Decreto 37386 — Regulation on the Use of Purse Seine Tuna Fishing Capacity

in the entirety of the text - Full Text of Norm 37386 Regulation for the utilization of the purse-seine tuna fishing capacity recognized to Costa Rica within the Inter-American Tropical Tuna Commission Full Text of record: 129077 No. 37386-MAG (This executive decree was repealed by article 1 of executive decree No. 41479 of December 11, 2018) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK Based on the provisions of articles 140, subsections 3), 8), 18) and 20), 50 and 146 of the Political Constitution; Law No. 7291, which ratifies the United Nations Convention on the Law of the Sea, published in La Gaceta No. 134 of July 15, 1992, Supplement No. 10; Law No. 8059, which approves the United Nations Agreement on Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks, published in La Gaceta No. 24 of February 2, 2001; Law No. 8712, Convention for the Strengthening of the Inter-American Tropical Tuna Commission, published in La Gaceta No. 64 of April 1, 2009; Law No. 6227, General Public Administration Law of May 2, 1978; Law No. 7064, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, of April 29, 1987; Law No. 7384, Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura) of March 16, 1994, and Law No. 8436, Fisheries and Aquaculture Law, of March 1, 2005;

I.-That within the Sixtieth Meeting of the Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC), Costa Rica was recognized a purse-seine tuna fishing capacity limit of 9364 cubic meters, usable by purse-seine vessels, to be incorporated into the Regional Register of Purse-Seine Vessels authorized to operate in the Eastern Pacific Ocean.

II.-That the fishing capacity recognized to Costa Rica within the IATTC responds to the sovereign right of the country as a Coastal State to participate in the tuna fishery in the Eastern Pacific Ocean (EPO) and to the obligation of its management in accordance with the principles of Responsible Fishing, in the legitimate interest of the Nation for the development of its fishing activities.

III.-That the Government of the Republic and the Public Institutions of the Agri-Food Sector have as one of their fundamental objectives to incentivize fishing activity in its different processes and stages, as a way to generate foreign currency and improve the socioeconomic levels of the population.

IV.-That the Fisheries and Aquaculture Law declared fishing activity and its related industry to be of public utility and national interest, subject to the international treaties and conventions signed by the country.

V.-That the importance of improving the competitiveness of the National Tuna Industry is recognized, enhancing the correct utilization of the tuna resource following the regulations determined by the IATTC and the country's sustainable fisheries management policies, seeking to guarantee the sufficiency of raw material for the processing plants operating in Costa Rica within the context of utilization and conservation of the Tuna Resource.

VI.-That given Costa Rica's rights to participate in the tuna fishery in the EPO, in accordance with its recognized fishing capacity, it is necessary to define and establish the parameters and conditions under which they will be used in the future. Therefore, They Decree Regulation for the utilization of the purse-seine tuna fishing capacity recognized to Costa Rica within the Inter-American Tropical Tuna Commission

Considering

The study issued by INCOPESCA must recommend the actions that the country should undertake in the IATTC so that the effectiveness of the management measures to be implemented in the Eastern Pacific Ocean (EPO) is not diminished.

