Regulation to the Law on Concession and Operation of Tourist Marinas and DocksReglamento a la Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos

CIMAT: Interinstitutional Commission for Tourist Marinas and Docks (Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos).

EAI: Initial Environmental Assessment (Evaluación Ambiental Inicial).

EDA: Environmental Diagnostic Study (Estudio de Diagnóstico Ambiental).

ICT: Instituto Costarricense de Turismo.

IGN: Instituto Geográfico Nacional.

INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

MINSA: Ministerio de Salud.

MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

VAP: Potential Environmental Viability (Viabilidad Ambiental Potencial).

VLA: Environmental Viability (License) (Viabilidad (Licencia) Ambiental).

• a)Public Use Areas (Áreas de Uso Público): Areas that can be used openly by all persons, such as public roads and parks.
• b)Preliminary Project (Anteproyecto): It is the spatial, technical, and functional proposal that defines the character and identity of a project or work. It must comply with the established needs and with the current regulations; in addition, it includes a preliminary estimate of the cost of the project or work.

Its representation shall be made through the graphic and iconographic elements necessary to clearly express the technical-functional conceptual aspects of the project or work.

The preliminary project (anteproyecto) is the result of the analysis of the needs program of a project or work and the interpretation and incorporation of technical studies into an approach or preliminary scheme for discussion with the client. According to the complexity of the project, the preliminary project (anteproyecto) must present the total schematic solution thereof, which includes not only the architectural solution but also the proposed solutions of the Engineering disciplines involved in it.

In the case of construction projects, the preliminary project (anteproyecto) must include, at a minimum: the spatial distribution, forms, as well as the solutions proposed by the engineering disciplines, geographical location, and the additional necessary information that, according to the complexity and characteristics of the project, is required for its understanding.

(Thus amended the preceding subsection b) by article 1 of executive decree No. 43751 of October 4, 2021) c) Tourist Dock (Atracadero Turístico): functional unit that comprises a set of facilities such as fixed or floating docks and other necessary works developed by public entities or private enterprise, in order to allow the docking and undocking of tourist, recreational, and sports vessels, for the enjoyment and safety of persons. The property, facilities, ramps, and services located on private property, intended by their owners to provide services of interest or utility to the vessels, their users, or visitors, may be considered part of a tourist dock (atracadero turístico).

(Thus amended the preceding subsection by article 1 of executive decree No. 43751 of October 4, 2021)

• d)Navigable Canals (Canales navegables): Natural or artificial waterway that allows the navigation of vessels.
• e)Site Design (Diseño de sitio): General plan of the project, which must include all infrastructure components with their respective names, indicating the main accesses.
• f)Coral Ecosystem (Ecosistema coralino): Communities of organisms that develop in warm, clear tropical waters, formed mainly by corals, understood as colonial animals that develop calcium carbonate skeletons. Countless organisms, such as calcareous algae, sponges, fish, and invertebrates, are associated with these corals to form this ecosystem.
• g)Navigable Reservoirs (Embalses navegables): Aquatic habitat permanently flooded as a result of artificial or natural impoundment and that has sufficient depth for navigation.
• h)Open Space for Common Use (Espacio abierto de uso común): Those open spaces located in coastal cities, which have been so defined by the Municipality in the respective planning instrument, such as pedestrian tourist promenades or parks, and which are not subject to concession.
• i)Navigable Lake (Lago navegable): Refers to permanent aquatic habitats that occur in a topographic depression or impounded naturally or artificially with depths of more than 2 meters, which may contain vegetation such as emergent plants, floating plants, mosses, lichens. The salinity of the water may be tidal or not.
• j)Law (Ley): Understood as Law No. 7744 of December 19, 1997, Law on Concession and Operation of Tourist Marinas and Docks and its amendment.
• k)Tourist Marina (Marina Turística): Functional unit, comprising a set of maritime and land facilities intended for the protection, shelter, and provision of all kinds of services to recreational, tourist, and sports vessels of any flag and regardless of their size as well as to the visitors and users thereof, national or foreign; likewise, it comprises the facilities that are under the operation, administration, and management of a tourism company in accordance with the Regulation of Tourism Companies and Activities, Executive Decree No. 25226-MEIC-TUR, dated March 15, 1996. The real estate, facilities, and services located on private property, intended by their owners to provide services of interest or utility to the vessels, their users, or visitors, shall be considered part of a tourist marina (marina turística).
• l)Government Office (Oficina del Gobierno): According to article 3, subsection n) of the Law, it is a physical area at no cost to the State, which must be made available to its institutions, for the exercise of public powers, as appropriate.
• m)Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado): Public domain areas composed of forests and forest lands, in accordance with articles 13 and 14 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of April 16, 1996.
• n)Navigable Rivers (Ríos Navegables): Fluvial system that maintains water in motion with a depth that allows navigation.

General Provisions

Furthermore, it regulates the procedures required for the construction and operation of tourist docks in navigable lakes, rivers, reservoirs, and canals, provided that the applicable legal framework allows it.

The provisions of this Regulation shall not apply in mangrove areas, national parks, biological reserves, areas where coral ecosystems (ecosistemas coralinos) exist, lands adjacent to coastal cities that present open spaces for common use (espacios abiertos de uso común), and assets that form part of the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado), in accordance with the provisions of article 1 of the Law.

The concession shall be granted safeguarding the environment and the natural resources of the area, therefore every tourist marina and dock must comply with the current environmental regulations in the construction and operation of its project, implementing sustainable processes in the provision of its services.

In the same manner, every tourist marina and dock may also have a Co-Administrator, with equal responsibilities, who shall be responsible for covering the temporary absences of the Administrator and whose essential purpose is that functions are not interrupted. Both must be accredited before the Directorate of Navigation and Safety of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, submitting for this purpose a formal request together with the curriculum vitae that supports it.

Likewise, they shall be responsible for coordinating, with the public officials who have assigned specific powers in this matter, the aspects related to the control, surveillance, and periodic inspection of the marina or dock, within the specific scope of the specific competence assigned to each public authority.

The Municipality of the respective territorial jurisdiction shall be the competent authority to grant the concession for the spaces mentioned in article three of this Regulation, except in special cases where there is a Law empowering another Institution to grant them, as in the case of the Polo Turístico Golfo Papagayo, where the Instituto Costarricense de Turismo shall be responsible for granting the concession.

In the case of tourist marinas and docks built directly by the Municipality or the competent State entity, where the granting of a concession is not necessary, it must comply with the requirements defined by CIMAT through the initial consultation.

• a)Have an enabled access in good condition by public land road or access by waterway in the case of an island or an area with difficult or limited access by land, or both at once, that guarantees the free passage of users and institutions to the tourist marina or dock.
• b)Have potable water service, electric power, and solid waste collection.
• c)Have the certification of the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado) issued by SINAC, in cases where it applies.
• d)Not be affected by coral ecosystems (ecosistemas coralinos).
• e)The docking and maneuvering basins, as well as the access channels, must be designed according to the type of vessels that the Tourist Marina or Dock intends to receive and for the desired levels of safety and operability, so as to guarantee stable, comfortable, and reliable operation for users, most of the time possible, according to the needs of the activity.

(*)f) Have a planning instrument in accordance with the following rules:

i.- If the tourist marina or dock proposal is located in the zona marítimo terrestre, the sector must have a current Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero) duly approved by the Instituto Costarricense de Turismo and the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, as provided in article 38 of the Law on the Zona Marítimo Terrestre, Law No. 6043 of March 2, 1977 and its amendments.

ii.- If the tourist marina or dock proposal is located in an urban coastal zone, the sector must have a current Urban Regulatory Plan (Plan Regulador Urbano) duly approved by the Urban Planning Directorate of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), as provided in articles 1, 7, and 10 of the Urban Planning Law, Law No. 4240 of November 15, 1968 and its amendments.

iii.- If the tourist marina or dock proposal is located within the Polo Turístico Golfo de Papagayo according to article 2 of the Regulatory Law of the Polo Turístico Golfo de Papagayo, Law No. 6758 of June 4, 1982, the sector must be contemplated within the Master Plan of the Polo Turístico Golfo de Papagayo, which CIMAT shall verify ex officio through coordination with the Executive Directorate of the Polo Turístico Golfo de Papagayo.

iv.- If the tourist marina or dock proposal is located within port zones administered by the State or through Public-Private Partnerships, the interested institution must present, in the technical viability (viabilidad técnica) stage, the preliminary project (anteproyecto), complying with the specific standards of the port zone and those applicable in matters of territorial planning according to the current regulations that allow this type of tourism development.

In the case of docks located in navigable lakes, rivers, reservoirs, and canals, the zone shall only meet the conditions cited in subsections a), b), and c) of this article.

(*)(Thus amended the preceding subsection f) by article 1 of executive decree No. 45742 of March 16, 2026)

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 43751 of October 4, 2022)

The National Registry shall proceed to register the affectation of that property at the time of the registral inscription of the respective concession.

In the case provided in the preceding paragraph, the private property where the public use areas (áreas de uso público), access roads, and services required by article 3 of the Law that are strictly necessary for the operation of the project are located must be transferred through donation to the State. The transfer through donation must be carried out in accordance with the preliminary project (anteproyecto) of the marina or dock previously approved by CIMAT.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 43751 of October 4, 2022)

For this purpose, CIMAT, in coordination with the institutions that comprise it (ICT, INVU, MOPT, SALUD, and MINAE) and with the support and advice of the SNIT, shall make all existing information available to the public through geo-computer nodes, which may in turn be grouped, by means of a selection of layers in a Thematic Viewer for Marinas and Docks.

(Thus added by article 2 of executive decree No. 43751 of October 4, 2022)

• a)The operational conditions of the vessels.
• b)The number of ship berths.
• c)Services and facilities.
• d)Geographical characteristics of the site.
• e)Safe navigation conditions.

This shall be done in accordance with the approved planning for the sector and the concept of the tourist marina or dock that is authorized. The concessionaire must provide the necessary measures to guarantee free transit through the public zone, constructing for this purpose all the facilities that CIMAT requests from it in the design, these being part of the compliance requirements within the minimums to consider in the reception of works (recepción de obras).

In the concessions granted for the development of tourist marinas or docks, the development of fill areas that are technically and environmentally viable may be authorized, according to the approval provided for such purposes by CIMAT and the respective Environmental Viability (License) VLA by SETENA, in consideration of the conditions of the sector.

In the fill zones that are authorized, the necessary tourist facilities may be built to provide the services required for the vessels and tourists of the tourist marina or dock, in accordance with the provisions of article 3 of the Law.

Every tourist marina and dock must allow free access of government authorities to its facilities for the performance of their duties. For this purpose, they must carry and display a valid identification from the institution they represent.

The use of the Government Office (Oficina del Gobierno) shall be exclusively for the control and inspection of the entry or exit of persons, vehicles, transport units, and merchandise in the marina facilities.

Government officials shall coordinate with the administration of the marina for access to said offices, except in the case of those authorities with legal powers to carry out tasks that do not require prior coordination. Likewise, they must be recorded in a logbook, stating the full name of the official, the institution they represent, the date, time of entry, and any observations they deem appropriate, according to the procedure developed for this purpose.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 43751 of October 4, 2022)

Minimum Facilities and Services

• a)Maritime signaling and navigation aids, in accordance with international technical standards, which must be endorsed by the División Marítimo-Portuaria of MOPT.
• b)Facilities distributed by berths for the docking and mooring of vessels allowing a minimum number of them to be attended according to each stage of the project. One of the berths may be designated for national vessels requiring passenger embarkation and disembarkation.
• c)Supply of potable water and electric power for vessels that require it.
• d)Supply of fuel and lubricants, according to the standards established by the Dirección General de Hidrocarburos, Transporte y Comercialización de Combustibles of MINAE.
• e)General lighting and permanent surveillance throughout the concession area.
• f)Radiocommunication office to report on weather conditions and navigation routes in compliance with the National Frequency Plan (PNAF).
• g)Fire-fighting equipment, in accordance with the standards of the Fire Department.
• h)Bathrooms and sanitary facilities separated by sex complying with the provisions of Law 7600.
• i)Collection, storage, and disposal of solid waste and oils; wastewater treatment system, according to terms provided in the environmental impact assessment (evaluación del impacto ambiental) and current legal regulations.
• j)Administrative office of the concessionaire, where a record is kept of the users and vessels present in the marina, facilitating the work of the administration itself and of the national authorities.
• k)Insurance policy covering the civil liability of the concessionaire.
• l)Parking spaces for motor vehicles with capacity for their operation.
• m)Land facilities and services that allow for attending dry storage of vessels, maintenance for vessels, and minor emergency repairs by means of beaching and launching.
• n)A specific physical area for the use of officials of Government institutions, with public powers related to the operational control of the marina, equipped with the basic conditions (telephone, computers, and ventilation system to perform their functions). The maintenance costs, furnishings and equipment, as well as the cleaning of said area, shall be borne by the concessionaire company.
• ñ)Buildings for commercial activities that facilitate the marina user and visitor their stay, food, visitation of attractions, and acquisition of goods and services they require for the full satisfaction of their needs.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 43751 of October 4, 2022)

• a)Facilities distributed in berths for the docking and mooring of vessels, allowing the embarkation and disembarkation of persons.
• b)Signaling for the entry and exit of vessels, in accordance with the current technical standards at the discretion of the División Marítima Portuaria of MOPT.
• c)Supply of potable water for vessels that require it and lighting.
• d)Sanitary facilities separated by sex.
• e)Infrastructure for the collection, storage, treatment, and disposal of wastewater and solid waste.
• f)Those facilities necessary to guarantee the enjoyment and safety of tourists, according to criteria of reasonableness and proportionality applied by CIMAT.

All facilities must have access and use facilities for persons with disabilities in accordance with the provisions contained in the Law on Equal Opportunities for Persons with Disabilities, No. 7600 of May 29, 1996.

Organization and Functions of the Interinstitutional Commission for Tourist Marinas and Docks

Likewise, CIMAT may enter into agreements with public entities for the loan of qualified material and human resources according to its needs. Its operation shall be subject to the provisions established by the General Law of Public Administration for collegiate bodies.

The ICT shall assign professionals on a permanent basis to this Directorate and, if necessary, may request support from other officials from internal departments of the ICT.

• a)From the Instituto Costarricense de Turismo (ICT), whose representative shall chair the Commission.
• b)From the Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).
• c)From the Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
• d)From the Ministerio de Salud (MINSA).
• e)From the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).

• a)To set the policies and administrative, technical, and legal guidelines related to the tasks of CIMAT.
• b)To issue the administrative resolution on the technical viability (viabilidad técnica) of the Tourist Marina or Dock proposal and its modifications, submitted as indicated by the Law and this Regulation.
• c)The surveillance, control, and inspection of activities related to the construction, operation, and functioning of Tourist Marinas and Docks, all of which shall be done on a permanent basis.
• d)To approve the technical terms for the development of marinas and docks as ordered by article 7, subsection c) of the Law.
• e)To receive the infrastructure works of the marinas and docks whose operation is given in concession by agreement.
• f)To grant the technical endorsement for the extensions of the concession terms.
• g)Any others assigned by the Law and this Regulation.

• a)To preside over debates, decide when the topics under discussion have been sufficiently debated, and submit them to a vote.
• b)To officially represent the Commission.
• c)To request from the Executive Directorate the convening of extraordinary sessions.
• d)The other functions and powers inherent to the position, in accordance with article 49 of the General Law of Public Administration.
• e)Others set forth in this Regulation.

There shall be a quorum with the attendance of three of its members. The agreements of the Board of Directors shall be adopted by an absolute majority of the attending members, which shall become final at the next ordinary session, as provided by the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978. However, agreements may become final at the same session with the affirmative vote of four of its members.

Abstentions, blank votes, and null votes shall be counted for purposes of quorum and to determine the number of voters, but may not be attributed to either the majority or the minority of the vote. In the event of a tie, the President shall submit the matter to a second vote, and if the tie persists, the President's vote shall be counted as double.

In the event of the president's absence, the vice president shall substitute for him with the same functions. Each Institution and/or Ministry shall have the obligation to designate, in turn, its alternate who may attend sessions with voice and vote when the principal member cannot attend due to previously justified reasons. These alternates shall be sworn in by the President of the Council, which allows them to exercise the corresponding powers with full authority and duties.

The minutes of the Council sessions shall be approved at the following session and shall be signed by the President, the Executive Director, the Secretary, and by those members who may have recorded their dissenting vote.

Agreements declared final (en firme) shall be executed by the Executive Directorate. Any member of the Board of Directors may request a review of the agreement(s) that were not declared final, adopted at the previous session; such remedy must be filed during the reading and discussion of the minutes of the previous session and must be resolved at that time unless the Presidency decides to hear it in a special session.

