(Thus amended by Article 49, subparagraph b) of the Framework Law on Public Employment, No. 10159 of March 8, 2022)
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Ley 1581 · 30/05/1953
OutcomeResultado
The Civil Service Statute establishes the legal framework for managing personnel of the Executive Branch, defining the administrative, teaching, and artistic careers, as well as implementing bodies, and has been partially amended by the Public Employment Framework Law.El Estatuto de Servicio Civil establece el marco legal para la gestión del personal del Poder Ejecutivo, definiendo la carrera administrativa, docente y artística, así como los órganos de aplicación, y ha sido reformado parcialmente por la Ley Marco de Empleo Público.
SummaryResumen
The Civil Service Statute (Law No. 1581) regulates relations between the State and public servants of the Executive Branch of Costa Rica, with the purpose of ensuring the efficiency of public administration. It establishes the administrative, teaching, and artistic career regimes, including provisions on job classification, entry, selection, promotions, transfers, rights, duties, disciplinary sanctions, and dismissal regime. It creates the General Directorate of Civil Service and the Civil Service Tribunal as bodies responsible for applying and controlling the statute. The law excludes popularly elected officials, members of the public force, and positions of trust. Title II regulates the teaching career, Title III the Civil Service Tribunal, and Title IV the artistic regime. It has been significantly amended by the Public Employment Framework Law No. 10159 of 2022.El Estatuto de Servicio Civil (Ley N° 1581) regula las relaciones entre el Estado y los servidores públicos del Poder Ejecutivo de Costa Rica, con el propósito de garantizar la eficiencia de la administración pública. Establece el régimen de la carrera administrativa, docente y artística, incluyendo disposiciones sobre clasificación de puestos, ingreso, selección, promociones, traslados, derechos, deberes, sanciones disciplinarias y régimen de despido. Crea la Dirección General de Servicio Civil y el Tribunal de Servicio Civil como órganos encargados de la aplicación y control del estatuto. La ley excluye a funcionarios de elección popular, miembros de la fuerza pública y cargos de confianza. El Título II regula la carrera docente, el Título III el Tribunal de Servicio Civil y el Título IV el régimen artístico. Ha sido reformada significativamente por la Ley Marco de Empleo Público N° 10159 de 2022.
Key excerptExtracto clave
Article 1 - This statute and its regulations shall govern the relations between the State and public servants, with the purpose of guaranteeing the efficiency of the Public Administration. Article 2 - For the purposes of this Statute, workers at the service of the Executive Branch, remunerated by the public treasury and appointed by formal agreement published in the Official Gazette, shall be considered servants of the Executive Branch. Article 3 - The following shall not be considered included in this Statute: a) Officials elected by popular vote; b) Members of the public force, i.e., those on active duty in the armed forces due to the nature of the work or functions they perform, except personnel of the Departments of Foreigners and Residence Cards and Migration and Passports and personnel of the Military Bands; and c) Officials and employees serving in positions of personal trust of the President or Ministers.Artículo 1- Este estatuto y sus reglamentos regularán las relaciones entre el Estado y las personas servidoras públicas, con el propósito de garantizar la eficiencia de la Administración Pública. Artículo 2º.- Para los efectos de esta Estatuto se considerarán servidores del Poder Ejecutivo, los trabajadores a su servicio remunerados por el erario público y nombrados por acuerdo formal publicado en el Diario Oficial. Artículo 3º.- No se considerarán incluidos en este Estatuto: a) Los funcionarios de elección popular; b) Los miembros de la fuerza pública, o sea aquéllos que estén de alta en el servicio activo de las armas por la índole de las labores o funciones que ejecuten, excepto el personal de los Departamentos de Extranjeros y Cédulas de Residencia y de Migración y Pasaportes y el personal de las Bandas Militares; y c) Los funcionarios y empleados que sirvan cargos de confianza personal del Presidente o de los Ministros.
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"Este estatuto y sus reglamentos regularán las relaciones entre el Estado y las personas servidoras públicas, con el propósito de garantizar la eficiencia de la Administración Pública."
"This statute and its regulations shall govern the relations between the State and public servants, with the purpose of guaranteeing the efficiency of the Public Administration."
Artículo 1 (Capítulo I, Disposiciones Generales)
"Este estatuto y sus reglamentos regularán las relaciones entre el Estado y las personas servidoras públicas, con el propósito de garantizar la eficiencia de la Administración Pública."
Artículo 1 (Capítulo I, Disposiciones Generales)
"Para ingresar al Servicio Civil, se requiere: a) Poseer aptitud moral y física propias para el desempeño del cargo, lo que se comprobará mediante información de vida y costumbres y certificaciones emanadas del Registro Judicial de Delincuentes..."
"To enter the Civil Service, the following is required: a) Possess moral and physical aptitude for the performance of the position, which shall be verified through information on life and customs and certifications from the Judicial Register of Offenders..."
Artículo 20 (Capítulo IV, Del ingreso al Servicio Civil)
"Para ingresar al Servicio Civil, se requiere: a) Poseer aptitud moral y física propias para el desempeño del cargo, lo que se comprobará mediante información de vida y costumbres y certificaciones emanadas del Registro Judicial de Delincuentes..."
Artículo 20 (Capítulo IV, Del ingreso al Servicio Civil)
"Los servidores del Poder Ejecutivo protegidos por esta ley gozarán de los siguientes derechos: a) No podrán se despedidos de sus cargos a menos que incurran en causal de despido, según lo establece el Código de Trabajo, o por reducción forzosa de servicios..."
"Servants of the Executive Branch protected by this law shall enjoy the following rights: a) They may not be dismissed from their positions unless they incur a cause for dismissal, as established in the Labor Code, or due to forced reduction of services..."
Artículo 37 (Capítulo VII, De los derechos y deberes)
"Los servidores del Poder Ejecutivo protegidos por esta ley gozarán de los siguientes derechos: a) No podrán se despedidos de sus cargos a menos que incurran en causal de despido, según lo establece el Código de Trabajo, o por reducción forzosa de servicios..."
Artículo 37 (Capítulo VII, De los derechos y deberes)
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Scroll to the beginning of the document Civil Service Statute No. 1581 THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA
The following CIVIL SERVICE STATUTE
The Administrative Career (Heading added by Article 1 of Law No. 4565 of May 4, 1970)
General Provisions
Decrees:
TITLE I
CHAPTER I
(Thus amended by Article 49, subparagraph b) of the Framework Law on Public Employment, No. 10159 of March 8, 2022)
(Thus amended by Article 6 of Law No. 1918 of August 5, 1955).
(Thus amended the previous subsection by Article 1 of Law No. 6440 of May 16, 1980).
It is understood that these officials must meet the requirement of suitability (idoneidad) for the performance of a position, of a technical nature.
(Thus amended subsection g) above by Article 3 of Title III of the Law for the Strengthening of Public Finances (Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), No. 9635 of December 3, 2018, which added subsection e) to Article 57 of the Public Administration Salary Law (Ley de Salarios de la Administración Publica), No. 2166 of October 9, 1957)
The persons cited in the previous subsection, who currently hold the position with tenure (en propiedad), shall remain in their positions until their employment relationship ceases, whether by resignation, dismissal, retirement, or reorganization. Once vacant, the Civil Service must prepare the corresponding resolution declaring the position as a position of confidence. Excepted from the foregoing are the positions of general director of the National Budget (Presupuesto Nacional), national treasurer (tesorero nacional), and sub-treasurer (subtesorero), in accordance with Articles 177 and 186 of the Political Constitution.
(Thus amended the Transitory provision for subsection g) by Article 3 of Title III of the Law for the Strengthening of Public Finances (Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), No. 9635 of December 3, 2018, which added subsection e) to Article 57 of the Public Administration Salary Law (Ley de Salarios de la Administración Publica), No. 2166 of October 9, 1957) (Thus added the previous subsection, including its Transitory provision, by Law No. 7767 of April 24, 1998) (NOTE: Article 7 of Law No. 1918 of August 5, 1955, changed the numbering of this article, which was originally 5)
Transitory provision for subsection g)
(Thus amended the previous subsection by Article 1 of Law No. 6440 of May 16, 1980).
(Thus added the previous subsection by Article 1 of Law No. 2716 of January 21, 1961 and later amended by the sole article of Law No. 3451 of November 5, 1964).
(Thus added the previous subsection by Article 1 of Law No. 2716 of January 21, 1961).
(Thus added the previous subsection by Article 45 of Law No. 7914 of September 28, 1999) l) The internal auditors and sub-auditors of the ministries and attached bodies.
(Thus added the previous subsection by Article 45, point d) of Law No. 8292 of July 31, 2002).
(NOTE: Article 7 of Law No. 1918 of August 5, 1955, changed the numbering of this article, which was originally 6)
The following servants shall be included in the Service without Opposition:
(Thus amended by Article 8 of Law No. 1918 of August 5, 1955)
Organization
CHAPTER II
(This article was interpreted by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal of Civil Service is not contrary per se to the Constitution, as long as it is not granted jurisdictional character but only administrative, in order to consider that route exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial or, as the case may be, the labor route." Therefore, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal of Civil Service is unconstitutional, to the extent that it attributes to it or its competencies a jurisdictional character, or that its rulings are recognized as having res judicata authority.")
(Thus added by the sole article of Law No. 8978 of September 26, 2011) (Thus amended by Article 49, subparagraph b) of the Framework Law on Public Employment (Ley Marco de Empleo Público), No. 10159 of March 8, 2022) (Note from Sinalevi: Through Article 49, subparagraph e) of the Framework Law on Public Employment (Ley Marco de Empleo Público), No. 10159 of March 8, 2022, it is indicated to reform this article. However, this article had already been amended by Article 49, subparagraph b) of the aforementioned law. Given the above, Article 7 bis, as amended by Article 49, subparagraph e) of the Framework Law on Public Employment (Ley Marco de Empleo Público), No. 10159 of March 8, 2022, is transcribed below:
"Article 7 bis- The Directorate General of Civil Service (Dirección General de Servicio Civil) shall be a body with maximum deconcentration (desconcentración máxima) of the Ministry of National Planning and Economic Policy (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica) (Mideplán) and shall have instrumental legal personality (personalidad jurídica instrumental) solely for the purposes of managing its own budget and in order to fulfill its objectives in accordance with Law 1581, Civil Service Statute, of May 30, 1953, other related laws, and to administer its assets.")
(Thus added the previous subsection by Article 17 of Law No. 7056 of December 9, 1986) (Note from Sinalevi: See Article 8 of the Public Employment Law (Ley de Empleo Público), No. 10159 of March 8, 2022, which discusses the requirements that must be met for the appointment of the Director General of Civil Service. Said article indicates the following:
"ARTICLE 8- Director of the Directorate General of Civil Service. The Government Council (Consejo de Gobierno) shall appoint, for a period of six years, the director general of the Directorate General of Civil Service (Dirección General de Servido Civil), who shall be selected based on suitability (idoneidad), verified through a public competition based on qualifications (concurso público de antecedentes), in accordance with applicable technical regulations.
To be appointed, the director general of the Directorate General of Civil Service must meet at least the following requirements:
The position of director general of the Directorate General of Civil Service is incompatible with any other public or private position, except university teaching or research.
Once the Government Council has appointed the director general of the Directorate General of Civil Service, it shall send the file (expediente) to the Legislative Assembly, which shall have a period of thirty calendar days to object to the appointment. If no objection is raised within that period, it shall be considered ratified. Otherwise, the Government Council shall replace the objected director general of the Directorate General of Civil Service, and the new appointment must follow the same procedure.")
They must meet the same requirements as the Director General and their appointment shall be made in the same manner as his.
To be a member of the Tribunal of Civil Service, one must meet the same requirements as to be Director General. One full member and their respective alternate must be lawyers.
The members of the Tribunal of Civil Service shall hold their positions for six years, one of them shall be renewed every two years, they may be reelected, and shall receive per diem payments (dietas).
(This article was interpreted by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal of Civil Service is not contrary per se to the Constitution, as long as it is not granted jurisdictional character but only administrative, in order to consider that route exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial or, as the case may be, the labor route." Therefore, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal of Civil Service is unconstitutional, to the extent that it attributes to it or its competencies a jurisdictional character, or that its rulings are recognized as having res judicata authority.") (Note from Sinalevi: Regarding the appointment of the members of the TSC, it is now regulated in accordance with the provisions of Transitory provision XIII of the Framework Law on Public Employment (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)
The regulations of this law shall regulate its modus operandi.
(This article was interpreted by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal of Civil Service is not contrary per se to the Constitution, as long as it is not granted jurisdictional character but only administrative, in order to consider that route exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial or, as the case may be, the labor route." Therefore, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal of Civil Service is unconstitutional, to the extent that it attributes to it or its competencies a jurisdictional character, or that its rulings are recognized as having res judicata authority.")
(Thus amended the previous subsection by Article 1 of Law No. 3299 of July 13, 1964) Note: see Transitory provision of Law No. 3299 of July 13, 1964.
This report must be published in the Official Gazette (Diario Oficial).
(Thus added the previous subsection by Article 49, subparagraph b) of the Framework Law on Public Employment (Ley Marco de Empleo Público), No. 10159 of March 8, 2022)
(Thus amended the previous subsection by Article 2 of the law Approves Law to prevent revictimization and guarantee the rights of minors in the Costa Rican educational system (Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense), No. 9999 of August 19, 2021) (Note from Sinalevi: In relation to the previous subsection, this topic is regulated in accordance with the provisions of Articles 21 and 22, which regulate the "Dismissal Procedure," of the Framework Law on Public Employment (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022) b) In a single instance (única instancia), the claims presented by complainants against provisions or resolutions of the Directorate General (Dirección General), when injury caused by them is alleged.