a)That the vessel in which the capacity will be used is not on any of the lists of vessels presumed to be implicated in Illegal, Unreported, and Unregulated Fishing, adopted by the Regional Fisheries Management Organizations.
b)That the respective vessel carries out its activity in compliance with national fisheries regulations, Laws No. 7384 of March 16, 1994, published in the Official Gazette La Gaceta No. 62 of March 29, 1994, No. 8436 of March 1, 2005, published in the Official Gazette La Gaceta No. 78 of April 25, 2005; and No. 8712 of February 13, 2009, published in the Official Gazette La Gaceta No. 64 of April 1, 2009. In the case of vessels fishing in international waters using fish aggregating devices, those vessels must equally comply with the provisions established by the IATTC for the regulation and sustainable management of that fishery, as provided in Law No. 8712.
c)That the corresponding shipowner guarantees access for MAG and INCOPESCA officials to the information related to the fishing activity carried out by the respective vessel, during the time the fishing capacity authorization is in effect, pertaining to satellite tracking compliance with fisheries management measures, and onboard observer mechanisms.
d)That the respective vessel and its shipowner are in due compliance with the regulations agreed upon by the Flag State.
e)That for the purpose of recording the history of national participation in the EPO, the shipowner of the vessel to which the fishing capacity is authorized, duly authorized by the Flag State, accepts that during that time its catch history for tuna and related species in the EPO be recorded in favor of the country in proportion to the national capacity used.
f)That in the operation of the vessel, the shipowner commits to comply with national fisheries legislation, Laws No. 7384 and No. 8436, and with the resolutions issued by the IATTC and the Agreement on the International Dolphin Conservation Program (AIDCP), pertaining to authorized fishing methods and conservation measures for marine species in the EPO, in accordance with the provisions of Law No. 8712.
g)That the vessel demonstrates biannually that it has not changed flag, that it belongs to the same shipowner who signed the operating agreement, and that it maintains a valid fishing license issued by its Flag State. In the event of a change to any of these conditions, the shipowner must, beforehand and officially, communicate it to the fisheries authority for its approval.
h)That the shipowner or owner of the corresponding vessel offers its entire catch to the tuna processing companies operating in Costa Rica. In the event that said companies do not purchase part or all of the offered catch, or do not respond within a maximum period of 36 business hours following the sending of the offer, the owner or shipowner of the vessel shall be free to sell it to buyers in other countries.

Each time said offer is made, the shipowner or owner must send a copy of the respective documentation, and it must be recorded in the administrative file for registration and compliance with the conditions under which the assignment of carrying capacity quota referred to in article 5 of this Decree is granted.

(Thus added the previous subsection h) by article 1 of executive decree No. 39503 of September 10, 2015)

When the vessel is flagged in a foreign country, prior to the entry into force of the indicated agreement, it must have the official endorsement of the Fisheries Authority of the respective flag country, through which the aforementioned Fisheries Authority will guarantee that said country will respect and enforce, where pertinent, the obligations acquired through the agreement and that it waives any claim as a country for the fishing capacity temporarily licensed, as well as for the historical record of catches, which shall remain registered as Costa Rican for all purposes.

INCOPESCA shall maintain a record of the authorization and all acts related to compliance with the conditions under which it was granted and the operating agreement, and must inform the Ministry of Agriculture and Livestock of any non-compliance or relevant fact affecting the validity of the authorization granted, which must be evaluated by the MAG for the purposes of revoking the authorization granted.

Non-compliances determined by INCOPESCA or the MAG, duly verified, shall make the renewal of the term impossible. At the end of the six years, a new Executive Decree may be agreed upon, after verification of compliance with the conditions agreed upon.

In any renewal event, the granting act and the agreement shall be subject to any changes that the Executive Branch may agree upon in relation to the procedure and criteria for assigning the respective fishing capacity rights, through modifications to this Regulation and to the content of the express regulations established in the respective Operating Agreement.

Regulatory changes shall be of immediate application, granting the respective shipowner or owner a period of up to three calendar months to demonstrate compliance where pertinent, unless special circumstances, to be assessed on a case-by-case basis, require a longer period, provided a technical or legal opinion supporting such circumstance is provided. The entry into force of any regulatory change shall give either party the right to terminate the operating agreement, without this generating any right to compensation of any kind in judicial or administrative instances, national or foreign.

In such event, the respective shipowner shall have no right to reimbursement of any advance payment made for the right to use the fishing capacity.

In the event of product not industrialized in national territory, the credit right described in this article shall only be granted when the discharged product remains in national territory for a period of no less than thirty calendar days.

An annual percentage of 15% of the total resources generated from the assignment of tuna fishing capacity shall be allocated by INCOPESCA to create a fund for competitive resources in the area of development of research projects in fisheries matters, which public universities of the country may access, through the parameters, requirements, and needs defined by INCOPESCA or the research projects submitted by said universities.

36998-MAG, published in La Gaceta No. 39 of February 23, 2012, is repealed.

