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Decreto 40697 · 30/06/2017

Regulation for the Identification and Environmentally Safe Elimination of Polychlorinated BiphenylsReglamento para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This decree establishes guidelines for the identification and environmentally safe elimination of polychlorinated biphenyls (PCBs) present in dielectric oils, equipment, and waste containing or contaminated with PCBs, aiming to protect the environment and health. The regulation applies to any natural or legal person, public or private, who owns such equipment or waste. It regulates owner registration with DIGECA, the preparation and updating of inventories, mandatory labeling according to contamination level, prohibitions on activities such as diluting or abandoning PCBs, and the obligation to prepare elimination plans. It imposes penalties for non-compliance under the Environmental Organic Law and the Integrated Waste Management Law. It incorporates obligations from the Stockholm Convention on persistent organic pollutants, setting targets for PCB-containing equipment to be out of use by 2025 and PCBs eliminated by 2028.Este decreto establece los lineamientos para identificar y eliminar de manera ambientalmente segura los bifenilos policlorados (PCB) presentes en aceites dieléctricos, equipos y residuos que los contengan o estén contaminados con ellos, con el fin de proteger el ambiente y la salud. La norma aplica a toda persona física o jurídica, pública o privada, propietaria de dichos equipos o residuos. Regula el registro de propietarios ante la DIGECA, la elaboración y actualización de inventarios, el etiquetado obligatorio según el nivel de contaminación, las prohibiciones de actividades como diluir o abandonar PCB, y la obligación de elaborar planes de eliminación. Impone sanciones por incumplimiento conforme a la Ley Orgánica del Ambiente y la Ley para la Gestión Integral de Residuos. Incorpora las obligaciones del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, estableciendo metas para que los equipos con PCB estén fuera de uso en 2025 y los PCB eliminados en 2028.

Key excerptExtracto clave

Article 1—Purpose. This regulation aims to establish guidelines for the identification and environmentally safe elimination of Polychlorinated Biphenyls (PCBs) present in dielectric oils and/or oils, equipment, and waste that contain or are contaminated with PCBs in order to protect the environment and human health. Article 20—Prohibition. The following activities are prohibited: a- Refilling equipment with PCB-contaminated oils. b- Diluting PCB-containing oils with the purpose of achieving concentrations below 50 mg/kg. c- Discharging or abandoning PCB-contaminated oils or waste at any unauthorized site, or disposing of them through the municipal collection service. Article 21—Penalties. Non-compliance with the obligations established in articles 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 20 subsections a and b, and Transitory I of this regulation constitutes acts of environmental contamination, as contemplated in articles 59 and 60 of the Environmental Organic Law, and therefore such acts may be sanctioned by MINAE in accordance with article 99 of the Environmental Organic Law. Likewise, non-compliance with the provisions of articles 16 and 20 subsection c) of this regulation shall be sanctioned by the Ministry of Health in accordance with articles 47, 48 subsections a), c), d), f) and g), 54, 55, 56 and 57 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Integrated Waste Management Law", without prejudice to the measures established in articles 355 and 356 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "General Health Law".Artículo 1º-Objeto. Este reglamento tiene como objeto establecer los lineamientos para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados (PCB por sus siglas en inglés) presentes en los aceites dieléctricos y/ o aceites, equipos y residuos que contengan o estén contaminados con PCB con el fin de proteger el ambiente y la salud de las personas. Artículo 20º - Prohibición. Quedan prohibidas las siguientes actividades: a- Rellenar equipos con aceites contaminados con PCB. b- Diluir aceites que contienen PCB con el propósito de alcanzar concentraciones menores a 50 mg/kg. c- Descargar o dejar abandonado aceites o residuos contaminados con PCB en cualquier sitio no autorizado, o disponerlos al servicio de recolección municipal. Artículo 21º-Sanciones. El incumplimiento a las obligaciones establecidas en los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 20 incisos a y b y transitorio I del presente reglamento constituyen hechos de contaminación ambiental, según lo contemplado en los artículos 59 y 60 de la Ley Orgánica del Ambiente, por lo que dichos hechos podrán ser sancionadas por el MINAE de conformidad con los establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. Asimismo, el incumplimiento de las disposiciones de los artículos 16 y 20 inciso c) del presente reglamento, serán sancionadas por el Ministerio de Salud de conformidad con lo dispuesto en los artículos 47, 48 incisos a), c), d), f) y g), 54, 55, 56 y 57 de la Ley N° 8839 del 24 de junio de 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", sin perjuicio de las medidas que se establecen en los artículos 355 y 356 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud".

Pull quotesCitas destacadas

  • "Este reglamento tiene como objeto establecer los lineamientos para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados (PCB) presentes en los aceites dieléctricos y/o aceites, equipos y residuos que contengan o estén contaminados con PCB con el fin de proteger el ambiente y la salud de las personas."

    "This regulation aims to establish guidelines for the identification and environmentally safe elimination of Polychlorinated Biphenyls (PCBs) present in dielectric oils and/or oils, equipment, and waste that contain or are contaminated with PCBs in order to protect the environment and human health."

    Artículo 1º

  • "Este reglamento tiene como objeto establecer los lineamientos para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados (PCB) presentes en los aceites dieléctricos y/o aceites, equipos y residuos que contengan o estén contaminados con PCB con el fin de proteger el ambiente y la salud de las personas."

    Artículo 1º

  • "Quedan prohibidas las siguientes actividades: a- Rellenar equipos con aceites contaminados con PCB. b- Diluir aceites que contienen PCB con el propósito de alcanzar concentraciones menores a 50 mg/kg. c- Descargar o dejar abandonado aceites o residuos contaminados con PCB en cualquier sitio no autorizado, o disponerlos al servicio de recolección municipal."

    "The following activities are prohibited: a- Refilling equipment with PCB-contaminated oils. b- Diluting PCB-containing oils with the purpose of achieving concentrations below 50 mg/kg. c- Discharging or abandoning PCB-contaminated oils or waste at any unauthorized site, or disposing of them through the municipal collection service."

    Artículo 20º

  • "Quedan prohibidas las siguientes actividades: a- Rellenar equipos con aceites contaminados con PCB. b- Diluir aceites que contienen PCB con el propósito de alcanzar concentraciones menores a 50 mg/kg. c- Descargar o dejar abandonado aceites o residuos contaminados con PCB en cualquier sitio no autorizado, o disponerlos al servicio de recolección municipal."

    Artículo 20º

  • "Para el año 2025 los equipos que contienen aceites dieléctricos con PCB deberán estar fuera de uso y para el año 2028, los PCB deberán estar eliminados."

    "By the year 2025, equipment containing dielectric oils with PCBs must be out of use, and by the year 2028, PCBs must be eliminated."

    Artículo 15º

  • "Para el año 2025 los equipos que contienen aceites dieléctricos con PCB deberán estar fuera de uso y para el año 2028, los PCB deberán estar eliminados."

    Artículo 15º

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 40697 Regulation for the Identification and Environmentally Safe Elimination of Polychlorinated Biphenyls Complete Text record: 11BDE4 Nº 40697-MINAE-S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND THE MINISTER OF HEALTH Using the powers conferred by articles 21, 50, 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution; articles 25 subsection l), 27 subsection l), and 28 subsection 2 paragraph b) of Law Nº 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration; articles 1, 2, 239, 241, 252, 262, 263, and 345, subsection 7) of Law Nº 5395 of October 30, 1973, General Health Law; articles 1 and 2 subsection b) of Law N° 5412 of November 8, 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud" articles 60, 61, 68 and 69 of Law Nº 7554 of October 4, 1995, Organic Environmental Law; articles 5, subsections a) and c), 32, 43 and 44 of Law Nº 8839 of June 24, 2010, Law for Integrated Waste Management; article 1 of Law Nº 8538 of August 23, 2006, Approval of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants and article 1 of Decreto Ejecutivo Nº 33438 of November 6, 2006, Ratification of the Republic of Costa Rica to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants.

  1. 1That the health of the population is a good of public interest protected by the State, therefore it is the authority of the Ministry of Health to watch over the health of the population and over sanitary and environmental conditions.
  2. 2That it is the duty of the State to adopt the measures necessary to prevent or correct environmental contamination, therefore it is the authority of the Ministry of Health and the Ministry of Environment and Energy to prevent or request corrective actions to reduce any contamination, alteration or modification of the environment that may threaten the health of the population, natural resources or affect the environment.
  3. 3That oils, equipment and waste contaminated with Polychlorinated Biphenyls can affect the environment and the health of people due to their characteristics of persistence, toxicity and bioaccumulation.
  4. 4That through Law N° 8538 of August 23, 2006, Costa Rica approved the Stockholm Convention on persistent organic pollutants, therefore the country acquired the obligation to develop appropriate strategies to identify stockpiles of persistent organic compounds, such as Polychlorinated Biphenyls, and manage them in a safe, effective and environmentally sound manner. Therefore, the country must adopt measures so that these compounds, including products and articles that contain them, when they become waste, are managed in accordance with current regulations.
  5. 5That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MPMEIC and its amendments, this proposal complies with the principles of regulatory improvement according to positive report DMR-DAR-INF-005-16 of October 7, 2016, issued by the Regulatory Analysis Department of the Dirección de Mejora Regulatoria of MEIC.