(This article was interpreted by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Tribunal of Civil Service is not contrary per se to the Constitution, as long as it is not granted jurisdictional character but only administrative, in order to consider that route exhausted as a prerequisite to the contentious-administrative judicial or, as the case may be, the labor route." Therefore, ".the interpretation or application of the provisions relating to the Tribunal of Civil Service is unconstitutional, to the extent that it attributes to it or its competencies a jurisdictional character, or that its rulings are recognized as having res judicata authority.")
Job Classification
CHAPTER III
Entry into the Civil Service
CHAPTER IV
(The Constitutional Chamber (Sala Constitucional), through resolution No. 5597, of October 22, 1996, declared unconstitutional the interpretation made by the Directorate General of Civil Service of subsection a) of this article "insofar as it implies not processing job applications or appointments for those who are in the period of the conditional execution of the sentence benefit.") b) Sign a sworn declaration (declaración jurada) of adherence to the democratic regime established by the Constitution of the Republic.
Personnel Selection
CHAPTER V
For the preparation and grading of the tests, the Directorate General must request technical advice from the bodies where the vacancies occur, whose supervisors shall be obligated to provide it. The Directorate General may also seek advice from other bodies or persons.
Once graded, preference shall be given to heads of families, public servants, and former public servants, as shall be established in detail by the respective Regulations.
In cases where it is necessary to hold a competitive examination (concurso) for the vacancy, in the judgment of the Directorate General of Civil Service, the requesting Supervisor may interimly appoint substitutes.
If the Directorate General considers the objections to be valid, it will replace the list, and if there is no agreement, the Tribunal of Civil Service shall decide on appeal (en alzada). If there is more than one vacancy, they must first choose only one from the top three on the list; then another from the two not chosen and the fourth; then another from the two not chosen the second time and the fifth, and so on successively.
When a candidate is submitted on a list (nómina) three times to the same Ministry and candidates with lower grades are chosen, the Minister or Supervisor must give the Directorate General of Civil Service the reasons why they have not been chosen.
Promotions and Transfers
CHAPTER VI
The National Treasurer (Tesorero Nacional) shall not pay salaries to employees who have been promoted without following the procedure established by this law.
(Thus amended by Article 49, subparagraph e) of the Framework Law on Public Employment (Ley Marco de Empleo Público), No. 10159 of March 8, 2022)
An appeal from the transfer decision (acuerdo de traslado) may be made within the three working days following notification, before the Civil Service Tribunal (Tribunal de Servicio Civil).
Rights and Duties
CHAPTER VII
The rights of the Teaching Staff (Personal Docente) of the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública) are preserved, and they shall be governed in this regard by the Education Code (Código de Educación).
The salary referred to in this subsection may not be subject to sale, transfer, or encumbrance of any kind, nor may it be pursued by creditors, except for the payment of alimony (pensiones alimenticias), to the extent determined by the Labor Code.
For the purposes of calculating the additional salary to which Government employees are entitled, the year for the computation of sums received and time served shall be that between November 1 of the previous year and October 31 of the respective year. As for workers paid by the daily wage (jornales) or payroll (planillas) system, the Ministry of Economy and Finance (Ministerio de Economía y Hacienda) may adopt the procedure it deems most appropriate for the case.
(Paragraph added by Article 2 of Law No. 1835 of December 11, 1954, and subsequently amended by Article 2 of Law No. 3929 of August 8, 1967) i) Every public employee shall have the right to retirement with a pension after having served the Public Administration for the term and under the other conditions provided by the General Pensions Law (Ley General de Pensiones) to be issued for the purposes of this subsection. The retired employee shall continue to enjoy the right established in the preceding subsection.
Whoever occupies the position temporarily vacated by the Deputy shall be subject to the Civil Service Regime (Régimen de Servicio Civil), except regarding permanent tenure (inamovilidad).
(The preceding subsection was thus added by Article 1 of Law No. 4593 of July 1, 1970) k) Every female employee in a state of pregnancy shall have the right to a leave of four months, with full pay (goce de sueldo completo). This period shall be distributed as one month before delivery and three after.
During this period, the Government shall pay the female employee the remaining amount of the subsidy she receives from Social Security (Seguro Social), up to one hundred percent (100%) of her salary.
The benefits of this subsection extend to the female employees of the Supreme Electoral Tribunal (Tribunal Supremo de Elecciones), Civil Registry (Registro Civil), Legislative Assembly (Asamblea Legislativa), and Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República), and to female employees of the Executive Branch excluded from the Civil Service Regime.
(The preceding subsection was thus added by Article 1 of Law No. 6440 of May 16, 1980)
A special law shall regulate the operating procedures of this Fund.
Disciplinary Corrections (correcciones disciplinarias)
CHAPTER VIII
The corrections shall be recorded in the personnel file (prontuario) and the respective papers shall be filed in the employee's personal file (expediente personal).
Dismissal Regime (Régimen del Despido)
CHAPTER IX
10159 of March 8, 2022)
10159 of March 8, 2022)
(This article was interpreted by resolution of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) No. 1148, of September 21, 1990, in the sense that: "the existence and competence of the Civil Service Tribunal is not contrary per se to the Constitution, provided it is not granted jurisdictional character but only administrative, in order to deem that avenue exhausted as a prerequisite to the judicial contentious-administrative avenue (judicial contencioso-administrativa) or, as the case may be, the labor avenue." Therefore, ".any interpretation or application of the provisions relating to the Civil Service Tribunal is unconstitutional, to the extent that it attributes jurisdictional character to the Tribunal or its competencies, or that it recognizes the authority of res judicata (cosa juzgada) to its decisions.")
(Thus amended the preceding paragraph by Article 3 of Title III of the Law for the Strengthening of Public Finances (Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), No. 9635 of December 3, 2018, which added subsection 57 f) to the Public Administration Salary Law (Ley de Salarios de la Administración Publica), No. 2166 of October 9, 1957) a) Forced reduction of services (reducción forzosa de servicios) or work due to an absolute lack of funds; and b) Forced reduction of services to achieve a more effective and economical reorganization thereof, provided that such reorganization affects at least sixty percent of the employees of the respective unit (dependencia).
The aforementioned authority shall dispense with the employees or officials in question, taking into account efficiency, seniority (antigüedad), character, conduct, aptitudes, and other conditions resulting from the evaluation of their services, and shall subsequently communicate to the Civil Service Directorate General (Dirección General de Servicio Civil) the list of those dismissed for their preferential registration among the candidates for employment.
If any of the cases contemplated in this article amount to a temporary suspension of employment relations, the corresponding authority may also act in accordance with Articles 74, 75, and 77 of the Labor Code (Código de Trabajo).
Salary Regime (Régimen de Sueldos)
CHAPTER X
Final Provisions (Disposiciones Finales)
CHAPTER XI
This law is of public order (orden público). Laws No. 90 of July 22, 1948; No. 269 of November 17, 1948; No. 380 of February 15, 1949; and No. 381 of February 15, 1949, are hereby repealed, as well as the provisions of the Labor Code or any other legal provisions that conflict with this Statute.
I.-Two years after the Civil Service Tribunal (Tribunal de Servicio Civil) has been formed, one proprietary member (miembro propietario) and the respective alternate (suplente) shall end their term, by lot, and at four years, another proprietary member and the respective alternate shall end their term, also by lot, and their replacements shall be appointed permanently (en propiedad) for six years. The third proprietary member and their respective alternate shall end their term upon the completion of the first six years of the Tribunal's formation.
II.-The employees who make up the teaching staff (personal docente) and the janitors (porteros) of schools and high schools of the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública) shall be governed by the provisions of the Education Code (Código de Educación) and its related laws, and this law shall only govern said employees with respect to cases not provided for in said Code and aforementioned laws, until the Civil Service Directorate General (Dirección General de Servicio Civil) recommends that their full inclusion (inclusión integral) is appropriate, which may be done gradually within the term granted by the Political Constitution (Constitución Política).
III.-For the purposes and rights granted by this law, the seniority (antigüedad) of the employees (servidores) of the Executive Branch (Poder Ejecutivo) appointed prior to Law No. 1451 of May 28, 1952, shall be counted from the date of their appointments, provided that they have served the State uninterruptedly since said date.
IV.-The first Civil Service Director General (Director General de Servicio Civil) shall be appointed by the Constitutional President of the Republic, who may dispense with the competitive examination (concurso) requirement mentioned in Article 8.
V.-The right to an additional salary (sueldo adicional) established in subsection h) of Article 37 of this law shall be limited during the fiscal year (ejercicio fiscal) of nineteen fifty-three to two-thirds of the corresponding allocations, and, for this time, it may be made effective in the month of December of this year or in January of nineteen fifty-four, as determined by the Ministry of Economy and Finance (Ministerio de Economía y Hacienda).
VI.-The Civil Service Directorate General (Dirección General de Servicio Civil) shall gradually assume its functions and attributions regarding the different sections or departments of the Administration, as it is in a position to do so and by mutual agreement with the Executive Branch (Poder Ejecutivo), which shall communicate this, through "La Gaceta," to the various Units (Dependencias), with appropriate advance notice, and within the maximum period granted for this purpose by the Constitution.
The Teaching Career (Carrera Docente) (*NOTE: This Title -Articles 52 through 181, inclusive- was added by Law No. 4565 of May 4, 1970, Article 2)
Fundamental Concepts (Conceptos Fundamentales)
Transitory Provisions (Transitorios)
TITLE II
CHAPTER I
Entry into the Service (Ingreso al Servicio)
CHAPTER II
(Thus amended by the sole article of Law No. 9871 of July 20, 2020, "Establishes the mandatory nature of the suitability examination within the entry requirements for the teaching career")
However, the employee (servidor) must provide those documents that, subsequent to the opening of the file, may in any way benefit their professional situation.
Obligations and Prohibitions (Obligaciones y Prohibiciones)
CHAPTER III
The Disciplinary Regime (Régimen Disciplinario) and its Procedures, and the Teaching Career Tribunal (Tribunal de la Carrera Docente)
CHAPTER IV
Serious (graves) and minor (leves).
(Thus amended by Article 2 of the rule Approves Law to prevent re-victimization and guarantee the rights of minors in the Costa Rican educational system, No. 9999 of August 19, 2021)
However, when the Teaching Career Tribunal (Tribunal de la Carrera Docente), established in this chapter, so recommends, following an examination of the nature of the offense and the background of the employee and provided it is not a case of the scenarios in Article 66, subsection a) of Law 7739, Childhood and Adolescence Code (Código de la Niñez y la Adolescencia), of January 6, 1998, the Minister of Public Education may commute said sanction to a demotion (descenso) of the employee to the immediately lower grade, if possible, or to suspension from the position without pay for three to six months.
(Thus amended by Article 2 of the rule Approves Law to prevent re-victimization and guarantee the rights of minors in the Costa Rican educational system, No. 9999 of August 19, 2021)
The sanction contemplated in subsection c) of the same article shall correspond to the Director of the Personnel Department (Director del Departamento de Personal) when, after hearing the interested party and receiving the evidence they indicate, an offense of some gravity against the employee's duties is proven.
If this official finds merit, they shall order the immediate investigation of charges (investigación de cargos), as provided in this chapter.
The same procedure shall be followed when, without a complaint or report being filed, the facts come to the knowledge of the Personnel Director and they consider that it is appropriate to proceed ex officio (de oficio).
Such a resolution, when it involves a written warning (advertencia escrita), shall be proposed to the Director of the Personnel Department, who shall make the final decision.
If the immediate superior becomes informed through any means of the commission of an offense that does not fall within their competence, they shall elevate the matter, without resolution, to the Director of the Personnel Department, who shall proceed in accordance with the provisions of Article 68.
Against the resolutions of the director of the Human Resources Directorate, issued in the procedures to which this chapter refers, except those included in the first paragraph of this same article and those issued in procedures initiated for the grounds established in Article 66, subsection a) of Ley 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, of January 6, 1998, the remedies of revocation and appeal before the Tribunal de la Carrera Docente shall be admissible, provided they are filed within a period of five business days. In cases of the grounds of Article 66 of the Código de la Niñez y Adolescencia, the remedy of revocation shall be filed before the Human Resources Directorate and the appeal before the minister of Education.
(Thus amended the preceding paragraph by Article 2 of the regulation Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, No. 9999 of August 19, 2021) This Tribunal shall issue a final decision and return the case file to the Director of the Personnel Department for enforcement.
In the case of grounds of corrupting treatment and sexual abuse, established in Ley 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, of January 6, 1998, and the grounds of sexual harassment established in Ley 7476, Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, of February 3, 1995, as well as the sexual crimes contained in Ley 4573, Código Penal, of May 4, 1970, the adoption of the precautionary measure of suspension from the position or relocation shall always proceed. If the relocation of the employee proceeds, it must be to an administrative position where they do not perform functions involving direct contact and/or constant interaction with minors.