• a)To receive, analyze, and resolve those matters within its competence related to the application of the Law on the Concession and Operation of Tourist Marinas and Docks and this Regulation.
• b)To submit for the knowledge of the Board of Directors the technical recommendations and the necessary documents for the approval of requests for initial consultation, technical feasibility, and the approval (visado) of construction plans for Tourist Marinas and Docks, and any other matter it must resolve by reason of its competence.
• c)To execute and communicate the agreements of the Board of Directors.
• d)To maintain control and follow-up of executed agreements, in accordance with the formalities set forth in Articles 239 et seq. of the General Public Administration Law.
• e)To maintain an updated information system regarding the Administrative Files processed before the Commission.
• f)To approve and execute administrative functions related to budget, procurement, equipment purchases and similar matters, evaluations of the full-time members of the units, reports, internal control, and any other within its competence.
• g)To participate in regulatory and legislative processes pertaining to the subject of marinas and docks.
• h)To represent the CIMAT at meetings and events related to Tourist Marinas and Docks.
• i)To serve as a facilitating technical body between the various competent institutions and different tourist marina and dock projects, so that they comply with the regulations and corresponding technical requirements.
• j)Others established by this Regulation.

These professionals shall be appointed by the highest-ranking official of the Institution they represent.

The Technical Unit shall have a Coordinator to ensure the proper performance of that Unit in fulfilling its functions, who shall be responsible for:

• a)Verifying that the reviews and technical criteria issued by each representative are carried out according to their competencies and within the deadlines established by the Law.
• b)Preparing the agendas and minutes of each working session of the Unit in coordination with the Executive Director.
• c)Convening and presiding over the working sessions of the Unit.
• d)Communicating the agreements reached by the Technical Unit, and maintaining control and follow-up of executed agreements.
• e)Participating in meetings and events related to the subject of tourist marinas and docks.
• f)Any other function assigned to them.

• a)To analyze and issue the technical criteria and recommendations regarding initial consultation, technical feasibility, preliminary projects, studies, design reports and plans, reception of works for definitive projects, as well as major and minor modifications to the project.
• b)To carry out the necessary inspections for project oversight during the study, construction, and operation stages and issue the respective oversight reports.
• c)To prepare the technical terms for the development of Tourist Marinas and Docks through a manual that provides guidance on the studies and their scope, as well as to prepare guides and forms for conducting visits and inspections at the different stages of the projects.
• d)To grant the approval (visado) for construction plans so that the developer can continue the procedures before the Construction Project Administration platform of the Federated College of Engineers and Architects of Costa Rica and subsequently before the Municipality of the corresponding Canton in order to obtain the respective construction permits.
• e)To answer inquiries made by citizens or interested parties.
• f)To review the construction and operation reports submitted by tourist marinas and docks and issue the respective technical report.
• g)To review the internal regulations of the marina and dock to issue the technical report.
• h)To review and update necessary regulations and control instruments.
• i)To meet once a week.
• j)To participate in meetings and events related to tourist marinas and docks.
• k)To permanently supervise the granted concessions, by verifying compliance with the commitments assumed by the concessionaires, in the technical and regulatory documents applicable to these projects, for which they must compile a specific file, which will be used subsequently when resolving requests for future extensions, or for the monitoring inherent to audits." l) Any other function established in the Law and this Regulation.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

Likewise, it shall have a single window (ventanilla única) that guarantees proper performance in the receipt of documentation addressed to the CIMAT.

The specific functions of the single window shall be as follows:

• a)To receive the requests and the necessary documentation to carry out the processes of initial consultation, technical feasibility, approval (visado) of construction plans, and any other procedure stipulated in this Regulation.
• b)To verify that the requests and other procedures filed by interested parties comply with the pre-established requirements and to notify, jointly with the Executive Directorate, any communication arising from this analysis.
• c)To provide information to the user about the procedures and requirements of the CIMAT and other government entities.
• d)The other functions necessary for the prompt and effective achievement of its objectives, in accordance with the provisions of current legislation, the principle of speed (principio de celeridad), and Article 5 of the Law.

• a)To assist the Executive Directorate in executing administrative functions related to the sessions of the Board of Directors, document receipt, file archiving, budget, and procurement.
• b)To provide administrative support to the Board of Directors, the Executive Directorate, and the Technical Unit in their functions.
• c)To maintain the updated archive of the files for each marina or dock.
• d)To prepare the corresponding requests for budget execution.
• e)To attend to inquiries from the general public.
• f)Any other function established in this Law and Regulation.

• a)To advise the Board of Directors and the Executive Directorate on legal matters.
• b)To attend the sessions of the Board of Directors and the Technical Unit.
• c)To render legal reports requested by the Board of Directors and the Executive Director.
• d)To answer legal inquiries made by individuals, public institutions, or private institutions.
• e)To support the Technical Unit in the review and updating of regulations and control instruments.
• f)To participate in field trips and training with municipalities and State entities.
• g)Any other function established in the Law and this Regulation.

• a)Verify that the projects being processed coincide in area, design, capacity, and services.
• b)Participate in inspections carried out at the different stages of the tourist marina and dock project.
• c)Attend public hearings in the case of marinas.
• d)Advise and train on matters within their competence.
• e)Permanently monitor the biological conditions of the areas designated for tourist marina and dock projects in the interest of safeguarding the environment and natural resources of the zone in accordance with Article 1 of the Law.

Initial Consultation Procedure

• a)Formal request signed by the interested party. If the applicant is a legal entity, its legal capacity will be verified by the Administration. If the data indicated for notifications changes, they must notify the CIMAT in writing.
• b)General description of the marina or dock proposal, indicating the intended capacity in berths, referring to the number and type of vessels with reference to data on: draft, beam, and length overall, and the services to be provided.
• c)Preliminary site design at a scale no larger than 1:2000, signed by a qualified professional and registered with the Federated College of Engineers and Architects.
• d)The location of the project, according to the most recent cartographic sheet published by the National Geographic Institute (hereinafter IGN) at a 1:50000 scale, and represented in CRTM-05 projection according to the current Decree.

The interested party must submit the documents in electronic PDF format and with a digital signature.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

• a)It shall coordinate, together with the interested party, a field visit to the site of interest in order to generate a technical inspection report regarding observations related to the physical-environmental conditions and public infrastructure of the place. The Technical Unit may dispense with the field visit when there is sufficient documented material regarding the conditions of the designated site for development.
• b)It shall verify ex officio, through coordination with the competent Conservation Area of the National System of Conservation Areas (SINAC), that the site where the project will be developed is located outside of wilderness areas administered by MINAE and that it is outside areas classified as State Natural Heritage, which have been legally established as such.
• c)It shall notify the interested party of a joint response report to the initial consultation.

In the case of the Golfo Papagayo Tourist Pole Project and in navigable lakes, rivers, and reservoirs, the CIMAT shall consult the managing entity and inform the interested party of the results obtained.

With respect solely to the procedure for tourist docks located in coastal sectors with natural shelter conditions or in navigable lakes, rivers, reservoirs, and canals, or, due to their type of infrastructure or the services to be provided, the CIMAT shall indicate, as part of its resolution and within the period indicated in this article, which requirements from those listed in Article 30 of this regulation are not technically applicable for the preliminary project of the case.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

Procedure for CIMAT Technical Feasibility

• a)Formal request from the interested party with the following detail:

i. General background and applicant data.

ii. Summary description of the project.

iii. Objectives and scope.

• b)Preliminary technical studies (characterizing the natural conditions of the site) on:

i. Tides, levels, and benchmarks.

ii. Topography-bathymetry.

iii. Wind conditions, local and deep-water wave conditions.

iv. Currents, erosion, sedimentation, littoral drift, geology - geotechnics.

v. Requirement(s) for shelter works, replenishment fills, and dredging.

vi. Requirements for earthworks (movimientos de tierra) and disposal of waste materials.

The preliminary studies at this stage are intended to provide a general, non-exhaustive description of the natural conditions of the project site, with the maritime and coastal background present in the zone, the natural shelter characteristics against maritime weather, as well as a soil evaluation as a supporting medium, in order to technically examine the site's potential for project development. This information may be developed from referenced secondary sources, not requiring a rigorous level of precision or accuracy in the results, which shall be left for the definitive studies in the next stage." c) Preliminary project plans: referring to a set of basic plans that must also contain:

i. General layout plan with the location according to a 1:50000 scale cartographic sheet available on the geo-portal of the National Territorial Information System (SNIT) of the National Geographic Institute, always using the official coordinate system in effect for Costa Rica and including the name of the project, the applicant's data, and the sheet index.

ii. Site design detailing: a) land-based and maritime works, referencing the facilities cited in Article 3 of the Law and b) private property to be incorporated in accordance with Article 2 of the Law.

iii. Architectural detail of buildings and berths in plan, facades including transverse and longitudinal cross-section of the complex.

iv. Topography and bathymetry of the area requested in concession.

v. Fire protection infrastructure, according to the parameters of the Fire Department of Costa Rica.

vi. Sanitary facilities, separated by sex, with facilities for persons with disabilities.

Likewise, the location and components of the wastewater treatment system with the setback distances to boundaries and the conveyance and final disposal of the effluent.

vii. Survey plan of the entire area to be requested in concession, where the boundaries must be indicated by course lines, in accordance with the provisions of the Cadastral Sub-directorate of the Real Property Registry.

viii. Access ways or public and restricted spaces referenced by color.

• d)Technical study demonstrating the absence of coral ecosystems, approved by the Coastal Marine Program of the National System of Conservation Areas (SINAC), approval which shall be requested by the CIMAT.
• e)Basic Economic Profile signed by a professional in Economic Sciences registered with the respective Professional Association, containing:

i. Detailed description of the project.

ii. Market study (preliminary analysis).

iii. Investment structure.

iv. Financing sources.

• f)Certification issued by an authorized public accountant regarding the financial capacity of the Company.
• g)Description of solid and liquid waste management.
• h)Availability of potable water from the aqueduct administrator or a copy of the water concession if it comes from a well or a surface source (springs, river, stream, lakes).
• i)Availability of electric power.
• j)The specific documentation indicated in the initial consultation procedure carried out for the project.

The responsible professional is required to adhere, in all works and at all stages of the project, to the current national technical regulations, as well as to the international technical standards used, for which they must indicate the regulations employed in each submission. The interested party must submit the documents in electronic PDF format and as indicated in the "Guide for Submitting the Economic Profile" in Annex 2 of this Regulation.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

Within the first twenty business days, the CIMAT may request, for a single time, the interested party to provide clarifications and additions it deems technically necessary, with its respective justification, in order to resolve their procedure. To address said CIMAT request, the interested party shall have a period of fifteen business days from its notification, extendable for an equal period once only, if so requested by the citizen.

Once the observations contained in the aforementioned request are rectified by the interested party, the CIMAT shall resolve the procedure, mentioning the result of the environmental feasibility (viabilidad ambiental) of the project as determined by SETENA. If the CIMAT technical review is completed and environmental feasibility has not yet been obtained from SETENA, the CIMAT shall notify the interested party of the result of said technical review and shall warn them that they may not continue with the concession application procedure before the competent Municipality until the environmental feasibility is obtained for their Project.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

The appeal must be filed before the highest-ranking official of the Costa Rican Tourism Institute. The decision by said body shall exhaust the administrative channel, in accordance with the current provisions of the General Public Administration Law, which does not constitute an impediment to resorting to the judicial channel.

Concession Procedure

• a)The applicant's general information.
• b)The main characteristics of the project (description of services and facilities).
• c)Exact location of the zone, with reference to boundary markers if they exist, or, failing that, with reference to coordinates.
• d)Area requested in concession.
• e)Deadline for filing objections.

The cost of publishing the edict shall be borne exclusively by the interested party.

The public hearing must take place before the deadline for receiving objections to the edict.

The objection must be duly substantiated and accompanied by all the evidence together with the initial brief. Those objections that do not state the legal basis and attach the corresponding evidence shall be rejected outright (ad portas), without any processing being given.

Once an objection is received, the respective Municipality or the ICT, in the case of the Golfo Papagayo Tourist Pole, shall communicate it to the interested party, and the parties shall be summoned, with no less than fifteen business days' notice, to a hearing to which they must bring all the evidence they deem necessary. The record drawn up must be signed by those participating in the hearing, attaching the documents that may have been provided.

If the objection is based on technical aspects, a period of twenty business days shall be allowed to request the pertinent clarifications from the CIMAT.

If no objections are filed, said period shall be counted from the day following the expiration of the deadline for filing objections. If any objection is filed, it shall run from the day following the holding of the oral and private hearing. This Draft Resolution must be prepared in a reasoned manner and shall then be elevated to the Municipal Council for it to decide finally.

In the case of concessions in the Golfo Papagayo Tourist Pole Project, it shall be the responsibility of the Board of Directors to resolve and recommend to the Board of Directors of the ICT whether to grant or deny the concession.

Upon receipt of the clarifications requested from the CIMAT, they shall have a period of fifteen business days to grant or deny, by means of a reasoned resolution, the concession application, which shall be duly notified to the interested party.

In the case of the Golfo Papagayo Tourist Pole, an appeal may be filed before the Board of Directors of the ICT, which is ultimately responsible for exhausting the administrative channel.

Concession Contract

• a)Identification data of the legal representative of the competent authority for granting the concession, as well as a literal transcription of the agreement authorizing them to sign the contract.
• b)Identification data of the concessionaire or their legal representative.
• c)Transcription of the Technical Feasibility resolution granted by the CIMAT.
• d)Total area of the concession according to the cadastral plan.
• e)Description of the services the Project intends to develop.
• f)Berths and corresponding linear meters of docks.
• g)Projected investment amount.
• h)Amount of the Fee and method of payment.
• i)Term of the Concession.
• j)Deadline for commencement of works in accordance with Article 9 bis of the Law.
• k)Amount and type of performance guarantee that must remain in effect during each stage of construction and operation of the tourist marina or dock.
• l)Indicate the obligation of the concessionaire to allow unrestricted access to inspectors from the CIMAT and the competent public institutions during the construction and operation of the tourist marina and dock.
• m)Any other information deemed necessary must be expressly incorporated into the contract.

The commencement of the concession term shall be from the signing of the contract.

The following parameters shall be taken into account for setting the concession term:

• a)Characteristics, technical complexity, and magnitude of the Project.
• b)Total investment amount and demonstrated economic capacity.
• c)Projected investment recovery period, which corresponds to the economic profile submitted for technical feasibility.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

To extend the concession term, the interested party must submit a formal request to the corresponding Municipality or to the ICT, in the case of the Golfo Papagayo Tourist Pole Project, with no less than three calendar months' notice before the expiration of the concession term.

In those cases where the term of the initial concession is less than forty years for marinas and thirty-five years for docking facilities (atracaderos), the concessionaire may request at any time the adjustment of the term of their concession, which may never exceed the maximum term stipulated in the preceding article.

The extension or adjustment of the term may be granted provided the following requirements are met:

• a)The technical endorsement issued by CIMAT stating that the interested party has fulfilled the legal and technical requirements established in these regulations and the concession contract, taking into account the parameters indicated in the preceding article (duly updated).
• b)The certification, issued by SETENA, regarding compliance with environmental commitments. This shall be granted by SETENA upon request and as part of the coordination with CIMAT.
• c)That the interested party is up to date in fulfilling their obligations with the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS), which shall be verified by the entity competent to grant the extension.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

The cost of the corresponding notarized certification of documents performed before a Notary Public shall be borne by the concessionaire.

In the event that the municipality does not have a staff professional, it may request the collaboration of other municipalities, district municipal councils, the federation of municipalities, or resort to external professional services through the corresponding contracting procedure, or through a technical assistance agreement with other public sector institutions.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

The final act issued must conform to the provisions of Article 128, subsequent articles, and concordant articles of the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978, which must be duly notified to the interested party, sending a copy of this administrative resolution to CIMAT and the National Registry.

The foregoing is without prejudice to the right to sue the concessionaire for the corresponding civil damages for their non-compliance or for the respective damages and losses. In the event of environmental damage, and if SETENA determines that it must be repaired, the concessionaire must carry out the mitigation actions indicated by SETENA through a reasoned resolution. The cost of this measure shall be exclusively borne by the infringer.

When canceling a concession, the Municipality or the ICT may grant a new marina or tourist docking facility concession contract at the same site, through a public bidding competition, so that the concession can be awarded to a new interested party, in accordance with the provisions of the Administrative Contracting Law, Law No. 7494 of May 2, 1995, and its amendments. In this new process, the interested party must comply with the procedures and legal requirements mandated in these Regulations and in the Law.

If the cancellation of the concession was due to non-compliance with the grounds contemplated in Article 19 of the Law, the interested party must carry out the necessary mitigation actions to repair the environmental damage as indicated in Article 48 above.

The municipality may count on the support of the Institute for Municipal Development and Advisory (Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, IFAM), CIMAT, and the ICT for the preparation of the public bidding documents (cartel) provided for in this article.

When objections to the bidding documents are filed, and regardless of the aspects objected to, the Comptroller General of the Republic shall be obligated to review the bidding documents comprehensively and warn the Administration if it considers that there are procedural flaws, or that any violation of the principles of administrative contracting has been incurred, or that the current regulations on the matter have been breached in any way.

The percentage corresponding to the construction phase shall be returned within thirty days following the date on which the Municipality has received the project works to its satisfaction.

The Municipality must retain the remaining percentage of the guarantee to cover the operation phase of the project, which shall be returned once the term of the concession concludes.

