Manuel Antonio National Park Board Creation LawLey de Creación de la Junta Directiva del Parque Nacional Manuel Antonio

5100, Declaration of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park, of November 15, 1972, and its reforms, is hereby reformed. The text shall read:

"Article 3.—To finance the establishment, development, operation, and consolidation expenses of this Park, the following resources shall be available:

• a)The collection of an entrance fee from individuals over twelve years of age. Those under twelve years of age and adults who carry the Gold Citizen card or are over sixty-five years of age are exempted from paying this fee.

Of all income generated from this concept, effective from the enactment of Law No. 7793, fifty percent (50%) shall be immediately allocated to the payment of privately owned lands that were expropriated or acquired within the Park boundaries established in Law No. 5100, of November 15, 1972. Once these lands are paid off, said funds may be used to pay for lands in declared protected areas, in the Aguirre-Parrita and Los Santos sub-regions, of the Central Pacific Conservation Area (Área de Conservación Pacífico Central) which, due to their biodiversity, resources, soil, and associated water, are considered strategic geographical zones and interconnected biological corridors that guarantee the consolidation of the Manuel Antonio National Park. Once paid off, these lands shall become property of the State.

Said resources shall be administered through a trust (fideicomiso) to be established with one of the state commercial banks, according to the selection made by the Board of Directors of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park, which must be based on criteria of security, liquidity, diversification, and profitability, in that order.

The trustor (fideicomitente) shall be the State, represented by the Ministry of Environment and Energy. A Board of Directors shall be responsible for establishing the operational parameters of the trust, as established by this Law."

• a)Execute the budgetary distribution of the resources available in the trust, in accordance with the provisions of Law 5100, Declares Manuel Antonio Beaches National Recreational Park (now Manuel Antonio National Park), of November 15, 1972.
• b)Ensure the proper execution of the trust's resources, in accordance with the provisions of this law.
• c)Approve or reject, by means of a reasoned and substantiated resolution with technical and legal criteria, the annual investment plan presented by the Municipality of Quepos for investments in the buffer zone (zona de amortiguamiento).
• d)Prepare and submit reports requested by the different bodies.
• e)Coordinate joint actions with the Ministry of Environment and Energy (Minae) and the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), to facilitate budget execution processes, in accordance with the provisions of this law.

(Thus reformed by Article 2 of Law No. 9885 of August 24, 2020) (Note from Sinalevi: According to Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated organs with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said regulatory text. The Law for the Strengthening of Budgetary Control of Deconcentrated Organs of the Central Government, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constitutive laws of ministerial deconcentrated organs with their own budget that are prior to its enactment in which the partial or total exclusion from the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, Law No. 8131 of September 18, 2001, is provided, it being understood that said provisions were tacitly repealed.)

Each shall have a substitute (suplente), who shall replace them during temporary or permanent absences. This Board of Directors must apply the principle of parity in its composition.

(Thus reformed by Article 2 of Law No. 9885 of August 24, 2020)

• a)One representative of the Ministry of Environment and Energy (Minae).
• b)One representative of the National System of Conservation Areas (Sinac).
• c)One representative of the Costa Rican Tourism Institute (ICT).
• d)The mayor of the Municipality of Quepos or a person designated by him or her.
• e)One representative of the Chamber of Commerce, Industry and Tourism of the canton of Quepos.
• f)One representative of the group of tourist guides of the Manuel Antonio National Park, duly certified by the Costa Rican Tourism Institute (ICT).
• g)One representative of the environmental sector of the Central Pacific sub-region, designated by the Minister of Environment and Energy.

In the case of subsections e), f), and g), the proprietary persons and their respective substitutes shall be elected for a two-year period from their designation. These representatives may be reelected only once, consecutively, such that the designations never exceed four years in total, even if they appear in representation of a different organization or institution.

The designation of the representatives of the Board of Directors for the Trust of the Manuel Antonio National Park shall be carried out in accordance with the provisions of the regulations (reglamento) of this law.

(Thus reformed by Article 2 of Law No. 9885 of August 24, 2020)

Likewise, the position of vice presidency shall be elected from within its ranks, by simple majority, and this person shall substitute for the presiding person in all their functions during their temporary absences. One person shall also be elected for a secretary position, one person for the treasurer position, one person for the comptroller (fiscalía) position, and two persons for the member-at-large (vocalías) positions. These member-at-large positions shall substitute for the secretary or treasurer in their temporary absences. The functions of each member of the Board shall be defined in the regulations of this law.