(Thus amended by Article 6 of Law No. 10420 of November 20, 2023)
The investigating personnel, responsible for substantiating an investigation, shall proceed, first, to request the complainants to personally ratify the charges, except in cases where the complainant is a competent authority, the investigation was initiated ex officio, or in cases of physical or emotional abuse (maltrato físico, emocional), sexual abuse (abuso sexual), or corrupting treatment (trato corruptor) involving students as victim or aggressor. In these circumstances, no preliminary investigation, prior teaching investigation (investigación previa docente), or any other instruction prior to the formal notification of charges shall be admissible.
In cases where necessary, the ratification of charges, as well as testimonials, must be given under an express affirmation to tell the truth.
Once the charges are ratified, the investigating personnel shall evacuate the evidence offered and prepare the corresponding record.
(Thus amended by Article 2 of the regulation Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, No. 9999 of August 19, 2021)
Otherwise, they shall formulate in writing the resulting charges, of which they shall give notice to the employee for a term of 10 days, which shall be notified personally or by certified mail. Within the indicated period, the employee must present their defense in writing and offer evidence in support thereof.
When, without just cause, they fail to present their defense within the period granted by the preceding paragraph, they shall be deemed to waive that right.
The Director of the Personnel Department shall forward the case file to the Tribunal de la Carrera Docente for whatever is appropriate under the law, unless the case file does not clearly establish serious misconduct, in which case they shall resolve accordingly.
The forwarding of the case file to the Tribunal de Carrera Docente shall also not proceed in cases of physical or emotional abuse (maltrato físico, emocional), sexual abuse (abuso sexual), or corrupting treatment (trato corruptor) involving students as victim or aggressor, in which case the matter shall be elevated to the attention of the minister of Public Education, who shall order the appropriate measures within a term of one month from receipt of the case file.
(Thus the preceding paragraph was added by Article 3 of the regulation Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, No. 9999 of August 19, 2021)
Notwithstanding, this term may be extended for a maximum of up to eight days, when the nature and complexity of the case so require.
The Minister must order the appropriate measures within a term of one month from receipt of the judgment, a period after which the action lapses.
Said Tribunal may order, for better provision, any proceedings or evidence it deems indispensable.
Notwithstanding, in matters involving a minor as a victim, the Tribunal de Servicio Civil must conduct the proceedings in accordance with the provisions of the Ley para Prevenir la Revictimización y Garantizar los Derechos de las Personas Menores de Edad en el Sistema Educativo Costarricense.
(Thus the preceding paragraph was added by Article 3 of the regulation Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, No. 9999 of August 19, 2021) (Sinalevi Note: In relation to the "Dismissal Procedure", it is now regulated in accordance with the provisions of Articles 21 and 22 of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)
(Sinalevi Note: In relation to the "Dismissal Procedure", it is now regulated in accordance with the provisions of Article 21 subsection f) and Article 22 of the Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 of March 8, 2022)
The members of the Tribunal shall hold their positions for two years and may be reelected. When, due to the commission of serious misconduct, resignation, or separation from the entity they represent, any member ceases in their functions, the represented body may appoint a substitute for the remainder of the period.
The representative of the educators' organizations must be chosen by them alternately, so that in each period their representative is a member of a different organization.
The procedure for selecting the representative of the educators' organizations shall be carried out as indicated in the Regulations, in accordance with the provisions of the preceding paragraph.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
In the event of a tie, the matter shall be postponed for a new vote. If a tie occurs again, the President shall decide with a double vote.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
The members of the Tribunal shall receive per diems in accordance with the provisions of the Regulations of this law. The per diems of the representative of the educators' organizations shall be paid by said entities; those of the representatives of the Ministry of Education and the Dirección del Servicio Civil shall be paid by the Ministry of Public Education.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
Notwithstanding the provisions of subsection c), in fine, of the preceding article, a request for supplementation or clarification of the same judgment may be filed within three days.
Once the pertinent matter is resolved, the Tribunal shall proceed as established in Article 74.
Selection and Appointments
CHAPTER V
Equal preference shall be given to professors who have the maximum number of lessons, but distributed among different institutions, and who request the consolidation of all their work in a single one.
In all cases, the following shall be taken into account: service evaluation, experience, studies, and other qualifications of the educators; and c) Professors who are found eligible in competitive examinations (concursos por oposición); in this case, appointments shall be made in strict descending order of score. Equal preference shall be given to professors affected by the application of subsections b) or c) of Article 101, of the following chapter.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
This office may determine the minimum required score (calificación mínima exigible), in each case, taking into account the location of the vacancy and its particular characteristics.
For this purpose, it shall use the lists of eligible candidates (nóminas de elegibles) for the different classes of positions, prepared in strict order of score by the Dirección General de Servicio Civil.
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However, the preparation of the criteria and averages for the pre-selection of both teaching personnel proper and technical and administrative teaching personnel shall be the responsibility of advisory juries of the Dirección General de Servicio Civil.
These juries shall also have the function of determining the minimum score required, in each competition, to obtain an "eligible" rating.
They shall be composed of one delegate from each of the following institutions, associations, and professional associations:
Except for the delegate of the Dirección General, the remaining members must be professionals at the level for which the candidate selection will be made.
The seat of the jury shall be in the building of the Dirección General de Servicio Civil, unless, to facilitate proceedings, it resolves to meet in another location or office.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
10159 of March 8, 2022)
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For the substantiation of these proceedings, the procedures established in Chapter IV of this Title shall be followed, as far as possible.
Depending on the distance at which the employee works, a term of no less than five business days nor more than ten shall be granted to them to present their defense. Once the offered evidence is evacuated, the case file shall be forwarded to the Minister of Public Education, who shall resolve in a single instance.
In all cases, the documents relating to the termination shall be sent to the Director General de Servicio Civil.
If, in the judgment of the Dirección General, the removal of the employee during the probationary period is due to the commission of serious misconduct, this Unit is empowered to set, in accordance with the severity of the misconduct, the period during which the employee may not hold a new position protected by the Régimen de Servicio Civil; in this case, the procedure established in Title I of this law governing the dismissal of regular employees shall be omitted.
When a position of the teaching personnel proper becomes vacant during the school year or part thereof, due to a leave of absence (licencia), permission (permiso) of the permanent incumbent, or any other reason, the Ministry of Public Education shall appoint, on a temporary basis (interino), the substitute professor deemed most suitable from the qualified personnel in the Registry (Registro) that the Dirección General de Servicio Civil must maintain. Under no circumstances may non-qualified personnel be appointed, except in cases of lack of qualified personnel (inopia), in accordance with the rules of Article 97 below.
In all cases, the acceptance of a temporary appointment (nombramiento interino) by a qualified employee for the entire period or the remainder of the school year shall prevent them, during said period, from being chosen from the list of eligible candidates (nómina de elegibles) for a permanent position. The condition of being a temporary employee (interinidad) shall prevent the permanent appointment of a qualified employee who has been appointed for the remainder of the school year.
If vacancies occur during the school year, they may be filled by temporary employees until the end of the school year, or until the last day of February of the following year, depending on the nature and conditions of the position. Temporary employees who, due to their score, were appointed to vacant positions or to positions whose permanent incumbents are on leave of absence (licencia) or permission (permiso), may continue to serve in them as long as they have not been filled or the leave of absence or permission of the incumbents is extended.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
These employees shall hold the positions in the capacity of "authorized" or "aspirant" and shall remain in their positions as long as there is no qualified personnel. The cases provided in the following article are excepted.
The relations of educators holding "temporary" (interino) positions shall be governed by the pertinent regulatory provisions on fixed-term contracts.
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Promotions, Demotions, Transfers, and Exchanges
CHAPTER VI
Personnel performing technical-teaching and administrative-teaching functions shall be subject to the provisions of Title One of this Statute and its Regulations regarding promotions, demotions, transfers, or exchanges.
(Thus amended by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
To obtain a permanent promotion (ascenso en propiedad), it shall be essential to have served in the previous position as a regular employee for a period of no less than two years.
If one such movement has occurred within the first month of the school year, another shall not be granted to the same person in that year. If the intended movement has occurred after the second month of duties, this prohibition shall apply for the remainder of the same school year and, additionally, for the following one.
(Thus amended by Article 1 of the Law to improve the effectiveness of the appointment process in the Ministry of Public Education, No. 10777 of October 29, 2025)
(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of the Law to improve the effectiveness of the appointment process in the Ministry of Public Education, No. 10777 of October 29, 2025) a) When an adjustment is unavoidable for a more effective and economical reorganization. Such movements must be processed with priority when justified by situations of force majeure or fortuitous event.
If no one accepts the transfer voluntarily, the scoring system governing selection and appointment shall be applied; then, the employees with the lowest scores shall be transferred; b) When grounds of force majeure are proven, such as serious illness of the employees or their first-degree blood relatives, which incapacitates them from residing in the place where they work, especially when the ailment originates from environmental circumstances of the workplace; and c) When the movement can resolve a conflictive situation of internal or public relations.
In all cases, the Ministry of Education must endeavor, with such movements, to benefit the public employee, and except as provided in Article 62 of this law, no serious and evident harm shall be caused to the employee. The Dirección General de Servicio Civil shall judge in this same sense. For this, the certifications or documents deemed pertinent may be required.
The foregoing is to enable the Talent Management Directorate of the Ministry of Public Education to timely carry out the administrative procedures for personnel movements.
(Thus added by Article 2 of the Law to improve the effectiveness of the appointment process in the Ministry of Public Education, No. 10777 of October 29, 2025)
Furthermore, the affected person shall have a preferential right, for three years, to fill any position of the same class as the previous one, which becomes vacant in the locality from which they were removed; this shall not prevent them from competing for positions in other locations, provided they follow the process for selection and appointment established in Chapter V of this Title.
This rule applies to position classes at the teaching, administrative-teaching, and technical-teaching levels.
(Thus added by Article 2 of the Law to improve the effectiveness of the appointment process in the Ministry of Public Education, No. 10777 of October 29, 2025)
10159 of March 8, 2022)
10159 of March 8, 2022)
Personnel Classification
CHAPTER VII
These bodies shall also have the obligation to specify the specialties that, based on their studies, the professionals covered by this law may teach.
If there is no authorized personnel, aspiring teachers may serve these positions under the same temporary condition. Excluded from this condition are: authorized and aspiring teachers who acquire tenure (propiedad) in their positions, in accordance with this law, and those who enjoy the right to job stability referred to in article 98.
The validity of the personnel action shall imply the approval of the Dirección General de Servicio Civil; it shall grant it, without responsibility as to the merits of the matter.
The Dirección General de Servicio Civil, for the selection of personnel, having heard, in case of doubt, the opinion of the respective Advisory Jury, shall determine the placement in the corresponding group of individuals with studies abroad, after their recognition by the University of Costa Rica or the Consejo Superior de Educación, as applicable.
K: Preschool Education (Enseñanza Preescolar); P: Primary Education (Enseñanza Primaria); M: Secondary Education (Enseñanza Media); V: Technical-Professional Education (Vocational) (Enseñanza Técnico-Profesional (Vocacional)); E: Special Education (Enseñanza Especial); N: Teacher Training Education (Enseñanza Normal); S: Higher Education (Enseñanza Superior); T: Qualified Teacher (Profesor Titulado); AU: Authorized Teacher (Profesor Autorizado); AS: Aspiring Teacher (Profesor Aspirante).
In the successive classification, the placement of the teaching groups shall be indicated with numbers in descending order, according to their rank.
(Thus amended by article 1 of Law No. 4808 of August 3, 1971).
Transitional: Those licentiates in Philosophy and Letters, Biological Sciences, Physical-Chemical Sciences, and Mathematics, all from the former schools of Philosophy and Letters and Sciences of the University of Costa Rica, are considered included in group MT6; b) The MT5 group consists of those who, in addition to the title of secondary education teacher or State teacher, hold the title of licentiate in the specialty. Also those who are licentiates from the School of Education of the University of Costa Rica or the National University; c) The MT4 group includes those who hold the title of secondary education teacher or State teacher and who, in addition, are graduates or baccalaureates of the corresponding Faculty or department of the University of Costa Rica or primary education teacher. It also includes baccalaureates in Education Sciences from the University of Costa Rica who have passed the complete studies required to obtain the licentiate degree in their specialty; d) The MT3 group includes individuals with titles of secondary education teacher or State teacher. Also, priests who have passed the complete pedagogical studies required for secondary education; e) The MT2 group includes doctors and licentiates from the Faculty of Sciences and Letters of the University of Costa Rica who have not completed pedagogical studies. Priests for the teaching of religion. Graduates from other faculties or departments of the University of Costa Rica who have passed the complete pedagogical studies required for secondary education.
Primary education teachers who hold a definitive certificate that enables them to practice secondary education; f) The MT1 group includes baccalaureates from the Faculty of Sciences and Letters of the University of Costa Rica and the National University who have not completed pedagogical studies. Baccalaureates of secondary education who, in turn, hold a certificate of aptitude, training, or suitability for secondary education, issued by the University of Costa Rica or the National University. Likewise, baccalaureates of secondary education who have passed the courses corresponding to the third year of the specific career pursued at the University of Costa Rica or the National University.
Also those who hold a provisional authorization to practice secondary education, issued by the University of Costa Rica or the National University.
(Thus amended by article 1 of Law No. 5783 of August 19, 1975).
Transitional to article 127.
While there is a proven shortage in the judgment of the Civil Service, primary education teachers and postgraduates of the Instituto de Formación Profesional del Magisterio Nacional who are baccalaureates shall be considered included in this group.
Transitional I.- Those who hold the certificate of suitability issued by the University of Costa Rica under the emergency plan for the years 1964 and 1965 are considered included in group VT3.