The amount and adjustments of the guarantee shall be determined by CIMAT at the time the works of each project phase are received to satisfaction.

Construction Plan Endorsement (visado) Procedure and Construction Permit

This endorsement is understood as an approval (visto bueno) under the terms established in Article 9 bis of the Law, so the liberal professionals responsible for the design and execution of the marina or tourist docking facility project shall assume the civil and criminal liabilities arising therefrom.

To obtain the endorsement, the studies conducted in the technical feasibility stage, which were indicated by CIMAT for both technical and economic feasibility and the final design, must be expanded, verified, supplemented, and adjusted, as applicable.

All technical studies and designs submitted by the interested party or their representatives, and in general every aspect related to the project, must be governed by national standards, procedures, and regulations. For the study, design, and construction of maritime-port works, international technical standards may be used supplementarily, which must be provided by the interested party.

In the event that the project proposal is presented in stages or phases, a schedule for execution of works with all stages must be provided. In any case, the minimum stage to begin operations must include all the services established in Article 3 of the Law.

The endorsement of plans by CIMAT is understood as an approval (visto bueno) of the project or the works to be developed under criteria of reasonableness and proportionality, adhering to the framework of legality and the corresponding planning instruments.

• a)The application must contain the concession number registered in the General Registry of Concessions of the National Registry.
• b)Readjustment for the finalization of the economic profile approved in the technical feasibility for the granting of the concession, as indicated in the "Guide for the Presentation of the Economic Profile" of Annex 2 of these Regulations, and including:

i. Market study (final analysis).

ii. Detailed budget and projected cash flow.

iii. Market analysis.

• c)Schedule for execution of works signed by the responsible professional, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects (Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, CFIA), as well as by the representative and legal proxy of the company, or by the individual owner of the project.
• d)Demonstrate the financial capacity to develop the project, through a letter of intent for the granting of credit issued by the financial entity, public or private, participating in the financing of the work, indicating the amount, interest rate, term, and grace period. In the event that the project is carried out with own resources, the financial capacity shall be demonstrated through audited statements of the investing entity.
• e)Simple sworn statement that it will have trained personnel to operate.
• f)A set of construction plans based on the preliminary project plans, in electronic format; these must contain:

i. Site design with the location and placement according to a cartographic sheet at a scale of 1:50000 available on the geo portal of the National Territorial Information System (Sistema Nacional de Información Territorial, SNIT) of the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional), always using the official and current coordinate system for Costa Rica.

ii. Plan of the fire control network approved by the Costa Rica Fire Department.

iii. Plan or sheet with the maritime signaling intended to be installed in the marina, which must be designed following the guidelines of the International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (IALA).

iv. Road circulation system.

v. Plan of the electrical energy network.

vi. Plan of the potable water supply network.

vii. Plan of the wastewater treatment system and final disposal, according to terms provided in the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) and in accordance with current regulations.

viii. Plan of the stormwater collection, treatment, and evacuation system.

ix. Detailed plan of the boat docking system.

x. Plan of the fuel storage and distribution system approved by the Hydrocarbons Directorate of MINAE.

• g)Solid waste and oil collection, storage, and disposal systems.
• h)Plan of the wastewater collection and conveyance system to the treatment system.
• i)Final studies and calculation reports:

i. Final studies characterizing the natural conditions of the site, its marine dynamics, littoral dynamics, and the physical-mechanical characteristics of the supporting medium, with precise, accurate, and exhaustive information on the maritime and coastal background of the location site and its zones of influence, to be considered in the final design of the works.

ii. Complete engineering design project, with the analysis of all constitutive works (maritime and docking facilities), containing the descriptive and explanatory calculation reports (including computational structural modeling, conventional plan calculation details, or through the use of tools, routines, templates, or spreadsheets), standards used (with the sections utilized), conceptual considerations and design criteria, load states and combinations, seismic analysis and risk, safety factors to configure the seismic-resistant system, admissible tolerances and deformations, as well as foundation soil parameters.

iii. Technical specifications of the works, with the quality and particularities of the materials considered in the design, methodologies, and construction processes to be employed.

• j)Site location permit for the wastewater treatment system from the Ministry of Health, in accordance with current regulations, which must communicate the granting of the permit to CIMAT.

In the case of plan endorsement for marinas in the Polo Turístico Golfo Papagayo, CIMAT shall coordinate ex officio with the Executive Office of the Polo Turístico Golfo de Papagayo Project, so that it reviews and verifies that they conform to the technical provisions of its Master Plan and other Project regulations. The Executive Office of the Polo Turístico Golfo de Papagayo Project must send its endorsement to CIMAT within the first twenty business days following its receipt.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

• a)Application, which must contain the concession number registered in the General Registry of Concessions of the National Registry.
• b)Readjustment for the finalization of the economic profile approved in the technical feasibility for the granting of the concession, as indicated in the "Guide for the Presentation of the Economic Profile" of Annex 2 of these Regulations, and including:

i. Market study (final analysis).

ii. Detailed budget and projected cash flow.

iii. Market analysis.

• c)Schedule for execution of works signed by the professional responsible for the work, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects (Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, CFIA), as well as by the representative and legal proxy of the company, or by the individual owner of the project.
• d)Demonstrate the financial capacity to develop the project, through a letter of intent for the granting of credit issued by the financial entity, public or private, participating in the financing of the work, indicating the amount, interest rate, term, and grace period. In the case of own resources, the financial capacity shall be demonstrated through audited statements of the investing entity.
• e)A set of plans in electronic format, based on the approved preliminary project plans, also including the potable water, fire protection, and electrical systems.
• f)Final studies characterizing the natural conditions of the sites and design calculation reports.
• g)Presentation of the solid and liquid waste collection, transport, and disposal systems.

In the case of plan endorsement for tourist docking facilities in the Polo Turístico Golfo Papagayo, a copy of the plans with the architectural detail must be submitted to the Executive Office to verify that they conform to the technical provisions of its Master Plan and other Project regulations, which must send its endorsement to CIMAT within the first twenty business days following its receipt.

For any plan endorsement procedure by CIMAT, the interested party must submit the documents in electronic PDF format, considering the complexity and magnitude of the project. The interested party may process the endorsement of the construction plans in a fractional manner.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

The interested party may also use the email address: [email protected]; for the submission of requirements and the initiation of their procedure.

All this information must be submitted through the APC Platform with all the requirements in the format determined by it for review by all competent institutions.

In the event that the application is submitted incomplete, with expired documents, or fails to comply with the requirements established in Article 9 bis of Law 7744 and Articles 52 and 53 of these Regulations, the Technical Unit of CIMAT may make written and reasoned observations on said requirements and prevent the administered party from complying, only once and within the period of twenty business days following the day of receipt of the procedure at the CIMAT Single Window (Ventanilla Única).

Likewise, in exceptional cases and when it is essential for the resolution of the procedure, the Technical Unit shall have the power to require additional expansions or clarifications of the documents already provided in the application, which it shall do in writing, in a reasoned manner, and only once within the same period of twenty business days following the day of receipt of the procedure.

In both cases, the prevention by the CIMAT Technical Unit suspends the period of twenty additional business days established in Article 9 bis of Law 7744 for the resolution of the procedure and grants the interested party a period of ten business days to address the prevention.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

In the event that the interested concessionaire does not comply with the requirements and preventions of their application for endorsement of construction plans within the periods established in the preceding article, the Technical Unit must proceed with a reasoned archiving resolution of their procedure under the terms of Article 264 of the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978, and its amendments. In this resolution, the interested concessionaire shall be informed that they may resubmit a new application, for which they must comply with the outstanding requirements indicated in the archiving resolution in compliance with Article 9 bis of Law 7744 and Articles 52 and 53 of these Regulations.

Against this resolution, the ordinary appeals of revocation to be filed before the Technical Unit of CIMAT and appeal before the CIMAT Board of Directors shall be admissible, within the three business days following the date of its communication.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

Once the one-year period for the start of works has elapsed, the Authority that granted the concession shall have 60 business days to request from CIMAT a report stating the investment and progress of the work; CIMAT shall have a period of up to 20 business days to issue said report. If the report determines that the works have not started, said Authority shall immediately initiate a cancellation process for the granted concession.

For the fulfillment of the oversight, control, and surveillance duties of the construction phase, the interested party must submit progress reports to CIMAT that demonstrate compliance with the work execution schedule according to the periodicity and format established by CIMAT.

Operating Permit, Reception of Works, and Municipal License

Both CIMAT and the Municipality of the respective jurisdiction, or the ICT in the case of the Polo Turístico Golfo Papagayo Project, shall conduct a joint site visit, where they will technically corroborate that the works conform entirely to the approved project. In such case, both entities shall issue a works reception notice.

• a)Preventive and mitigation plans for emergency situations such as fire, fuel spills, maritime accidents, vessel sinking, search and rescue.
• b)Equipment available to handle the aforementioned emergencies.
• c)Procedure for the use of the Government Office in accordance with Article 10 of these Regulations.
• d)Environmental Standards derived from the Environmental Management Plan and the Sworn Statement of Environmental Commitments.
• e)Implementation of good environmental practices using the "Guide of Good Practices for the Construction and Operation of Tourist Marinas in Costa Rica" as a reference.
• f)Indicate the collaboration from the Administration, in case of alerts due to bad weather or danger of shipwreck.

CIMAT shall have a period of thirty business days, extendable for an equal period, only once, for its review and approval.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

CIMAT shall have a period of thirty business days for its review, indicating to the interested party, only once, the observations on the submitted reports.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

On Navigation Control and Maritime Safety

3155, of August 5, 1963, Law Creating the Ministry of Public Works and Transport and its Reforms, confers upon the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes) competence regarding the regulation and control of international maritime transport, cabotage, and inland navigation waterways; therefore, this Ministry is the sole official authority in all matters relating to national objectives, it being understood that its authority extends to activities of any nature related to or resulting from them.

For this purpose, officials shall have the authority to subject the marina or tourist docking facility to periodic inspections of its operation, and the concessionaires must facilitate their work and comply with the respective recommendations. When required, they shall request advice from CIMAT.

The directives issued regarding the regulation and control of navigation and maritime safety shall be mandatory for concessionaires, and any infraction thereof could lead to the execution of the operation guarantee referred to in Article 14 of the Law, and may also be considered grounds for the cancellation of the concession.

Navigation must conform to the professional, technical, and safety standards prescribed by laws, regulations, and international conventions on the matter. MOPT shall conduct the warranted investigations and determine what is pertinent in each case, conforming to the law.

The Administrator must coordinate with the Port, Immigration, Customs, Health, and Police Authorities, so that the legal procedures and formalities that allow, if applicable, the entry and stay of the vessel and its crew are carried out as soon as possible.

Vessels and their crew shall submit to the Costa Rican legal system and international conventions that have been ratified by the country.

7557 of October 20, 1995, and its reforms, the Central American Uniform Customs Code (CAUCA) and its Regulations (RECAUCA), and in Articles 21 and 27 of Law 7744, as applicable.

If availing itself of the regime under Article 21 of Law 7744 through the "Special Procedure for the Entry and Stay in the Country of Foreign Vessels Using the Services Offered by a Tourist Marina" of Executive Decree No. 29022-MOPT of October 5, 2000, or its current regulations, the foreign vessel shall enjoy a two-year stay permit in national waters and territory, extendable for equal periods, a procedure that shall be executed by the Navigation and Safety Directorate of MOPT.

In application of the regime under Article 27 of Law 7744, the foreign vessel shall enjoy a temporary importation as described in Resolution RES DGA 407-2021 of November 8, 2021, issued by the General Directorate of Customs or its current regulations.

The foreign vessel that has processed the stay permit or temporary importation and does not request the respective extension before the term expires must leave the country, in accordance with the deadlines established for this purpose in customs and immigration regulations.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

In case of non-compliance, the Administrator and the Co-Administrator, based on the report issued by the environmental regent, shall order immediate cleanup and shall notify the authorities so that they may proceed accordingly. The owners of the respective vessels, their users, as well as any other individual or legal entity that fails to comply with the provisions of this article, must pay the fines established for such purposes by current environmental legislation.

29022-MOPT, Procedimiento Especial para el Ingreso y Permanencia en el País de Embarcaciones Extranjeras que Empleen los Servicios Ofrecidos por una Marina Turística, published in Official Gazette La Gaceta No. 232 of December 4, 2000.

Penalties

Special provisions

6043 of March 2, 1977, and its respective Regulation, the Ley General de la Administración Pública, No. 6227 of May 2, 1978, the Ley de Contratación Administrativa, No. 7494 of May 2, 1995, and its Regulation, and the Ley de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos, No. 7527 of August 17, 1995, and its amendments, shall apply supplementarily and insofar as they are compatible.

6758 of June 4, 1982, its Regulation, and its amendments shall apply supplementarily.

6043 of March 2, 1977, shall be borne in mind, to the effect that all the powers and competencies conferred on Municipalities in the Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos and this Regulation shall correspond to the respective District Municipal Councils that have territory in the coastal zone.

• a)Major Modifications: Modifications that involve a change in the number of square meters of the area requested in concession, or changes that represent an increase of more than 20% in the originally approved construction area, shall be classified as major modifications. For these cases, the interested party must process an amendment to the approved technical feasibility before CIMAT, by submitting the following requirements:

i. Submit a technical study that describes and technically, legally, economically, and environmentally justifies the proposed modification.

ii. The study must also contain those Technical Feasibility requirements that are impacted as a result of the proposed modification, omitting those requirements that are not affected in any way.

Once the modification request is submitted together with all of the defined technical requirements, in the case of major modifications, CIMAT shall have a period of 30 working days, extendable only once, to issue the new resolution on technical feasibility.

• b)Minor Modifications: All other changes that do not alter or modify the net area granted in concession or that do not represent increases in the construction area of more than 20% with respect to the originally approved area. For these cases, the interested party shall submit the minor modification request to CIMAT and shall only require the approval of the Technical Unit, an instance that shall have a maximum resolution period of 10 working days, extendable only once.

When the concessionaire requests, within a period of less than one year, several minor modifications and these exceed, on an accumulated basis, the limit percentage of 20% in the construction area, the due process must be carried out to adjust the entire project and its modifications, and it shall be processed as a major modification.

In the event that the major modification is authorized and the amendment to the technical feasibility is approved, once the notification of approval is received from CIMAT, the interested party must process the modification of the concession contract before the respective Municipality, or before the ICT when dealing with concessions within the Proyecto Polo Turístico Golfo de Papagayo.

For the construction of the works, it is required to comply with the plan approval procedure as established in articles 52 or 53.

(As amended by Article 1 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

27030-TUR-MINAE-S-MOPT, published in Official Gazette La Gaceta No. 96, of May 20, 1998.

Given at the Presidency of the Republic, on the seventeenth day of October, two thousand thirteen.

Said activities must be governed by the simplified procedure established by SETENA.

Individuals or legal entities owning tourist docks that were built before 2006 or that are in operation under documents granted by State institutions may begin or continue the process of granting the concession and the respective operating permit, in accordance with the simplified procedure that will allow them to bring the installations into compliance under the protection of the Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos, Law No. 7744 of December 19, 1997, and its amendments (hereinafter Law 7744), by completing the consultations and procedures before CIMAT and the administering entity of the territory they occupy.

In order to guarantee comfortable and safe facilities for tourists, CIMAT, by means of the initial consultation, shall inform all those owners of facilities that were registered in the survey carried out in 2006 of the technical and legal aspects necessary that they must present in the technical feasibility stage, which incorporates an improvement plan to be executed once the concession is obtained.

In the Initial Consultation, CIMAT shall coordinate a visit with the interested parties in order to explain to them the procedures to follow for the legalization of the dock. The initial consultation request form shall be completed and signed in accordance with the form provided and guided by CIMAT. For this procedure, it shall have a period of 20 working days, indicating the technical aspects that the interested party must present as part of the dock improvement plan.

Once the Initial Consultation is resolved, the interested party must submit the following documentation to CIMAT in order to obtain the technical feasibility of the dock:

A. Formal application form signed by the interested party. If the applicant is a legal entity, its legal capacity shall be verified by the Administration.

B. Documents and plans of the dock.

B.1 Detailed description of the existing dock, referencing the facilities, services it provides, and the number and type of vessels.

B.2 Improvement plan that includes an execution schedule for the works and corresponding procedures, with the timeframes for each of them, B.3 Geographic location of the existing dock, on a cartographic sheet from the Instituto Geográfico Nacional at a scale of 1:50000 and its indication in official coordinates.

B.4 A set of plans, signed by a responsible professional and registered with the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, where all existing works are clearly located, described, and detailed, both in the water zone (works for docking and mooring vessels) and on land (public access, parking area, sanitary installation for public use, wastewater and solid waste treatment system, means for hauling out and launching, any other existing building). In addition to any work contemplated in the Improvement Plan.

B.5 Survey Plan of the area to be requested in concession, as required by the Subdirección Catastral of the Registro Inmobiliario.

B.6 Indicate if it has electrical power availability, which shall be verified by the Administration with the institution responsible for supplying the service in the area.

B.7 Indicate if it has potable water availability, which shall be verified by the Administration with the institution responsible for supplying the service in the area.