(Thus reformed by Article 2 of Law No. 9885 of August 24, 2020)

To meet, it shall require a majority plus one of its members, and agreements shall be adopted by a simple majority of the members present.

For the corresponding administration, these resources shall be transferred to the trust of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park.

(Note from Sinalevi: According to Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated organs with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said regulatory text. The Law for the Strengthening of Budgetary Control of Deconcentrated Organs of the Central Government, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constitutive laws of ministerial deconcentrated organs with their own budget that are prior to its enactment in which the partial or total exclusion from the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, Law No. 8131 of September 18, 2001, is provided, it being understood that said provisions were tacitly repealed.)

(Note from Sinalevi: According to Opinion C-391-2020 of October 8, 2020, the budgets of deconcentrated organs with instrumental legal personality, being subject to approval by the Legislative Assembly, are fully subject to the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, Law No. 8131 of 09/18/2001, even when another provision with legal rank had previously excluded them partially or totally from the application of said regulatory text. The Law for the Strengthening of Budgetary Control of Deconcentrated Organs of the Central Government, No. 9524 of March 7, 2018, prevails over the provisions of the constitutive laws of ministerial deconcentrated organs with their own budget that are prior to its enactment in which the partial or total exclusion from the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, Law No. 8131 of September 18, 2001, is provided, it being understood that said provisions were tacitly repealed.)

7092, is hereby modified, and its text shall read:

"Article 8.— [...]

• q)Duly verified donations that have been delivered, during the respective tax period, to the State, to its autonomous and semi-autonomous institutions, to municipal corporations, to state universities, to the Juntas de Protección Social, to the Juntas de Educación, to state educational institutions, to the Costa Rican Red Cross, and to other institutions, such as associations or foundations for social welfare, scientific, or cultural works, as well as donations made in favor of the Board of Directors of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park, of civil and sports associations declared of public utility by the Executive Branch under Article 32 of the Law of Associations, or of committees officially appointed by the General Directorate of Sports, in zones defined as rural according to the Regulations of this Law, during the respective tax period.

[...]"

It shall become effective upon its publication.

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El texto dirá:

"Artículo 3º-Para financiar los gastos de establecimiento, desarrollo, operación y consolidación de este Parque, se contará con los siguientes recursos:

• a)El cobro de una cuota de entrada a personas mayores de doce años. Se exonera del pago de esta a los menores de doce años y a los adultos que porten el carné de Ciudadano de Oro o sean mayores de sesenta y cinco años.

De todos los ingresos generados por este concepto, a partir de la promulgación de la Ley Nº 7793, se destinará, de inmediato, el cincuenta por ciento (50%) al pago de las tierras de propiedad privada que fueron expropiadas o adquiridas dentro de los linderos del Parque, establecidos en la Ley Nº 5100, del 15 de noviembre de 1972. Una vez canceladas estas tierras, dichos fondos podrán utilizarse para pagar tierras de áreas declaradas protegidas, en las subregiones Aguirre-Parrita y Los Santos, del Área de Conservación Pacífico Central que, por su biodiversidad, recursos, suelo y agua asociados, son consideradas zonas geográficas estratégicas y corredores biológicos interrelacionados, que garantizan la consolidación del Parque Nacional Manuel Antonio. Una vez canceladas, estas tierras pasarán a ser propiedad del Estado.

Dichos recursos serán administrados mediante un fideicomiso que se constituirá con uno de los bancos comerciales del Estado, según la selección que realice la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, que deberá sustentarse en criterios de seguridad, liquidez, diversificación y rentabilidad, por su orden.

El fideicomitente será el Estado, representado por el Ministerio de Ambiente y Energía. Una Junta Directiva se encargará de establecer los parámetros de funcionamiento del fideicomiso, según lo establece esta Ley."