They Decree:

Regulation for the Identification and Environmentally Safe Elimination of Polychlorinated Biphenyls

General Provisions

Considering:

Therefore,

CHAPTER 1

1

This regulation aims to establish guidelines for the identification and environmentally safe elimination of Polychlorinated Biphenyls (PCBs) present in dielectric oils and/or oils, equipment and waste containing or contaminated with PCBs in order to protect the environment and the health of people.

2

This regulation applies to any natural or legal person, public or private, who owns equipment containing dielectric oils and/or oils and waste containing or contaminated with PCBs.

3

For the purposes of this regulation, the following shall be understood as:

3.1. Dielectric oils: oil capable of withstanding an electric potential gradient, which gives it insulating properties.

3.2. Colorimetric analysis: qualitative chemical test, which allows identifying the presence or absence of PCBs through the use of a colorimetric test or kit.

3.3. Chromatographic analysis: analytical method used to quantify compounds through the physical separation of substances in a column. Gas chromatography is used for the quantification of PCBs.

3.4. Semi-quantitative analysis: analytical electrochemical screening assay, used to measure chloride ion concentration and thus the presence or absence of PCBs in parts per million in dielectric oil.

3.5. Polychlorinated Biphenyls: PCBs. They are chemical compounds comprising the chlorinated biphenyl molecule with the chemical formula C12H (10-n) Cln, whose properties depend on the quantity and position of chlorine atoms in the molecule.

3.6. Persistent Organic Pollutants (hereinafter POPs): organic substances that possess a combination of physical-chemical properties that allow them to: a) remain in the environment without degradation for exceptionally long periods; b) be distributed throughout the environment as a result of natural processes occurring in soil, water and air; c) accumulate in the fatty tissues of organisms, including humans, and increase in concentration through the trophic chain; and d) present toxicity risks to both humans and wildlife.

3.7. DIGECA: Dirección de Gestión de Calidad Ambiental of the Ministry of Environment and Energy.

3.8. Equipment: industrial or electrical equipment that uses dielectric oil, such as transformers, capacitors, reclosers and regulators.

3.9. PCB-free equipment: those equipment whose oil does not contain PCBs.

3.10. Equipment containing PCBs: industrial or electrical equipment that uses oil with PCBs in its operation.

3.11. Equipment contaminated with PCBs: electrical equipment that uses dielectric oil which was contaminated with PCB oil during sampling, regeneration, filtration, maintenance or repair operations of transformers. The PCB concentration in these equipment is equal to or greater than 50 mg/kg.

3.12. Non-PCB equipment or waste: those equipment or waste which are certified as having PCB concentrations less than 50 mg/kg.

3.13. Equipment or waste that may contain PCBs: those equipment or waste which, due to their characteristics or a positive result from colorimetric or semi-quantitative analysis, are presumed to have a PCB content at concentrations equal to or greater than 50 mg/kg and therefore must be stored according to current regulations pending the confirmatory result of chromatographic analysis.

3.14. Equipment with a nameplate: equipment that has information about its manufacturer and its basic technical characteristics, printed on a metallic or plastic plate affixed to the equipment.

3.15. Equipment without a nameplate: equipment that does not have information about its manufacturer and its characteristics, printed on a metallic or plastic plate affixed to the equipment. Equipment with an illegible plate shall be considered equipment without a nameplate.

3.16. Equipment with a double nameplate: equipment that has the original manufacturer's plate and subsequently has a second plate due to reconstruction.

3.17. Authorized Manager: natural or legal person, public, private or mixed economy, dedicated to the total or partial management of waste, who is registered as an authorized manager before the Ministry of Health.

3.18. Total equipment inventory: is the identification of all equipment, in use or disused, that uses dielectric oils and its characterization.

3.19. Inventory of equipment and waste contaminated with PCBs: is the identification and characterization of equipment and waste contaminated with PCBs.

3.20. MINAE: Ministry of Environment and Energy.

3.21. mg/kg: nomenclature referring to milligram per kilogram.

3.22. MS: Ministry of Health.

3.23. Owner person: any natural or legal person, public or private, possessor and/or user of equipment containing dielectric oils, oils or waste containing or contaminated with PCBs. This definition excludes importers or marketers, managers and maintenance workshops for equipment and dielectric oils, provided they are not users of these.

3.24. Waste contaminated with PCBs: all those wastes in any physical state that contain PCBs at a concentration equal to or greater than 50 mg/kg, as well as any material that comes into direct contact with PCBs in any activity, including work clothing, solvents used in cleaning tools and work equipment contaminated with PCBs.

3.25. POPs Information System: is an information system created and administered by DIGECA with the objective of controlling the total equipment inventory and the inventory of equipment and waste contaminated with PCBs of the owner persons. It is available on the DIGECA website and the system is accessed online in a restricted manner.

3.26. PCB treatment: set of operations, processes or techniques through which the degree of contamination of equipment and waste containing PCBs is reduced or eliminated, so that they comply with the limits established in this regulation.

3.27. Users of equipment and dielectric oils: natural or legal person, public or private, who continuously and habitually uses equipment and dielectric oils.

Registration of Owners and Inventories

CHAPTER 2

Section I. Registration

4

Natural or legal persons, public or private, who own equipment containing dielectric oil and/or oils and waste containing, potentially containing or contaminated with PCBs, and who provide electricity generation and distribution services must register with DIGECA, for which they must submit the following information:

a. Registration form contained in Anexo 1 of this Regulation and which can be accessed online in the Sistema de Información de COP, at the following address www.cops.digeca.go.cr This form must be completed and signed by the natural person and/or the legal representative of the legal person; said signature must be authenticated by a notary public, or subscribed via digital signature of the natural person and/or legal representative of the company if delivered electronically. In accordance with article 286 subsection 2) of the Ley General de la Administración Pública, submissions made personally shall be considered authentic, therefore by virtue of this, all submissions that the user makes personally on their own behalf or on behalf of a legal person do not require authentication if they are presented personally.

b. Legal certification, issued no more than three months prior.

c. Valid identity/residence card or passport, in the case of natural persons.

Once said information is submitted, DIGECA must review the documents provided by the interested person within a period of ten business days for the purpose of determining whether the application was submitted in complete form, or if, on the contrary, it is incomplete and needs to be clarified or completed, in which case it must notify in writing and on a one-time basis, preventing the interested person of the requirements they must complete in accordance with this regulation. The interested person shall have a period of ten business days to comply with the prevention. If DIGECA does not receive a response from the interested person to the indicated prevention or receives incomplete documentation, it must proceed in accordance with the second paragraph of article 264 of the Ley General de la Administración Pública.

Once duly registered, DIGECA will generate the requested user number for the interested person; each user may access and update the database and inventories. The natural person and/or the legal representative of the legal person or whoever they authorize, may request user changes from DIGECA.

5

In the case of natural or legal persons, public or private, who do not provide electricity generation and/or distribution services, they must register with DIGECA by providing the following documents:

a. Registration form contained in Anexo 2 part A "Formulario de registro de propietarios público o privado de equipo que utiliza aceite dieléctrico" of this Regulation and which can be accessed online in the Sistema de Información de COP, at the following address www.cops.digeca.go.cr This form must be completed and signed by the natural person and/or the legal representative of the legal person; said signature must be authenticated by a notary public, or subscribed via digital signature of the natural person and/or legal representative of the company if delivered electronically. In accordance with article 286 subsection 2) of the Ley General de la Administración Pública, submissions made personally shall be considered authentic, therefore by virtue of this, all submissions that the user makes personally on their own behalf or on behalf of a legal person do not require authentication if they are presented personally.

b. Legal certification, issued no more than three months prior.

c. Valid identity/residence card or passport, in the case of natural persons.

Once said information is submitted, DIGECA must review the documents provided by the interested person within a period of ten business days for the purpose of determining whether the information was submitted in complete form, or if, on the contrary, it is incomplete and needs to be clarified or completed, in which case it must notify in writing and on a one-time basis, preventing the interested person of the requirements they must complete in accordance with this regulation. The interested person shall have a period of ten business days to comply with the prevention. If DIGECA does not receive a response from the interested person to the indicated prevention or receives incomplete documentation, it must proceed in accordance with the second paragraph of article 264 of the Ley General de la Administración Pública.

Once duly registered, DIGECA will generate the requested user number for the interested person; each user may access and update the database and inventories. The natural person and/or the legal representative of the legal person or whoever they authorize, may request user changes from DIGECA.

