; and that they can be assigned the same level of remuneration equitably under similar working conditions. Narrow classes of positions (clases angostas de puestos) shall be grouped into series of classes (series de clases) determined by differences in importance, difficulty, responsibility, and value of the work.
h)Broad Class (Clase Ancha): A set of narrow classes (clases angostas) sufficiently similar with respect to duties, responsibilities, and authority, such that the same descriptive title can be used to designate the narrow classes included in the broad class (clase ancha); that a similar or equivalent level of requirements of education, experience, ability, knowledge, efficiency is demanded of those who are to occupy positions thus classified; that similar examinations or aptitude tests can be used to select new employees; and that they can be assigned the same level of remuneration equitably under equivalent working conditions.

Broad classes of positions (clases anchas de puestos) shall be grouped into series of classes (series de clases) determined by differences in importance, difficulty, responsibility, and value of the work.

i)Generic Class (Clase Genérica): A set of classes (clases), both broad and narrow, sufficiently similar with respect to the organizational level, relative importance, generic characteristic of the process to be developed, duties, and responsibilities, such that the same descriptive title can be used to designate the classes included in the generic class (clase genérica); that generic requirements can be determined for those who are to occupy them, serving as guidance for broad or narrow classes; and that general examinations or aptitude tests can be used to select new employees.

Generic classes (clases genéricas) shall be grouped into strata (estratos), previously determined by the specific characteristics of the work processes to be developed, relative importance, responsibility, and other analogous factors.

j)Stratum (Estrato): An occupational organizational division for methodological purposes, aimed at framing work processes, organizational levels, general classification factors, and generic classes (clases genéricas).

(Thus amended by Article 7 of Decree No. 22422 of August 5, 1993, and subsections e), f), g), h), i), j) added by Article 9 of Decree No. 25592 of October 29, 1996).

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422-MP of August 5, 1993).

It shall be the responsibility of the corresponding ministry or institution to communicate such changes to the affected employees, which they shall do within a period not exceeding one month.

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422-MP of August 5, 1993).

Once completed, it must be brought to the attention of the Dirección General for its analysis and respective resolution.

(Thus amended by Article 7 of Decreto Ejecutivo No. 22422-MP of August 5, 1993).

In the first two weeks of each year, they shall prepare and submit for approval by the superior head (jerarca) the Annual Plan for Position Updating (Plan Anual de Actualización de Puestos, PAAP), where they will indicate the studies to be carried out during the year, so that cyclically, the entire ministry or institution can be periodically covered.

To carry out the study of any position (puesto) outside the PAAP for each year, the superior head (jerarca) must previously grant authorization to the Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH), evaluating the request made by the heads of the units or departments. The superior head (jerarca) may also request studies for specific cases outside the PAAP.

(Thus amended by Article 1 of decreto ejecutivo No. 41071 of April 2, 2018)

Said Office shall execute the respective studies considering for this purpose the objectives, organizational structure endorsed by the Ministry of National Planning and Economic Policy (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN), occupational structure, functioning, coverage, procedures, and other basic organizational aspects that affect the classification of the position and that respond to a rational ordering necessary for the proper fulfillment of the unit's objectives. Therefore, the Human Resources Offices must be aware of the cited information, as well as control its constant updating, in accordance with the changes and modifications that occur in this regard.

In the same manner, the interested employee who is the incumbent of the position may proceed when they verify that the authorized head or chief does not endorse the reassignment process for their position.

In cases where a reorganization, approved under the terms of Article 47 of the Civil Service Statute, or, as a product thereof, a comprehensive position study is being carried out in any institution or unit thereof, the processing of reassignment requests or personnel petitions shall not proceed.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 27097 of May 15, 1998).

a)The changes operated in the tasks, activities, and responsibilities that comprise the positions, a product of the modifications in the objectives and/or work processes of the units where they are located, must have been duly consolidated and, therefore, a period of no less than twelve months must elapse between the start of said changes and the submission of the reassignment request or the study conducted by the Institutional Human Resources Management Offices. The head of the affected position shall prepare, in coordination with the OGEREH, a file containing evidence demonstrating the full manifestation of the changes, and which serves for determining the effective date as indicated in Article 117.

(Thus amended the previous subsection by Article 1 of Executive Decree No. 41071 of April 2, 2018)

b)The Institutional Human Resources Management Offices, based on the result of the study, shall issue the corresponding resolution and notify the person occupying the position. The ordinary remedies of revocation and appeal may be filed against the resolutions issued by the OGEREH. These remedies may be filed by the appellant before the respective OGEREH within the following three business days, counted from the business day following the notification of the resolution. The respective OGEREH has jurisdiction over the remedy of revocation, which must resolve it within a maximum period of eight business days from the filing and must notify the resolution within the three business days following the date of its issuance. If the remedy of revocation is declared without merit and the remedy of appeal has also been filed, the OGEREH must forward the file to the Legal Advisory Office of the Civil Service Directorate General within the following three business days, counted from the day after the notification of the resolution of the remedy of revocation.

The Civil Service Director General has jurisdiction over the remedy of appeal, who must resolve it within a maximum period of eight business days from the receipt of the complete file, must notify the resolution within the three business days following the date of its issuance, and, if requested by the appellant, is responsible for declaring the administrative channel exhausted. If extraordinary remedies are filed, the Civil Service Director General shall have jurisdiction over them, and the rules of the General Public Administration Law shall apply to their processing. The Legal Advisory Office of the Civil Service Directorate General shall prepare the draft resolution for the remedies of appeal and extraordinary remedies, for which purpose, it may request technical reports from the competent instances of the Human Resources Management System (Sistema de Gestión de Recursos Humanos, SIGEREH).

(Thus amended subsection b) above by Article 1 of Executive Decree No. 41071 of April 2, 2018) c) The reassignment may only be carried out if the technical requirements indicated in the preceding article are met and the employee holding the position meets the requirements indicated for the recommended class in the respective Manual, except in cases of exception contemplated in the regulations issued for this purpose by the Directorate General.

d. If the position is occupied and the reassignment results in a class of a lower category than the original one, the effects thereof shall automatically remain suspended for a period of up to six months. Meanwhile, the employee shall continue performing their activities, and during said period may be transferred to another position of the same class as the position they were performing before the reassignment occurred; or be promoted to another position if they meet the requirements to occupy it. If the placement of the employee is not possible within the indicated period and they do not accept the downgrading reassignment, they shall cease their functions, and payment of the compensation indicated in Article 37, subsection f) of the Civil Service Statute shall proceed. In the event that the employee accepts the reassignment, they shall be entitled to compensation corresponding to one month for each year of service to the State, which shall be proportional to the amount of the reduction in their salary.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 27097 of May 15, 1997).

a. To serve in other State Institutions as advisors or assigned as counterpart personnel in duly formalized Institutional or International Agreements; b. By designation of the Higher Administration to exercise the direction and/or development of a significantly important institutional project, program, or process, provided there is no position previously designated to attend to those needs and functions.

c. By designation of the Higher Administration to exercise a position whose incumbent is not performing it, due to being on leave with pay.

d. To serve in substitution of an incumbent who has been suspended with pay, by order of a Court.

In these cases, the employees shall continue to enjoy the benefits and duties conferred upon them by the Civil Service Statute and its Regulation, including the temporary reassignment of their post, when the new functions they are to perform so warrant it and when the cited movement is necessary for a period equal to or greater than three months.

The reassignments arising from the foregoing shall be considered provisional, so that once the causes that motivated them have ended, the position shall return to its original classification and valuation, without giving rise to claims or compensation against the Institution or the State.

The increase in salaries that such circumstances originate may be covered both by the Institution to which the employee belongs and by the one benefiting from their services.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 34071 of August 17, 2007).

a)If it is vacant, it may be filled through any of the movements referred to in Chapter VI of this Regulation.
b)If the position is occupied by a regular employee and they, in the opinion of the Directorate General, meet the requirements of the new class or if their case has been determined within the exception contemplated in subsection b) of Article 111, they shall have the right to remain in said position.

(Amended by Executive Decree No. 22422-MP of August 5, 1993).

This rule does not apply to cases of reclassification.

(Thus amended by Article 7 of Executive Decree No. 22422-MP of August 5, 1993).

*(Modified by Article 2 of Executive Decree No. 26162 of July 4, 1997).

During that period, the act may be revoked by resolution of the Directorate General, after a study of the case.

(Thus amended by Article 7 of Executive Decree No. 22422 of August 5, 1993).

In cases of reclassification, the salary effects shall be effective under the same conditions as the rectified classification act.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41071 of April 2, 2018)

For this purpose, the head must require the Institutional Human Resources Management Offices to analyze the feasibility of processing the reassignment of the position, as provided in subsection b) of Article 111 of this Regulation.

Based on the feasibility analysis, the head or authorized chief of the institution shall decide whether or not to authorize the start of the consolidation of the tasks and responsibilities of the position and shall set the start date.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 41071 of April 2, 2018)

(Thus amended by Article 7 of Executive Decree No. 22422 of August 5, 1993).

(Thus amended by Article 7 of Executive Decree No. 22422-MP of August 5, 1993).

(*)CHAPTER XII

(*)(Thus this chapter was added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Human Resources Management System (Sistema de la Gestión de Recursos Humanos, SIGEREH) Functional Definition of the Human Resources Management System in the Civil Service Regime:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Functional Definition of the Civil Service Directorate General:

Through its areas, it shall fulfill the role of the administrative instance responsible for managing governing, normative, advisory, controlling, and technical assistance providing actions in said system.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Functional Definition of the Civil Service Tribunal:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Functional Definition of the Institutional Human Resources Management Offices:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Functional Definition of the Assembly of Human Resources Management Heads:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Functional Definition of the Technical Advisory Council of Human Resources Management:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Legal Framework:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Relationship of the Institutional Human Resources Management Offices with the Civil Service Directorate General:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Technological Platform:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Possibility of Delegation:

The resolutions prepared for the delegation or commission of additional responsibilities to those conferred in this Chapter must be communicated to the Highest Authority of each Ministry, Institution, or Attached Organ, and published in the Official Gazette La Gaceta.

To relieve, separate, or remove from office the Heads, Directors, Coordinators, or Heads of the Institutional Human Resources Management Offices in the organizations under the scope of the Civil Service Statute and this Regulation, it is necessary to have the prior authorization of the Civil Service Directorate General, by reason of its Technical Hierarchy over the Institutional Human Resources Management Offices. The omission of this procedure automatically suspends the authorization to approve delegated administrative acts, as of the date on which such substitution occurs, the legal consequences of which must be jointly assumed by the Highest Authorities or Supervisors who have generated such situations, incurring the corresponding administrative responsibility under the terms established by applicable regulations.

Verification of anomalous situations regarding the conferred competencies shall also give rise to said suspension, as well as the obligation to prevent, before the corresponding Administrative Highest Authority, the action of civil, criminal, or administrative liabilities that may arise from such actions in accordance with the pertinent regulations.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the General Basic Functioning of the Institutional Human Resources Management Offices:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Specific Functions of the Institutional Human Resources Management Offices:

a. Permanently carry out a reading of the financial, strategic, technological, legal, and political environment in which their institution operates, so as to allow them to promptly promote the required transformations and changes, through active and permanent research processes that they must follow, according to guidelines determined by the competent instance of the Civil Service Directorate General, in accordance with the general requirements of the Human Resources Management System in the Civil Service Regime or the particular ones of their organization, and consequently exercise leadership in the development and updating of Human Resources Management, aligned with the strategy of their organizations and in accordance with prevailing technical, scientific, and technological advances.

b. Plan, organize, direct, and control the Human Resources Management processes of the respective Ministry, Institution, or Attached Organ, in addition to advising and guiding superiors, heads, and officials in said matter, especially considering the roles of line authorities towards their collaborators.

c. Apply the policies and regulations that, in matters of Human Resources Management, are issued by the Civil Service Directorate General and other entities that by law have related competence.

d. Communicate to the Civil Service Directorate General (DGSC) the result of the executed actions, coordinating with the competent instance of said Directorate General the aspects related to the development and technical transfer necessary in matters of Human Resources Management in the Civil Service Regime, both of an institutional nature and those of sectoral scope.

e. Supply the information requested by the Civil Service Directorate General, or any of its dependencies, regarding the activities carried out, complying with the policies, directives, and guidelines necessary related to the Control required by the various delegated processes, pertaining to Human Resources Management covered by the scope of the Civil Service Statute and its Regulation.

f. Execute the specific Public Employment provision for entry into the Civil Service Regime, required by the Ministries, Institutions, or Attached Organs covered by the scope of the Civil Service Statute and its Regulation, through internal and external competitions, preparation of replacement or succession rosters, as established by current regulations, as well as the planning that must be carried out in this field, in coordination with the competent instance of the Civil Service Directorate General, also considering the required budgetary reserves.

g. Maintain an Updated Registry of Positions with their background, as well as of their occupants, occupation condition, and other similar data pertaining to the relationship of positions of the Ministries, Institutions, or Attached Organs covered by the Civil Service Regime, thus verifying that their use conforms to the conditions regulated by the Civil Service Statute and its Regulation.

h. Keep updated the manuals of norms and procedures and the instruments applicable to the different work processes of Human Resources Management that ensure the internal control of their execution, following the policies, directives, and guidelines that the Civil Service Directorate General or its competent instance provides and issues in this field.

i. Carry out the activities aimed at guaranteeing adequate human and social relations in the Institution.

j. Technically represent the Institution in different Commissions, Boards of Directors, Councils, Committees, or Ad hoc Teams established by the Institutional Hierarchy or the Civil Service Directorate General, in matters within their competence.

k. Perform the other activities derived from the conferred competencies, from specific norms that so prescribe, and any others delegated to them by resolution by the Civil Service Directorate General.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Basic Functioning Design of the Institutional Human Resources Management Offices:

a. Work Organization Management.

b. Employment Management.

c. Personnel Services Management.

d. Compensation Management.

e. Development Management.

f. Human and Social Relations Management.

Said Institutional Human Resources Management Offices (OGEREH) shall present two well-defined management levels, namely:

1. Strategic Policy Management Level: Comprised of the Institutional Human Resources Manager and the Coordinators of the Development processes (includes Performance Management), Human and Social Relations, as they operate and are strictly differentiable in the respective Institutional Human Resources Management Offices, which must address the needs and particularities of the Ministry, Institution, or Attached Organ in which they operate and adjust to the corresponding institutional, sectoral, and organizational policies, with the management of Human Resources Planning acting within this level as an entry process towards the definition of said policies applicable to all the processes indicated above.

2. Functional Policy Management Level: Comprised of the Institutional Personnel Manager who shall be designated by the Institutional Human Resources Manager, and the Coordinators responsible for the execution of the functions and operations specific to the Human Resources Management processes, or by the latter, the performance of which has been conferred upon the Institutional Human Resources Management Office, specifically related to Work Organization, Employment, Personnel Services, and Compensation, formed for the exercise of the stages and functions that each process must develop, as well as the contingent of the necessary administrative support function. Likewise, the decentralized operations that the Institutional Human Resources Management Offices are or have managed to develop must be incorporated within this level.

The OGEREH may have an Institutional Human Resources Manager and an Institutional Personnel Manager, as applicable, who shall exercise the strategic and functional direction functions, respectively, whose appointment shall be made in accordance with the requirements and regulations of the Civil Service Regime, provided that their functioning includes the processes specific to the levels detailed above; otherwise, they shall have a single Manager of the Institutional Human Resources Management Process who must assume the responsibility of the two indicated management levels. It should be noted that the General Supervision of the Institutional Human Resources Management Process falls upon the Institutional Human Resources Manager who shall have line authority over the processes included in both the Strategic Policy Management and Functional Policy Management Levels.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Regarding the Basic Processes and Subprocesses of the Institutional Human Resources Management Offices:

General Activities. This process is responsible for executing the Occupational Analysis, which includes the maintenance and updating of the position classification system operating in the corresponding organization, on which position valuation, recruitment, selection, training, development, and other areas are based.

the Management of Human Resources. Includes the design of job positions, which implies the description of the activities, functions, responsibilities, and purposes that the organization assigns to them, missions, and their scope of action, which entails the generation of profiles and the determination of the necessary competencies for their correct performance.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

General Activities. This process has, according to its nature, the function of directing the set of policies and practices aimed at managing the appropriate matters through which people manage to enter the organization, continue in permanent movement, and finally leave it. Thus, within this component, attributions are distinguished related to planning, recruitment, selection, reception, socialization or induction, probationary period, mobility or promotion including functional (variation of tasks) and geographic (relocation), and the separation of people.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

General Activities. This process has the competence to facilitate the organization of personnel registration and control. In this sense, this component includes the administration of payment processing, control of personnel movements, control of attendance, vacations, certifications, database administration, and file administration, general procedures on incentives, benefits, leaves, permits, and others related to registration and control.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Compensation. General Activities. This process includes within its competencies the intervention in activities related to the set of retributive (salary and extra-salary) and non-retributive compensations that the organization dispenses to its officials for the provision of services and their contribution to the purposes of the organization, reflected by their employment relationship. Under this framework of reference, it incorporates, in strict compliance with the policies, directives, and guidelines on deconcentration in force and issued by the Dirección General de Servicio Civil, according to delegated competencies, activities such as the proposal of salary structures (fixed, basic, or others), design and administration of variable retributions, extra-salary benefits, administration of salaries, non-monetary recognitions, and in general everything that supports the definition of policies linked to a global compensation strategy.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

General Activities. This process is responsible for the permanent and continuous search for the stimulation of the professional growth of individuals, considering among other aspects their talent, promoting the required learning as well as the definition of the institutional internal career paths that allow for the interrelation of the diverse profiles, expectations, and individual preferences with the priority and strategic requirements and needs of the organization. Likewise, it seeks to influence the performance of people at work, with the purpose of achieving their alignment with the priorities of the organization, in addition to stimulating sustainable performance in terms of the contribution made by collaborators to the achievement of organizational objectives. In this sense, the component of interest is constituted by the generation and construction of promotion and career policies, in addition to training and education that ensure individual and collective learning in pursuit of the maintenance and evolution of the competencies of the officials that support their professional progress, as well as the achievement of the organizational purpose.

Likewise, it includes the functions of performance planning (guidelines and performance standards aligned with strategy and organizational objectives), active performance monitoring, performance evaluation, feedback to the collaborator, which implies performance improvement plans.

In those reasoned cases where there is a specialized unit for the training and education process, separate from the corresponding OGEREH, it will be necessary to have permanent coordination between both instances to plan both career promotion and the learning of the servants.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

General Activities. This process in the development of its tasks must ensure that the relationships established between the organization and its officials are shaped in a collective and cohesive sense; in this area, it fulfills activities related to monitoring the organizational climate, upward and downward communication policies and practices, maintenance and improvement of the perception of overall collaborator satisfaction, management of labor relations (includes the administration of the disciplinary regime), working conditions, relations between the organization and social actors (unions, guilds, associations), objectives, values, and aspirations of power of all parties participating in the organization, transaction and administration of conflict, management of social policies highlighting among them occupational health and generally seeking to improve the quality of work life; additionally, it could imply collective salary negotiation. Likewise, it must include processes related to the evaluation or Audit of Human Resources Management, incorporating a systematic and formally structured review to measure its costs, benefits of the comprehensive Human Resources Management program in the Ministry, Institution, or Attached Body that allows for the practical verification of its efficiency, effectiveness, and quality, in terms of its contribution to organizational objectives.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

The foregoing also considering sectoral integration that in turn links national development objectives.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Of the Mandatory Collaboration:

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Of the Use of Procedure Manuals and Standards:

la Dirección General de Servicio Civil, and their personnel must rigorously adhere to the provisions contained in said instruments. The procedures contained in these manuals and standards may only be varied or modified with the prior coordination and approval of this Dirección General.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Of the Creation of Auxiliary Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (Programmatic or Regional) within the same Ministry, Institution, or Attached Body and their oversight:

In the event that for reasons of efficiency and territorial or functional organization, it becomes necessary that the Ministry, Institution, or Attached Body covered by the Régimen de Servicio Civil requires the creation of an Auxiliary Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos (of a Programmatic or Regional scope), the respective highest-ranking official of the Ministry, Institution, or Attached Body in question, by means of a reasoned official communication, shall justify before la Dirección General de Servicio Civil the need for it.

It is the responsibility of the Dirección General de Servicio Civil, in the person of the Director (a) General or through its competent instance, to study said management, in order to validate the registration of said Offices, which shall be reinforced with the corresponding analysis from the disciplines deemed pertinent.

The Auxiliary Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos that are deemed necessary, in order to strengthen the efficiency of the Administration, shall depend technically on the Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos of the corresponding Ministry, Institution, or Attached Body.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Of the Appeals:

Human Resources Management formalized by the Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos in general, the provisions of the Estatuto de Servicio Civil and the present Reglamento shall be applicable, in addition to the resolutions and other related complementary rules, it being understood that it is the responsibility of these instances to hear the appeals when these regulatory bodies refer to the body that resolved the act.

The Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos, in all cases, shall assist in the necessary follow-up so that the appeals filed are resolved by whoever is responsible, within the deadlines and in accordance with the legal order.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

Human Resources Management operating in the organization in question; however, the execution of the aforementioned activities in the respective processes and subprocesses must prevail in its daily practice.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 14 of April 24, 1961)

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 17793 of October 20, 1987)

(Note from Sinalevi: By means of the amendment made by Article 7 of Executive Decree No. 22422 of August 5, 1993, to Chapter XI "Clasificación de puestos", what is contemplated in this numeral is currently regulated in Article 119 of this decree)

(Thus renumbered by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010, which transferred it from the old Article 121 to the current 147)

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 14 of April 24, 1961)

(Thus renumbered by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010, which transferred it from the old 122 to the current 148)

(*) (Thus the preceding chapter added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

TRAINING AND DEVELOPMENT

Nature and Purpose

CHAPTER XIII(*)

Section I

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

As a right, it implies the commitment of the institutional authorities to grant them the conditions and possibilities to train and develop their capacities for better performance at work. As a duty, it implies the obligation to undergo the programs and learning actions aimed at improving their capacities, in addition to contributing to the transfer of the acquired knowledge and skills.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Said Subsystem, hereinafter referred to as "SUCADES", is governed by the principles of solidarity and mutual inter-institutional cooperation, seeking the shared, balanced, and efficient use of available resources. The institutions under its scope shall guarantee the provision of the necessary resources to the respective units or departments responsible for training, whether these function autonomously or as instances dependent on the Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH).

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

6362 of September 3, 1979, Law No. 3009 of July 18, 1962, its Reglamento, and its amendments; this Chapter, as well as the provisions and policies issued by the Dirección General de Servicio Civil (DGSC) and the Centro de Capacitación y Desarrollo (CECADES).

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Objectives, Attributions, and Organization of SUCADES

Section II

a)Develop the training of public personnel through a cooperative subsystem, based on inter-institutional effort and collaboration.
b)Contribute to the human and professional development of public servants, through the improvement of their knowledge, skills, attitudes, values, and abilities; giving training due recognition in the different areas of human resource management.
c)Achieve a rational and equitable use of the institutional resources available within the environment of the Régimen de Servicio Civil or coming from external institutions, strengthening cooperation and inter-institutional coordination.
d)Standardize the approaches, methods, and use of training and development instruments in the Régimen de Servicio Civil.
e)Standardize the planning of resources and actions directed at the training and development of personnel covered by the Régimen de Servicio Civil.
f)Seek the improvement of the functional capacity of public servants, through permanent learning strategies, directed at strengthening knowledge and innovation.
g)Regulate the use, application, and recognition of training in the different human resources management subsystems of the Régimen de Servicio Civil.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

a)The Centro de Capacitación y Desarrollo (CECADES).
b)The Consejo de Capacitación.
c)The units or departments responsible for training in the institutions covered by the Régimen de Servicio Civil.
d)The Asamblea de Encargadas o Encargados de la Capacitación Institucional.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

By its nature and governing function, it constitutes a driving body for the policies, strategies, plans, and training programs for public servants, promoting their human advancement and permanent development, in conjunction with the professionalization of the public function; as strategic contributions for the delivery of quality services to the citizenry.

CECADES shall be headed by an Executive Director or Directora, appointed by the Director General de Servicio Civil, and it may count, for decision-making, policy definition, issuance of provisions, and channeling of resources, on the advice of the Consejo de Capacitación.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Furthermore, it may receive sponsorships, collaborations, and/or donations from public or private, national and international bodies, as well as exchange training services with public or private bodies, facilitating the use of institutional goods, for which it may establish cooperation agreements. The Director General de Servicio Civil shall manage, before the competent bodies, an adequate budget allocation that corresponds with the attributions conferred upon CECADES.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

a)Establish policies, strategies, and guidelines for the development of training and development programs for personnel in the Public Sector, according to the orientations defined by the current Plan Nacional de Desarrollo and the Dirección General de Servicio Civil, with special emphasis on the development of managerial capacities.
b)Regulate and approve the execution of plans, programs, and processes for training and development directed at public servants, based on the formulation and issuance of technical guidelines.
c)Advise public sector institutions on training and development, applying conceptual and technical frameworks appropriate to the characteristics of the cultures and requirements for institutional transformation and modernization.
d)Provide the units or departments responsible for training with the approaches, models, and instruments required in the processes of their actions, through the execution and promotion of applied research, for the strengthening and management of training and people development.
e)Promote the development of training in a planned, diversified manner and in accordance with the innovations and available technological resources.
f)Provide individuals and user organizations with information on the existence of resources, technical tools, and relevant theoretical approaches for training and development.
g)Establish standards for the validity and recognition of training activities and programs offered by public and private bodies that are pertinent and of interest to the institutions of the Régimen de Servicio Civil.
h)Design and implement plans, programs, and projects, including a training offer, that contribute to the strengthening of managerial capacities for the performance of public management positions.
i)Create information registries on the availability of facilitators, technological resources, and infrastructure available for the development of training in SUCADES.
j)Promote and participate in the establishment of cooperation agreements with national and international entities, for the acquisition, loan, and exchange of means, facilities, and resources for the development of training.
k)Promote, develop, and evaluate training actions aimed at the improvement of technical and attitudinal capacities in public service.
l)Serve as the Technical Secretariat of the Fondo de Formación Permanente de Funcionarios Públicos, created by Law No. 7454 of November 22, 1994.
m)Carry out periodic evaluations on the degree of compliance and progress of training plans, and communicate to the units or departments responsible for institutional training the necessary recommendations or corrective or improvement measures to remedy the detected irregularities.
n)Promote the application of distance, virtual, and mixed methodological strategies, as alternative means to in-person training.
o)Convene the Annual Asamblea de Encargadas o Encargados de la Capacitación Institucional, as well as other similar events related to the activities of SUCADES.
p)Endorse the certificates of the authorized training activities developed within the scope of SUCADES.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Those who hold said positions are under the obligation to comply with the respective convocations; otherwise, CECADES shall inform the superior authority of the respective institution so that the applicable disciplinary measures are taken.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

It shall be composed in the following manner:

a)The Executive Director or Directora of CECADES, or their representative, who shall preside over it.
b)Five permanent members with their respective alternates, elected at the Annual Asamblea de Encargadas o Encargados de la Capacitación Institucional. Its members shall be appointed for three years and may be reelected.

The Consejo de Capacitación shall dictate its own internal regulation for organization and operation.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

a)Collaborate with CECADES in the unification of strategies and systematization of actions for the integral and permanent development of public organizations and their human resources, adopting an active role towards the achievement of the goals.
b)Act as an integrating and channeling body for the opinions, needs, and problems of the departments represented therein, in order to formulate the pertinent recommendations to CECADES.
c)Analyze and issue criteria about projects or activities related to the development of training in the Régimen de Servicio Civil.
d)Contribute to the cooperative and innovative development of training programs in the different occupational fields, in accordance with the modernization needs of institutions covered by the Régimen de Servicio Civil.
e)Collaborate with CECADES in the identification of training and development needs and opportunities, as well as in the systematic search for and achievement of resources that seek the equitable benefit of the bodies and human resources of SUCADES.
f)Propose and execute projects or activities that contribute to the strengthening of servant capacities, the results of which will be shared with CECADES as improvement recommendations.

The exercise of representation of the SUCADES officials within the Consejo de Capacitación and their participation in activities convened or organized by the bodies of this subsystem shall be considered as part of the regular tasks assigned to the official in their respective institution.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Their main attributions are as follows:

a)Carry out scientific studies for the detection of training needs, with the purpose of formulating the pertinent work programs and satisfying the objectives and goals set by the institution.
b)Coordinate, internally with the heads of programs or activities of their institution and, externally with CECADES and the other training units of SUCADES, strategies that favor the joint participation of other public or private —national and foreign— entities, in the training process of individuals, facilitating the exchange, donation, or loan of resources specific to personnel training and development, as necessary inputs for the fulfillment of SUCADES's objectives.
c)Plan, organize, control, and evaluate the execution of the training actions carried out in the institution, following the normative provisions, approaches, and guidelines set by CECADES.
d)Ensure the correct application of the technical and legal provisions that govern the development of training within the institutional environment of SUCADES.
e)Organize and keep updated the institutional registries of facilities, materials, equipment, facilitators, trained personnel, programs, evaluations, and any other data required to maintain an up-to-date Integrated Information System on available resources within SUCADES, whose data constitutes relevant inputs for training planning and development.
f)Submit in a timely manner the documentation and information required by CECADES on the management of training and development within their institutional scope.
g)Process leave applications for studies, training, and teaching duties required by the institution's servants.
h)Carry out the technical studies and other actions or procedures to determine the best options regarding the utilization and enjoyment of scholarships and other training facilities, following the provisions of current regulations.
i)Coordinate the development of their regular activities with CECADES.
j)Plan, use, and adequately control the economic and human resources available for the development of their activities.
k)Prepare the Institutional Training Plans (PIC) for their respective institutional scope and submit them to CECADES within the deadlines established by the latter.
l)To render periodic reports to the highest authority of their institution and to CECADES on the different processes carried out, including the breakdown of the economic, material, and human resources used. Likewise, to present an annual summary of said reports that will be subject to consideration by CECADES, the Training Council (Consejo de Capacitación), and the Assembly of SUCADES.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Said Assembly shall be convened by CECADES.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Training Planning and Development

Section III

Said plan shall be flexible and capable of being adjusted and incorporating—if necessary—those training actions not specifically anticipated in its original formulation, or else, taking advantage of opportunities that contribute to overcoming needs or work situations that arise after its entry into force. Its periodicity and the dates for submission to CECADES, for its respective review and approval, shall be defined by the latter.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

To this end, it shall consider the following as core elements:

a. The objectives and goals of the National Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo, PND) related to their respective institutional sector.

b. The objectives and goals of the institutional Strategic Plan.

c. The results of the individual performance evaluation, considering the training options aimed at overcoming low ratings.

d. The needs related to strengthening the capacities of public servants in management positions or with probabilities of promotion to such positions.

e. The induction, technical, administrative, transformation, and change needs of the public servants.

f. The development of capacities, attitudes, and values, aimed at institutional change and human promotion.

g. The organizational culture and the level of commitment to public service.

h. The recommendations of the reports issued by oversight bodies, among others: the Services Comptrollership (Contraloría de Servicios), the Internal Audit Office (Auditoría Interna), and the General Comptrollership of the Republic (Contraloría General de la República).

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

To this end, they shall include in the Institutional Training Plans activities aimed at the exclusive or cross-cutting approach to topics related to public service, transparency, accountability, probity, the fight against corruption, respect for persons in vulnerable conditions, environmental protection, and others that are defined as priorities of the Costa Rican State.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Recognition and Incentives

Section IV

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

These certificates may be considered in the different procedures and applications of the human resources management of the Civil Service System, provided they meet the requirements established for each case.

CECADES shall not endorse certificates for activities not contemplated in the PIC, except in duly justified cases that are endorsed by CECADES. The unit or office in charge of institutional training shall be responsible for the damages that said omission causes to the public servants.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Scholarships and Leaves

Section V

3009 and its amendments; its Regulation, Executive Decree No. 17339-P of December 2, 1986; and the provisions contained in this chapter.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

17339-P. To this end, they must:

a)Carry out the necessary and pertinent steps to obtain scholarships or other facilities on topics of institutional interest.
b)Disseminate the scholarship and facility offers made to the institution by public or private, national or foreign organizations.
c)Define the basis for selecting the candidates for scholarships.
d)Evaluate and forward the lists of candidates with the best qualifications to the institutional head for their respective selection.
e)Maintain proper controls over the scholarships awarded and the commitments acquired by the scholarship recipients.

Except as provided in subsection e) of this article, the cases of scholarships or facilities granted directly by national or international organizations to public servants to participate in training, education, and other similar events are excluded from the preceding provisions.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

However, in the case of postgraduate studies requiring a greater amount of time, according to the requirements of the respective study plan, the number of hours may be extended, or else, a full-time leave from date to date may be granted, that is, for the period that the respective study plan lasts.

In both cases, the leave shall be granted through the signing of a Study Contract by the beneficiary, who is obliged, once the period contemplated in said instrument has concluded, to present the certificate accrediting the respective title or degree obtained, and to provide services to the State in the discipline or area of their specialty, for a term of up to three years. The obligation shall always be proportional to the amount of time granted for the studies and in no case shall it exceed three years.

The other conditions and obligations acquired by the beneficiaries shall be established in the respective study contract format authorized by the DGSC.

The technical office designated for the preparation of the Study Contract must carry out an exhaustive assessment of the potential risk that said agreement may eventually have for the Administration, in relation to the recovery of the investment of public funds, and therefore, shall incorporate the necessary and sufficient clauses to guarantee it, against any breach by the beneficiary.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

a)Full-time leaves from date to date that do not exceed three months shall be granted through the signing of a document with a format authorized by CECADES, between the institutional head or the official to whom this authority is delegated and the beneficiary. Said document shall indicate the time required and the commitments acquired upon signing it. The same procedure shall be followed for leaves of twelve hours or more that do not exceed 260 hours.
b)Leaves exceeding three months or 260 hours shall be granted through the signing of a Training Contract, between the institutional head and the beneficiary. The contract must also have the endorsement of the General Directorate of Civil Service or its representative, when applicable, and obliges the beneficiary to provide services to the State, after concluding their training. The obligation shall always be proportional to the amount of time granted and in no case shall exceed three years, except as provided in the preceding article.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

a)That the activities to be pursued contribute to improving the capacities of the public servant for the performance of the current or future position.
b)That the administrative conditions and the demands of the work permit it and the provision of the service in the respective office is not harmed.
c)That the beneficiary does not incur in overlapping hours by pursuing two or more training and/or education activities.
d)That the public servant does not have pending commitments or obligations for non-compliance with training activities or study contracts, within the period of one year prior to the granting of the leave, unless they have signed an agreement with the Administration to resolve the non-compliance.
e)That the public servant presents, when applicable, the grades obtained in activities pursued under a document or contract signed in the previous period.

The immediate supervisors shall be responsible for compliance with the foregoing provisions and may not authorize a new application for a training or study leave without first verifying that the servant meets the established requirements, for which they must coordinate with the unit or office in charge of institutional training that will keep the records for such purpose.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

The granting of the respective leave shall be carried out in accordance with the provisions of this chapter.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

a)That the activities of the position held can be efficiently attended to and without affecting the public service, in a period shorter than the ordinary daily or weekly working day, such that the appointment of a substitute servant is not required.
b)That the public servant earns only the salary proportional to the effective work time.
c)That the leave is granted by means of a contract signed between the Head and the public servant.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

3009 shall apply.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 40608 of June 30, 2017)

Single Transitory Provision: The Heads of the Institutions covered by the Civil Service Statute System (Régimen del Estatuto del Servicio Civil), by undertaking the necessary coordination with the General Directorate of Civil Service, shall have a period of twelve months to strengthen their Institutional Human Resources Management bodies, in order to, from the publication of this Decree, adjust those cases where it is required to provide them with the necessary technical, economic, human, material, and organizational inputs, or else to execute the budgetary modifications that so merit it for the purpose of complying with this obligation.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree No. 35865 of March 2, 2010)

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 21 Reglamento del Estatuto de Servicio Civil Texto Completo acta: EDC5 1 REGLAMENTO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO CIVIL

(Decreto Ejecutivo No.21 de 14 de diciembre de 1954)

CAPITULO I

Disposiciones Generales

a)Por "Estatuto", la ley N° 1581 de 30 de mayo de 1953, y sus reformas posteriores; b) Por "Reglamento", el presente decreto y sus posteriores reformas; c) Por "Ministerio", el respectivo Ministerio del Poder Ejecutivo; d) Por "Tribunal", el Tribunal de Servicio Civil; e) Por "Dirección General", la Dirección General de Servicio Civil; f) Por "Director General", el Director General de Servicio Civil; g) Por "Director o Jefe", el Director o Jefe de la respectiva dependencia de la Administración Pública; h) Por "Servidor Regular", el trabajador nombrado de acuerdo con las disposiciones del Estatuto de Servicio Civil y que ha cumplido el período de prueba; o protegido por el artículo 50 del Estatuto; i) Por "Cargo", la nomenclatura interna con la que en una institución se conoce a cada uno de sus puestos;

(Así reformado por el Decreto Ejecutivo No.22422 de 5 de agosto de 1993)

j)Por "Clase", el título respectivo con que se designará cada grupo de puestos similares, conforme lo establece el artículo 18 de la ley; k) Por "Oferta", la fórmula de oferta de servicios autorizada por el Departamento de Selección de Personal de la Dirección General; l) Por "Candidato Elegible", la persona inscrita en lista de elegibles por haber presentado pruebas satisfactorias para el puesto de que se trate; m) Por "Pruebas", los exámenes escritos, orales o prácticos, los test y los atestados de estudios y personas para los puestos; n) Por "Concurso", la participación de varias personas en las pruebas en que cada caso, considere necesario efectuar la Dirección General.

Será Concurso interno aquel proceso que se realiza para llenar las plazas vacantes de un Ministerio o Institución mediante el ascenso de los servidores mejor calificados. Será Concurso externo aquel proceso que se realiza para llenar las plazas vacantes de las instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil mediante el reclutamiento y selección de personal;

(Así reformado por Decreto Ejecutivo No.22422 de 5 de agosto de 1995)

o)Por "Registro de Oferente", el registro en el cual se llevarán los nombres de las personas cuyas ofertas de servicios hayan sido aceptadas para su tramitación; p) Por "Lista de Elegibles", el registro de candidatos que han sido seleccionados mediante pruebas de idoneidad para puestos de una clase determinada y que el Departamento de Selección de Personal ha inscrito según el orden de las calificaciones obtenidas; q) Por "Pedimento de Personal", la solicitud de candidatos que la dependencia respectiva del Poder Ejecutivo remite a la Dirección General para llenar plazas vacantes; r) Por "Nómina", la terna o lista de los candidatos idóneos que la Dirección General deberá presentar al ministro peticionario o funcionario autorizado para efecto de acuerdos de nombramientos de servidores públicos; s) Por "ascenso": la promoción de un servidor regular de un puesto a otro de nivel salarial superior, conforme a las vías de carrera administrativa dictadas por la Dirección General t) Por "descenso": el paso de un servidor regular de un puesto a otro de nivel salarial inferior; u) Por "traslado": el paso de un servidor regular de un puesto a otro del mismo nivel salarial; v) Por "Permuta": el intercambio de puestos de igual o distinta clase, entre dos servidores regulares, con la anuencia de éstos y de las respectivas jefaturas, siempre y cuando reúnan los requisitos respectivos de la clase de puesto que se pretende permutar.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41862 del 16 de octubre del 2019)

x)Por "Reubicación", el desplazamiento de un servidor con su puesto dentro de un programa presupuestario, de uno a otro programa o de un ministerio a otro.
y)Por "categoría": el código que identifica a un conjunto -rango- de salarios ordenados en forma ascendente, entre un valor mínimo y un máximo; z) Por "nivel salarial": el código con que se identifica a cada uno de los salarios base que se determinan en forma ascendente al interno de las categorías salariales.

(Reformados los incisos s),t),u) y v), así como adicionados los incisos y) y z), por el artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 26162 de 4 de julio de 1997)

La Dirección General de Servicio Civil

CAPITULO II

a. Actuará en debida coordinación con el Presidente de la República -de quien depende directamente- y con los ministros de Gobierno y deberá ajustarse en lo que respecta a la administración de personal del Poder Ejecutivo, a los dictados del Estatuto del presente reglamento y demás leyes conexas y complementarias; b. Cumplirá con las funciones que el artículo 13 del Estatuto de Servicio Civil le encomienda expresamente, organizando y supervisando a este efecto los Departamentos de la Dirección General así como las Dependencias especializadas en Administración de Recursos Humanos de las Instituciones Públicas correspondientes.

(Así reformado por Decreto Ejecutivo No.24563 de 23 de agosto de 1995)

c. Dirigirá y controlará las distintas actividades técnicas propias de su competencia que sean ejecutadas por las dependencias especializadas en Administración de Recursos Humanos de las Instituciones Públicas y, por los Departamentos normativos bajo su supervisión administrativa. En cumplimiento de lo anterior el Director General designará en coordinación con el jerarca de la Institución respectiva, un servidor regular responsable de ejecutar los actos y procedimientos administrativos que se le encomienden bajo las directrices técnicas que emanen de ésta Dirección General y sus Departamentos normativos.

Dicho servidor actuará técnicamente con independencia funcional y de criterio en relación con la jerarquía administrativa de la dependencia donde se ubique.

El servidor designado responderá en forma personal y de acuerdo con la normativa de la Ley General de la Administración Pública por todos los actos en el desempeño de sus funciones.

