Comprehensive Management Commission for the Grande de Tárcoles River BasinCrea Comisión de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles

The reason these bodies make efforts finds its legal basis in the legislative mandates through which some of them have been entrusted with their own competencies in matters of protection and conservation of natural resources, and which have been indicated by the Constitutional Chamber in Ruling No. 2007-05894 at eleven hours fifty-eight minutes on April 27, 2007. In other cases, such as academia, the private sector, and local organizations, they are moved by the principles of citizen participation, the right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as the diffuse interest that also constitutionally legitimizes their presence.

12.-That the initiative of the Madrid Biosphere Reserves Plan, UNESCO; the Millennium Development Goals in Environment and Health; the strategic areas of the 2010-2014 Government Plan, is to go beyond diagnostics, identifying and implementing solutions to environmental problems, within a framework of shared work between the public and private sector, and the community's active forces.

13.-That the integrated management of Hydrographic Watersheds (manejo integral de las Cuencas Hidrográficas) is the fundamental basis for achieving the planning, evaluation, conservation, and protection of natural resources; therefore, the country needs the coordinated and multidisciplinary effort of the institutions and bodies linked to the subject. On this matter, the Constitutional Chamber has already extensively developed the principle of coordination in ruling No. 05445-99 at fourteen hours thirty minutes on July 14, 1999, which states: ". municipalities may share their competencies with the Public Administration in general, a relationship that must develop in the terms defined by law (Article 5 of the previous Municipal Code, Article 7 of the new Code), which establishes the obligation of 'coordination' between the municipalities and public institutions that concur in the performance of their competencies, to avoid duplication of efforts and contradictions, above all, because only voluntary coordination is compatible with municipal autonomy as it is its expression." 14.-That it is required to conceptualize environmental education as an important tool to raise awareness among the actors in the watershed and enrich their knowledge and skills to lead them to work on its integrated management.

15.-That it is necessary to disseminate and implement environmental management in the communities and educational centers located within the watershed so they identify, mitigate, and minimize their environmental impacts. Therefore, They decree:

"CREATION OF THE COMMISSION FOR INTEGRATED MANAGEMENT OF THE RÍO GRANDE DE TÁRCOLES WATERSHED"

The Commission will act based on the technical proposal of policy guidelines for the integrated watershed management (gestión integral de la cuenca), adoption of exchange of experiences and knowledge among entities and actors through coordination and common advice.

• a)To prepare, execute, and follow up on the integrated management plan for the Río Grande de Tárcoles Watershed.
• b)To coordinate and agree upon integrated actions among the responsible institutions listed in Article 4 of this decree for the control of activities that generate environmental impact in the Río Grande de Tárcoles Watershed.
• c)To maximize, manage, and evaluate the financial, logistical, and human resources that allow for efficient internal and external management of the commission.
• d)To determine the existing biophysical conflicts in the Río Grande de Tárcoles Watershed that allow for proposing alternatives for land-use planning (ordenamiento territorial) for continuous management improvement.
• e)To facilitate actions that allow people, businesses, and actors to be sensitized in seeking a change in their behavior for the sound management of natural resources.
• f)To manage and propose the actions required for the reduction of contamination levels from solid and liquid waste generated in the watershed and its integrated rehabilitation.

• a)Ministry of Environment and Energy (MINAE) through the National System of Conservation Areas, which shall preside over it.
• b)Ministry of Agriculture and Livestock (MAG).
• c)Ministry of Health.
• d)National Power and Light Company (CNFL).
• e)National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service (SENARA).
• f)National University (UNA).
• g)University of Costa Rica (UCR).
• h)National Technical University (UTN).
• i)Involved municipalities.
• j)Non-Governmental Organizations.
• k)Local Organizations.
• l)Ombudsman's Office of the Republic (DHR), which will participate as an observer.

The Commission for Integrated Management of the Río Grande de Tárcoles Watershed shall have the power to summon and consult institutions or organizations whenever it requires for the fulfillment of the objectives that support it.