B.8 The Administration shall verify with the Programa Marino Costero of SINAC that there are no coral ecosystems within the area to be requested in concession.

B.9. Affidavit of the value of the existing and new works cited in the improvement plan.

C. Environmental Feasibility through the presentation of the Environmental Diagnosis Study Instrument (Estudio de Diagnóstico Ambiental, EDA) with the requirements established in articles 4 to 8 and Annex I of the "Reglamento de estudios de diagnóstico ambiental (EDA) y reforma al artículo 81 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Executive Decree No. 34433-MINAE, of March 11, 2008"; Executive Decree No. 42837 of January 22, 2021, published in Official Gazette La Gaceta No. 52 of March 16, 2021. According to the "Reglamento para el funcionamiento y utilización de la plataforma digital para gestiones y procesos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y de la Dirección de Geología y Minas", Executive Decree No. 41664 of March 8, 2019, published in Official Gazette La Gaceta No. 110 of June 13, 2019, Scope 132, the presentation of instruments before this Secretariat must be in digital format, and signed by the developer (proponent) and the environmental consultant, for which the SETENA digital file platform must be accessed: https://tramites.setena.go.cr/ D. Photographic record of the existing facilities.

The interested party must submit the documents in digital PDF format to the email address: [email protected] CIMAT shall verify that the interested party is up to date with the payment of employer-worker contributions to the Caja Costarricense del Seguro Social, FODESAF, and the payment of taxes on Legal Entities. Likewise, it shall conduct consultations to determine if the area under concession request is located in State Natural Heritage zones.

In the event that the request is for the legalization of a dock located in navigable lakes, rivers, canals, and reservoirs, CIMAT must coordinate with the administering entity thereof and shall inform the interested party of the results obtained.

CIMAT shall have a period of thirty working days, extendable for an equal period only once, counted from the day following the receipt of all required documents, to mandatorily, expressly, and with reasoning, approve or reject the Technical Feasibility application being processed.

Within the first fifteen working days, the CIMAT Technical Unit may request clarifications and additions that it deems technically necessary, with their respective justification.

For this, the interested party shall have a period of fifteen working days, extendable for an equal period only once, to comply with CIMAT's requirements. Once these are submitted as requested, and environmental feasibility is obtained according to the simplified procedure established by SETENA, the Executive Directorate shall elevate the case to the Executive Board for its knowledge and approval of the dock's Technical Feasibility. CIMAT shall have the remaining period to notify the resolution to the interested party at the designated means.

For the granting and registration of the concession contract, upon notification of the favorable administrative resolution on CIMAT's Technical Feasibility, the interested party must submit to the respective Authority, as appropriate, the concession application for the dock together with all the requirements listed in subsections a) and b) of Article 8 of Law 7744.

For the processing of the concession contract, the procedure established in Chapter IV, Section III, Concession Processing, Articles 35, 37, 38, 39, 40, and 41; as well as Section IV, Concession Contract, Article 42, all of the Regulation to Law 7744, must be followed.

For the approval of construction plans, once the concession is granted and registered, if indicated by the CIMAT Resolution, the concessionaire shall have the established period to submit to CIMAT the documents for the plan approval process for the existing works and those defined within the improvement plan, as established in Article 53 of the Regulation.

In the event of not opting for the legalization of the installations, CIMAT must inform the respective Municipality and the Ministry of Health, so that the corresponding sanitary permits and operating licenses can be revoked.

(As added by Article 2 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

FIRST STAGE (TECHNICAL FEASIBILITY) In this stage, the applicant must submit the following in order to receive the technical feasibility of the project from CIMAT:

• a)Economic Profile signed by a professional in Economic Sciences registered with the respective Professional Association, containing:

i. Detailed description of the project.

Description of the services it will provide, in accordance with the provisions of the Ley de Concesión y Operación de marinas y atracaderos turísticos, Law No. 7744 of December 19, 1997, and its amendments (Example: shelter structures, number of mooring and berthing spots, number of dry dock spots, haul-out and launch area, fuel and lubricant stations, vehicle parking), Commercial buildings (restaurants, sale of fishing articles, handicrafts, tourist lodging (according to the Reglamento de Empresas de Hospedaje Turístico), theaters), administrative areas, warehouses, reception, lobby, employee area, and various facilities and services. The description of differentiating aspects considered important to publicize the tourist product that the marina project will offer may be included (Example: If real estate and tourism development is contemplated in the constructions and services).

ii. Market study (preliminary analysis).

Carry out an analysis of the number and type of existing companies in the market (general and direct competition, in accordance with the Planning Unit where the establishment or project is or will be located) that offer services similar to those that the Tourist Marina or Dock will offer, the services they offer, rates, and the service differences that the project will offer compared to existing ones. The following aspects must be considered:

ii a) Vessels currently existing in the sphere of influence of the future facility that do not have a fixed mooring spot. These are mostly motor vessels that, due to their small size, are hauled out on land during periods of non-use.

ii b) Vessels currently existing that are based in other facilities located outside the sphere of influence of the future project and that could change their berthing spot due to various reasons, such as proximity to place of residence, quality of services, etc.

ii c) Vessels that will be generated in the future by the normal growth of the fleet in the area and that will correspond to factors such as population growth, variation in per capita income, revaluation of the coastline, etc. ii d) Vessels generated by the very existence of the facility and derived from greater convenience in vessel maintenance and a growth in nautical enthusiasm in the area.

ii e) Transient vessels based in other national or foreign facilities. iii. Investment structure.

The value of the investment must be estimated, taking into consideration the cost of land (If it is property of the company (private property)), construction costs, value of vessels, equipment, pre-operating expenses, vehicles, working capital, contingencies, and in general, all items directly related to the investment proposal must be considered. The respective budgets must be prepared, especially for quantifying the items: Constructions, equipment, pre-operating expenses.

iv. Sources of financing.

Financing Structure: Identification of the sources of financial resources that will make the investment possible. If financing sources are contemplated, the corresponding amortization and interest tables must be provided (Indicate the credit conditions: Term, grace period, interest rate).

• b)Certification issued by an authorized public accountant regarding the financial capacity of the Company.

SECOND STAGE. (TECHNICAL FEASIBILITY.)

In this stage, the applicant must submit a readjustment for the finalization of the economic profile approved in the technical feasibility for the granting of the concession, including:

• a)Market study (definitive analysis) Carry out an analysis of the number and type of companies existing in the general and direct competition market (in accordance with the Planning Unit where the establishment or project is or will be located) that offer services similar to those that the Marina or Tourist Dock will offer, taking into consideration aspects such as customer profile, services they offer, rates, and the service differences that the project will offer compared to existing ones. Determine the possible segments of the tourist market that will use the facilities to be offered by the marina, identifying the profile of the demand to be captured (Place of residence or origin, type of vessel, income level, and length of stay).

Likewise, "market segmentation variables" must be taken into consideration, according to the project. (Example: Number of tourists existing in the market, competitive supply, average length of stay, average spending level, among others.)

Documentary evidence of the national and international commercial contacts that the company has.

• b)A detailed budget and the projected cash flow The composition of the cost of the items contemplated in the investment structure (Statement of Financial Position) must be explained and detailed, such as: Land, construction costs, value of vessels, equipment, pre-operating expenses, vehicles, working capital, contingencies, and in general, all items directly related to the investment proposal. The respective budgets must be prepared, especially for quantifying the items: Constructions, equipment, pre-operating expenses.

The bases of calculation for the financial projections must be clearly explained, regarding the income items (Methodology and calculation variables, according to the services to be provided, rate calculation, seasonality, occupancy levels, exchange rate, among other variables considered in the calculation of income) and expenses (Methodology and calculation variables for the items) (Example: Salaries, Wages, and social charges), operating and administrative expenses (Costs related to the provision of services), expenses for public services, maintenance, stationery, cleaning expenses, professional services, subscriptions, transportation, fuels, insurance, commissions, depreciation, municipal taxes, payments for services with credit cards, and in general, all direct and indirect expenses directly related to the provision of services (financial expenses).

Quantification of direct employment generation: Detailing positions, and the calculation "tables" for salaries and social charges must be prepared.

Financing Structure: Identification of the sources of financial resources that will make the investment possible. If financing sources are contemplated, the corresponding amortization and interest tables must be provided (Indicate the credit conditions: Term, grace period, interest rate).

Preparation of the Cash Flow (with explanatory notes on the financial and economic assumptions applied) All financial information must be presented in colones.

• c)Work execution schedule signed by the professional responsible for the work, duly registered with the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), as well as by the representative and legal agent of the company, or by the individual owner of the project.
• d)Demonstrate the financial capacity to develop the project, by means of a letter of intent for the granting of credit issued by the financial entity, public or private, participating in the financing of the work, indicating the amount, the interest rate, the term, and the grace period. In the case of own resources, through audited financial statements of the investor entity.
• e)Simple affidavit stating that it will have trained personnel to operate.

For the second stage, the economic profile is delivered comprehensively, which must include the aspects provided in the first stage and the new requirements of the second, so that the economic profile to process the concession must comply with the following aspects:

• f)Economic Profile signed by a professional in Economic Sciences registered with the respective Professional Association, containing:

i. Detailed description of the project.

ii. Market study (preliminary analysis) iii. Investment structure.

iv. Sources of financing.

v. Detailed budget and projected cash flow vi. Work execution schedule signed by the professional responsible for the work.

• g)Demonstrate the financial capacity to develop the project, by means of a letter of intent for the granting of credit issued by the financial entity, public or private, participating in the financing of the work, indicating the amount, the interest rate, the term, and the grace period. In the case of own resources, through audited financial statements of the investor entity.
• h)Simple affidavit, signed by the general agent of the company, declaring that it will have trained personnel to operate the granted concession.

(As added by Article 2 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

TECHNICAL FEASIBILITY REQUEST EXISTING DOCKS CONSTRUCTION PLANS REQUEST EXISTING DOCKS

(As added by Article 2 of Executive Decree No. 43751 of October 4, 2022)

CIMAT: Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos.

EAI: Evaluación Ambiental Inicial.

EDA: Estudio de Diagnóstico Ambiental.

ICT: Instituto Costarricense de Turismo.

IGN: Instituto Geográfico Nacional.

INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

MINSA: Ministerio de Salud.

MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

VAP: Viabilidad Ambiental Potencial.

VLA: Viabilidad (Licencia) Ambiental.

• a)Áreas de Uso Público: Áreas que pueden ser aprovechadas en forma abierta por todas las personas, como lo es el caso de las vías públicas y parques.
• b)Anteproyecto: Es la propuesta espacial, técnica y funcional que define el carácter e identidad de un proyecto u obra. Debe cumplir con las necesidades establecidas y con las regulaciones y reglamentos vigentes; además, incluye una estimación preliminar del costo del proyecto u obra.

Su representación se hará mediante los elementos gráficos e iconográficos necesarios para expresar claramente los aspectos conceptuales técnico funcionales del proyecto u obra.

El anteproyecto es el resultado del análisis del programa de necesidades de un proyecto u obra y la interpretación e incorporación de los estudios técnicos a un planteamiento o esquema preliminar para discusión con el cliente. De acuerdo con la complejidad del proyecto, el anteproyecto deberá presentar la solución esquemática total de este, que incluya no solo la solución arquitectónica, sino también las propuestas de las soluciones de las Ingenierías que intervienen en él.

En el caso de proyectos constructivos, el anteproyecto debe incluir, como mínimo: la distribución espacial, formas, así como las soluciones propuestas por las ingenierías, localización geográfica, y la información necesaria adicional que, de acuerdo con la complejidad y características del proyecto, se requiera para su comprensión.

(Así reformado el inciso b) anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2021) c) Atracadero Turístico: unidad funcional que comprende un conjunto de instalaciones como los muelles fijos o flotantes y otras obras necesarias desarrolladas por entidades públicas o la empresa privada, a fin de permitir el atraque y desatraque de embarcaciones turísticas, recreativas y deportivas, para el disfrute y la seguridad de las personas. Se podrán considerar parte de un atracadero turístico el inmueble, las instalaciones, rampas y servicios ubicados en propiedad privada, destinado por sus propietarios a brindar servicios de interés o de utilidad a las embarcaciones, sus usuarios o visitantes.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2021)

• d)Canales navegables: Vía acuática natural o artificial que permite la navegación de embarcaciones.
• e)Diseño de sitio: Plano general del proyecto, el cual deberá incluir todos los componentes de infraestructura con sus respectivos nombres, indicando los accesos principales.
• f)Ecosistema coralino: Son comunidades de organismos que se desarrollan en aguas tropicales cálidas y claras, conformadas principalmente por corales entiéndase animales coloniales que desarrollan esqueletos de carbonato de calcio. A estos corales se asocian innumerables organismos, como algas calcáreas, esponjas, peces e invertebrados, para conformar este ecosistema.
• g)Embalses navegables: Hábitat acuático permanentemente inundado producto de la represión artificial o natural y que cuenta con profundidad suficiente para la navegación.
• h)Espacio abierto de uso común: Son aquellos espacios abiertos ubicados en las ciudades costeras, que han sido así definidos por la Municipalidad en el respectivo instrumento de planificación, tales como paseos turísticos peatonales o parques, y que no están sujetos a concesión.
• i)Lago navegable: Se refiere a los hábitats acuáticos permanentes que se presentan en una depresión topográfica o represados natural o artificialmente con profundidades de más de 2 metros, que pueden contener vegetación como plantas emergentes, flotantes, musgos, líquenes. La salinidad del agua puede ser mareal o no.
• j)Ley: Entiéndase la Ley N° 7744 del 19 de diciembre de 1997, Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos y su reforma.
• k)Marina Turística: Unidad funcional, que comprende un conjunto de instalaciones marítimas y terrestres destinadas a la protección, el abrigo y la prestación de toda clase de servicios a las embarcaciones de recreo, turísticas y deportivas de cualquier bandera e independientemente de su tamaño así como a los visitantes y usuarios de ella, nacionales o extranjeros; asimismo, comprende las instalaciones que se encuentren bajo la operación, la administración y el manejo de una empresa turística de acuerdo con el Reglamento de las Empresas y Actividades Turísticas, Decreto Ejecutivo N° 25226-MEIC-TUR, de fecha 15 de marzo de 1996. Se considerarán parte de una marina turística los inmuebles, las instalaciones y servicios ubicados en propiedad privada, destinados por sus dueños a brindar servicios de interés o utilidad a las embarcaciones, sus usuarios o visitantes.
• l)Oficina del Gobierno: Según el artículo 3°, inciso n) de la Ley, es un área física sin costo alguno para el Estado, que deberá ponerse a disposición de sus instituciones, para el ejercicio de las competencias públicas, según corresponda.
• m)Patrimonio Natural del Estado: Áreas de dominio público integradas por los bosques y terrenos forestales, de conformidad con los artículos 13 y 14 de la Ley Forestal N° 7575 del 16 de abril de 1996.
• n)Ríos Navegables: Sistema fluvial que mantiene agua en movimiento con una profundidad que permite la navegación.

Además, regula los trámites requeridos para la construcción y operación de atracaderos turísticos en lagos, ríos, embalses y canales navegables, siempre que el ordenamiento jurídico aplicable lo permita.

Las disposiciones de este Reglamento no se aplicarán en las áreas de manglar, los parques nacionales, las reservas biológicas, las áreas donde existan ecosistemas coralinos, los terrenos adyacentes a las ciudades costeras que presenten espacios abiertos de uso común y los bienes que formen parte del Patrimonio Natural del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley.

La concesión se otorgará resguardando el ambiente y los recursos naturales de la zona, por lo que toda marina y atracadero turístico deberá cumplir con las regulaciones ambientales vigentes en la construcción y operación de su proyecto, implementando procesos sostenibles en la prestación de sus servicios.

En igual forma toda marina y atracadero turístico, también podrá tener un Co-Administrador, con iguales responsabilidades, que se encargará de suplir las ausencias temporales del Administrador y cuyo propósito esencial es que no se interrumpan las funciones. Ambos deberán estar acreditados ante la Dirección de Navegación y Seguridad del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, presentando para ello una solicitud formal junto con el currículum vitae que lo respalde.

Asimismo, serán los responsables de coordinar, con los funcionarios públicos que tienen asignadas determinadas competencias en esta materia, los aspectos relativos al control, vigilancia y fiscalización periódica de la marina o atracadero, dentro del ámbito propio de la específica competencia que tiene asignada cada autoridad pública.

La Municipalidad de la respectiva jurisdicción territorial será la autoridad competente para otorgar la concesión de los espacios citados en el artículo tercero de este Reglamento, salvo en casos especiales que exista una Ley que faculte a otra Institución a otorgarlas, como en el caso del Polo Turístico Golfo Papagayo, donde al Instituto Costarricense de Turismo le corresponderá otorgar la concesión.

En el caso de marinas y atracaderos turísticos construidos directamente por la Municipalidad o el ente del Estado competente, donde no es necesario el otorgamiento de concesión, deberá cumplir con los requerimientos que defina la CIMAT a través de la consulta inicial.