(Así reformado por Decreto Ejecutivo No.24563 de 23 de agosto de 1995)

d. Prestará a las dependencias del Poder Ejecutivo la asistencia técnica en materia de personal que le sea solicitado, a fin de obtener la mayor eficiencia en la administración pública y la mejor aplicación del Régimen de Servicio Civil. A este propósito y con el objeto de seguir un criterio uniforme en la aplicación del Régimen de Servicio Civil, las consultas de las dependencias públicas y relacionadas con la administración de personal y la aplicación de la ley de este reglamento, se formalizarán ante la Dirección General, de conformidad con el artículo 13, inciso g) del Estatuto; e. Dictará las normas y procedimientos que se requieren para la promoción e implantación de un sistema moderno de administración de personal, así como para la debida coordinación en cuanto a condiciones de trabajo de las diferentes dependencias públicas. A este respecto, la Dirección General estará facultada para solicitar a los ministerios y dependencias públicas la revisión de sus reglamentos autónomos de servicio y para sugerir en cualquier tiempo la adición de reglas y normas, la modificación de las existentes o su supresión; f. Prepara las descripciones de las distintas clases de puestos, las cuales se usarán en la definición y asignación de los mismos pero no se considerarán restrictivas ni prescriptivas de los deberes o requisitos de ningún puesto; g. Con base en el Manual General de Clasificación de Clases y en la Ley de Salarios de la Administración Pública, asignará los puestos a las clases y a los grados existentes o que se creen en lo futuro; *(Término modificado por el artículo 9° del Decreto Ejecutivo No.25592 de 29 de octubre de 1996) .

h. Recomendará al Poder Ejecutivo, previa investigación y estudio de la aplicación del Estatuto, las reformas a la ley y a los reglamentos de esta, que la i. Vigilará por el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto y del presente reglamento, en resguardo de la eficiencia de la Administración Pública y de los intereses del Estado. A este efecto el Director General tomará las providencias que fueren del caso y, cuando compruebe irregularidades en las dependencias públicas que comprometen dichos propósitos, deberá ponerlo en conocimiento de los funcionarios que estime pertinentes, con las recomendaciones que considere oportunas. Para el mejor cumplimiento del cometido encomendado, todas las instituciones comprendidas dentro del Régimen de Servicio Civil, presentarán a la Dirección General la colaboración necesaria y suministrarán los documentos y datos que esta requiere para sus investigaciones. La negativa a suministrar los documentos y datos solicitados, hará incurrir a los servidores responsables en desobediencia, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones disciplinarias que procedan; y j. Cooperará con el Tribunal, prestándole la asistencia técnica que este considere necesaria, y el concurso administrativo posible, para el mejor cumplimiento de sus tareas.

(Así reformado por el Decreto Ejecutivo N° 19025 de 30 de mayo de 1989)

(El inciso j) de este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." )

El Director General podrá invitar al Consejo a otras personas.

Si el Director General no pudiere dirigir el concurso, el Presidente de la República encargará la dirección del mismo al Jefe del Departamento de Selección de Personal, pero si este funcionario hubiere presentado la respectiva oferta de servicio, se le encomendará a otro funcionario competente, de preferencia al Subdirector, si este no hubiere de participar en el concurso.

Dichas oficinas estarán a cargo de un jefe o encargado pagado con presupuesto de la institución de que se trate o de la Dirección General de Servicio Civil.

Los jefes o encargados de Recursos Humanos dependerán administrativamente del Jerarca de la Institución respectiva -o del que este delegue- y técnicamente de la Dirección General, por lo que para ser relevados, separados o removidos del cargo, se requiere de la autorización previa de la Dirección General de Servicio Civil.

Cuando un jerarca prescinda de la autorización previa de que habla el párrafo anterior tendrá como sanción la suspensión de la aprobación de movimientos de personal y otros actos propios de la competencia de la Dirección General, hasta tanto no se normalice la situación.

(Así reformado por el Decreto Ejecutivo No.23848 de 29 de noviembre de 1994 y adicionado el último párrafo por el Decreto Ejecutivo No.26162 de 4 de julio de 1997)

(Adicionado por el Decreto Ejecutivo No.26606 de 9 de enero de 1998)

El Ingreso al Servicio Civil

CAPITULO III

a)ANULADO por resolución de la Sala Constitucional No. 5569-00 de las 9:04 horas del 7 de julio de 2000.
b)No estar ligado por parentesco de consanguinidad o de afinidad en línea directa o colateral hasta tercer grado inclusive, con el jefe inmediato ni con los superiores inmediatos de éste en el respectivo Departamento, Oficina o Ministerio.

No obstante, cuando se compruebe mayor idoneidad para un puesto determinado y así lo amerite la necesidad del servicio público, a juicio del Ministro o jerarca nominador, el Tribunal podrá excepcionalmente, dispensar al interesado de este requisito.

c)Poseer aptitud física, psíquica y moral satisfactorias. Para este efecto se realizarán las investigaciones que se estimen pertinentes, para lo cual las instituciones y servidores públicos brindarán toda información que les sea requerida. Si como resultado de dichas investigaciones se comprobare que los candidatos no poseen aptitud satisfactoria, se podrá, en forma temporal o indefinida, no tramitar las ofertas o la elegibilidad del candidato.

Los funcionarios que en razón de sus cargos tengan conocimiento de las investigaciones precitadas y de sus resultados deberán guardar discreción, so pena de merecer las sanciones respectivas por divulgar información de carácter confidencial.

(La Sala Constitucional mediante resolución N° 5597, del 22 de octubre de 1996, declaró inconstitucional la interpretación hecha por la Dirección General de Servicio Civil al inciso c) de este artículo "en cuanto implica no tramitar ofertas de servicio ni nombramientos a quienes se encuentren en el período del beneficio de ejecución condicional de la pena.") d) No haber sido destituido por infracción de las disposiciones del Estatuto, del presente Reglamento, o de los reglamentos autónomos de las instituciones cubiertas por el Régimen Estatutario, durante un período no menor a tres ni mayor a diez años, anteriores a la fecha de ingreso, de acuerdo con la gravedad de la falta y conforme a los lineamientos que sobre esta materia se establecerán por parte de la Dirección General de Servicio Civil.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37971 del 1° de agosto del 2013)

e)Satisfacer los requisitos que para la clase se establezcan, así como los requerimientos que señalan en los perfiles de puesto y las bases de selección; f) Poseer salud compatible con el servicio, comprobada mediante carné del Ministerio de Salud o cualesquiera otros procedimientos de prueba o diagnóstico a juicio de la Dirección General.

Los requisitos consignados en los incisos b), c), e) y f), serán exigidos también para efectos de carrera administrativa.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 21685 del 26 de octubre de 1992)

Nombramiento de Servidores Públicos Interinos y de Emergencia

CAPITULO IV

Dichos nombramientos podrán hacerse hasta por el término improrrogable de seis meses, debiendo darse aviso inmediato de los mismos a la Dirección General.

Se considerarán servidores interinos sustitutos los que fueren nombrados para reemplazar temporalmente a un servidor regular, por cualquier causa de suspensión de la relación de servicio. Tales servidores deberán reunir las condiciones previstas en el artículo 9° de este Reglamento, además de los requisitos de la clase establecidos en el Manual General de Clasificación de Clases*.

En el caso de que para la sustitución temporal del servidor regular se acordare un ascenso, este tendrá el carácter de interino, lo mismo que los demás movimientos acordados para reemplazar al servidor que origine los nombramientos, durante el tiempo que el jefe respectivo lo considere necesario, o hasta por el período de suspensión de la relación de servicio del titular.

(Así reformado por el Decreto Ejecutivo No.18658 de 9 de diciembre de 1988).

*(Término modificado por el artículo 9° del Decreto Ejecutivo No.25592 de 29 de octubre de 1996).

La misma norma se aplicará al servidor sustituto interino, con dos o más años de laborar ininterrumpidamente en el mismo puesto, si éste quedare vacante al vencer la licencia otorgada al titular de la plaza y siempre que el servidor sustituto interino hubiese sido escogido del Registro de Elegibles que lleva la Dirección General o se encuentre dentro de éste. Se exceptúan de la presente disposición los servidores propiamente docentes quienes para estos efectos se regularán por lo dispuesto en el Capítulo V del Título II del Estatuto.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39066 del 29 de junio de 2015)

En todos los casos la persona que se nombre interina deberá reunir las condiciones previstas en el artículo 9° de este Reglamento, además de los requisitos que establece el Manual General de Clasificación de Clases, por lo que su nombramiento estará sujeto a la aprobación previa de la Dirección General.

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 18658 de 15 de noviembre de 1988).

*(Término modificado por el artículo 9° del Decreto Ejecutivo No.25592 de 29 de octubre de 1996).

( La Sala Constitucional mediante resolución N° 15256 del 31 de octubre de 2012, estableció que este artículo no es inconstitucional, "en tanto se interprete y se entienda que si el interinazgo supera el año ininterrumpidamente, su cese injustificado se equipara al de una contratación a plazo indefinido para efecto del reconocimiento de la indemnización.")

El servidor que hubiere prestado servicios en alguna de las instituciones comprendidas dentro del Régimen de Servicio Civil, por un período no inferior a cinco años, cuyos servicios hayan sido desempeñados con reconocida eficiencia, podrá reingresar dentro de la década siguiente, a la misma clase de puesto que ocupaba, si al momento del reingreso reuniere los requisitos establecidos para dicha clase, sin participar en concurso. De igual derecho, y bajo las mismas condiciones antes señaladas, disfrutarán los servidores cuyos puestos hubieren sido suprimidos por ley o por reducción forzosa de servicios.

(Reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 18658 de 15 de noviembre de 1988)

La Selección de Personal

CAPITULO V

Los candidatos que alcancen una calificación mínima de 70% integrarán el registro de candidatos elegibles, de donde se escogen a las personas que ofrezcan un mejor pronóstico de éxito, para conformar la nómina que se envía a la institución poseedora de la vacante.

Para determinar la nómina con los candidatos más idóneos, como lo establece el artículo 26 del Estatuto de Servicio Civil, la Dirección General podrá convocar a los candidatos elegibles a una nueva evaluación, con el fin de poder ubicar los candidatos que ofrezcan el mejor pronóstico de éxito, de acuerdo con los requerimientos específicos que exija el respectivo pedimento de personal.

El Ministro o Jefe autorizado debe escoger al nuevo empleado dentro de un plazo máximo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo de la nómina. La Dirección General llevará los controles necesarios y en caso de desavenencia, se trasladará el asunto al Tribunal de Servicio Civil, para que éste decida en alzada.

La regulación y control de los Registros de Candidatos Elegibles es responsabilidad de la Dirección General. La vigencia de cada registro de elegibles la determinará discrecionalmente la Dirección General, considerando para ello las necesidades de las instituciones y la discreción de la Dirección General admitir a pruebas a nuevos oferentes, con el propósito de ampliar el Registro de Elegibles.

Los concursos para puestos que por la naturaleza de sus funciones requieran esencialmente destreza manual, fuerza física o el dominio de un oficio mecánico, con la debida orientación de la Dirección General, pueden ser tramitados en los ministerios e instituciones donde se produce la vacante.

En las ofertas de empleo público del Poder Ejecutivo se reservará un cupo del cinco por ciento (5%) de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, de modo que, progresivamente se alcance el dos por ciento (2%) de los efectivos totales de la Administración Central del Estado, siempre que superen las pruebas selectivas y que, en su momento, acrediten la compatibilidad con el desempeño de las tareas y funciones correspondientes, según lo determine la Dirección General de Servicio Civil.

(La adición del párrafo anterior practicada por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 34135 del 3 de diciembre del 2007,, posteriormente fue derogada por el artículo 18 del "Reglamento a la Ley de Inclusión y Protección Laboral de las Personas con Discapacidad en el Sector Público, Ley N° 8862", aprobado mediante decreto ejecutivo N°36462 del 2 de febrero del 2011. Se advierte que dicha derogación no se ha aplicado a este texto, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver este al estado anterior de dicha reforma)

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 27097-MP de 15 de mayo de 1998).

(La Sala Constitucional mediante resolución N° 5597, del 22 de octubre de 1996, declaró inconstitucional la interpretación hecha por la Dirección General de Servicio Civil a este artículo "en cuanto implica no tramitar ofertas de servicio ni nombramientos a quienes se encuentren en el período del beneficio de ejecución condicional de la pena.")

Los puestos incluidos dentro del Servicio sin Oposición contemplados en el artículo 6 inciso d) del Estatuto serán definidos mediante resolución de la Dirección General.

Los movimientos de personal que en este tipo de servicio se hagan requerirán la aprobación de la Dirección General de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Servicio Civil y en este Reglamento.

(Así adicionado por el 24816 de 5 de diciembre de 1995 Art.2)

Los oferentes que participen en concursos por oposición, podrán ver todos los documentos relativos a sus exámenes, pero deberán solicitarlo dentro del mes siguiente a la fecha de la notificación del resultado de las pruebas.

(Reformado por artículo 1° del Decreto Ejecutivo No. 21685 de 26 de octubre de 1992).

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo No. 21685-MP de 26 de octubre de 1992).

Los criterios y predictores definidos en las bases de selección, así como su valoración, se adecuarán según la necesidad de elegibles en cada región. La elegibilidad será válida únicamente para la región donde se efectúo el concurso.

(Reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 21685 de 26 de octubre de 1992).

Para los efectos de su cómputo, se entenderá interrumpido por la cesación transitoria del servicio que por cualquier causa implique la no prestación del mismo.

(Reformado según Decretos Ejecutivos Nos. 11656 de 4 de julio de 1980 y 21685 de 26 de octubre de 1992).

Movimientos de Personal

(Modificada su denominación por Decreto Ejecutivo No. 22422 de 20 de agosto de 1993)

CAPITULO VI

Se establecen las siguientes excepciones:

a)No podrá acordarse ningún ascenso para el servidor que no haya cumplido el período de prueba; b) Sólo podrá acordarse un nuevo ascenso para el mismo servidor después de transcurrido, a partir de la fecha del anterior un plazo mínimo de seis meses.

Queda a salvo el derecho del servidor para ser nombrado en un puesto de grado superior mediante concurso externo.

c)No podrá acordarse ningún ascenso para el servidor que se encuentre disfrutando de algún tipo de licencia.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 22691 de 26 de octubre de 1993).

(Así reformado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 22422 del 5 de agosto de 1993)

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39066 del 29 de junio de 2015)

a. Cuando se trate de puestos de igual clase, se requerirá anuencia de los servidores afectados y de sus jefes.

b. Si se tratare de puestos de clase diferente, se requerirá, además de lo señalado en el inciso anterior, la aprobación de la Dirección General, la que deberá determinar si los servidores afectados, reúnen los requisitos respectivos.

(Así reformado por artículo 2° del Decreto Ejecutivo 21418 de 23 de junio de 1992).

Los traslados y reubicaciones podrán ser acordados unilateralmente por la Administración, siempre que no se cause grave perjuicio al servidor.

Los recargos de funciones de puestos de mayor categoría, que excedan de un mes, podrán ser remunerados, pero estarán sujetos a la aprobación previa de la Dirección General, la que deberá constatar que el servidor a quien se hiciere el recargo, reúne los requisitos establecidos.

(Adicionado por Decreto Ejecutivo No. 21418 de 23 de junio de 1992).

Así reformado por el artículo 4° del Decreto Ejecutivo No. 22422 de 5 de agosto de 1993).

En tales casos, el servidor gozará de licencia de su puesto anterior durante el tiempo que dure dicho período de prueba, el cual será aplicable también a su sustituto.

(Así reformado por el artículo 4° del Decretos Ejecutivo N° 22422 de 5 de agosto de 1993).

Se exceptúan aquellos movimientos que afecten a un grupo numeroso de servidores, los cuales podrán tramitarse por "planillas colectivas" u otros medios que garanticen su apego a la normativa vigente y siempre que estos no sean de los que requieren la aprobación anticipada de la Dirección General de Servicio Civil, en cuyos casos se deberán anexar las acciones de personal debidamente firmadas y selladas.

Los originales de las acciones de personal y de cualquier otro medio que se use para tramitar movimientos de personal una vez aprobados permanecerán bajo custodia de las Oficinas de Recursos Humanos, quienes dispondrán la mejor forma de incluir los correspondientes documentos o datos en los expedientes personales de los servidores.

Los movimientos de personal originados en nombramientos en propiedad, ascensos en propiedad, nombramientos interinos y sus prórrogas y modificaciones y los ascensos interinos y sus prórrogas y modificaciones requerirán de la aprobación previa de la Dirección General de Servicio Civil. Sin embargo, por criterio de oportunidad, eficiencia, considerando elementos contextuales, las posibilidades administrativas y modelos de gestión, la misma Dirección General de Servicio Civil, mediante resolución administrativa, podrá eximir de su refrendo a determinados tipos de movimientos de personal o a instituciones específicas.

Los demás movimientos de esta naturaleza y propios de la gestión de recursos humanos, serán gestionados directamente y de responsabilidad de las dependencias encargadas de la gestión de recursos humanos en cada institución, salvo que por criterio la Dirección General de Servicio Civil, establezca como requisito, su refrendo para determinados tipos de movimientos de personal o en la actuación de instituciones específicas.

En cualquier caso, cuando exista duda sobre la interpretación de normas técnicas o sobre cuál debe ser la correcta actuación, esas dependencias deberán acudir oportunamente ante la Dirección General de Servicio Civil para obtenerse la asesoría pertinente.

La Dirección General supervisará en cualquier tiempo y circunstancia la correcta aplicación de las disposiciones que regulan estos trámites y sus recomendaciones serán de acatamiento obligatorio dentro de los términos y plazos establecidos por ésta.

La Tesorería Nacional no autorizará el pago de salarios a servidores, cuando se hayan omitido las disposiciones de este artículo.

(Así reformado por el artículo 60 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 43952 del 28 de febrero del 2023)

Derechos y Deberes

CAPITULO VII

La inamovilidadad, los traslados y los ascensos:

A este respecto cualquier acción de personal deberá sujetarse a las reglas que a continuación se enumeran:

a. Sólo procederá el despido de un servidor por las causales que determina el Código de Trabajo o cuando incurran en actos que impliquen infracción grave del Estatuto, el Reglamento, o de los reglamentos interiores de trabajo de las respectivas dependencias o cuando el funcionario o empleado público con daño del servicio que presta, lleve a cabo actos contrarios al orden público, incite al abandono colectivo del trabajo a funcionarios o empleados en los servicio públicos o abandone su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeño de este. Dichos despidos serán sin responsabilidad patronal.

(Párrafo reformado por Decreto N° 4501 de 29 de enero de 1975, artículo 1°)

También procederá el despido sin responsabilidad para el Estado cuando en alguna forma el servidor incumpla cualquier disposición legal, reglamentaria o superior que regule el uso de los vehículos oficiales;

(Párrafo adicionado por Decreto N° 4602 de 28 de febrero de 1975, artículo 1°)

b)La terminación del contrato de trabajo con responsabilidad para el Estado, procederá en los casos excepcionales de fuerza mayor y muerte del servidor, previstos por los artículos 80 y 85, incisos a) y c) del citado Código Laboral; por supresión del cargo en la Ley de Presupuesto o reducción forzosa de servicios, de conformidad con lo que disponen los artículos 37, inciso f) y 47 del Estatuto; y cuando, por necesidad evidente de mejorar el servicio público, se modificaren las condiciones o sistemas de trabajo, siempre que se impongan al servidor nuevas obligaciones que afectan derechos adquiridos por él, a juicio del Tribunal; c) Tanto en el caso de supresión de puestos como en el de reducción forzosa de servicios, el servidor tendrá derecho al reconocimiento de una indemnización equivalente a un mes de sueldo por cada año o fracción de seis meses o más de trabajo ininterrumpido. Tal indemnización se satisfará por mensualidades consecutivas, según el promedio de sueldos devengados durante los últimos seis meses, partir de la fecha de la supresión del servicio.

(*) (Quedan excluidos de este derecho los servidores que puedan acogerse a pensión o jubilación, pero disfrutarán de la expresada indemnización hasta por un período de dos meses, mientras se tramita la respectiva pensión o jubilación;) d) Para el traslado a otro cargo de clase diferente, deberán observarse las disposiciones del capítulo VI del Reglamento; e) Para los ascensos de un grado al inmediato superior, de acuerdo con los términos del artículo 20 de este Reglamento, tendrán derecho preferente los servidores mejor calificados. Si la vacante no se llenare por ascenso, los servidores que se consideraren con derecho a ocuparla podrán participar en el concurso que realizará al efecto la Dirección General, y f) Cuando se compruebe, mediante el resultado de la calificación periódica, incapacidad o deficiencia en el desempeño de un empleo determinado, podrá acordarse el descenso del servidor a un puesto de grado inferior, sin responsabilidad para el Estado, siempre que sea posible y se estime conveniente a juicio del respectivo ministro. El acuerdo de traslado no podrá dictarse sin antes haber oído al servidor, quien podrá apelar del mismo ante el Tribunal dentro de los tres días siguientes a la notificación escrita que reciba.

(*) (Mediante resolución de la Sala Constitucional N° 5515 de las 14:48 hrs. del 05/07/2000, se dispuso que la frase que se ubica dentro de paréntesis en el inciso c de este artículo, ha quedado derogada al desaparecer su fundamento legal. Esta norma reglamentaria tuvo su fundamento legal en el artículo 37 inciso f) del Estatuto de Servicio Civil, pero esa norma fue modificada por Ley No. 4906 de 29/11/1971, cuyo artículo 1º excluyó la salvedad antes dispuesta. Así, la parte del artículo 27 inciso c), que al momento de dictarse únicamente reprodujo lo que disponía el Estatuto, quedó tácitamente derogada con la reforma.)

Las Vacaciones:

a. Si ha trabajado durante un tiempo de cincuenta semanas a cuatro años y cincuenta semanas, gozará de quince días hábiles de vacaciones; b. Si ha prestado servicios durante un tiempo de cinco años y cincuenta semanas a nueve años y cincuenta semanas, gozará de veinte días hábiles de vacaciones; y c. Si ha trabajado durante un tiempo de diez años y cincuenta semanas o más, gozará de un mes de vacaciones.