The Executive Secretariat's main function shall be to keep the minutes and follow up on the agreements made jointly with the coordinator of this body, as well as the other functions assigned to it in the Operating Regulations (Reglamento de Funcionamiento) issued within the period of Article 8 of this decree. This Secretariat shall be held by the Ministry of Environment and Energy for two years, with the possibility that from the third year onward, it may transition to a rotating secretariat among the different members that compose it. The procedure shall be defined in the operating regulations.

For anything not provided for in said regulations, the provisions of Articles 49 and following of the General Law of Public Administration No. 6227, concerning Collegiate Bodies and other national regulations, shall serve as supplementary rules.

• a)To advise and participate in the definition of policy guidelines within the framework of Hydrographic Watershed management. These must be endorsed and formalized by the Ministry of Environment and Energy.
• b)To identify coordination needs according to their degree of priority.
• c)To promote the creation of an information system for the exchange of experiences at the national and regional level.
• d)To define and render specialized technical criteria on activities related to the management of the Río Grande de Tárcoles watershed.
• e)To analyze and support institutional, municipal, communal, and private proposals directed towards the integrated management of this watershed, guiding them towards compliance with plans and policies.
• f)To participate as a member of the National Watershed Network.
• g)To disseminate the achievements reached in the management of the Río Tárcoles Watershed.
• h)To promote the execution of agreements with international organizations and ensure their proper implementation when formalized.
• i)To prepare technical reports with the progress and achievements required by judicial and administrative bodies from the Ministries on this subject of the Río Grande de Tárcoles watershed.

Issued at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-eighth day of October two thousand thirteen.

La razón para que estas instancias realicen esfuerzos encuentra su asidero jurídico en los mandatos legislativos mediante los cuales se les han encomendado a algunas de ellas competencias propias en materia de protección y conservación de los recursos naturales y que han sido señaladas por la Sala Constitucional en el Voto Nº 2007-05894 de las 11 horas cincuenta y ocho minutos del 27 de abril de 2007. En los otros casos como la academia, sector privado y las organizaciones locales los mueven los principios de participación ciudadana, el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado así como el interés difuso que también legitima constitucionalmente su presencia.

10.-Que es necesario lograr un adecuado ordenamiento ambiental de esta cuenca para garantizar la conservación, protección de los recursos naturales y evitar su creciente deterioro ambiental.

11.-Que existe un interés de las autoridades institucionales y de las organizaciones de las fuerzas vivas de la Región Central y Pacífico Central por emprender acciones integrales de sostenibilidad y manejo racional de la cuenca del río Grande de Tárcoles.

12.-Que la iniciativa del Plan de Reservas de la Biosfera Madrid, UNESCO; los Objetivos del Milenio en Ambiente y Salud; las áreas estratégicas del Plan de Gobierno 2010-2014, es ir más allá de diagnósticos, identificando e implementando soluciones a los problemas ambientales, en un marco de trabajo compartido entre el sector público y privado, y las fuerzas vivas.

13.-Que el manejo integral de las Cuencas Hidrográficas es la base fundamental para lograr la planificación, evaluación, conservación y protección de los recursos naturales; por lo tanto, el país necesita del esfuerzo coordinado y multidisciplinario de las instituciones y los organismos vinculados al tema. En este tema ya la Sala Constitucional ha desarrollado ampliamente el principio de coordinación en el voto Nº 05445-99 de las 14 horas con 30 minutos del 14 de julio de 1999 que se cita: ". las municipalidades pueden compartir sus competencias con la Administración Pública en general, relación que debe desenvolverse en los términos como está definida en la ley (artículo 5 del Código Municipal anterior, artículo 7 del nuevo Código), que establece la obligación de "coordinación" entre la municipalidades y las instituciones públicas que concurran en el desempeño de sus competencias, para evitar duplicaciones de esfuerzos y contradicciones, sobre todo, porque sólo la coordinación voluntaria es compatible con la autonomía municipal por ser su expresión." 14.-Que se requiere conceptualizar la educación ambiental como una herramienta importante para concientizar a los actores de la cuenca y enriquecer sus conocimientos y destrezas que los lleven a trabajar en un manejo integral de ésta.