Likewise, those who hold the certificate of higher aptitude issued by the University and who also hold the title of primary education teacher or postgraduate from the Instituto de Formación Profesional del Magisterio, based on a baccalaureate; e) The VT2 group consists of graduates of a higher-level technological or polytechnic institute whose study plan is not less than two years. All those who have not been considered in subsection d) above. Also forming part of this group are those who hold the certificate of aptitude, issued by the University of Costa Rica or the National University. In addition, university graduates of technical-professional or arts careers and those who have passed the first cycle at the Conservatory of Music of the University of Costa Rica; all with titles of baccalaureate in secondary education; and f) The VT1 group consists of those who hold the certificate of suitability issued by the University of Costa Rica or the National University.
Also those who, apart from having the title of primary education teacher, are graduates of a professional college. Likewise, any of the cases included in subsection e) above, but who do not hold a baccalaureate degree, issued by a secondary education institution.
Transitional II.- Graduates of the former Escuela Profesional Femenina are considered included in group VT1.
(Thus amended by article 1 of Law No. 5783 of August 19, 1975).
(Thus amended the previous subsection by article 1 of Law No. 5783 of August 19, 1975).
In highly qualified cases, the Consejo Superior de Educación may also recognize meritorious publications as a factor that allows their authors, qualified and authorized teachers, to ascend, within the same series, to higher groups of the salary scale (escalafón).
Evaluation and Rating of Services
CHAPTER VIII
For this purpose, the Dirección General de Servicio Civil shall prepare the respective forms and modify them, if necessary, after consulting the Administrador General de Enseñanza of the Ministerio de Educación Pública.
Leaves, Permits, and Vacations
CHAPTER IX
Other relatives by affinity are excluded from the provisions contained in subsections a) and b).
(NOTE: See observations regarding Decreto Ejecutivo Nº 16635).
In exceptional cases, an extension of this benefit may be authorized for up to two additional quarters if the sick teacher proves their incapacity to work, with the testimony of the Caja Costarricense de Seguro Social.
(NOTE: See observations regarding Decreto Ejecutivo Nº 16635).
If childbirth occurs early, they shall enjoy the two months after it.
Female employees must process their incapacity through their Immediate Supervisor, at least 15 days prior to their withdrawal; and give notice, with the same advance notice, to the Personnel Department of the Ministerio de Educación Pública, if they are on vacation.
For the purposes of insured female educators, full salary shall be understood as the portion of it covered by the State, plus the subsidy from the Caja Costarricense de Seguro Social.
If the pregnant employee, despite having given the indicated advance notice, cannot be replaced in the manner indicated by the doctor, she must remain in her position for up to 15 more days, which shall be compensated at the end of the leave.
Leaves for employees covered by the Teaching Career to carry out studies in educational institutions of the country shall be granted based on the Regulations of this Statute and the complementary rules issued by the Ministerio de Educación Pública.
Leaves exceeding this term must have the approval of the Personnel Department.
Notwithstanding the provisions of this subsection, when it is proven that the incapacity extends to a period greater than four days, their salary shall not suffer any deduction; and b) If the servant were protected by the Social Security (Seguro Social), the Ministry of Education shall recognize the salary difference up to completing 100% (one hundred percent) thereof; if not, the payment of the salary shall be borne by the Ministry of Education.
( NOTE: See observations regarding Executive Decree No. 16635).
(Thus reformed by Article 1 of Law No. 5659 of December 17, 1974).
(The preceding subsection thus added by Article 1 of Law No. 6110 of November 9, 1977).
( NOTE: See observations regarding Executive Decree No. 16635).
Absences and late arrivals for other reasons, must be justified in accordance with the provisions of the Internal Labor Regulations of the Ministry of Public Education.
The period between the close of one course and the opening of the next shall be considered a vacation for those who teach lessons, except as regards tasks inherent to the opening and closing of the course, holding the closing ceremony, and the practice of remedial exams. When due to unforeseen cause, the course is interrupted, the Ministry of Public Education may reduce the vacations by up to one month.
Servants not covered by the above provision shall enjoy, in this period, one month of annual vacation.
Teaching and teaching-administrative personnel of educational institutions shall also have two weeks of rest in the month of July.
The Director of each institution shall assign the tasks to be performed, during this vacation period, by clerks, library and laboratory assistants, cleaning and maintenance personnel, and those performing positions of a similar nature.
In agricultural and livestock areas the Ministry of Public Education may provide that courses begin and end at different times, in accordance with the demands of the national economy, and provided that this does not cause evident detriment to the educational plans laid out by the Ministry of Public Education.
Final Provisions
CHAPTER X
Said annual increases shall be maintained in all cases of promotions, demotion, transfer, exchange (permuta), reassignment, revaluation or re-entry of the regular servant.
(Thus reformed by Article 1 of Law No. 4889 of November 17, 1971).
In these cases, the employing institution shall assume the obligations that in said texts are borne by the Ministry of Education.
*TITLE III Of the Civil Service Tribunal (*The present Title—Articles 182 to 207, inclusive—was added by Article 1 of Law No. 6155 of November 28, 1977).
Of the organization and powers
CHAPTER I
To be a member of the Tribunal requires being a legal professional and meeting the other requirements demanded for the Director General of Civil Service.
If a vacancy occurs it shall be filled to complete the period of the predecessor according to the provisions of Article 182.
In case of impossibility of attendance of the respective alternate, one of the others shall be called.
The number of remunerated sessions, including ordinary and extraordinary, shall not exceed twelve per month. The session, to be remunerated, must have a minimum duration of two hours.
The Internal Regulations shall regulate the replacement of these by the alternates.
The Internal Regulations shall fix days for voting, and shall establish time frames for the members of the Tribunal for the study of the case files (expedientes) and for issuing rulings.
To oversee the execution of all measures and provisions established by the Internal Regulations, and to exercise the other faculties and powers that it indicates.
(Thus reformed the preceding subsection by Article 2° of the norm Approves Law to prevent revictimization and guarantee the rights of minors in the Costa Rican educational system, No. 9999 of August 19, 2021) b) In a sole instance, of the claims presented by the complainants against provisions or resolutions of the Directorate General, when harm caused by them is alleged; c) In a sole instance, of claims against the provisions or resolutions of the chiefs, when harm caused by them is alleged, after an investigation conducted by the Directorate General, within the same term indicated in subsection a) of this article; ch) To decree, at any stage of the dismissal proceedings, if it deems pertinent in view of the merit of the records and at the request of the respective originating minister, the temporary suspension of the servant in the exercise of the position; and (The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) through resolution No. 927 of February 15, 1994, declared unconstitutional the interpretation and application of subsection ch) of this article, insofar as it implies that the suspension of a public servant, ordered during the substantiation of an administrative disciplinary proceeding, is without salary.)
In matters heard by the Tribunal, the Actuary is responsible for:
To be Actuary it is required to be a lawyer, to have experience in matters pertaining to the Civil Service Regime, and to meet the other requirements established in the Descriptive Manual of Positions.
They are subject to the impediments, prohibitions and requirements that the Regulation of the Civil Service Statute and the Regulation of the Tribunal establish.
However, when hearing the matter to issue the ruling, the Tribunal may ex officio, declare the nullity, reverse the proceedings or correct the action, when it is absolutely indispensable to do so for the validity of the procedures, and it is not possible to correct the defect by means of a further evidentiary proceeding or diligence for better provision.
This personnel shall be protected by the Civil Service Regime.
Of the Impediments, Recusations and Excuses
CHAPTER II
In these cases, the processing of the matter is suspended from the moment the excuse or inhibition is formulated, or from the time the recusation is interposed.
No matter may be suspended due to said impediments or excuses, nor due to recusations interposed against the Actuary, in which case the substantiation shall be in charge of the President.
The Tribunal shall report quarterly to the Government Council on the matters it hears and resolves, with an indication of those that are pending. The Government Council may sanction with one month of suspension from office, without per diem pay, the member or members of the Tribunal who incur unjustified delay or other fault of some gravity in the performance of their duties, and may order their removal if the fault is serious, which shall be verified through an investigation conducted with the intervention of the interested party or parties.
NOTE: The Transitory provision belongs to Law No. 6155 of November 21, 1977, which adds Title III to the Civil Service Statute
Of the Artistic Regime (Thus added Title IV, Articles 208 to 232—inclusive—by the sole article of Law No. 8555 of October 10, 2006)
General provisions
TITLE IV
CHAPTER I
This title shall regulate the service relations between the Executive Branch (Poder Ejecutivo) and public servants who provide or perform artistic services or activities.
The Artistic Regime (Régimen Artístico) is created, which shall include servants who provide artistic services in the disciplines of audiovisual, performing, literary, musical, visual arts, and their combinations, within the Executive Branch.
The fundamental purposes shall be the following:
(Thus reformed by sole article part a) of Law No. 9718 of August 1, 2019)
For the purposes of this title, an artistic work is the creative expression that meets the requirements and characteristics of quality and demand within each discipline of the institutionally recognized arts and in accordance with the provisions of this title and the Regulation of the Civil Service Statute for each of them.
For the purposes of this title, artistic servants are servants of the arts who have acquired skill empirically or through professional academic training to carry out activities of direction, instruction, promotion, production, creation, interpretation and restoration, among others, doing so on a permanent or habitual basis and in a remunerated manner or with the right to economic compensation and as recorded by appointment of the respective institution or body.
(Thus reformed by sole article part b) of Law No. 9718 of August 1, 2019)
The right to integrate the Artistic Regime shall be held by servants who perform in the exercise of positions related to activities of direction, instruction, promotion, production, creation, interpretation and restoration which, by their nature, are also reserved for servants who hold some artistic degree, in accordance with chapter III of this title and with what the Regulation of the Civil Service Statute determines in this regard.
(Thus reformed by sole article part c) of Law No. 9718 of August 1, 2019)
Of the artistic servants
CHAPTER II
Artistic servants shall have the categories of regular servants and interim servants and, by reason of the scope of their performance, shall be accredited and registered before the Ministry of Culture, Youth and Sports.
Both regular and interim servants must be appointed in accordance with the rules prescribed in this title, the Civil Service Statute and its Regulation, which are applicable to them. The former shall be those who are appointed as incumbents in fixed positions, whereas the others shall be appointed for a specified time.
Servants who are artists but whose tasks are not directly related to the exercise of activities of direction, instruction, promotion, production, creation, interpretation and restoration of artistic works shall not be covered by this title.
(Thus reformed by sole article part d) of Law No. 9718 of August 1, 2019)
Of the artistic career
CHAPTER III
For the purposes of this title and the Regulation of the Civil Service Statute, artistic career shall be understood as the sum of achievements and activities of the servant, linked to their artistic work and related to their development, recognition and insertion in the medium.
To every activity that, in accordance with the Regulation of this title, may be qualified for purposes of the artistic career, a point score shall be assigned, the sum of which shall be applicable for purposes of promotions, transfers or other movements that benefit the worker.
The Ministry of Culture, Youth and Sports, through the Artistic Commission (Comisión Artística), shall submit for consideration and approval of the Directorate General of Civil Service the proposals for assignment of points for artistic servants.
Of the establishment of artistic degrees
CHAPTER IV
For the purposes of this title and the Regulation of the Civil Service Statute, the following artistic degrees are created, which shall determine the level of development and positioning of the servant as an artist, shall correspond to their professional training or specific artistic work, and shall be used as requirements for the occupation of positions.
(Thus reformed by sole article part e) of Law No. 9718 of August 1, 2019)
To determine the granting of the corresponding artistic degree, according to the preceding article, the Regulation of the Civil Service Statute shall define a point system for each of the degrees and artistic disciplines, by means of which points shall be awarded for every manifestation derived from the creation or interpretation, individual or collective, of artistic works by the applicants, their development, recognition, and artistic insertion in the medium.
For the purposes of occupying positions, as well as for the preparation of the descriptive manual of artistic classes, artistic servants, at the level of assignment of responsibilities, rights, duties, and hierarchical level, shall have the same treatment received by servants from other fields of knowledge, according to the Regulation of the Civil Service Statute. The valuation or compensation corresponding to said manual shall take into account the artistic degrees and the provisions of Article 48 of the Civil Service Statute.
Of the classification of positions
CHAPTER V
The hierarchical ordering of positions included in the Artistic Regime shall be governed by the Descriptive Manual of Artistic Classes, whose approval and valuation shall be the responsibility of the Directorate General of Civil Service, at the proposal of the Ministry of Culture, Youth and Sports. The classes of said manual shall include a sufficiently representative description of the nature of the work, the activities or tasks of each artistic area, and the responsibilities to be assumed, as well as other factors and subfactors that contribute to determining, in a precise manner, the hierarchical levels of these classes within the artistic occupational structure.
Of the Artistic Commission
CHAPTER VI
The Artistic Commission is created, within the Ministry of Culture, Youth and Sports, as a qualifying and determinative body in the analysis, interpretation and application of criteria for the granting of points, to place the servants covered by the Artistic Career Regime in the respective artistic degrees, in accordance with chapter IV of this Law.
The Artistic Commission shall be integrated in the following manner:
(Thus reformed the preceding subsection by sole article part f) of Law No. 9718 of August 1, 2019) c) The Director of the Directorate General of Civil Service or whomever they designate in their representation.
In addition to what is prescribed in Article 224 above, the Artistic Commission shall have, among its powers and obligations, the following:
The decisions of the Artistic Commission shall be adopted by simple majority, and shall be subject to the ordinary remedies of revocation and appeal.