• a)Tener acceso habilitado y en buen estado por vía pública terrestre o acceso por vía acuática en caso de ser una isla o una zona con difícil o limitado acceso por vía terrestre, o ambas a la vez, que garantice el paso libre de las personas usuarias e instituciones hasta la marina o atracadero turístico.
• b)Contar con servicio de agua potable, energía eléctrica y recolección de residuos sólidos.
• c)Contar con la certificación del Patrimonio Natural del Estado emitida por el SINAC, en los casos que aplique.
• d)No estar afectada por ecosistemas coralinos.
• e)Las dársenas de atraque y de maniobra, así como los canales de acceso deben diseñarse conforme al tipo de embarcaciones que pretende recibir la Marina o Atracadero Turístico y para los niveles de seguridad y operatividad deseados, de forma que se garantice un funcionamiento estable, cómodo y confiable a los usuarios, la mayor parte del tiempo posible, según las necesidades de la actividad.

(*)f) Contar con un instrumento de planificación de acuerdo con las siguientes reglas:

i.- Si la propuesta de marina o atracadero turístico se ubica en la zona marítimo terrestre, el sector deberá contar con Plan Regulador Costero vigente y debidamente aprobado por el Instituto Costarricense de Turismo y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, según lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, Ley N° 6043 del 2 de marzo de 1977 y sus reformas.

ii.- Si la propuesta de marina o atracadero turístico se ubica en zona costera urbana, el sector deberá contar con un Plan Regulador Urbano vigente y debidamente aprobado por la Dirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), según lo dispuesto en los artículos 1, 7 y 10 de la Ley de Planificación Urbana, Ley N° 4240 del 15 de noviembre de 1968 y sus reformas.

iii.- Si la propuesta de marina o atracadero turístico se encuentra ubicada dentro del Polo Turístico Golfo de Papagayo según el artículo 2 de la Ley Reguladora del Polo Turístico Golfo de Papagayo, Ley N° 6758 del 4 de junio de 1982, el sector deberá estar contemplado dentro del Plan Maestro del Polo Turístico Golfo de Papagayo, lo cual verificará de oficio la CIMAT mediante coordinación con la Dirección Ejecutiva del Polo Turístico Golfo de Papagayo.

iv.- Si la propuesta de marina o atracadero turístico se ubica dentro de zonas portuarias administradas por el Estado o mediante Alianzas Público-Privadas, la institución interesada deberá presentar en la etapa de viabilidad técnica, el anteproyecto, cumpliendo con las normas específicas de la zona portuaria y aquellas que le sean aplicables en materia de planificación territorial según la normativa vigente que permita este tipo de desarrollos turísticos.

En caso de atracaderos localizados en lagos, ríos, embalses y canales navegables, la zona deberá reunir solo las condiciones citadas en los incisos a), b) y c) de este artículo.

(*)(Así reformado el inciso f) anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45742 del 16 de marzo del 2026)

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

El Registro Nacional procederá a anotar la afectación de ese inmueble al momento de la inscripción registral de la respectiva concesión.

En el caso previsto en el párrafo anterior, deberá cederse mediante donación al Estado la propiedad privada donde se ubiquen las áreas de uso público, caminos de acceso y servicios exigidos por el artículo 3 de la Ley que sean estrictamente necesarios para el funcionamiento del proyecto. La cesión mediante donación deberá realizarse en apego al anteproyecto de la marina o atracadero previamente aprobado por CIMAT.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Para ello la CIMAT en coordinación con las instituciones que la conforman (ICT, INVU, MOPT, SALUD y MINAE) y con el apoyo y asesoría del SNIT, pondrán a disposición del público toda la información existente por medio de nodos geo-informáticos, que a su vez podrán agruparse, por medio de una selección de capas en un Visor Temático para Marinas y Atracaderos.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

• a)Las condiciones operativas de los navíos.
• b)La cantidad de campos barco.
• c)Servicios e instalaciones.
• d)Características geográficas del sitio.
• e)Condiciones seguras de navegación.

Esto se hará atendiendo a la planificación aprobada para el sector y al concepto de marina o atracadero turístico que sea autorizado. El concesionario deberá proveer las medidas necesarias para garantizar el libre tránsito por la zona pública, construyendo para ello todas las facilidades que al efecto le solicite la CIMAT en el diseño, siendo éstas parte de los requisitos de cumplimiento dentro de los mínimos a considerar en la recepción de obras.

En las concesiones que se otorguen para el desarrollo de marinas o atracaderos turísticos se podrá autorizar el desarrollo de las áreas de relleno que sean técnica y ambientalmente viables, según la aprobación que para tales efectos brinde la CIMAT y la respectiva Viabilidad (Licencia) Ambiental VLA por parte de SETENA, en atención a las condiciones del sector.

En las zonas de relleno que se autoricen se podrán edificar las instalaciones turísticas necesarias para brindar los servicios que se requieran para las embarcaciones y turistas de la marina o atracadero turístico, de conformidad con lo establecido en el artículo 3° de la Ley.

Toda marina y atracadero turístico deberá permitir el libre acceso de las autoridades gubernamentales a sus instalaciones para el desempeño de sus funciones. Para ello deberán portar y mostrar una identificación vigente de la institución que representa.

El uso de la Oficina del Gobierno será exclusivo para el control y la fiscalización de ingreso o salida de personas, vehículos, unidades de transporte y mercancía en las instalaciones de la marina.

Los funcionarios gubernamentales coordinarán con la administración de la marina para el acceso a dichas oficinas, salvo el caso de aquellas autoridades que cuenten con facultades legales para llevar a cabo labores que no requieran coordinación previa. Asimismo, deberán anotarse en un cuaderno de registro, donde conste el nombre completo del funcionario, la institución que representa, la fecha, hora de ingreso y las observaciones que estime convenientes, según el procedimiento elaborado para este fin.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Instalaciones y servicios mínimos

• a)Señalamiento marítimo y facilidades para la navegación, de acuerdo con las normas técnicas internacionales, las cuales deberán ser avaladas por la División Marítimo-Portuaria del MOPT.
• b)Facilidades distribuidas por puestos para el atraque y amarre de embarcaciones que permitan atender un mínimo de ellas de acuerdo a cada etapa del proyecto. Uno de los puestos podrá destinarse a embarcaciones nacionales que requieran embarque y desembarque de pasajeros.
• c)Suministro de agua potable y energía eléctrica para las embarcaciones que lo requieran.
• d)Suministro de combustible y lubricantes, según las normas que al respecto disponga la Dirección General de Hidrocarburos, Transporte y Comercialización de Combustibles del MINAE.
• e)Iluminación general y vigilancia permanente en toda el área de concesión.
• f)Oficina de radiocomunicaciones para informar sobre las condiciones climáticas y rutas de navegación con apego al Plan Nacional de Frecuencias (PNAF).
• g)Equipo contra incendios, acorde con las normas del Cuerpo de Bomberos.
• h)Baños e instalaciones sanitarias separadas por sexo cumpliendo con lo dispuesto en Ley 7600".
• i)Recolección, almacenamiento y disposición de residuos sólidos y aceites; sistema de tratamiento de aguas residuales, según términos previstos en la evaluación del impacto ambiental y la normativa jurídica vigente.
• j)Oficina administrativa del concesionario, donde se lleve un registro de los usuarios y embarcaciones presentes en la marina, que facilite las labores de la propia administración y de las autoridades nacionales.
• k)Póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil del concesionario.
• l)Espacios de estacionamiento para vehículos automotores con capacidad para su operación.
• m)Instalaciones y servicios en tierra que le permitan atender el almacenamiento de embarcaciones en seco, el mantenimiento para las embarcaciones y las reparaciones menores de emergencia por medios de varado y botadura.
• n)Un área física específica para uso de los funcionarios de las instituciones de Gobierno, con competencias públicas relacionadas al control operativo de la marina, equipadas con las condiciones básicas (teléfono, computadoras y sistema de ventilación para desarrollar sus funciones). Los costos de mantenimiento, menaje y equipos, así como la limpieza de dicha área, correrá por cuenta de la empresa concesionaria.
• ñ)Edificios para actividades comerciales que faciliten al usuario y visitante de la marina su estadía, alimentación, visitación de los atractivos y adquisición de bienes y servicios que requieran para la satisfacción plena de sus necesidades.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

• a)Facilidades distribuidas en puestos para el atraque y amarre de embarcaciones, que permitan el embarque y desembarque de personas.
• b)Señalamiento para la entrada y salida de las embarcaciones, de acuerdo con las normas técnicas vigentes a criterio de la División Marítima Portuaria del MOPT.
• c)Suministro de agua potable para las embarcaciones que lo requieran e iluminación.
• d)Instalaciones sanitarias separadas por sexo.
• e)Infraestructura para la recolección, almacenamiento, tratamiento y disposición de aguas residuales y residuos sólidos.
• f)Aquellas instalaciones necesarias para garantizar el disfrute y la seguridad de los turistas, según criterios de razonabilidad y proporcionalidad aplicados por la CIMAT.

Todas las instalaciones deberán contar con las facilidades de acceso y uso para personas con discapacidad de acuerdo con las disposiciones contenidas en la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, N° 7600 del 29 de mayo de 1996.

Organización y funciones de la Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos

Asimismo, la CIMAT podrá suscribir convenios con entidades públicas para el préstamo de recursos materiales y humano calificados de acuerdo a sus necesidades. Su funcionamiento estará sujeto a las disposiciones que establece la Ley General de la Administración Pública para los órganos colegiados.

El ICT asignará profesionales en forma permanente en esta Dirección y de ser necesario podrá solicitar el apoyo de otros funcionarios de dependencias internas del ICT.

• a)Del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), cuyo representante presidirá la Comisión.
• b)Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).
• c)Del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
• d)Del Ministerio de Salud (MINSA).
• e)Del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).

• a)Fijar las políticas y directrices administrativas, técnicas y legales relacionadas con las tareas de la CIMAT.
• b)Emitir la resolución administrativa sobre la viabilidad técnica de la propuesta de Marina o Atracadero Turístico y sus modificaciones, presentada conforme lo indica la Ley y este Reglamento.
• c)La vigilancia, el control y la fiscalización de las actividades relacionadas con la construcción, funcionamiento y operación de las Marinas y Atracaderos Turísticos, todo lo cual se hará en forma permanente.
• d)Aprobar los términos técnicos para el desarrollo de marinas y atracaderos conforme lo ordena el artículo 7°, inciso c) de la Ley.
• e)Recibir las obras de infraestructura de las marinas y los atracaderos cuya explotación sea dada en concesión mediante acuerdo.
• f)Otorgar el aval técnico para las prórrogas de los plazos de concesión.
• g)Las demás que le asigne la Ley y este Reglamento.

• a)Presidir los debates, decidir cuando los temas en discusión han sido suficientemente debatidos y someterlos a votación.
• b)Representar oficialmente a la Comisión.
• c)Solicitar a la Dirección Ejecutiva la convocatoria a sesiones extraordinarias.
• d)Las demás funciones y atribuciones propias de su cargo, de acuerdo al artículo 49 de la Ley General de la Administración Pública.
• e)Otros fijados en el presente Reglamento.

Habrá quórum con la asistencia de tres de sus miembros. Los acuerdos del Consejo Director se tomarán por mayoría absoluta de los miembros asistentes, los cuales quedarán firmes en la sesión ordinaria siguiente, según lo dispone la Ley General de la Administración Pública, N° 6227 del 2 de mayo de 1978. Sin embargo, los acuerdos podrán quedar en firmes en la misma sesión con el voto afirmativo de cuatro de sus miembros.

Las abstenciones, los votos en blanco y los votos nulos serán contabilizados para efecto de quórum y para determinar el número de votantes, pero no se podrán atribuir ni a la mayoría ni a la minoría de la votación. En caso de empate el Presidente someterá a segunda votación y si persiste el empate el voto del Presidente se computará como doble.

En caso de ausencia del presidente, el vicepresidente lo sustituirá con sus mismas funciones. Cada Institución y/o Ministerio tendrá la obligación de designar a su vez a su suplente que podrá asistir con voz y voto a las sesiones a las que el propietario no pudiera asistir por causas previamente justificadas. Estos suplentes serán juramentados por el Presidente del Consejo, lo que le permite ejercer las competencias correspondientes con plenitud de poderes y deberes.

Las actas de las sesiones del Consejo serán aprobadas en la siguiente sesión y serán firmadas por el Presidente, el Director Ejecutivo, la Secretaria y por aquellos integrantes que hubieran hecho constar su voto disidente.

Los acuerdos declarados en firme serán ejecutados por la Dirección Ejecutiva. Cualquier miembro del Consejo Director podrá solicitar revisión del o los acuerdos que no hubieren sido declarados firmes adoptados en la sesión anterior, dicho recurso se deberá presentar durante la lectura y discusión del acta de la sesión anterior y deberá resolverse en ese momento salvo que la Presidencia disponga conocerlo en sesión extraordinaria.

• a)Recibir, analizar y resolver aquellas gestiones de su competencia relacionadas con la aplicación de la Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos y este Reglamento.
• b)Someter a conocimiento del Consejo Director las recomendaciones técnicas y los documentos necesarios en la aprobación de solicitudes de consulta inicial, viabilidad técnica y de visado de planos constructivos de Marinas y Atracaderos Turísticos y cualquier otra gestión que deba resolver en razón de su competencia.
• c)Ejecutar y comunicar los acuerdos del Consejo Director.
• d)Llevar el control y seguimiento de los acuerdos ejecutados, según las formalidades dispuestas en los artículos 239 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública.
• e)Llevar un sistema actualizado de información sobre los Expedientes Administrativos tramitados ante la Comisión.
• f)Aprobar y ejecutar funciones administrativas relativas a presupuesto, contrataciones, compra de equipo y similares, evaluaciones a los miembros de las unidades asignados a tiempo completo, memorias, control interno y cualquier otro de su competencia.
• g)Participar en los procesos de normativa y leyes atinentes al tema de marinas y atracaderos.
• h)Representar a la CIMAT en reuniones y eventos relacionados con Marinas y Atracaderos Turísticos.
• i)Servir de órgano técnico facilitador entre las distintas instituciones competentes y los distintos proyectos de marinas y atracaderos turísticos, a fin de que éstos se ajusten a la normativa y a los requerimientos técnicos correspondientes.
• j)Otros que establezca este Reglamento.

Estos profesionales serán nombrados por el máximo jerarca de la Institución que representa.

La Unidad Técnica contará con un Coordinador que garantice el buen desempeño de esa Unidad en el cumplimiento de sus funciones, al cual le corresponderá:

• a)Verificar que las revisiones y los criterios técnicos que emita cada representante se realicen según sus competencias y en los plazos que establece la Ley.
• b)Preparar las agendas y minutas de cada sesión de trabajo de la Unidad en coordinación con el Director Ejecutivo.
• c)Convocar y presidir las sesiones de trabajo de la Unidad.
• d)Comunicar los acuerdos tomados por la Unidad Técnica, llevar el control y seguimiento de los acuerdos ejecutados.
• e)Participar en reuniones y eventos relacionados con el tema de marinas y atracaderos turísticos.
• f)Cualquier otra función que se le asigne.

• a)Analizar y emitir los criterios técnicos y recomendaciones sobre consulta inicial, viabilidad técnica, anteproyectos, estudios, memorias de diseño y planos, recibimiento de obras de proyectos definitivos, así como las modificaciones mayores y menores al proyecto.
• b)Realizar las inspecciones necesarias para la fiscalización de los proyectos en las etapas de estudios, construcción y operación y emitir los respectivos informes de fiscalización c) Elaborar los términos técnicos para el desarrollo de Marinas y Atracaderos Turísticos por medio de un manual que oriente sobre los estudios y su alcance además de elaborar guías y formularios para la realización de las visitas e inspecciones en las diferentes etapas de los proyectos.
• d)Otorgar el visado a los planos constructivos para que el desarrollador continúe los trámites ante la plataforma de Administrador de Proyectos de Construcción del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica y posteriormente, ante la Municipalidad del Cantón correspondiente con el fin de obtener los respectivos permisos de construcción.
• e)Responder consultas realizadas por los administrados o interesados.
• f)Revisar los informes de construcción y de operación presentados por las marinas y los atracaderos turísticos y emitir el respectivo informe técnico g) Revisar el reglamento interno de la marina y atracadero para emitir el informe técnico.
• h)Revisar y actualizar normativas e instrumentos de control que sean necesarios.
• i)Sesionar una vez por semana.
• j)Participar en reuniones y eventos que tengan relación con marinas y atracaderos turísticos.
• k)Fiscalizar permanentemente las concesiones otorgadas, mediante la verificación del cumplimiento de los compromisos asumidos por los concesionarios, en los documentos técnicos y normativos que le aplican a estos proyectos, para lo cual deberá conformar un expediente específico, que se utilizará posteriormente en el caso de resolver solicitudes de prórrogas a futuro, o bien, para el seguimiento propio de las auditorías".
• l)Cualquier otra que se establezca en la Ley y este Reglamento.

(Así reformado por el artíulo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Asimismo, contará con una ventanilla única que garantice el buen desempeño en la recepción de documentación dirigidos a la CIMAT.