Issued at the Presidency of the Republic.-San José, on the ninth day of the month of July of the year two thousand twelve.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 37386 Reglamento para la utilización de la capacidad de pesca de Atún de Cerco reconocida a Costa Rica en el seno de la Comisión Interamericana del Atún Tropical Texto Completo acta: 129077 Nº 37386-MAG (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41479 del 11 de diciembre del 2018) LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 140, incisos 3), 8), 18) y 20), 50 y 146 de la Constitución Política; la Ley Nº 7291, que ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, publicado en La Gaceta Nº 134 del 15 de julio de 1992, Alcance Nº 10; la Ley Nº 8059, que aprueba el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre Poblaciones de Peces Transzonales y Altamente Migratorios, publicado en La Gaceta Nº 24 del 2 de febrero del 2001; la Ley Nº 8712, Convención para el Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, publicada en La Gaceta Nº 64 del 1 de abril del 2009; la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública del 2 de mayo de 1978; la Ley Nº 7064, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, del 29 de abril de 1987; la Ley Nº 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura del 16 de marzo de 1994 y la Ley Nº 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, del 1º de marzo de 2005;

I.-Que en el seno de la Sexagésima Reunión de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), a Costa Rica se le reconoció un límite de capacidad de pesca de atún de cerco de 9364 metros cúbicos, utilizables por embarcaciones de red de cerco, para incorporar en el Registro Regional de Buques Cerqueros autorizados a faenar en el Océano Pacífico Oriental.

II.-Que la Capacidad de Pesca reconocida a Costa Rica en el seno de la CIAT responde al derecho soberano del país como Estado Ribereño a participar en la pesquería de atunes en el Océano Pacífico Oriental (OPO) y a la obligación de su manejo acorde con los principios de la Pesca Responsable, en el interés legítimo de la Nación para el desarrollo de sus actividades pesqueras.

III.-Que el Gobierno de la República y las Instituciones Públicas del Sector Agroalimentario, tienen como uno de sus objetivos fundamentales, incentivar la actividad pesquera en sus diferentes procesos y etapas, como una forma de generar divisas y mejorar los niveles socioeconómicos de la población.

IV.-Que la Ley de Pesca y Acuicultura declaró de utilidad pública e interés nacional la actividad pesquera y su industria afín, sujeta a los tratados y convenios internacionales suscritos por el país.

V.-Que se reconoce la importancia de mejorar la competitividad de la Industria Atunera Nacional, potenciando el correcto aprovechamiento del recurso atunero siguiendo las regulaciones determinadas por la CIAT y las políticas de manejo de pesca sustentable del país, buscando garantizar la suficiencia de materia prima de las plantas de proceso que operen en Costa Rica en el contexto de aprovechamiento y conservación del Recurso Atunero.

VI.-Que dados los derechos de Costa Rica a participar en la pesquería de atún en el OPO, acorde con su Capacidad de Pesca reconocida, es necesario definir y establecer los parámetros y condiciones bajo los cuales se utilizarán en el futuro. Por tanto,

Reglamento para la utilización de la capacidad de pesca de Atún de Cerco reconocida a Costa Rica en el seno de la Comisión Interamericana del Atún Tropical

Considerando

Decretan

El estudio que emita el INCOPESCA, deberá recomendar las acciones que deberá desarrollar el país en la CIAT con la finalidad de que no se disminuyan la efectividad de las medidas de ordenación a ser implementadas en el Océano Pacífico Oriental (OPO).