15.-Que es necesario difundir e implementar la gestión ambiental en las comunidades y centros educativos ubicados dentro de la cuenca para que identifiquen, mitiguen y minimicen sus impactos ambientales. Por tanto,

"CRÉASE LA COMISIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE DE TÁRCOLES"

La Comisión actuará basada en la propuesta técnica de lineamientos de políticas para la gestión integral de la cuenca, adopción de intercambio de experiencias y conocimientos entre entes y actores mediante la coordinación y asesoramiento común.

• a)Elaborar, ejecutar y dar seguimiento al plan de manejo integral de la Cuenca Río Grande de Tárcoles.
• b)Coordinar y concertar acciones integrales entre las instituciones responsables enlistadas en el artículo 4 de este decreto para el control de las actividades que generan impacto ambiental en la Cuenca Río Grande de Tárcoles.
• c)Potencializar gestionar y evaluar los recursos financieros, logísticos y humanos que permitan una eficiencia gestión interna y externa de la comisión.
• d)Determinar los conflictos biofísicos existentes en la Cuenca Río Grande de Tárcoles que permitan plantear opciones de ordenamiento territorial para un mejoramiento continuo de la gestión.
• e)Facilitar acciones que permita sensibilizar a las personas, empresas y actores en busca de lograr un cambio en su comportamiento para el buen el manejo de los recursos naturales.
• f)Gestionar y proponer las acciones requeridas para la reducción de los niveles de contaminación por residuos sólidos y líquidos que se generan en la cuenca y la rehabilitación integral.

• a)Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, quien la preside.
• b)Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
• c)Ministerio de Salud.
• d)Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL).
• e)Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
• f)Universidad Nacional (UNA).
• g)Universidad de Costa Rica (UCR).
• h)Universidad Técnica Nacional (UTN).
• i)Municipios involucrados.
• j)Organizaciones no Gubernamentales.
• k)Organizaciones Locales.
• l)Defensoría de los Habitantes de la República (DHR), que participará como fiscal.

La Comisión de Gestión Integral de la Cuenca Río Grande de Tárcoles tendrá potestad de convocatoria y consulta a instituciones u organizaciones cada vez que ésta requiera para el cumplimiento de los objetivos que la respaldan.

La Secretaría Ejecutiva tendrá como función principal llevar las actas y dar seguimiento a los acuerdos tomados conjuntamente con el coordinador de este órgano, así como las demás funciones que se le asignen en el Reglamento de Funcionamiento que emita en el plazo del artículo 8 de este decreto. Esta Secretaría será ejercida por el Ministerio de Ambiente y Energía por dos años pudiendo a partir del tercer año pasarse a la figura de una secretaría rotativa en los diferentes miembros que la integran. El procedimiento será definido en el reglamento de funcionamiento.

En todo lo no previsto en dicho reglamento, se tendrá por norma supletoria lo dicho en los artículos 49 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227, con relación a los Órganos Colegiados y demás normativa nacional.

• a)Asesorar, participar en la definición de los lineamientos de políticas en el marco del manejo de las Cuencas Hidrográficas. Las cuales deberán ser avaladas y oficializadas por el Ministerio de Ambiente y Energía.
• b)Identificar las necesidades de coordinación conforme con su grado de prioridad.
• c)Promover la creación de un sistema de información para el intercambio de experiencias a nivel nacional y regional.
• d)Definir y verter criterio técnico especializado sobre actividades relacionadas con el manejo de la cuenca del río Grande de Tárcoles.
• e)Analizar y apoyar las propuestas institucionales, municipales, comunales y privadas, dirigidas al manejo integral de esta cuenca orientando al cumplimiento de los planes y políticas.
• f)Participar como miembro de la Red Nacional de Cuencas g) Difundir los logros alcanzados del manejo de Cuenca del Río Tárcoles.
• h)Promover la realización de convenios con organismos internacionales y velar por su adecuada ejecución cuando sean formalizados.
• i)Preparar los informes técnicos con los avances y logros que sean requeridos a los Ministerios por las instancias judiciales y administrativas en este tema de la cuenca del río Grande de Tárcoles.

Dado en la presidencia de la República.-San José, a los veintiocho días del mes de octubre del dos mil trece.