Regulation of the Board of Directors of Manuel Antonio National ParkReglamento de la Junta Directiva del Parque Nacional Manuel Antonio

The Board of Directors of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park, by its acronym JDPRNPMA, and for the purposes of this regulation known as "the Board of Directors", is a body with maximum deconcentration and instrumental legal personality of the Ministry of Environment and Energy (MINAE), which forms part of its organizational structure.

The Board of Directors, for the fulfillment of the purposes and functions set forth in article 2 of its enabling law No. 8133, shall have its administrative headquarters at the Puriscal Subregional Office of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC), of the National System of Conservation Areas (SINAC), in which official documentation shall be safeguarded.

It is the responsibility of the National System of Conservation Areas (SINAC), through the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC), for the administration and custody of all protected wild areas under its territorial jurisdiction, including the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park.

The venue for the sessions of the Board of Directors shall be the facilities of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park, except when, for special reasons, they must be held at other facilities of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) of the National System of Conservation Areas (SINAC).

The Board of Directors shall be composed of the principal representative and the alternate representative of the following institutions or organizations:

• a)Two representatives of the Ministry of Environment and Energy.
• b)Two representatives of the Municipality of Aguirre.
• c)Two representatives of active local organizations, duly registered, of the Aguirre-Parrita subregion of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) of the National System of Conservation Areas (SINAC).
• d)One representative of the Chamber of Commerce, Industry and Tourism of Aguirre.

It is the responsibility of the Minister of Environment and Energy or whomever he delegates, for each period, to request in writing from the Municipality of Aguirre and from the Chamber of Commerce, Industry and Tourism of Aguirre, to proceed to designate their principal and alternate representatives, except for the local organizations that shall make their designations in accordance with the procedure established in article 6. This same action shall be taken if the resignation or removal of any of the members of the Board of Directors occurs before the end of the period of appointment. The newly designated member shall cover the remaining period of the replaced member.

The legal representative of the Municipality of Aguirre and of the Chamber of Commerce, Industry and Tourism of Aguirre, shall appoint in writing and independently their representative and an alternate with sufficient authority to adopt decisions on behalf of their represented entity and shall communicate it in writing to the Minister of Environment and Energy. They must expressly indicate the full name, qualifications, profession, position held within the institution or organization, contact information such as telephone number, email, fax or other method, and there must necessarily be a functional link with the organization they represent, either as an active employee or as a member of its Board of Directors, Committee or supreme body. The persons participating in the Board of Directors shall do so in representation of their respective entities, as part of the functions they perform in their organizations.

Any change that occurs in the form and place to address communications between the Board of Directors and any member thereof, must be indicated in writing, and it shall be the responsibility of the member to notify such changes in a timely manner.

The principal members have the right to attend sessions, with voice and vote. The same right shall be held by their alternate when representing them in their absence, who shall assume the status of interim principal.

The seven proprietary members and their alternates shall be appointed for a period of two calendar years and their function shall be ad honorem, which shall run from their designation. The positions of President and Vice-President on the Board of Directors shall be assigned in the first ordinary session of the new period. The representatives of non-governmental organizations may only be re-elected once successively to join the Board of Directors in the new period.

The appointments of the members of the Board of Directors who are to replace those who have finished their period, must be made within thirty days prior to the expiration of such period.

Any member of the Board of Directors may resign at any time for a reasoned cause, upon prior communication to the Board of Directors and to their represented entity. The replacement of that member shall be made in accordance with the procedure indicated in this Regulation. In the event of resignation or disappearance of all the members, the process shall proceed in the same manner as the first Board of Directors was appointed.

The Ministry of Environment and Energy, by itself or through the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) of the National System of Conservation Areas (SINAC), shall issue a call for an Assembly so that the active local organizations, duly registered in the Aguirre-Parrita subregion, designate their representatives before the Board of Directors. The call shall be made in a mass national communication medium, indicating the day, time, date, place of the Assembly and the requirements that the candidates must meet.

The active local organizations must provide proof of accreditation with a valid legal document that verifies the current registration of the organization and the registration with the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC); as well as written accreditation of the members nominated by the legal representative of the organization they represent, who must demonstrate that they are active members of the participating organization, having a functional link either as an active employee or as a member of its Board of Directors, Committee or supreme body. Additionally, a copy of the candidate's identity card and an indication of their qualifications, profession, position held within the organization, and contact information such as telephone number, email, fax or other method, shall be provided.

The representative of the Ministry of Environment and Energy responsible for holding the call, prior to the designation of the representatives, shall verify the requirements and credentials of the candidates indicated above. Only those who meet the requirements may participate. In the event that no more than two organizations are presented, the sole candidate shall be selected under the same procedure, provided they meet the requirements. In the event that the requirements for participation are not met or there are no candidates, this shall be recorded in the Minutes drawn up for this purpose by the representative of the Ministry of Environment and Energy.

Once the credentials and requirements have been verified, the assembly shall be held. The assembly shall begin with the nomination of the candidacies that will make up the proposed slate or slates. The proposed slates shall indicate the full names of the candidates, the full name of the organization they represent, and an indication of who is nominated as principal member and who as alternate member, who must belong to the same organization they represent. The election shall be by simple majority of each of the registered organizations. In the event of a tie in the voting, the necessary rounds of voting shall be held until the vote is untied.

Subsequent calls shall be made every two years or when a vacancy occurs in any of the positions.

The absences of any of the members of the Board of Directors must be duly justified in advance, before the ad-hoc Secretary or, failing that, before the President. The justification or non-justification of an absence shall be recorded in the minutes of the respective session.

In the event of the absence of the President of the Board of Directors, the Vice-President shall replace them. If the representation of the institution or organization is absent without due justification, for five consecutive ordinary sessions or six ordinary meetings per calendar year, a definitive replacement shall be requested from their hierarchical superior, for both the principal member and the alternate member. The local organizations shall designate the replacement of their representatives through the procedure indicated in article 6.

The members of the Board of Directors shall be irremovable during the period for which they were designated. However, a person shall cease to be a member of the Board of Directors:

• a)Who has debts to the Ministry of Environment and Energy; b) Who has been declared in a state of bankruptcy or insolvency by a final judgment; c) Who are linked to each other by consanguinity or affinity, up to the third degree inclusive or have this bond to the same degree with consultants or contractors providing any service to the Board of Directors.
• d)Who falls under any of the grounds for incompatibility established in any applicable current regulation.
• e)Who is absent from the country for more than three months without authorization from the Board of Directors, or with authorization for more than one year; f) Who for any cause not duly justified in the judgment of the Board of Directors has failed to attend five consecutive ordinary sessions or six ordinary meetings per calendar year; g) Who is responsible, by final judgment, for the violation of any of the provisions contained in the laws and decrees applicable to the Ministry of Environment and Energy or has consented to them; h) Who is responsible, by final judgment, for fraudulent or illegal acts or operations; i) Who due to physical or mental incapacity (state of interdiction) has not been able to perform their duties for six months; j) Who resigns from their position or is legally incapacitated; k) Who acts disloyally, dishonestly, immorally or fraudulently against the actions and institutional interests of the Board of Directors, following the initiation of the respective file; l) Who cease to belong to the organizations they represent or do not demonstrate a link to them.
• m)In case of death.