a)Que la embarcación en la que se utilizará la capacidad no se encuentre en cualquiera de las listas de embarcaciones presuntamente implicadas en Pesca Ilegal No Reportada, No Reglamentada, adoptadas por las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera.
b)Que la embarcación respectiva desarrolle su actividad cumpliendo con la normativa pesquera nacional, Leyes Nº 7384 del 16 de marzo de 1994, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 62 del 29 de marzo de 1994, Nº 8436 del 1 de marzo del 2005, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 78 del 25 de abril de 2005; y Nº 8712 del 13 de febrero del 2009, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 64 del 1 de abril de 2009. Cuando se trate de embarcaciones que pescan en aguas internacionales mediante utilización de dispositivos agregadores de peces, esas embarcaciones igualmente deberán cumplir con las disposiciones establecidas por la CIAT en la regulación y manejo sostenible de esa pesquería, según lo dispuesto en la Ley Nº 8712.
c)Que el armador correspondiente garantice el acceso de funcionarios del MAG y del INCOPESCA a la información relacionada con la actividad pesquera desplegada por el barco respectivo, durante el tiempo que esté vigente la autorización de la capacidad de pesca, atinentes al seguimiento satelital, el cumplimiento de las medidas de ordenación pesquera y los mecanismos de observadores a bordo.
d)Que la embarcación respectiva y su armador se encuentre en debido cumplimiento de las regulaciones acordadas por el Estado de Pabellón.
e)Que con el propósito de registrar el historial de participación nacional en el OPO, el armador de la embarcación a la que se autorice la capacidad de pesca, debidamente autorizada por el Estado de Pabellón, acepte que durante ese tiempo su historial de capturas atuneras y de especies afines en el OPO, sea consignada a favor del país en proporción a la capacidad nacional utilizada.
f)Que en la operación de la embarcación, el armador se comprometa a cumplir con la legislación nacional pesquera, Leyes Nº 7384 y Nº 8436 y con las resoluciones dictadas por la CIAT y el Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD) relativas a los métodos de pesca autorizados y medidas de conservación de las especies marinas en el OPO, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 8712.
g)Que la embarcación demuestre semestralmente el no haber cambiado de bandera, pertenecer al mismo armador que suscribió el convenio de operación y mantener licencia de pesca emitida por su Estado de Pabellón vigente. En el caso de cambio de alguna de dichas condiciones, el armador, en forma previa y oficial, deberá comunicarlo a la autoridad pesquera, para su aprobación.
h)Que el armador o propietario de la embarcación correspondiente, ofrezca la totalidad de su captura a las empresas procesadoras de atún que operen en Costa Rica. En caso que dichas empresas no compren parte o la totalidad de la captura ofrecida, o no se pronunciaren en un plazo máximo de 36 horas hábiles posterior al envío de la oferta, el propietario o armador de la embarcación quedará en libertad de venderlo a compradores de otros países.

Cada vez que se haga dicho ofrecimiento el armador o propietario deberá remitir copia dela documentación respetiva y se deberá hacer constar en el expediente administrativo de registro y cumplimientos de condiciones bajo las cuales se otorga la asignación de cuota de acarreo a que se hace referencia el artículo 5° de este Decreto.

(Así adicionado el inciso h) anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39503 del 10 de setiembre de 2015)

Cuando el barco esté embanderado en un país extranjero, previo a la entrada en vigencia del convenio indicado, éste deberá contar con el aval oficial de la Autoridad de Pesca del respectivo país de pabellón, mediante el cual la referida Autoridad de Pesca garantizará que ese país respetará y hará cumplir en lo pertinente, las obligaciones adquiridas mediante el convenio y que renuncia a cualquier reclamo como país, por la capacidad de pesca temporalmente concesionada, así como al registro histórico de las capturas que se mantendrán para todo efecto registradas como costarricenses.

El INCOPESCA mantendrá un registro de la autorización y de todos los actos relativos al cumplimiento de las condiciones bajo las cuales se otorgó la misma y del convenio operativo, debiendo informar al Ministerio de Agricultura y Ganadería de cualquier incumplimiento o hecho relevante con incidencia en la vigencia de la autorización otorgada, lo cual deberá ser valorado por el MAG para efectos de revocar la autorización otorgada.

Los incumplimientos que se determinen por parte del INCOPESCA o el MAG, debidamente comprobados, imposibilitarán la prórroga del plazo. Al término de los seis años, podrá acordarse un nuevo Acuerdo Ejecutivo, previa verificación del cumplimiento de las condiciones acordadas.

En todo evento de prórroga, el acto de otorgamiento y el convenio quedarán sujetos a los cambios que pueda acordar el Poder Ejecutivo en relación con el procedimiento y los criterios de asignación de los respectivos derechos de capacidad de pesca, mediante modificaciones al presente Reglamento y al contenido de las regulaciones expresas establecidas en el respectivo Convenio Operativo.