6

Electricity distribution companies must provide a list with the contact information of natural or legal persons owning electrical equipment that uses dielectric oils and that are connected to their networks.

This list must be submitted to DIGECA once a year in the month of January, in order to complete the total inventory of equipment and the respective compliance with this regulation. DIGECA shall administer this information confidentially.

Section II. Inventory

7

Registered owner persons must submit to DIGECA a total inventory of equipment in use and disuse containing dielectric oils, oils and stored waste containing, potentially containing or contaminated with PCBs. This inventory must include:

a. Equipment in use or disuse that uses dielectric oils, such as transformers, capacitors, regulators and reclosers, whether or not containing PCBs.

b. Dielectric oils.

c. Waste in any physical state that contains or has been in direct contact with PCBs.

d. New equipment, in which case a manufacturer's certification must be submitted indicating that the imported equipment contains PCB-free oil, which must be issued or translated into Spanish and duly apostilled and/or legalized. A single certification shall be valid for several pieces of equipment provided it is the same model and manufacturer.

8

For the submission of the inventory established in article 7 of this regulation, the owner persons registered with DIGECA must identify the equipment, oils and waste in their possession that contain, or are contaminated with, PCBs in concentrations equal to or greater than 50 mg/kg and those that could contain PCBs according to the following criteria:

a. Equipment without a nameplate is considered potentially to contain PCBs.

b. Equipment with a double nameplate (rebuilt equipment) is considered potentially to contain PCBs.

c. Equipment with the original manufacturer's nameplate and manufactured in 1983 or earlier is considered potentially to contain PCBs.

d. Equipment with the original manufacturer's nameplate and a manufacturing date after 1983, with a manufacturer's certificate indicating it does not contain PCBs and has not been opened for maintenance, is considered PCB-free.

e. Equipment with the original manufacturer's nameplate and a manufacturing date after 1983, with a manufacturer's certificate indicating it does not contain PCBs and that has been opened for maintenance, is considered potentially to contain PCBs.

f. Equipment with the original manufacturer's nameplate and a manufacturing date after 1983, without a manufacturer's certificate indicating it does not contain PCBs and that has not undergone maintenance, 25% of a batch with these characteristics must be sampled; if one gives a positive result for the presence of PCBs via colorimetric or semi-quantitative test, 100% of the batch is considered potentially to contain PCBs.

g. Equipment with the original manufacturer's nameplate and a manufacturing date after 1983, without a manufacturer's certificate indicating it does not contain PCBs and that has undergone maintenance including oil addition, extraction and/or substitution operations, is considered potentially to contain PCBs.

9

Owners of equipment in use and disuse using dielectric oils, oils and stored waste containing, potentially containing or contaminated with PCBs, must submit the following information.

a. For equipment, the owner must submit:

. Location of the equipment; . Type of equipment; . Identification number (serial or asset number); . Operational status (in use or disuse, with or without leak); . Power (in kVA); . Manufacturer . Year of manufacture . Indicate whether or not the equipment has been opened for maintenance operations including oil addition, extraction and/or substitution.

In addition to the above, the user must complete the following information from the analysis of PCBs in oils contained in the equipment:

. Quantitative (gas chromatography), semi-quantitative or qualitative (colorimetric) analysis method . PCB concentration (in mg/kg), . Indicate "YES" or "NO" according to whether it contains or does not contain PCBs (if concentration is equal to or greater than 50 mg/kg it is considered to contain PCBs) . Name of laboratory or, in the case of analyses carried out within the company, the name of the analyst. Attach an electronic copy of the analysis certificate signed by the corresponding professional.

For those equipment undergoing treatment for decontamination or final disposal, the following information must be indicated:

. Type of treatment, date of treatment and authorized manager.

. Attach an electronic copy of the treatment certificate from the authorized manager in PDF format.

. In the case of exports, indicate the number of the Basel Convention Notification of Transboundary Movement (NMT Basilea) granted by the Ministry of Health.

b. For waste, the owner must submit:

. Identification number.

. Type of waste (oil, drained equipment or other wastes contaminated or possibly contaminated with PCBs).

. Geographic location.

. Packaging (drum, bag, box, "pichinga" or other).

. Whether it contains PCBs (concentrations equal to or greater than 50 mg/kg); if the concentration is unknown, indicate that the concentration is not known.

. PCB concentration in mg/kg.

. Method of analysis (colorimetric, semi-quantitative, chromatographic).

. In the case of chromatographic analyses, indicate the name of the laboratory.

For those wastes undergoing treatment for decontamination or final disposal, the following information must be indicated:

. Type of treatment, date of treatment and authorized manager.

. Attach an electronic copy of the treatment certificate from the authorized manager in PDF format.

. In the case of exports, attach the number of the Basel Convention Notification of Transboundary Movement (NMT Basilea) granted by the Ministry of Health.

For owners registered in the Sistema de Información COP, the information requested in this article shall be sent through the Sistema de Información COP.

Optionally, the Sistema de Información de COP will allow the authorized user to include the date on which an accident occurred as well as geographic coordinates and observations where they exist.

For natural or legal persons owning equipment or waste containing, potentially containing or contaminated with PCBs who do not provide electricity distribution services, the inventory information must be sent to DIGECA through the form in Anexo 2 part B "Información de inventario de equipos que utilizan aceites dieléctricos y residuos que contiene o pueden contener PCB" of this regulation.

10

Owner persons must complete the total equipment inventory and the inventory of equipment and waste contaminated with PCBs in the Sistema de Información de COP, by logging into the system with their respective user code or by sending the form in Anexo 2 part B "Información de inventario de equipos que utilizan aceites dieléctricos" and residues that contain or may contain PCBs", as stipulated in articles 8 and 9 of this regulation. Inventories must be completed as established in Transitorio 1 of this regulation.

Once the Total Inventory has been submitted, owners have the responsibility to update their inventory information no later than January 31 of each year.

The information recorded by the owner persons shall have the character of a sworn statement and shall be administered by DIGECA confidentially as appropriate.

11

DIGECA must prepare an annual report of the national PCB inventory which may be consulted through the Sistema de Información de COP.

Labeling, Decontaminated Equipment and Maintenance

CHAPTER 3

12

Owners of equipment containing dielectric oils and/or oils and waste containing or contaminated with PCBs are obligated to label their stockpiles for the purpose of executing the necessary actions, in accordance with what is established in this regulation.

The labels must identify the following groups of equipment and waste:

a. The first group, containing concentrations equal to or greater than 50 mg/kg, demonstrated by a chromatographic analysis certificate. Its label must state "DANGER CONTAINS PCBs". This label is red in color.

b. The second group, equipment or waste whose contamination is less than 50 mg/kg, in these cases its label shall be "NO PCBs Content less than 50 mg/kg of PCBs". This label is green in color.

c. The third group, equipment or waste which, due to their characteristics such as year of manufacture, brand and country of origin or through a positive colorimetric or semi-quantitative analysis result, may contain PCBs, in these cases the identification shall be "MAY CONTAIN PCBs". The color of this label is yellow.

d. The fourth group, equipment that has a manufacturer's certificate indicating it is PCB-free, the label shall be "PCB-FREE". The color of this label is white.

13

For equipment that has received a decontamination or PCB elimination treatment, the responsible authorized manager must issue a treatment certificate backed by the result of chromatographic analysis.

14

The owner persons of equipment and/or waste containing or contaminated with PCBs must use PCB-free dielectric oils for the maintenance of equipment involving oil addition or change. They must also keep logs of the equipment under maintenance. Each time a transformer receives maintenance service involving substitution or addition of dielectric oil, the oil must be previously analyzed to determine the presence of PCBs, using colorimetric, semi-quantitative or chromatographic methods. If the analysis result determines the presence of PCBs, the equipment must not receive maintenance. According to the result obtained, the equipment must be labeled as established in article 12 of this Regulation and the information must be entered into the Sistema de Información de COP as stipulated in article 9 of this Regulation.

Elimination

CHAPTER 4

15

DIGECA, in coordination with the Ministry of Health, and after a prior consultation process with the electrical sector companies, shall establish and update the National PCB Elimination Plan, which shall include the annual goals for PCB elimination. This is in order to comply with the provisions established in the Stockholm Convention, namely: by the year 2025, equipment containing dielectric oils with PCBs must be out of use, and by the year 2028, PCBs must be eliminated.

16

Electricity distribution companies, owners of equipment or waste containing or contaminated with PCBs, must develop a PCB elimination plan, consistent with what is established in the National Elimination Plan. Each generating entity must include what is established in this plan within its Integrated Waste Management Program.

The Owner's PCB Elimination Plan shall establish the quantity of PCBs to be destroyed, the authorized manager(s) for the treatment of equipment or waste containing or contaminated with PCBs, the destruction schedule and the technique to be used.