The Artistic Registry
CHAPTER VII
The Artistic Registry is hereby created; its seat shall be established at the Ministry of Culture, Youth and Sports, where all information, qualifications, and records of all artists who are public officials shall be maintained.
The Artistic Registry shall have the following functions:
Final Provisions
CHAPTER VIII
The Ministry of Culture, Youth and Sports shall be responsible for establishing the guidelines and general policies for the development of the artistic field as part of the culture sector.
Employees covered by the Artistic Career Regime may not belong to another regime or to any other system of economic benefits and incentives in force in the Public Sector, other than their own, unless the law so permits.
For all matters not expressly regulated in this title and its Regulations, the respective provisions of the Civil Service Statute and the relevant legislation shall govern.
The forty-day period for issuing the ruling referred to in Article 205 shall apply to new matters or cases submitted to the Court for its consideration after the entry into force of this law, and for matters pending resolution upon the entry into force of this law, the Court shall have a maximum period of six months.
*NOTE: The Transitory Provision belongs to Law No. 6155 of November 21, 1977, which added Title III to the Civil Service Statute.
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Transitory Provisions Transitory I.—
Estatuto de Servicio Civil N° 1581 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
El siguiente ESTATUTO DE SERVICIO CIVIL
De la Carrera Administrativa (Epígrafe adicionado por el artículo 1º de la ley Nº 4565 de 4 de mayo de 1970)
Decreta:
TITULO I
CAPITULO I
Disposiciones Generales
(Así reformado por el artículo 49 sub inciso b) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022)
(Así reformado por el artículo 6º de la Ley Nº 1918 de 5 de agosto de 1955).
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley Nº 6440 de 16 de mayo de 1980).
Queda entendido que estos funcionarios deberán cumplir con el requisito de idoneidad para el desempeño de un cargo, de carácter técnico.
(Así reformado el inciso g) anterior por el artículo 3° del título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635 del 3 de diciembre de 2018, que adicionó el numeral 57 aparte e) a la Ley de Salarios de la Administración Publica, N° 2166 del 9 de octubre de 1957)
Las personas citadas en el inciso anterior, que actualmente desempeñan el puesto en propiedad, permanecerán en sus puestos hasta que cese su relación laboral, ya sea por renuncia, despido, jubilación o reorganización. Una vez vacante, el Servicio Civil deberá elaborar la correspondiente resolución declarando el puesto como puesto de confianza. Se exceptúan de lo anterior los cargos de directora(o) general de Presupuesto Nacional, tesorero nacional y subtesorero, de conformidad con los artículos 177 y 186 de la Constitución Política.
(Así reformado el transitorio al inciso g) por el artículo 3° del título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635 del 3 de diciembre de 2018, que adicionó el numeral 57 aparte e) a la Ley de Salarios de la Administración Publica, N° 2166 del 9 de octubre de 1957) (Así adicionado el inciso anterior incluyendo su Transitorio, por la Ley No.7767 de 24 de abril de 1998) (NOTA: El artículo 7º de la Ley Nº 1918 de 5 de agosto de 1955, cambió la numeración de este artículo que originalmente era el 5)
Transitorio al inciso g)
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley Nº 6440 de 16 de mayo de 1980 ).
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley Nº 2716 de 21 de enero de 1961 y luego reformado por el artículo único de la Ley Nº 3451 de 5 de noviembre de 1964).
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley Nº 2716 de 21 de enero de 1961).
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 45 de la Ley N° 7914 del 28 de setiembre de 1999) l) Los auditores y subauditores internos de los ministerios y organismos adscritos.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 45 punto d) de la Ley No. 8292 de 31 de julio de 2002).
( NOTA: El artículo 7º de la Ley Nº 1918 de 5 de agosto de 1955, cambió la numeración de este artículo que originalmente era el 6º)
Estarán comprendidos en el Servicio sin Oposición los siguientes servidores:
(Así reformado por el artículo 8º de la Ley Nº 1918 de 5 de agosto de 1955)
De la Organización
CAPITULO II
(Este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." )
(Así adicionado por el artículo único de la ley N° 8978 del 26 de setiembre del 2011) (Así reformado por el artículo 49 sub inciso b) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022) (Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 49 sub inciso e) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022, se indica reformar este numeral. No obstante; este artículo ya había sido modificado por el artículo 49 sub inciso b) de la ley antes mencionada. Dado lo anterior se transcribe el artículo 7 bis reformado por el 49 sub inciso e) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022:
"Artículo 7 bis- La Dirección General de Servicio Civil será un órgano con desconcentración máxima del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán) y contará con personalidad jurídica instrumental únicamente para efectos de manejar su propio presupuesto y con el fin de que cumpla sus objetivos de conformidad con la Ley 1581, Estatuto de Servicio Civil, de 30 de mayo de 1953, demás leyes conexas y administre su patrimonio.")
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 17 de la Ley Nº 7056 de 9 de diciembre de 1986) (Nota de Sinalevi: Véase el numeral 8 de la Ley de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022, que habla sobre los requisitos que deberán cumplirse para el nombramiento del Director General de Servicio Civil. Dicho numeral indica lo siguiente:
"ARTÍCULO 8- Director de la Dirección General de Servicio Civil. El Consejo de Gobierno nombrará por un período de seis años, al director general de la Dirección General de Servido Civil, quien será seleccionado por idoneidad, comprobada mediante concurso público de antecedentes, conforme a la normativa técnica aplicable.
Para ser nombrado, el director general de la Dirección General de Servicio Civil deberá reunir, al menos, los siguientes requisitos:
El cargo de director general de la Dirección General de Servicio Civil es incompatible con cualquier otro cargo, público o privado, que no sea docencia o la investigación universitaria.
Una vez que el Consejo de Gobierno haya nombrado al director general de la Dirección General de Servicio Civil enviará el expediente a la Asamblea Legislativa, que dispondrá de un plazo de treinta días naturales para objetar el nombramiento. Si en ese lapso no se produjera objeción, se tendrá por ratificado. En caso contrario, el Consejo de Gobierno sustituirá al director general de la Dirección General de Servicio Civil objetado y el nuevo nombramiento deberá seguir el mismo procedimiento.")
Deberá reunir los mismos requisitos que el Director General y su nombramiento se hará en igual forma que el de éste.
Para ser miembro del Tribunal de Servicio Civil se requiere reunir los mismos requisitos que para ser Director General. Un miembro propietario y su respectivo suplente deberán se abogados.
Los miembros del Tribunal de Servicio Civil durarán en sus cargos seis años, se renovará uno de ellos cada dos años, podrán ser reelectos y devengarán dietas.
(Este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada" ) (Nota de Sinalevi: En relación al nombramiento de los miembros del TSC, ahora se regula de conformidad con las disposiciones del transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
El reglamento de esta ley regulará sus modus operandi.
(Este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." )
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley Nº 3299 de 13 de julio de 1964) Nota: ver Transitorio de la Ley N° 3299 del 13 de julio de 1964.
Este informe deberá ser publicado en el Diario Oficial.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 49 sub inciso b) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022)
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021) (Nota de Sinalevi: En relación al inciso anterior este tema se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 que regulan el "Procedimiento de Despido", de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022) b) En única instancia de las reclamaciones que le presenten los quejosos por disposiciones o resoluciones de la Dirección General, cuando se alegue perjuicio causado por ellas.
(Este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." )
De la clasificación de empleos
CAPITULO III
Del ingreso al Servicio Civil
CAPITULO IV
( La Sala Constitucional mediante resolución N° 5597, del 22 de octubre de 1996, declaró inconstitucional la interpretación hecha por la Dirección General de Servicio Civil al inciso a) de este artículo "en cuanto implica no tramitar ofertas de servicio ni nombramientos a quienes se encuentren en el período del beneficio de ejecución condicional de la pena.") b) Firmar una declaración jurada de adhesión al régimen democrático que establece la Constitución de la República.
De la Selección de Personal
CAPITULO V
Para la preparación y calificación de las pruebas la Dirección General deberá requerir el asesoramiento técnico de los organismos en donde ocurran las vacantes, cuyos jefes estarán obligados a darlo. Podrá también la Dirección General asesorarse de otros organismos o personas.
Una vez calificados, se concederá preferencia a los jefes de familia, a los servidores y exservidores públicos según lo establecerá en detalle el Reglamento respectivo.
En los casos en que sea necesario hacer concurso para la vacante, a juicio de la Dirección General de Servicio Civil, el jefe peticionario podrá nombrar interinamente sustitutos.
Si la Dirección General considera que las objeciones son atendibles repondrá la nómina, y si no hubiere avenimiento, decidirá en alzada el Tribunal de Servicio Civil. Si las vacantes fueren más de una, deberá escoger primero uno solo entre los tres que encabezan la lista; luego otro de entre los dos no escogidos y el cuarto; luego otro de entre los dos no escogidos la segunda vez y el quinto, y así sucesivamente.
Cuando un candidato sea enviado en nómina tres veces al mismo Ministerio y sean escogidos candidatos de calificación inferior, el Ministro o Jefe deberá dar a la Dirección General de Servicio Civil las razones por las que no ha sido escogido.
De las promociones y traslados
CAPITULO VI
El Tesorero Nacional no pagará salarios a empleados que hayan sido promovidos sin ajustarse al procedimiento que establece esa ley.
(Así reformado por el artículo 49 sub inciso e) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022)
Del acuerdo de traslado cabrá apelación, dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, para ante el Tribunal de Servicio Civil.
De los derechos y deberes
CAPITULO VII
Quedan a salvo los derechos del Personal Docente del Ministerio de Educación Pública, el cual se regirá al respecto por el Código de Educación.
El sueldo a que se refiere este inciso no puede ser objeto de venta, traspaso o gravamen de ninguna especie ni puede ser perseguido por acreedores, excepto para el pago de pensiones alimenticias, en el tanto que determina el Código de Trabajo.
Para los efectos de calcular el sueldo adicional a que tienen derecho los servidores del Gobierno, el año para el cómputo de las sumas recibidas y tiempo servido, será el comprendido entre el 1º de noviembre del año anterior y el 31 de octubre del año respectivo. En cuanto a los trabajadores pagados por el sistema de jornales o planillas, el Ministerio de Economía y Hacienda podrá adoptar el procedimiento que estime más apropiado al caso.
(Párrafo adicionado por el artículo 2º de la ley Nº 1835 de 11 de diciembre de 1954 y luego reformado por el artículo 2º de la ley Nº 3929 de 8 de agosto de 1967) i) Todo servidor público tendrá derecho al retiro con pensión después de haber servido a la Administración Pública durante el término y demás condiciones que disponga la Ley General de Pensiones que habrá de emitirse para los efectos de este inciso. El servidor retirado continuará gozando del derecho establecido en el inciso anterior.
Quien ocupe el cargo dejado temporalmente vacante por el Diputado, estará sometido al Régimen de Servicio Civil, salvo en cuanto a inamovilidad.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° de la Ley Nº 4593 del 1 de julio 1970) k) Toda servidora en estado de gravidez tendrá derecho a licencia por cuatro meses, con goce de sueldo completo. Este período se distribuirá un mes antes del parto y tres después.
Durante este período, el Gobierno pagará a la servidora el monto restante del subsidio que reciba del Seguro Social, hasta completar, el ciento por ciento (100%) de su salario.
Los beneficios de este inciso se extienden a las servidoras del Tribunal Supremo de Elecciones, Registro Civil, Asamblea Legislativa y Contraloría General de la República, y a las servidoras del Poder Ejecutivo excluidas del Régimen de Servicio Civil.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1° de la Ley Nº 6440 de 16 de mayo de 1980).
Una ley especial regulará la forma de operación de esta Caja.
De las correcciones disciplinarias
CAPITULO VIII
Las correcciones se anotarán en el prontuario y se archivarán los papeles respectivos en el
Del Régimen del Despido
CAPITULO IX
(Este artículo fue interpretado por resolución de la Sala Constitucional N° 1148, del 21 de setiembre de 1990, en el sentido de que: "la existencia y competencia del Tribunal de Servicio Civil no es contraria per se a la Constitución , siempre que no se le otorgue carácter jurisdiccional sino únicamente administrativo, a efecto de tener por agotada esa vía como previa a la judicial contencioso-administrativa o, en su caso a la laboral." De tal manera, ".es inconstitucional la interpretación o aplicación de las disposiciones relativas al Tribunal de Servicio Civil, en la medida en que con aquélla se atribuya a éste o a sus competencias carácter jurisdiccional, o que se reconozca a sus fallos autoridad de cosa juzgada." )
(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 3° del título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635 del 3 de diciembre de 2018, que adicionó el numeral 57 aparte f) a la Ley de Salarios de la Administración Publica, N° 2166 del 9 de octubre de 1957) a) Reducción forzosa de servicios o de trabajos por falta absoluta de fondos; y b) Reducción forzosa de servicios para conseguir una más eficaz y económica reorganización de los mismos, siempre que esa reorganización afecte por lo menos al sesenta por ciento de los empleados de la respectiva dependencia.
La mencionada autoridad prescindirá de los empleados o funcionarios de que se trate, tomando en cuenta la eficiencia, la antigüedad, el carácter, la conducta, las aptitudes y demás condiciones que resulten de la calificación de sus servicios, y comunicará luego a la Dirección General de la nómina de los despedidos para su inscripción preferente entre los candidatos a empleo.