Los cambios normativos serán de aplicación inmediata, otorgando al respectivo armador o propietario un plazo de hasta tres meses calendario para que demuestre en lo pertinente su cumplimiento, salvo que circunstancias especiales que se estimarán en cada caso, requieran de un plazo mayor, siempre y cuando se aporte un criterio técnico o jurídico que respalde tal circunstancia. La entrada en vigencia de cualquier cambio normativo dará derecho a cualquiera de las partes para rescindir el convenio operativo, sin que esto genere derecho alguno de indemnización de ninguna especie en instancias judiciales o administrativas, nacionales o extranjeras.

En tal evento, el respectivo armador no tendrá derecho de reembolso de lo pagado anticipadamente por el derecho de utilización de la capacidad de pesca.

El pago deberá realizarse por semestre adelantado.

En el evento de producto no industrializado en territorio nacional, solamente se otorgará el derecho de crédito descrito en este artículo, cuando el producto descargado permanezca en territorio nacional por un período no menor de treinta días naturales.

Un porcentaje anual de un 15% del total de los recursos generados por la asignación de capacidad de pesca de atún, será destinado por el INCOPESCA a conformar un fondo para recursos concursables en materia de desarrollo de proyectos de investigación en materia pesquera, que podrán accesar las universidades públicas del país, mediante los parámetros, requerimientos y necesidades que sean definidos por el INCOPESCA o los proyectos de investigación que sean presentados por dichas universidades.

Dado en la Presidencia de la República.-San José a los nueve días del mes de julio del año dos mil doce.

Regulation on the Use of Purse Seine Tuna Fishing CapacityReglamento para la utilización de la capacidad de pesca de atún de cerco

Artículo 1 — The purse-seine tuna fishing capacity recognized to the country in the Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC) constitutes a sovereign right of participation whose management shall respond to the sustainable development of national fisheries.

Artículo 4 — The granting of the temporary authorization of fishing capacity, to be used by foreign-flag or national-flag vessels, shall proceed provided the corresponding application satisfies the following criteria:

Artículo 5 — To exercise the rights granted by the Executive Decree awarding the temporary authorization, the shipowner or owner of the corresponding vessel must sign an operating agreement with the Ministry of Agriculture and Livestock.

Artículo 6 — The validity of the Executive Decree granting the temporary authorization for capacity assignment shall be for periods of two years, automatically renewable for the same period, up to a maximum of six years.

Artículo 7 — During the validity of the agreement, the shipowner or owner shall conform to all regulatory provisions that are issued and that may affect the use of the fishing quota whose use is authorized.

Artículo 9 — The authorization granted for the use of fishing quotas by foreign-flag purse-seine tuna vessels does not grant any right to carry out fishing activities in the Exclusive Economic Zone of Costa Rica, which must comply with the special regulations in force on the matter.

Artículo 15 — Executive Decree No.

Artículo 16 — It shall be effective as of its publication.

Artículo 1 — La capacidad de pesca de atún de cerco reconocida al país en la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), constituye un derecho soberano de participación cuyo manejo responderá al desarrollo sostenible de las pesquerías nacionales.

Artículo 4 — Procederá el otorgamiento de la autorización temporal de la capacidad de pesca, para ser utilizada por embarcaciones de pabellón extranjero o nacional, siempre que la solicitud correspondiente satisfaga los siguientes criterios:

Artículo 5 — Para el ejercicio de los derechos que concede el Acuerdo Ejecutivo de otorgamiento de la autorización temporal el armador o propietario de la embarcación correspondiente deberá suscribir un convenio operativo con el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Artículo 6 — La vigencia de Acuerdo Ejecutivo de otorgamiento de la autorización temporal de asignación de capacidad será por períodos de dos años, prorrogables automáticamente, por el mismo plazo, hasta por un máximo de seis años.

Artículo 7 — Durante la vigencia del convenio, el armador o propietario se ajustará a todas las disposiciones normativas que se emitan y que puedan afectar la utilización de la cuota de pesca cuya utilización se autoriza.

Artículo 15 — Se deroga el Decreto Ejecutivo Nº 36998-MAG, publicado en La Gaceta Nº 39 del 23 de febrero del 2012.

Artículo 16 — Rige a partir de su publicación.

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