Likewise, any member of the Board of Directors shall be temporarily suspended from their position, as long as there is an order of imprisonment and prosecution against them. In any of these cases and in the case of the death of a member of the Board of Directors, it shall gather the corresponding information and shall notify the Ministerial Head so that they determine whether it is appropriate to declare the separation or vacancy, and the rigorous procedure for the designation of the substitute member is carried out. In such case, the appointment shall be made within fifteen business days, from the receipt of the communication, and for the remainder of the legal period. The separation of any of the members of the Board of Directors does not release them from the legal responsibilities they may have incurred.

The members of the Board of Directors shall perform their duties in accordance with the functions established in their enabling law and shall be responsible for their management. Without prejudice to other sanctions that may be applicable to them, they shall be liable for the losses caused to the Ministry of Environment and Energy by the authorization of operations or activities prohibited by law or carried out without the required procedures. Only those who record their dissenting vote shall be exempt from this responsibility.

Any kind of contracts or operations that the Ministry of Environment and Energy directly or indirectly enters into with any member of the Board of Directors or with any of their relatives up to the third degree by consanguinity or affinity are vitiated by absolute nullity and are considered non-existent, all in accordance with the provisions of the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets.

The members of the Board of Directors, shall be subject to the provisions of Title X, Liability Regime, established in the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets.

No member of the Board of Directors may be present at the session when operations or contracts are resolved in which any relative of theirs up to the third degree of consanguinity or affinity, both inclusive, is interested; or which are of interest to companies in which they or their mentioned relatives are general partners, limited partners, directors or managers. The same prohibition shall exist when the Board of Directors must hear a claim or conflict in which any of the mentioned persons is a party.

The Board of Directors shall have the following functions:

• a)Determine the conditions and criteria aimed at establishing the procedures and terms to pay for properties acquired or that may be acquired, in accordance with the current legal provisions.
• b)Establish the conditions, terms and procedures to provide economic content for the development and consolidation programs and plans of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park and of the areas indicated in subsection a) of article 1 of Law No. 5100.
• c)Establish the conditions, terms and procedures to finance other development strategies of an environmental nature, that guarantee the sustainability and consolidation of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park and its buffer zones.
• d)Select the Bank and establish the operating parameters of the trust created in Law No. 8133 to finance the expenses of establishment, development, operation and consolidation of the Park, under criteria of security, liquidity, diversification and profitability, in that order.
• e)Prepare the ordinary and extraordinary Annual Budget, modifications and executions thereof, which must be submitted for prior approval to the Ministerial Office, and sent to the Office of the Comptroller General of the Republic.
• f)Prepare the inputs to establish the objectives and goals of the Annual Operating Plan of the Board of Directors and documents related to institutional planning in accordance with the policies established in the National Development Plan, which must be submitted for prior approval to the Ministerial Office.

Except for the functions established in article 2 of Law 8133, for any other function that the Board of Directors needs to perform, it must carry out the efforts through the institutional bodies and units according to the matter and competencies in question, especially regarding processes of administrative contracting, legal advice, registration of lands in favor of the State, judicial proceedings and consultations before external bodies such as the Office of the Comptroller General of the Republic and the Office of the Attorney General of the Republic, which require the institutional legal opinion, among others.

The Board of Directors shall meet in ordinary form once a month and, in extraordinary form, when required; in which case, the President shall issue the call. In the event that there is no designation of representatives by the organizations or institutions, the Board of Directors may function with a minimum of five members.

To meet in ordinary session, no special call shall be necessary. To meet in extraordinary session, a written call shall always be necessary, with a minimum advance notice of twenty-four hours, except in cases of urgency. A copy of the agenda shall be attached to the call, except in cases of urgency.

The request to meet extraordinarily may come from the Ministerial Office, the Presidency of the Board of Directors of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park or from two of its members. Notwithstanding, the session of the Board of Directors that fails to meet the requirements regarding the call or the agenda shall be valid when all its members attend and so agree unanimously.

The sessions of the Board of Directors shall always be private, but it may provide, agreeing so unanimously by its members present, that the general public or certain persons have access to any of them, granting them or not the right to participate in the deliberations with voice but without vote.

The Heads, technical and administrative officials of the Ministry of Environment and Energy shall have the right to attend with voice but without vote.

No matter not on the agenda may be the subject of an agreement, except when two-thirds of the members of the Board of Directors are present and the urgency of the matter is declared by the favorable vote of all of them.

The coordination between the Ministry of Environment and Energy and the Board of Directors shall be the responsibility of the principal representatives of the Ministry of Environment and Energy or their alternates.

To meet, the majority plus one of its members shall be required, and agreements shall be adopted by a simple majority of the members present.

If there is no quorum at the indicated time, a wait of thirty minutes shall be granted; upon expiration thereof without the minimum number of members from at least half of the represented institutions needed to meet being present, the meeting shall be suspended, recording this in the respective minutes which must be drawn up with an indication of the persons present. The Board of Directors may validly meet on a second call twenty-four hours after the time set for the first, except in cases of urgency when it may meet after half an hour, and for this, the attendance of one- third of its members shall be sufficient.

In the event of temporary absence or illness and, in general, when any just cause exists, the President and the ad-hoc Secretary of the Board of Directors shall be replaced by the Vice-President, or by the substitute President and ad-hoc Secretary, respectively.

In the event that any of the members of the Board of Directors files an appeal for review against an agreement, it shall be resolved upon knowledge of the minutes of that session, unless, due to the matter being an issue the President deems urgent, they prefer to hear it in an extraordinary session.

The appeal for review must be raised no later than when the minutes are discussed, an appeal that must be resolved in the same session.

Simple observations of form, related to the wording of the agreements, shall not be considered for the purposes of the preceding paragraph, as appeals for review.

There shall be an appeal for revocation against the adopted agreements, which shall be heard within the Board of Directors. There shall be an appeal in subsidiary form, which shall be heard by the Ministerial Head.

The President shall have the following powers and attributions:

• a)Preside over meetings, which they may suspend at any time for a justified cause; b) Ensure that the Board of Directors complies with the laws and regulations related to its function; c) Establish general guidelines and issue instructions regarding the formal aspects of the work of the Board of Directors; d) Convene extraordinary sessions; e) Prepare the agenda, taking into account, where applicable, the requests of the other members formulated at least three days in advance; f) Resolve any matter in case of a tie, for which case they shall have a casting vote; g) Execute the agreements of the Board of Directors, unless delegated to another member, which must be recorded in the minutes; and h) Any others assigned to them by laws and regulations.

It shall be the responsibility of the Ministry of Environment and Energy to exercise the functions of ad-hoc Secretary, for each ordinary or extraordinary session that is scheduled, for which it shall rely on the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC), unless otherwise provided by the Head. Said ad-hoc Secretary shall safeguard at the headquarters of the Puriscal Subregional Office all public documentation of the Board of Directors, in an orderly and secure manner, as it concerns public documents. The ad-hoc Secretary must work in coordination and in close collaboration with the officials of the Ministry of Environment and Energy and the Central Pacific Conservation Area of the National System of Areas of Conservation.

The ad-hoc Secretary shall have the following powers and attributions:

• a)Prepare the agenda and distribute the documents, b) Keep the agenda; c) Draft the minutes of the sessions and distribute them; d) Communicate the agreements, when this does not correspond to the President; and e) Any others assigned to them by law or regulations.

The sessions shall be divided into two periods, the first shall be used to approve the previous minutes, review correspondence, control of agreements and to review or modify, if applicable, the agenda of the meeting. During the second period, the ordinary or substantive topics shall be discussed.

The President of the Board of Directors shall establish the topic under discussion and authorize the use of the floor respecting the order in which the applicants registered, with the exception of points of order, understood as those aimed at suspending the session, adjourning the session, suspending the debate on the topic under discussion, extending or reopening the debate on the topic under discussion, or those related to the validity of the session. Once the points of order are accepted by the President, they shall be heard as soon as the intervention of the member who has the floor concludes. In addition to the proponent, one member who is against the motion may speak, after which the motion shall be submitted to a vote.

The President may withdraw the use of the floor when the speaker does not stick to the topic, exceeds the allotted time, or expresses themselves offensively. If the President wishes to intervene, they shall so inform the rest of the members and shall be noted in the order of speaking, as appropriate.

The call to ordinary and extraordinary sessions shall be made to all principal members, in writing, by email or fax, unless the Board of Directors authorizes other means. The principal member who cannot attend the call must coordinate with their respective alternate so that they attend on behalf of the institution or organization they represent.

The schedule of the call shall be during the business hours of the working day of the Ministry of Environment and Energy, which shall establish the venue for the session, preferably in the facilities of the Manuel Antonio Beaches National Recreational Park, except for exceptions.

The decisions of the Board of Directors, shall be recorded in minutes drawn up for this purpose and in which the agreements adopted are stated. The Book of Minutes shall be opened by the Internal Audit of the Ministry of Environment and Energy and safeguarded by the ad-hoc Secretary, indicated in article 14 of this Regulation.

The minutes drawn up for this purpose shall contain at a minimum: a) an indication of the attending members; b) an indication of the absent members with and without justification; c) an indication of the day, time, date and place of the session, indicating whether the session is ordinary or extraordinary; d) the proposed agenda; e) the main points of deliberation, form and result of the voting; f) the content of the adopted agreement, compliance dates and responsible persons.

The minutes shall be signed by the President and the ad-hoc Secretary, and may also be signed by all its members.

The minutes shall be approved at the next ordinary session. Prior to that approval, the agreements adopted at the respective session shall lack firmness, unless the members present agree to their firmness by a vote of two-thirds of the totality of the members of the Board of Directors. When for any reason an agreement cannot be fulfilled or must be postponed, it shall be so recorded in the respective minutes.

The members of the Board of Directors may record in the minutes their vote contrary to the adopted agreement and the reasons justifying it, thus being exempt from the responsibilities that, as the case may be, could arise from the agreements. When it concerns opinions or proposals, the dissenting votes shall be communicated along with these documents.

The members of the Board of Directors shall be subject to the grounds for abstention indicated in the impediments and recusals established in the Organic Law of the Judicial Branch and the Civil Procedure Code; as well as the prohibitions established in the Administrative Contracting Law. Likewise, they must observe the applicable provisions found in the Internal Control Law, the Law against Corruption and Illicit Enrichment in Public Office and the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets.

At any time it deems convenient, the Board of Directors may appoint ad hoc expert working committees with advisory functions, convene existing committees on specific topics or create subcommittees for the analysis of specific issues. It may also invite special guests to analyze complex topics or specific aspects of its work and within the framework of its competencies, who shall have voice but no vote.

The advisors and technical staff of the Ministry of Environment and Energy do not require any special authorization to participate in the sessions of the Board of Directors. The criteria expressed by advisors and special guests shall not be binding on the Board of Directors or the Ministry of Environment and Energy. The technical and legal criteria issued by the specialized bodies of the Ministry of Environment and Energy submitted for consultation are binding for the Board of Directors.

Additionally, and as technical support, the officials of the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía) that are necessary for the proper performance of the functions of the Board of Directors (Junta Directiva) and institutional actions shall be integrated into this Board of Directors. If required, the Legal Advisory Directorate (Dirección de Asesoría Jurídica) of the Ministry of Environment and Energy and the Legal Department of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC) shall be integrated at the request of the ministerial representatives on the Board of Directors; as well as any other institutional official or specialized technical body that facilitates and assists with the adoption of actions.

The Board of Directors may receive donations and resources from natural and legal persons, as well as from national and international organizations, wishing to collaborate with the development, operation, and consolidation of the Manuel Antonio National Recreational Park (Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio) and the Aguirre-Parrita and Los Santos subregions of the Central Pacific Conservation Area (Área de Conservación Pacífico Central, ACOPAC), in accordance with the provisions of Law No. 8133. Any donations or resources shall be referred to as public funds, which shall be subject to the administrative, financial, public finance, and internal control regulations in force.

These resources must be brought to the attention of the authorities and representatives of the Ministry of Environment and Energy, within a maximum period of three days after being received, or in the event of receiving a donation proposal, to which the rigorous procedure shall be applied. When it involves goods or services, their official communication shall likewise be made to the institutional authorities, who shall proceed in accordance with the procedures that regulate the processes for entering donated goods as official assets of the institution.

The Ministry of Environment and Energy may receive donations and resources from natural and legal persons, as well as from national and international organizations, destined for the development, operation, and consolidation of the Manuel Antonio National Recreational Park and its buffer zones (zonas de amortiguamiento). For the corresponding administration, these resources shall be transferred to the trust (fideicomiso) of the Manuel Antonio National Recreational Park for their proper administration, in accordance with the financial and administrative regulations governing the matter.

In the same way, decentralized institutions and public institutions of the State may make non-reimbursable economic contributions to the trust of the Manuel Antonio National Recreational Park.

Financing

To finance the costs of establishment, development, operation, and consolidation of the Manuel Antonio National Recreational Park, the following resources, authorized through Law No. 5100 and Law No. 8133, shall be available:

• a)The charging of an entrance fee to persons over twelve years of age. Minors under twelve years of age and adults holding a Gold Citizen (Ciudadano de Oro) card or who are over sixty-five years of age are exempted from this payment.
• b)Donations and resources from natural and legal persons, as well as from national and international organizations, made through the Board of Directors of the Manuel Antonio National Recreational Park or the Ministry of Environment and Energy.
• c)The non-reimbursable economic contributions made by decentralized institutions and public institutions of the State.
• d)An annual subsidy of one hundred thousand colones within the Budget of the Ministry of Environment and Energy.
• e)A subsidy of no less than twenty thousand colones annually charged to the Costa Rican Tourism Institute (Instituto Costarricense de Turismo).
• f)The subsidies and donations from State institutions and private parties.

Of all the income generated from charging the entrance fee, fifty percent (50%) shall be allocated to the payment of the privately owned lands that were expropriated or acquired within the boundaries of the Manuel Antonio National Recreational Park, which shall be administered under the trust figure referred to in Law No. 8133.

The remaining fifty percent (50%) of the total income from charging the entrance fee must be administered by the National System of Conservation Areas (SINAC), in the National Parks Fund (Fondo de Parques Nacionales), to be executed through a comprehensive approach, in such a way as to ensure the protection and consolidation of all the protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) of the national territory, in accordance with the provisions of the Biodiversity Law (Ley de Biodiversidad).

Once the privately owned lands that were expropriated or acquired within the boundaries of the Manuel Antonio National Recreational Park have been paid off, the funds from the entrance fee may be used to pay for lands in areas declared protected, in the Aguirre-Parita and Los Santos subregions, of the Central Pacific Conservation Area that, due to their biodiversity, associated resources, soil, and water, are considered strategic geographical zones and interrelated biological corridors (corredores biológicos), which guarantee the consolidation of the National Park. Once paid off, these lands shall become State property and shall be registered in accordance with the rigorous procedure carried out by the Ministry of Environment and Energy.

The resources derived from 50% of the income generated from charging the entrance fee shall be used for the payment of the privately owned lands that were they cannot be used for any other development, operation, or consolidation activity of the National Park other than precisely the payment of land.

Only when all the lands of the Manuel Antonio National Recreational Park have been acquired and registered in the name of the State may the acquisition of other lands outside the limits of the National Park be evaluated, unless there is prior authorization from the General Comptroller of the Republic (Contraloría General de la República) to proceed with its purchase.

The sources entering the trust and referred to as donations and resources received by the Ministry of Environment and Energy from natural and legal persons, as well as from national and international organizations, destined for the development, operation, and consolidation of the Manuel Antonio National Recreational Park and buffer zones, and the non-reimbursable economic contributions from State public institutions and decentralized ones, may be allocated to the payment of lands within the boundaries of the National Park and also to finance other development, operation, and consolidation activities of the National Park.

The income referred to as transfers made by the Board of Directors for donations from decentralized institutions that make non-reimbursable economic contributions may be deductible from gross income for income tax purposes if they meet the regulatory requirements, and must be transferred by the Board of Directors to the trust, adding to the trust estate (patrimonio fideicometido). The benefits of deduction from gross income provided in Law No. 8133 are not applicable to donations made directly to the trust that was authorized to be established, unless there is a favorable opinion from the Directorate General of Direct Taxation (Dirección General de Tributación Directa), through a consultation made by the Ministry of Environment and Energy.

Ten percent (10%) of the income derived from donations or contributions made to the Board of Directors by private companies shall be allocated to support the execution of research, plans, programs, and projects for the comprehensive development of the areas contemplated in Law No. 8133, and may not be deposited into the trust because it has a specific purpose, and must be deposited in an institutional account to be executed directly by the Board of Directors, pursuant to Article 12 of Law No. 8133. After deducting the 10% of donations, which shall have a specific destination, the rest of the resources may be allocated to the functions entrusted to the Board of Directors in Article 2 of Law No. 8133.

The resources derived from the income generated from charging the entrance fee for the payment of the privately owned lands that were expropriated or acquired within the boundaries of the Manuel Antonio National Recreational Park shall be administered through a trust that shall be established with one of the commercial banks of the State, according to the selection made by the Board of Directors of the Manuel Antonio National Recreational Park, which must be based on criteria of security, liquidity, diversification, and profitability, in that order.

The income from other sources must be reflected in the trust, but separately from the income for land purchases.

The settlor (fideicomitente) shall be the State, represented by the Ministry of Environment and Energy, which must ensure the proper administration, safeguarding, and securing of public funds, for which it must carry out the actions necessary so that these funds are executed in accordance with the regulations in force.

The resources entering the trust maintain their nature as public funds and are subject to the principle of financial legality, by which the reservation of law for the disposition of public funds is instituted, in accordance with the Political Constitution (Constitución Política), the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), and the Law of the Financial Administration of the Republic and Public Budgets (Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos).

The contractual purposes established between the Ministry of Environment and Energy and the selected banking entity, in accordance with the principle of legality governing the actions of public administration, must not depart from the legally established purposes and conditions, under the consideration that the trust estate is constituted by public funds.

In accordance with Law No. 8133, the operations carried out by the trust are exempt from all payment for appraisals, stamps, registration taxes for the constitution, endorsement, cancellation of mortgages, and taxes on pledge contracts, as well as the payment of registration fees.

The budget of the Board of Directors shall be independent and separate from the income and expenditure budget of the trust, and must keep its own budget that must be presented before the General Comptroller of the Republic, in accordance with the provisions of the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets, and in accordance with the guidelines issued by the comptroller body, applicable to the matter.

Based on Law No. 5100, the income and expenditures of the Board of Directors must be budgeted before their execution, following the guidelines issued by the General Comptroller of the Republic. The income received by the Board of Directors for donations and resources from natural and legal persons, as well as from national and international organizations wishing to collaborate with the development, operation, and consolidation of the National Park and the Aguirre-Parrita and Los Santos subregions of the Central Pacific Conservation Area, must be reflected in its budget.

The public budgets generated under Law No. 8133 must respond to the institutional annual, medium, and long-term operational plans adopted by the highest authority (Jerarca), as well as to generally accepted budget principles; in addition, they must contain the secured financing for the corresponding fiscal year, in accordance with the criteria defined in the Law of the Financial Administration of the Republic and Public Budgets.

The National Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo) shall constitute the overall framework that will guide the institutional operational plans, according to the corresponding level of autonomy in accordance with the pertinent legal and constitutional provisions.

It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-seventh day of May of two thousand thirteen.

La Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, por sus siglas JDPRNPMA, y para efectos del presente reglamento conocido como "la Junta Directiva", es un órgano con desconcentración máxima y personalidad jurídica instrumental del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), el cual forma parte de su estructura orgánica.

La Junta Directiva, para el cumplimiento de los fines y funciones dispuestos en el artículo 2 de su ley de creación No. 8133, tendrá como sede administrativa la Oficina Subregional de Puriscal del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), en la cual se resguardará la documentación oficial.

Corresponde al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), a través del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), la administración y custodia de todas las áreas silvestres protegidas bajo su jurisdicción territorial, incluyendo el Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio.

La sede de las sesiones de la Junta Directiva serán las instalaciones del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, salvo que por motivos especiales, deban celebrarse en otras instalaciones del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).

La Junta Directiva estará integrada por el representante titular y el representante suplente de las siguientes instituciones u organizaciones:

• a)Dos representantes del Ministerio de Ambiente y Energía.
• b)Dos representantes de la Municipalidad de Aguirre.
• c)Dos representantes de las organizaciones locales activas, debidamente inscritas, de la subregión Aguirre-Parrita del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
• d)Un representante de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Aguirre.

Corresponde al Ministro de Ambiente y Energía o a quien éste delegue, para cada período, solicitar por escrito a la Municipalidad de Aguirre y a la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Aguirre, proceder a designar a sus representantes titulares y suplentes, salvo las organizaciones locales que realizaran sus designaciones conforme al procedimiento establecido en el artículo 6. Esta misma gestión se realizará si se produce la renuncia o remoción de alguno de los miembros de la Junta Directiva antes de que finalice el periodo de nombramiento. El nuevo miembro designado cubrirá el periodo restante del miembro sustituido.

El represente legal de la Municipalidad de Aguirre y de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Aguirre, nombrarán por escrito y en forma independiente a su representante y a un suplente con autoridad suficiente para adoptar decisiones a nombre de su representada y lo comunicará por escrito al Ministro de Ambiente y Energía. Deberá indicar expresamente el nombre completo, calidades, profesión, cargo que desempeña dentro de la institución u organización, datos de contacto como número telefónico, correo electrónico, fax u otro, debiendo existir necesariamente un vínculo funcional con la organización que representa, sea como funcionario activo o como integrante de su Junta Directiva, Comité u órgano supremo. Las personas que participen en la Junta Directiva lo harán en representación de sus respectivas entidades, como parte de las funciones que cumplen en sus organizaciones.

Cualquier cambio que se suscite en la forma y lugar para atender las comunicaciones entre la Junta Directiva y algún miembro integrante, deberá ser indicado por escrito, y será responsabilidad del miembro notificar oportunamente tales cambios.

Los miembros titulares tienen derecho a asistir a las sesiones, con voz y voto. Igual derecho le asistirá a su suplente cuando lo represente en su ausencia, quien asumirá la condición de titular interino.

Los siete miembros propietarios y sus suplentes serán nombrados por un periodo de dos años naturales y su función será ad honórem, la cual correrá a partir de su designación. Los cargos de Presidente y Vicepresidente en la Junta Directiva, se asignarán en la primera sesión ordinaria del nuevo período. Los representantes de las organizaciones no gubernamentales únicamente podrán ser reelegidos una vez en forma sucesiva para integrar la Junta Directiva en el nuevo período.

Los nombramientos de los miembros de la Junta Directiva que deban sustituir a los que hayan terminado su período, deberán hacerse dentro de los treinta días anteriores al vencimiento de tal período.

Cualquier miembro de la Junta Directiva podrá renunciar en cualquier momento por motivo razonado, previa comunicación a la Junta Directiva y a su representada. La sustitución de ese miembro se hará de conformidad con el procedimiento señalado en este Reglamento. En caso de renuncia o desaparición de todos los miembros, se procederá en la misma forma en que se nombró la primera Junta Directiva.

El Ministerio de Ambiente y Energía, por sí o por medio del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), realizará una convocatoria a una Asamblea para que las organizaciones locales activas, debidamente inscritas en la subregión Aguirre-Parrita, designen sus representantes ante la Junta Directiva. La convocatoria se hará en un medio de comunicación nacional masivo, en la que se indicará día, hora, fecha, lugar de la Asamblea y los requisitos que deberán cumplir los postulantes.

Las organizaciones locales activas, deberán acreditarse con documento legal válido que compruebe la inscripción registral vigente de la organización y la inscripción ante el Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC); así como la acreditación por escrito de los miembros postulados por parte del represente legal de la organización a la que representan, los cuales deben demostrar ser miembros activos de la organización participante, teniendo un vínculo funcional sea como funcionario activo o como integrante de su Junta Directiva, Comité u órgano supremo. Adicionalmente, se entregará copia de la cédula de identidad del postulante e indicación de sus calidades, profesión, cargo que ocupa dentro de la organización, datos de contacto como número telefónico, correo electrónico, fax u otro.

El representante del Ministerio de Ambiente y Energía encargado de celebrar la convocatoria, previo a la designación de los representantes, verificará los requisitos y credenciales de los postulantes indicados anteriormente. Solamente podrán participar quienes reúnan los requisitos. En caso de que no se presenten más de dos organizaciones, se seleccionará bajo el mismo procedimiento, a la única postulante, siempre y cuando cumpla con los requisitos. En caso de que no se cumplan los requisitos de participación o no haya postulantes, se hará constar en el Acta que al efecto se levante por parte del representante del Ministerio de Ambiente y Energía.

Una vez verificadas las credenciales y requisitos, se celebrará la asamblea. La asamblea iniciará con la nominación de las candidaturas que integrarán la terna o ternas propuestas. Las ternas propuestas indicarán los nombres completos de los candidatos, el nombre completo de la organización que representan e indicación de quien se postula como miembro titular y como miembro suplente, los cuales deben pertenecer a la misma organización que representan. La elección se hará por mayoría simple de cada una de las organizaciones inscritas. En caso de empate en la votación, se celebrarán las rondas de votación que sean necesarias, hasta desempatar la votación.

Las siguientes convocatorias se harán cada dos años o cuando se produzca la vacante de alguno de los puestos.

Las ausencias de cualquiera de los miembros de la Junta Directiva deberán ser debidamente justificadas de previo, ante la Secretaria ad-hoc o en su defecto ante el Presidente. La justificación y no justificación de una ausencia se hará constar en el acta de la sesión respectiva.

En caso de ausencia del Presidente de la Junta Directiva, lo sustituirá el Vicepresidente. Si la representación de la institución u organización estuviera ausente sin la debida justificación, durante cinco sesiones ordinarias consecutivas o seis reuniones ordinarias por año natural, se le solicitará a su superior jerárquico un reemplazo definitivo, tanto del miembro titular como del miembro suplente. Las organizaciones locales designaran el reemplazo de sus representantes mediante el procedimiento indicado en el artículo 6.

Los miembros de la Junta Directiva serán inamovibles durante el período para el que fueron designados. Sin embargo, cesará de ser miembro de la Junta Directiva:

• a)Quienes tuvieran deudas ante el Ministerio de Ambiente y Energía; b) Quienes hubieren sido declarados en estado de quiebra o insolvencia por sentencia firme; c) Quienes estén ligados entre sí por parentesco de consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado inclusive o tuvieran este ligamen en igual grado con los consultores o contratistas que brinden algún servicio a la Junta Directiva.
• d)Quién quedare comprendido en alguna de las causales de incompatibilidad establecidas en alguna normativa vigente que le sea aplicable.
• e)Quien se ausentare del país por más de tres meses sin autorización de la Junta Directiva, o con ella por más de un año; f) Quien por cualquier causa no justificada debidamente a juicio de la Junta Directiva hubiere dejado de concurrir a cinco sesiones ordinarias consecutivas o seis reuniones ordinarias por año natural; g) Quien sea responsable, por sentencia firme, de la infracción de alguna de las disposiciones contenidas en las leyes y decretos aplicables al Ministerio de Ambiente y Energía o las haya consentido; h) Quien fuere responsable, por sentencia firme, de actos u operaciones fraudulentas o ilegales; i) Quien por incapacidad física o mental (estado de interdicción) no hubiere podido desempeñar su cargo durante seis meses; j) Quien renunciare a su cargo o se incapacitare legalmente; k) Quién actúe en forma desleal, deshonesta, inmoral o dolosa contra las actuaciones e intereses institucionales de la Junta Directiva, previo levantamiento del expediente respectivo; l) Quienes dejan de pertenecer a las organizaciones a las cuales representan o no demuestren estar vinculadas a ellas.
• m)En caso de muerte.

Asimismo, se suspenderá temporalmente de su cargo a cualquier miembro de la Junta Directiva, en tanto exista contra él auto de prisión y enjuiciamiento. En cualquiera de estos casos y en el de muerte de un miembro de la Junta Directiva, ésta levantará la información correspondiente y dará aviso al Jerarca Ministerial para que él determine si procede declarar la separación o la vacante, y se realice el procedimiento de rigor para la designación del miembro sustituto. En tal caso el nombramiento se hará dentro del término de quince días hábiles, a partir del recibo de la comunicación y para el resto del período legal. La separación de cualquiera de los miembros de la Junta Directiva no les libra de las responsabilidades legales en que pudiera haber incurrido.

Los miembros de la Junta Directiva desempeñarán su cometido de conformidad con las funciones establecidas en su ley de creación y serán responsables por su gestión. Sin perjuicio de otras sanciones que les fueren aplicables, responderán de las pérdidas que irroguen al Ministerio de Ambiente y Energía por la autorización de operaciones u actividades prohibidas por la ley o realizadas sin los trámites requeridos. Quedarán exentos de esta responsabilidad únicamente quienes hicieren constar su voto disidente.

Están viciados de nulidad absoluta y se tienen por inexistentes cualesquiera especie de contratos u operaciones que directa o indirectamente celebre el Ministerio de Ambiente y Energía con algún miembro integrante de la Junta Directiva o con alguno de sus parientes hasta el tercer grado por consanguinidad o afinidad, todo de conformidad con lo que establece la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

A los miembros de la Junta Directiva, les serán aplicables las disposiciones del Título X Régimen de Responsabilidad, establecido en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

Ningún miembro de la Junta Directiva podrá estar presente en la sesión cuando se resuelvan operaciones o contratos en que esté interesado algún pariente suyo hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad, ambos inclusive; o que interesen a sociedades en que él o sus parientes mencionados sean socios colectivos, comanditarios, directores o gerentes. Igual prohibición existirá cuando la Junta Directiva tenga que conocer de una reclamación o conflicto en que sea parte alguna de las personas mencionadas.

La Junta Directiva tendrá las siguientes funciones:

• a)Determinar las condiciones y los criterios tendientes a establecer los procedimientos y plazos, para pagar las propiedades adquiridas o que puedan adquirirse, conforme a las disposiciones legales vigentes.
• b)Fijar las condiciones, los plazos y procedimientos para dotar de contenido económico los programas y los planes de desarrollo y consolidación del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio y de las áreas indicadas en el inciso a) del artículo 1º de la Ley No. 5100.
• c)Establecer las condiciones, los plazos y procedimientos para financiar otras estrategias de desarrollo de índole ambiental, que garanticen la sostenibilidad y consolidación del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio y sus zonas de amortiguamiento.
• d)Seleccionar el Banco y establecer los parámetros de funcionamiento del fideicomiso que se crea en la Ley No. 8133 para financiar los gastos de establecimiento, desarrollo, operación y consolidación del Parque, bajo criterios de seguridad, liquidez, diversificación y rentabilidad, por su orden.
• e)Preparar el Presupuesto Anual ordinario, extraordinario, modificaciones y ejecuciones del mismo, que el cual deberá ser sometido para aprobación previa al Despacho Ministerial, y remitido a la Contraloría General de la República.
• f)Preparar los insumos para establecer los objetivos y metas del Plan Anual Operativo de la Junta Directiva y documentos relacionados con la planificación institucional en concordancia con las políticas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, el cual deberá ser sometido para aprobación previa al Despacho Ministerial.

Salvo las funciones establecidas en el artículo 2 de la Ley 8133, cualquier otra función que requiera realizar la Junta Directiva, deberá efectuar las gestiones a través de los órganos y dependencias institucionales de conformidad a la materia y competencias de que se trate, en especial lo relativo a los procesos de contratación administrativa, asesoría legal, inscripción de tierras a favor del Estado, gestiones judiciales y de consulta ante órganos externos como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la República, las cuales requieren el dictamen legal institucional, entre otros.

La Junta Directiva sesionará en forma ordinaria una vez al mes y, en forma extraordinaria, cuando se requiera; en cuyo caso, el Presidente hará la convocatoria. En caso de que no exista designación de representantes por parte de las organizaciones o instituciones, la Junta Directiva podrá funcionar con un mínimo de cinco miembros.

Para reunirse en sesión ordinaria no hará falta convocatoria especial. Para reunirse en sesión extraordinaria será siempre necesaria una convocatoria por escrito, con una antelación mínima de veinticuatro horas, salvo los casos de urgencia. A la convocatoria se acompañará copia del orden del día, salvo casos de urgencia.

La solicitud de sesionar extraordinariamente puede provenir del Despacho Ministerial, la Presidencia de la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio o por parte de dos de sus miembros. No obstante, será válida la sesión de la Junta Directiva que incumpla los requisitos referentes a la convocatoria o al orden del día, cuando asistan todos sus miembros y así lo acuerden por unanimidad.

Las sesiones de la Junta Directiva serán siempre privadas, pero podrá disponer, acordándolo así por unanimidad de sus miembros presentes, que tenga acceso a alguna de ellas, el público en general o bien ciertas personas, concediéndoles o no el derecho de participar en las deliberaciones con voz pero sin voto.

Tendrán derecho a asistir con voz pero sin voto los Jerarcas, funcionarios técnicos y administrativos del Ministerio de Ambiente y Energía.

No podrá ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que estén presentes los dos tercios de los miembros de la Junta Directiva y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de todos ellos.

La coordinación entre el Ministerio de Ambiente y Energía y la Junta Directiva le corresponderá a los representantes titulares del Ministerio de Ambiente y Energía o sus suplentes.

Para sesionar, se requerirá la mayoría más uno de sus miembros y los acuerdos serán tomados por mayoría simple de los miembros presentes.

Si no hubiere quórum a la hora indicada, se concederán treinta minutos de espera, cumplidos los mismos sin que se integre el número mínimo de miembros de la mitad de las instituciones representadas para sesionar, se suspenderá la reunión haciéndolo constar así en el acta respectiva que deberá levantarse con indicación de las personas presentes. La Junta Directiva podrá sesionar válidamente en una segunda convocatoria veinticuatro horas después de la señalada para la primera, salvo casos de urgencia en que podrá sesionar después de media hora, y para ello será suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros.

En caso de ausencia temporal o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justa, el Presidente y el Secretario ad-hoc de la Junta Directiva serán sustituidos por el Vicepresidente, o por el Presidente y Secretario ad-hoc suplente, respectivamente.

En caso de que alguno de los miembros de la Junta Directiva interponga un recurso de revisión contra un acuerdo, el mismo será resuelto al conocerse el acta de esa sesión, a menos que, por tratarse de un asunto que el Presidente juzgue urgente, prefiera conocerlo en sesión extraordinaria.

El recurso de revisión deberá ser planteado a más tardar al discutirse el acta, recurso que deberá resolverse en la misma sesión.

Las simples observaciones de forma, relativas a la redacción de los acuerdos, no serán consideradas para efectos del párrafo anterior, como recursos de revisión.

Cabrá recurso de revocatoria contra los acuerdos adoptados, que será conocido en el seno de la Junta Directiva. Cabrá recurso de apelación en forma subsidiaria, el cual será conocido por el Jerarca ministerial.

El Presidente tendrá las siguientes facultades y atribuciones:

• a)Presidir las reuniones, las que podrá suspender en cualquier momento por causa justificada; b) Velar porque la Junta Directiva cumpla las leyes y reglamentos relativos a su función; c) Fijar directrices generales e impartir instrucciones en cuanto a los aspectos de forma de las labores de la Junta Directiva; d) Convocar a sesiones extraordinarias; e) Confeccionar el orden del día, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los demás miembros formuladas al menos con tres días de antelación; f) Resolver cualquier asunto en caso de empate, para cuyo caso tendrá voto de calidad; g) Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva, salvo que se delegue en otro miembro, lo cual debe constar en las actas; y h) Las demás que le asignen las leyes y reglamentos.

Corresponderá al Ministerio de Ambiente y Energía ejercer las funciones de Secretaría ad-hoc, para cada sesión ordinaria o extraordinaria que se programe, para lo cual se apoyará en el Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), salvo disposición en contrario emitida por el Jerarca. Dicha Secretaría ad-hoc resguardará en la sede de la Oficina Subregional de Puriscal toda la documentación pública de la Junta Directiva, en forma ordenada y segura, por tratarse de documentos públicos. El Secretario ad-hoc deberá trabajar coordinadamente y en estrecha colaboración con los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Energía y del Área de Conservación Pacífico Central del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

La Secretaría ad-hoc tendrá las siguientes facultades y atribuciones:

• a)Preparar el orden del día y distribuir los documentos, b) Llevar la agenda; c) Levantar las actas de la sesiones y distribuirlas; d) Comunicar los acuerdos, cuando ello no corresponda al Presidente; y e) Las demás que le asignen la ley o los reglamentos.

Las sesiones se dividirán en dos períodos, el primero será utilizado para aprobar las actas anteriores, revisar correspondencia, control de acuerdos y para revisar o modificar, si fuera del caso, el orden del día de la agenda. Durante el segundo período, se discutirán los temas ordinarios o de fondo.

El Presidente de la Junta Directiva, establecerá el tema en discusión y autorizará el uso de la palabra respetando el orden en que se inscribieron los solicitantes, con excepción de las mociones de orden, entendidas éstas como aquellas tendientes a suspender la sesión, levantar la sesión, suspender el debate sobre el tema en discusión, prolongar o reabrir el debate del tema en discusión, o aquellas relativas a la validez de la sesión. Una vez aceptadas las mociones de orden por el Presidente, se conocerán tan pronto termine la intervención del miembro que esté en uso de la palabra. Además del proponente, podrá hablar un miembro que esté en contra de la moción, luego de lo cual se someterá la moción a votación.

El Presidente podrá retirar el uso de la palabra cuando el expositor no se ajuste al tema, sobrepase el tiempo asignado o se exprese ofensivamente. Si el Presidente desea intervenir, así lo hará saber al resto de los miembros y se anotará en el orden de la palabra, según corresponda.

La convocatoria a las sesiones ordinarias y extraordinarias se hará a todos los miembros, titulares, por escrito, por correo electrónico o fax, salvo que la Junta Directiva autorice otros medios. El miembro titular que no pueda asistir a la convocatoria, deberá coordinar con su respectivo suplente para que asista en nombre de la institución u organización que representa.

El horario de la convocatoria será en las horas hábiles de la jornada de trabajo del Ministerio de Ambiente y Energía, quien establecerá la sede de la sesión, preferentemente en las instalaciones del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, salvo excepciones.

Las decisiones de la Junta Directiva, se harán constar en un acta que al efecto se levante y en la que se haga constar los acuerdos adoptados. El Libro de Actas, será abierto por la Auditoría Interna del Ministerio de Ambiente y Energía y resguardado por la Secretaría ad-hoc, indicada en el artículo 14 de este Reglamento.

El acta que se levante al efecto contendrá como mínimo: a) indicación de los miembros asistentes; b) indicación de los miembros ausentes con y sin justificación; c) indicación del día, hora, fecha y lugar de la sesión, señalando si la sesión es ordinaria o extraordinaria; d) agenda propuesta; e) puntos principales de deliberación, forma y resultado de la votación; f) el contenido del acuerdo adoptado, fechas de cumplimiento y responsables.

Las actas serán firmadas por el Presidente y el Secretario ad-hoc, pudiendo también firmarlas todos sus miembros.

Las actas se aprobarán en la siguiente sesión ordinaria. Antes de esa aprobación carecerán de firmeza los acuerdos tomados en la respectiva sesión, a menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por votación de dos tercios de la totalidad de los miembros de la Junta Directiva. Cuando por alguna razón no se pudiera cumplir con un acuerdo o hubiera que postergarlo, se hará constar así en el acta respectiva.

Los miembros de la Junta Directiva podrán hacer constar en el acta su voto contrario al acuerdo adoptado y los motivos que lo justifiquen, quedando en tal caso exentos de las responsabilidades que, en su caso, pudieren derivarse de los acuerdos. Cuando se trate de dictámenes o propuestas, los votos salvados se comunicarán junto con estos documentos.

A los miembros de la Junta Directiva les serán aplicables los motivos de abstención indicados en los impedimentos y recusaciones establecidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Código Procesal Civil; así como las prohibiciones establecidas en la Ley de Contratación Administrativa. Igualmente deberán observar las disposiciones que le sean aplicables que se encuentren la Ley de Control Interno, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

En cualquier momento que lo considere conveniente, la Junta Directiva podrá nombrar comisiones de trabajo de expertos ad hoc con funciones de asesoría, convocar comisiones existentes en temas específicos o crear subcomisiones para análisis de temas puntuales. También podrá convocar, a invitados especiales para analizar temas complejos o aspectos específicos de su quehacer y en el marco de sus competencias, los cuales tendrán voz pero no voto.

Los asesores y técnicos del Ministerio de Ambiente y Energía no requieren de ninguna autorización especial para participar en las sesiones de Junta Directiva. Los criterios externados por asesores e invitados especiales, no serán vinculantes para la Junta Directiva ni para el Ministerio de Ambiente y Energía. Los criterios técnicos y legales emitidos por los órganos especializados del Ministerio de Ambiente y Energía sometidos a consulta, resultan vinculantes para la Junta Directiva.

Adicionalmente, y como soporte técnico, se integrarán a esta Junta Directiva los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Energía que sean necesarios para el buen desempeño de las funciones de la Junta Directiva y del accionar institucional. En caso de requerirse, la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio de Ambiente y Energía y el Departamento Legal del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) se integrarán a solicitud de los representantes ministeriales en la Junta Directiva; así como cualquier otro funcionario institucional u órgano técnico especializado que facilite y coadyuve con la adopción de acciones.

La Junta Directiva podrá recibir donaciones y recursos provenientes de personas físicas y jurídicas, así como de organismos nacionales e internacionales, que deseen colaborar con el desarrollo, la operación y consolidación del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio y de las subregiones de Aguirre-Parrita y Los Santos, del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 8133. Cualquiera de las donaciones o recursos serán referidos como fondos públicos, los cuales estarán sometidos a la normativa administrativa, financiera, de hacienda pública y de control interno que se encuentre vigente.

Estos recursos deben ser puestos en conocimiento de las autoridades y representantes del Ministerio de Ambiente y Energía, dentro de un plazo máximo de tres días después de recibidas o en caso de recibirse la propuesta de donación, a lo cuales se les aplicará el trámite de rigor. Cuando se trate de bienes o servicios, igualmente se procederá a su comunicación oficial ante las autoridades institucionales quienes procederán conforme a los trámites que regulan los procesos para ingreso de bienes donados como activos oficiales de la institución.

El Ministerio de Ambiente y Energía, podrá recibir donaciones y recursos provenientes de personas físicas y jurídicas, así como de organismos nacionales e internacionales, destinados al desarrollo, la operación y consolidación del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio y sus zonas de amortiguamiento. Para la correspondiente administración, estos recursos serán trasladados al fideicomiso del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio para su debida administración, de conformidad con la normativa financiera y administrativa que rija la materia.

De igual forma las instituciones descentralizadas y a las instituciones públicas del Estado podrán efectuar contribuciones económicas no reembolsables, al fideicomiso del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio.

Del financiamiento

Para financiar los gastos de establecimiento, desarrollo, operación y consolidación del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio se contará con los siguientes recursos, autorizados por medio de la Ley N° 5100 y la Ley N° 8133:

• a)El cobro de una cuota de entrada a personas mayores de doce años. Se exonera del pago de esta a los menores de doce años y a los adultos que porten el carné de Ciudadano de Oro o sean mayores de sesenta y cinco años.
• b)Donaciones y recursos provenientes de personas físicas y jurídicas, así como de organismos nacionales e internacionales efectuadas por medio de la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio o del Ministerio de Ambiente y Energía.
• c)Las contribuciones económicas no reembolsables que realicen las instituciones descentralizadas y las instituciones públicas del Estado.
• d)Una subvención anual de cien mil colones dentro del Presupuesto del Ministerio de Ambiente y Energía.
• e)Una subvención no menor a veinte mil colones anuales a cargo del Instituto Costarricense de Turismo.
• f)Las subvenciones y donaciones de instituciones del Estado y particulares.

De todos los ingresos generados por el cobro de la cuota de entrada, se destinará el cincuenta por ciento (50%) al pago de las tierras de propiedad privada que fueron expropiadas o adquiridas dentro de los linderos del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, los cuales se administrarán bajo la figura del fideicomiso a que se refiere la Ley No. 8133.

El restante cincuenta por ciento (50%) de los ingresos totales del cobro de la cuota de entrada, deberán ser administrados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), en el Fondo de Parques Nacionales, para que sean ejecutados mediante un enfoque integral, de tal forma que se asegure la protección y consolidación de todas las áreas silvestres protegidas del territorio nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad.

Una vez canceladas las tierras de propiedad privada que fueron expropiadas o adquiridas dentro de los linderos del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, los fondos provenientes de la cuota de entrada podrán utilizarse para pagar tierras de áreas declaradas protegidas, en las subregiones Aguirre- Parrita y Los Santos, del Área de Conservación Pacífico Central que, por su biodiversidad, recursos, suelo y agua asociados, son consideradas zonas geográficas estratégicas y corredores biológicos interrelacionados, que garantizan la consolidación del Parque Nacional. Una vez canceladas, estas tierras pasarán a ser propiedad del Estado, las cuales se inscriban de conformidad con el trámite de rigor que realice el Ministerio de Ambiente y Energía.

Los recursos que provengan del 50% de los ingresos generados por el cobro de la cuota de entrada, serán utilizados para el pago de las tierras de propiedad privada que fueron Playas de Manuel Antonio establecidos en la Ley No. 5100 y que legalmente correspondan; por lo que no pueden ser utilizados en ninguna otra actividad de desarrollo, operación o consolidación del Parque Nacional, que no sea precisamente el pago de tierra.

Solo cuando todas las tierras Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio se encuentren adquiridas e inscritas a nombre del Estado, se podrá valorar la adquisición de otras tierras fuera de los límites del Parque Nacional, salvo que exista autorización de la Contraloría General de la República para proceder a su compra previamente.

Las fuentes que ingresen al fideicomiso y que se encuentran referidas a las donaciones y recursos que reciba el Ministerio de Ambiente y Energía de personas físicas y jurídicas, así como de organismos nacionales e internacionales, destinados al desarrollo, operación y consolidación del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio y zonas de amortiguamiento y las contribuciones económicas no reembolsables provenientes de las instituciones públicas del Estado y las descentralizadas, se podrán destinar al pago de tierras en los linderos del Parque Nacional y también para financiar otras actividades de desarrollo, operación y consolidación del Parque Nacional.

Los ingresos referidos a las transferencias que efectúe la Junta Directiva por concepto de donaciones de las instituciones descentralizadas que realizan contribuciones económicas no reembolsables, podrán ser deducibles de la renta bruta para efectos del impuesto sobre la renta si cumplen los requisitos normativos, y deberán ser trasladadas por la Junta Directiva al fideicomiso, adicionándose al patrimonio fideicometido. No son susceptibles de aplicar los beneficios de deducción de la renta bruta dispuestos en la Ley N° 8133, a las donaciones efectuadas directamente a fideicomiso que se autorizó constituir, salvo criterio favorable de la Dirección General de Tributación Directa, mediante consulta que formule el Ministerio de Ambiente y Energía.

El diez por ciento (10%) de los ingresos derivados de las donaciones o contribuciones realizadas a la Junta Directiva por las empresas privadas, se destinará a apoyar la ejecución de investigaciones, planes, programas y proyectos para el desarrollo integral de las zonas contempladas en la Ley N° 8133, y no podrán ser ingresados al fideicomiso por tener un fin específico, debiendo depositarse en una cuenta institucional para ser ejecutados directamente por la Junta Directiva, conforme al artículo 12 de la Ley No. 8133. Descontado el 10% de las donaciones, que tendrán un destino específico, el resto de los recursos podrá ser destinado a las funciones encomendadas a la Junta Directiva en el artículo 2 de la Ley No. 8133 .

Los recursos que provengan de los ingresos generados por el cobro de la cuota de entrada para el pago de las tierras de propiedad privada que fueron expropiadas o adquiridas dentro de los linderos del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, serán administrados mediante un fideicomiso que se constituirá con uno de los bancos comerciales del Estado, según la selección que realice la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, que deberá sustentarse en criterios de seguridad, liquidez, diversificación y rentabilidad, por su orden.

Los ingresos provenientes de las otras fuentes, deberán reflejarse en el fideicomiso, pero separado de los ingresos para compra de tierras.

El fideicomitente será el Estado, representado por el Ministerio de Ambiente y Energía, quien deberá velar por la buena administración, resguardo y aseguramiento de los fondos públicos, para lo cual deberá realizar las acciones que sean necesarias para que estos fondos sean ejecutados de conformidad con la normativa vigente.

Los recursos que ingresen al fideicomiso mantienen su naturaleza de fondos públicos y se encuentran sujetos al principio de legalidad financiera, mediante el cual se instituye la reserva de ley para la disposición de fondos públicos, de conformidad con la Constitución Política, la Ley General de la Administración Pública y la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

Los fines contractuales que se establezcan entre el Ministerio de Ambiente y Energía y la entidad bancaria seleccionada, atendiendo el principio de legalidad que rige el actuar de la administración pública, no deberán apartarse de los fines y condiciones legalmente establecidos, bajo la consideración que el patrimonio fideicomitido está constituido por fondos públicos.

De conformidad con la Ley N° 8133, las operaciones que realice el fideicomiso se eximen de todo pago por concepto de avalúos, timbres, impuestos de inscripción de la constitución, endoso, cancelación de hipotecas e impuestos de contratos de prenda, así como del pago de derechos de registro.

El presupuesto de la Junta Directiva, será independiente y diferente del presupuesto de ingresos y egresos del fideicomiso, debe llevar por su cuenta un presupuesto que debe ser presentado ante la Contraloría General de la República, en atención a lo dispuesto en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, y de conformidad con las directrices emitidas por el ente contralor, aplicables a la materia.

Con base en la Ley N° 5100, los ingresos y los egresos de la Junta Directiva deben ser presupuestados, previos a su ejecución, siguiendo los lineamientos que emita la Contraloría General de la República. Los ingresos que reciba la Junta Directiva por concepto de donaciones y recursos provenientes de personas físicas y jurídicas, así como de organismos nacionales e internacionales, que deseen colaborar con el desarrollo, operación y consolidación del Parque Nacional y de las subregiones de Aguirre-Parrita y Los Santos del Área de Conservación Pacífico Central, se deben reflejar en su presupuesto.

Los presupuestos públicos que se generen con ocasión de la Ley N° 8133, deberán responder a los planes operativos institucionales anuales, de mediano y largo plazo, adoptados por el Jerarca, así como a los principios presupuestarios generalmente aceptados; además, deberá contener el financiamiento asegurado para el año fiscal correspondiente, conforme a los criterios definidos en la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos.

El Plan Nacional de Desarrollo constituirá el marco global que orientará los planes operativos institucionales, según el nivel de autonomía que corresponda de conformidad con las disposiciones legales y constitucionales pertinentes.

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintisiete días del mes de mayo de del dos mil trece.