Las funciones específicas de la ventanilla serán las siguientes:

• a)Recibir las solicitudes y la documentación necesaria para realizar los procesos de consulta inicial, viabilidad técnica, visado de planos constructivos y de cualquier otro procedimiento estipulado en este Reglamento.
• b)Verificar que las solicitudes y demás gestiones que planteen los interesados cumplan con los requisitos preestablecidos y notificar en conjunto con la Dirección Ejecutiva cualquier comunicación derivada de este análisis.
• c)Proporcionar información al usuario acerca de los trámites y requisitos de la CIMAT y demás entes gubernamentales.
• d)Las demás funciones necesarias para la pronta y efectiva realización de sus objetivos, según lo establecido en la legislación vigente, de acuerdo con el principio de celeridad y con el artículo 5° de la Ley.

• a)Asistir a la Dirección Ejecutiva en la ejecución de las funciones administrativas relativas a las sesiones del Consejo Director, recibo de documentación, archivo de expedientes, presupuesto, y contrataciones.
• b)Apoyar administrativamente al Consejo Director, la Dirección Ejecutiva y la Unidad Técnica en sus funciones.
• c)Mantener el archivo actualizado de los expedientes de cada marina o atracadero.
• d)Elaborar las solicitudes correspondientes en la ejecución presupuestaria.
• e)Atender las consultas del público en general.
• f)Cualquier otra que se establezca en esta Ley y Reglamento.

• a)Asesorar al Consejo Director y la Dirección Ejecutiva en materia jurídica.
• b)Asistir a las sesiones del Consejo Director y de la Unidad Técnica.
• c)Rendir informes legales que soliciten el Consejo Director y el Director Ejecutivo.
• d)Responder consultas en materia jurídica realizadas por personas físicas, instituciones públicas o privadas.
• e)Apoyar a la Unidad Técnica en la revisión y actualización de normativas e instrumentos de control.
• f)Participar en giras de campo y capacitación con municipalidades y entes del Estado.
• g)Cualquier otra función que se establezca en la Ley y este Reglamento.

• a)Verificar que los proyectos que se gestionen coincidan en área, diseño, capacidad y servicios.
• b)Participar en inspecciones que se realicen en las distintas etapas del proyecto de marina y atracadero turístico.
• c)Asistir a las audiencias públicas en el caso de las marinas.
• d)Asesorar y capacitar en la materia de su competencia.
• e)Monitorear permanentemente las condiciones biológicas de las áreas destinadas para proyectos de marinas y atracaderos turísticos en aras del resguardo del ambiente y los recursos naturales de la zona de conformidad con el artículo 1 de la Ley.

Trámite de consulta inicial

• a)Solicitud formal firmada por el interesado. En caso de que el solicitante sea persona jurídica, su personería será verificada por la Administración. En caso de variar los datos señalados para notificaciones, debe comunicarlo por escrito a la CIMAT.
• b)Descripción general de la propuesta de marina o atracadero, indicando capacidad que pretende en puestos de atraque, referida a número y tipo de embarcaciones con referencia a datos de: calado, manga y eslora, y los servicios a prestar.
• c)Diseño de sitio preliminar a escala no mayor a 1:2000, firmado por un profesional en la materia e incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
• d)La ubicación del proyecto, según hoja cartográfica más reciente publicada por el Instituto Geográfico Nacional (en adelante IGN) a escala 1:50000, y representarse en proyección CRTM- 05 según Decreto vigente.

El interesado deberá presentar los documentos en formato electrónico en PDF y con firma digital.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

• a)Coordinará junto con el interesado, una visita de campo al sitio de interés con el fin de generar un informe técnico de inspección respecto de las observaciones relacionadas a las condiciones físicas-ambientales y de infraestructura pública del lugar. Podrá la Unidad Técnica prescindir de la visita de campo cuando exista suficiente material documentado sobre las condiciones del sitio señalado para el desarrollo.
• b)Verificará de oficio mediante coordinación con el Área de Conservación competente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), que el sitio en donde se desarrollará el proyecto se localiza fuera de áreas silvestres administradas por el MINAE y que está fuera de áreas clasificadas como Patrimonio Natural de Estado, que hayan sido legalmente así establecidas.
• c)Notificará al interesado un informe colegiado de respuesta a la consulta inicial.

En caso del Proyecto Polo Turístico Golfo Papagayo y en lagos, ríos y embalses navegables, la CIMAT realizará consulta ante el ente administrador e informará al interesado de los resultados obtenidos.

En lo que respecta únicamente al trámite de atracaderos turísticos localizados en sectores costeros con condiciones naturales de abrigo o en lagos, ríos, embalses y canales navegables, o bien, por su tipo de infraestructura o por los servicios que se brindarán, la CIMAT indicará como parte de su resolución y en el plazo indicado en este artículo, los requisitos de los enlistados en el artículo 30 de este reglamento, que no son procedentes técnicamente para el anteproyecto del caso.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Trámite para la Viabilidad Técnica de la CIMAT

• a)Solicitud formal del interesado con el siguiente detalle:

i. Antecedentes generales y datos del solicitante.

ii. Descripción resumen del proyecto.

iii. Objetivos y alcances.

• b)Estudios técnicos preliminares (de caracterización de las condiciones naturales del sitio) sobre:

i. Mareas, niveles y bancos de nivel.

ii. Topografía-batimetría.

iii. Condiciones de viento, oleaje local y de aguas profundas.

iv. Corrientes, erosión, sedimentación, arrastre litoral, geología - geotecnia.

v. Requerimiento(s) de obras de abrigo, rellenos de recuperación y dragados.

vi. Requerimientos de movimientos de tierra y disposición de materiales de desecho.

Los estudios preliminares de esta etapa pretenden entregar una descripción general, no exhaustiva, de las condiciones naturales del sitio de emplazamiento, con los antecedentes marítimos y costeros presentes en la zona, las características de abrigo natural frente al clima marítimo, así como una evaluación del suelo como medio soportante, a fin de examinar técnicamente el potencial del sitio para el desarrollo del proyecto. Esta información puede desarrollarse a partir de fuentes secundarias referenciadas, no requiriendo un nivel de precisión o exactitud riguroso en los resultados, lo cual quedará para los estudios definitivos en la siguiente etapa." c) Planos del anteproyecto: referido a un juego de planos básicos que, además, deben contener:

i. Planta general con la localización según hoja cartográfica a escala 1:50000 disponible en el geo portal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) del Instituto Geográfico Nacional, siempre utilizando el sistema de coordenadas oficiales y vigente para Costa Rica e incluyendo el nombre del proyecto, los datos del solicitante y el índice de láminas.

ii. Diseño de sitio que detalle: a) obras terrestres y marítimas, haciendo referencia a las facilidades citadas en el artículo 3° de la Ley y b) propiedad privada a incorporar de acuerdo con el artículo 2° de la Ley.

iii. Detalle arquitectónico de edificaciones y puestos de atraque en planta, fachadas incluyendo sección transversal y longitudinal del conjunto.

iv. Topografía y batimetría del área solicitada en concesión.

v. Infraestructura contra incendios, según parámetros del Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

vi. Instalaciones sanitarias, separadas por sexo, con facilidades para personas con discapacidad.

Asimismo, la ubicación y los componentes del sistema de tratamiento de aguas residuales con los retiros a colindancia y la conducción y disposición final del efluente.

vii. Plano de agrimensura de toda el área a solicitar en concesión, donde debe indicar los límites por medio de derrotero, conforme a lo dispuesto por la Subdirección Catastral del Registro Inmobiliario.

viii. Accesos o espacios públicos y restringidos referenciados por color.

• d)Estudio técnico que demuestre la ausencia de ecosistemas coralinos, aprobado por el Programa Marino Costero del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), aprobación que será solicitada por la CIMAT.
• e)Perfil Económico Básico firmado por un profesional en Ciencias Económicas incorporado al Colegio respectivo, que contenga:

i. Descripción detallada del proyecto.

ii. Estudio de mercado (análisis preliminar).

iii. Estructura de inversión.

iv. Fuentes de financiamiento.

• f)Certificación extendida por un contador público autorizado sobre la capacidad financiera de la Empresa.
• g)Descripción sobre el manejo de residuos sólidos y líquidos.
• h)Disponibilidad de agua potable por parte del administrador del acueducto o copia de la concesión de agua en caso que provenga de pozo o de una fuente superficial (nacientes, río, quebrada, lagos).
• i)Disponibilidad de energía eléctrica.
• j)La documentación específica indicada en el trámite de la consulta inicial realizada para el proyecto.

Se requiere que el profesional responsable, se apegue en todas las obras y todas las etapas del proyecto a la normativa técnica nacional vigente, así como a los estándares técnicos de carácter internacional utilizados, por lo cual deberá indicar la normativa empleada en cada entrega. El interesado deberá presentar los documentos en formato electrónico en PDF y según lo indicado en la "Guía para la Presentación del Perfil Económico" del Anexo 2 de este Reglamento.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Dentro de los primeros veinte días hábiles, la CIMAT podrá prevenir por una única vez al interesado, las aclaraciones y adiciones que considere técnicamente necesarias con su respectiva justificación y a fin de resolver su trámite. Para atender dicha prevención de la CIMAT, el interesado tendrá un plazo de quince días hábiles a partir de su notificación, prorrogables por un plazo igual y por una única vez, en caso de así solicitarlo el administrado.

Una vez subsanadas las observaciones contenidas en la prevención de cita por parte del interesado, la CIMAT resolverá sobre el trámite, haciendo mención del resultado de la viabilidad ambiental del proyecto por parte de SETENA. En el caso que se finalice la revisión técnica por parte de CIMAT y no se haya obtenido la viabilidad ambiental por parte de SETENA, la CIMAT notificará el resultado de dicha revisión técnica al interesado y le advertirá que no podrá continuar con el trámite de solicitud de concesión ante la Municipalidad competente hasta tanto se obtenga la viabilidad ambiental de su Proyecto.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

El recurso de apelación deberá ser interpuesto ante el jerarca del Instituto Costarricense de Turismo. Lo resuelto por dicho órgano, dará por agotada la vía administrativa, de conformidad con las disposiciones vigentes de la Ley General de la Administración Pública, lo que no constituye impedimento para acudir a la vía jurisdiccional.

Trámite de concesión

• a)Los datos generales del solicitante.
• b)Las características principales del proyecto (descripción de servicios e instalaciones).
• c)Ubicación exacta de la zona, con referencia a mojones en caso de existir o, en su defecto, con referencia a coordenadas.
• d)Área solicitada en concesión.
• e)Plazo para presentar oposiciones.

El costo de la publicación del edicto correrá por cuenta exclusiva del interesado.

La audiencia pública debe llevarse a cabo antes de la fecha límite para recibir oposiciones al edicto.

La oposición deberá ser debidamente fundamentada e ir acompañada de toda la prueba junto con el escrito inicial. Aquellas oposiciones que no indiquen el fundamento jurídico y adjunte la prueba correspondiente será rechazada ad portas, sin que se le dé trámite alguno.

Una vez recibida una oposición, la Municipalidad respectiva o el ICT para el caso del Polo Turístico Golfo Papagayo, lo comunicará al interesado y las partes serán citadas con no menos de quince días hábiles de anticipación a una comparecencia a la que deberán aportar todas las pruebas que estimen necesarias. El acta que se levante deberá ir firmada por quienes intervengan en la comparecencia agregándose los documentos que se hubieran aportado.

En caso que la oposición se funde en aspectos técnicos, se dispondrá de veinte días hábiles para solicitar a la CIMAT las aclaraciones pertinentes.

De no presentarse oposiciones, dicho plazo se contará a partir del día siguiente al vencimiento del plazo para presentar oposiciones. De presentarse alguna oposición, correrá a partir del día siguiente de la realización de la comparecencia oral y privada. Este Proyecto de Resolución deberá ser elaborado de forma razonada y luego será elevado ante el Concejo Municipal para que éste decida finalmente.

En el caso de concesiones en el Proyecto Polo Turístico Golfo Papagayo, corresponderá al Consejo Director resolver y recomendar ante la Junta Directiva del ICT, el otorgamiento o no de la concesión.

A partir del recibo de las aclaraciones solicitadas a la CIMAT, tendrán un plazo de quince días hábiles para otorgar o denegar, mediante resolución razonada la solicitud de concesión, la cual será debidamente notificada al interesado.

En el caso del Polo Turístico Golfo Papagayo, cabrá recurso de apelación ante la Junta Directiva del ICT, a la cual le corresponde en definitiva el agotamiento de la vía administrativa.

Contrato de concesión

• a)Datos de identificación del representante legal de la autoridad competente para el otorgamiento de la concesión, así como transcripción literal del acuerdo mediante el cual se le autoriza a firmar el contrato.
• b)Datos de identificación del concesionario o su representante legal.
• c)Transcripción de la resolución de Viabilidad Técnica otorgada por la CIMAT.
• d)Área total de la concesión de acuerdo al plano catastrado.
• e)Descripción de los servicios que el Proyecto pretende desarrollar.
• f)Puestos de atraque y correspondencia en metros lineales de muelles.
• g)Monto de la inversión proyectado.
• h)Monto del Canon y forma de pago.
• i)Plazo de la Concesión.
• j)Plazo de inicio de obras conforme al artículo 9 bis de la Ley.
• k)Monto y tipo de garantía de cumplimiento que deberá mantener vigente durante cada etapa de la construcción y operación de la marina o el atracadero turístico.
• l)Indicar la obligación del concesionario de permitir el acceso irrestricto a los inspectores de la CIMAT y las instituciones públicas competentes durante la construcción y operación de la marina y atracadero turístico.
• m)Cualquier otra información que se considere necesaria deberá incorporarse expresamente en el contrato.

El inicio del plazo de la concesión será a partir de la firma del contrato.

Para la fijación del plazo de la concesión se tomarán en cuenta los siguientes parámetros:

• a)Características, complejidad técnica y magnitud del Proyecto.
• b)Monto total de la inversión y capacidad económica demostrada.
• c)Plazo proyectado de recuperación de la inversión, que responda al perfil económico presentado para la viabilidad técnica.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

A efectos de prorrogar el plazo de la concesión, deberá el interesado presentar formal solicitud ante la Municipalidad correspondiente o ante el ICT en el caso del Proyecto Polo Turístico Golfo Papagayo, con una anticipación no menor a los tres meses calendario del vencimiento del plazo de concesión.

En aquellos casos en que el plazo de la concesión inicial sea menor a cuarenta años en las marinas y de treinta y cinco años en atracaderos, el concesionario podrá solicitar en cualquier momento el ajuste del plazo de su concesión, el cual nunca podrá exceder el plazo máximo estipulado en el artículo anterior.

La prórroga o el ajuste del plazo podrán otorgarse siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

• a)El aval técnico extendido por la CIMAT de que el interesado ha cumplido los requisitos legales y técnicos establecidos en este reglamento y el contrato de concesión, tomando en cuenta los parámetros señalados en el artículo anterior (debidamente actualizados).
• b)La certificación, emitida por la SETENA, sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales. La cual será otorgada por la SETENA a solicitud y como parte de la coordinación con la CIMAT.
• c)Que el interesado se encuentra al día en el cumplimiento de sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), lo cual será verificado por la entidad competente en otorgar la prórroga.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

El costo del respectivo testimonio de protocolización de piezas efectuado ante Notario Público correrá a cargo del concesionario.

En el caso de que la municipalidad no cuente con un profesional de planta, podrá solicitar la colaboración de otras municipalidades, concejos municipales de distrito, federación de municipalidades, o bien, recurrir a servicios profesionales externos por medio del procedimiento de contratación correspondiente, o por convenio de asistencia técnica con otras instituciones del sector público.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

El acto final que se emita deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo 128, siguientes y concordantes de la Ley General de la Administración Pública, N° 6227 del 2 de mayo de 1978, la cual debe ser debidamente notificada al interesado, remitiendo copia de esta resolución administrativa a la CIMAT y al Registro Nacional.

Lo anterior, sin perjuicio del derecho para demandar al concesionario la reparación civil correspondiente por su incumplimiento o por los daños y perjuicios respectivos. En el caso de que existiera daño ambiental y la SETENA determinara que debe repararse el mismo, el concesionario deberá realizar las acciones de mitigación que le indique la SETENA mediante resolución razonada. El costo de esta medida correrá por cuenta exclusiva del infractor.

La Municipalidad o el ICT, al cancelar una concesión, podrán otorgar un nuevo contrato de concesión de marina o atracadero turístico en el mismo sitio, mediante un concurso por licitación pública, a efecto de que se pueda adjudicar la concesión a un nuevo interesado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa, N° 7494 del 2 de mayo de 1995 y sus reformas. En este nuevo proceso, el interesado deberá cumplir los trámites y requerimientos legales preceptuados en este Reglamento y en la Ley.

Si la cancelación de la concesión obedeció al incumplimiento de las causales contempladas en el artículo 19 de la Ley, el interesado deberá realizar las acciones de mitigación necesarias para reparar el daño ambiental conforme se indicó en el artículo 48 anterior.

La municipalidad podrá contar con el apoyo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), de la CIMAT y del ICT para la confección del cartel de licitación pública previsto en este artículo.