Sin embargo, si por cualquier causa el servidor no completara dicho período por terminación de su relación de servicio, tendrá derecho a vacaciones proporcionales de la siguiente forma:

a. Un día por cada mes trabajado en los casos en que al servidor no haya cumplido con las cincuenta semanas de servicio.

b. Uno punto veinticinco días por cada mes trabajado en los casos en que al servidor le correspondiera disfrutar de quince días de vacaciones.

c. uno punto sesenta y seis días por cada mes trabajado en los casos en que el servidor le correspondiera disfrutar de veinte días hábiles de vacaciones.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 26162 de 4 de julio de 1997).

d. Dos punto dieciséis días por cada mes trabajado en los casos en que el servidor le correspondiere disfrutar de veintiséis días hábiles de vacaciones.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 22691 del 26 de octubre de 1993)

La prestación efectiva de servicio, para efectos del cálculo de las vacaciones anuales, no será afectada por las licencias que se conceden a las servidoras por concepto de maternidad y por adoptar un niño menor de tres años, según lo establecido por el artículo 33, inciso b) de este Reglamento. Es entendido que la continuidad laboral no se afecta por las causas antes señaladas, de manera que el servidor mantiene a su favor el tiempo de servicios prestados antes de la suspensión mencionada.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 22343 de 8 de julio de 1993, y modificado posteriormente por Resolución de la Sala Constitucional N° 4571-97, de las 12:54 horas del 1° de agosto de 1997)

Para la determinación de los días hábiles se excluirán los domingos y demás feriados establecidos por el artículo 147 del Código de Trabajo, y los días de asueto que conceda el Poder Ejecutivo, siempre que el asueto comprenda a la dependencia y al servidor de que se trate. La vacación de un mes, se entiende de un mes calendario, salvo cuando se fraccione que será de veintiséis días hábiles.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 19824 del 27 de junio de 1990)

a. Si se tratare de servidores públicos nombrados con anterioridad al primero de junio de mil novecientos cincuenta y tres, la antigüedad de los servidores se contará a partir de la fecha de sus nombramientos, siempre que desde dicha fecha hayan servido al Estado ininterrumpidamente; y b. La antigüedad de los servidores regulares nombrados con posterioridad al primero de junio citado, se contará a partir de las fechas de sus nombramientos, y si sus servicios no hubieren sido consecutivos, tendrán derecho a la acumulación de sus períodos de servicio al Estado posteriores a dicha fecha.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto Ejecutivo N° 13419 de 2 de marzo de 1982).

No obstante, dicha remuneración se calculará con base en el tiempo de trabajo efectivo y el promedio de los salarios ordinarios y extraordinarios devengados durante las respectivas cincuenta semanas de relación laboral incluyendo los subsidios recibidos por el servidor, de parte del Estado o de sus instituciones de seguridad social si ha estado incapacitado- en los tres casos siguientes:

a. Cuando el servidor hubiere disfrutado de licencia sin goce de sueldo por más de treinta días consecutivos o no; b. Cuando el servidor hubiere estado incapacitado para trabajar por razón de enfermedad o riesgo profesional, durante un período mayor de seis meses; y c. Cuando, por las circunstancias especiales, previstas por la ley, se acuerde la compensación en dinero, parcial o total, del período de vacaciones.

Por consiguiente queda prohibido la acumulación de vacaciones, salvo cuando las necesidades del servicio lo requieran y a solicitud escrita del servidor, se podrá acumular únicamente un período, mediante resolución razonada de la máxima autoridad que así lo autorice, según los términos del Artículo 159 del citado Código.

(Así reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo No.27604 del 5 de enero de 1999)

Las Licencias:

a. Las jefaturas podrán conceder licencia hasta por una semana con goce de sueldo en los casos de matrimonio de las personas servidoras y el fallecimiento de cualquiera de sus padres, madres, hijos, hijas, hermanos, hermanas, cónyuges, compañeros o compañeras. También podrán conceder este derecho a aquellos servidores padres de hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio. En este último caso solo cuando sean hijos reconocidos y en su función parental. Para efectos de este Reglamento se define compañero o compañera como aquella persona que conviva bajo un mismo techo por un año o más, de forma pública, notoria, única y estable con una persona funcionaria de la Institución, sin diferenciación del sexo. Tanto la persona funcionaria como el compañero (a) deben ostentar la libertad de estado.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

Se concederá licencia de hasta un mes con goce de salario, en los casos de las y los funcionarios públicos con discapacidad y que por su condición requieran ausentarse de sus labores para capacitarse en el uso de un perro guía o cualquier otro Animal de Asistencia que requiera la persona. Los(as) funcionarios(as) que se acojan a este decreto deben presentar la documentación que garantice su participación en la capacitación, los cuáles deben contener la fecha de inicio y fecha final de la capacitación. Los(as) funcionarios(as) responsables de conceder permisos, que se nieguen injustificada e injustamente a otorgar el permiso con goce de salario indicado en el presente decreto, serán sancionados con la multa indicada en el artículo 62 de la Ley 7600 del 29 de mayo de 1996.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36293 de 27 de octubre de 2010)

b. Todos los demás permisos con goce de sueldo, que de acuerdo con las disposiciones reglamentarias internas procedan, deberán ser deducidas del período de vacaciones, sin que el número de días de la licencia exceda el número de días de vacaciones que correspondan al servidor al momento de otorgarse el permiso. Salvo el caso de los dirigentes y miembros de sindicatos que soliciten licencia para asistir a cursos de capacitación en el campo sindical o de estudios generales en el país o fuera de él, a quienes el jerarca podrá conceder licencia con goce de sueldo no deducible de su período de vacaciones, hasta por tres meses, cuando las necesidades de la oficina donde presta sus servicios así lo permitan.

Para estos efectos, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social enviará al jerarca que corresponda, un informe detallado sobre la importancia del curso o seminario, indicando además el cargo o función sindical que desempeña el servidor interesado.

Las personas servidoras que adopten una persona menor de edad, tendrán derecho a una licencia especial de tres meses para que tengan un período de adaptación. En tal caso, la licencia se iniciará a partir del día inmediato siguiente a aquel en que se haga entrega de la persona menor de edad. Para esto, la persona interesada deberá presentar certificación del Patronato Nacional de la Infancia o del Juzgado de Familia correspondiente, en el que hagan constar los trámites de adopción. En caso de adopción conjunta, de común acuerdo, las personas servidoras decidirán cuál de ellas disfrutará de la licencia, sea el padre o la madre, pudiendo incluso fraccionar el disfrute a su conveniencia y así lo informará a la Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos. Si no hubiere común acuerdo, el disfrute de la licencia corresponderá a la madre.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

c. Las licencias sin goce de salario hasta por un mes podrán concederse mediante resolución interna firmada por el Ministro, Viceministro, o el máximo jerarca de la institución respectiva, mientras que las licencias mayores de un mes podrán concederse con apego estricto a las disposiciones siguientes:

1)Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podrá ser prorrogada hasta por seis meses más en casos muy especiales a juicio del Ministro o máximo jerarca de la Institución.
2)Un año para: i) asuntos graves de familia, incluidos compañeros o compañeras, tales como enfermedad, convalecencia, tratamiento médico cuando así lo requiera la salud del servidor, ii) la realización de estudios académicos a nivel superior de pregrado, grado o postgrado o a nivel técnico que requieran de la dedicación completa durante la jornada de trabajo del servidor y iii) que el servidor se desligue de la institución en la que labora con la finalidad de participar en la ejecución de proyectos experimentales dentro de un programa de traspaso de actividades del sector público hacia el sector privado, que haya sido aprobado previamente por la autoridad superior de su institución.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

3)Dos años -prorrogables por períodos iguales- cuando se trate de funcionarios nombrados en cargos de elección en sindicatos debidamente reconocidos y que, además, requieran dedicación exclusiva durante el tiempo de la jornada laboral; todo ello previa la demostración y comprobación respectivas.
4)Dos años a instancia de ungobierno extranjero o de un organismointernacional o regional debidamente acreditado en el país, o de fundaciones cuyos fines beneficien directamente al Estado, o cuando se trate del cónyuge de un becario, que deba acompañarlo en su viaje al exterior. A juicio del máximo jerarca respectivo, estas licencias podrán prorrogarse hasta por un período igual siempre y cuando prevalezcan las condiciones que la originaron.
5)Cuatro años, a instancia de cualquier institución del Estado, o de otra Dependencia del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del cónyuge de un funcionario nombrado en el Servicio Exterior; o en los casos de los funcionarios nombrados en otros cargos públicos. El plazo anterior podrá ampliarse hasta por un período igual, cuando subsistan las causas que motivaron la licencia original.
6)No podrán concederse licencias continuas argumentando motivos iguales o diferentes, hasta después de haber transcurrido por lo menos seis meses del reintegro del servidor al trabajo, excepto casos muy calificados a juicio del Ministro o máximo jerarca de la institución sin que se perjudiquen los fines de la administración.

Toda solicitud de licencia sin goce de salario ( o prórroga ) deberá presentarse con los documentos en que se fundamentan y la respaldan y su tramitación deberá hacerse con la antelación que la fecha de rige requiera. En el caso de que el servidor se ausentare del trabajo sin la debida aprobación de la licencia o prórroga, se considerará el hecho como abandono de trabajo, y por lo tanto, podrá despedirse de conformidad con el artículo 43 del Estatuto de Servicio Civil.

Quedan a salvo las circunstancias comprobadas de extrema limitación de tiempo para estos trámites en que, por tal razón el servidor se vea obligado a ausentarse antes de completar debidamente el trámite; en cuyo caso el servidor quedará sujeto a las soluciones administrativas que más convengan a la Administración a fin de que esta pueda resarcirse de los gastos y pagos salariales en que haya incurrido por esta causa.

(Así reformado por el artículo 4° del Decreto Ejecutivo N° 26162 de 4 de julio de 1997).

Las ausencias y los subsidios por enfermedad:

a)Durante los primeros tres meses de servicios, se reconocerá el subsidio hasta por un mes.
b)Después de tres meses de servicios y hasta un año, el subsidio será hasta por tres meses.
c)Durante el segundo año de servicios, el subsidio será hasta por cinco meses.
d)Durante el tercer año de servicios, el subsidio será hasta por seis meses.
e)Durante el cuarto años de servicios, el subsidio será hasta por siete meses y quince días.
f)Durante el quinto año de servicios, el subsidio será hasta por nueve meses.
g)Anulado. (Anulado este inciso mediante resolución de la Sala Constitucional N° 3077-11 del 09 de marzo de 2011.)

El monto del subsidio será de un ochenta por ciento del monto del salario ordinario que esté devengando el trabajador, durante los primeros treinta días de su incapacidad. En ese periódo el Estado como patrono, reconocerá durante los tres primeros días un subsidio de un 80%; a partir del cuarto día y hasta el número treinta el subsidio patronal será de un 20% cuando la incapacidad será emitida por la Caja Costarricense de Seguro Social; la diferencia para completar el 80% del subsidio que otorgue el Instituto Nacional de Seguros cuando sea éste el órgano que incapacite.

El subsidio será de un ciento por ciento de su salario ordinario durante el período de incapacidad que exceda de treinta días naturales, por un máximo de doce meses. Durante el período que exceda de treinta días naturales, el Estado como patrono otorgará un subsidio de un 40% cuando el órgano que incapacite sea la Caja Costarricense del Seguro Social, y pagará la diferencia del subsidio para completar ese 100% de lo que otorgue el Instituto Nacional de Seguros cuando sea éste el órgano que incapacite. Por ninguna razón, y en ningún caso de incapacidad otorgada, el monto del subsidio que pagaren los órganos aseguradores sumados a lo que le corresponde cancelar al Estado como patrono, podrá exceder el 100% del salario total del servidor.

Los subsidios y licencias por razón de maternidad se regularán conforme con las siguientes normas:

Todas las servidoras del Poder Ejecutivo en estado de gravidez tendrán derecho a licencia por cuatro meses, con goce de sueldo completo. El período se distribuirá un mes antes del parto y tres meses después. Si éste se retrasare no se alterará el término de la licencia, pero si el alumbramiento se anticipa, gozará de los tres meses posteriores al mismo; La servidora deberá tramitar su incapacidad por intermedio del jefe inmediato, por lo menos con quince días de anticipación a su retiro, de acuerdo con la fecha previamente señalada por el médico; Las servidoras interinas o excluidas del Régimen de Servicio Civil, podrán acogerse a la licencia por maternidad en los términos anteriormente indicados.

(Así Reformado por el Decreto Ejecutivo N° 27096 de 15 de mayo de 1998 y posteriormente ampliado por el artículo 3° del Decreto ejecutivo No.27604 del 5 de enero de 1999)

Por ninguna razón -salvo la de fuerza mayor- deberá esperar hasta el segundo días de ausencia para notificarlo.

Las ausencias al trabajo por enfermedad que excedan de cuatro días deberá justificarlas el servidor incapacitado con certificación emitida por la Caja Costarricense de Seguro Social, o en el Instituto Nacional de Seguros. Si la enfermedad lo afectara solamente hasta por cuatro días en un mismo mes calendario, podrá justificar dicha ausencia hasta por cuatro días por incapacidad que extienda el ente asegurador o en su defecto, dictamen de un médico particular.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 27096 de 15 de mayo de 1998)

(Anulado mediante resolución de la Sala Constitucional N° 1573-08 del 30 de enero del 2008.)

Las calificaciones periódicas

La evaluación será una valoración del rendimiento del servidor en cada una de las dimensiones del desempeño institucionales que influyen en su trabajo en general. Las categorías que se utilizarán para la evaluación anual del servidor serán máximo cinco, a efecto de generar una adecuada progresión aritmética que evite el resultado de tendencia central o extrema (Deficiente, Regular, Bueno, Muy Bueno, Excelente - o sus equivalentes).

Dada la necesidad de realizar una evaluación específica y afín a las condiciones institucionales prevalecientes, sobre la ejecutoria de las variables de desempeño organizacionales establecidas, así como las indicadores de sus resultados, que han de relacionarse con el rendimiento obtenido por una o un servidor, además de adecuarse a los procesos institucionales en que se interviene, se autoriza a las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos a desarrollar modelos y sistemas particularizados de evaluación del desempeño de colaboradores ajustados a las circunstancias y condiciones presentes en los procesos de su Institución.

La Dirección General de Servicio Civil, deberá asesorar, revisar y aprobar mediante resolución razonada los sistemas y modelos de evaluación del desempeño creados o modificados por las instituciones cubiertas por el ámbito del Estatuto de Servicio Civil y este Reglamento, siendo que los criterios que emita serán vinculantes para dicho Régimen de Empleo.

Las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos deberán preparar, distribuir y capacitar oportunamente sobre el modelo y sistema de evaluación del desempeño institucional que opere, además de facilitar el material pertinente controlando su aplicación.

Le corresponderá a la Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos respectiva, controlar el cumplimiento y correcta aplicación del Modelo y Sistema de Evaluación del Desempeño que en ella opere, independientemente de las Auditorías que pueda realizar la Dirección General de Servicio Civil cuando así lo considere pertinente, cuyos criterios tendrán efectos vinculantes en el Régimen de Servicio Civil.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36851 del 24 de octubre de 2011).

En las instituciones que decidan elaborar y, aplicar sus propios sistemas de evaluación del desempeño, le corresponderá al evaluador o a los evaluadores, efectuar la evaluación del desempeño en los formularios aprobados por la Dirección General de Servicio Civil siguiendo las indicaciones contenidas en los instructivos oficialmente aprobados.

Para cualquiera de las dos situaciones señaladas anteriormente, el responsable inmediato del trabajo del funcionario evaluado, el evaluador o los evaluadores, según corresponda, deberán responder por los perjuicios que como consecuencia de la omisión de la evaluación del desempeño se le ocasione al personal evaluado.

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto N° 26509 de 21 de noviembre de 1997).

Para la aplicación de la evaluación del desempeño deberán observarse las siguientes normas:

a. El evaluador que participe en el proceso de evaluación del desempeño, deberá agregar una explicación de las causas que originen los niveles de desempeño Regular y Deficiente (o sus equivalentes) en los factores o parámetros equivalentes utilizados en el formulario de evaluación, con el fin de instar al servidor a mejorar su desempeño, o tomar las medidas necesarias para mejorar los resultados de la correspondiente.

b. Se establece la obligatoriedad por parte de los evaluadores de justificar la categoría Excelente (o su equivalente) que se asigne a sus colaboradores con base en la contribución destacada de los mismos en los logros alcanzados por ellos o por los equipos de trabajo o unidades donde se encuentren ubicados durante el período de evaluación.

c. Es obligación del servidor firmar oportunamente el documento donde consten los resultados de la evaluación del desempeño y manifestar por escrito su conformidad o no con la apreciación hecha por su evaluador, de acuerdo con las indicaciones del respectivo instructivo. El incumplimiento de esta obligación no invalida el resultado de la evaluación, por lo que el servidor asumirá las consecuencias que se derivan por causa de esta omisión.

d. Se considerará como falta grave y causal para iniciar el debido proceso de despido, el resultado de la evaluación desempeño de la persona servidora que, a pesar de advertencias, fuese inferior a setenta por ciento o a setenta puntos, por dos periodos de evaluación de desempeño consecutivos firmes, tras verificarse que las calificaciones estén debidamente justificadas por la jefatura inmediata que las asigne y por la autoridad jerárquica que la confirme, en caso de haber sido recurrida conforme con los procedimientos aplicables, y tras el desarrollo e implementación de un plan de seguimiento y mejora de desempeño, con base en el resultado de la primera evaluación de desempeño.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 61 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 43952 del 28 de febrero del 2023)

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 26509 del 21 de noviembre de 1997).

Si el servidor hubiere estado a las órdenes de varios jefes, el resultado de la evaluación la presentará al funcionario el último jefe o grupo de evaluadores con los que hubiere trabajado más tiempo, debiendo tomar en cuenta los informes que al respecto deberán rendir los otros jefes y evaluadores.

En todos los casos la Evaluación del Desempeño la realizará el jefe inmediato del servidor y en el caso de existir alguna relación de dependencia de carácter técnico con otra instancia o funcionario, se deberá recurrir a éstos en consulta para un mejor criterio.

En todo el proceso de la evaluación del desempeño, el desacuerdo entre la persona que evalúa y la que es evaluada, respecto al resultado de ésta, será resuelto por el superior del evaluador o evaluadores que la realizaron, quien o quienes resolverán en definitiva tomando en cuenta la información suministrada por el responsable o responsables de llevar a cabo la evaluación del desempeño.

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 26509 del 21 de noviembre de 1997).

(Así adicionado por el artículo 1° del Decreto N° 26509 del 21 de noviembre de 1997)

documentos relativos a su empleo y constancia de aquellos datos que sirven para mantener un historial de sus servicios lo más exacto posible. Debe entenderse que es a la respectiva institución, al actuar como patrono, a la que le compete la emisión de constancias o certificaciones de tipo laboral que requieran sus empleados.

Llevarán también un prontuario por cada servidor, en el cual se anotarán las calificaciones de servicios, correcciones disciplinarias y los datos más importantes de las respectivas acciones de personal, en orden cronológico.

La Dirección General diseñará las fórmulas básicas e indicará los requisitos mínimos bajo los cuales se confeccionarán y mantendrán los expedientes personales y los prontuarios. El máximo jerarca de la institución dispondrá la forma y procedimiento para cumplir con esta obligación, y cada vez que el servidor se traslade a un puesto de otra dependencia, ordenará pasar a la respectiva Oficina de Recursos Humanos el Es responsabilidad exclusiva del servidor aportar los documentos y atestados que permitan la actualización del expediente personal que lleva la respectiva oficina de Recursos, el cual será la base para los distintos trámites.

En lo referido a la fotografía del servidor y sus calidades personales, la Dirección de Recursos Humanos deberá resguardar, según el marco de legalidad vigente, el derecho a la identidad de género, de acuerdo a lo que solicite la persona funcionaria.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

(Así, reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo No. 23181 de 25 de abril de 1994)

El subsidio familiar: sueldos menores de trescientos colones:

El subsidio consistirá en la suma de quince colones por cada uno de los citados hijos.

Si el cónyuge del servidor regular trabajare para el Poder Ejecutivo y su sueldo fuere también de trescientos colones o menos, sólo uno de ellos gozará de este derecho; si su sueldo fuere mayor, ninguno de los dos gozará de él.

a)Deberá presentar ante la Oficina de Personal del respectivo Ministerio declaración jurada del número de hijos a su cargo con expresión de sus nombres y edades, confirmadas mediante certificación de nacimiento extendida por el Registro Civil. La Oficina de Personal podrá requerir la confirmación de la declaración del interesado, mediante información levantada por la autoridad política del lugar del domicilio del petente y cualesquiera otras pruebas que considere necesarias. Igual procedimiento podrá usarse en caso denuncia o queja por mal uso del subsidio familiar; b) Si la respectiva Oficina de Personal comprobare que los hijos menores del servidor no habitan en casa de este, el subsidio se dará a la madre o al guardador de los menores declarados por el servidor;y c) En los casos de divorcio o de separación judicial o de hecho el subsidio se dará al cónyuge que conserve la patria potestad de los hijos menores de quince años, o en su defecto a quien se la haya confiado la guarda y crianza de los mismos, según informes del Patronato Nacional de la Infancia.

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo No. 175 de 11 de marzo de 1969).