• a)Ejecutar la distribución presupuestaria de los recursos disponibles en el fideicomiso, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5100, Declara Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio (ahora Parque Nacional Manuel Antonio), de 15 de noviembre de 1972.
• b)Velar por la adecuada ejecución de los recursos del fideicomiso, conforme a lo dispuesto en la presente ley.
• c)Aprobar o rechazar, mediante resolución motivada y fundamentada con criterios técnicos y jurídicos, el plan de inversión anual presentado por la Municipalidad de Quepas para inversiones en la zona de amortiguamiento.
• d)Elaborar y presentar los informes solicitados por las diferentes instancias.
• e)Coordinar las acciones conjuntas con el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para facilitar los procesos de ejecución presupuestaria, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

(Así reformado por el artículo 2° de la ley N° 9885 del 24 de agosto del 2020) (Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

Cada quien contará con una persona suplente, quien le sustituirá durante las ausencias temporales o definitivas. Esta Junta Directiva debe aplicar el principio de paridad en su integración.

(Así reformado por el artículo 2° de la ley N° 9885 del 24 de agosto del 2020)

• a)Una persona representante del Ministerio de Ambiente y Energía, (Minae).
• b)Una persona representante del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).
• c)Una persona representante del Instituto Costarricense de Turismo, (ICT).
• d)El alcalde o la alcaldesa de la Municipalidad de Quepos o una persona designada por este o esta.
• e)Una persona representante de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo del cantón de Quepos.
• f)Una persona representante del grupo de guías turísticos del Parque Nacional Manuel Antonio, debidamente certificada por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
• g)Una persona representante del sector ambiental de la subregión Pacífico Central, designada por el ministro o la ministra de Ambiente y Energía.

En el caso de los incisos e), f) y g), las personas propietarias y sus respectivas suplencias serán elegidas por un período de dos años a partir de su designación. Estas representaciones podrán ser reelegidas por una única vez, de forma consecutiva, de manera que las designaciones nunca excedan los cuatro años en total, aunque aparezcan en representación de una organización o institución diferente.

La designación de las personas representantes de la Junta Directiva para el Fideicomiso del Parque Nacional Manuel Antonio se realizará conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente ley.

(Así reformado por el artículo 2° de la ley N° 9885 del 24 de agosto del 2020)

De igual manera, el puesto de la vicepresidencia se elegirá de su seno, por mayoría simple, y será quien sustituirá a quien presida en todas sus funciones en sus ausencias temporales. Se elegirá también una persona para un puesto de secretaría, una persona para el puesto de tesorería, una persona para el puesto de fiscalía y dos personas para los puestos de las vocalías. Estas vocalías sustituirán a la secretaría o tesorería en sus ausencias temporales. Las funciones de cada persona integrante de la Junta se definirán en el reglamento de la presente ley.

(Así reformado por el artículo 2° de la ley N° 9885 del 24 de agosto del 2020)

Para sesionar, requerirá la mayoría más uno de sus miembros y los acuerdos serán tomados por mayoría simple de los miembros presentes.

Para la correspondiente administración, estos recursos serán trasladados al fideicomiso del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el Dictamen C-391-2020 de 08 de octubre de 2020, los presupuestos de los órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental, al ser de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa, les resulta plenamente aplicable a éstos la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18/09/2001, ello aun cuando otra disposición con rango legal en su oportunidad los hubiera excluido de forma parcial o total de la aplicación de dicho texto normativo. La Ley de Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524 del 7 de marzo de 2018, prevalece sobre las disposiciones de las leyes constitutivas de órganos desconcentrados ministeriales con presupuesto propio que sean anteriores a su promulgación en las que se disponga la exclusión parcial o total de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001, debiendo entenderse que quedaron tácitamente derogadas.)

"Artículo 8º— [...]

• q)Las donaciones debidamente comprobadas que hayan sido entregadas, durante el período tributario respectivo, al Estado, a sus instituciones autónomas y semi-autónomas, a las corporaciones municipales, a las universidades estatales, a las Juntas de Protección Social, a las Juntas de Educación, a las instituciones docentes del Estado, a la Cruz Roja Costarricense y a otras instituciones, como asociaciones o fundaciones para obras de bien social, científicas o culturales, así como las donaciones realizadas en favor de la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, de las asociaciones civiles y deportivas declaradas de utilidad pública por el Poder Ejecutivo al amparo del artículo 32 de la Ley de Asociaciones, o de los comités nombrados oficialmente por la Dirección General de Deportes, en las zonas definidas como rurales según el Reglamento de esta Ley, durante el período tributario respectivo.

[...]"

Rige a partir de su publicación.