In the case of public or private owners who are not distribution companies, the required information on elimination shall be included within Anexo 2 part B of this regulation, where the planned date for decontamination of the contaminated equipment or waste and the decontamination technique to be used must be indicated.

Owners must annually update the PCB Elimination Plan in accordance with the progress in completing the Total Inventory.

This Plan must be submitted to DIGECA within three months following the publication of the National PCB Elimination Plan. DIGECA must approve the owner's PCB elimination plan within one month, counted from the day after the plan is submitted by the owner. DIGECA shall provide a digital copy of said Plans to the Ministry of Health, and may also coordinate with this ministry the follow-up of these Plans.

17

Once the required information in articles: 6 (list of public and private owners of equipment containing dielectric oils that receive electricity generation and distribution service), 7 (total inventory); 8 (identification of equipment, oils and waste containing, potentially containing or contaminated with PCBs for the Total Inventory); 9 (equipment or waste information for the inventory); 10 (inventory update), 12 (labeling); 14 (maintenance of equipment using dielectric oils); 16 (owner's PCB elimination plan); and Transitorio I (Deadline to submit the Total Inventory) of this regulation has been submitted, DIGECA must review it within a period of ten business days for the purpose of determining whether the information was submitted in complete form, or if, on the contrary, it is incomplete and needs to be clarified or completed, in which case it must notify in writing and on a one-time basis, preventing the owner person of the requirements they must complete in accordance with this regulation. Said person shall have a period of ten business days to comply with the prevention. If DIGECA does not receive a response from the interested person to the indicated prevention or receives incomplete documentation, it must proceed in accordance with the second paragraph of article 264 of the Ley General de la Administración Pública.

In the event that the owner company does not submit the information, it shall be given written notice of its non-compliance, for which a period of ten business days shall be granted to submit it.

Control and surveillance

CHAPTER 5

18

Both officials of MINAE and of the Ministry of Health, duly identified as such, may conduct visits for sampling, monitoring, or verification of compliance with legislation relating to PCB management. When these inspections need to be carried out at the owners' facilities, the officials of MINAE shall coordinate actions with the officials of the Ministry of Health.

19

For the purposes of the preceding article, the officials of MINAE or of the Ministry of Health may, when they deem it appropriate, conduct random sampling or order mandatory analyses of certain new or used equipment as part of a cross-checking process. Said officials may order the owner, by means of a duly substantiated administrative resolution (resolución administrativa), to carry out a confirmatory analysis by chromatography within a maximum period of three months after it is ordered. The cost of said analysis must be covered by the owner of the equipment, and the owner shall endeavor to have it performed in a laboratory accredited for the PCB analysis test in oil.

Final and transitory provisions

CHAPTER 6

20

The following activities are prohibited:

a- Refilling equipment with oils contaminated with PCBs.

b- Diluting oils containing PCBs for the purpose of reaching concentrations lower than 50 mg/kg.

c- Discharging or abandoning oils or waste contaminated with PCBs at any unauthorized site, or disposing of them through the municipal collection service.

21

Failure to comply with the obligations established in Articles 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 20 subsections a and b, and Transitory Provision I of this regulation constitute acts of environmental contamination, as contemplated in Articles 59 and 60 of the Ley Orgánica del Ambiente, and therefore such acts may be sanctioned by MINAE in accordance with the provisions of Article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente. Likewise, failure to comply with the provisions of Articles 16 and 20 subsection c) of this regulation shall be sanctioned by the Ministry of Health in accordance with the provisions of Articles 47, 48 subsections a), c), d), f), and g), 54, 55, 56, and 57 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos," without prejudice to the measures established in Articles 355 and 356 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "Ley General de Salud."

22

Generators, managers, and transporters of waste contaminated with PCBs must comply with the provisions set forth in the following executive decrees (decretos ejecutivos): Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos"; Decreto Ejecutivo N° 27000-MINAE of April 29, 1998 "Reglamento sobre las características y el listado de los desechos peligrosos industriales"; Decreto Ejecutivo N° 27001-MINAE of April 29, 1998 "Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales"; Decreto Ejecutivo N° 27002-MINAE of April 29, 1998 "Reglamento sobre el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar constituyentes que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente"; and Decreto Ejecutivo N° 37788-S-MINAE of February 15, 2013 "Reglamento General para la clasificación y manejo de residuos peligrosos." Transitory Provision I. Deadline for submitting the Total Inventory. Distribution companies must submit the total inventory within the following deadlines:

1. Total inventory of disused equipment: must be submitted fifteen calendar days after the entry into force of this regulation.

2. Total inventory of equipment in use: must be submitted in the following manner:

2.1. 25% of the total inventory of equipment in use: six months after the entry into force of this regulation.

2.2. 50% of the total inventory of equipment in use: fifteen months after the entry into force of this regulation.

2.3. 75% of the total inventory of equipment in use: twenty-four months after the entry into force of this regulation.

2.4. 100% of the total inventory of equipment in use: thirty-six months after the entry into force of this regulation.

Owners that are not electric power distribution companies must submit the total inventory of their equipment thirty months after the entry into force of this regulation.

Transitory Provision II. Electric power distribution companies must provide DIGECA with the list required in Article 6 of this Regulation only during the first four years of this regulation's validity.

Transitory Provision III. DIGECA, in coordination with the Ministry of Health, must prepare the National PCB Elimination Plan referred to in Article 15 of this regulation within three months following the date of entry into force of this Regulation.

Transitory Provision IV. Within a period of five years from the signing of this decree, this regulation shall be reviewed to adjust it to new technical requirements derived from new scientific research in pursuit of greater protection of health and the environment.

23

This regulation shall enter into force three months after its publication in the official gazette La Gaceta.

REGISTRATION APPLICATION FORM FOR USERS OF THE DIGECA COP INFORMATION SYSTEM The undersigned: _________________________________________ in my capacity as legal representative (representante legal) of the company: __________________________________________, with legal identification number (cédula jurídica) or identity/residence card or passport (as applicable) number: _____________________________ request the registration of (number of users)_____________ users of the DIGECA COP Information System, whose names are detailed in Table 2, for which I declare under oath, with full knowledge of the penalties established by the Penal Code for perjury, the following information and attach the supporting documents required in said decree.

Table 1. COMPANY DATA

1. Company name
2. Legal identification number (cédula jurídica)
3. Address
4. Telephone
5. Email
6. Legal representative
7. Place for notifications

Table 2. USER DATA

User nameID Number
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

_________________________________ _________________________________ SIGNATURE OF LEGAL REPRESENTATIVE AUTHENTICATED

PART A REGISTRATION FORM FOR A PUBLIC OR PRIVATE OWNER OF EQUIPMENT THAT USES DIELECTRIC OIL The undersigned: ____________________________________________ in my capacity as legal representative of the company: _________________________________________, with legal identification number (cédula jurídica) or identity/residence card or passport (as applicable) number: ____________________________, detail below the total inventory of equipment containing dielectric oils and waste that contain or may contain PCBs, which are my property.

Table 1. Company data

1. Company name
2. Legal identification number (cédula jurídica)
3. Address
4. Telephone
5. Email
6. Legal representative
7. Place for notifications

PART B Inventory information for equipment that uses dielectric oils and waste that contain or may contain PCBs Table 2. Inventory of equipment containing dielectric oils

Identification numberType of equipment(1)Geographic locationPower (KVA)ManufacturerYear of manufactureOperational status (in use or disused, with or without leak)Total weight (kg)The equipment has been opened (yes or no) (2)Contains PCBs: yes, no, nc (3)Analysis method (4)PCB concentration (mg/kg)Analysis performed by (5)Planned decontamination dateType of decontamination treatment (6)Decontamination treatment dateAuthorized manager

(1) Indicate whether the equipment is a transformer, capacitor, or other.

(2) Refers to whether the equipment was opened during maintenance operations to replace or add oil; in that case, indicate YES. If the equipment has not been opened, indicate NO.

(3) Contains PCBs if the concentration is equal to or greater than 50 mg/l. If it is not known whether the oil contains PCBs, indicate NC, which means "Not Known." (4) Indicate whether the analysis method is: colorimetric, semi-quantitative, or chromatography.

(5) If the PCB concentration is known through chromatographic analysis, indicate the name of the laboratory that performed the analysis or the company that subcontracted the analysis.

(6) If decontamination of the equipment has been carried out.

Table 3. Inventory of waste that contains or may contain PCBs

Identification numberType of waste (1)Geographic locationPackaging (2)Total weight (kg)Contains PCBs: yes, no, nc (3)Concentration (mg/kg)Analysis method (4)Analysis performed by (5)Planned decontamination dateDecontamination treatment typeDecontamination treatment dateAuthorized manager

(1) Indicate if it is oil, empty equipment (that does not contain oil), or other contaminated or possibly contaminated waste.