El sueldo adicional en el mes de diciembre:

A este efecto:

a)El año se computará el 1° de noviembre de un año al 31 de octubre del siguiente; b) Si el servidor regular no tuviere un año de prestación de servicios, le corresponderá una suma proporcional al tiempo servido; c) Cuando el servidor hubiere recibido diferentes sueldos durante el año respectivo, con motivo de haber desempeñado distintos cargos o por otras razones, el sueldo adicional deberá corresponder al promedio de salarios devengados durante el año o lapso menor correspondiente, según el caso; d) A los servidores regulares que por la índole de sus funciones estén sujetos a la jornada ordinaria de trabajo y que, dentro de esta, presten otros servicios remunerados, el sueldo adicional se les calculará únicamente sobre el salario efectivamente devengado por la jornada ordinaria de trabajo; e) Cuando el trabajador hubiere disfrutado de licencia para no asistir a su trabajo, sin goce de salario, o hubiere sido suspendido, el sueldo adicional se calculará con base en el promedio que resulte durante el respectivo año.

En los demás casos de suspensión de la relación de trabajo con responsabilidad para el Estado, tales como la enfermedad del servidor, permisos con goce de salario y otros, el sueldo adicional de diciembre se reconocerá completo; f) Los servidores que gozaren de becas mediante contratos firmados con el Poder Ejecutivo, tendrán derecho a esta prestación extraordinaria en el mes de diciembre, en las condiciones expuestas; y g) Las sumas que reciban los servidores regulares por concepto de horas extra o de trabajo extraordinario, de viáticos o gastos de viaje, y de subsidio familiar, no se considerarán como parte del salario para los efectos de esta prestación extraordinaria.

( Nota: Ver Ley de Pago de Aguinaldo para los Servidores Públicos, N° 1835 de 11 de diciembre de 1954).

Deberes de los servidores públicos:

Tendrán, además, las siguientes obligaciones:

a)La prestación personal de servicios en forma regular y continua, en el lugar que el Ministro o jefe autorizado lo indiquen, a los fines de garantizar la eficiencia de la Administración, lo cual puede implicar el traslado o la reubicación del servidor dentro de un mismo programa presupuestario, de un programa a otro o de un ministerio a otro, movimientos que se harán de conformidad con lo que al efecto señala el artículo 22 bis de este Reglamento.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo No. 21418 de 23 de junio de 1992).

b)Ejecutar las labores con toda capacidad, dedicación y diligencia, así como acatar las órdenes e instrucciones de sus superiores jerárquicos y cumplir el procedimiento que corresponda en todas las solicitudes, peticiones de mejoramiento y reclamos en general, que formulen ante sus superiores; (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 18012 del 12 de febrero de 1988).
c)Atender las sugerencias, aportes y planteamientos en general, hechos por sus subordinados inmediatos que contribuyan a la solución de los problemas que afecten la prestación del servicio público y al mejoramiento de su eficiencia. Tales sugerencias, aportes y planteamientos deberán ser dirigidos por escrito al superior inmediato dentro de un marco de seriedad, respeto y sentido de la realidad. Excepcionalmente, cuando la urgencia del caso lo amerite, podrá hacerse tales gestiones en forma verbal y deberán decidirse del mismo modo, ala brevedad que el caso amerite. Cuando el superior inmediato no resuelva cualquier planteamiento dentro de los 15 días siguientes ala fecha de su recibo, o lo resuelva negativamente, el servidor podrá recurrir al superior que corresponde, según la jerarquía de la Institución de que se trate; (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 18012 del 12 de febrero de 1988).
d)Observar conducta que no ofenda el orden y la moral públicos; e) Someterse a las pruebas de idoneidad que fueren indispensables para que se autorice el traslado o ascenso a un puesto de clase diferente; f) Promover las acciones judiciales que correspondan, cuando fueren objeto de imputaciones delictuosas; g) Declarar sus bienes, bajo juramento, todos aquellos funcionarios que manejen fondos públicos, de conformidad con la ley Nº 1166 de 14 de junio de 1950;

(NOTA: La Ley N° 1166 del 14 de junio de 1950, "Declaración Jurada Bienes Funcionarios Públicos", que modificó este inciso, fue derogada por el artículo 29 de la Ley N° 6872 del 17 de junio de 1983 "Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de los Servidores Públicos". Sobre la Declaración de Bienes de los Funcionarios Públicos, ver artículo 21 de la Ley N° 8422 del 6 de octubre de 2004 "Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública")

h)Rendir las declaraciones que se les pidan cuando fueren citados como testigos en reclamaciones e informaciones de despidos o reclamos; así como suministrar cualesquiera datos, constancias o certificaciones que para cualquier efecto sean requeridos por el Tribunal o la Dirección General; (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 18658 de 15 de noviembre de 1988).
i)Dar por escrito, en el caso de renuncia del cargo, el preaviso que corresponda, de acuerdo con las reglas del artículo 28 del Código de Trabajo.
j)Respetar el derecho que le asiste a las personas sexualmente diversas, de expresarse en el campo laboral sin temor a padecer burla, rechazo, hostigamiento u acoso de algún tipo, ni que se emitan comentarios, chistes o chismes de cualquier índole que menoscaben su dignidad humana.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

k)Observar una conducta de respeto hacia las personas, reconociendo su orientación sexual e identidades de género y llamándoles por el nombre que hayan decidido adoptar.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

l)Reservar la discreción y la confidencialidad -si así fue solicitado- con respecto a la orientación sexual e identidades de género de las personas sexualmente diversas.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

m)Abstenerse de cualquier práctica o decisión que pueda disminuir, restringir o menoscabar los derechos de las personas sexualmente diversas.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39680 del 26 de abril del 2016)

Prohibiciones:

a)Intervenir directamente, por persona interpuesta o con acto simulado, en la obtención de concesiones de la Administración Pública, de su prórroga o de cualquier otro beneficio que importe un privilegio; b) Prestar servicios, remunerados o no, asociarse, dirigir, administrar, asesorar, patrocinar o representar a personas físicas o jurídicas que celebren contratos con el Estado, y obtengan subvenciones o privilegios, cuando el funcionario o servidor interviene directa o indirectamente, en razón de su cargo, en el otorgamiento del contrato o de su prórroga, o de la subvención o privilegio. Exceptuase de este prohibición el ingreso a sociedades cooperativas.

Se entiende que intervienen indirectamente los funcionarios o servidores públicos, cuando participen en la determinación del adjudicatario o cuando pertenezcan a la dependencia u organismo encargado de la formulación de las especificaciones relacionadas con los contratos, si éstos se celebraren con el cónyuge, ascendiente, descendiente, hermanos consanguíneos, suegros, yernos o cuñados; c) Solicitar o percibir sueldos o subvenciones adicionales o pensiones de otras entidades oficiales, con las siguientes salvedades:

1)Cuando se reciban retribuciones adicionales por concepto de dietas o servicios administrativos o docentes en los colegios nocturnos oficiales; 2) Cuando se reciban pagos adicionales correspondientes a actividades realizadas fuera de las horas ordinarias de su trabajo para otra u otras entidades públicas que no sean el Gobierno Central; 3) (Derogado por el artículo 6° del Decreto Ejecutivo N° 22422 de 5 de agosto de 1993).
d)Ejercer actividades o hacer propaganda contrarias al orden público o al régimen democrático que establece la Constitución de la República.

El Tribunal de Servicio Civil Organización y competencia del Tribunal:

CAPITULO VIII (*)

Para ser miembro del Tribunal se requiere reunir los requisitos que señala el artículo 8° del Estatuto y no ser servidor del Poder Ejecutivo, según lo determina el artículo 2° ibídem.

(Este artículo fue interpretado por resolución de la N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." ) (Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 17230-P de 8 de octubre de 1986).

(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del Transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

Si ocurriere una vacante, antes de vencer el término correspondiente, será cubierta en la forma y con lo requisitos que el Estatuto determina, hasta completar el período del antecesor.

(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del Transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

En caso de imposibilidad de asistencia del suplente respectivo se llamará a uno de los otros dos, en forma rotativa.

(Este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." )

El número de sesiones remuneradas, incluyendo ordinarias y extraordinarias, no podrá exceder de doce al mes y el monto de las mismas será determinado por el Consejo de Gobierno mediante acuerdo que será publicado en "La Gaceta".

(Así reformado por artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 19410 de 6 de noviembre de 1989).

(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del Transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

Instalación y Organización Interna del Tribunal:

El Reglamento Interior regulará la reposición de éstos por parte de los Suplentes.

El Reglamento Interior establecerá días determinados para las votaciones, y términos a los miembros del Tribunal, para el estudio de los expedientes y para dictar los fallos.

(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del Transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

a)En primera instancia de los casos de despido, previa información levantada por la Dirección General; b) En única instancia de las reclamaciones que le presente los quejosos por disposiciones o resoluciones de la Dirección General cuando se alegue perjuicio causado por ellas; c) En única instancia de las reclamaciones contra disposiciones o resoluciones de los jefes, cuando se alegue perjuicio causado por ellas, previa información levantada por la Dirección General; y d) De los demás asuntos que le encomienda la ley y el Reglamento.

(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 que regulan el "Procedimiento de Despido", de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

Impedimentos, recusaciones y excusas:

a)Si se tratare de uno o dos miembros, éstos se inhibirán para que el o los demás miembros, sin trámite alguno, los declaren separado y procedan a reponerlos llamando a los suplentes; y b) Si se tratare de todos los miembros, éstos se inhibirán y el Presidente llamará a los suplentes para que los declaren separados y entren a reponerlos.

Al efecto se procederá así:

a)Si se tratare de uno o dos miembros del Tribunal, él o los demás miembros podrán evacuar o comisionar a la Dirección General para que reciba la prueba que admitieren y, una vez practicada ésta, resolverán en definitiva si procede o no la separación; y b) Si se tratare de todos los miembros del Tribunal, los suplentes admitirán las pruebas que a su juicio sean pertinentes y, una vez practicadas éstas directamente o por medio de la Dirección General, resolverán en definitiva acerca de si procede o no la separación.

Si la gestión no llenare estas formalidades no producirá efecto legal, ni podrá repetirse.

Si hubiere varias partes, dicho término será común a todas. Al contestar esa audiencia deben indicarse las pruebas pertinentes, si hubiere oposición a la recusación.

a)En cuanto se formule la excusa, el Tribunal dará audiencia por veinticuatro horas a la parte o partes que por la causal alegada, tuvieren derecho a recusar; b) Si en el acto de la notificación o dentro del término de la audiencia la parte o partes a que se refiere el inciso anterior no apoyaren expresamente la excusa, se tendrá por allanada ésta y se declarará hábil al miembro o miembros de que se trate, para seguir interviniendo en el negocio; y c) Si la excusa fuere apoyada por quien tuviere derecho a hacerlo, se procederá de acuerdo con las disposiciones aplicables de los dos artículos que preceden. Se admitirán como ciertos los hechos afirmados por el miembro que se excusa, bajo apercibimiento de que, si llegare a demostrar que ellos no son ciertos o que contrajo la causal maliciosamente se hará acreedor a las acciones que entable cualquier perjudicado para hacer efectivas las responsabilidades penales y civiles en que haya podido incurrir.

La Dirección General de Servicio Civil levantará la información o etapa previa al conocimiento del asunto por parte del Tribunal, trámite éste que no podrá tardar más de sesenta días, vencidos los cuales, la Dirección General deberá enviar el expediente al Tribunal de Servicio Civil para que éste falle el asunto. Si el Ministro actor solicita la suspensión del servidor, la Dirección General remitirá de previo el expediente a dicho Tribunal, para que éste resuelva ese punto dentro del término perentorio de cinco días hábiles.

Si el expediente no fuere instruido en su totalidad dentro del plazo que establece el inciso a) del artículo 190 del Estatuto de Servicio Civil, deberá de todas formas remitirse al Tribunal. Este dentro de los cinco días siguientes a su recepción y si lo considera pertinente, solicitará se compete la información, para lo cual la Dirección General contará con un plazo de hasta quince días hábiles.

En cualquier negocio de su competencia el Tribunal deberá dictar su fallo dentro de los cuarenta días siguientes a la fecha en que reciba el expediente instruido, salvo en aquellos casos excepcionales que establece el artículo 205 del Estatuto de Servicio Civil o en aquellos en que debió devolverse el expediente a la Dirección General para completar la información, En este último caso, el término indicado empezará a regir a partir del día siguiente al que se reciba el expediente en el Despacho del Tribunal.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo Nº 25844 de 10 de febrero de 1997)

Corresponde al Secretario certificar en autos las piezas cuya pérdida pueda causar perjuicio irreparable o difícil de subsanar, y guardar cuidadosamente los originales en la caja del Tribunal.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 18175 del 30 de mayo de 1988).

Si no lo presentare personalmente, su firma deberá estar autenticada por la de un abogado. Si el petente no supiere escribir o estuviere en imposibilidad física de hacerlo, se hará constar una u otra circunstancia en el escrito y firmará a su ruego otra persona. En este caso la presentación se hará por el mismo interesado salvo que el escrito llevare firma de abogado, lo cual significará que es auténtica la del firmante, y que al autenticante le consta haber sido puesta a ruego del petente. La autenticación de la firma del servidor, en los casos dichos, podrá hacerla la autoridad política del lugar, si el domicilio del servidor se encontrare fuera de los cantones cabeceras de provincia.

Es entendido que los escritos que presenten los ministros o jerarcas autorizados que deban apersonarse como partes, no requieren de autenticación.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 21419 de 23 de junio de 1992)

Si hubiere omisión de procedimientos en el presente capítulo, el Tribunal estará autorizado para aplicar las normas de los referidos Códigos por analogía o para idear el que sea más conveniente al caso, a fin de que pueda dictarse con prontitud la resolución que decida imparcialmente las pretensiones de las partes.

(Este artículo fue interpretado por resolución de la N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." ) (Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del artículo 21 inciso j) que regula las normas supletorias del "Procedimiento de Despido", de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP). 10159 del 8 de marzo de 2022) Las presentaciones al Tribunal:

a)El nombre y apellidos, profesión y oficio y el vecindario del quejoso; b) La exposición clara y precisa de los hechos; c) La enumeración de los medios de prueba con que se acreditarán los hechos y la expresión de los nombres, apellidos y domicilio de los testigos.

Si se pidiere que el Tribunal haga comparecer a éstos se indicarán las señas exactas del lugar donde trabajan o viven; y si se tratare de certificaciones u otros documentos públicos, se expresará la oficina donde se encuentra, para que sea ordenada su expedición libre de derechos; d) Las peticiones sobre las cuales, deberá recaer resolución; y e) Señalamiento de casa u oficina para oír notificaciones en el lugar de su domicilio.

(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del artículo 21 y 22, que regula el "Procedimiento de Despido", de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP). 10159 del 8 de marzo de 2022)

La resolución que se dicte no tendrá recurso alguno y mientras no se cumpla lo que ordena, no se le dará trámite a ninguna gestión posterior.

Las sentencias:

El término para pedir adición o aclaración del fallo será de cuarenta y ocho horas.

Peticiones, reclamos y despidos Procedimiento:

CAPITULO IX

a)Si se tratare de reclamos contra los jefes inmediatos de cualquier órgano, antes de recurrir al Tribunal de Servicio Civil, deberá agotarse la vía administrativa, a cuyos efectos deberá obtenerse un primer pronunciamiento del superior jerarca de la dependencia de que se trate, y un segundo pronunciamiento del Ministro respectivo. Si el reclamo se presentaré contra un acto del propio Ministro, no se requiere más trámite que impugnarlo directamente ante dicho funcionario.

En estos últimos dos casos, tanto el jerarca como el Ministro, tendrán un plazo máximo de ocho días hábiles para resolver lo procedente, entendiéndose que el mismo se tendrá por agotado si no se diere respuesta durante su transcurso;

(Inciso reformado por el artículo 1° del Decreto N° 19824 del 27 de junio de 1990)

b)Cumplido el trámite anterior, si el servidor persistiere en su reclamo, podrá recurrir ante el Tribunal, llenando al efecto los requisitos establecidos en el artículo 81 de este Reglamento. El Tribunal ordenará levantar información por medio de la Dirección General, si así lo estimare necesario para dictar su fallo, que será definitivo; y c) La Dirección General cumplirá, en lo que fuere dable, las disposiciones del inciso e) del artículo 43 del Estatuto, y tramitará las respectivas diligencias con intervención del reclamante y del jefe contra quien se dirija la acción. Sin embargo, una vez levantada la información y antes de ser devuelto el expediente al Tribunal, se concederá audiencia al respectivo Ministro, cuando no haya sido parte del asunto, para lo que estime conveniente proponer o manifestar.

(Nota de Sinalevi: En relación al inciso anterior y de conformidad con el "Procedimiento de Despido", ahora se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

(Los incisos b) y c) de este artículo fueron interpretados por resolución de la N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada.")

a)El Ministerio deberá someter por escrito a conocimiento de la Dirección General su decisión de despedir al servidor, con 1) Nombre completo del servidor; 2) Dependencia en donde presta sus servicios, puesto que desempeña y nombre del jefe inmediato. En caso de haber sido suspendido provisionalmente, deberá indicarse su domicilio; 3) Fecha de ingreso al trabajo y salarios ordinarios y extraordinarios devengados durante los últimos seis meses; y 4) Hechos que motivan la decisión de su despido, con enunciación de los medios de prueba que puedan ser ofrecidos y b) Cuando así lo crea necesario, el Ministro podrá solicitar la suspensión provisional del servidor en el ejercicio de su cargo, al tenor de los artículos 43, inciso d) y 190, inciso ch) del Estatuto de Servicio Civil.

(Así reformado por el artículo 2° del Decreto N° 17230 de 8 de octubre de 1986).

(La Sala Constitucional mediante resolución N° 2861 del 14 de junio de 1994, interpretó que la suspensión provisional a que hace referencia el inciso b) de este artículo, debe decretarse mediante resolución motivada y con goce salarial.)

c)La Dirección General, una vez obtenidos los datos anteriores, hará conocer al servidor la gestión de despido, otorgándole un plazo improrrogable de diez días, contados a partir de la fecha en que reciba la notificación, que deberá hacerse por escrito, personalmente o por medio de correo certificado si su domicilio no fuere la ciudad de San José, a fin de que exponga los motivos que tuviere para oponerse al despido, junto con manifestación precisa de las pruebas que proponga en su descargo. La contestación del servidor podrá ser por escrito o en forma verbal ante la Dirección General o su delegado, en cuyo caso ésta levantará acta consignando la declaración del servidor;

(La Sala Constitucional mediante resolución de amparo N° 675-91 del 27 de marzo de 1991, dispuso sobre el inciso anterior que "...éste sólo puede ser interpretado en concordancia con el principio de la Constitución Política, si se entiende que el plazo de diez días corre a partir del día siguiente del que se recibió la notificación correspondiente...)

d)Si vencido el plazo concedido, el servidor no hubiere presentado oposición o si expresamente hubiere manifestado su conformidad, la Dirección General pasará el expediente al Tribunal y este autorizará el despido sin más trámite, salvo que el servidor pruebe no haber sido notificado por la Dirección General o haber estado impedido por justa causa; e) Si el servidor se opusiere dentro del término legal, la Dirección General levantará la información que proceda, pudiendo dictar el secreto de la misma, cuando así lo estime prudente para el mejor éxito de la investigación; dará intervención a ambas partes; y recibirá y evacuará las pruebas que se hayan ofrecido y las demás que juzgue necesario ordenar, el expediente al Tribunal. Este dictará el fallo que proceda pero previamente podrá mandar a ampliar la investigación, recibir nuevas pruebas y practicar todas las demás diligencias que considere convenientes para su mejor juicio; f) Si el Tribunal se pronunciare de acuerdo con el despido, en su resolución señalará la fecha en que éste podrá hacerse efectivo, y declarará procedente la suspensión, sin responsabilidad para el Estado, caso de que el servidor hubiere sido suspendido provisionalmente; g) Las partes tendrán un término de tres días hábiles, contados a partir del siguiente al de la notificación del fallo del Tribunal, para apelar.

El recurso se concederá para ante el Tribunal Superior de Trabajo, con sujeción a lo dispuesto por el artículo 44 del Estatuto, debiendo las partes señalar casa y oficina en el centro déla ciudad de San José en donde oír notificaciones de segunda instancia; y h) El servidor podrá renunciar en ejecución del fallo a la reinstalación -cuando ésta fuere ordenada por sentencia firme-, a cambio de la percepción inmediata del importe del preaviso y auxilio de cesantía que le pudiere corresponder y, a título de daños y perjuicios, de los sueldos que habría percibido desde la terminación del contrato hasta el momento en que, de acuerdo con los términos legales para tramitar y resolver, haya debido quedar firme la sentencia respectiva.

(Este artículo fue interpretado por resolución de la N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." ) (Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del artículo 21 inciso f), que regula el "Procedimiento de Despido", de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP). 10159 del 8 de marzo de 2022)

El Tribunal solicitará a la Dirección General que levante la información del caso y una vez que la reciba, si no ordenare nuevas diligencias, dictará el fallo. En la tramitación y resolución de estas reclamaciones se aplicarán, por analogía, las disposiciones y procedimientos señalados en el artículo 90 de este Reglamento, pero deberán cumplirse los requisitos que para estas presentaciones determina el artículo 81 del mismo.

Sin embargo, si se ordenare por sentencia firme la restitución del titular, el servidor sustituto tendrá derecho hacer reinscrito en el registro de elegibles.