Si alguno de los casos contemplados en este artículo equivale a suspensión temporal de las relaciones de trabajo, la correspondiente autoridad podrá también actuar conforme a los artículos 74, 75 y 77 del Código de Trabajo.
Del Régimen de Sueldos
CAPITULO X
De las Disposiciones Finales
CAPITULO XI
Esta ley es de orden público. Quedan derogadas las leyes Nº 90 de 22 de julio de 1948; Nº 269 de 17 de noviembre de 1948; Nº 380 de 15 de febrero de 1949; y Nº 381 de 15 de febrero de 1949, así como las disposiciones del Código de Trabajo o cualesquiera otras legales que se opongan a este Estatuto.
Transitorios I.-A los dos años de integrado el Tribunal de Servicio Civil, un miembro propietario y el respectivo suplente terminarán su período, a la suerte, y a los cuatro años determinarán su período otro miembro propietario y el respectivo suplente, también a la suerte, y sus sustitutos serán nombrados en propiedad por seis años. El tercer miembro propietario y su respectivo suplente terminarán su período al cumplirse los primeros seis años de la integración del Tribunal.
II.-Los empleados que integran el personal docente y los porteros de escuelas y colegios del Ministerio de Educación Pública se regirán por las disposiciones del Código de Educación y sus leyes conexas, y la presente ley sólo regirá para dichos servidores respecto a los casos no previstos en dicho Código y leyes aludidas, hasta tanto la Dirección General de Servicio Civil no recomiende que procede su inclusión integral, la cual se podrá hacer paulatinamente dentro del término que concede la Constitución Política.
III.-Para los efectos y derechos que otorga esta ley, la antigüedad de los servidores del Poder Ejecutivo nombrados con anterioridad a la ley Nº 1451 de 28 mayo de 1952, se contará a partir de la fecha de sus nombramientos, siempre que desde dicha fecha hayan servido al Estado ininterrumpidamente.
IV.-El primer Director General de Servicio Civil lo nombrará el Presidente Constitucional de la República, pudiendo prescindir del requisito de concurso de que habla el artículo 8º.
V.-El derecho a un sueldo adicional que establece el inciso h) del artículo 37 de esta ley, se limitará durante el ejercicio fiscal de mil novecientos cincuenta y tres, a las dos terceras partes de las dotaciones correspondientes, y, por esta vez, podrá hacerse efectivo en el mes de diciembre del presente año o en el de enero de mil novecientos cincuenta y cuatro, según lo disponga el Ministerio de Economía y Hacienda.
VI.-La Dirección General de Servicio Civil asumirá gradualmente sus funciones y atribuciones, respecto de las distintas secciones o departamentos de la Administración, conforme esté en aptitud de hacerlo y de común acuerdo con el Poder Ejecutivo, el cual lo comunicará, por medio de "La Gaceta", a las diversas Dependencias, con la conveniente anticipación, y dentro del plazo máximo que concede al efecto de la Constitución.
De la Carrera Docente (*NOTA: El presente Título -artículos 52 al 181, inclusive- fue adicionado por ley Nº 4565 de 4 de mayo de 1970, artículo 2º)
De los Conceptos Fundamentales
TITULO II
CAPITULO I
Del ingreso al Servicio
CAPITULO II
(Así reformado por el artículo único de la ley N° 9871 del 20 de julio del 2020, "Establece la obligatoriedad del examen de idoneidad en los requisitos de ingreso a la carrera docente")
No obstante, el servidor deberá aportar aquellos documentos que, con posterioridad a la apertura del expediente, puedan favorecer, de algún modo, su situación profesional.
De las Obligaciones y Prohibiciones
CAPITULO III
Del Régimen Disciplinario y sus Procedimientos, y del Tribunal de la Carrera Docente
CAPITULO IV
Graves y leves.
(Así reformado por el artículo 2° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021)
No obstante, cuando el Tribunal de la Carrera Docente, que establece este capítulo, así lo recomiende, previo examen de la naturaleza de la falta y los antecedentes del servidor y siempre que no se trate de los supuestos del artículo 66, inciso a) de la Ley 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, de 6 de enero de 1998, el ministro o la ministra de Educación Pública podrá conmutar dicha sanción por el descenso del servidor al grado inmediato inferior, caso de ser posible, o bien, por suspensión del cargo sin goce de sueldo de tres a seis meses.
(Así reformado por el artículo 2° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021)
La contemplada en el inciso c) del mismo artículo, corresponderá al Director del Departamento de Personal cuando, oído el interesado y recibidas las probanzas que éste indique, se compruebe falta de cierta gravedad a los deberes del servidor.
Si este funcionario hallare mérito, ordenará la inmediata investigación de cargos, conforme lo previsto en este capítulo.
En igual forma se procederá cuando, sin mediar queja o denuncia, los hechos llegaren a conocimiento del Director de Personal y éste considerare que procede actuar de oficio.
Dicha resolución, cuando implicare advertencia escrita, será propuesta al Director del Departamento de Personal, quien resolverá en definitiva.
Si por cualquier medio el jefe inmediato se informare sobre comisión de falta que no fuere de su competencia elevará el asunto, sin resolución, al Director del Departamento de Personal, quien procederá conforme a lo establecido en el artículo 68.
Contra las resoluciones del director o la directora de la Dirección de Recursos Humanos, dictadas en los procedimientos a que este capítulo se refiere, excepto las comprendidas en el primer párrafo de este mismo artículo y las dictadas en procedimientos iniciados por las causales establecidas en el artículo 66, inciso a) de la Ley 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, de 6 de enero de 1998, caben los recursos de revocatoria y apelación ante el Tribunal de la Carrera Docente, cuando sean interpuestos dentro de un plazo de cinco días hábiles. En los casos de las causales del artículo 66 del Código de la Niñez y Adolescencia, el recurso de revocatoria se planteará ante la Dirección de Recursos Humanos y el de apelación ante el ministro o la ministra de Educación.
(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 2° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021) Este Tribunal resolverá en definitiva y devolverá los autos al Director del Departamento de Personal para su ejecución.
En el caso de las causales de trato corruptor y abuso sexual, establecidas en la Ley 7739, Código de la Niñez y la Adolescencia, de 6 de enero de 1998 y de las causales de acoso y hostigamiento sexual establecidas en Ley 7476, Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, de 3 de febrero de 1995, así como de los delitos sexuales contenidos en la Ley 4573, Código Penal, de 4 de mayo de 1970, procederá siempre la adopción de la medida cautelar de suspensión del cargo o la reubicación. En caso de proceder la reubicación del servidor, deberá ser en un puesto administrativo donde no desempeñe funciones que conlleven atención y/o interacción constante con personas menores de edad.
(Así reformado por el artículo 6° de la ley N° 10420 del 20 de noviembre de 2023)
El personal instructor, encargado de sustanciar una información, procederá, en primer término, a pedir a los quejosos la ratificación personal de los cargos, salvo el caso en que el denunciante sea autoridad competente, la información se haya iniciado de oficio o cuando se trate de casos de maltrato físico, emocional, abuso sexual o trato corruptor, que involucren al alumnado como víctima o victimario. En estos supuestos no cabrá investigación preliminar, investigación previa docente o cualquier otra instrucción previa al traslado formal de cargos.
En los casos en que se precise, la ratificación de cargos, así como los testimonios, deberán rendirse bajo afirmación expresa de decir verdad.
Ratificados los cargos, el personal instructor evacuará la prueba ofrecida y levantará el acta correspondiente.
(Así reformado por el artículo 2° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021)
En caso contrario, formulará por escrito los cargos que resultaren, de los cuales le dará traslado al servidor por un término de 10 días, que notificará personalmente o por correo certificado. Dentro del plazo indicado, el servidor deberá presentar por escrito sus descargos y ofrecer las pruebas en abono de los mismos.
Cuando, sin justa causa, no presentare sus descargos en el plazo que le concede el párrafo anterior, se entenderá que renuncia a ese derecho.
El Director del Departamento de Personal pasará el expediente al Tribunal de la Carrera Docente para lo que proceda en derecho salvo que, en autos, no resulte comprobada en forma evidente falta grave, en cuyo casos resolverá lo pertinente.
Tampoco procederá el traslado del expediente al Tribunal de Carrera Docente cuando se trate de casos de maltrato físico, emocional, abuso sexual o trato corruptor, que involucren al alumnado como víctima o victimario, en cuyo caso el asunto se elevará a conocimiento del ministro o la ministra de Educación Pública, quien dispondrá lo conducente en el término de un mes contado a partir del recibo del expediente.
(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 3° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021)
No obstante, podrá prorrogarse este término hasta por ocho días como máximo, cuando así lo exija la naturaleza y complejidad de la causa.
El Ministro deberá disponer lo conducente, en el término de un mes a partir del recibo del fallo, plazo en que caduca la acción.
Dicho Tribunal podrá ordenar, para mejor proveer, las diligencias o pruebas que juzgare indispensables.
No obstante, cuando se trate de asuntos en los que figure como víctima una persona menor de edad, el Tribunal de SeNicio Civil deberá conducir las diligencias en consonancia con lo dispuesto en la Ley para Prevenir la Revictimizacíón y Garantizar los Derechos de las Personas Menores de Edad en el Sistema Educativo Costarricense.
(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 3° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021) (Nota de Sinalevi: En relación al "Procedimiento de Despido", ahora se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
(Nota de Sinalevi: En relación al "Procedimiento de Despido", ahora se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 inciso f) y 22 de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
Los miembros del Tribunal durarán en sus cargos dos años y podrán ser reelectos. Cuando por comisión de falta grave, renuncia o retiro de la entidad que represente, cesare en sus funciones alguno de sus miembros, el organismo representado podrá nombrar sustituto por el resto del período.
El representante de las organizaciones de educadores deberá ser escogido por éstas alternativamente, de manera que en cada período su representante sea un miembro de una organización diferente.
El procedimiento de escogencia del representante de las organizaciones de educadores, se hará conforme lo indica el Reglamento, de acuerdo a lo establecido en el párrafo anterior.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
Cuando se produjere empate, se pospondrá el asunto para nueva votación. Si nuevamente lo hubiere, decidirá con doble voto el Presidente.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
Los miembros del Tribunal devengarán dietas de acuerdo con lo que disponga el Reglamento de esta ley. Las dietas del representante de las organizaciones de educadores serán pagadas por dichas entidades, las de los representantes del Ministerio de Educación y de la Dirección del Servicio Civil serán pagadas por el Ministerio de Educación Pública.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
No obstante lo establecido en el inciso c), in fine, del artículo anterior, podrá solicitarse, dentro de tercero día, adición o aclaración al mismo fallo.
Resuelto lo pertinente, el Tribunal procederá según se establece en el artículo 74.
De la Selección y Nombramientos
CAPITULO V
De igual preferencia gozarán los profesores que tuvieren el número máximo de lecciones, pero distribuido en diferentes instituciones, y que solicitaren la ubicación de todo su trabajo en una sola de ellas.
En todo caso se tomarán en cuenta: la calificación de servicios, la experiencia, los estudios y demás condiciones de los educadores; y c) Los profesores que resultaren elegibles en los concursos por oposición; en este caso los nombramientos se harán siguiendo el estricto orden descendente de calificación. De igual preferencia gozarán los profesores que resultaren afectados por la aplicación de los incisos b) o c) del artículo 101, del capítulo siguiente.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
Esta oficina podrá determinar la calificación mínima exigible, en cada caso, tomando en cuenta el lugar donde ocurre la vacante y sus particulares características.
Para ello dispondrá de las nóminas de elegibles para las diferentes clases de puestos, elaboradas en estricto orden de calificación, por la Dirección General de Servicio Civil.
Sin embargo, la elaboración de las bases y promedios para la selección previa tanto el personal propiamente docente, como del personal técnico y administrativo docente, estará a cargo de jurados asesores de la Dirección General de Servicio Civil.
Estos jurados tendrán, además, la función de determinar la calificación mínima que, en cada concurso, se requiera para obtener calificación de "elegible".
Estarán integrados por un delegado de cada una de las siguientes instituciones, asociaciones y colegios:
Excepto el delegado de la Dirección General, los restantes deberán ser profesionales, del nivel para el cual se hará la selección de candidatos.
La sede del jurado estará en el edificio de la Dirección General de Servicio Civil, salvo que, para favorecer los trámites, aquel resuelva reunirse en otro local u oficina.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
Para la substanciación de estas diligencias se procederá, en lo posible, según los trámites que establece el Capítulo IV de este Título.
Según la distancia a que el servidor labore, se le concederá un término no menor de cinco días hábiles, ni mayor de diez, a fin de que presente sus descargos. Evacuadas las pruebas que se hubieren ofrecido, se pasará el expediente al Ministro de Educación Pública, quien resolverá en única instancia.
En todo caso, los documentos atingentes a la cesación serán enviados al Director General de Servicio Civil.
Si a juicio de la Dirección General, la remoción del servidor durante el período de prueba obedezca a comisión de falta grave, esta Dependencia queda facultada para fijar, de acuerdo con la gravedad de la falta, el plazo durante el cual es servidor no podrá ocupar nuevo puesto protegido por el Régimen de Servicio Civil; en este caso se omitirá el trámite comprendido en el Título I de esta ley, que rige para el despido de servidores regulares.