(2) Where applicable, indicate if it is a drum, box, bag, jug, or other.

(3) Contains PCBs if the concentration is equal to or greater than 50 mg/l. If it is not known whether the oil contains PCBs, indicate NC, which means "Not Known." (4) Indicate whether the analysis method is: colorimetric, semi-quantitative, or chromatography.

(5) If the PCB concentration is known through chromatographic analysis, indicate the name of the laboratory that performed the analysis and the company that subcontracted the analysis if different from the owner.

_________________________________ _________________ SIGNATURE OF LEGAL REPRESENTATIVE AUTHENTICATED

Annex 1

Annex 2

Artículos

Transitorios

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 40697 Reglamento para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados Texto Completo acta: 11BDE4 Nº 40697-MINAE-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y LA MINISTRA DE SALUD En uso de las facultades que les confieren los artículos 21, 50, 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política; artículos 25 inciso l), 27 inciso l), y 28 inciso 2 acápite b) de la Ley Nº 6227 de 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; artículos 1, 2, 239, 241, 252, 262, 263, y 345, inciso 7) de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973, Ley General de Salud; artículos 1 y 2 inciso b) de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud" artículos 60, 61, 68 y 69 de la Ley Nº 7554 de 4 de octubre de 1995, Ley Orgánica del Ambiente; artículos 5, incisos a) y c), 32, 43 y 44 de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010, Ley para la Gestión Integral de Residuos; artículo 1 de la Ley Nº 8538 de 23 de agosto de 2006, Aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y el artículo 1 de Decreto Ejecutivo Nº 33438 del 6 de noviembre de 2006, Ratificación de la República de Costa Rica al Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.

  1. 1Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud velar por la salud de la población y de las condiciones sanitarias y ambientales.
  2. 2Que es deber del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminación ambiental, por lo que es potestad del Ministerio de Salud y el Ministerio de Ambiente y Energía prevenir o solicitar las acciones correctivas para disminuir cualquier contaminación, alteración o modificación del ambiente que pueda atentar contra la salud de la población, los recursos naturales o afectar el ambiente.
  3. 3Que los aceites, equipos y residuos contaminados con Bifenilos Policlorados pueden afectar el ambiente y la salud de las personas por sus características de persistencia, toxicidad y bioacumulación.
  4. 4Que mediante Ley N° 8538 de 23 de agosto de 2006, Costa Rica aprobó el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, por lo que el país adquirió la obligación de elaborar estrategias apropiadas para determinar las existencias de compuestos orgánicos persistentes, como los Bifenilos Policlorados y gestionarlas de manera segura, eficaz y ambientalmente racional. Por lo tanto, el país debe adoptar las medidas para que esos compuestos, incluidos los productos y artículos que los contengan, cuando se conviertan en residuos, se gestionen conforme a la normativa vigente.
  5. 5Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MPMEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-005-16 del 07 de octubre de 2016, emitido por el Departamento de Análisis Regulatorio de la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.

Reglamento para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados

Considerando:

Por tanto,

Decretan:

CAPITULO 1

Disposiciones Generales

1

Este reglamento tiene como objeto establecer los lineamientos para la identificación y eliminación ambientalmente segura de los Bifenilos Policlorados (PCB por sus siglas en inglés) presentes en los aceites dieléctricos y/ o aceites, equipos y residuos que contengan o estén contaminados con PCB con el fin de proteger el ambiente y la salud de las personas.

2

Este reglamento es aplicable para toda persona física o jurídica, pública o privada, que sea propietaria de equipos que contengan aceites dieléctricos y/ o aceites y residuos que contengan o estén contaminados con PCB.

3

Para efectos de este reglamento se entenderá por:

3.1. Aceites dieléctricos: aceite capaz de resistir un gradiente de potencial eléctrico, lo que le confiere propiedades aislantes.

3.2. Análisis colorimétrico: análisis químico cualitativo, que permite identificar la presencia o no de PCB mediante la utilización de prueba o kit colorimétrico.

3.3. Análisis cromatográfico: método analítico empleado para cuantificar compuestos mediante la separación física de las sustancias en una columna. Para la cuantificación de PCB se emplea la cromatografía de gases.

3.4. Análisis semicuantitativo: ensayo analítico electroquímico de barrido, utilizadopara medir concentración de iones de cloruro y por ende la presencia o no de PCBen partes por millón en aceite dieléctrico.

3.5. Bifenilos Policlorados: PCB por sus siglas en inglés. Son compuestos químicos que comprenden la molécula de bifenilo clorada de fórmula química C12H (10-n) Cln, cuyas propiedades dependen de la cantidad y posición de los átomos de cloro en la molécula.

3.6. Contaminantes Orgánicos Persistentes (en adelante COP): sustancias orgánicas que poseen una combinación de propiedades físico-químicas que les permiten: a) mantenerse en el ambiente sin degradación durante períodos excepcionalmente largos; b) distribuirse a través del ambiente como resultado de los procesos naturales que ocurren en el suelo, agua y aire; c) acumularse en los tejidos grasos de organismos, incluyendo humanos, y aumentar en concentración a través de la cadena trófica; y d) presentar riesgos por toxicidad tanto a humanos como a la vida silvestre.

3.7. DIGECA: Dirección de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía.

3.8. Equipo: equipo industrial o eléctrico que utiliza aceite dieléctrico, tales como transformadores, capacitores, reconectores y reguladores.

3.9. Equipo libre de PCB: aquellos equipos que su aceite no contiene PCB.

3.10. Equipo que contiene PCB: equipo industrial o eléctrico, que utiliza aceite con PCB en su operación.

3.11. Equipo contaminado con PCB: equipo eléctrico que utiliza aceite dieléctrico el cual fue contaminado con aceite PCB en operaciones de toma de muestra, regeneración, filtración, mantenimiento o reparación de transformadores. La concentración de PCB en estos equipos es igual o mayor a 50 mg/kg.

3.12. Equipo o residuo NO PCB: aquellos equipos o residuos en los cuales se certifique que presentan concentraciones de PCB menor de 50 mg/kg.

3.13. Equipo o residuo que puede contener PCB: aquellos equipos o residuos que por sus características o por el resultado positivo del análisis colorimétrico o semicuantitativo, se presume del contenido de PCB en concentraciones iguales o mayores a 50 mg/kg y por lo tanto deberá almacenarse según la normativa vigente en espera del resultado confirmatorio del análisis cromatográfico.

3.14. Equipo con placa: equipo que cuenta con la información de su fabricante y sus características técnicas básicas, impresas en una lámina metálica o plástica adherida al equipo.

3.15. Equipo sin placa: equipo que no cuenta con la información de su fabricante y sus características, impresas en una lámina metálica o plástica adherida al equipo. Se considerará equipo sin placa el que tenga una placa ilegible.

3.16. Equipo con doble placa: equipo que tiene la placa original del fabricante y posteriormente por reconstrucción tiene una segunda placa.

3.17. Gestor Autorizado: persona física o jurídica, pública o privada o de economía mixta, dedicada al manejo total o parcial de los residuos, que se encuentra registrada como gestor autorizado ante el Ministerio de Salud.

3.18. Inventario total de equipos: es la identificación de todos los equipos en uso o desuso que utilizan aceites dieléctricos y su caracterización.

3.19. Inventario de equipos y residuos contaminados con PCB: es la identificación y caracterización de equipos y residuos contaminados con PCB.

3.20. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

3.21. mg/kg: nomenclatura que se refiere a miligramo por kilogramo.

3.22. MS: Ministerio de Salud.

3.23. Persona propietaria: cualquier persona física o jurídica, pública o privada, poseedora y/o usuaria de equipos que contengan aceites dieléctricos, aceites o residuos que contengan o estén contaminados con PCB. Esta definición excluye a los importadores o comercializadores, gestores y talleres de mantenimiento de equipos y aceites dieléctricos, siempre y cuando no sean usuarios de éstos.

3.24. Residuo contaminado con PCB: todos aquellos residuos en cualquier estado físico que contengan PCB en una concentración igual o mayor a 50 mg/kg, así como cualquier material que entre en contacto directo con PCB en alguna actividad, incluida la ropa de trabajo, solventes que se utilizan en la limpieza de herramientas y equipo de trabajo contaminado con PCB.

3.25. Sistema de Información de COP: es un sistema de información creado y administrado por DIGECA con el objetivo de controlar el inventario total de equipos e inventario de equipos y residuos contaminados con PCB de las personas propietarias. Está disponible en el sitito web de la DIGECA y se accede al sistema en línea de forma restringida.

3.26. Tratamiento de PCB: conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante las cuales se disminuye o elimina el grado de contaminación de los equipos y residuos que contienen PCB, a fin de que cumplan con los límites establecidos en este reglamento.

3.27. Usuarios de equipos y aceites dieléctricos: persona física o jurídica, pública o privada que emplea continua y habitualmente equipos y aceites dieléctricos.