Las actas que levante el Oficial Encargado de Despidos de la Dirección General y los informes que rinda en materia de sus atribuciones, tendrán el valor de pruebas muy calificadas y sólo se prescindirá de ellas si hubiese otras que de modo evidente revelen la inexactitud, falsedad o parcialidad del acto o informe. Dicho Oficial tendrá las mismas facultades de un Juez Instructor para hacer comparecer testigos, juramentarlos e interrogarlos.

Prescripciones

CAPITULO X

(Así reformado por el artículo 9° del Decreto Ejecutivo N° 24831 de 12 de diciembre de 1995).

a)Las acciones para reclamar contra los despidos injustificados o destituciones de los servidores regulares que se efectuaren sin observarse los trámites que establecen el artículo 43 del Estatuto y el artículo 90 del Reglamento, a partir del momento de la separación. La prescripción sólo se interrumpe por la presentación de la demanda respectiva ante el Tribunal de Servicio Civil; y

b)(Anulado por resolución de la Sala Constitucional N°2003-04367 del 21 de mayo del 2003)

a)Las acciones para pedir la nulidad de un nombramiento hecho por error contando el término a partir del momento en que el error sea conocido; b) Las acciones para reclamar contra las disposiciones o resoluciones de la Dirección General y contra las disposiciones o resoluciones de los jefes cuando se alegue perjuicio causado por ellas; y c) Las acciones de los Ministros para iniciar la gestión de despido de los servidores regulares por causa justificada y para imponer las correcciones disciplinarias que autoricen la ley y los reglamentos interiores de trabajo, a partir del día en que se dio causa para la sanción, o en su caso, desde que fueren conocidos los hechos o faltas correspondientes.

(Nota de Sinalevi: en relación al inciso anterior y de conformidad al "Procedimiento de Despido", ahora se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)

* Este Capítulo, incluyendo el título fue adicionado por el Decreto Ejecutivo N°. 3 de 15 de febrero de 1956 .

Clasificación de Puestos

CAPITULO XI (*)

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Las clases podrán ser genéricas o específicas, pudiendo ambos tipos tener grupo de especialidad.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Se denomina serie de clases al conjunto de clases comprendidas en un mismo campo de trabajo y que se diferencian entre sí por el grado de dificultad y responsabilidad de las tareas. El Manual Descriptivo de Clases identificará cada clase mediante una clave. Los progresivos niveles de las clases de una misma serie, se identificarán mediante la numeración ascendente de sus claves.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422 del 5 de agosto de 1993).

Para su aplicación e interpretación, se contará con instrumentos auxiliares, tales como descripciones de cargos, manuales descriptivos de puestos, manuales de especialidades y otros que se requieran, los cuales serán elaborados y actualizados por la Dirección General con la participación de los ministerios e instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil. La descripción de clase expresará el título de la clase, la naturaleza del trabajo correspondiente a los puestos que la integran y las tareas básicas; la especificación de clase expresará las condiciones organizacionales y ambientales, las características personales y los requisitos exigibles a quienes deban ocupar los puestos. Esta descripción y especificación de clase no es restrictiva ni limitativa de las tareas y características de cada puesto.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

a)Asignación: Acto mediante el cual se ubica un puesto en la clase correspondiente dentro de la estructura ocupacional del Régimen de Servicio Civil, ya sea porque antes estuviere excluido de dicho Régimen, o que, perteneciendo a éste, por cualquier razón no hubiere sido ubicado dentro de la estructura mencionada; b) Reasignación: Cambio que se opera en la clasificación de un puesto con motivo de variación sustancial y permanente en sus tareas y responsabilidades; c) Reestructuración: Cambio que afecta a puestos o clases al variarse la estructura ocupacional de una serie, o la conformación de una clase y que tiene los mismos efectos de una reasignación, excepto en que corresponde al inciso a) del Artículo 111 de este Reglamento.

(Así reformado por el artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 24816 de 5 de diciembre de 1995).

d)Reclasificación: Acto mediante el cual se rectifica la clasificación de un puesto por haber sido asignado o reasignado erróneamente.
e)Manual Institucional: Es el Manual General de Clasificación de Clases de PUestos Específicos de la institución, en el cual se ordenan las diversas operaciones, constituyentes de los procesos de trabajo en que participan los diferentes puestos de trabajo de la Organización.
f)Manual de Clases Anchas: Conjunto de Clases Anchas definidas por las operaciones que se identifican en los diferentes procesos de trabajo en que se involucran los puestos cubiertos por el Régimen de Servicio Civil.

Estas clases por lo general tienen grupo de especialidad según la actividad de que se trate. Se utilizarán para clasificar los puestos del Régimen en las Organizaciones que no cuenten con un Manual Institucional y además, estas clases servirán de referencia para comparar y homologar clases de Manuales Institucionales, así como para determinar su nivel salarial.

g)Clase Angosta: Conjunto de puestos suficientemente similares con respecto a deberes, responsabilidades y autoridad, de tal manera que pueda usarse el mismo título descriptivo para designar cada puesto comprendido en la clase; que se exija a quienes hayan de ocuparlos los mismos requisitos de educación, experiencia, capacidad, conocimientos, eficiencia y otros; que pueda usarse el mismo tipo de exámenes o pruebas de aptitud para escoger a los nuevos empleados; y que pueda asignárseles con equidad el mismo nivel de remuneración bajo condiciones de trabajo similares. Las clases angostas de puestos se agruparán en series de clases determinadas por las diferencias en importancia, dificultad, responsabilidad y valor del trabajo.
h)Clase Ancha: Conjunto de clases angostas lo suficientemente similares con respecto a deberes, responsabilidades y autoridad, de tal manera que pueda usarse el mismo título descriptivo para designar las clases angostas comprendidas en la clase ancha, que se exija a quienes hayan de ocupar puestos así clasificados, un nivel similar o equivalente de requisitos de educación, experiencia, capacidad, conocimientos, eficiencia, que puedan usarse exámenes o pruebas de aptitud similares para escoger a los nuevos empleados; y que pueda asignárseles con equidad el mismo nivel de remuneración bajo condiciones de trabajo equivalentes.

Las clases anchas de puestos se agruparán en series de clases determinadas por las diferencias en importancia, dificultad, responsabilidad y valor del trabajo.

i)Clase Genérica: Conjunto de clases, tanto anchas como angostas, lo suficientemente similares con respecto al nivel organizacional, importancia relativa, característica genérica del proceso a desarrollar, deberes y responsabilidades, de tal manera que pueda usarse el mismo título descriptivo para designar las clases comprendidas en las clase genérica; que se puedan determinar requisitos genéricos a quienes hayan de ocuparlos, que sirvan de orientación para las clases anchas o angostas y que puedan usarse exámenes o pruebas de aptitud generales para escoger a los nuevos empleados.

Las clases genéricas se agruparán en estratos, determinados previamente por las características específicas de los procesos de trabajo a desarrollar, importancia relativa, responsabilidad y otros factores análogos.

j)Estrato: División organizativa ocupacional para fines metodológicos, orientada a enmarcar procesos de trabajo, niveles organizacionales, factores generales de clasificación y clases genéricas.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto N° 22422 de 5 de agosto de 1993 y adicionados los incisos e), f), g), h), i), j) mediante artículo 9° del Decreto Nº 25592 de 29 de octubre de 1996).

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Será responsabilidad del ministerio o institución correspondiente comunicar tales cambios a los servidores afectados, lo cual harán en un plazo no mayor de un mes.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Una vez efectuado, el mismo deberá ponerse en conocimiento de la Dirección General para su análisis y resolución respectiva.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

En la primera quincena de cada año, elaborarán y someterán a aprobación del jerarca, el Plan Anual de Actualización de Puestos (PAAP), donde indicarán los estudios que se llevarán a cabo durante el año, de manera tal que en forma cíclica, pueda abarcarse periódicamente la totalidad del ministerio o institución.

Para realizar el estudio de algún puesto fuera del PAAP de cada año, en forma previa el jerarca debe brindar la autorización a las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH), valorando la solicitud que hicieren los jefes de las unidades o dependencias. El jerarca también podrá solicitar estudios para casos específicos fuera del PAAP.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41071 del 2 de abril de 2018)

Dicha Oficina ejecutará los estudios respectivos considerando para tal efecto los objetivos, estructura organizacional avalada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), estructura ocupacional, funcionamiento, cobertura, procedimientos y otros aspectos básicos de organización que afecten la clasificación del puesto y que obedezcan a un ordenamiento racional necesario para el buen cumplimiento de los objetivos de la dependencia, por lo que las Oficinas de Recursos Humanos deberán conocer la citada información, así como controlar su constante actualización, de conformidad con los cambios y modificaciones que al respecto se suceda.

De igual manera podrá proceder el servidor interesado titular del puesto, cuando compruebe que el jerarca o jefe autorizado no avala el trámite de la reasignación de su puesto.

En los casos en que en alguna institución, o dependencia de ésta, se esté efectuando una reorganización aprobada según los términos del artículo 47 del Estatuto de Servicio Civil; o como producto de aquella un estudio integral de puestos, no procederá el trámite de solicitudes de reasignación ni de pedimentos de personal.

(Así reformado por artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 27097 de 15 de mayo de 1998).

a)Los cambios operados en las tareas, actividades y responsabilidades que conforman los puestos, producto de las modificaciones en los objetivos y o procesos de trabajo de las unidades donde se ubican, tienen que haberse consolidado debidamente y por ello, debe mediar entre el inicio de dichos cambios y la presentación de la solicitud de reasignación o el estudio que hacen las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos, un período no menor de doce meses. La jefatura del puesto afectado elaborará en coordinación con la OGEREH un expediente que contenga las pruebas que demuestren la plena manifestación de los cambios, y sirva para la determinación de la fecha de rige según lo indicado en el artículo 117.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41071 del 2 de abril de 2018)

b)Las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos, con base en el resultado del estudio, emitirán la resolución que corresponda y notificarán a la persona ocupante del puesto. Contra las resoluciones que emitan las OGEREH, cabrán los recursos ordinarios de revocatoria y apelación. Estos recursos podrán interponerse por el recurrente ante la OGEREH respectiva, dentro de los tres días hábiles siguientes, contados a partir del día hábil siguiente de la notificación de la resolución. Corresponde a la OGEREH respectiva el conocimiento del recurso de revocatoria, quien deberá resolverlo en un plazo máximo de ocho días hábiles a partir de la interposición y deberá notificar la resolución dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su emisión. Si el recurso de revocatoria fuere declarado sin lugar y también se hubiere interpuesto el recurso de apelación, la OGEREH deberá remitir el expediente a la Asesoría Jurídica de la Dirección General de Servicio Civil dentro de los tres días hábiles siguientes, contados a partir del día siguiente de la notificación de la resolución del recurso de revocatoria.

Corresponde al Director General de Servicio Civil el conocimiento del recurso de apelación, quien deberá resolverlo en un plazo máximo de ocho días hábiles a partir de la recepción del expediente completo, deberá notificar la resolución dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su emisión y en caso de haberse solicitado por el recurrente, le corresponde dar por agotada la vía administrativa. Si se interpusieran recursos extraordinarios, corresponderá al Director General de Servicio Civil su conocimiento y para su trámite se aplicarán las reglas de la Ley General de la Administración Pública. La Asesoría Jurídica de la Dirección General de Servicio Civil preparará el proyecto de resolución de los recursos de apelación y extraordinarios, para lo cual, puede requerir informes técnicos a las instancias competentes del Sistema de Gestión de Recursos Humanos (SIGEREH).

(Así reformado el inciso b) anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41071 del 2 de abril de 2018) c) La reasignación sólo podrá efectuarse si se cumplen los requisitos técnicos señalados en el artículo anterior y el servidor titular del puesto reúne los requisitos que para la clase recomendada señala el Manual respectivo, salvo casos de excepción contemplados en la normativa que para tal efecto dicte la Dirección General.

d. Si el puesto estuviere ocupado y la reasignación resultare de una clase de inferior categoría a la de la original, los efectos de la misma automáticamente quedarán en suspenso hasta por un período de seis meses, mientras tanto el servidor continuará en el desempeño de sus actividades y en dicho período podrá ser trasladado a otro puesto de igual clase a la del puesto que venía desempeñando antes de producirse la reasignación; o bien ser promovido a otro puesto si reuniere requisitos para ocuparlo. Si la ubicación del servidor no fuere posible dentro del lapso señalado y éste no aceptare la reasignación descendente, éste cesará en sus funciones y se procederá al pago de la indemnización indicada en el Artículo 37 inciso f) del Estatuto de Servicio Civil. En el caso de que el servidor acepte la reasignación tendrá derecho a una indemnización correspondiente a un mes por cada año de servicios al Estado, y que será proporcional al monto de la reducción que tenga su salario.

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto ejecutivo N° 27097 de 15 de mayo de 1997).

a. Para desempeñarse en otras Instituciones del Estado en calidad de asesores o asignados como personal de contraparte en Convenios Institucionales o Internacionales debidamente formalizados; b. Por designación de la Administración Superior para que ejerza la dirección y/o desarrollo de un proyecto, programa o proceso institucional significativamente importante, siempre y cuando no exista un puesto previamente designado para atender esas necesidades y funciones.

c. Por designación de la Administración Superior para que ejerza un cargo cuyo titular no se encuentra desempeñándolo, debido a que goza de licencia con goce de salario.

d. Para desempeñarse en sustitución de un titular que haya sido suspendido con goce de salario, por disposición de un Tribunal.

En estos casos, los servidores continuarán disfrutando de los beneficios y deberes que les confieren el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, incluso a la reasignación temporal de su plaza, cuando las nuevas funciones que fueren a realizar así lo ameritan y cuando el citado movimiento sea necesario por un plazo igual o mayor a tres meses.

Las reasignaciones surgidas producto de lo anterior serán consideradas provisionales, de modo que finalizadas las causas que las motivaron, volverá el puesto a tener la clasificación y valoración original, sin que ello de lugar a reclamaciones ni indemnizaciones en contra de la Institución o del Estado.

El aumento en los salarios que tales circunstancias originen, puede ser cubierto tanto por la Institución a que pertenece el servidor, como por la que se beneficie con sus servicios.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 34071 del 17 de agosto de 2007).

a)Si está vacante, podrá llenarse mediante cualesquiera de los movimientos a que se refiere el Capítulo VI de este Reglamento.
b)Si el puesto estuviere ocupado por un servidor regular y éste, a juicio de la Dirección General, reúne los requisitos de la nueva clase o si su caso ha sido determinado dentro de la salvedad contemplada en el inciso b) del artículo 111, tendrá derecho a permanecer en dicho puesto.

(Reformado por Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

Esta regla no opera para casos de reclasificación.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo N° 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

*(Modificado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 26162 de 4 de julio de 1997).

En ese período, el acto podrá ser revocado por resolución de la Dirección General, previo estudio del caso.

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422 del 5 de agosto de 1993).

En los casos de reclasificación los efectos salariales regirán bajo las mismas condiciones del acto de clasificación rectificado.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41071 del 2 de abril de 2018)

Para ello, el jerarca debe requerir a las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos que analice la factibilidad de tramitar la reasignación del puesto, conforme lo dispone el inciso b) del artículo 111 de este Reglamento.

Con el análisis de factibilidad, el jerarca o jefe autorizado de la institución decidirá si autoriza o no el inicio de la consolidación de las tareas y responsabilidades del puesto y fijará la fecha de inicio.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41071 del 2 de abril de 2018)

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422 del 5 de agosto de 1993).

(Así reformado por el artículo 7° del Decreto Ejecutivo No. 22422-MP del 5 de agosto de 1993).

(*)CAPÍTULO XII (*)(Así adicionado este capítulo por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010) Sistema de la Gestión de Recursos Humanos (SIGEREH) Definición funcional del Sistema de Gestión de Recursos Humanos en el Régimen de Servicio Civil:

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Definición funcional de Dirección General de Servicio Civil:

La Dirección General de Servicio Civil es el órgano rector competente para regir los procesos del Sistema de Gestión de Recursos Humanos en el Régimen de Servicio Civil. Mediante sus áreas cumplirá el papel de instancia administrativa responsable de la gestión de acciones rectoras, normativas, asesoras, contraloras y proveedoras de ayuda técnica en dicho sistema.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Definición funcional del Tribunal de Servicio Civil:

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Definición funcional de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos:

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Definición funcional de Asamblea de Jefes de Gestión de Recursos Humanos:

La Asamblea de Jefes de Gestión de Recursos Humanos es la instancia constitutiva de participación del Sistema de Gestión de Recursos Humanos que gestiona y nombra los representantes ante el Consejo Técnico Consultivo de Gestión de Recursos Humanos y propone, además, la discusión y valoración de asuntos que interesen al respectivo Ministerio, Institución u Órgano Adscrito cubierto por el Régimen de Servicio Civil, relacionados con dicho Sistema.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Definición funcional de Consejo Técnico Consultivo de Gestión de Recursos Humanos:

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Del Marco Jurídico:

la Dirección General de Servicio Civil, El Tribunal de Servicio Civil, las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos, la Asamblea de Jefes de Gestión de Recursos Humanos y el Consejo Técnico Consultivo de Gestión de Recursos Humanos deben observar las disposiciones del presente Reglamento, las normas, principios y los procedimientos de regulación de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y sus servidores que establecen el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, legislación conexa, así como las demás disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables en razón de la materia que éstas instruyen.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De la relación de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos con la Dirección General de Servicio Civil:

la Dirección General de Servicio Civil, y deben acatar las políticas, directrices, lineamientos, instrucciones, normas técnicas, manuales y procedimientos que establezca la indicada Dirección General compatibles con sus competencias, así como, suministrarle la información y rendirle los informes que aquélla les solicite, o exija la legislación vigente.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De la plataforma tecnológica:

la Dirección General de Servicio Civil designe, es el instrumento obligatorio para que las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos de cada Ministerio, Institución u Órgano Adscrito ejecuten los procedimientos de la Gestión de Recursos Humanos, y debe ser utilizada por la primera, para cumplir su función fiscalizadora y asesora.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De la posibilidad de Delegación:

La Dirección General de Servicio Civil, podrá delegar la decisión final a adoptar en los procesos de Gestión de Recursos Humanos bajo su ámbito en las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos de cada Ministerio, Institución u Órgano Adscrito cubierto por el Régimen de Servicio Civil, siguiendo al efecto las disposiciones y límites que establecen la Ley General de la Administración Pública , el Estatuto de Servicio Civil y demás legislación conexa.

Las resoluciones que se elaboren para la delegación o comisión de responsabilidades adicionales a las que se confieren en este Capítulo, deben ser comunicadas al Máximo Jerarca de cada Ministerio, Institución u Órgano adscrito, y publicadas en el Diario Oficial La Gaceta.

Para relevar, separar o remover del cargo a los Jefes, Directores, Coordinadores o Responsables de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos en las organizaciones bajo el ámbito del Estatuto de Servicio Civil y el presente Reglamento, es necesario contar con la autorización previa de la Dirección General de Servicio Civil, en razón de su Jerarquía Técnica sobre las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos. La omisión de este procedimiento automáticamente suspende la autorización de aprobar los actos administrativos delegados, a partir de la fecha en que tal sustitución ocurra, cuyas consecuencias legales deberán asumirlas solidariamente los Jerarcas o Supervisores que hayan generado tales situaciones, acarreando la responsabilidad administrativa correspondiente en los términos que establezca la normativa aplicable.

La comprobación de situaciones anómalas respecto de las competencias conferidas también dará paso a dicha suspensión, así como la obligación de prevenir ante el Jerarca Administrativo correspondiente, la acción de las responsabilidades civiles, penales o administrativas que pudieran derivarse de tales actuaciones en concordancia con la normativa pertinente.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Del Funcionamiento Básico General de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos:

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De las Funciones específicas de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos:

a. Efectuar permanentemente una lectura del ambiente financiero, estratégico, tecnológico, legal y político en el que se desenvuelve su institución, de modo que les permita promover rápidamente las transformaciones y cambios requeridos, mediante procesos de investigación activa y permanente que han de seguir, lineamientos determinados por la instancia competente de la Dirección General de Servicio Civil, de acuerdo con los requerimientos generales del Sistema de Gestión de Recursos Humanos en el Régimen de Servicio Civil o particulares de su organización, y consecuentemente ejercer el liderazgo en el desarrollo y actualización de la Gestión de Recursos Humanos, alineada a la estrategia de sus organizaciones y acorde con los avances técnicos, científicos y tecnológicos prevalecientes.

b.Planear, organizar, dirigir y controlar los procesos de Gestión de Recursos Humanos del respectivo Ministerio, Institución u Órgano Adscrito, además de asesorar y orientar a superiores, jefaturas y funcionarios, en dicha materia considerando especialmente los roles de las autoridades de línea hacia sus colaboradores.

c.Aplicar las políticas y normativa que en materia de Gestión de Recursos Humanos, emitan la Dirección General de Servicio Civil y otras entidades que por ley tengan competencia afín.

d.Comunicar a la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) el resultado de las acciones ejecutadas, coordinando con la instancia competente de dicha Dirección General los aspectos relacionados con el desarrollo y transferencia técnica necesaria en materia de la Gestión de Recursos Humanos en el Régimen de Servicio Civil, tanto de orden institucional como aquellos de alcance sectorial.

e.Suministrar la información que les solicite la Dirección General de Servicio Civil, o cualquiera de sus dependencias, referente a las actividades que se desarrollan, cumpliendo con las políticas, directrices y lineamientos necesarios relacionadas con el Control que requieren los diversos procesos delegados, propios de la Gestión de Recursos Humanos cubierta por el ámbito del Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento.

f. Ejecutar la provisión del Empleo Público específica de ingreso al Régimen de Servicio Civil, requerida por los Ministerios, Instituciones u Órganos Adscritos cubiertos por el ámbito del Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, mediante concursos internos y externos, preparación de las tablas de reemplazo o sucesión, conforme lo establece la normativa vigente, así como la planificación que debe realizarse en este campo, en coordinación con la instancia competente de la Dirección General de Servicio Civil, considerando además las reservas presupuestarias requeridas.

g. Mantener un Registro Actualizado de los Puestos con sus antecedentes, así como de sus ocupantes, condición de ocupación y otros datos similares propios de la relación de puestos de los Ministerios, Instituciones u Órganos Adscritos cubiertos por el Régimen de Servicio Civil, comprobando de esta forma que su uso se adecue a las condiciones reguladas por el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento.

h. Mantener actualizados los manuales de normas y procedimientos y los instrumentos aplicables a los diferentes procesos de trabajo de la Gestión de Recursos Humanos que aseguren el control interno de su ejecución, siguiendo las políticas, directrices y lineamientos que en este campo disponga y emita la Dirección General de Servicio Civil o su instancia competente.

i. Realizar las actividades tendentes a garantizar las adecuadas relaciones humanas y sociales en la Institución.

j. Representar técnicamente la Institución en diferentes Comisiones, Juntas Directivas, Consejos, Comités o Equipos Ad hoc instalados por la Jerarquía Institucional o la Dirección General de Servicio Civil, en materia de su competencia.

k. Realizar las demás actividades que se deriven de las competencias conferidas, de normas específicas que así lo consignen y cualesquiera otras que les sean delegadas vía resolución por parte de la Dirección General de Servicio Civil.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Del Diseño de funcionamiento básico de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos:

a. Gestión de la Organización del Trabajo.

b. Gestión de Empleo.

c. Gestión Servicios del Personal.

d. Gestión de la Compensación.

e. Gestión del Desarrollo.

f. Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales.