Cuando se presenten recursos de objeción al cartel de licitación e independientemente de los aspectos que se hayan objetado, la Contraloría General de la República estará obligada a revisar el cartel en forma integral y advertir a la Administración si considera que existen vicios de procedimiento, o que en él se ha incurrido en alguna violación de los principios de la contratación administrativa, o que se ha quebrantado, en alguna forma, la normativa vigente en la materia.

El porcentaje correspondiente a la etapa constructiva, será devuelto dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que la Municipalidad tenga por recibida a satisfacción las obras del proyecto.

La Municipalidad deberá conservar el porcentaje restante de la garantía a fin de responder por la etapa de operación del proyecto, que será devuelta una vez que concluya el plazo de la concesión.

El monto y los ajustes de la garantía serán determinados por la CIMAT en el momento en que se recibe a satisfacción las obras de cada etapa del proyecto.

Trámite de visado de planos constructivos y permiso de construcción

Entendido este visado como un visto bueno en los términos establecidos en el Artículo 9 bis de la Ley, por lo que corresponderá a los profesionales liberales encargados del diseño y ejecución del proyecto de marina o atracadero turístico, asumir las responsabilidades civiles y penales derivadas del mismo.

Para obtener el visado deberá según sea el caso, ampliarse, verificarse, complementarse y ajustarse los estudios realizados en la etapa de viabilidad técnica y que fueron indicados por la CIMAT tanto para la factibilidad técnica como económica y el diseño final.

Todos los estudios técnicos y diseños aportados por el interesado o sus representantes y en general todo aspecto en relación con el proyecto, deberá regirse por las normas, procedimientos y regulaciones nacionales. Para el estudio, diseño y construcción de obras marítimo portuarias se podrá utilizar supletoriamente estándares técnicos de carácter internacional, que deberá aportar el interesado.

En el caso que la propuesta del proyecto sea presentada por etapas o fases, se debe aportar un cronograma de ejecución de obras con todas las etapas. En todo caso la etapa mínima para entrar a operar deberá incluir todos los servicios que establece la Ley en su artículo 3°.

Entiéndase el visado de planos por parte de la CIMAT como un visto bueno al proyecto o las obras por desarrollar bajo los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, apegados al bloque de legalidad y los instrumentos de planificación correspondientes.

• a)La solicitud deberá contener el número de concesión inscrita en Registro General de Concesiones del Registro Nacional.
• b)Reajuste para la finalización del perfil económico aprobado en la viabilidad técnica para el otorgamiento de la concesión, según lo indicado en la "Guía para la Presentación del Perfil Económico" del Anexo 2 de este Reglamento y que incluya:

i. Estudio de mercado (análisis definitivo).

ii. Presupuesto detallado y flujo de caja proyectado.

iii. Análisis de mercado.

• c)Cronograma de ejecución de obras firmado por el profesional responsable, debidamente incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos CFIA, así como por el representante y apoderado de la empresa, o bien por la persona física propietaria del proyecto.
• d)Demostrar la capacidad financiera para desarrollar el proyecto, por medio de una carta de intención de otorgamiento del crédito emitida por el ente financiero, público o privado, que participa en el financiamiento de la obra, donde se indique el monto, la tasa de interés, el plazo y el periodo de gracia. En el caso de que el proyecto se realice con recursos propios, la capacidad financiera se demostrará a través de estados auditados del ente inversionista.
• e)Declaración jurada simple que contará con el personal capacitado para operar.
• f)Un juego de los planos constructivos basados en los planos de anteproyecto, en formato electrónico, estos deberán contener:

i. Diseño de sitio con la ubicación y localización según hoja cartográfica a escala 1:50000 disponible en el geo portal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) del Instituto Geográfico Nacional siempre utilizando el sistema de coordenadas oficiales y vigente para Costa Rica.

ii. Plano de la red de control de incendios aprobada por el Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

iii. Plano o lámina con el señalamiento marítimo previsto para ser instalado en la marina, el cual debe ser diseñado siguiendo los lineamientos de la Asociación Internacional de Autoridades de Señalización Marítima y Ayudas a la Navegación (IALA por sus siglas en inglés).

iv. Sistema de circulación vial.

v. Plano de la red de energía eléctrica.

vi. Plano de la red de suministros de agua potable.

vii. Plano del sistema de tratamiento de aguas residuales y disposición final, según términos previstos en la evaluación del impacto ambiental y de acuerdo a las regulaciones vigentes.

viii. Plano del sistema de recolección, tratamiento y evacuación de aguas pluviales.

ix. Plano detallado del sistema de atraque de los barcos.

x. Plano del sistema de almacenamiento y distribución de combustible aprobado por la Dirección de Hidrocarburos del MINAE.

• g)Sistemas de recolección, almacenamiento y disposición de residuos sólidos y aceites.
• h)Plano del sistema de recolección y conducción de las aguas residuales hasta el sistema de tratamiento.
• i)Estudios definitivos y memorias de cálculo:

i. Estudios definitivos de caracterización de las condiciones naturales del sitio, su dinámica marina, dinámica litoral y las características físico-mecánicas del medio soportante, con información precisa, certera y exhaustiva de los antecedentes marítimos y costeros del lugar del emplazamiento y sus zonas de influencia, a considerar en el diseño definitivo de las obras.

ii. Proyecto de diseño de ingeniería completo, con el análisis de todas las obras (marítimas y facilidades de atraque) constitutivas, conteniendo las memorias de cálculo descriptivas y cálculo plano convencional o mediante uso de herramientas, rutinas, plantillas u hojas de cálculo), normativa empleada (con los apartados utilizados), consideraciones conceptuales y criterios de diseño, estados y combinaciones de carga, análisis y riesgo sísmico, factores de seguridad para configurar el sistema sismo-resistente, tolerancias y deformaciones admisibles, así como parámetros del suelo de fundación.

iii. Especificaciones técnicas de las obras, con la calidad y particularidades de los materiales considerados en el diseño, metodologías y procesos constructivos por emplear.

• j)Permiso de ubicación del sistema de tratamiento de aguas residuales por parte del Ministerio de Salud, de acuerdo a la regulación vigente, quien deberá comunicar el otorgamiento del permiso a la CIMAT.

En el caso de visado de planos para marinas en el Polo Turístico Golfo Papagayo, la CIMAT, coordinará de oficio con la Oficina Ejecutora del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo, para que esta los revise y verifique que los mismos se ajustan a las disposiciones técnicas de su Plan Maestro y demás regulaciones del Proyecto. La Oficina Ejecutora del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo deberá remitir su visado a la CIMAT dentro de los primeros veinte días hábiles siguientes a su recepción.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

• a)Solicitud, que deberá contener el número concesión inscrita en Registro General de Concesiones del Registro Nacional.
• b)Reajuste para la finalización del perfil económico aprobado en la viabilidad técnica para el otorgamiento de la concesión, según lo indicado en la "Guía para la Presentación del Perfil Económico" del Anexo 2 de este Reglamento y que incluya:

i. Estudio de mercado (análisis definitivo).

ii. Presupuesto detallado y flujo de caja proyectado.

iii. Análisis de mercado.

• c)Cronograma de ejecución de obras firmado profesional responsable obra, debidamente incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos CFIA, así como por el representante y apoderado de la empresa, o bien por la persona física propietaria del proyecto.
• d)Demostrar la capacidad financiera para desarrollar el proyecto, por medio de una carta de intención de otorgamiento del crédito emitida por el ente financiero, público o privado, que participa en el financiamiento de la obra, donde se indica el monto, la tasa de interés, el plazo y el periodo de gracia. En caso de recursos propios, la capacidad financiera se demostrará a través de estados auditados del ente inversionista.
• e)Un juego de planos en formato electrónico, basados en los planos de anteproyecto aprobado donde se incluyan además los sistemas de agua potable, contra incendio y eléctrico.
• f)Estudios definitivos de caracterización natural de los sitios y memorias de cálculo de diseño.
• g)Presentación de los sistemas de recolección, transporte y disposición de desechos sólidos y líquidos.

En el caso de visado de planos para atracaderos turísticos en el Polo Turístico Golfo Papagayo, deberá presentarse una copia de los planos con el detalle arquitectónico, ante la Oficina Ejecutora para verificar que los mismos se ajustan a las disposiciones técnicas de su Plan Maestro y demás regulaciones del Proyecto, la cual deberá remitir su visado a la CIMAT dentro de los primeros veinte días hábiles siguientes a su recepción.

Para todo trámite de visado de planos por parte de la CIMAT, el interesado deberá presentar los documentos en formato electrónico pdf; atendiendo la complejidad y magnitud del proyecto. El interesado podrá tramitar de forma fraccionada el visado de los planos constructivos.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

El interesado podrá utilizar también el correo electrónico: [email protected]; para la presentación de los requisitos e inicio de su trámite.

Toda esta información deberá presentarse por medio de la Plataforma APCR con todos los requisitos en formato que esta determine para la revisión de todas las instituciones competentes.

En el caso de que la solicitud sea presentada en forma incompleta, con documentos vencidos o bien incumpla con los requisitos establecidos en el artículo 9 bis de la Ley 7744 y los artículos 52 y 53 de este Reglamento, la Unidad Técnica de CIMAT podrá realizar observaciones escritas y en forma motivada sobre dichos requisitos y prevenir su cumplimiento al administrado por una única vez y dentro del plazo de los veinte días hábiles siguientes al día del recibo del trámite en la Ventanilla Única de CIMAT.

Asimismo, en casos de excepción y cuando sea imprescindible para la resolución del trámite, la Unidad Técnica tendrá la facultad de requerir ampliaciones o aclaraciones adicionales de los documentos ya aportados en la solicitud, lo cual hará por escrito, de manera motivada y por una única vez dentro del mismo plazo de veinte días hábiles siguientes al día del recibo del trámite.

En ambos casos, la prevención de la Unidad Técnica de la CIMAT suspende el plazo de veinte días hábiles adicionales establecido en el artículo 9 bis de la Ley 7744 para la resolución del trámite y otorga al interesado un plazo de diez días hábiles para la atención de lo prevenido.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

En caso de que el concesionario interesado no cumpla con los requisitos y prevenciones de su solicitud de visado de planos de construcción en los plazos establecidos en el artículo anterior, deberá la Unidad Técnica proceder con una resolución de archivo motivada de su trámite en los términos del artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas. En esta resolución, se indicará al concesionario interesado que podrá hacer reingreso de una nueva solicitud, para lo cual deberá cumplir con los requisitos pendientes indicados en la resolución de archivo en cumplimiento del artículo 9 bis de la Ley 7744 y los artículos 52 y 53 de este Reglamento.

Contra esta resolución cabrán los recursos ordinarios de revocatoria a presentar ante la Unidad Técnica de la CIMAT y el de apelación ante el Consejo Director de la CIMAT, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su comunicación.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Una vez cumplido el plazo de un año para el inicio de obras, la Autoridad que otorgó la concesión tendrá 60 días hábiles para solicitar a la CIMAT un informe en el que consta la inversión y el avance de la obra, para emitir dicho informe la CIMAT contará con un plazo de hasta 20 días hábiles. En caso que el informe determine que las obras no han iniciado, dicha Autoridad iniciará en forma inmediata un proceso de cancelación de la concesión otorgada.

Para el cumplimiento de las labores de fiscalización, control y vigilancia de la etapa constructiva, el interesado deberá presentar a la CIMAT, informes de avance que demuestren el cumplimiento al cronograma de ejecución de obras de acuerdo con la periodicidad y formato que le establezca la CIMAT.

Permiso de funcionamiento, recepción de obras y licencia municipal

Tanto la CIMAT como la Municipalidad de la jurisdicción respectiva, o el ICT para el caso del Proyecto Polo Turístico Golfo Papagayo, realizarán una visita conjunta al sitio, donde técnicamente corroborarán que las obras se ajusten en un todo al proyecto aprobado. En tal caso, ambas entidades emitirán un oficio de recepción de obras.

• a)Planes preventivos y de mitigación para situaciones de emergencia como incendio, derrames de combustibles, accidentes marítimos, hundimiento de embarcaciones, búsqueda y rescate.
• b)Equipo con que se cuenta para atender las emergencias arriba citadas.
• c)Procedimiento para el uso de la Oficina de Gobierno conforme al artículo 10 del presente Reglamento.
• d)Normas Ambientales derivadas del Plan de Gestión Ambiental y Declaración Jurada de Compromisos Ambientales.
• e)Implementación de buenas prácticas ambientales utilizando como referencia la "Guía de Buenas Prácticas para la Construcción y Operación de Marinas Turísticas en Costa Rica." f) Indicar la colaboración por parte de la Administración, en caso de alertas por mal tiempo o peligro de naufragio.

La CIMAT contará con un plazo de treinta días hábiles, prorrogable por un plazo igual, por una única vez, para su revisión y aprobación.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

La CIMAT contará con un plazo de treinta días hábiles para su revisión, indicándole al interesado por una única vez, las observaciones a los informes presentados.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Del control de la navegación y de la seguridad marítima

Para lo cual los funcionarios tendrán la potestad de someter la marina o el atracadero turístico a inspecciones periódicas sobre su funcionamiento, debiendo los concesionarios facilitar sus labores y acatar las recomendaciones respectivas. Cuando lo requieran, solicitarán asesoría de la CIMAT.

Las directrices emitidas en lo relativo a regulación y control de la navegación y seguridad marítima, serán de acatamiento obligatorio por parte de los concesionarios y cualquier infracción a las mismas podría conllevar a la ejecución de la garantía de operación a que se refiere el artículo 14 de la Ley, pudiendo considerarse también causal de la cancelación de la concesión.

La navegación deberá ajustarse a las normas profesionales, técnicas y de seguridad que prescriban las leyes, reglamentos y convenciones internacionales sobre la materia. El MOPT realizará las investigaciones que se ameriten y determinará lo concerniente en cada caso, ajustándose a la ley.

El Administrador deberá coordinar con las Autoridades Portuarias, Migratorias, Aduaneras, Sanitarias y Policiales, a efectos de que a la mayor brevedad posible se realicen los procedimientos y trámites legales que permitan, si fuere el caso, el ingreso y permanencia de la embarcación y sus tripulantes.

Las embarcaciones y sus tripulantes se someterán al ordenamiento jurídico costarricense y convenios internacionales que hayan sido ratificados por el país.

De acogerse al régimen del artículo 21 de la Ley 7744 mediante el "Procedimiento Especial para el Ingreso y Permanencia en el País de Embarcaciones Extranjeras que Empleen los Servicios Ofrecidos por una Marina Turística" del Decreto Ejecutivo N° 29022-MOPT del 05 de octubre de 2000 o su normativa vigente, la embarcación extranjera gozará de un permiso de permanencia de dos años, en aguas y territorio nacional, prorrogable por períodos iguales, trámite que será ejecutado por la Dirección de Navegación y Seguridad del MOPT.

En aplicación del régimen del artículo 27 de la Ley 7744, la embarcación extranjera gozará de una importación temporal según lo descrito en la Resolución RES DGA 407-2021 del 08 de noviembre del 2021 emitida por la Dirección General de Aduanas o su normativa vigente.

La embarcación extranjera que haya tramitado el permiso de permanencia o la importación temporal y no solicite la prórroga respectiva, previo al vencimiento del plazo, deberá abandonar el país, conforme a los plazos establecidos al efecto en las regulaciones aduaneras y migratorias.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

En caso de incumplimiento, el Administrador y el Co-Administrador, con base al informe que emita el regente ambiental, ordenará la limpieza inmediata y comunicará a las autoridades para que éstas procedan según corresponda. Los dueños de las respectivas embarcaciones, sus usuarios, así como cualquier otra persona física o jurídica que incumpla las disposiciones de este artículo, deberán pagar las multas que para los efectos establece la legislación ambiental vigente.

Sanciones

• a)Modificaciones Mayores: Serán catalogadas como modificaciones mayores las que impliquen un cambio en la cantidad de metros cuadrados del área solicitada en concesión, o bien cambios que representen un aumento mayor al 20% en el área constructiva originalmente aprobada. Para estos casos, el interesado deberá tramitar ante la CIMAT una reforma a la viabilidad técnica aprobada, mediante la presentación de los siguientes requisitos:

i. Entregar estudio técnico que describa y justifique técnica, jurídica, económica y ambientalmente la modificación propuesta.

ii. El estudio debe contener, además, los requisitos de la Viabilidad Técnica que, producto de la modificación propuesta se vean impactados, omitiendo aquellos requisitos que no sufran afectación alguna.

Una vez se entregue la solicitud de modificación junto con la totalidad de los requisitos técnicos definidos, en caso de modificaciones mayores la CIMAT contará con un plazo de 30 días hábiles, prorrogables por una única vez, a fin de emitir la nueva resolución de viabilidad técnica.

• b)Modificaciones Menores: Todos los demás cambios que no alteren o modifiquen el área neta otorgada en concesión o bien que no representen aumentos en el área constructiva mayores al 20% con respecto al área originalmente aprobada. Para estos casos el interesado presentará a la CIMAT la solicitud de modificación menor y requerirá únicamente la aprobación de la Unidad Técnica, instancia que contará con un plazo máximo de resolución de 10 días hábiles, prorrogables por una única vez.