Registro de propietarios e inventarios

CAPITULO 2

Sección I. Registro

4

Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que son propietarias de equipos que contengan aceite dieléctrico y/o aceites y residuos que contengan, puedan o estén contaminados con PCB, y que presten servicios de generación y distribución de energía eléctrica deben registrarse ante la DIGECA, para lo cual deberán presentar la siguiente información:

a. Formulario de registro que consta en el Anexo 1 de este Reglamento y que puede ser accedido en línea en el Sistema de Información de COP, en la siguiente dirección www.cops.digeca.go.cr Este formulario debe ser completado y firmado por la persona física y/o el representante legal de la persona jurídica, dicha firma deberá ser autenticada por un notario público, o suscrito mediante firma digital de la persona física y/o representante legal de la empresa si se entrega en forma electrónica. De acuerdo con el artículo 286 inciso 2) de la Ley General de la Administración Pública, se tendrán por auténticas las presentaciones hechas personalmente, por lo que en virtud de esto, todas las presentaciones que el usuario realice por sí mismo o en representación de una persona jurídica, si las presenta personalmente no es necesario que la misma esté autenticada.

b. Personería jurídica, con no más de tres meses de expedida.

c. Cédula de identidad/residencia o pasaporte vigente, en caso de personas físicas.

Una vez presentada dicha información, la DIGECA deberá revisar los documentos aportados por la persona interesada dentro del plazo de diez días hábiles con el propósito de determinar si la solicitud se presentó en forma completa, o si por el contrario, ésta es omisa y resulta necesario que sea aclarada o completada, en cuyo caso deberá notificarlo por escrito y por única vez, previniendo a la persona interesada los requisitos que debe completar de conformidad con el presente reglamento. La persona interesada tendrá un plazo de diez días hábiles para cumplir con la prevención. Si la DIGECA no recibe respuesta de la persona interesada a la prevención señalada o recibe documentación incompleta, ésta debe proceder conforme al párrafo segundo del artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública.

Al quedar debidamente registrado, la DIGECA le generará a la persona interesada el número de usuario solicitado, cada usuario podrá ingresar y actualizar la base de datos y los inventarios. La persona física y/o el representante legal de la persona jurídica o quien éste autorice, podrá solicitar a la DIGECA cambios de usuarios.

5

En el caso de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que no presten servicios de generación y/o distribución de energía eléctrica, deberán registrarse ante la DIGECA aportando los siguientes documentos:

a. Formulario de registro que consta en el Anexo 2 parte A "Formulario de registro de propietarios público o privado de equipo que utiliza aceite dieléctrico" de este Reglamento y que puede ser accedido en línea en el Sistema de Información de COP, en la siguiente dirección www.cops.digeca.go.cr Este formulario debe ser completado y firmado por la persona física y/o el representante legal de la persona jurídica, dicha firma deberá ser autenticada por un notario público, o suscrito mediante firma digital de la persona física y/o representante legal de la empresa si se entrega en forma electrónica. De acuerdo con el artículo 286 inciso 2) de la Ley General de la Administración Pública, se tendrán por auténticas las presentaciones hechas personalmente, por lo que en virtud de esto, todas las presentaciones que el usuario realice por sí mismo o en representación de una persona jurídica, si las presenta personalmente no es necesario que la misma esté autenticada.

b. Personería jurídica, con no más de tres meses de expedida.

c. Cedula de identidad/residencia o pasaporte vigente, en caso de personas físicas.

Una vez presentada dicha información, la DIGECA deberá revisar los documentos aportados por la persona interesada dentro del plazo de diez días hábiles con el propósito de determinar si la información se presentó en forma completa, o si por el contrario, ésta es omisa y resulta necesario que sea aclarada o completada, en cuyo caso deberá notificarlo por escrito y por única vez, previniendo a la persona interesada los requisitos que debe completar de conformidad con el presente reglamento. La persona interesada tendrá un plazo de diez días hábiles para cumplir con la prevención. Si la DIGECA no recibe respuesta de la persona interesada a la prevención señalada o recibe documentación incompleta, deberá proceder conforme al párrafo segundo del artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública.

Al quedar debidamente registrado, la DIGECA le generará a la persona interesada el número de usuario solicitado; cada usuario podrá ingresar y actualizar la base de datos y los inventarios. La persona física y/o el representante legal de la persona jurídica o quien éste autorice, podrá solicitar a la DIGECA cambios de usuarios.

6

Las empresas distribuidoras de energía eléctrica, deben suministrar una lista con la información de contacto de las personas físicas o jurídicas propietarias de equipos eléctricos que utilizan aceites dieléctricos y que están conectados a sus redes.

Esta lista se deberá remitir a la DIGECA una vez al año en el mes de enero, con el fin de completar el inventario total de equipos y el respectivo cumplimiento de este reglamento. La DIGECA administrará esta información de forma confidencial.

Sección II. Inventario

7

Las personas propietarias registradas deben presentar ante la DIGECA un inventario total de los equipos en uso y desuso que contengan aceites dieléctricos, aceites y residuos almacenados que contengan, puedan o estén contaminados con PCB. Este inventario debe incluir:

a. Equipos en uso o desuso que utilicen aceites dieléctricos, tales como transformadores, capacitores, reguladores y reconectores que contengan o no PCB.

b. Aceites dieléctricos.

c. Residuos en cualquier estado físico que contengan o hayan estado en contacto directo con PCB.

d. Equipos nuevos, en cuyo caso debe presentar una certificación del fabricante en la que se indique que el equipo importado contiene aceite libre de PCB, la cual deberá ser expedida o traducida en idioma español y debidamente apostillada y/o legalizada. Será válida una única certificación para varios equipos siempre y cuando se trate de un mismo modelo y fabricante.

8

Para la presentación del inventario establecido en el artículo 7 de este reglamento, las personas propietarias registradas ante la DIGECA deben identificar los equipos, aceites y residuos en su poder que contienen, o están contaminados con PCB, en concentraciones iguales o mayores a 50 mg/kg y aquellos que podrían contener PCB según los siguientes criterios:

a. Equipo sin placa, se considera que puede contener PCB.

b. Equipo con placa doble (equipos reconstruidos), se considera que puede contener PCB.

c. Equipo con placa de fabricante original y fabricado en 1983 o antes, se considera que puede contener PCB.

d. Equipo con placa de fabricante original y fecha de fabricación posterior a 1983, con certificado de fabricante donde indique que no contiene PCB y no ha sido abierto para mantenimiento, se considera libre de PCB.

e. Equipo con placa de fabricante original y fecha de fabricación posterior a 1983, con certificado de fabricante donde indique que no contiene PCB y que ha sido abierto para mantenimiento, se considera que puede contener PCB.

f. Equipo con placa de fabricante original y fecha de fabricación posterior a 1983, sin certificado de fabricante donde indique que no contiene PCB y no han sido sometido a mantenimiento, se debe muestrear el 25% de un lote con estas características, si uno da un resultado positivo de presencia de PCB mediante prueba colorimétrica o semicuantitativa, el 100% del lote se considera que puede contener PCB.

g. Equipo con placa de fabricante original y fecha de fabricación posterior a 1983, sin certificado de fabricante donde indique que no contiene PCB y ha sido sometido a mantenimiento que incluya operaciones de adición, extracción y/o sustitución de aceite, se considera que puede contener PCB.

9

Los propietarios de equipos en uso y desuso que utilicen aceites dieléctricos, aceites y residuos almacenados que contengan, puedan o estén contaminados con PCB, deben presentar la siguiente información.

a. Para el caso de los equipos, el propietario deberá presentar:

. Ubicación del equipo; . Tipo de equipo; . Número de identificación (número de serie o de activo); . Estado operativo (uso o desuso, con o sin fuga); . Potencia (en kVA); . Fabricante . Año de fabricación . Indicar si el equipo ha sido abierto o no en operaciones de mantenimiento que incluya adición, extracción y/o sustitución de aceite.

Adicionalmente a lo anterior, el usuario debe completar la siguiente información del análisis de PCB en aceites contenido en los equipos:

. Método de análisis cuantitativo (cromatografía de gases), semicuantitativo o cualitativo (colorimétrico) . Concentración de PCB (en mg/kg), . Indicar "SI" o "No" según contiene o no contiene PCB (si concentración es igual o mayor a 50 mg/kg se considera que contiene PCB) . Nombre de laboratorio o en caso de análisis realizados dentro de la empresa, el nombre del analista. Adjuntar una copia electrónica del certificado de análisis firmado por el profesional que corresponda.

Para aquellos equipos que reciben tratamiento para descontaminación o disposición final, se debe indicar la siguiente información:

. Tipo de tratamiento, fecha del tratamiento y gestor autorizado.

. Adjuntar una copia electrónica de la constancia de tratamiento del gestor autorizado en formato pdf.

. En caso de exportaciones, indicar el número de la Notificación de Movimiento Transfronterizo del Convenio de Basilea (NMT Basilea) otorgado por el Ministerio de Salud.

b. Para el caso de los residuos, el propietario deberá presentar:

. Número de identificación.

. Tipo de residuo (aceite, equipo drenado u otros desechos contaminados o posiblemente contaminados con PCB).

. Ubicación geográfica.

. Embalaje (estañón, bolsa, caja, pichinga u otro).

. Si contiene PCB (concentraciones iguales o mayores a 50 mg/kg), si no se conoce la concentración se indica que la concentración es no conocida.

. Concentración de PCB en mg/kg.

. Método de análisis (colorimétrico, semicuantitativo, cromatográfico).

. En caso de análisis cromatográficos indicar nombre del laboratorio.

Para aquellos residuos que reciben tratamiento para descontaminación o disposición final, se debe indicar la siguiente información:

. Tipo de tratamiento, fecha del tratamiento y gestor autorizado.

. Adjuntar una copia electrónica del certificado de tratamiento del gestor autorizado en formato pdf.

. En caso de exportaciones, adjuntar el número de la Notificación de Movimiento Transfronterizo del Convenio de Basilea (NMT Basilea) otorgado por el Ministerio de Salud.

Para el caso de los propietarios registrados en el Sistema de Información COP, la información solicitada en el presente artículo se enviará a través del Sistema de Información COP.

De forma opcional el Sistema de Información de COP permitirá incluir al usuario autorizado, la fecha en la que ocurrió algún accidente así como las coordenadas geográficas y observaciones en el caso de que existan.

Para el caso de las personas físicas o jurídicas propietarias de equipos o residuos que contengan, puedan o estén contaminados con PCB que no presten servicios de distribución de energía eléctrica, la información de inventario se deberá enviar a la DIGECA a través del formulario del Anexo 2 parte B "Información de inventario de equipos que utilizan aceites dieléctricos y residuos que contiene o pueden contener PCB" del presente reglamento.

10

Las personas propietarias deben completar el inventario total de equipos y el inventario de equipos y residuos contaminados con PCB en el Sistema de Información de COP, ingresando al sistema con su respectivo código de usuario o bien a través del envío del formulario del Anexo 2 parte B "Información de inventario de equipos que utilizan aceites dieléctricos" y residuos que contienen o pueden contener PCB", según lo estipulado en los artículos 8 y 9 del presente reglamento. Los inventarios deben completarse según lo establecido en el Transitorio 1 de este reglamento.

Una vez, entregado el Inventario total, los propietarios tienen la responsabilidad de actualizar la información de sus inventarios a más tardar el 31 de enero de cada año.

La información consignada por las personas propietarias tendrá carácter de declaración jurada y será administrada por parte de la DIGECA de manera confidencial según corresponda.

11

La DIGECA debe elaborar en forma anual un reporte del inventario nacional de PCB el cual podrá ser consultado a través del Sistema de Información de COP.

Etiquetado, equipo descontaminado y mantenimiento

CAPITULO 3

12

Los propietarios de equipos que contengan aceites dieléctricos y/o aceites y residuos que contienen o están contaminados con PCB están obligados a etiquetar sus existencias a efectos de ejecutar las acciones necesarias, de conformidad con lo que establece este reglamento.

Las etiquetas deben identificar los siguientes grupos de equipos y residuos:

a. El primer grupo, que contiene concentraciones iguales o mayores a 50 mg/kg, demostrado según certificado de análisis cromatográfico. Su etiqueta deberá indicar "PELIGRO CONTIENE PCB". Esta etiqueta es de color rojo.

b. El segundo grupo, equipos o residuos cuya contaminación es menor a 50 mg/kg, en estos casos su etiqueta será "NO PCB Contenido menor de 50 mg/kg de PCB". Esta etiqueta es de color verde.

c. El tercer grupo, equipos o residuos que por sus características tales como año de fabricación, marca y país de origen o mediante análisis colorimétrico o semicuantitativo cuyo resultado sea positivo, pueden contener PCB, en estos casos la identificación será "PUEDEN CONTENER PCB". El color de esta etiqueta es amarilla.

d. El cuarto grupo, equipos que tienen certificado de fabricante que indica que están libres de PCB, la etiqueta será "LIBRE DE PCB". El color de esta etiqueta es blanco.

13

Para el caso de equipos que han recibido un tratamiento de descontaminación o eliminación de PCB, el gestor autorizado responsable debe emitir un certificado de tratamiento respaldado con el resultado de análisis cromatográfico.

14

Las personas propietarias de los equipos y/o residuos que contienen o están contaminados con PCB deben utilizar aceites dieléctricos libres de PCB para el mantenimiento de los equipos que involucren adición o cambio de aceite. Además deberán llevar bitácoras delos equipos en mantenimiento. Cada vez que un transformador reciba el servicio de mantenimiento que implica sustitución o adición de aceite dieléctrico, se debe analizar previamente el aceite para determinar la presencia de PCB, mediante métodos colorimétricos, semicuantitativos o cromatográficos. Si el resultado del análisis determina la presencia de PCB, el equipo no debe recibir mantenimiento. Según el resultado obtenido, el equipo debe etiquetarse según lo establecido en el artículo 12 de este Reglamento y la información debe ingresarse en el Sistema de Información de COP según lo estipulado en el artículo 9 de este Reglamento.

Eliminación

CAPITULO 4

15

La DIGECA, en coordinación con el Ministerio de Salud, y previo proceso de consulta con las empresas del sector eléctrico, establecerá y actualizará el Plan Nacional de Eliminación de PCB, que incluirá las metas anuales de eliminación de los PCB. Esto con el fin de cumplir con las disposiciones establecidas en el Convenio de Estocolmo, a saber: para el año 2025 los equipos que contienen aceites dieléctricos con PCB deberán estar fuera de uso y para el año 2028, los PCB deberán estar eliminados.

16

Las empresas de distribución de energía eléctrica, propietarias de equipos o residuos que contengan o estén contaminados con PCB deberán elaborar un plan de eliminación de PCB, que sea acorde con lo establecido en el Plan Nacional de Eliminación. Cada ente generador deberá incluir lo establecido en este plan dentro de su Programa de Manejo Integral de Residuos.

En el Plan de Eliminación de PCB del Propietario se establecerá la cantidad de PCB por destruir, el o los gestores autorizados para el tratamiento de los equipos o residuos que contengan o estén contaminados con PCB, el cronograma de destrucción y la técnica a utilizar.

En el caso de los propietarios públicos o privados que no son empresas distribuidoras, la información requerida sobre la eliminación estará incluida dentro del Anexo 2 parte B de este reglamento, en donde se deberá indicar la fecha prevista de descontaminación del equipo o residuo contaminado y la técnica de descontaminación a utilizar.

Los propietarios deberán actualizar anualmente el Plan de Eliminación de PCB de conformidad con el avance en el cumplimiento del Inventario Total.

Este Plan debe ser presentado a la DIGECA dentro de los tres meses siguientes a la publicación del Plan Nacional de Eliminación de PCB. La DIGECA deberá aprobar el Plan de eliminación de PCB del propietario en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al día de presentación del plan por parte del propietario. La DIGECA brindará una copia digital de dichos Planes al Ministerio de Salud, así mismo podrá coordinar con este ministerio el seguimiento de estos Planes.

17

Una vez presentada la información requerida en los artículos: 6 (listado de los propietarios públicos y privados de equipo que contiene aceites dieléctricos que reciben servicio de generación y distribución eléctrica), 7 (inventario total); 8 (identificación de equipos, aceites y residuos que contienen, pueden o están contaminados con PCB para el Inventario Total); 9 (información del equipo o residuo para el inventario); 10 (actualización del inventario), 12 (etiquetado); 14 (mantenimiento de equipo que utilizan aceites dieléctricos); 16 (plan de eliminación de PCB del propietario); y el transitorio I (Plazo para presentar el Inventario Total) de este reglamento, la DIGECA deberá revisarla dentro del plazo de diez días hábiles con el propósito de determinar si la información se presentó en forma completa, o si por el contrario, ésta es omisa y resulta necesario que sea aclarada o completada, en cuyo caso deberá notificarlo por escrito y por única vez, previniendo a la persona propietaria los requisitos que debe completar de conformidad con el presente reglamento. Ésta tendrá un plazo de diez días hábiles para cumplir con la prevención. Si la DIGECA no recibe respuesta de la persona interesada a la prevención señalada o recibe documentación incompleta, deberá proceder conforme al párrafo segundo del artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública.

En caso de que la empresa propietaria no presente la información, se le prevendrá por escrito su incumplimiento, para lo cual se le otorgará un plazo de diez días hábiles para presentarla.

Control y vigilancia

CAPITULO 5

18

Tanto los funcionarios del MINAE, como los del Ministerio de Salud, debidamente identificados como tales, podrán realizar visitas de muestreo, seguimiento o verificación del cumplimiento de la legislación relativa a la gestión de PCB. Cuando se requiera realizar estas inspecciones a instalaciones de los propietarios, los funcionarios del MINAE deberán coordinar acciones con los funcionarios del Ministerio de Salud.

19

Para efectos del artículo anterior, los funcionarios del MINAE o del Ministerio de Salud podrán realizar cuando lo consideren conveniente, muestreos aleatorios u ordenar análisis obligatorios de algunos equipos nuevos o usados como parte de un proceso de control cruzado. Dichos funcionarios podrán ordenar al propietario, por medio de resolución administrativa debidamente fundamentada, la realización de un análisis confirmatorio por cromatografía en un plazo máximo de tres meses después de ordenado. El costo de dicho análisis deberá cubrirlo el propietario de los equipos y éste procurará realizarlo en un laboratorio con la prueba de análisis de PCB en aceite acreditada.

CAPITULO 6

Disposiciones finales y transitorias

20

Quedan prohibidas las siguientes actividades:

a- Rellenar equipos con aceites contaminados con PCB.

b- Diluir aceites que contienen PCB con el propósito de alcanzar concentraciones menores a 50 mg/kg.

c- Descargar o dejar abandonado aceites o residuos contaminados con PCB en cualquier sitio no autorizado, o disponerlos al servicio de recolección municipal.

21

El incumplimiento a las obligaciones establecidas en los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 20 incisos a y b y transitorio I del presente reglamento constituyen hechos de contaminación ambiental, según lo contemplado en los artículos 59 y 60 de la Ley Orgánica del Ambiente, por lo que dichos hechos podrán ser sancionadas por el MINAE de conformidad con los establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. Asimismo, el incumplimiento de las disposiciones de los artículos 16 y 20 inciso c) del presente reglamento, serán sancionadas por el Ministerio de Salud de conformidad con lo dispuesto en los artículos 47, 48 incisos a), c), d), f) y g), 54, 55, 56 y 57 de la Ley N° 8839 del 24 de junio de 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", sin perjuicio de las medidas que se establecen en los artículos 355 y 356 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud".

22

Los generadores, gestores y transportistas de los residuos contaminados con PCB deberán cumplir con las disposiciones consignadas en los siguientes decretos ejecutivos: Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 2 de noviembre de 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos"; Decreto Ejecutivo N° 27000- MINAE del 29 de abril de 1998 "Reglamento sobre las características y el listado de los desechos peligrosos industriales"; Decreto Ejecutivo N° 27001-MINAE del 29 de abril de 1998 "Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales"; Decreto Ejecutivo N° 27002-MINAE del 29 de abril de 1998 "Reglamento sobre el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar constituyentes que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente"; y el Decreto Ejecutivo N° 37788-S-MINAE del 15 de febrero de 2013 "Reglamento General para la clasificación y manejo de residuos peligrosos".

I

Las empresas distribuidoras deberán presentar el inventario total en los siguientes plazos:

1. Inventario total de equipos en desuso: deberá presentarse quince días calendario después de la entrada en vigencia de este reglamento.

2. Inventario total de equipos en uso: deberá presentarse de la siguiente manera:

2.1. 25% del inventario total de equipos en uso: seis meses después de la entrada en vigencia de este reglamento.

2.2. 50% del inventario total de equipos en uso: quince meses después de la entrada en vigencia de este reglamento.

2.3. 75% del inventario total de equipos en uso: veinticuatro meses después de la entrada en vigencia de este reglamento.

2.4. 100% del inventario total de equipo en uso: treinta y seis meses después de la entrada en vigencia de este reglamento.

Las personas propietarias que no son empresas distribuidoras de energía eléctrica deberán presentar el inventario total de sus equipos treinta meses después de la entrada en vigencia de este reglamento.

II
III
IV
23

El presente reglamento empezará a regir tres meses después de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

FORMULARIO DE SOLICITUD DE INSCRIPCION DE USUARIOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN COP DE DIGECA El suscrito: _________________________________________en mi condición de representante legal de la empresa: __________________________________________, con cedula jurídica o cédula de identidad/residencia o pasaporte (según corresponda)número: _____________________________solicito la inscripción de (número de usuarios)_____________ usuarios del Sistema de Información COP de DIGECA, cuyos nombres se detallan en el Cuadro 2, para lo cual declaro bajo fe de juramento Con pleno conocimiento de las penas establecidas por el Código penal por perjurio, la siguiente información y adjunto los documentos de respaldo requeridos en dicho decreto.

Cuadro 1. DATOS DE LA EMPRESA

1. Nombre de la empresa
2. Cédula jurídica
3. Dirección
4. Teléfono
5. Correo electrónico
6. Representante legal
7. Lugar para notificaciones

Cuadro 2. DATOS DE LOS USUARIOS

Nombre de usuarioNúmero de Cédula
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

_________________________________ _________________________________ FIRMA DEL REPRESENTATE LEGAL AUTENTICADA

PARTE A FORMULARIO DE REGISTRO DE PROPIETARIO PÚBLICO O PRIVADO DE EQUIPO QUE UTILIZA ACEITE DIELÉCTRICO El suscrito: ____________________________________________en mi condición de representante legal de la empresa: _________________________________________, con cedula jurídica o cédula de identidad/residencia o pasaporte (según corresponda) número: ____________________________, detallo a continuación el inventario total de equipos que contienen aceites dieléctricos y residuos que contienen o pueden contener PCB los cuales son de mi propiedad.

Cuadro 1. Datos de la empresa

1. Nombre de la empresa
2. Cédula jurídica
3. Dirección
4. Teléfono
5. Correo electrónico
6. Representante legal
7. Lugar para notificaciones

PARTE B Información de inventario de equipos que utilizan aceites dieléctricos y residuos que contienen o pueden contener PCB Cuadro 2. Inventario de equipos que contienen aceites dieléctricos | Número identificac ión | Tipo de equipo(1) | Ubicación geográfica | Potencia (KVA) | Fabrican te | Año fabric ación | Estado operativo (uso o desuso, con o sin fuga) | Peso total (kg) | El equipo ha sido abierto (si o no) (2) | Contien e PCB: si, no, nc (3) | Método de análisis (4) | Concent ración de PCB (mg/kg) | Análisis realizado por (5) | Fecha prevista de desconta minació n | Tipo Tratami ento de desconta minació n (6) | Fecha tratam iento de desco ntami nación | Gestor autori zado | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | (1) Indicar si el equipo es un transformador, capacitor u otro.

(2) Se refiere a que el equipo fue abierto en operaciones de mantenimiento para sustituir o adicionar aceite, en ese caso indicar SI. En caso de que el equipo no ha sido abierto, indicar NO.

(3) Contiene PCB si la concentración es igual o mayor a 50 mg/l. Si no se conoce si el aceite contiene o no PCB, indicar NC, lo cual significa "No Conocido".

(4) Indicar si método de análisis es: colorimétrico, semicuantitativo o cromatografía (5) En caso de conocer la concentración de PCB por análisis cromatográfico, indicar el nombre del laboratorio que realizó el análisis o la empresa que subcontrató elanálisis.

(6) En caso de haberse realizado una descontaminación del equipo.

Cuadro 3. Inventario de residuos que contienen o pueden contener PCB | Número identificación | Tipo de residuo (1) | Ubicación geográfica | Embalaje (2) | Peso total (kg) | Contiene PCB: si, no, nc (3) | Concentración (mg/kg) | Método de análisis (4) | Análisis realizado por (5) | Fecha prevista de descontamin ación | Tipo Tratamiento descontamin ación | Fecha tratamiento descontaminaci ón | Gestor autorizado | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | (1) Indicar si es aceite, equipo vacío (que no contiene aceite) u otros desechos contaminados o posiblemente contaminados.

(2) Cuando aplique indicar si es estañón, caja, bolsa, pichinga u otro.

(3) Contiene PCB si la concentración es igual o mayor a 50 mg/l. Si no se conoce si el aceite contiene o no PCB, indicar NC, lo cual significa "No Conocido".

(4) Indicar si método de análisis es: colorimétrico, semicuantitativo o cromatografía (5) En caso de conocer la concentración de PCB por análisis cromatográfico, indicar el nombre del laboratorio que realizó el análisis y la empresa que subcontrató el análisis en caso de ser diferente al propietario.

_________________________________ _________________ FIRMA DEL REPRESENTATE LEGAL AUTENTICADA

Anexo 1

Anexo 2

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley Nº 8538 Convenio de Estocolmo
    • Ley Nº 7554 Arts. 59, 60, 99
    • Ley Nº 8839 Arts. 47, 48, 54-57
    • Ley Nº 5395 Arts. 355, 356

    Spanish key termsTérminos clave en español

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