Dichas Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH) presentarán dos niveles de gestión bien definidos, a saber:

1. Nivel de Gestión Política Estratégica: Conformado por el Gestor Institucional de Recursos Humanos y las Coordinaciones de los procesos de Desarrollo (incluye Gestión del Rendimiento), Relaciones Humanas y Sociales, según operen y sean estrictamente diferenciables en las respectivas Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos, las cuales deben atender las necesidades y particularidades del Ministerio, Institución u Órgano Adscrito en el que maniobren y ajustarse a las políticas institucionales, sectoriales y de organización correspondientes, accionándose dentro de este nivel la gestión de la Planificación de Recursos Humanos como proceso de entrada hacia la definición de dichas políticas aplicables a todos los procesos señalados anteriormente.

2. Nivel de Gestión Política Funcional: Conformado por el Gestor Institucional de Personal quien será designado por el Gestor Institucional de Recursos Humanos, y, las Coordinaciones responsables por la ejecución de las funciones y operaciones propias de los procesos de la Gestión de Recursos Humanos, o bien por estos últimos, cuya realización se le ha conferido a la Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos, relacionados específicamente con la Organización del Trabajo, el Empleo, Servicios del Personal y la Compensación, conformados para el ejercicio de las etapas y funciones que cada proceso debe desarrollar, así como el contingente de la función de apoyo administrativo necesaria. Igualmente ha de incorporarse dentro de este nivel las operaciones desconcentradas que las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos estén o hayan logrado desarrollar.

Las OGEREH podrán contar con un Gestor Institucional de Recursos Humanos y un Gestor Institucional de Personal, según corresponda, quienes ejercerán las funciones de dirección estratégica y funcional, respectivamente, cuyo nombramiento se hará conforme a los requisitos y regulaciones del Régimen de Servicio Civil, siempre que su funcionamiento incluya los procesos propios de los niveles detallados con antelación, caso contrario contará con un único Gestor del Proceso de Gestión Institucional de Recursos Humanos quien deberá asumir la responsabilidad de los dos niveles de gestión indicados. Cabe señalar que la Supervisión General del Proceso de Gestión Institucional de Recursos Humanos recae sobre el Gestor Institucional de Recursos Humanos quien tendrá autoridad de línea sobre los procesos incluidos tanto en los Niveles de Gestión Política Estratégica como de Gestión Política Funcional.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De los Procesos y Subprocesos básicos de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos:

la Organización del Trabajo. Actividades Generales. Este proceso es responsable de ejecutar el Análisis Ocupacional, que comprende el mantenimiento y actualización del sistema de clasificación de puestos que opera en la organización correspondiente, sobre el que se fundamente la valoración de puestos, el reclutamiento, la selección, la capacitación, el desarrollo y otras áreas de la Gestión de Recursos Humanos. Incluye el diseño de los cargos de trabajo, que implica la descripción de las actividades, funciones, responsabilidades y finalidades que la organización asigna a los mismos, misiones y su ámbito de acción, lo cual conlleva la generación de perfiles y la determinación de las competencias necesarias para su correcto desempeño.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Actividades Generales. Este proceso tiene, acorde con su naturaleza, la función de dirigir el conjunto de políticas y prácticas orientadas a gestionar los asuntos adecuados mediante los cuales las personas logran ingresar a la organización, continúan en permanente movimiento para finalmente salir de ella. Así se distinguen en este componente atribuciones relacionadas con la planificación, el reclutamiento, selección, recepción, socialización o inducción, período de prueba, movilidad o promoción incluida la funcional (variación de tareas) y la geográfica (reubicación), y la desvinculación de personas.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Actividades Generales. Este proceso tiene la competencia de facilitar la organización del registro y control del personal. En este sentido este componente incluye la administración del trámite de pagos, control de movimientos de personal, control de asistencia, vacaciones, certificaciones, administración de bases de datos y administración de expedientes, trámites generales sobre incentivos, beneficios, licencias, permisos y otros afines al registro y control.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

la Compensación. Actividades Generales. Este proceso incluye dentro de sus competencias la intervención en actividades relativas al conjunto de compensaciones retributivas (salariales y extra salariales) y no retributivas que la organización dispensa a sus funcionarios por concepto de la prestación de servicios y contribución de éstos a los propósitos de aquella, reflejada por su relación de trabajo. Bajo este marco de referencia incorpora, en estricto cumplimiento las políticas, directrices y lineamientos en materia de desconcentración vigentes y emitidas por la Dirección General de Servicio Civil, según competencias delegadas, actividades como la propuesta de estructuras salariales (fija, básica u otras), diseño y administración de retribuciones variables, beneficios extra salariales, administración de salarios, reconocimientos no monetarios y en general todo aquello que apoye la definición de políticas que se vinculan a una estrategia de compensación global.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Actividades Generales. A este proceso le compete la búsqueda permanente y continua del estímulo al crecimiento profesional de las personas, considerando entre otros aspectos su talento, promoviendo el aprendizaje que se requiera así como la definición de los itinerarios de carrera interna institucional que permitan interrelacionar los diversos perfiles, expectativas y preferencias individuales con los requerimientos y necesidades prioritarias y estratégicas de la organización. Asimismo busca influir sobre el rendimiento de las personas en el trabajo, con el propósito de lograr su alineación con las prioridades de la organización, además de estimular el desempeño sostenible en términos de la contribución que aportan los colaboradores a la consecución de los objetivos organizativos. En este sentido el componente de interés se constituye por la generación y construcción de políticas de promoción y carrera, además de formación y capacitación que aseguren el aprendizaje individual y colectivo en procura del mantenimiento y evolución de las competencias de los funcionarios que apoyen su progreso profesional, así como el logro del fin organizacional.

Asimismo incluye las funciones de planificación del rendimiento (pautas y estándares de rendimiento alineados con estrategia y objetivos organizativos), seguimiento activo del rendimiento, evaluación del rendimiento, retroalimentación al colaborador, lo que implica planes de mejora del rendimiento.

En aquellos casos razonados en que exista una unidad especializada para el proceso de capacitación y formación, ajena a la OGEREH correspondiente, será necesaria una coordinación permanente entre ambas instancias que planifiquen tanto la promoción de carrera como el aprendizaje de los servidores.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Actividades Generales. Este proceso en el desarrollo de sus cometidos debe procurar que las relaciones establecidas entre la organización y sus funcionarios se perfilen en un sentido colectivo y cohesionado, en este ámbito cumple actividades relativas al monitoreo del clima organizativo, políticas y prácticas de comunicación ascendente y descendente, mantenimiento y mejora de la percepción de la satisfacción global de los colaboradores, gestión de las relaciones laborales (incluye la administración del régimen disciplinario), condiciones de trabajo, relaciones entre la organización y actores sociales (sindicatos, gremios, asociaciones), objetivos, valores y aspiraciones de poder de todas las partes que participan de la organización, transacción y administración del conflicto, gestión de políticas sociales destacando entre ellas la salud laboral y en general que se procure mejorar la calidad de vida laboral; adicionalmente podría implicar negociación colectiva salarial.

Asimismo debe incluir procesos relativos a la evaluación o Auditoría de la Gestión de Recursos Humanos, incorporando una revisión sistemática y formalmente estructurada para medir sus costos, beneficios del programa integral de Gestión de Recursos Humanos en el Ministerio, Institución u Órgano Adscrito que permita la comprobación práctica de su eficiencia, eficacia y calidad, en términos de su contribución con los objetivos organizacionales.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Lo anterior considerando además una integración sectorial que a su vez vincule los objetivos de desarrollo nacional.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De la Obligada colaboración:

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De la utilización de Manuales y Normas de Procedimientos:

la Dirección General de Servicio Civil, y su personal debe ajustarse en forma rigurosa a las disposiciones que contengan dichos instrumentos. Los procedimientos contenidos en esos manuales y normas solo podrán ser variados o modificados con la previa coordinación y aprobación de esta Dirección General.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De la Creación de Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos Auxiliares (Programáticas o Regionales) en un mismo Ministerio, Institución u Órgano Adscrito y su regencia:

En caso de que por razones de eficiencia y organización territorial o funcional, resulte necesario que el Ministerio, Institución u Órgano Adscrito cubierto por el Régimen de Servicio Civil requiera crear una Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos Auxiliar (de ámbito Programático o Regional), el máximo Jerarca respectivo del Ministerio, Institución u Órgano Adscrito que se trate, mediante oficio razonado motivará ante la Dirección General de Servicio Civil la necesidad de ello.

Corresponde a la Dirección General de Servicio Civil en la persona del Director (a) General o mediante su instancia competente, el estudio de dicha gestión, a fin de validar el registro de dichas Oficinas, que será reforzado con el análisis correspondiente de las disciplinas que se consideren pertinentes.

Las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos Auxiliares que resulten necesarias, en aras de fortalecer la eficiencia de la Administración, dependerán técnicamente de la Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos del Ministerio, Institución u Órgano Adscrito que corresponda.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

De los Recursos:

la Gestión de Recursos Humanos que formalizan las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos en general, serán aplicables las disposiciones del Estatuto de Servicio Civil y el presente Reglamento, además de las resoluciones y otras normas conexas complementarias, entendiéndose que compete a esas instancias el conocimiento de los recursos cuando en dichos cuerpos normativos se refieren al órgano que resolvió el acto.

Las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos en todos los casos, coadyuvarán en el seguimiento que se requiera a fin de que los recursos que se interpongan sean resueltos por quien corresponda, dentro de los plazos y de conformidad con el ordenamiento jurídico.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

la Gestión de Recursos Humanos que opera en la organización que se trate, sin embargo, la ejecución de las actividades precitadas en los respectivos procesos y subprocesos debe prevalecer en su práctica cotidiana.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14 del 24 de abril de 1961)

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 17793 del 20 de octubre de 1987)

(Nota de Sinalevi: Mediante la reforma realizada por el artículo 7° del decreto ejecutivo N° 22422 del 5 de agosto de 1993, al capítulo XI "Clasificación de puestos", lo contemplado en este numeral, se encuentra regulado en el artículo 119 actual de este decreto)

(Así corrida su numeración por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010, que lo traspasó del antiguo artículo 121 al 147 actual)

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 14 del 24 de abril de 1961)

(Así corrida su numeración por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010, que lo traspasó del antiguo 122 al 148 actual)

(*) (Así adicionado el capítulo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

CAPACITACIÓN Y DESARROLLO

Naturaleza y propósito

CAPÍTULO XIII(*)

Sección I

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Como derecho implica el compromiso de las autoridades institucionales de concederles las condiciones y posibilidades de capacitarse y desarrollar sus capacidades para el mejor desempeño en el trabajo. Como deber implica la obligación de someterse a los programas y acciones de aprendizaje dirigido a mejorar sus capacidades, además de contribuir a la transferencia de los conocimientos y habilidades adquiridas.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Dicho Subsistema, denominado en lo sucesivo "SUCADES", se rige por los principios de solidaridad y mutua cooperación interinstitucional, procurando el aprovechamiento compartido, equilibrado y eficiente de los recursos disponibles. Las instituciones bajo su ámbito garantizarán la provisión de los recursos necesarios a las respectivas unidades o dependencias encargadas de la capacitación, ya sea que éstas funcionen en forma autónoma o como instancias dependientes de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos (OGEREH).

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Objetivos, atribuciones y organización del SUCADES

Sección II

a)Desarrollar la capacitación del personal público mediante un subsistema cooperativo, basado en el esfuerzo y la colaboración interinstitucional.
b)Contribuir al desarrollo humano y profesional de las personas servidoras públicas, mediante el perfeccionamiento de sus conocimientos, habilidades, actitudes, valores y destrezas; otorgando a la capacitación el debido reconocimiento en los diferentes ámbitos de la gestión de recursos humanos.
c)Lograr un aprovechamiento racional y equitativo de los recursos institucionales disponibles en el entorno del Régimen de Servicio Civil o provenientes de instituciones externas, fortaleciendo la cooperación y la coordinación interinstitucional.
d)Estandarizar los enfoques, métodos y uso de instrumentos de capacitación y desarrollo en el Régimen de Servicio Civil.
e)Uniformar la planificación de los recursos y las acciones dirigidas a la capacitación y desarrollo del personal cubierto por el Régimen de Servicio Civil.
f)Procurar el mejoramiento de la capacidad funcional de las personas servidoras públicas, por medio de estrategias de aprendizaje permanente, dirigidas al fortalecimiento del conocimiento y la innovación.
g)Regular el uso, la aplicación y el reconocimiento de la capacitación en los distintos subsistemas de gestión de recursos humanos del Régimen de Servicio Civil.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

a)El Centro de Capacitación y Desarrollo (CECADES).
b)El Consejo de Capacitación.
c)Las unidades o dependencias encargadas de la capacitación en las instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil.
d)La Asamblea de Encargadas o Encargados de la Capacitación Institucional.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Por su naturaleza y función rectora, constituye un órgano propulsor de las políticas, estrategias, planes y programas de capacitación de las personas servidoras públicas, propiciando su promoción humana y su desarrollo permanentes, en conjunción con la profesionalización de la función pública; como aportes estratégicos para la entrega de servicios de calidad a la ciudadanía.

El CECADES estará a cargo de una Directora o Director Ejecutivo, nombrado por el Director General de Servicio Civil y puede contar, para la toma de decisiones, definición de políticas, emisión de disposiciones y canalización de recursos, con la asesoría del Consejo de Capacitación.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Además, podrá recibir patrocinios, colaboraciones y/o donaciones de organismos públicos o privados, nacionales e internacionales, así como intercambiar servicios de capacitación con organismos públicos o privados, facilitando el uso de bienes institucionales, para lo cual podrá establecer convenios de cooperación. El DirectorGeneral de Servicio Civil gestionará ante los organismos competentes, una adecuada asignación de presupuesto, que corresponda con las atribuciones conferidas al CECADES.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

a)Establecer políticas, estrategias y directrices para el desarrollo de programas de capacitación y desarrollo del personal en el Sector Público, según las orientaciones que al respecto definan el Plan Nacional de Desarrollo vigente y la Dirección General de Servicio Civil, con especial énfasis en el desarrollo de capacidades directivas.
b)Regular y aprobar la ejecución de los planes, programas y procesos de capacitación y desarrollo dirigidos a las personas servidoras públicas, con base en la formulación y emisión de directrices técnicas.
c)Asesorar a las instituciones del sector público en capacitación y desarrollo, aplicando marcos conceptuales y técnicos adecuados a las características de las culturas y requerimientos de transformación y modernización institucional.
d)Facilitar a las unidades o dependencias encargadas de capacitación, los enfoques, modelos e instrumentos requeridos en los procesos propios de su accionar, mediante la ejecución y promoción de la investigación aplicada, para el fortalecimiento y la gestión de la capacitación y el desarrollo de las personas.
e)Promover el desarrollo de la capacitación de una manera planificada, diversificada y acorde con las innovaciones y los recursos tecnológicos disponibles.
f)Brindar a las personas y organizaciones usuarias información sobre la existencia de recursos, herramientas técnicas y enfoques teóricos pertinentes, para la capacitación y el desarrollo.
g)Fijar normas para la validez y el reconocimiento de actividades y programas de capacitación que ofrezcan organismos públicos y privados, y que resulten pertinentes y de interés para las instituciones del Régimen de Servicio Civil.
h)Diseñar e implementar planes, programas y proyectos, incluida una oferta de capacitación, que coadyuven al fortalecimiento de las capacidades directivas para el desempeño de puestos de dirección pública.
i)Conformar registros de información sobre la existencia de facilitadores, recursos tecnológicos y de infraestructura, disponibles para el desarrollo de la capacitación en el SUCADES.
j)Promover y participar en el establecimiento de convenios de cooperación con entidades nacionales e internacionales, para la adquisición, préstamos e intercambio de medios, facilidades y recursos para el desarrollo de la capacitación.
k)Promover, desarrollar y evaluar acciones capacitadoras tendientes al mejoramiento de las capacidades técnicas y actitudinales en el servicio público.
l)Fungir como Secretaría Técnica del Fondo de Formación Permanente de Funcionarios Públicos, creado mediante la Ley No. 7454 del 22 de noviembre de 1994.
m)Efectuar evaluaciones periódicas sobre el grado de cumplimiento y avance de los planes de capacitación, y comunicar a las unidades o dependencias responsables de la capacitación institucional, las recomendaciones o medidas correctivas o de mejora, necesarias para subsanar las irregularidades detectadas.
n)Promover la aplicación de estrategias metodológicas a distancia, virtuales y mixtas, como medios alternativos a la capacitación presencial.
o)Convocar a la Asamblea Anual de Encargadas o Encargados de la Capacitación Institucional, así como a otros eventos similares relacionados con el accionar del SUCADES.
p)Refrendar los certificados de las actividades de capacitación autorizadas y desarrolladas en el ámbito del SUCADES.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Quienes ejerzan dichos cargos están en la obligación de cumplir con las respectivas convocatorias, en caso contrario, el CECADES informará a la autoridad superior de la respectiva institución, a efecto de que se tomen las medidas disciplinarias que procedan.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Estará integrado de la siguiente manera:

a)La Directora o el Director Ejecutivo del CECADES, o su representante, quien lo presidirá.
b)Cinco integrantes titulares con sus respectivos suplentes, elegidos en la Asamblea Anual de Encargadas o Encargados de la Capacitación Institucional. Sus integrantes serán nombrados por tres años y podrán ser reelectos.

El Consejo de Capacitación dictará su propio reglamento interno de organización y funcionamiento.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

a)Colaborar con el CECADES en la unificación de estrategias y sistematización de acciones para el desarrollo integral y permanente de las organizaciones públicas y de sus recursos humanos, adoptando un papel activo en pos del logro de los cometidos.
b)Actuar como órgano integrador y canalizador de las opiniones, necesidades y la problemática de las dependencias representadas en éste, a fin de formular las recomendaciones pertinentes al CECADES.
c)Analizar y emitir criterios acerca de los proyectos o actividades relacionadas con el desarrollo de la capacitación en el Régimen de Servicio Civil.
d)Contribuir al desarrollo cooperativo e innovador de los programas de capacitación en los distintos campos ocupacionales, conforme con las necesidades de modernización de las instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil.
e)Colaborar con el CECADES en la identificación de necesidades y oportunidades de capacitación y desarrollo, así como en la búsqueda y consecución sistemáticas de recursos que procuren el beneficio equitativo de los órganos y recursos humanos del SUCADES.
f)Proponer y ejecutar proyectos o actividades que coadyuven con el fortalecimiento de las capacidades de las personas servidoras, cuyos resultados serán compartidos con el CECADES como recomendaciones de mejora.