Cuando una plaza del personal propiamente docente quedare libre durante el curso lectivo o parte de éste, por motivo de licencia, permiso del titular o cualquier otra razón, el Ministerio de Educación Pública nombrará, en forma interina, al profesor sustituto que a su juicio sea más idóneo, del personal calificado del Registro que debe mantener la Dirección General de Servicio Civil. En ninguna circunstancia podrá nombrarse personal no calificado, salvo en los casos de inopia, de acuerdo con las normas del artículo 97 siguiente.
En todo caso, la aceptación de un nombramiento interino por parte de un servidor calificado, por todo el período o el resto del curso lectivo, impedirá que durante dicho período sea escogido de la nómina de elegibles para un puesto en propiedad. La condición de interinidad impedirá el nombramiento en propiedad de un servidor calificado que haya sido nombrado por el resto del curso lectivo.
Si durante el período lectivo se produjeren vacantes, éstas podrán ser llenadas por servidores interinos, hasta el final del curso, o hasta el último día de febrero del siguiente año, según la naturaleza y condiciones del puesto. Los interinos que por su puntuación, hubieren sido nombrados en plazas vacantes o en otras cuyos titulares gozaren de licencia o permiso, podrán continuar desempeñándolas, mientras no hayan podido ser llenadas o se prorrogare la licencia o permiso de éstos.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
Estos servidores ocuparán los cargos en calidad de "autorizados" o "aspirantes" y permanecerán en sus puestos mientras no haya personal calificado. Quedan a salvo los casos previstos en el artículo siguiente.
Las relaciones de los educadores que ocupen puestos "interinos", se regirán por las disposiciones reglamentarias pertinentes, sobre contratos o plazo fijo.
De los Ascensos, Descensos, Traslados y Permutas
CAPITULO VI
Al personal que cumple funciones técnico docentes y administrativo-docentes, le serán aplicables las disposiciones del Título Primero de este Estatuto y su Reglamento, en cuanto a ascensos, descensos, traslados o permutas.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
Para obtener un ascenso en propiedad será indispensable haber cumplido el cargo anterior como persona servidora regular durante un período no menor a dos años.
Si un movimiento de estos se hubiera producido dentro del primer mes del curso lectivo, no podrá concederse otro a la misma persona en ese año. Si el movimiento pretendido se hubiera producido con posterioridad al segundo mes de sus labores, esta prohibición regirá para el resto del mismo curso lectivo y, además, para el siguiente.
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley para mejorar la efectividad del proceso de nombramiento en el Ministerio de Educación Pública, N° 10777 del 29 de octubre de 2025)
(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° de la Ley para mejorar la efectividad del proceso de nombramiento en el Ministerio de Educación Pública, N° 10777 del 29 de octubre de 2025) a) Cuando fuere ineludible el reajuste, para una reorganización más eficaz y económica. Se deberá tramitar dichos movimientos con prioridad, cuando se justifiquen situaciones de fuerza mayor o caso fortuito.
Si no hubiese quienes aceptaren el traslado voluntariamente, se aplicará el sistema de calificación, que rige para la selección y nombramiento; entonces serán trasladados los servidores de menor puntuación; b) Cuando se comprobare que existen causa de fuerza mayor, tales como enfermedad grave de los servidores o de sus partes en primer grado, de consanguinidad, que los incapacite para residir en el lugar, donde trabajen, especialmente cuando la dolencia fuere originada por circunstancias del medio ambiente en donde se trabaja; y c) Cuando con el movimiento pueda resolverse una situación conflictiva de relaciones internas o públicas.
En todos los casos, el Ministerio de Educación deberá procurar que, con tales movimientos, se beneficie el servidor público, y salvo lo previsto en el artículo 62 de esta ley, no se cause grave y evidente perjuicio al servidor. En este mismo sentido deberá juzgar la Dirección General de Servicio Civil. Para ello, podrán exigirse las certificaciones o documentos que se estimaren pertinentes.
Lo anterior, a fin de que la Dirección de Gestión del Talento Humano del Ministerio de Educación Pública realice oportunamente los trámites administrativos para los movimientos de personal.
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley para mejorar la efectividad del proceso de nombramiento en el Ministerio de Educación Pública, N° 10777 del 29 de octubre de 2025)
Además, el afectado tendrá derecho, preferente, por tres años, a ocupar cualquier plaza de clase igual a la anterior, que quedare vacante en la localidad de donde fue removido; ello no le impedirá concursar para puestos en otros lugares, siempre que siga el trámite para la selección y nombramiento, que establece el Capítulo V de este Título.
El Ministerio de Educación Pública, en coordinación con la Dirección General de Servicio Civil, en un lapso no mayor de tres meses, realizará el estudio de cada caso con el fin de realizar el nombramiento en propiedad de esas personas, siempre que, además de satisfacer los requisitos y el perfil de cualificación del puesto, hayan sido seleccionadas del registro de elegibles cuando se les nombró interinamente, por sustitución o por suplencia en dicho puesto. Esta regla aplica para las clases de puesto de los estratos docente, docente administrativo y técnico docente.
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley para mejorar la efectividad del proceso de nombramiento en el Ministerio de Educación Pública, N° 10777 del 29 de octubre de 2025)
De la Clasificación del Personal
CAPITULO VII
Estos organismos tendrán, además, la obligación de especificar las especialidades que, por sus estudios, puedan impartir los profesionales comprendidos en esta ley.
Si no hubiere personal autorizado, los aspirantes podrán servir estos puestos, en igual, condición de interinidad. Quedan a salvo de esta condición: los profesores autorizados y aspirantes que adquieran propiedad en sus cargos, de conformidad con esta ley, y quienes gocen del derecho de estabilidad, a que se refiere el artículo 98.
La validez de la acción de personal implicará el visto bueno de la Dirección General de Servicio Civil; ésta lo otorgará, sin responsabilidad en cuanto al fondo del asunto.
La Dirección General de Servicio Civil, para la selección de personal oído, en caso de duda, el criterio del Jurado Asesor respectivo, determinará la ubicación en el grupo correspondiente de las personas con estudios en el exterior, previo su reconocimiento por la Universidad de Costa Rica o el Consejo Superior de Educación, según corresponda.
K: Enseñanza Preescolar; P: Enseñanza Primaria; M: Enseñanza Media; V: Enseñanza Técnico-Profesional (Vocacional); E: Enseñanza Especial; N: Enseñanza Normal; S: Enseñanza Superior; T: Profesor Titulado; AU: Profesor Autorizado; AS: Profesor Aspirante.
En la clasificación sucesiva, la ubicación de los grupos docentes se indicará con números en orden descendente, según su rango.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley No.4808 del 3 de agosto de 1971).
Transitorio: Se consideran incluidos en el grupo MT6 los licenciados en Filosofía y Letras, los de Ciencias Biológicas, de Ciencias Físico-Químicas y los de Matemáticas; todos de las antiguas escuelas de Filosofía y Letras y Ciencias de la Universidad de Costa Rica; b) Forman el grupo MT5 quienes, además del título de profesor de enseñanza media o de Estado, tengan el título de licenciado en la especialidad. También quienes sean licenciados de la Escuela de Educación de la Universidad de Costa Rica o de la Universidad Nacional; c) El grupo MT4 comprende a quienes posean el título de profesor de enseñanza media o de profesor de Estado y que, además, sean egresados o bachilleres de la Facultad o departamento correspondiente de la Universidad de Costa Rica o profesor de enseñanza primaria. Igualmente comprende a los bachilleres en Ciencias de la Educación de la Universidad de Costa Rica, que hayan aprobado los estudios completos requeridos para obtener la licenciatura en su especialidad; d) El grupo MT3 comprende a las personas con títulos de profesor de enseñanza media o de profesor de Estado. Además a los sacerdotes que hayan aprobado los estudios pedagógicos completos que se requieren para la enseñanza media; e) El grupo MT2 comprende a los doctores y licenciados de la Facultad de Ciencias y Letras de la Universidad de Costa Rica, que no hayan realizado estudios pedagógicos. A los sacerdotes para la enseñanza de la religión. A los graduados de otras facultades o departamentos de la Universidad de Costa Rica, que hayan aprobado los estudios pedagógicos completos requeridos para la enseñanza media.
A los profesores de enseñanza primaria que posean un certificado definitivo, que habilite para el ejercicio de la enseñanza media; f) El grupo MT1 comprende a los bachilleres de la Facultad de Ciencias y Letras de la Universidad de Costa Rica y de la Universidad Nacional, que no hayan realizado estudios pedagógicos. A los bachilleres de enseñanza media que, a su vez, posean un certificado de aptitud, de capacitación o de idoneidad para la enseñanza media, extendido por la Universidad de Costa Rica o la Universidad Nacional. Del mismo modo a los bachilleres de enseñanza media que tengan aprobados los cursos correspondientes al tercer año de la carrera específica, que sigan en la Universidad de Costa Rica o en la Universidad Nacional.
También quienes posean autorización provisional para el ejercicio de la enseñanza media, extendida por la Universidad de Costa Rica o por la Universidad Nacional.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 5783 del 19 de agosto de 1975).
Mientras exista inopia comprobada a juicio del Servicio Civil, los profesores de Enseñanza Primaria y los postgraduados del Instituto de Formación Profesional del Magisterio Nacional, que sean bachilleres, se considerarán incluidos en este grupo.
Transitorio al artículo 127.
Igualmente quienes posean el certificado de aptitud superior extendido por la Universidad y que, además, tengan el título de profesor de enseñanza primaria o el de postgraduado en el Instituto de Formación Profesional del Magisterio, con base en bachillerato; e) Forman el grupo VT2 los graduados de un instituto tecnológico o politécnico de nivel superior, cuyo plan de estudios no sea menor de dos años. Todos éstos que no hayan sido considerados en el inciso d) anterior. También forman parte de este grupo, quienes posean el certificado de aptitud, extendido por la Universidad de Costa Rica o por la Universidad Nacional. Además los egresados universitarios de las carreras técnico profesionales o de artes y los que hayan aprobado el primer ciclo en el Conservatorio de Música de la Universidad de Costa Rica; todos con títulos de bachiller en enseñanza media; y f) Forman el grupo VT1 los que posean el certificado de idoneidad extendido por la Universidad de Costa Rica o por la Universidad Nacional.
Además los que, aparte de tener el título de profesor de enseñanza primaria, sean graduados de un colegio profesional. Asimismo, cualquiera de los casos comprendidos en el inciso e) anterior, pero que no posean el título de bachiller, extendido por un institución de enseñanza media.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 5783 del 19 de agosto de 1975).
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1 de la Ley No. 5783 del 19 de agosto de 1975 ).
En casos muy calificados, el Consejo Superior de Educación podrá, asimismo, reconocer las publicaciones de mérito como factor que permita a sus autores, profesores titulados y autorizados, ascender, dentro de la misma serie, a grupos superiores del escalafón Ficha articulo
De la Evaluación y Calificación de Servicios
CAPITULO VIII
Para tal fin, la Dirección General de Servicio Civil confeccionará los respectivos formularios y los modificará, si fuere necesario, previa consulta al Administrador General de Enseñanza del Ministerio de Educación Pública.
De las Licencias, Permisos y Vacaciones
CAPITULO IX
Quedan excluidos de las disposiciones contenidas en los incisos a) y b) los demás parientes por afinidad.
( NOTA: Ver observaciones relativas al Decreto Ejecutivo Nº 16635).
En casos excepcionales puede autorizarse una prórroga de este beneficio hasta por dos trimestres más, si el maestro enfermo demostrare su incapacidad para trabajar, con el testimonio de la Caja Costarricense de Seguro Social.
(NOTA: Ver observaciones relativas al Decreto Ejecutivo Nº 16635).
Si el alumbramiento se anticipare, gozarán de los dos meses posteriores al mismo.
Las servidoras deberán tramitar su incapacidad por intermedio del Jefe Inmediato, por lo menos con 15 días de anticipación a su retiro; y dar aviso, con la misma antelación, al Departamento de Personal del Ministerio de Educación Pública, si se encontrarse en vacaciones.
Para los efectos de las educadoras aseguradas, se entenderá por salario completo, la parte del mismo cubierto por el Estado, más el subsidio de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Si la servidora en estado de gravidez, a pesar de haber cumplido con el preaviso indicado, no pudiera ser sustituida en la forma señalada por el médico, deberá permanecer en su puesto hasta por 15 días más, los cuales se le repondrán al final de la licencia.
Las licencias para que los servidores comprendidos en la Carrera Docente realicen estudios en instituciones educativas del país, se otorgarán con base en el Reglamento de este Estatuto y las normas complementarias que dicte el Ministerio de Educación Pública.
Las licencias que excedan de dicho término, deberán tener la aprobación del Departamento de Personal.
No obstante lo establecido en este inciso, cuando se comprobare que la incapacidad se extiende a un período mayor de los cuatro días, su salario no sufrirá deducción; y b) Si el servidor estuviese protegido por el Seguro Social, el Ministerio de Educación le reconocerá la diferencia de salario hasta completar el 100% (ciento por ciento) del mismo; caso de no estarlo, el pago del salario correrá por cuenta del Ministerio de Educación.
( NOTA: Ver observaciones relativas al Decreto Ejecutivo Nº 16635).
(Así reformado por el artículo 1º de la Ley No.5659 de 17 de diciembre de 1974).
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley No. 6110 de 9 de noviembre de 1977).
( NOTA: Ver observaciones relativas al Decreto Ejecutivo Nº 16635).
Las ausencias y llegadas tardías por otros motivos, deberán ser justificadas conforme con lo que disponga el Reglamento Interno de Trabajo del Ministerio de Educación Pública.
El lapso comprendido entre el cierre de un curso y la apertura del próximo, se tendrá como vacación para quienes impartan lecciones, excepto en cuanto a labores inherentes a la apertura y cierre del curso, celebración del acto de clausura y la práctica de pruebas de recuperación. Cuando por causa imprevista, el curso se interrumpiere, el Ministerio de Educación Pública podrá reducir las vacaciones hasta por un mes.
Los servidores no comprendidos en la anterior disposición gozarán, en este lapso, de un mes de vacaciones anuales.
El personal docente y docente-administrativo de las instituciones de enseñanza, también tendrán dos semanas de descanso en el mes de julio.
El Director de cada institución asignará los trabajos que habrán de cumplir, durante este período de vacaciones, los oficinistas, auxiliares de bibliotecas y laboratorios, el personal de limpieza y mantenimiento y quienes desempeñen puestos de índole similar.
En zonas agropecuarias el Ministerio de Educación Pública podrá disponer que los cursos se inicien y terminen en épocas diferentes, de acuerdo con las exigencias de la economía nacional, y siempre que ello no cause evidente perjuicio a los planes educativos trazados por el Ministerio de Educación Pública.
De las Disposiciones Finales
CAPITULO X
Dichos aumentos anuales se mantendrán en todos los casos de ascensos, descenso, traslado, permuta, reasignación, revaloración o reingreso del servidor regular.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº 4889 de 17 de noviembre de 1971).
En estos casos la institución patronal asumirá las obligaciones que en dichos textos corren a cargo del Ministerio de Educación.
*TITULO III Del Tribunal de Servicio Civil (*El presente Título-artículos 182 al 207, inclusive-fue adicionado por el artículo 1 de la Ley No. 6155 del 28 de noviembre de 1977).
De la organización y atribuciones
CAPITULO I
Para ser miembro del Tribunal se requiere ser profesional en Derecho y reunir los demás requisitos que se piden para el Director General de Servicio Civil.
Si ocurriere una vacante será cubierta hasta completar el período del antecesor conforme lo dispone el artículo 182.
(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del Transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
En caso de imposibilidad de asistencia del suplente respectivo se llamará a uno de los otros.
El número de sesiones remuneradas, incluyendo ordinarias y extraordinarias, no podrá exceder de doce al mes. La sesión, para que sea remunerada, debe tener como duración mínima dos horas.
(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones del Transitorio XIII de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
El Reglamento Interior regulará la reposición de éstos por parte de los suplentes.
El Reglamento Interior fijará días para las votaciones, y establecerá plazos a los miembros del Tribunal para el estudio de los expedientes y para dictar los fallos.
Vigilar la ejecución de todas las medidas y disposiciones que establezca el Reglamento Interior, y ejercer las demás facultades y atribuciones que éste le señale.
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2° de la norma Aprueba Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, N° 9999 del 19 de agosto de 2021) (Nota de Sinalevi: En relación al inciso a) anterior del presente numeral, este tema se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 que regulan el "Procedimiento de Despido", de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022) b) En única instancia, de las reclamaciones que le presenten los quejosos por disposiciones o resoluciones de la Dirección General, cuando se alegue perjuicio causado por ellas; c) En única instancia de las reclamaciones contra las disposiciones o resoluciones de los jefes, cuando se alegue perjuicio causado por ellas, previa información levantada por la Dirección General, en el mismo plazo que indica el inciso a) de este artículo; ch) Decretar, en cualquier estado de las diligencias de gestión de despido, si lo considera pertinente con vista del mérito de los autos y a solicitud del respectivo ministro autor, la suspensión provisional del servidor en el ejercicio del cargo; y (La Sala Constitucional mediante resolución N° 927 del 15 de febrero de 1994, declaró inconstitucional la interpretación y aplicación del inciso ch) de este artículo, en cuanto implique que la suspensión de un servidor público, acordada durante la sustanciación de un procedimiento administrativo sancionatorio, sea sin goce salarial.)
(Nota de Sinalevi: En relación al inciso anterior y al "Procedimiento de Despido", ahora se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022) d) De los demás asuntos que le encomiendan la ley y los reglamentos.
En los asuntos de conocimiento del Tribunal, corresponde al Actuario:
Para ser Actuario se requiere ser abogado, tener experiencia en la materia propia del Régimen de Servicio Civil y reunir los demás requisitos que se establezcan en el Manual Descriptivo de Puestos.
Esta sujeto a los impedimentos, prohibiciones y exigencias que establezcan el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil y el Reglamento del Tribunal.
(Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 que regulan el "Procedimiento de Despido" de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
Sin embargo, al conocer del asunto para dictar el fallo, el Tribunal podrá de oficio, declarar la nulidad, reponer los autos o corregir la actuación, cuando fuere absolutamente indispensable hacerlo para la validez de los procedimientos, y no fuere posible corregir el defecto proprueba o diligencia para mejor proveer.
Este personal estará protegido por el Régimen de Servicio Civil.
De los Impedimentos, Recusaciones y Excusas
CAPITULO II
En estos casos, la tramitación del asunto se suspende desde que se formule la excusa o la inhibición, o desde que se interponga la recusación.
Ningún asunto puede suspenderse por causa de dichos impedimentos o excusas, ni por las recusaciones que se interpongan en contra del Actuario, en cuyo caso la sustanciación correrá a cargo del Presidente.
El Tribunal informará trimestralmente al Consejo de Gobierno de los asuntos que conoce y resuelve, con indicación de los que están pendientes. El Consejo de Gobierno podrá sancionar con un mes de suspensión del cargo, sin goce de dietas, al miembro o miembros del Tribunal que incurriere en atraso injustificado o en otra falta de alguna gravedad en el desempeño de sus funciones, y podrá acordar su remoción si la falta fuere grave, la que se comprobará mediante información levantada con intervención del o de los interesados.
NOTA: El Transitorio pertenece a la Ley N° 6155 del 21 de noviembre de 1977, misma que adiciona el Título III al Estatuto de Servicio Civil (Nota de Sinalevi: Este tema se regula de conformidad con las disposiciones de los artículos 21 y 22 que regulan el "Procedimiento de Despido" de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) No. 10159 del 8 de marzo de 2022)
Del Régimen Artístico (Así adicionado el Título IV, artículos 208 al 232-inclusive por el artículo único de la Ley N° 8555 del 10 de octubre de 2006)
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
El presente título regulará las relaciones de servicio entre el Poder Ejecutivo y los servidores públicos que brinden o desempeñen servicios o actividades artísticas.
Créase el Régimen Artístico, el cual comprenderá a los servidores que presten servicios artísticos en las disciplinas de las artes audiovisuales, escénicas, literarias, musicales, plásticas y sus combinaciones, dentro del Poder Ejecutivo. Ficha articulo
(Así reformado por el artículo único aparte a) de la ley N° 9718 del 1° de agosto de 2019)
Para los efectos del presente título, es obra artística la expresión creativa que cumpla los requisitos y las características de calidad y exigencia dentro de cada disciplina de las artes institucionalmente reconocidas y de conformidad con lo establecido en el presente título y el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil para cada una de ellas. Ficha articulo
Para los efectos del presente título, son servidores artísticos los servidores del arte que han adquirido destreza empíricamente o formación académica profesional para realizar actividades de dirección, instrucción, promoción, producción, creación, interpretación y restauración, entre otros, haciéndolo de manera permanente o habitual y de forma remunerada o con derecho a retribución económica y así conste por nombramiento de la institución o del órgano respectivo.
(Así reformado por el artículo único aparte b) de la ley N° 9718 del 1° de agosto de 2019)
(Así reformado por el artículo único aparte c) de la ley N° 9718 del 1° de agosto de 2019)
De los servidores artísticos
CAPÍTULO II
Los servidores artísticos tendrán las categorías de servidores regulares y servidores interinos y, en razón del ámbito de su desempeño, estarán acreditados y registrados ante el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Ficha articulo
Tanto los servidores regulares como los interinos deberán ser nombrados de conformidad con las normas prescritas en este título, el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, que le sean aplicables. Los primeros serán quienes se encuentren nombrados como titulares en plazas fijas, en tanto que los demás serán nombrados por tiempo determinado. Ficha articulo
No estarán cubiertos por el presente título, los servidores que sean artistas pero sus labores no estén relacionadas directamente al ejercicio de actividades de dirección, instrucción, promoción, producción, creación, interpretación y restauración de obras artísticas.
(Así reformado por el artículo único aparte d) de la ley N° 9718 del 1° de agosto de 2019)
De la carrera artística
CAPÍTULO III
Para los efectos del presente título y el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, por carrera artística se entenderá la suma de logros y actividades del servidor, vinculados a su quehacer artístico y relacionado con su desarrollo, reconocimiento e inserción en el medio. Ficha articulo
A toda actividad que, conforme al Reglamento del presente título, pueda calificársele para efectos de carrera artística se le asignará un puntaje, cuya sumatoria será aplicable para efectos de promociones, traslados u otros movimientos que beneficien al trabajador. Ficha articulo
El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, por medio de la Comisión Artística, someterá a consideración y aprobación de la Dirección General de Servicio Civil las propuestas de asignación de puntaje de los servidores artísticos. Ficha articulo
Del establecimiento de los grados artísticos
CAPÍTULO IV
Para los efectos del presente título y del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, se crean los siguientes grados artísticos, los que determinarán el nivel de desarrollo y posicionamiento del servidor como artista, obedecerán a su formación profesional o a su quehacer artístico específico y serán utilizados como requisitos para la ocupación de plazas.
(Así reformado por el artículo único aparte e) de la ley N° 9718 del 1° de agosto de 2019)
Para determinar el otorgamiento del grado artístico correspondiente, según el artículo anterior, el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil definirá un sistema de puntaje para cada uno de los grados y las disciplinas artísticas, mediante el cual se otorgarán puntos a toda manifestación derivada de la creación o interpretación, individual o colectiva, de obras artísticas de los solicitantes, su desarrollo, reconocimientos e inserción artística en el medio. Ficha articulo
Para los efectos de la ocupación de plazas, así como para la confección del manual descriptivo de clases artísticas, los servidores artísticos, a nivel de asignación de responsabilidades, derechos, deberes y nivel jerárquico, tendrán el mismo tratamiento que reciben los servidores de otros campos del conocimiento, según el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. La valoración o retribución que corresponde a dicho manual, tomará en cuenta los grados artísticos y lo dispuesto en el artículo 48 del Estatuto de Servicio Civil. Ficha articulo
De la clasificación de puestos
CAPÍTULO V
El ordenamiento jerárquico de los puestos incluidos en el Régimen Artístico se regirá por el Manual descriptivo de clases artísticas, cuya aprobación y valoración será responsabilidad de la Dirección General de Servicio Civil, a propuesta del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Las clases de dicho manual comprenderán una descripción suficientemente representativa de la naturaleza del trabajo, las actividades o tareas de cada área artística y de las responsabilidades que se deben asumir, así como de otros factores y subfactores que contribuyan a determinar, en forma precisa, los niveles jerárquicos de estas clases dentro de la estructura ocupacional artística.
De la Comisión Artística
CAPÍTULO VI
Créase, en el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, la Comisión Artística, como órgano calificador y determinativo en el análisis, la interpretación y la aplicación de criterios de otorgamiento de puntajes, para ubicar los servidores cubiertos por el Régimen de Carrera Artística en los respectivos grados artísticos, conforme al capítulo IV de esta Ley. Ficha articulo
La Comisión Artística estará integrada en la siguiente forma:
(Así reformado el inciso anterior por el artículo único aparte f) de la ley N° 9718 del 1° de agosto de 2019) c) El Director de la Dirección General de Servicio Civil o quien designe en su representación.
Además de lo preceptuado en el artículo 224 anterior, la Comisión Artística tendrá, dentro de sus atribuciones y obligaciones, las siguientes:
Las decisiones de la Comisión Artística serán tomadas por mayoría simple, y tendrán los recursos ordinarios de revocatoria y apelación.
Del Registro Artístico
CAPÍTULO VII
Créase el Registro Artístico; su asiento se establecerá en el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, donde se mantendrá toda la información, calificación y atestados de todos los artistas que sean funcionarios públicos. Ficha articulo
Corresponderá al Registro Artístico las siguientes funciones:
De las disposiciones finales
CAPÍTULO VIII
Corresponderá al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, establecer los lineamientos y las políticas generales para el desarrollo del ámbito artístico como parte del sector cultura. Ficha articulo
Los servidores acogidos al Régimen de Carrera Artística no podrán pertenecer a otro régimen, ni a otro sistema de beneficios e incentivos económicos vigentes en el Sector Público, distintos de los propios, salvo que la ley así lo permita. Ficha articulo
Para todo lo que no se encuentre regulado expresamente en el presente título y su Reglamento, regirán las disposiciones respectivas del Estatuto del Servicio Civil y la legislación atinente.
El término de cuarenta días para dictar el fallo, a que se refiere el artículo 205, regirá en los nuevos asuntos o negocios que se sometan a conocimiento del Tribunal, con posterioridad a la vigencia de la presente ley y para los asuntos pendientes de resolución al entrar en vigencia ésta, el Tribunal tendrá un plazo máximo de seis meses.
*NOTA: El Transitorio pertenece a la Ley N° 6155 de 21 de noviembre de 1977, misma que adiciona el Título III al Estatuto de Servicio Civil. Ficha articulo
Disposiciones Transitorias Transitorio I.-
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