Cuando el concesionario solicite, en un plazo menor a un año, varias modificaciones menores y estas lleguen a superar, de forma acumulada, el porcentaje límite del 20% en el área constructiva, deberá realizarse el debido proceso para ajustar todo el proyecto y sus modificaciones y se tramite como una modificación mayor.

En caso de que se autorice la modificación mayor y se apruebe la reforma a la viabilidad técnica, una vez recibida la notificación de aprobación por parte de la CIMAT, el interesado deberá tramitar la modificación del contrato de concesión ante la Municipalidad respectiva, o bien ante el ICT cuando se trate de concesiones dentro del Proyecto Polo Turístico Golfo de Papagayo.

Para la construcción de las obras requiere cumplir con el trámite de visado de los planos conforme lo establecido en los artículos 52 o 53.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

Dado en la Presidencia de la República, a los diecisiete días del mes de octubre del dos mil trece.

Dichas actividades deberán regirse por el procedimiento simplificado que establezca la SETENA.

Las personas físicas o jurídicas dueñas de atracaderos turísticos que fueron construidos con fecha anterior al 2006 o que se encuentren en operación amparados a documentos otorgados por instituciones del Estado, podrán iniciar o continuar el trámite de otorgamiento de concesión y el respectivo permiso de funcionamiento, de acuerdo al procedimiento simplificado que le permitirá poner a derecho las instalaciones al amparo de la Ley de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos, Ley N° 7744 de 19 de diciembre de 1997 y sus reformas (en adelante Ley 7744), cumpliendo con las consultas y trámites ante la CIMAT y el ente administrador del territorio que ocupa.

A fin de garantizar instalaciones cómodas y seguras para el turista, la CIMAT por medio de la consulta inicial informará a todos aquellos dueños de instalaciones que fueron censados en el levantamiento realizado en el año 2006, los aspectos técnicos y legales necesarios que deberán presentar en la etapa de viabilidad técnica, que incorpora un plan de mejoras a ejecutar una vez obtenida la concesión.

En la Consulta inicial, la CIMAT coordinará una visita con los interesados a fin de explicarle sobre los trámites a seguir para la legalización del atracadero. Se llenará y firmará la solicitud de consulta inicial conforme al formulario que se le entregue y oriente por parte de la CIMAT. Para este trámite contará con un plazo de 20 días hábiles, indicando los aspectos técnicos que deberá presentar el interesado como parte del plan de mejoras del atracadero.

Resuelta la Consulta Inicial, el interesado deberá presentar la siguiente documentación ante CIMAT a fin de obtener la viabilidad técnica del atracadero:

A. Formulario de solicitud formal firmado por el interesado. En caso de que el solicitante sea persona jurídica, su personería será verificada por la Administración.

B. Documentos y planos del atracadero.

B.1 Descripción detallada del atracadero existente, donde se haga referencia a las instalaciones, servicios que presta y número y tipo de embarcaciones.

B.2 Plan de mejoras que incluya un cronograma de ejecución de las obras y de los trámites correspondientes, con los plazos de tiempo por cada uno de ellos, B.3 Ubicación geográfica del atracadero existente, en hoja cartográfica del Instituto Geográfico Nacional a escala 1:50000 y su indicación en coordenadas oficiales.

B.4 Un juego de planos, firmados por un profesional responsable e incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, donde se ubique, describa y detalle claramente todas las obras existentes tanto en la zona de agua (obras para el atraque y amarre de embarcaciones) como terrestre (acceso público, área de parqueo, instalación sanitaria para uso público, sistema de tratamiento de aguas residuales y desechos sólidos, medios de varado y botadura, cualquier otra edificación existente). Además de cualquier obra contemplada en el Plan de Mejoras.

B.5 Plano de Agrimensura del área a solicitar en concesión, conforme lo solicita la Subdirección Catastral del Registro Inmobiliario.

B.6 Indicar si cuenta con la disponibilidad de energía eléctrica, lo cual será verificado por la Administración con la institución encargada del suministro del servicio en la zona.

B.7 Indicar si cuenta con disponibilidad de agua potable lo cual será verificado por la Administración con la institución encargada del suministro del servicio en la zona.

B.8 La Administración verificará con el Programa Marino Costero del SINAC, que no existen ecosistemas coralinos dentro del área a solicitar en concesión.

B.9. Declaración Jurada del valor de las obras existentes y nuevas citadas en el plan de mejoras.

C. Viabilidad Ambiental por medio de la presentación del Instrumento de Estudio de Diagnóstico Ambiental (EDA) con los requisitos establecidos en los artículos del 4 al 8 y el Anexo I del "Reglamento de estudios de diagnóstico ambiental (EDA) y reforma al artículo 81 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, del 11 de marzo del 2008"; Decreto Ejecutivo Nº 42837 del 22 de enero de 2021, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 52 del 16 de marzo del 2021. Según el "Reglamento para el funcionamiento y utilización de la plataforma digital para gestiones y procesos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y de la Dirección de Geología y Minas", Decreto Ejecutivo Nº 41664 del 8 de marzo del 2019, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 110 del 13 de junio del 2019, Alcance 132, la presentación de instrumentos ante esta Secretaría deberá ser de manera digital, y firmados por el desarrollador (proponente) y el consultor ambiental, para lo cual se debe de acceder a la plataforma digital de D. Registro fotográfico de las instalaciones existentes.

El interesado deberá presentar los documentos en formato digital en pdf al correo electrónico: [email protected] La CIMAT verificará que el interesado se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, FODESAF y el pago de impuestos a las Personas Jurídicas. Asimismo, realizará las consultas para determinar si el área en solicitud de concesión se ubica en zonas de Patrimonio Natural del Estado.

En caso de que la solicitud sea para la legalización de un atracadero ubicado en lagos, ríos, canales y embalses navegables, la CIMAT deberá coordinar con el ente administrador de los mismos e informará al interesado de los resultados obtenidos.

La CIMAT contará con un plazo de treinta días hábiles, prorrogable por un plazo igual por una única vez, contados a partir del día siguiente a la recepción de todos los documentos requeridos, para aprobar o rechazar de forma obligatoria, expresa y razonada, la solicitud de Viabilidad Técnica que se gestione.

Dentro de los primeros quince días hábiles, la Unidad Técnica de la CIMAT podrá solicitar las aclaraciones y adiciones, que considere técnicamente necesarias con su respectiva justificación.

Para ello, el interesado tendrá un plazo de quince días hábiles, prorrogables por un plazo igual una única vez, para cumplir los requerimientos de la CIMAT. Una vez presentadas éstas, conforme lo solicitado y se obtenga la viabilidad ambiental según el procedimiento simplificado establecido por la SETENA, la Dirección Ejecutiva elevará el caso al Consejo Director para conocimiento y aprobación de la Viabilidad Técnica del atracadero. La CIMAT contará con el plazo restante para notificar la resolución al interesado al medio señalado.

Para el otorgamiento e inscripción del contrato de concesión, a partir de la notificación de la resolución administrativa sobre la Viabilidad Técnica favorable de la CIMAT, el interesado debe presentar ante la Autoridad respectiva, según corresponda, la solicitud de concesión para el atracadero junto con todos los requisitos enumerados en los incisos a) y b) del artículo 8, de la Ley 7744.

Para el trámite del contrato de concesión, se debe seguir el procedimiento establecido en el Capítulo IV, Sección III, Trámite de Concesión, artículos 35, 37, 38, 39, 40 y 41; así como la Sección IV, Contrato de Concesión, artículo 42, todos del Reglamento a la Ley 7744.

Para el visado planos constructivos, una vez otorgada e inscrita la concesión, en caso de que la Resolución de CIMAT lo indique, el concesionario contará con el plazo establecido para presentar ante la CIMAT los documentos para el trámite de visado de planos de las obras existentes y de las que fueron definidas dentro del plan de mejoras, conforme lo establece el artículo 53 del Reglamento.

En caso de no optar por la legalización de las instalaciones, la CIMAT deberá informar a la Municipalidad respectiva y el Ministerio de Salud, para que se deroguen los permisos sanitarios y licencias de operación correspondientes.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

PRIMERA ETAPA (VIABILIDAD TÉCNICA) En esta etapa el solicitante deberá presentar lo siguiente con el fin de recibir la viabilidad técnica del proyecto, por parte de la CIMAT:

• a)Perfil Económico firmado por un profesional en Ciencias Económicas incorporado al Colegio respectivo, que contenga:

i. Descripción detallada del proyecto.

Descripción de los servicios que brindará, de conformidad con lo que establece la Ley de Concesión y Operación de marinas y atracaderos turísticos, Ley N° 7744 del 19 de diciembre de 1997 y sus reformas (Ejemplo: estructuras de abrigo, cantidad de puestos de amarre y atraque, cantidad de puestos en dique seco, zona de varado y botadura, estaciones de combustible y lubricantes, estacionamiento de vehículos), Edificios comerciales (restaurantes, venta de artículos de pesca, artesanías, hospedaje turístico ( según el Reglamento de Empresas de Hospedaje Turístico), teatros), áreas administrativas, bodegas, recepción, lobby, área de empleados e instalaciones y servicios varios. Se podrá incluir la descripción de aspectos diferenciadores que se consideren de importancia para dar a conocer el producto turístico que ofrecerá el proyecto de marina (Ejemplo: Si se contempla desarrollo inmobiliario y turístico en las construcciones y servicios).

ii. Estudio de mercado (análisis preliminar).

Efectuar un análisis sobre el número y tipo de empresas existentes en el mercado (Competencia general y directa en concordancia con la Unidad de Planeamiento en donde se localice o localizará el establecimiento o proyecto) que ofrecen servicios similares a los que ofrecerá la Marina o Atracadero Turístico, servicios que ofrecen, tarifas y las diferencias de servicio que ofrecerá el proyecto, con respecto a los existentes. Se debe de considerar los siguientes aspectos:

ii a) Embarcaciones existentes, en la actualidad, en el entorno de influencia de la futura instalación y que no tienen puesto de amarre fijo. Suelen ser, en su mayoría, embarcaciones a motor que, por su reducido tamaño, varan en tierra en los periodos de no utilización.

ii b) Embarcaciones existentes en la actualidad que tienen su base en otras instalaciones ubicadas fuera del sector de influencia del futuro proyecto y que podrán cambiar su puesto de atraque debido a diferentes motivos, como, cercanía al lugar de residencia, calidad de los servicios, etc.

ii c) Embarcaciones que se generarán en el futuro por el normal crecimiento de la flota en la zona y que guardará correspondencia con factores, como crecimiento de la población variación de la renta per cápita, revalorización del litoral, etc. ii d) Embarcaciones generadas por la propia existencia de la instalación y derivadas de una mayor comodidad en el mantenimiento de la embarcación y de un crecimiento de la afición náutica en la zona.

ii e) Embarcaciones de paso con base en otras instalaciones nacionales o extranjeras. iii. Estructura de inversión.

Debe de estimarse el valor de la inversión, tomándose en consideración, el costo del terreno (En caso de ser propiedad de la empresa (propiedad privada), costo de construcciones, valor de embarcaciones, equipamiento, gastos preoperativos, vehículos, capital de trabajo, imprevistos y en general deben considerarse todas las partidas relacionadas directamente con la propuesta de inversión). Se debe de confeccionar los respectivos presupuestos, especialmente para la cuantificación de las partidas: Construcciones, equipamiento, gastos preoperativos.

iv. Fuentes de financiamiento.

Estructura de Financiamiento: Identificación de las fuentes de los recursos financieros que harán posible la inversión. En caso de contemplarse fuentes de financiamiento, se debe de aportar las correspondientes tablas de amortización e intereses (Indicar las condiciones del crédito: Plazo, período de gracias, tasa de interés).

• b)Certificación extendida por un contador público autorizado sobre la capacidad financiera de la Empresa.

SEGUNDA ETAPA. (VIABILIDAD TÉCNICA.)

En esta etapa el solicitante deberá presentar un reajuste para la finalización del perfil económico aprobado en la viabilidad técnica para el otorgamiento de la concesión, que incluya:

• a)Estudio de mercado (análisis definitivo) Efectuar un análisis sobre el número y tipo de empresas existentes en el mercado competencia general y directa (en concordancia con la Unidad de Planeamiento en donde se localice o localizará el establecimiento o proyecto) que ofrecen servicios similares a los que ofrecerá la Marina o bien el Atracadero Turístico, tomando en consideración aspectos como perfil de clientes, servicios que ofrecen, tarifas y las diferencias de servicio que ofrecerá el proyecto, con respecto a los existentes. Determinar los posibles segmentos de mercado turístico que harán uso de las instalaciones a ofrecer por la marina, identificándose el perfil de la demanda a captar (Lugar de residencia o procedencia, tipo de embarcación, nivel de ingreso y tiempo de estadía).

Así mismo se deberá de tomar en consideración las "variables de segmentación de mercado", según el proyecto. (Ejemplo: Cantidad de turistas existentes en el mercado, Oferta competitiva, Promedio de estadía, Nivel de gasto promedio, entre otras.)

Prueba documental de los contactos comerciales nacionales e internacionales, con los que cuenta la empresa.

• b)Un presupuesto detallado y el flujo de caja proyectado Debe explicarse y detallarse la composición del costo de las partidas contempladas en la estructura de inversión (Balance de Situación), tales como: Terreno, costo de construcciones, valor de embarcaciones, equipamiento, gastos preoperativos, vehículos, capital de trabajo, imprevistos y en general todas las partidas relacionadas directamente con la propuesta de inversión. Se debe de confeccionar los respectivos presupuestos, especialmente para la cuantificación de las partidas: Construcciones, equipamiento, gastos preoperativos.

Debe explicarse claramente las bases de cálculos de las proyecciones financieras, sobre las partidas de ingresos (Metodología y variables de cálculo, según los servicios a brindar, cálculo de tarifas, estacionalidad, niveles de ocupación, tipo de cambio, entre otras variables consideradas en el cálculo de los ingresos) y gastos (Metodología y variables de cálculo de las partidas ) (Ejemplo: Salarios Sueldos y cargas sociales), gastos operativos y administrativos (Costos relacionados a la prestación de los servicios), gastos por servicios públicos, mantenimiento, papelería, gastos por limpieza, servicios profesionales, suscripciones, transporte, combustibles, seguros, comisiones, depreciación, impuestos municipales, pagos de servicios con tarjetas de crédito y en general todos los gastos directos e indirectos relacionados directamente con la prestación de los servicios ( gastos financieros).

Cuantificación de la generación de empleo directo: Detallándose puesto y deberán confeccionarse las "tablas" de cálculo de salarios y cargas sociales.

Estructura de Financiamiento: Identificación de las fuentes de los recursos financieros que harán posible la inversión. En caso de contemplarse fuentes de financiamiento, se debe de aportar las correspondientes tablas de amortización e intereses (Indicar las condiciones del crédito: Plazo, período de gracia, tasa de interés).

Confección del Flujo de caja (con las notas explicativas de los supuestos financieros y económicos aplicados) Toda la información financiera debe ser presentada en colones.

• c)Cronograma de ejecución de obras firmado profesional responsable obra, debidamente incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos CFIA, así como por el representante y apoderado de la empresa, o bien por la persona física propietaria del proyecto.
• d)Demostrar la capacidad financiera para desarrollar el proyecto, por medio de una carta de intención de otorgamiento del crédito emitida por el ente financiero, público o privado, que participa en el financiamiento de la obra, donde se indica el monto, la tasa de interés, el plazo y el periodo de gracia. En caso de recursos propios, a través de estados auditados del ente inversionista.
• e)Declaración jurada simple que contará con el personal capacitado para operar.

Para la segunda etapa se hace entrega del perfil económico de manera integral el cual deberá contemplar los aspectos aportados en la primera etapa y los nuevos requerimientos de la segunda, de tal forma que el perfil económico para tramitar la concesión deberá cumplir con los siguientes aspectos:

• f)Perfil Económico firmado por un profesional en Ciencias Económicas incorporado al Colegio respectivo, que contenga:

i. Descripción detallada del proyecto.

ii. Estudio de mercado (análisis preliminar) iii. Estructura de inversión.

iv. Fuentes de financiamiento.

v. Presupuesto detallado y el flujo de caja proyectado vi. Cronograma de ejecución de obras firmado profesional responsable obra.

• g)Demostrar la capacidad financiera para desarrollar el proyecto, por medio de una carta de intención de otorgamiento del crédito emitida por el ente financiero, público o privado, que participa en el financiamiento de la obra, donde se indica el monto, la tasa de interés, el plazo y el periodo de gracia. En caso de recursos propios, a través de estados auditados del ente inversionista.
• h)Declaración jurada simple, suscrita por el apoderado general de la sociedad, en la cual se declare que contará con el personal capacitado para operar la concesión otorgada.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)

SOLICITUD VIABILIDAD TECNICA ATRACADEROS EXISTENTES SOLICITUD PLANOS CONSTRUCTIVOS ATRACADEROS EXISTENTES

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43751 del 4 de octubre del 2022)