El ejercicio de representación de los funcionarios del SUCADES, en el seno del Consejo de Capacitación y su participación en las actividades convocadas u organizadas por los órganos de dicho subsistema, se considerará como parte de las labores regulares asignadas al funcionario en su respectiva institución.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Tienen como atribuciones principales, las siguientes:

a)Realizar estudios científicos de detección de necesidades de capacitación, con el propósito de formular los programas de trabajo pertinentes y satisfacer los objetivos y metas fijados por la institución.
b)Coordinar, internamente con los responsables de programas o actividades de su institución y, externamente con el CECADES y las otras unidades de capacitación del SUCADES, estrategias que favorezcan la participación conjunta de otras dependencias públicas o privadas -nacionales y extranjeras-, en el proceso capacitador de las personas, facilitando el intercambio, la donación o el préstamo de los recursos propios de la capacitación y desarrollo del personal, como insumos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del SUCADES.
c)Planificar, organizar, controlar y evaluar la ejecución de las acciones capacitadoras que se lleven a cabo en la institución, siguiendo las disposiciones normativas, los enfoques y los lineamientos fijados por el CECADES.
d)Velar por la correcta aplicación de las disposiciones técnicas y jurídicas que rigen el desarrollo de la capacitación en el entorno institucional del SUCADES e) Organizar y mantener actualizados los registros institucionales de instalaciones, materiales, equipos, facilitadores, personal capacitado, programas, evaluaciones y cualesquiera otros requeridos para mantener al día un Sistema Integrado de Información sobre recursos disponibles en el SUCADES, cuyos datos constituyen insumos relevantes para la planificación y el desarrollo de la capacitación f) Presentar oportunamente la documentación e información requerida por el CECADES sobre la gestión de la capacitación y desarrollo en su ámbito institucional.
g)Realizar los trámites de licencias para estudios, capacitación y labores docentes, requeridos por las personas servidoras de la institución.
h)Realizar los estudios técnicos y otras acciones o trámites para determinar las mejores opciones en cuanto al aprovechamiento y disfrute de becas y otras facilidades de capacitación, siguiendo lo dispuesto en la normativa vigente.
i)Coordinar el desarrollo de sus actividades regulares con el CECADES.
j)Planificar, utilizar y controlar adecuadamente los recursos económicos y humanos disponibles para el desarrollo de sus actividades.
k)Elaborar los Planes Institucionales de Capacitación (PIC) de su respectivo ámbito institucional y remitirlos al CECADES, en los plazos establecidos por éste.
l)Rendir informes periódicos a la máxima autoridad de su institución y al CECADES sobre los distintos procesos desarrollados, incluyendo el desglose de los recursos económicos, materiales y humanos utilizados. Asimismo, presentar un resumen anual de dichos informes que será objeto de consideración por parte del CECADES, el Consejo de Capacitación y la Asamblea del SUCADES.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Dicha Asamblea será convocada por el CECADES.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Planificación y Desarrollo de la Capacitación

Sección III

Dicho plan será flexible y susceptible de ajustarse e incorporar -de ser necesarias- aquellas acciones de capacitación no previstas puntualmente en su formulación original, o bien, aprovechar oportunidades que contribuyan a superar necesidades o situaciones laborales que surjan luego de su entrada en vigencia. Su periodicidad y las fechas de presentación al CECADES, para su respectiva revisión y aprobación, serán definidas por éste.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Para ello considerará como elementos medulares los siguientes:

a. Los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) relacionados con su respectivo sector institucional.

b. Los objetivos y metas del Plan Estratégico institucional.

c. Los resultados de la evaluación individual del desempeño, considerando las opciones de capacitación dirigidas a superar las bajas calificaciones.

d. Las necesidades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades de las personas servidoras en puestos directivos o con probabilidades de ascenso a dichos puestos.

e. Las necesidades de inducción, actualización técnica, administrativa, transformación y cambio de las personas servidoras.

f. El desarrollo de capacidades, actitudes y valores, dirigidos al cambio institucional y la promoción humana.

g. La cultura organizacional y el nivel de compromiso con el servicio público.

h. Las recomendaciones de los informes emitidos por los entes contralores, entre otros: la Contraloría de Servicios, la Auditoría Interna y la Contraloría General de la República.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Para ello, incluirán en los Planes Institucionales de Capacitación actividades dirigidas al abordaje, exclusivo o transversal, de temas relacionados con el servicio público, la transparencia, la rendición de cuentas, la probidad, la lucha contra la corrupción, el respeto a las personas en condición de vulnerabilidad, la protección del ambiente y otros que sean definidos como prioridad del Estado costarricense.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Reconocimiento y Estímulos

Sección IV

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Dichos certificados podrán ser considerados en los diferentes trámites y aplicaciones de la gestión de recursos humanos del Régimen de Servicio Civil, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos para cada caso.

El CECADES no refrendará certificados de actividades no contempladas en el PIC, salvo casos debidamente justificados y que sean avalados por el CECADES. La unidad o dependencia encargada de la capacitación institucional será responsable por los perjuicios que dicha omisión cause a las servidoras y servidores.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Becas y licencias

Sección V

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

17339-P. Para ello deberán:

a)Realizar las gestiones necesarias y pertinentes para obtener becas u otras facilidades en temas de interés institucional.
b)Divulgar las ofertas de becas y facilidades que se ofrezcan a la institución de parte de organismos públicos o privados, nacionales o extranjeros.
c)Definir las bases para seleccionar a las candidatas y los candidatos a becas.
d)Calificar y remitir las nóminas de las candidatas y los candidatos con mejores calificaciones al jerarca institucional para su respectiva escogencia.
e)Llevar los debidos controles sobre las becas otorgadas y los compromisos adquiridos por las becarias y los becarios.

Salvo lo dispuesto en el inciso e) del presente artículo, se excluyen de las disposiciones anteriores los casos de becas o facilidades otorgadas directamente por organismos nacionales o internacionales, a las personas servidoras para que participen en actividades de capacitación, formación y otros eventos similares.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Sin embargo, cuando se trate de estudios de posgrado en que se requiera mayor cantidad de tiempo, según los requerimientos del respectivo plan de estudios, puede ampliarse el número de horas, o bien, concederse una licencia de jornada completa de fecha a fecha, es decir por el periodo que dure el respectivo plan de estudios.

En ambos casos, la licencia se concederá mediante la suscripción de un Contrato de Estudios por parte del beneficiario o la beneficiaria, quienes quedan obligados, una vez concluido el plazo contemplado en dicho instrumento, a presentar el certificado que acredite el título o grado respectivo obtenido, y a prestar sus servicios al Estado en la disciplina o el área de su especialidad, hasta por el término de tres años. La obligación será siempre proporcional a la cantidad de tiempo concedido para los estudios y en ningún caso deberá exceder los tres años.

Las demás condiciones y obligaciones adquiridas por las personas beneficiarias serán establecidas en el respectivo formato de contrato de estudios que autorice la DGSC.

La dependencia técnica designada para la elaboración del Contrato de Estudios, deberá realizar una valoración exhaustiva del riesgo potencial que dicho acuerdo pueda, eventualmente, tener para la Administración, en relación con la recuperación de la inversión de fondos públicos, por lo que, se abocará a incorporar las cláusulas necesarias y suficientes que lo garanticen, ante cualesquier incumplimiento por parte del beneficiario.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

a)Las licencias de jornada completa y fecha a fecha que no excedan los tres meses, se concederán mediante la suscripción de un documento con formato autorizado por el CECADES, entre el o la jerarca institucional o la persona funcionaria en quien se delegue esta atribución y la beneficiara o el beneficiario. En dicho documento se indicará el tiempo requerido y los compromisos que se adquieren al suscribirlo. Igual procedimiento se seguirá para las licencias de doce horas en adelante y que no excedan las 260 horas.
b)Las licencias que excedan los tres meses o las 260 horas se concederán mediante la suscripción de un Contrato de Capacitación, entre el o la jerarca institucional y la beneficiaria o el beneficiario. El contrato deberá contar, además, con el refrendo de la Dirección General de Servicio Civil o su representante, cuando así corresponda, y obliga a la persona beneficiaria a prestar sus servicios al Estado, luego de concluida su capacitación. La obligación será siempre proporcional a la cantidad de tiempo concedido y en ningún caso excederá los tres años, salvo lo dispuesto en el artículo anterior.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

a)Que las actividades por cursar contribuyan al mejoramiento de las capacidades de la persona servidora para el desempeño del puesto actual o futuro.
b)Que las condiciones administrativas y las exigencias del trabajo lo permitan y no se perjudique la prestación del servicio en la respectiva dependencia.
c)Que la beneficiaria o el beneficiario no incurra en superposición horaria al cursar dos o más actividades de capacitación y/o formación.
d)Que la persona servidora no tenga compromisos u obligaciones pendientes por incumplimiento de actividades de capacitación o contratos de estudios, en el plazo de un año previo a la concesión de la licencia, salvo que haya suscrito algún acuerdo con la Administración para resolver el incumplimiento.
e)Que la persona servidora presente, cuando así corresponda, las calificaciones obtenidas en actividades cursadas mediante documento o contrato suscrito en el periodo anterior.

Las jefaturas inmediatas serán responsables del cumplimiento de las disposiciones anteriores y no podrán autorizar nueva solicitud de licencia de capacitación o estudios, sin antes verificar que la servidora o el servidor cumplan con los requerimientos establecidos, por lo que deberán coordinar con la unidad o dependencia encargada de capacitación institucional que llevará los registros para tal fin.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

El otorgamiento de la respectiva licencia se efectuará de conformidad con las disposiciones de este capítulo.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

a)Que las actividades del puesto desempeñado puedan ser atendidas eficientemente y sin afectar el servicio público, en un lapso menor a la jornada ordinaria, diaria o semanal, de modo que no se requiera el nombramiento de una servidora o servidor sustituto.
b)Que la persona servidora devengue solamente el salario proporcional al tiempo efectivo de trabajo.
c)Que la licencia se conceda mediante un contrato suscrito entre el o la Jerarca y la persona servidora.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

3009.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40608 del 30 de junio de 2017)

Transitorio único: Los Jerarcas de las Instituciones cubiertas por el Régimen del Estatuto del Servicio Civil, accionando la coordinación necesaria con la Dirección General de Servicio Civil, contarán con un plazo de doce meses para fortalecer sus instancias de Gestión Institucional de Recursos Humanos, con el fin de, a partir de la publicación del presente Decreto, ajustar aquellos casos donde se requiera suministrarles los insumos técnicos, económicos, humanos, materiales y organizativos necesarios, o bien ejecutar las modificaciones presupuestarias que así lo ameriten a efectos de cumplir con esta obligación.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35865 del 2 de marzo de 2010)

Civil Service Statute RegulationReglamento del Estatuto de Servicio Civil

Artículo 1 — – The Civil Service Statute and this Regulation shall govern the relations between the Executive Branch and its servants, with the purpose of guaranteeing the efficiency of the Public Administration and protecting said servants.

Artículo 2 — – Public servants protected by the Civil Service Statute shall be considered to be the workers of the Executive Branch included in the Civil Service Regime, pursuant to the provisions of Articles 2, 3, 4, 5, and 6 of said Statute.

Artículo 3 — – For the purposes of the provisions of this text, the following is understood:

Artículo 4 — – The Director General shall have the following powers and duties:

Artículo 5 — – The Director General shall have a Council composed of the Department Heads of the Dirección General and which shall meet whenever convened by them.

Artículo 6 — – The Director General must maintain, in a closed and sealed envelope, which shall be in the custody of the Tribunal, the basis and material necessary for the competitive examination for a new Director General, in order to prevent the case of sudden cessation in their post.

Artículo 8 — – The Human Resources System is made up of all those Human Resources offices of the Civil Service Regime, which are liaison and permanent coordination bodies with this Dirección General.

Artículo 9 — – Requirements to enter the Civil Service, apart from those established by Article 20 of the Statute, are the following:

Artículo 10 — – Emergency appointments are those made jointly by the President of the Republic and the respective Minister, waiving the requirements established by the Statute and this Regulation, for reasons of public calamity.

Artículo 14 — – If a regular servant is designated to temporarily occupy an excluded post in the Executive Branch or is temporarily assigned, or ad honorem, an excluded post under this Statute, they shall retain all their rights and continue to be protected by the Civil Service Regime.

Artículo 15 bis — – The designation of personnel for the Non-Competitive Service (Servicio sin Oposición) shall be made according to the minimum requirements established by the institutional manual of positions, in addition to the examination of the moral aptitude of the candidates.

Artículo 16 — – All documents related to the tests of the offerors may be destroyed after three months have elapsed from the date of the establishment of the eligible list (registro de elegibles).

Artículo 17 — – Every offeror who participates in competitions (concursos) for positions in the Civil Service Regime shall receive an additional score on the final grade, provided it is 70% or more, for having rendered paid services to the State, up to a limit of 15 years.

Artículo 18 — – In the case of vacant posts in regions far from the city of San José, regional competitions (concursos regionales) may be held.

Artículo 19 — – The probationary period shall be governed by the provisions contained in Articles 30 and 31 of the Statute.

Artículo 21 — – Promotions (ascensos) to classes different from the immediately superior one in the same or another series must be processed through an internal competition (concurso interno) in accordance with the regulations issued for this purpose by the Dirección General.

Artículo 22 — – Exchanges (permutas) shall be governed by the following provisions:

Artículo 22 bis — Transfers (traslados), reassignments (reubicaciones), and additional duties (recargos de funciones) shall be governed in accordance with the following:

Artículo 24 — In the judgment of the Administration, the probationary period may be applicable in promotions (ascensos) or transfers (traslados) where it is advisable to better guarantee the public service.

Artículo 26 — The regular employees of the Poder Ejecutivo shall enjoy all the rights that the Estatuto confers upon them, in accordance with the rules that this chapter establishes in the following articles.

Artículo 27 — They may not be dismissed or transferred to positions of a different class.

Artículo 28 — Every regular employee shall enjoy an annual vacation in accordance with the time served, as follows:

Artículo 29 — To obtain the right to the annual vacation, it is necessary that the employee has provided their services for fifty continuous weeks.

Artículo 30 — For the purposes of computing the time served, the following rules shall be observed:

Artículo 31 — As a general rule, the remuneration during vacations shall be in accordance with the corresponding salary assigned in the Ley de Salarios (or Ley de Presupuesto, in its absence), in effect on the date the employee enjoys the annual rest.

Artículo 33 — They may enjoy occasional exceptional leave (licencia ocasional de excepción), in accordance with the requirements and formalities that the Reglamento Autónomo de Servicio establishes in each unit, and subject to the following procedures and conditions:

Artículo 34 — The employee who is declared unable to work, due to illness or occupational risk, shall receive a subsidy in proportion to the time served, in accordance with the following regulations:

Artículo 35 — In all cases, the employee must notify their immediate superior as soon as possible, verbally or in writing, of the causes that prevent them from attending work.

Artículo 36 — Annulled.

Artículo 37 — (Repealed by Article 4 of Decreto Ejecutivo No.

Artículo 38 — (Repealed by Article 4 of Decreto Ejecutivo No.

Artículo 39 — (Repealed by Article 4 of Decreto Ejecutivo No.

Artículo 40 — (Repealed by Article 4 of Decreto Ejecutivo No.

Artículo 41 — The annual performance evaluation (evaluación anual del desempeño) of the employees shall be carried out in the first two weeks of February of each year, for which the Evaluation Cycle is established from January 1 to December 31 of each year.

Artículo 46 — Every regular employee whose monthly salary does not exceed three hundred colones shall enjoy a monthly allowance for each child under fifteen years of age.

Artículo 47 — Employees who do not render their services during the complete ordinary monthly workday, in accordance with the official schedule, are excluded from this privilege if they earn a salary that, proportionally, exceeds three hundred colones per month.

Artículo 48 — The employee entitled to the aforementioned allowance is subject to the following conditions:

Artículo 49 — They shall be entitled to an additional ordinary salary in the month of December of each year.

Artículo 51 — Apart from the express prohibitions established by the Estatuto, the Código de Trabajo, and the Ley de la Administración Financiera de la República, it is prohibited for public officials and employees, whether exempted or not from the Régimen de Servicio Civil:

Artículo 52 — The Tribunal, with headquarters in the capital and jurisdiction throughout the Republic, is appointed by the Consejo de Gobierno and is composed of three full members and three alternate members, who shall be sworn in by the Presidente de la República.

Artículo 53 — The members of the Tribunal shall hold their positions for six years, one of them shall be renewed every two years, and they may be reelected.

Artículo 54 — The temporary absences of the full members, as well as vacancies while no appointment is made, shall be filled by the respective alternate members.

Artículo 56 — The members of the Tribunal shall be remunerated by means of per diem fees (dietas) that they shall earn for each session they attend.

Artículo 57 — The Tribunal shall annually elect from among its members a President, a Vice-President, and a Secretary.

Artículo 58 — The Tribunal shall hold its meetings at the premises of its headquarters, whenever there are matters to address, by means of an agreement or convocation made by its President.

Artículo 60 — The Secretary member shall be responsible for exercising oversight over the administrative personnel of the Tribunal, who shall act under their orders, signing correspondence, and fulfilling other functions assigned by the Tribunal's Internal Regulations.

Artículo 61 — The Tribunal shall keep the books necessary to record its work, and especially one for the minutes of the sessions and another for copies of the rulings and pronouncements it issues.

Artículo 62 — In matters that do not contradict the text and principles concerning the organization of the Tribunal contained in this chapter, the provisions of the Judicial Branch Organic Law and the Labor Code shall apply supplementarily.

Artículo 63 — The Tribunal shall hear:

Artículo 64 — Title Nine of the Judicial Branch Organic Law on disqualifications (impedimentos), recusals (recusaciones), and excusals (excusas) is applicable, as relevant, to the Tribunal.

Artículo 65 — When due to disqualification, recusal, or excusal, the permanent members of the Tribunal must withdraw from hearing a specific matter, they shall be substituted in the manner indicated by article 54 of this Reglamento.

Artículo 66 — When the permanent members of the Tribunal have grounds for disqualification from hearing a specific matter, the following rules shall be observed:

Artículo 67 — If within twenty-four hours following the respective notification, any of the parties requests reconsideration (revocatoria) denying the grounds, they shall indicate in the act of making their request the pertinent evidence.

Artículo 68 — Any recusal must be based on one of the grounds expressly indicated by law, and be filed before the Tribunal before issuing judgment, simultaneously indicating the evidence of the existence of the ground.

Artículo 69 — The recused member or members shall state in the record whether they acknowledge as true the facts alleged by the appellant, and must make the corresponding rectification if these were stated inaccurately.

Artículo 70 — Once the statement referred to in the previous article is entered, the opposing party shall be given a twenty-four hour hearing.

Artículo 72 — Once the hearing mentioned in article 70 has expired, if the recused member or members deny the facts on which the recusal is based or if any of the parties denies them, the procedure established in paragraphs a) or b) of article 67 of this Reglamento shall be followed.

Artículo 73 — When one, two, or all the permanent members of the Tribunal have grounds for excusal, the following procedure shall apply:

Artículo 74 — The procedure in all matters under the Tribunal's competence shall be summary.

Artículo 75 — The parties must submit their petitions in writing and attach to each filing and the documents annexed thereto, as many literal copies thereof, on plain paper, as there are other litigating parties.

Artículo 76 — Petitions shall be submitted to the Tribunal through the Administrative Secretary or, in their absence, the Assistant Secretary, who shall note at the foot thereof the day and hour of receipt and the name of the person delivering them.

Artículo 77 — For a petition to be effective, it must be signed by the petitioner and submitted by them.

Artículo 78 — Each page of the file shall be numbered in ink and marked with the half-signature of the Administrative Secretary, placed in the margin.

Artículo 79 — The Tribunal may act on an unsuitable day or hour when delay could cause serious harm to the interested parties or to the good administration of justice.

Artículo 80 — In matters that do not contradict the text and procedural principles contained in this chapter, the provisions of the Labor Code and the Code of Civil Procedure shall apply supplementarily.

Artículo 81 — The petition requesting the intervention of the Tribunal must contain:

Artículo 82 — If the petition does not contain the requirements referred to in the previous article, the complainant shall be ordered to correct the defects of form, and for this purpose the omitted requirements or those not properly fulfilled shall be specified.

Artículo 83 — The Tribunal, once it has received the files from the Dirección General or the reports it may have requested, in the cases referred to in paragraph b) of article 14 of the Estatuto, shall proceed as established in paragraph e) of article 43 ibidem, as applicable.

Artículo 84 — The rulings issued by the Tribunal, insofar as possible, must meet the formal requirements prescribed by article 155 of the Code of Civil Procedure.

Artículo 85 — A faithful copy of the rulings issued by the Tribunal shall be given to the parties at the time of the respective notification.

Artículo 86 — Except as provided in Article 67 of these Regulations, or in the case of judgments referred to in subsection a) of Article 14 of the Statute, no appeal whatsoever shall lie against the resolution issued by the Tribunal, except for the appeal for liability.

Artículo 87 — The appeal against judgments issued by the Tribunal, in accordance with subsection a) of Article 14 of the Statute, shall be processed in accordance with the provisions of Article 44 thereof.

Artículo 88 — In any claim against provisions or resolutions of supervisors, when the employee alleges harm caused thereby, the following rules shall be observed:

Artículo 90 — Any justified dismissal of regular employees shall be carried out without liability for the State and shall cause the employee to lose all the rights that the Statute and these Regulations confer upon them, provided it is carried out in observance of the following rules:

Artículo 92 — If an employee is dismissed without fulfilling the procedure established for that purpose, they may file their claim before the Tribunal, within the term granted by Article 604 of the Código de Trabajo.

Artículo 94 — The Dirección General may commission any political or labor authority of a specific locality, through the respective Ministry, to, if possible, receive witness statements and carry out other proceedings deemed necessary.

Artículo 95 — All Directors and Heads of the Public Administration are obligated to attend with due promptness to communications through which the Tribunal or the Dirección General request information from public agencies or the provision of precise data.

Artículo 97 — All actions and rights deriving from the Statute and these Regulations shall be barred by the statute of limitation (prescribirán) within a period of six months, with the exception of the cases provided for in the following article.

Artículo 98 — The following shall be barred by the statute of limitation (prescribirán) within two months: