Organizational Structure Regulation of the State Phytosanitary ServiceReglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado

This Regulation establishes the organizational structure of the State Phytosanitary Service, hereinafter referred to as SFE, for the proper execution of the functions and competencies entrusted in the Phytosanitary Protection Law Nº 7664, the International Agreements, and related laws.

For the purposes of this regulation, the following shall be understood as:

AMSF: Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures.

ARP: Pest Risk Analysis.

BPA: Good Agricultural Practices.

CIPF: International Plant Protection Convention.

COMEX: Ministry of Foreign Trade.

FAO: Food and Agriculture Organization (for its acronym in English).

MAG: Ministry of Agriculture and Livestock.

MINAET: Ministry of Environment, Energy and Telecommunications.

MIP: Integrated Pest Management.

MS: Ministry of Health.

NIMF: International Standards for Phytosanitary Measures.

OMC: World Trade Organization.

SFE: State Phytosanitary Service.

The technical terms correspond to those established by ISPM N° 5 of the IPPC-FAO, Glossary of Phytosanitary Terms.

1- Organize the functions and competencies of the SFE based on the growing demand of the agricultural sector, in order to facilitate compliance with the requirements for trade. Likewise, facilitate the development of production systems compatible with the protection of human health and the environment, in accordance with national and international regulations.

2- Adapt the SFE to the commitments undertaken in the WTO Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures (AMSF-OMC), the International Plant Protection Convention (IPPC-FAO), the integration agreements of Central America, and the implications of free trade treaties approved by Costa Rica and others that may be ratified in the future.

3- Create a modern administrative and financial management unit that supports the improvement and generation of technical, logistical, and informational services, as well as projects that positively impact competitiveness and the fulfillment of the export goal proposed by the country.

4- Form professional, multi-functional, and interdisciplinary work teams that carry out comprehensive work at all levels and that, according to the competencies of the SFE, participate within the Regional Plans of the Productive Sector.

5- Optimize the use of resources, particularly human and energy resources, in view of the constant rise in the price of hydrocarbons, which in the medium term may cause difficulties for the mobilization of officials to attend to activities that must be carried out directly in the field.

(Repealed by article 1 of executive decree N° 43399 of January 24, 2022)

(Repealed by article 1 of executive decree N° 43399 of January 24, 2022)

Organization SINGLE SECTION General Provisions

The SFE shall have the following organizational structure:

I.The Directorate. It is the highest authority and is responsible for technically and administratively directing the SFE, in order to comply with the provisions of national legislation and international agreements on phytosanitary and sanitary matters within its competence. It is comprised of a Director and an Assistant Director. Both positions require as a minimum the professional degree of Licentiate in Agricultural Engineering in the subspecialty of Plant Science, duly registered with the College of Agricultural Engineers, or professionals in Agricultural Sciences with more than five years of experience in plant protection.

In case of temporary absences of the Director, the Assistant Director shall assume the Directorate of the SFE, with all its functions and responsibilities. Furthermore, the Director is empowered to temporarily appoint a substitute for the Assistant Director during temporary absences of the Assistant Director.

The Directorate shall also have the Legal Affairs Unit, the Planning, Quality Management, and Internal Control Unit, the Service Comptroller Unit, the Information Technology Unit, and the Internal Audit. These shall be comprised of a Unit Head and shall have the necessary support staff.

II. Administrative and Financial Department

a. General Services Unit.

b. Financial Unit.

c. Supply Unit.

d. Human Resources Unit.

III. Laboratories Department

a. Central Pest Diagnostic Laboratory.

b. Agrochemical Quality Control Laboratory.

c. Agrochemical Residue Analysis Laboratory.

d. Biological Organism Quality Control Laboratory.

IV. Agrochemicals and Equipment Department

a. Agrochemical and Application Equipment Registration Unit.

b. Agrochemical Residue Control Unit.

c. Agrochemical Inspection Unit.

V. Regional Operations Department

a. Organic Agriculture Accreditation and Registration Unit.

b. Biometry and Information Systems Unit.

c. Regional Operating Units:

i. Huetar Atlántica Regional Unit.

ii. Huetar Norte Regional Unit.

iii. Central Oriental Regional Unit.

iv. Central Occidental Regional Unit.

v. Chorotega Regional Unit.

vi. Pacífico Central Regional Unit.

vii. Brunca Regional Unit.

viii. Central Sur Regional Unit.

VI. Standards and Regulations Department

a. Standardization Unit.

b. Pest Risk Analysis Unit.

c. Sanitary and Phytosanitary Measures Information and Notification Center.

VII. Biotechnology Department

a. Genetically Modified Organisms Unit.

b. Biological Controllers Unit.

c. National Fruit Fly Program.

VIII. Phytosanitary Certification Department

IX. Phytosanitary Control Department, which shall be comprised of seven control stations

i. Peñas Blancas Control Station.

ii. Daniel Oduber Control Station.

iii. Juan Santamaría Control Station.

iv. Paso Canoas Control Station.

v. Los Chiles Control Station.

vi. Caldera Control Station.

vii. Limón Control Station.

Of the Directorate of the SFE

Competencies and Functions

It shall be in charge of a Director, who reports hierarchically to the Minister of Agriculture and Livestock, and an Assistant Director as their immediate collaborator. The Directorate shall ensure the proper and timely execution of the SFE budget, as well as the actions leading to the fulfillment of policies, plans, projects, and programs in the phytosanitary field. By their nature, the activities correspond to direction, leadership, integration, advisory, research, regulation, and representation.

Due to the scope of action and specialty of the competency, the Directorate shall also have the support and operational bodies mentioned in article 6, subsection I of this decree.

The functions of the Directorate of the SFE are:

• a)To guide, direct, and supervise the actions of the SFE in fulfilling the functions entrusted by National Legislation.
• b)To advise the Ministerial Office on matters related to the application of competent National and International Legislation.
• c)To represent the SFE at the national and international level in matters of its competence, or to represent the Ministerial Office when so designated.
• d)To propose to the Executive Branch the issuance of standards necessary for the fulfillment of the objectives, powers, and functions of the SFE.
• e)To ensure that the policies and guidelines issued by higher levels of the State and the commitments in the area of its competence that the State acquires at the international level are fulfilled.
• f)To create advisory and/or consultative commissions necessary for compliance with current legislation.
• g)To coordinate with competent public and private entities the development of activities, projects, studies, and specialized research in the phytosanitary field and to follow up on the results.
• h)To issue, control, monitor, and evaluate the policies, plans, programs, and projects of the SFE.
• i)To manage and administer the financial resources to fulfill the objectives of the Phytosanitary Protection Law, Law Nº 7664.
• j)To prepare, together with the department heads, the ordinary and extraordinary budget projects, as well as to monitor their correct execution.
• k)To approve the recognition of areas free from or of low prevalence of pests, as well as production sites free from pests.
• l)To sign inter-institutional and international cooperation agreements and projects under the competence of the SFE.
• m)To coordinate with the support units of the Directorate, as well as to supervise their work.
• n)To agree on the institutional communication and image strategy of the SFE, both externally and internally.
• o)To support and promote the institutional projection through mass media and institutions with related objectives.

Support Units of the Directorate

Functions:

1. Planning, Quality Management, and Internal Control Unit.

• a)To prepare the institutional operational plan (POI), annual operational plan (PAO), and the respective work reports with the technical assistance of the department and unit heads, in accordance with the technical provisions issued by the Comptroller General of the Republic and the Ministries of Finance and National Planning and Economic Policy, for budgetary purposes.
• b)To prepare the information on phytosanitary matters requested by the authorities of the Ministry of Agriculture and Livestock; the private sector and international organizations regarding the objectives, goals, and strategies established to maximize the resources used and achieve the desired results.
• c)To promote levels of coordination with the different bodies of the Ministry of Agriculture and Livestock and other related organizations, with the purpose of favoring phytosanitary management and other areas of competence.
• d)To participate with the Administrative and Financial Department in the formulation of the SFE budgets.
• e)To advise departments and units in the formulation, monitoring, and evaluation of phytosanitary plans, programs, and projects.
• f)To manage and advise, within the framework of its competence, the formulation of inter-institutional and international cooperation agreements and projects under the parameters dictated by the departments and the Directorate.
• g)To coordinate with the Standards and Regulations Department the identification of sources of external financing and cooperation, according to the actions of the SFE.
• h)To formulate phytosanitary projects within the framework of bilateral and multinational agreements and to provide due follow-up.
• i)To generate strategic information for the formulation of public policies related to the actions of the SFE.
• j)To prepare and establish a system for monitoring and evaluating the institutional strategic plan.
• k)To collect and produce statistical and economic information from the SFE as input for the formulation and evaluation of priority policies, programs, and projects.
• l)To advise on, implement, and maintain the Quality Management System in the SFE, in accordance with national and international regulations.
• m)To formulate and submit for consideration by the Directorate the system for implementing the internal control model, as established by the Internal Control Law Nº 8292.
• n)To advise and guide the Directorate on internal control matters for the development of the SFE plans and policies.
• o)To coordinate, process, and disseminate information related to the development of the internal control system at the institutional level.
• p)To organize and promote the Internal Control System of the SFE. Also, to disseminate information related to guidelines, orders, agreements, provisions, and recommendations issued within the scope of their competence by the bodies related to the supervision and control of public entities.
• q)To establish coordination with different public institutions for the fulfillment of accountability and reporting processes on the actions of the SFE.

2. Service Comptroller Unit.

• a)To inform and guide users on aspects of their interest regarding the organization, operation, and services provided by the SFE.
• b)To identify conflicts in the relationship between users and the SFE.
• c)To develop procedures for handling user complaints at the central and regional level.
• d)To issue recommendations to improve the image regarding the provision of services by the SFE.
• e)To promote that Departments and Units apply corrective actions in services that present difficulties.
• f)To distinguish among the different complaints to elevate to the Directorate those that warrant its intervention.
• g)To promote the establishment of accessible information mechanisms and procedures for formulating complaints and for controlling the resolutions and responses provided to the user.
• h)To promote surveys that allow consulting, on a regular and systematic basis, the point of view of users about the services provided by the SFE.
• i)To recommend to the Directorate the adoption of measures aimed at achieving greater knowledge about the quality of the service provided by the SFE to its users.
• j)To serve as a liaison and coordinate with other institutions, private entities, and civil society, in matters of the quality, efficiency, and effectiveness of the services provided by the SFE.
• k)To promote modernization processes and the implementation of innovative ideas in the provision of services.

3. Legal Affairs Unit.

• a)(Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) b) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) c) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) d) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) e) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) f) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) g) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) h) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) i) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) j) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) k) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) l) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) m) (Repealed by article 2 of executive decree N° 44115 of June 24, 2023) 4. Information Technology Unit (Operating Unit).
• a)To plan, control, and evaluate activities related to information technology in the SFE. To manage information technology resources and ensure compliance with information technology standards and procedures.
• b)To ensure the correct application of the standards, provisions, and regulations that govern or are related to information technology matters.
• c)To maintain a strategic vision for the development of the information technology function of the SFE.
• d)To organize, plan, and direct the needs that the institution requires in the field of information technology, through projects and organizational strategies, to meet the needs of internal and external users.
• e)To advise the Directorate on all matters related to information technologies and to ensure the correct use given to them.
• f)To analyze, design, develop, implement, and keep updated the information systems required by the institution.
• g)To conduct studies and provide recommendations on standards for the acquisition of information technologies, as well as to follow up on projects related to this area.
• h)To advise and train all Departments and Units of the SFE in the use and implementation of information technologies.
• i)To manage and monitor the SFE information networks, both the local area network (LAN) and the wide area network (WAN).
• j)To manage everything related to the Internet and email service.
• k)To manage projects related to information technologies that are defined within the SFE.
• l)To execute or manage all technical support work and preventive and corrective maintenance of all equipment and services related to the area.
• m)To coordinate with other government institutions the development and implementation projects of information technologies.
• n)To manage the SFE database engine.
• o)To update the SFE website in coordination with the Directorate.

Of the Internal Audit of the SFE

Competency: It is responsible for evaluating the efficiency and effectiveness of the internal control system in fulfilling the responsibilities assigned to the SFE.

The functions of the Internal Audit are the following:

• a)To carry out audits or special studies in relation to public funds subject to its institutional competence, including trusts, special funds, and others of a similar nature. Likewise, to carry out audits or special studies on private funds and activities, in accordance with articles 5 and 6 of the Organic Law of the Comptroller General of the Republic, insofar as these originate from transfers made by components within its institutional competence.
• b)To verify the compliance, validity, and sufficiency of the internal control system within its institutional competence, to report on it, and to propose pertinent corrective measures.
• c)To verify that the active administration takes the internal control measures indicated in the General Internal Control Law No. 8292, in cases of deconcentration of competencies, or the contracting of support services with third parties; likewise, to regularly examine the effective operation of critical controls in those deconcentrated units or in the provision of such services.
• d)To advise, in matters of its competence, the superior from whom it depends; furthermore, to warn the passive bodies it audits about the possible consequences of certain conducts or decisions, when they become known.
• e)To authorize, by means of an opening and closing entry, the accounting books and minute books that the bodies subject to its institutional competence must keep, and other books that, at the internal auditor's discretion, are necessary for the strengthening of the internal control system.
• f)To prepare work plans, in accordance with the guidelines established by the Comptroller General of the Republic.
• g)To prepare an annual report on the execution of the work plan and the status of the recommendations from the internal audit, the Comptroller General of the Republic, and the offices of public accountants; in the latter two cases, when they are known, without prejudice to reports being prepared and presented to the superior when circumstances warrant it.
• h)To keep the regulation for the organization and operation of the internal audit duly updated.

SINGLE SECTION Of the structure and general functions of the departments

Departments may have structural and functional units for the fulfillment of their attributions; for this purpose, each unit shall be in charge of a head, who shall have the necessary support personnel.

(Thus reformed by article 1 of executive decree N° 37351 of July 6, 2012)

• a)To advise the Directorate on technical and administrative matters.
• b)To prepare the Annual Operational Plan and the corresponding budget.
• c)To execute the assigned budget in accordance with the activities established in the Annual Operational Plan.
• d)To prepare the corresponding reports and others requested by higher authorities.
• e)To attend and participate in national and international events, representing the SFE.
• f)To propose, review, and participate in the drafting of laws, decrees, and technical regulations and national and international sanitary and phytosanitary standards.
• g)To review, analyze, consult, and issue an opinion within the framework of their competence on the regulatory projects proposed by the Standards and Regulations Department.
• h)To develop the written technical procedures or guidelines necessary for the execution of the activities within their competence.
• i)To establish coordination actions in the field of their competencies and functions among the departments and units of the SFE, as well as with the dependencies of the MAG, and national, international, public, and private institutions.
• j)To implement, maintain, and ensure the continuous improvement of the quality management system, in accordance with current regulations, in coordination with the Planning, Quality Management, and Internal Control Unit.
• k)To implement and follow up on the internal control system established for the SFE, in coordination with the Planning, Quality Management, and Internal Control Unit.
• l)To structure, implement, and update a system for registering the information generated by each Department, in coordination with the Information Technology Unit.
• m)To generate statistical information within the scope of their competence.
• n)To promote and manage technical cooperation agreements with national or international organizations in the field of their competence.
• o)To participate in institutional or inter-institutional commissions in the field of their competence.
• p)To support the geographic referencing of production units and productive infrastructure of phytosanitary interest.
• q)To coordinate with the Regional Operations Department the implementation of the guidelines and procedures issued by each Department.
• r)In cases where it is technically justified and a need exists, SFE officials may be instructed by the Directorate to perform other support functions for other departments, within the scope of action of the Phytosanitary Protection Law Nº 7664.

Administrative and Financial Department SINGLE SECTION Competency and Functions

It is also responsible for coordinating with the different bodies of the SFE the implementation of the administrative-financial guidelines and procedures issued by the various higher-level bodies and the Directorate.

The Administrative and Financial Department is comprised of the following Units: General Services Unit, Financial Unit, Supply Unit, and Human Resources Unit.

Functions:

• a)To plan, direct, organize, coordinate, execute, control, and evaluate activities related to communications, insurance, fuel, messenger services, transportation, cleaning, and security.
• b)To provide the necessary information for the Financial Unit to carry out the accounting process for infrastructure and equipment, in compliance with International Public Sector Accounting Standards.
• c)To identify and follow up with the Supply Unit on the needs for support services that must be contracted and subsequently design the procedures to guarantee the execution of these services.
• d)To control compliance with the policies for the assignment and use of vehicles in the SFE, as well as their maintenance, in accordance with current regulations.
• e)To carry out the administrative procedures for verifying the proper use of official vehicles in the event of complaints or reported accidents.
• f)To keep and maintain updated information on the physical inventories of the SFE, equipment, infrastructure, and land.
• g)To research and develop work methods that contribute to the improvement of administrative management.
• h)To prepare the plans or designs for infrastructure works necessary for the development of the substantive functions of the SFE, with their respective budgets.
• i)To ensure the preventive and corrective maintenance of the SFE facilities.
• j)To coordinate and supervise the infrastructure contracting processes to meet the needs of the SFE and current regulations.
• k)To coordinate, in those cases where the property is owned by another entity, to establish use agreements.
• l)Provide the necessary information so that the Financial Unit can carry out the accounting process for property in compliance with the International Public Sector Accounting Standards.
• m)Research and develop work methods that contribute to improving infrastructure management.
• n)Collect, preserve, classify, organize, describe, select, administer, and facilitate the documentation produced by the SFE that must be kept technically organized, as well as centralize all the documentary holdings of the institution's dependencies and offices, in accordance with the document submission deadlines.
• o)Receive, process, and safeguard all types of documents and files related to the areas of competence of the SFE and proceed to their archiving according to the categorization assigned to the document.
• p)Ensure compliance with the principles of provenance and original order and other guidelines established by the Directorate of the National Archive, by all instances of the institution that produce documents, meaning that the pre-archival phase is fulfilled, which usually comprises documents produced within the last five years.
• q)Ensure that the archival processing of documentation that has completed its administrative procedure is preserved, organized, and made accessible in the central archive and kept up to date.
• r)Transfer to the General Directorate of the National Archive the documents that have completed their administrative validity period.
• s)Provide technical advice to the institution's personnel working in the management or auxiliary archives of the regional operational units.
• t)Ensure the establishment and updating of the Institutional Committee for the Selection and Elimination of Documents, composed of the archivist responsible for the institution's central archive, the Legal Advisor, and the Head of the Administrative and Financial Department or their delegate.
• u)Request from the National Commission for the Selection and Elimination of Documents the authorization to eliminate documents.
• v)Submit an annual report to the General Directorate of the National Archive on the archival development of the institution, as well as those requested by the institution's senior management.

Functions:

• a)Propose to the Directorate, policies, guidelines, directives, and mechanisms for monitoring, control, and evaluation in financial-accounting and budgetary matters, as well as their periodic review, for the purpose of promoting the rational use of resources. In addition, plan and execute the financial strategy.
• b)Research and develop work methods that contribute to improving financial, accounting, and budgetary management.
• c)Coordinate and supervise the formulation, discussion, approval, execution, and control of the ordinary and extraordinary budgets of special accounts and external resources, as well as their modifications.
• d)Provide advice in financial-accounting and budgetary matters to the Departments and Units, so that efforts in this field respond to the guidelines and directives of the various oversight entities.
• e)Maintain budgetary control and accounting for the budget of the different special accounts and any other fund that is established, keeping the financial-accounting records updated and in accordance with applicable regulations, and safeguarding all supporting documents, financial resources, and securities originating from financial operations for their analysis and decision-making.
• f)Guarantee the correct presentation of the payment documents processed before the National Treasury or any other public or private entity that has a contractual financial relationship with the SFE. Also, guarantee the timely payment of commitments and debts incurred.
• g)Present various reports to the oversight entities, Directorate, Internal Audit, and Department Heads in a timely manner, indicating the accounting and budgetary execution of the resources under their charge.
• h)Control that the use of the SFE's financial resources is carried out rationally and in accordance with current regulations.
• i)Coordinate the annual income projection for the allocation of resources for the different substantive activities of the SFE.
• j)Control the collection process of financial income received at the different offices of the SFE throughout the country.

Functions:

• a)Program and manage, in an efficient and timely manner, the administrative contracting procedures, as well as the custody, distribution, and release of supplies and materials from the general warehouse of the SFE.
• b)Prepare and safeguard the administrative contracting files.
• c)Prepare, with the technical information provided by the Departments and Units, the tender documents for administrative contracting processes; coordinate the process until the issuance of the purchase order.
• d)Develop the criteria for the evaluation and monitoring of contracted or subcontracted services.
• e)Coordinate with the General Directorate of Asset Management and Administrative Contracting the sanctions for suppliers.
• f)Resolve the appeals filed during the contracting process, in accordance with its competence.
• g)Consolidate and publish the SFE's Procurement Plan, as well as its modifications.
• h)Provide advice and training in contracting matters to the Departments and Units, so that efforts in this field respond to the guidelines and directives of the various oversight entities.
• i)File complaints before the courts for infractions of the Law in matters of administrative contracting, in coordination with the Legal Affairs Unit.
• j)Any other function established in the Regulation for the Operation of the Institutional Procurement Offices of the Government Ministries.

Functions:

• a)Promote and coordinate the processes for the recruitment, selection, and induction of the suitable human resource required by the SFE in conjunction with the Directorate, departments, and units.
• b)Coordinate the administrative processes in human resources matters, establishing coordination relationships with the different regulatory and control bodies.
• c)Coordinate the implementation of instruments that allow for the periodic and effective evaluation of staff performance and their training.
• d)Develop and keep updated the job descriptions, designs, and classification of positions, through the application of occupational analysis, current regulations, and technical and scientific principles.
• e)Develop the necessary mechanisms and tools to guarantee the correct preparation of the payroll, the administration of deductions, and the transfer of information on the composition of salary payments, payroll payment, and its monitoring.
• f)Procure the physical, mental, and social well-being of its employees, preventing through a fair, equitable, and reasonable distribution of tasks according to the position class and the employee's capacity, as well as any damage to health due to working conditions or risks, for which it will pay special interest to the safety and hygiene of each workplace.
• g)Develop and implement the strategic training and/or coaching plan for the development of the real and potential capacities of the officials.
• h)Safeguard and update the personnel files of the SFE's officials.
• i)Prepare the annual cost proposal for the payroll of the SFE's officials.
• j)Provide advice and training in human resources matters to the various dependencies, so that efforts in this field respond to the guidelines and directives of the various oversight entities.
• k)Serve as the responsible party for the execution of disciplinary action in the SFE.

SOLE SECTION Laboratories Department Competence and Functions

It is the official reference body for diagnostic and analysis purposes; as well as the responsible party for the monitoring and evaluation of the actions of the regional laboratories. It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in matters within its competence. The administrative act shall be enforceable, without prejudice to the administrated party filing the remedies established in current legislation.

Likewise, it shall be responsible for resolving administrative appeals within its area of competence.

The Laboratories Department is composed of the following laboratories: Central Pest Diagnostic Laboratory, Agrochemical Quality Control Laboratory, Agrochemical Residue Analysis Laboratory, and the Biological Organism Quality Control Laboratory.

Functions:

• a)Implement methodologies for the analysis and diagnosis of pests.
• b)Issue a technical recommendation on the phytosanitary measures to be applied when the presence of regulated pests is diagnosed in imported or in-transit products of plant origin. Also, at the request of the other departments.
• c)Develop and update the procedures for the laboratory's technical and administrative activities.
• d)Follow up on pests in regulated export articles, as required by trading partners, at the request of the Phytosanitary Certification Department and issue the corresponding report.
• e)Provide training and technical advice to the officials and users of the SFE, in its area of competence.
• f)Develop the procedures and methodologies for the analysis and diagnosis of pests.
• g)Prepare and update the official inventory of pests present in the country.
• h)Maintain, preserve, and update collections of pests that affect regulated articles.
• i)Support the development of proposals for alternative phytosanitary technical measures for the detection, control, suppression, and eradication of pests.
• j)Prepare, implement, and follow up on an annual maintenance plan for the laboratory equipment, to ensure the reliability of the results obtained.
• k)Recommend post-entry quarantines.
• l)Resolve administrative appeals within its area of competence.

Functions:

• a)Implement physical and chemical analysis methodologies to determine the characteristics of products, at the request of internal and external users.
• b)Perform physical and chemical analyses of samples of pesticides, fertilizers, and related substances, to determine their quality and issue the corresponding reports.
• c)Coordinate the receipt of samples with the different bodies of the SFE that require analysis services.
• d)Prepare, implement, and follow up on an annual maintenance plan for the laboratory equipment, to ensure the reliability of the results obtained.
• e)Develop and update the procedures for the laboratory's technical and administrative activities.
• f)Provide training and technical advice to users in its area of competence.
• g)Prepare a plan for the development of new analysis methodologies in coordination with the Agrochemicals and Equipment Department.
• h)Resolve administrative appeals within its area of competence.

Functions:

• a)Implement analysis methodologies to determine pesticide residues in unprocessed vegetables, soil where there are crops, and surface runoff water originating from cultivated areas, at the request of users.
• b)Perform analyses to determine pesticide residues in unprocessed vegetables, soil where there are crops, and surface runoff water originating from cultivated areas; as well as issue the corresponding reports.
• c)Coordinate the receipt of samples with the different bodies of the SFE that require analysis services.
• d)Prepare, implement, and follow up on an annual maintenance plan for the laboratory equipment, to ensure the reliability of the results obtained.
• e)Develop and update the procedures for the laboratory's technical and administrative activities.
• f)Provide training and technical advice to users in its area of competence.
• g)Prepare a plan for the development of new analysis methodologies for the determination of pesticide residues in coordination with the different bodies of the SFE.
• h)Resolve administrative appeals within its area of competence.

Functions:

• a)Implement analysis methodologies to determine the characteristics of biological control agents and other beneficial organisms, required at the request of users.
• b)Perform analyses of samples of biological control agents and other beneficial organisms, and issue the corresponding reports.
• c)Coordinate the receipt of samples with the different bodies of the SFE that require analysis services.
• d)Prepare, implement, and follow up on an annual maintenance plan for the laboratory equipment, to ensure the reliability of the results obtained.
• e)Develop and update the procedures for the laboratory's technical and administrative activities.
• f)Provide training and technical advice to users in its area of competence.
• g)Prepare a plan for the development of new analysis methodologies in coordination with the Biotechnology Department.
• h)Resolve administrative appeals within its area of competence.

SOLE SECTION Agrochemicals and Equipment Department Competence and Functions

It is responsible for the registration, control, and supervision of all chemical, biological, and related substances for agricultural use, as well as establishing the procedures for their control, regulation, and use. It will also carry out the registration and control of application equipment for agricultural use and will define policies for residue control. It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in matters within its competence. The administrative act shall be enforceable, without prejudice to the administrated party filing the remedies established in current legislation.

Likewise, it shall be responsible for resolving administrative appeals within its area of competence.

The Agrochemicals and Equipment Department is composed of the Agrochemical and Application Equipment Registration Unit, the Agrochemical Residue Control Unit, and the Agrochemical Supervision Unit.

• a)Coordinate with the MS and MINAET the registration and control of pesticides.
• b)Register individuals and legal entities that formulate, manufacture, import, export, repackage, and rebottle chemical substances and application equipment for agricultural use.
• c)Register synthetic and non-synthetic chemical pesticides, adjuvants, fertilizers, amendments, and related substances for agricultural use, as well as modifications to the registration.
• d)Authorize and regulate the technical information on labels and leaflets of pesticides, adjuvants, fertilizers, amendments, and related substances for agricultural use.
• e)Develop and implement the procedures to supervise efficacy trials of chemical and related substances for agricultural use, for registration purposes.
• f)Authorize the imports of samples of equipment, pesticides, adjuvants, fertilizers, amendments, and related substances for agricultural use for research purposes.
• g)Approve and coordinate with the MS and MINAET, as well as with public and private institutions, the authorization for the use of chemical and related substances to be used in aerial applications.
• h)Register application equipment for agricultural use.
• i)File complaints before the courts for infractions of the Law in matters of the competence indicated in this Regulation when the Law or regulations so provide, in coordination with the Legal Affairs Unit.
• j)Process and resolve requests for waivers of the technical import note for chemical and related substances not for agricultural use.
• k)It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in matters within its competence.
• l)Resolve administrative appeals within its area of competence.

• a)Promote Integrated Pest Management (IPM), Good Agricultural Practices (GAP), and other methodologies to minimize risks of contamination by chemical and related substances for agricultural use.
• b)Establish procedures to inspect plants or establishments intended for the production, packaging, storage, transport, and points of sale of fresh plant products for human consumption.
• c)Establish procedures for the periodic control of agrochemical application equipment.
• d)Develop and adopt techniques for sampling pesticide residues in fresh plant products, soil where there are crops, and surface runoff water originating from cultivated areas, in coordination with the corresponding Departments.
• e)Establish and adopt techniques or procedures for the management and final disposal of containers and waste of agrochemicals.
• f)Promote and develop training programs oriented towards the implementation of good agricultural practices (GAP) and other methodologies to minimize risks of contamination by chemical and related substances for agricultural use.
• g)Prepare the Annual Sampling Plan and coordinate with the Regional Operational Units and the corresponding Laboratory the sampling of fresh vegetables, soil where there are crops, and surface runoff water originating from cultivated areas; for the detection of residues of chemical and related substances.
• h)Take samples for laboratory residue analysis.
• i)It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in matters within its competence.
• j)Resolve administrative appeals within its area of competence.
• k)File complaints before the courts for infractions of the Law in matters of the competence indicated in this Regulation when the Law or regulations so provide, in coordination with the Legal Affairs Unit.

• a)Process and resolve requests for repackaging and rebottling of agrochemicals.
• b)Carry out the supervision and control of factories, formulators, importers, packagers, and repackagers of agrochemicals under the competence of the SFE.
• c)Perform sampling for the quality control of agrochemicals in factories and agrochemical formulators.
• d)Prepare the Annual Sampling Plan for quality control and coordinate with the Regional Operational Units and the corresponding Laboratory the sampling of chemical and related substances.
• e)Maintain custody of the files on the efficacy trials of chemical and related substances.
• f)Generate the procedures for managing agreements that allow the execution of research trials on inputs for use in agriculture, with private companies and official entities, for registration purposes.
• g)Propose guidelines, procedures, and instruments for the supervision of agro-services, warehouses, and formulators of chemical and related substances for use in agriculture, to be implemented by the Regional Operational Units.
• h)Propose guidelines, procedures, and instruments for the quality control of chemical and related substances for use in agriculture.
• i)Review and update policies related to aerial applications of agrochemicals in accordance with current regulations.
• j)Order and execute the retention, confiscation, denaturing, donation, or destruction of unregistered chemical and related substances or those that do not comply with current regulations as provided for in the regulations.
• k)Authorize and supervise research trials on chemical and related substances for use in agriculture with private companies and official entities for registration purposes.
• l)It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in matters within its competence.
• m)Resolve administrative appeals within its area of competence.
• n)File complaints before the courts for infractions of the Law in matters of the competence indicated in this regulation when the Law or Regulations so provide, in coordination with the Legal Affairs Unit.

SOLE SECTION Regional Operations Department Competence and Functions

It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in matters within its competence, which are not contemplated for the Regional Operational Units. The administrative act shall be enforceable, without prejudice to the administrated party filing the remedies established in current legislation.

Likewise, it shall be responsible for resolving administrative appeals within its area of competence.

The Regional Operations Department is composed of the Accreditation and Registration in Organic Agriculture Unit, the Biometrics and Information Systems Unit; likewise, the Regional Operational Units will be created according to the political division established by MIDEPLAN, namely: Pacífico Central, Central Oriental, Central Occidental, Huetar Norte, Huetar Atlántica, Brunca, Central Sur, and Chorotega, which will have the objective of bringing the services provided by the SFE closer to all users in the country, in favor of efficiency in the use of available resources and to become established at the Regional level as the representation of the SFE.

• a)Regulate the registration and accreditation of organic agriculture in the country.
• b)Maintain the records of nurseries, seedbeds, and germplasm banks.
• c)Supervise and support the actions of the Regional Operational Units of the SFE.
• d)Support the preparation of technical studies, which will be proposed to the Directorate for the declaration of emergency due to pest attacks, as well as the declaration of pest-free areas and areas of low pest prevalence established within the national territory.
• e)Administer phytosanitary emergencies. Supervise phytosanitary control work, destruction of plants, and stubble.
• f)Monitor the observance of declarations of particular and obligatory combat of regulated pests.
• g)Support and supervise the operations of Post-entry Quarantines.
• h)Coordinate with the corresponding bodies the substantive actions executed at the regional level.

• a)Execute the actions related to the accreditation and registration process in Organic Agriculture established in current legislation.
• b)Plan, organize, coordinate, evaluate, and control the procedures to implement the regulations, guidelines, and procedures to be used by the personnel of the Regional Operational Units in the process of monitoring and supervising the entities that certify production, processing, and marketing of products under the designation of organic in the country.
• c)Design and implement a training process for the personnel of the Regional Operational Units who will be responsible for the monitoring and supervision of certified and in-transition entities.
• d)Keep updated the records of the certification agencies and the entities certified as organic.
• e)Support the international negotiation of equivalence assessment processes, the control system, the Technical Regulation, and the certification of organic production.
• f)Carry out the studies for the recognition of equivalences of the organic regulations of countries from which it is intended to import organic products.
• g)Resolve administrative appeals within its area of competence.

• a)Integrate, systematize, organize, coordinate, evaluate, and keep updated the statistical information corresponding to the services of the SFE.
• b)Review, collect, describe, visualize, and summarize data originating from the information compiled in the databases of the SFE, in coordination with the departments.
• c)Propose and develop statistical indicators, resulting from the information captured by the SFE.
• d)Generate models, inferences, and predictions associated with the information compiled in the databases of the SFE.
• e)Develop and maintain geographic information databases necessary for phytosanitary surveillance.
• f)Train the personnel of the SFE in the implementation of precision agriculture techniques.
• g)Support and collaborate in the processing of pest census information, for the design of sampling and for the evaluation of phytosanitary measures.
• h)Resolve administrative appeals within its area of competence.

• a)Provide training and information to technicians, producers, and the public in general on aspects of a phytosanitary nature and on the proper handling of chemical, biological, botanical, and related substances for agricultural use.
• b)Inspect agro-services and airfields to verify compliance with current legislation regarding pesticides, application equipment, biological control agents, and other beneficial organisms for agricultural use.
• c)Perform pest diagnosis, in cases where the competent regional laboratories are available.
• d)Order and execute the retention and confiscation of unregistered agrochemicals and related substances, biological control agents, and other beneficial organisms that are not in accordance with the provisions of the regulations.
• e)Carry out inspections at production, processing, packaging, and marketing sites of certified organic products, to verify compliance with organic agriculture regulations.
• f)Address and follow up on complaints received by the SFE regarding the presence of pests.
• g)Prepare and execute phytosanitary campaigns for pest control.
• h)Carry out on-site inspections and certifications of phytosanitary treatments required by importing countries at packing plants, farms, and properties.
• i)Carry out inspections at production, storage, and packaging sites of regulated articles for export.
• j)Receive and process requests for registration in the exporters database and other databases for registration purposes.
• k)Provide technical follow-up on provisions and regulated articles subject to post-entry quarantines.
• l)Maintain and execute the pest surveillance system, which allows for evaluating phytosanitary problems and issuing corresponding phytosanitary measures.
• m)Propose and administer the internal quarantine regime to prevent pests from spreading to pest-free or low-prevalence areas.
• n)Keep updated the database of production units and productive infrastructure of phytosanitary interest and generate the corresponding technical reports.
• o)Promote Integrated Pest Management (IPM) as a control strategy, seeking to protect human health and the environment.
• p)Keep updated the national production and marketing database of plant materials for sexual and asexual reproduction in reproduction centers and nurseries.
• q)Take samples for the detection of pesticide residues and other contaminants in unprocessed vegetables, soil where there are crops, and surface runoff water originating from cultivated areas. In addition, samples for phytosanitary diagnostic control.
• r)Follow up, as stipulated by the Phytosanitary Control Department, on plant material under the post-entry quarantine modality.
• s)Release seals on shipments that were allowed to enter sealed, after the condition under which they entered has been fulfilled.
• t)Register and supervise plant propagation reproduction sites, under the guidelines of the Regional Operations Department.
• u)Coordinate actions with public and private entities as well as with the National Technical Committees.
• v)It shall be in charge of issuing the final act in the summary or special procedures provided for in the Law or Regulations in cases arising in the respective Region.
• w)To resolve administrative appeals within its scope of competence.
• x)To file complaints before the courts for infractions of the Law in matters of the competence indicated in this regulation when the Law so provides, in coordination with the Legal Affairs Unit.

SINGLE SECTION Department of Standards and Regulations Competence and Functions

The Department of Standards and Regulations is composed of the Standardization Unit, the Pest Risk Analysis Unit, and the Center for Information and Notification of Sanitary and Phytosanitary Measures.

• a)To guarantee that the execution of the SFE’s regulation and standardization process is carried out in an articulated, effective manner and with the required quality, in coordination with the different technical bodies involved.
• b)To follow up on the SFE’s commitments with other national and international entities or organizations with which agreements are developed to promote programs or projects on phytosanitary matters.
• c)To coordinate and keep updated the National Sanitary and Phytosanitary Information System in coordination with national and international bodies, publications of phytosanitary and zoosanitary measures of WTO member countries and other bilateral agreements and multilateral treaties.
• d)To participate in the formulation and follow up on the application of association agreements, free trade treaties, bilateral meetings, equivalence assessment processes, and cooperation agreements, provided that the authorization of the Directorate is granted.
• e)To advise the Directorate on matters of regulations, negotiations, and international trade agreements in the field of the SFE’s competence.
• f)To prepare and coordinate, in the exercise of its competencies, the protocol for attending to national and international missions, auditors, and technical evaluators received by the SFE.
• g)To advise on the formulation and identification of cooperation proposals and projects presented to international agencies and organizations that allocate resources to the development of initiatives in the field of phytosanitary measures.
• h)To support national and international meetings, talks, workshops, seminars for the purposes of trade negotiations, treaties, international trade, or to disseminate technical information on regulations or phytosanitary status.
• i)To provide training on international legislation on phytosanitary matters and phytosanitary requirements involved in the international trade of regulated articles.

• a)To prepare, recommend, and coordinate the regulations, as well as the provisions that guarantee the application of the Phytosanitary Protection Law and international conventions and treaties.
• b)To support the process of dissemination and notification of approved regulations to the involved sectors and to international bodies when appropriate.
• c)To maintain updated information on draft standards and standards issued by the SFE or that link it.
• d)To coordinate with the SFE’s technical bodies the international harmonization of regulations within its competence.
• e)To advise on the compliance and application of phytosanitary measures.

• a)To prepare risk analyses for regulated pests in accordance with the international regulations of the IPPC, to justify with scientific basis the establishment of phytosanitary requirements for the importation of regulated articles.
• b)To establish phytosanitary requirements for imports of regulated articles.
• c)To prepare and keep updated the A1 and A2 pest list for the country and of regulated non-quarantine pests.
• d)To recommend the regulated articles that qualify for post-entry quarantine based on a specific pest.
• e)To prepare and disseminate the technical datasheets of regulated pests for conducting the PRA.
• f)To manage and include phytosanitary requirements in the databases as indicated and approved by the Directorate.
• g)To review and update the established phytosanitary requirements per country and product, in the technical guides and on the SFE and IPPC website, and to prepare the information for its due notification to the WTO.
• h)To prepare procedures related to the application of PRA.
• i)To prepare the information sent to other countries for them to conduct the PRA, in order to open new markets for Costa Rican regulated articles.
• j)To collaborate with the regulated parties in the compilation of information sent to other countries for them to conduct the PRA, in order to open new markets for Costa Rican regulated articles.

• a)To prepare the notifications on Costa Rica's sanitary and phytosanitary regulations, arising from the technical areas, in liaison with COMEX.
• b)To receive notifications from WTO member countries, disseminate them, and respond to inquiries on sanitary and phytosanitary measures or related matters.
• c)To notify the non-compliance with phytosanitary requirements to the countries of origin of the regulated articles.
• d)To manage the information service on sanitary or phytosanitary regulations for the public and private sector of Costa Rica and for consultation by WTO member countries, in accordance with the Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures.
• e)To serve as a liaison with the international phytosanitary portal for the exchange of official phytosanitary information in compliance with the provisions established in the International Plant Protection Convention.

SINGLE SECTION Department of Biotechnology Competence and Functions

To issue technical and administrative guidelines for the surveillance and control of Fruit Flies and to produce the genera and species of fruit flies and their parasitoids. It resolves administrative appeals within its scope of competence.

The Department of Biotechnology is composed of the Genetically Modified Organisms Unit, the Biological Controllers Unit, and the National Fruit Fly Program.

• a)To participate in the international harmonization of phytosanitary measures regarding genetically modified organisms and biosafety.
• b)To act as counterpart and point of contact for the implementation and execution of national and international agreements, regulations, protocols, and projects on the matter, relying on the National Technical Biosafety Commission.
• c)To preside over the National Technical Biosafety Commission in risk analysis processes.
• d)To modify or revoke any authorization granted, based on technical, scientific, or biosafety criteria.
• e)To process and resolve requests for the movement, research, experimentation, release into the environment, multiplication, and commercialization of transgenic materials and other genetically modified organisms for agricultural use or their products, in order to protect agriculture, the environment, and human and animal health.
• f)To resolve administrative appeals within its scope of competence.

• a)To process and resolve registration requests for biological control agents and other beneficial organisms for agricultural use.
• b)To develop and implement procedures to supervise efficacy tests of biological control agents and other beneficial organisms for agricultural use for registration purposes.
• c)To authorize and supervise research tests of biological control agents and other beneficial organisms for agricultural use, with private companies and official entities for registration purposes.
• d)To propose guidelines, procedures, and instruments for the supervision of agro-services, warehouses, and laboratories of biological control agents and other beneficial organisms for agricultural use.
• e)To propose guidelines, procedures, and instruments for the quality control of biological control agents or other beneficial organisms for agricultural use.
• f)To order and execute the retention, confiscation, denaturation, donation, or destruction of unregistered biological control agents and other beneficial organisms or those that do not comply with current regulations as provided in the regulations.
• g)To prepare the requirements for new methodologies to be developed by the Department of Laboratories.
• h)To prepare the Annual Sampling Plan and coordinate its implementation with the Regional Operational Units and the corresponding Laboratory.
• i)To resolve administrative appeals within its scope of competence.

• a)To issue technical and administrative guidelines for the surveillance and control of Fruit Flies.
• b)To propose technical alternatives for the detection, control, suppression, and eradication of Fruit Flies.
• c)To execute projects and budgets for Technical and Economic Cooperation with National and International Organizations, related to the Fruit Fly Program.
• d)To propose the implementation of sustainable technologies for the prevention, detection, and control of Fruit Flies.
• e)To train, supervise, and follow up on the different components of the Fruit Fly Programs at the regional level.
• f)To rear and mass-produce, under artificial conditions, the genera and species of fruit flies and their parasitoids.
• g)To irradiate the genera and species of fruit flies according to established international standards for their control; as well as to apply international regulations for the release of sterile insect and fruit fly parasitoids.
• h)To coordinate and supervise, regarding fruit flies, the provisions established in bilateral agreements for the production of fruits and vegetables for export purposes.
• i)To provide training to professionals, technicians, and producers on different topics regarding fruit flies.
• j)To resolve administrative appeals within its scope of competence.

SINGLE SECTION Department of Phytosanitary Certification Competence and Functions

It shall be in charge of issuing the final act in summary or special procedures provided in the Law or Regulations in matters of its competence. The administrative act shall be enforceable, without prejudice to the regulated party filing the appeals established in the current legislation.

Likewise, it shall be responsible for resolving administrative appeals within its scope of competence.

• a)To establish and execute phytosanitary procedures on farms, packing plants, storage places, and exit points of regulated articles for export.
• b)To carry out phytosanitary surveillance on farms, packing plants, storage places, nurseries of regulated articles for export, and heat treatment kilns for wood packaging, in order to verify the phytosanitary requirements established by the destination countries.
• c)To take samples for the detection of pesticide residues and phytosanitary diagnosis in vegetables.
• d)To issue phytosanitary certificates and operational phytosanitary certificates for the production, packing, storage, export, and re-export of regulated articles, in accordance with current national and international legislation.
• e)To propose and implement national and international bilateral agreements and work plans, protocols, special programs, regulations, and phytosanitary proposals related to the phytosanitary certification of regulated articles for export.
• f)To propose and develop alternative systems of phytosanitary inspection and certification.
• g)To receive and process requests for *In situ* inspections, certifications of quarantine treatment of regulated articles for export, which are a requirement for entry into destination countries.
• h)To certify phytosanitary treatments and *In situ* inspections of regulated articles for export, which are a requirement for entry into destination countries.
• i)To receive, process, and approve registration requests in the exporters' database and other databases for registration purposes.
• j)To receive, process, and approve requests for additional declarations of absence of pests or specific phytosanitary condition, established by destination countries as an entry requirement.

SINGLE SECTION Department of Phytosanitary Control Competences and Functions

It shall be in charge of issuing the final act in summary or special procedures provided in the Law or Regulations in matters of its competence. The administrative act shall be enforceable, without prejudice to the regulated party filing the appeals established in the current legislation.

Likewise, it shall be responsible for resolving administrative appeals within its scope of competence.

The Department of Phytosanitary Control is composed of seven units, corresponding to the Control Stations of: Peñas Blancas, Daniel Oduber, Juan Santamaría, Paso Canoas, Los Chiles, Caldera, and Limón.

• a)To supervise and support the actions of the Control Stations.
• b)To issue the phytosanitary import requirements form for regulated articles.
• c)To keep the pest interception database updated in the Phytosanitary Control Stations.
• d)To coordinate the training of the Phytosanitary Control Stations, as well as programs aimed at users in the field of administrative information and technical aspects.
• e)To process and resolve registration requests from importers of regulated articles.
• f)To apply the post-entry quarantine measure, and its lifting.
• g)To analyze and resolve requests for the importation process under technical notes established for the imports of regulated articles, agrochemicals, and equipment.
• h)To manage within the operational framework of PROCOMER's Single Window, matters related to the import process requests for regulated articles, as well as the import of agrochemicals and equipment under the SFE's competence.
• i)To process and resolve requests for waivers of technical notes for plant products.
• j)To inspect and evaluate in the field, requests for recognition of pest-free or low-prevalence areas, as well as pest-free production sites, from countries that require such recognition.

• a)To process requests for clearance for the importation or introduction in transit of regulated articles, prior to compliance with the phytosanitary requirements requested by the country.
• b)To keep statistics on the interception of pests at the Phytosanitary Control Stations.
• c)To verify that the entry of agrochemicals, application equipment, biological control agents, and other beneficial organisms complies with the provisions issued by the competent SFE body in this matter.
• d)To apply the pertinent measures to shipments subjected to residue analysis, depending on the results of the respective Laboratory, and on the decision of the competent unit in the matter of pesticide residues and related substances.
• e)To control the organic waste of international means of transport and recommend their treatment, as well as their follow-up, when there is no acceptable disposal procedure for these.
• f)To dispose and execute phytosanitary measures on regulated articles, to prevent and minimize the risk of introduction of regulated pests into the national territory at the points of entry.
• g)To dispose and execute phytosanitary measures at the points of exit to detect the presence of regulated pests on the regulated articles to be exported.
• h)To control the entry of regulated articles.
• i)To control the entry of agrochemicals, biological control agents, and other beneficial organisms, as well as generate statistical information on their entry.
• j)To report in the database interceptions of pests on regulated articles and pesticide residues on products of plant origin for consumption.
• k)To retain and order the confiscation, destruction, or re-shipment of regulated articles, biological control agents, and other beneficial organisms for agricultural use that have arrived in the country and that do not comply with current regulations.
• l)To issue Phytosanitary Certificates for export, in accordance with current international legislation.
• m)To authorize the entry of regulated articles under the figure of post-entry quarantine.
• n)To carry out the inspection and sampling of regulated articles.
• o)To carry out pest diagnosis, in cases where competent laboratories are available.
• p)To maintain and execute the surveillance system for regulated pests within the border strip of their jurisdiction or competence.
• q)To collect or receive the bank deposits of the economic resources generated by services provided at the Phytosanitary Control Stations.
• r)To be in charge of issuing the final act in summary and special procedures carried out in the matter and area of its competence.
• s)To resolve administrative appeals within its scope of competence.
• t)To file complaints before the courts for infractions of the Law in matters of the competence indicated in this Regulation when the Law so provides, in coordination with the Legal Affairs Unit.

Derogations

Substitution of Dependencies

• a)From Decreto No. 31146-MAG "Create Registry of Importers of Vegetables and Products of Plant Origin," the functions assigned to the Department of Plant Quarantine or Technical Plant Quarantine Management shall be assumed by the Department of Phytosanitary Control.
• b)The functions established in Decreto 29782-MAG "Organic Agriculture Regulation," which are assigned to the SFE or the Directorate, from the publication of this regulation shall be assumed by the Accreditation and Registration in Organic Agriculture Unit of the Department of Regional Operations.
• c)The functions assigned to the SFE in Decreto N° 33103-MAG shall be carried out by the Department of Biotechnology.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the twentieth day of the month of September of two thousand eleven.

Transitory Provision I. The Department of Standards and Regulations shall, within a period not exceeding six months from its publication, prepare a study in which all structures, standards, or decrees that conflict with this regulation are identified and repealed.

El presente Reglamento establece la estructura organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado, en lo sucesivo denominado SFE, para la adecuada ejecución de las funciones y competencias encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, los Convenios Internacionales y leyes conexas.

Para los efectos del presente reglamento se entenderá por:

AMSF: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

ARP: Análisis de Riesgo de Plagas.

BPA: Buenas Prácticas Agrícolas.

CIPF: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.

COMEX: Ministerio de Comercio Exterior.

FAO: Organización para la Agricultura y Alimentación (por sus siglas en inglés).

MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.

MINAET: Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

MIP: Manejo Integrado de Plagas.

MS: Ministerio de Salud.

NIMF: Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias.

OMC: Organización Mundial del Comercio.

SFE: Servicio Fitosanitario del Estado.

Los términos técnicos corresponden a los establecidos por la NIMF N° 5 de la CIPF-FAO, Glosario de Términos Fitosanitarios.

1- Ordenar las funciones y competencias del SFE con base en la demanda creciente del sector agrícola, a efecto de facilitar el cumplimiento de los requisitos para el comercio. Asimismo, facilitar el desarrollo de sistemas de producción compatibles con la protección de la salud humana y del ambiente, en conformidad con la normativa nacional e internacional.

2- Adecuar al SFE a los compromisos asumidos en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (AMSF-OMC), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF-FAO), a los acuerdos de integración de Centroamérica y a las implicaciones de tratados de libre comercio aprobados por Costa Rica y otros que a futuro sean ratificados.

3- Crear una instancia moderna de gestión administrativa y financiera que apoye el mejoramiento y generación de servicios técnicos, logísticos e informativos, así como proyectos que impacten positivamente la competitividad y el cumplimiento de la meta exportadora que se proponga el país.

4- Conformar equipos de trabajo profesionales, polifuncionales, e interdisciplinarios, que desarrollen una labor integral en todos los niveles y que conforme a las competencias del SFE participen dentro de los Planes Regionales del Sector Productivo.

5- Optimizar el uso de recursos, particularmente el recurso humano y energético, en vista de la constante alza en el precio de los hidrocarburos, lo cual en el mediano plazo puede provocar dificultades para la movilización de los funcionarios para la atención de las actividades que deban realizarse directamente en el campo.

(Derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43399 del 24 de enero de 2022)

(Derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43399 del 24 de enero de 2022)

Organización

Generalidades

El SFE contará con la siguiente estructura organizacional:

I.La Dirección. Es la máxima autoridad y le corresponde dirigir técnica y administrativamente al SFE, para cumplir con lo establecido en la legislación nacional y convenios internacionales en materia fitosanitaria y sanitaria de su competencia. Está conformada por un Director(a) y un Subdirector(a). Ambos puestos requieren como mínimo el título profesional de Licenciatura en Ingeniería Agronómica en la subespecialidad en Fitotecnia debidamente incorporados al Colegio de Ingenieros Agrónomos, o profesionales en las Ciencias Agropecuarias con más de cinco años de experiencia en fitoprotección.

En caso de ausencias temporales del Director(a), el subdirector(a), asumirá la Dirección del SFE, con todas sus funciones y responsabilidades. Además; el Director(a) queda facultado para nombrar en forma temporal a un sustituto del Subdirector(a) en ausencias temporales del Subdirector(a).

La Dirección, contará además con la Unidad de Asuntos Jurídicos, la Unidad de Planificación, Gestión de la Calidad y Control Interno, la Unidad de Contraloría de Servicios, la Unidad de Tecnología de la Información y la Auditoría Interna. Las cuales estarán conformadas con un Jefe de Unidad y dispondrán del personal de apoyo necesario.

II. Departamento Administrativo y Financiero

a. Unidad de Servicios Generales.

b. Unidad Financiera.

c. Unidad de Proveeduría.

d. Unidad de Recursos Humanos.

III.Departamento de Laboratorios:

a. Laboratorio Central de Diagnóstico de Plagas.

b. Laboratorio Control de Calidad de Agroquímicos.

c. Laboratorio de Análisis de Residuos de Agroquímicos.

d. Laboratorio de Control de Calidad de Organismos Biológicos.

IV. Departamento de Agroquímicos y Equipos

a. Unidad de Registro de Agroquímicos y Equipos de Aplicación.

b. Unidad de Control de Residuos de Agroquímicos.

c. Unidad de Fiscalización de Agroquímicos.

V. Departamento de Operaciones Regionales

a. Unidad de Acreditación y Registro en Agricultura Orgánica.

b. Unidad de Biometría y Sistemas de Información.

c. Unidades Operativas Regionales:

i.Unidad Regional Huetar Atlántica.

ii. Unidad Regional Huetar Norte.

iii. Unidad Regional Central Oriental.

iv. Unidad Regional Central Occidental.

v. Unidad Regional Chorotega.

vi. Unidad Regional Pacífico Central.

vii. Unidad Regional Brunca.

viii. Unidad Regional Central Sur.

VI. Departamento de Normas y Regulaciones

a. Unidad de Normalización.

b. Unidad de Análisis de Riesgos de Plagas.

c. Centro de Información y Notificación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

VII. Departamento de Biotecnología

a. Unidad de Organismos Genéticamente Modificados.

b. Unidad de Controladores Biológicos.

c. Programa Nacional de Mosca de la Fruta.

VIII. Departamento de Certificación Fitosanitaria

IX. Departamento de Control Fitosanitario, que estará conformado por siete estaciones de control

i. Estaciones de Control Peñas Blancas.

ii. Estaciones de Control Daniel Oduber.

iii. Estaciones de Control Juan Santamaría.

iv. Estaciones de Control Paso Canoas.

v. Estaciones de Control Los Chiles.

vi. Estaciones de Control Caldera.

vii. Estaciones de Control Limón.

De la Dirección del SFE

Competencias y Funciones

Estará a cargo de un Director(a), que depende jerárquicamente del Ministro(a) de Agricultura y Ganadería y un Subdirector(a) como su inmediato colaborador. La Dirección velará por la ejecución adecuada y oportuna del presupuesto del SFE así como las acciones que conduzcan al cumplimiento de las políticas, planes, proyectos y programas en el ámbito fitosanitario. Por su naturaleza, las actividades corresponden a la dirección, conducción, integración, asesoría, investigación, regulación y representación.

Por el ámbito de acción y especialidad de la competencia, la Dirección contará además con los órganos de apoyo y operativos, mencionados en el artículo 6°, inciso I del presente decreto.

Son funciones de la Dirección del SFE:

• a)Orientar, dirigir y supervisar el accionar del SFE, en el cumplimiento de las funciones encomendadas por la Legislación Nacional.
• b)Asesorar al Despacho Ministerial en lo relacionado con la aplicación de la Legislación Nacional e Internacional competente.
• c)Representar al SFE a nivel nacional e internacional en los asuntos de su competencia o al Despacho Ministerial, cuando este así lo designe.
• d)Proponer al Poder Ejecutivo la emisión de normas, necesarias para el cumplimiento de los objetivos, facultades y funciones del SFE.
• e)Vigilar para que las políticas y directrices emitidas por los niveles superiores del Estado y los compromisos, en el área de su competencia que este adquiera a nivel internacional, se cumplan.
• f)Crear comisiones asesoras y/o consultivas necesarias para el cumplimiento de la legislación vigente.
• g)Coordinar con las instancias competentes, públicas y privadas, el desarrollo de actividades, proyectos, estudios e investigaciones especializadas en el campo fitosanitario y dar seguimiento a los resultados.
• h)Emitir, controlar, dar seguimiento y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos del SFE.
• i)Gestionar y administrar los recursos financieros para dar cumplimiento a los objetivos de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664.
• j)Elaborar con los responsables de departamentos, los proyectos de presupuesto ordinario y extraordinario, así como vigilar su correcta ejecución.
• k)Aprobar el reconocimiento de áreas libres o de baja prevalencia, así como de sitios de producción libre de plagas.
• l)Suscribir los convenios y proyectos de cooperación interinstitucional e internacional bajo competencia del SFE.
• m)Coordinar con las unidades de apoyo de la Dirección, así como supervisar su labor.
• n)Acordar la estrategia de comunicación e imagen institucional del SFE, tanto a nivel externo como interno.
• o)Apoyar y fomentar la proyección institucional a través de los medios de comunicación colectiva e instituciones con objetivos afines.

Unidades de Apoyo de la Dirección

Funciones:

1. Unidad de Planificación, Gestión de la Calidad y Control Interno.

• a)Elaborar el plan operativo institucional (POI), plan anual operativo (PAO) y los informes de labores respectivos con la asistencia técnica de los jefes de departamento y unidades, en atención a las disposiciones técnicas emanadas de la Contraloría General de la República y de los Ministerios de Hacienda y Planificación Nacional y Política Económica, para efectos presupuestarios.
• b)Preparar la información que en materia fitosanitaria soliciten las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería; sector privado y organismos internacionales con respecto a los objetivos, metas y estrategias establecidas para maximizar los recursos empleados y alcanzar los resultados deseados.
• c)Promover niveles de coordinación con las diferentes instancias del Ministerio de Agricultura y Ganadería y otros organismos relacionados, con el propósito de favorecer la gestión fitosanitaria y otras áreas de competencia.
• d)Participar con el Departamento Administrativo Financiero en la formulación de los presupuestos del SFE.
• e)Asesorar a los departamentos y unidades en la formulación, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos fitosanitarios.
• f)Gestionar y asesorar en el marco de su competencia, la formulación de convenios y proyectos de cooperación interinstitucional e internacional bajo los parámetros que dicten los departamentos y la Dirección.
• g)Coordinar con el Departamento de Normas y Regulaciones la identificación de fuentes de financiamiento y cooperación externa, según el accionar del SFE.
• h)Formular proyectos fitosanitarios dentro del marco de convenios bilaterales, multinacionales y dar el debido seguimiento.
• i)Generar información de carácter estratégico para la formulación de políticas públicas relacionadas con el accionar del SFE.
• j)Elaborar y establecer un sistema de seguimiento y evaluación del plan estratégico institucional.
• k)Recopilar y producir la información estadística y económica del SFE como insumo para la formulación y evaluación de políticas, programas y proyectos prioritarios.
• l)Asesorar, implementar y mantener el Sistema de Gestión de la Calidad en el SFE, de conformidad con la normativa nacional e internacional.
• m)Formular y someter a consideración de la Dirección el sistema de implementación del modelo de control interno, como lo establece la Ley de Control Interno Nº 8292.
• n)Asesorar y orientar a la Dirección, en materia de control interno para el desarrollo de los planes y políticas del SFE.
• o)Coordinar, procesar y divulgar la información relativa al desarrollo del sistema de control interno a nivel institucional.
• p)Organizar y promover el Sistema de Control Interno del SFE. Así como divulgar la información relativa a directrices, órdenes, acuerdos, disipaciones y recomendaciones que emitan en el ámbito de su competencia, los órganos relacionados con la fiscalización y control de las entidades públicas.
• q)Establecer la coordinación con las diferentes instituciones públicas para el cumplimiento de los procesos de rendición de cuentas e informes sobre el accionar del SFE.

2. Unidad de Contraloría de Servicios.

• a)Informar y orientar a los usuarios sobre aspectos de su interés relativos a la organización, funcionamiento y servicios que brinda el SFE.
• b)Identificar conflictos en la relación usuarios con el SFE.
• c)Desarrollar los procedimientos para atender las denuncias de los usuarios a nivel central y regional.
• d)Emitir recomendaciones para elevar la imagen respecto a la prestación de servicios del SFE.
• e)Promover que los Departamentos y Unidades apliquen acciones correctivas en los servicios que presentan dificultades.
• f)Discriminar entre las diferentes quejas para elevar a la Dirección, aquellas que ameritan su intervención.
• g)Impulsar el establecimiento de mecanismos de información y procedimientos accesibles para formular quejas y para controlar las resoluciones y respuestas brindadas al usuario.
• h)Propiciar encuestas que permitan consultar en forma regular y sistemática, el punto de vista de los usuarios acerca de los servicios que presta el SFE.
• i)Recomendar a la Dirección la adopción de medidas tendientes a lograr un mayor conocimiento sobre la calidad del servicio que presta el SFE a sus usuarios.
• j)Servir de enlace y coordinación con otras instituciones, instancias privadas y la sociedad civil, en materia de la calidad, eficiencia y eficacia de los servicios que brinda el SFE.
• k)Promover procesos de modernización e implementación de ideas innovadoras, en la prestación de servicios.

3. Unidad de Asuntos Jurídicos.

• a)(Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) b) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) c) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) d) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) e) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) f) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) g) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) h) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) i) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) j) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) k) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) l) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) m) (Derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44115 del 24 de junio del 2023) 4. Unidad de Tecnología de la Información (Unidad Operativa).
• a)Planificar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la informática en el SFE. Administrar los recursos de informática y velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de informática.
• b)Velar por la correcta aplicación de las normas, disposiciones y reglamentos que regulan o tengan relación con la materia informática.
• c)Mantener una visión estratégica para el desarrollo de la función informática del SFE.
• d)Organizar, planificar y dirigir las necesidades que en el campo de la informática requiera la institución, mediante proyectos y estrategias organizacionales, para satisfacer las necesidades de usuarios internos y externos.
• e)Asesorar a la Dirección en todo lo relacionado con tecnologías de información y velar por el correcto uso que se le brinde a las mismas.
• f)Analizar, diseñar, desarrollar, implementar y mantener actualizados los sistemas de información que requiere la institución.
• g)Realizar los estudios y dar recomendaciones de los estándares para la adquisición de tecnologías informáticas así como dar seguimiento a los proyectos relacionados con esta área.
• h)Asesorar y capacitar a todos los Departamentos y Unidades del SFE en la utilización e implementación de las tecnologías de información.
• i)Administrar y monitorear las redes de información del SFE, tanto la red de área local (LAN) como la red de área ancha (WAN).
• j)Administrar todo lo relacionado con el servicio de Internet y correo electrónico.
• k)Administrar los proyectos relacionados con tecnologías de información que se definan en el SFE.
• l)Ejecutar o gestionar toda la labor de soporte técnico y mantenimiento preventivo y correctivo de todos los equipos y servicios relacionados con el área.

m)Coordinar con otras instituciones de gobierno los proyectos de desarrollo e implementación de tecnologías de información.

• n)Administrar el motor de base de datos del SFE.
• o)Actualizar en coordinación con la Dirección, la página Web del SFE.

De la Auditoría Interna del SFE

Competencia: Es el encargado de evaluar la eficiencia y eficacia del sistema de control interno en el cumplimiento de las responsabilidades asignadas al SFE.

Las funciones de la Auditoría Interna son las siguientes:

• a)Realizar auditorías o estudios especiales, en relación con los fondos públicos sujetos a su competencia institucional, incluidos fideicomisos, fondos especiales y otros de naturaleza similar. Asimismo, efectuar auditorías o estudios especiales sobre fondos y actividades privadas, de acuerdo con los artículos 5 y 6 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, en el tanto estos se originen en transferencias efectuadas por componentes de su competencia institucional.
• b)Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno de su competencia institucional, informar de ello y proponer las medidas correctivas que sean pertinentes.
• c)Verificar que la administración activa tome las medidas de control interno señaladas en la Ley General de Control Interno No. 8292, en los casos de desconcentración de competencias, o bien la contratación de servicios de apoyo con terceros; asimismo, examinar regularmente la operación efectiva de los controles críticos, en esas unidades desconcentradas o en la prestación de tales servicios.
• d)Asesorar, en materia de su competencia, al jerarca del cual depende; además, advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su conocimiento.
• e)Autorizar, mediante razón de apertura y cierre, los libros de contabilidad y de actas que deban llevar los órganos sujetos a su competencia institucional y otros libros que, a criterio del auditor interno, sean necesarios para el fortalecimiento del sistema de control interno.
• f)Preparar los planes de trabajo, de conformidad con los lineamientos que establece la Contraloría General de la República.
• g)Elaborar un informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del estado de las recomendaciones de la auditoría interna, de la Contraloría General de la República y de los despachos de contadores públicos; en los últimos dos casos, cuando sean de su conocimiento, sin perjuicio de que se elaboren informes y se presenten al jerarca cuando las circunstancias lo ameriten.
• h)Mantener debidamente actualizado el reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna.

De la estructura y funciones generales de los departamentos

Los departamentos podrán contar con unidades estructurales y funcionales para el cumplimiento de sus atribuciones, para tal efecto cada unidad estará a cargo de un jefe, que contará con el personal de apoyo necesario.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37351 del 6 de julio del 2012)

• a)Asesorar a la Dirección en materia técnica y administrativa.
• b)Elaborar el Plan Anual Operativo y el presupuesto correspondiente.
• c)Ejecutar el presupuesto asignado de acuerdo con las actividades establecidas en el Plan Anual Operativo.
• d)Elaborar los informes correspondientes y otros que soliciten las autoridades superiores.
• e)Asistir y participar en eventos nacionales e internacionales, en representación del SFE.
• f)Proponer, revisar y participar en la elaboración de leyes, decretos y reglamentos técnicos y normas sanitarias y fitosanitarias nacionales e internacionales.
• g)Revisar, analizar, consultar y emitir opinión en el marco de su competencia, sobre los proyectos de normativa propuestos, por el Departamento de Normas y Regulaciones.
• h)Desarrollar los procedimientos o lineamientos técnicos escritos necesarios para la ejecución de las actividades de su competencia.
• i)Establecer acciones de coordinación en el campo de sus competencias y funciones; entre los departamentos y unidades del SFE, así como con las dependencias del MAG, instituciones nacionales, internacionales, públicas y privadas.
• j)Implementar, mantener y asegurar la mejora continua del sistema de gestión de la calidad, de conformidad con la normativa vigente, en coordinación con la Unidad de Planificación Gestión de la Calidad y Control Interno.
• k)Implementar y dar seguimiento del sistema de control interno establecido para el SFE, en coordinación con la Unidad de Planificación Gestión de la Calidad y Control Interno.
• l)Estructurar, implementar y actualizar un sistema de registro de información generada por cada Departamento, en coordinación con la Unidad de Tecnologías de la Información.
• m)Generar información estadística en el ámbito de su competencia.
• n)Promover y gestionar convenios de cooperación técnica con organismos nacionales o internacionales en el campo de su competencia.
• o)Participar en comisiones institucionales o interinstitucionales en el campo de su competencia.
• p)Apoyar la referenciación geográfica de las unidades de producción e infraestructura productiva de interés fitosanitario.
• q)Coordinar con el Departamento de Operaciones Regionales, la implementación de los lineamientos y procedimientos emanados por cada Departamento.
• r)En los casos que se justifique técnicamente y exista necesidad los funcionarios del SFE podrán ser instruidos por parte de la Dirección para que realicen otras funciones de apoyo a otros departamentos, dentro del ámbito de acción de la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664.

Departamento Administrativo y Financiero

Competencia y Funciones

Le corresponde además coordinar con las diferentes instancias del SFE la implementación de los lineamientos y procedimientos administrativo-financieros emanados por las diferentes instancias de carácter superior y de la Dirección.

El Departamento Administrativo y Financiero está conformado por las siguientes Unidades: Unidad de Servicios Generales, Unidad Financiera, Unidad de Proveeduría y Unidad de Recursos Humanos.

Funciones:

• a)Planear, dirigir, organizar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con las comunicaciones, seguros, combustible, mensajería, transporte, limpieza y seguridad.
• b)Suministrar la información necesaria para que la Unidad Financiera realice el proceso contable de la infraestructura y equipo, en cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
• c)Identificar y dar seguimiento con la Unidad de Proveeduría las necesidades de servicios de apoyo que se requieran contratar y posteriormente diseñar los procedimientos para garantizar la ejecución de estos servicios.
• d)Controlar el cumplimiento de las políticas de asignación y uso de los vehículos en el SFE, así como el mantenimiento de los mismos, de acuerdo con lo que establece la normativa vigente.
• e)Realizar los procedimientos administrativos de constatación del buen uso de los vehículos oficiales ante denuncias u accidentes reportados.
• f)Llevar y mantener actualizada la información de los inventarios físicos del SFE, equipos, infraestructura y terrenos.
• g)Investigar y desarrollar métodos de trabajo que contribuyan al mejoramiento de la gestión administrativa.
• h)Elaborar los planos o diseños de las obras de infraestructura necesarias para el desarrollo de las funciones sustantivas del SFE, con sus respectivos presupuestos.
• i)Velar por el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones del SFE.
• j)Coordinar y supervisar los procesos de contratación de infraestructura para cumplir con las necesidades del SFE y normativas vigentes.
• k)Coordinar en aquellos casos en que el inmueble sea propiedad de otro ente para establecer convenios de uso.
• l)Suministrar la información necesaria para que la Unidad Financiera realice el proceso contable de propiedad en cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
• m)Investigar y desarrollar métodos de trabajo que contribuyan al mejoramiento de la gestión de infraestructura.
• n)Reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar, administrar y facilitar la documentación producida por el SFE y que debe mantenerse técnicamente organizada, así como centralizar todo el acervo documental de las dependencias y oficinas de la institución, de acuerdo con los plazos de remisión de documentos.
• o)Recibir, tramitar y custodiar toda clase de documentos y expedientes relacionados con los ámbitos de competencia del SFE y proceder a su archivo acorde a la categorización que se le adjudique al documento.
• p)Velar por el cumplimiento de los principios de procedencia y orden original y otros lineamientos que sean establecidos por la Dirección del Archivo Nacional, por todas las instancias de la institución que producen documentos, en decir que se cumpla con la prearchivalía, que usualmente comprende documentos producidos en los últimos cinco años.
• q)Velar por que la archivalía de la documentación que ha finalizado su trámite administrativo, sea conservada, organizada y facilitada en el archivo central y se mantenga actualizada.
• r)Transferir ala Dirección General del Archivo Nacional los documentos que cumplan el periodo de vigencia administrativa.
• s)Asesorar técnicamente al personal de la institución que labora en los archivos de gestión o auxiliares de las unidades operativas regionales.
• t)Velar por el establecimiento y actualización del Comité Institucional de Selección y Eliminación de Documentos, conformado por el archivista responsable del archivo central de la institución, el Asesor Legal y el Jefe del Departamento Administrativo y Financiero o al que este delegue.
• u)Solicitar a la Comisión Nacional de Selección y Eliminación de Documentos, la autorización para eliminar documentos.
• v)Rendir un informe anual a la Dirección General del Archivo Nacional sobre el desarrollo archivístico de la institución, así como aquellos solicitados por la alta jerarquía de la institución.

Funciones:

• a)Proponer a la Dirección, políticas, directrices, lineamientos y mecanismos de seguimiento, control y evaluación en materia financiero-contable y presupuestaria así como su revisión periódica, a efecto de propiciar el uso racional de los recursos. Además de planear y ejecutar la estrategia financiera.
• b)Investigar y desarrollar métodos de trabajo que contribuyan al mejoramiento de la gestión financiera, contable y presupuestaria.
• c)Coordinar y supervisar la formulación, discusión, aprobación, ejecución y control de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de las cuentas especiales y recursos externos, así como sus modificaciones.
• d)Proporcionar asesoría en materia financiero - contable y presupuestaria a los Departamentos y Unidades, de manera que los esfuerzos en este campo, respondan a los lineamientos y las directrices de los distintos entes fiscalizadores.
• e)Llevar el control presupuestario y la contabilidad del presupuesto de las distintas cuentas especiales y de cualquier otro fondo que se establezca, manteniendo los registros financieros contables actualizados y acorde a la normativa aplicable y custodia de todos los documentos de soporte, recursos financieros y valores que se originen, producto de las operaciones financieras para su análisis y toma de decisiones.
• f)Garantizar la presentación correcta de los documentos de pagos que se tramitan ante la Tesorería Nacional o cualquier otro ente público o privado que tenga relación financiera contractual con el SFE. Así como garantizar el pago oportuno de los compromisos y deudas contraídas.
• g)Presentar diversos informes a las entidades fiscalizadoras, Dirección, Auditoría Interna y Jefes de Departamento oportunamente, que indiquen la ejecución contable y presupuestaria de los recursos a su cargo.
• h)Controlar que el uso de los recursos financieros del SFE, sean utilizados racionalmente y de acuerdo con la normativa vigente.
• i)Coordinar la proyección anual de ingresos para la asignación de los recursos para las diferentes actividades sustantivas del SFE.
• j)Controlar el proceso de recaudación de los ingresos financieros que se captan en las diferentes oficinas del SFE en todo el país.

Funciones:

• a)Programar y gestionar en forma eficiente y oportuna los procedimientos de contratación administrativa, así como la custodia, distribución y salidas de los suministros y materiales del almacén general del SFE.
• b)Elaborar y custodiar los expedientes de contratación administrativa.
• c)Elaborar con la información técnica suministrada por los Departamentos y Unidades, los carteles de los procesos de contratación administrativa; coordinar el trámite hasta la emisión del pedido de compra.
• d)Desarrollar los criterios para la evaluación y seguimiento de los servicios contratados o subcontratados.
• e)Coordinar con la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa las sanciones a proveedores.
• f)Resolver los recursos que se presenten en el proceso de contratación, de conformidad con su competencia.
• g)Consolidar y publicar el Plan de Adquisiciones del SFE, así como sus modificaciones.
• h)Proporcionar asesoría y capacitación en materia de contratación a los Departamentos y Unidades, de manera que los esfuerzos en este campo, respondan a los lineamientos y las directrices de los distintos entes fiscalizadores.
• i)Interponer denuncias ante los tribunales por infracciones a la Ley en materias de contratación administrativa, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.
• j)Cualquier otra establecida en el Reglamento para el Funcionamiento de las Proveedurías Institucionales de los Ministerios del Gobierno.

Funciones:

• a)Promover y coordinar los procesos para el reclutamiento, selección e inducción del recurso humano idóneo requerido por el SFE en conjunto con la Dirección, departamentos y unidades.
• b)Coordinar los procesos administrativos en materia de recursos humanos, estableciendo las relaciones de coordinación con las diferentes instancias normativas y de control.
• c)Coordinar la implementación de instrumentos que permiten la evaluación periódica y eficaz del desempeño del personal y su capacitación.
• d)Desarrollar y mantener actualizados las descripciones de cargos, diseños y clasificación de puestos, mediante la aplicación del análisis ocupacional, la normativa vigente, los principios técnicos y científicos.
• e)Desarrollar los mecanismos y herramientas necesarias que garanticen la correcta elaboración de la planilla, la administración de las deducciones y la transferencia de la información de la composición de los pagos de salarios, pago de la planilla y su seguimiento.
• f)Procurar el bienestar físico, mental y social de sus servidores, previniendo una repartición justa, equitativa y razonable de las tareas acordes con la clase del puesto y la capacidad del servidor, así como todo daño a la salud por las condiciones o riesgos del trabajo, por lo que prestará especial interés en la seguridad e higiene de cada centro laboral.
• g)Desarrollar e implementar el plan estratégico de capacitación y/o entrenamiento para el desarrollo de las capacidades reales y potenciales de los funcionarios.
• h)Custodiar y actualizar los expedientes de los funcionarios del SFE.
• i)Elaborar propuesta del costo anual de la planilla de los funcionarios del SFE.
• j)Proporcionar asesoría y capacitación en materia de recursos humanos a las diversas dependencias, de manera que los esfuerzos en este campo, respondan a los lineamientos y las directrices de los distintos entes fiscalizadores.
• k)Fungir como responsable de la ejecución de la acción disciplinaria en el SFE.

Departamento de Laboratorios Competencia y Funciones

Es el órgano oficial de referencia para efectos de diagnóstico y análisis; así como el responsable del seguimiento y evaluación de las acciones de los laboratorios regionales. Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en materia de su competencia. El acto administrativo será ejecutorio, sin perjuicio de que el administrado presente los recursos establecidos en la legislación vigente.

Asimismo, le corresponderá resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

El Departamento de Laboratorios está conformado por los siguientes laboratorios: Laboratorio Central de Diagnóstico de Plagas, Laboratorio de Control de Calidad de Agroquímicos, Laboratorio de Análisis de Residuos de Agroquímicos y el Laboratorio de Control de Calidad de Organismos Biológicos.

Funciones:

• a)Implementar metodologías para el análisis y diagnóstico de plagas.
• b)Emitir recomendación técnica sobre las medidas fitosanitarias a aplicar cuando se diagnostique la presencia de plagas reglamentadas en productos de origen vegetal importados o en tránsito. Así como a solicitud de los demás departamentos.
• c)Desarrollar y actualizar los procedimientos de las actividades técnicas y administrativas del laboratorio.
• d)Dar seguimiento a las plagas en los artículos reglamentados de exportación, requeridas por los socios comerciales, a solicitud del Departamento de Certificación Fitosanitaria y emitir el informe correspondiente.
• e)Brindar capacitación y asesoría técnica a los funcionarios y usuarios del SFE, en el área de su competencia.
• f)Desarrollar los procedimientos y las metodologías para el análisis y diagnóstico de plagas.
• g)Elaborar y actualizar el inventario oficial de las plagas presentes en el país.
• h)Mantener, conservar y actualizar colecciones de plagas que afectan los artículos reglamentados.
• i)Apoyar el desarrollo de propuestas de alternativas técnicas fitosanitarias de detección, control, supresión y erradicación de plagas.
• j)Elaborar, implementar y dar seguimiento a un plan de mantenimiento anual del equipo de laboratorio, para asegurar la confiabilidad de los resultados obtenidos.
• k)Recomendar las cuarentenas post-entrada.
• l)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

Funciones:

• a)Implementar metodologías de análisis físicos y químicos para determinar las características de los productos, a solicitud de los usuarios internos y externos.
• b)Realizar análisis físicos y químicos de muestras de plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines, para determinar su calidad y emitir los informes correspondientes.
• c)Coordinar la recepción de muestras con las diferentes instancias del SFE que requieren los servicios de análisis.
• d)Elaborar, implementar y dar seguimiento a un plan de mantenimiento anual del equipo de laboratorio, para asegurar la confiabilidad de los resultados obtenidos.
• e)Desarrollar y actualizar los procedimientos de las actividades técnicas y administrativas del laboratorio.
• f)Brindar capacitación y asesoría técnica a los usuarios, en el área de su competencia.
• g)Elaborar un plan de desarrollo de nuevas metodologías de análisis en coordinación con el Departamento de Agroquímicos y Equipos.
• h)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

Funciones:

• a)Implementar metodologías de análisis para determinar los residuos de plaguicidas en vegetales no procesados, suelo donde haya cultivos y agua superficial de escorrentía, que provenga de áreas cultivadas, a solicitud de los usuarios.
• b)Realizar análisis para determinar residuos de plaguicidas en vegetales no procesados, suelo donde haya cultivos y agua superficial de escorrentía, que provenga de áreas cultivadas; así como emitir los informes correspondientes.
• c)Coordinar la recepción de muestras con las diferentes instancias del SFE que requieren los servicios de análisis.
• d)Elaborar, implementar y dar seguimiento a un plan de mantenimiento anual del equipo de laboratorio, para asegurar la confiabilidad de los resultados obtenidos.
• e)Desarrollar y actualizar los procedimientos de las actividades técnicas y administrativas del laboratorio.
• f)Brindar capacitación y asesoría técnica a los usuarios, en el área de su competencia.
• g)Elaborar un plan de desarrollo de nuevas metodologías de análisis para la determinación de residuos de plaguicidas en coordinación con las diferentes instancias del SFE.
• h)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

Funciones:

• a)Implementar metodologías de análisis para determinar las características de los agentes de control biológico y otros organismos benéficos, requeridos a solicitud de los usuarios.
• b)Realizar análisis de muestras de agentes de control biológico y otros organismos benéficos, y emitir los informes correspondientes.
• c)Coordinar la recepción de muestras con las diferentes instancias del SFE que requieren los servicios de análisis.
• d)Elaborar, implementar y dar seguimiento a un plan de mantenimiento anual del equipo de laboratorio, para asegurar la confiabilidad de los resultados obtenidos.
• e)Desarrollar y actualizar los procedimientos de las actividades técnicas y administrativas del laboratorio.
• f)Brindar capacitación y asesoría técnica a los usuarios, en el área de su competencia.
• g)Elaborar un plan de desarrollo de nuevas metodologías de análisis en coordinación con el Departamento de Biotecnología.
• h)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

Departamento de Agroquímicos y Equipos Competencia y Funciones

Es el responsable del registro, control y fiscalización de todas las sustancias químicas, biológicas y afines de uso agrícola, así como establecer los procedimientos para su control, regulación y uso. También realizará el registro y control de los equipos de aplicación para uso agrícola y definirá las políticas para el control de residuos. Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en materia de su competencia. El acto administrativo será ejecutorio, sin perjuicio de que el administrado presente los recursos establecidos en la legislación vigente.

Asimismo, le corresponderá resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

El Departamento de Agroquímicos y Equipos está conformado por la Unidad de Registro de Agroquímicos y Equipos de Aplicación, la Unidad de Control de Residuos de Agroquímicos y la Unidad de Fiscalización de Agroquímicos.

• a)Coordinar con el MS y MINAET el registro y control de los plaguicidas.
• b)Registrar las personas físicas y jurídicas formuladoras, fabricantes, importadoras, exportadoras, reempacadoras, reenvasadoras de sustancias químicas y equipos de aplicación de uso agrícola.
• c)Registrar los plaguicidas químicos sintéticos y no sintéticos, coadyuvantes, fertilizantes, enmiendas y sustancias afines de uso agrícola, así como las modificaciones al registro.
• d)Autorizar y regular la información técnica de las etiquetas y panfletos de los plaguicidas, coadyuvantes, fertilizantes, enmiendas y sustancias afines de uso agrícola.
• e)Desarrollar e implementar los procedimientos para supervisar las pruebas de eficacia de sustancias químicas y afines de uso agrícola, con fines de registro.
• f)Autorizar las importaciones de muestras de equipos, plaguicidas, coadyuvantes, fertilizantes, enmiendas y sustancias afines de uso agrícola para efectos de investigación.
• g)Aprobar y coordinar con el MS y MINAET así como con instituciones públicas y privadas, la autorización del uso; de sustancias químicas y afines que se emplearan en las aplicaciones aéreas.
• h)Registrar los equipos de aplicación de uso agrícola.
• i)Interponer denuncias ante los tribunales por infracciones a la Ley en materias de la competencia señalada en este Reglamento cuando la Ley o reglamentos lo dispongan, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.
• j)Tramitar y resolver solicitudes de dispensas, de la nota técnica de importación de sustancias químicas y afines que no son para uso agrícola.
• k)Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en asuntos de su competencia.
• l)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

• a)Promover el Manejo Integrado de las Plagas (MIP), las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y otras metodologías para minimizar riesgos de contaminación por sustancias químicas y afines de uso agrícola.
• b)Establecer procedimientos para fiscalizar plantas o establecimientos destinados a la producción, empaque, almacenamiento, transporte y puntos de venta de los productos vegetales frescos para consumo humano.
• c)Establecer procedimientos para el control periódico de los equipos de aplicación de agroquímicos.
• d)Desarrollar y adoptar técnicas de muestreo de residuos de plaguicidas en productos vegetales frescos, suelo donde haya cultivos y agua superficial de escorrentía, que provenga de áreas cultivadas, lo anterior; en coordinación con los Departamentos correspondientes.
• e)Establecer y adoptar técnicas o procedimientos para el manejo y disposición final de recipientes y residuos de agroquímicos.
• f)Promover y desarrollar programas de capacitación orientados a la implementación delasbuenas prácticas agrícolas (BPA) y otras metodologías para minimizar riesgos de contaminación por sustancias químicas y afines de uso agrícola.
• g)Elaborar el Plan Anual de Muestreo y coordinar con las Unidades Operativas Regionales y el Laboratorio correspondiente, el muestreo de vegetales frescos, suelo donde haya cultivos y agua superficial de escorrentía, que provenga de áreas cultivadas; para la detección de residuos de sustancias químicas y afines.
• h)Tomar muestras para el análisis de laboratorio de residuos.
• i)Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en asuntos de su competencia.
• j)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.
• k)Interponer denuncias ante los tribunales por infracciones a la Ley en materias de la competencia señalada en este Reglamento cuando la Ley o reglamentos lo dispongan, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.

• a)Tramitar y resolverlas solicitudes de reempaque y reenvase de agroquímicos.
• b)Efectuar la supervisión y control de fábricas, formuladoras, importadores, envasadoras y re-envasadoras de agroquímicos bajo competencia del SFE.
• c)Realizar el muestreo para el control de calidad de agroquímicos en fábricas y formuladoras de agroquímicos.
• d)Elaborar el Plan Anual de Muestreo para el control de calidad y coordinar con las Unidades Operativas Regionales y el Laboratorio correspondiente, el muestreo de sustancias químicas y afines.
• e)Mantener la custodia de los expedientes sobre las pruebas de eficacia de las sustancias químicas y afines.
• f)Generar los procedimientos para la gestión de convenios que permitan la ejecución de las pruebas de investigación de insumos de uso en la agricultura, con la empresa privada y entes oficiales, con fines de registro.
• g)Proponer lineamientos, procedimientos e instrumentos para la supervisión de los agro-servicios, bodegas y formuladoras de sustancias químicas y afines de uso en la agricultura, para ser implementados por las Unidades Operativas Regionales.
• h)Proponer lineamientos, procedimientos e instrumentos para el control de la calidad de sustancias químicas y afines de uso en la agricultura.
• i)Revisar y actualizar las políticas elativas a aplicaciones aéreas de agroquímicos conforme la normativa vigente.
• j)Ordenar y ejecutar la retención, el decomiso, desnaturalización, donación o destrucción de sustancias químicas y afines no registradas o que no cumplan con la normativa vigente conforme a lo dispuesto en la normativa.
• k)Autorizar y supervisar las pruebas de investigación en sustancias químicas y afines de uso en la agricultura con la empresa privada y entes oficiales con fines de registro.
• l)Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en asuntos de su competencia.
• m)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.
• n)Interponer denuncias ante los tribunales por infracciones a la Ley en materias de la competencia señalada en este reglamento cuando la Ley o Reglamentos lo dispongan, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.

Departamento de Operaciones Regionales Competencia y Funciones

Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en materia de su competencia, que no se encuentren contemplados para las Unidades Regionales Operativas. El acto administrativo será ejecutorio, sin perjuicio de que el administrado presente los recursos establecidos en la legislación vigente.

Asimismo, le corresponderá resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

El Departamento de Operaciones Regionales está conformado por la Unidad de Acreditación y Registro en Agricultura Orgánica, la Unidad de Biometría y Sistemas de Información, así mismo; se crearán las Unidades Operativas Regionales según la división política establecida por MIDEPLAN, a saber: Pacífico Central, Central Oriental, Central Occidental, Huetar Norte, Huetar Atlántica, Brunca, Central Sur y Chorotega, que tendrán el objetivo de acerar los servicios prestados por el SFE a todos los usuarios del país, en pro de la eficiencia en el uso de los recursos disponibles e instituirse a nivel Regional en la representación del SFE.

• a)Regular el registro y la acreditación de la agricultura orgánica en el País.
• b)Mantener los registros de viveros, almácigos y bancos de germoplasma.
• c)Supervisar y apoyar el accionar de las Unidades Operativas Regionales del SFE.
• d)Apoyar la elaboración de los estudios técnicos, que serán propuestos a la Dirección para la declaratoria de emergencia; por el ataque de plagas, así como la declaratoria de áreas libres y de baja prevalencia de plagas, que se establezcan en el territorio nacional.
• e)Administrar las emergencias fitosanitarias. Supervisar los trabajos de control fitosanitario, de destrucción de vegetales, y de rastrojos.
• f)Vigilar la observancia de las declaratorias de combate particular y obligatorio de plagas reglamentadas.
• g)Apoyar y supervisar las operaciones de las Cuarentenas Post-entrada.
• h)Coordinar con las instancias correspondientes las acciones sustantivas que se ejecuten a nivel regional.

• a)Ejecutar las acciones referidas al proceso de acreditación y registro en la Agricultura Orgánica que se establecen en la legislación vigente.
• b)Planificar, organizar, coordinar, evaluar y controlar los procedimientos para implementar la normativa, lineamientos y procedimientos a utilizar por el personal de las Unidades Operativas Regionales en el proceso de seguimiento y supervisión de las instancias que certifican producción, procesamiento y comercialización de productos bajo la denominación de orgánica en el país.
• c)Diseñar e implementar un proceso de capacitación al personal de las Unidades Operativas Regionales que vayan a ser responsables del seguimiento y supervisión de las instancias certificadas y en transición.
• d)Mantener actualizados los registros de las agencias de certificación, las instancias certificadas como orgánicas.
• e)Apoyar en la negociación a nivel internacional de los procesos de evaluación de equivalencias, del sistema de control, el Reglamento Técnico y la certificación de la producción orgánica.
• f)Realizar los estudios para el reconocimiento de equivalencias de la reglamentación orgánica de países de donde se pretenda importar productos orgánicos.
• g)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

• a)Integrar, sistematizar, organizar, coordinar, evaluar y mantener actualizada la información estadística correspondiente a los servicios del SFE.
• b)Revisar, recolectar, describir, visualizar y resumir datos originados a partir de la información recopilada en las bases de datos del SFE, en coordinación con los departamentos.
• c)Proponer y desarrollar indicadores estadísticos, producto de la información captada por el SFE.
• d)Generar modelos, inferencias y predicciones asociadas a la información recopilada en las bases de datos del SFE.
• e)Desarrollar y mantener bases de datos de información geográfica necesarias para la vigilancia fitosanitaria.
• f)Capacitar al personal del SFE, en la implementación de técnicas de agricultura de precisión.
• g)Apoyar y colaborar en el proceso de la información censal de plagas, para el diseño de muestreo y para la evaluación de las medidas fitosanitarias.
• h)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

• a)Brindar capacitación e información a técnicos, productores y público en general en aspectos de índole fitosanitario y en manejo adecuado de sustancias químicas, biológicas, botánicas y afines de uso agrícola.
• b)Fiscalizar los agroservicios y aeródromos para verificar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de plaguicidas, equipos de aplicación, agentes de control biológico y otros organismos benéficos de uso agrícola.
• c)Realizar diagnóstico de plagas, en los casos en donde se disponga de los laboratorios regionales competentes.
• d)Ordenar y ejecutar la retención y el decomiso de agroquímicos y sustancias afines, agentes de control biológicos y otros organismos benéficos; no registrados o que no estén conforme a lo dispuesto en la normativa.
• e)Realizar inspecciones en sitios de producción, proceso, empaque y comercialización de productos orgánicos certificados, para verificar el cumplimiento de la normativa de agricultura orgánica.
• f)Atender y dar seguimiento a las denuncias que reciba el SFE sobre la presencia de plagas.
• g)Elaborar y ejecutar campañas fitosanitarias para el control de plagas.
• h)Realizar las inspecciones in situ y certificaciones de tratamientos fitosanitarios exigidos por los países importadores en plantas empacadoras, fincas y predios.
• i)Realizar inspecciones en sitios de producción, almacenamiento y empaque de artículos reglamentados para la exportación.
• j)Recibir y tramitar las solicitudes de inscripción en la base de datos de exportadores y otras bases de datos para efectos de registro.
• k)Dar el seguimiento técnico a las disposiciones y artículos reglamentados sujetos a las cuarentenas post entrada.
• l)Mantener y ejecutar el sistema de vigilancia de plagas, que permita evaluar los problemas fitosanitarios y emitir medidas fitosanitarias que correspondan.
• m)Proponer y administrar el régimen de cuarentenas internas con el objeto de que las plagas no se diseminen hacia áreas libres o de baja prevalencia.
• n)Mantener actualizada la base de datos de las unidades de producción e infraestructura productiva de interés fitosanitario y generar los informes técnicos correspondientes.
• o)Promover el manejo integrado de plagas (MIP) como estrategia de control, procurando proteger la salud humana y el ambiente.
• p)Mantener actualizada la base de datos de producción y comercialización nacional, de materiales vegetales de reproducción sexual y asexual en centros de reproducción y viveros.
• q)Tomar muestras para la detección de residuos de plaguicidas y otros contaminantes en vegetales no procesados, suelo donde haya cultivos y agua superficial de escorrentía, que provenga de áreas cultivadas. Además de muestras para el control de diagnóstico fitosanitario.
• r)Dar seguimiento según lo estipulado por el Departamento de Control Fitosanitario, al material vegetal bajo la modalidad de cuarentena post-entrada.
• s)Liberar marchamos en envíos a los que se les ha permitido entrar marchamados, posterior a que se haya cumplido con la condición bajo la cual entraron.
• t)Registrar y supervisar los sitios de reproducción de vegetales de propagación, al amparo de los lineamientos del Departamento de Operaciones Regionales.
• u)Coordinar acciones con entes públicos y privados así como con las Comisiones Técnicas Nacionales.
• v)Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en los casos que se presenten en la Región respectiva.
• w)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.
• x)Interponer denuncias ante los tribunales por infracciones a la Ley en materias de la competencia señalada en este reglamento cuando la Ley lo disponga, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.

Departamento de Normas y Regulaciones Competencia y Funciones

El Departamento de Normas y Regulaciones está conformado por la Unidad de Normalización, la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas y el Centro de Información y Notificación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

• a)Garantizar que la ejecución del proceso de regulación y normalización del SFE se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, en coordinación con las diferentes instancias técnicas involucradas.
• b)Dar seguimiento a los compromisos del SFE con otros entes u organismos nacionales e internacionales con los cuales se desarrollen convenios para impulsar programas o proyectos en materia fitosanitaria.
• c)Coordinar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información sanitaria y fitosanitaria en coordinación con instancias nacionales e internacionales, publicaciones de las medidas fitosanitarias y zoosanitarias de los países miembros de la OMC y otros acuerdos bilaterales y tratados multilaterales.
• d)Participar en la formulación y dar seguimiento a la aplicación de los acuerdos de asociación, tratados de libre comercio, reuniones bilaterales, procesos de evaluación de equivalencias y convenios de cooperación, siempre y cuando se cuente con la autorización de la Dirección.
• e)Asesorar a la Dirección en materia de normativa, negociaciones y acuerdos comerciales internacionales en el campo de la competencia del SFE.
• f)Preparar y coordinar en el ejercicio de sus competencias, el protocolo de atención de las misio nes, auditores y evaluadores técnicos nacionales e internacionales que reciba el SFE.
• g)Asesorar en la formulación e identificación de propuestas y proyectos de cooperación presentados ante agencias y organizaciones internacionales que destinan recursos al desarrollo de iniciativas en el campo de medidas fitosanitarias.
• h)Apoyar reuniones, charlas, talleres, seminarios nacionales e internacionales para efectos de negociaciones comerciales, tratados, comercio internacional, o para divulgar información técnica sobre la normativa o situación fitosanitaria.
• i)Brindar capacitación sobre legislación internacional en materia fitosanitaria y requisitos fitosanitarios involucrados en el intercambio comercial internacional de artículos reglamentados.

• a)Elaborar, recomendar y coordinar la reglamentación, así como las disposiciones que garanticen la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria y los convenios y tratados internacionales.
• b)Apoyar el proceso de divulgación y notificación de la normativa aprobada a los sectores involucrados y a las instancias internacionales cuando proceda.
• c)Mantener la información actualizada sobre los proyectos de normas y las normas emitidas por el SFE o que lo vinculen.
• d)Coordinar con las instancias técnicas del SFE la armonización internacional de la normativa de su competencia.
• e)Asesorar en el cumplimiento y la aplicación de las medidas fitosanitarias.

• a)Elaborar los análisis de riesgo de plagas reglamentadas de acuerdo con la normativa internacional de la CIPF, para justificar con fundamento científico, el establecimiento de los requisitos fitosanitarios, para la importación de artículos reglamentados.
• b)Establecer los requisitos fitosanitarios para importaciones de artículos reglamentados.
• c)Elaborar y mantener actualizado el listado de plagas Al y A2 para el país y de plagas no cuarentenarias reglamentadas.
• d)Recomendar los artículos reglamentados que califiquen para cuarentena post-entrada en función de una determinada plaga.
• e)Elaborar y divulgar las fichas técnicas de plagas reglamentadas para realizar el ARP.
• f)Manejar e incluir requisitos fitosanitarios en las bases de datos según sea indicado y aprobado por la Dirección.
• g)Revisar y actualizar los requisitos fitosanitarios establecidos por país y producto, en las guías técnicas y en el sitio Web del SFE y la CIPF, y preparar la información para su debida notificación a la OMC.
• h)Elaborar procedimientos relacionados con la aplicación del ARP.
• i)Preparar la información que se envía a los otros países para que realicen el ARP, con el fin de abrir nuevos mercados a los artículos reglamentados costarricenses.
• j)Colaborar con los administrados en la recopilación de la información que se envía a los otros países para que realicen el ARP, con el fin de abrir nuevos mercados a los artículos reglamentados costarricenses.

• a)Elaborar las notificaciones sobre las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias de Costa Rica, que emanen de las áreas técnicas, en enlace con COMEX.
• b)Recibir de la OMC las notificaciones de los países miembros, divulgarlas, y dar respuesta a las consultas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias o asuntos conexos.
• c)Notificar el incumplimiento de requisitos fitosanitarios, a los países de origen de los artículos reglamentados.
• d)Administrar el servicio de información sobre las reglamentaciones sanitarias o fitosanitarias al servicio del sector público y privado de Costa Rica y de consulta para los países miembros de la OMC, conforme al Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
• e)Servir de enlace con el portal fitosanitario internacional para el intercambio de información fitosanitaria oficial en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.

Departamento de Biotecnología Competencia y Funciones

Emitir los lineamientos técnicos y administrativos para la vigilancia y el control de Moscas de la Fruta y producir los géneros y especies de moscas de la fruta y sus parasitoides. Resuelve los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

El Departamento de Biotecnología está conformado por la Unidad de Organismos Genéticamente Modificados, la Unidad de Controladores Biológicos y el Programa Nacional de Moscas de la Fruta.

• a)Participar en la armonización internacional de las medidas fitosanitarias en materia de organismos genéticamente modificados y de bioseguridad.
• b)Actuar como contraparte y punto de contacto para la implementación y ejecución de los acuerdos, normativas, protocolos y proyectos nacionales e internacionales en la materia, apoyándose en la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad.
• c)Presidir la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad en los procesos de análisis del riesgo.
• d)Modificar o revocar cualquier autorización otorgada, para lo que se basará en criterios técnicos, científicos o de bioseguridad.
• e)Tramitar y resolver las solicitudes del traslado, la investigación, experimentación, liberación al ambiente, multiplicación y comercialización de materiales transgénicos y otros organismos genéticamente modificados para uso agrícola o sus productos, con el fin de proteger la agricultura, el ambiente y la salud tanto humana como animal.
• f)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

• a)Tramitar y resolver las solicitudes de registro de agentes de control biológico y otros organismos benéficos de uso agrícola.
• b)Desarrollar e implementar los procedimientos para supervisar las pruebas de eficacia de los agentes de control biológico y otros organismos benéficos de uso agrícola con fines de registro.
• c)Autorizar y supervisar las pruebas de investigación,de agentes de control biológico y otros organismos benéficos de uso agrícola, con la empresa privada y entes oficiales con fines de registro.
• d)Proponer lineamientos, procedimientos e instrumentos para la supervisión de los agro-servicios, bodegas y laboratorios de agentes de control biológico y otros organismos benéficos de uso agrícola.
• e)Proponer lineamientos, procedimientos e instrumentos para el control de la calidad de los agentes de control biológico u otros organismos benéficos de uso agrícola.
• f)Ordenar y ejecutar la retención, el decomiso, desnaturalización, donación o destrucción de agentes de control biológico y otros organismos benéficos, no registrados o que no cumplan con la normativa vigente conforme a lo dispuesto en la normativa.
• g)Elaborar los requerimientos de nuevas metodologías a ser desarrolladas por el Departamento de Laboratorios.
• h)Elaborar el Plan Anual de Muestreo y coordinar con las Unidades Regionales Operativas y con el Laboratorio correspondiente, su implementación.
• i)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

• a)Emitir los lineamientos técnicos y administrativos para la vigilancia y el control de Moscas de la Fruta.
• b)Proponer alternativas técnicas de detección, control, supresión y erradicación de Moscas de la Fruta.
• c)Ejecutar los proyectos y presupuestos de Cooperación Técnica y económica con Organismos Nacionales e Internacionales, relacionados con el Programa de Moscas de la Fruta.
• d)Proponer la implementación de tecnologías sostenibles para la prevención, detección, y control de Moscas de la Fruta.
• e)Capacitar, supervisar y dar seguimiento a los diferentes componentes de los Programas de Moscas de la Fruta a nivel regional.
• f)Criar y producir masivamente bajo condiciones artificiales, los géneros y especies de moscas de la fruta y sus parasitoides.
• g)Irradiar los géneros y especies de moscas de la fruta según los estándares internacionales establecidos para su control. Así como aplicar la normativa internacional para la liberación de insecto estéril y parasitoides de moscas de la fruta.
• h)Coordinar y supervisar en lo referente a moscas de la fruta, lo establecido en los acuerdos bilaterales para la producción de frutas y hortalizas con fines de exportación.
• i)Brindar capacitación a profesionales, técnicos y productores en los diferentes tópicos sobre moscas de la fruta.
• j)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

Departamento de Certificación Fitosanitaria Competencia y Funciones

Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en materia de su competencia. El acto administrativo será ejecutorio, sin perjuicio de que el administrado presente los recursos establecidos en la legislación vigente.

Asimismo, le corresponderá resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

• a)Establecer y ejecutar los procedimientos fitosanitarias en fincas, empacadoras, lugares de almacenamiento y puntos de salida de artículos reglamentados para la b) Realizar la vigilancia fitosanitaria en fincas, empacadoras, lugares de almacenamiento, viveros de artículos reglamentados para la exportación y hornos de tratamiento térmico para embalaje de madera, con el fin de verificar los requisitos fitosanitarios establecidos por los países de destino.
• c)Tomar muestras para la detección de residuos de plaguicidas y diagnóstico fitosanitario en vegetales.
• d)Emitir los certificados fitosanitarios y certificados fitosanitarios de operación; para la producción, empaque, almacenamiento, exportación y reexportación de artículos reglamentados, de conformidad con la legislación nacional e internacional vigente.
• e)Proponer e implementar los convenios bilaterales nacionales e internacionales y planes de trabajo, protocolos, programas especiales, regulaciones y propuestas fitosanitarias relacionados con la certificación fitosanitaria de los artículos reglamentados para la exportación.
• f)Proponer y desarrollar sistemas alternativos de inspección y certificación fitosanitaria.
• g)Recibir y tramitar las solicitudes de inspección In situ, certificaciones de tratamiento cuarentenario de artículos reglamentados para la exportación, que son requisito para el ingreso a los países de destino.
• h)Certificar los tratamientos fitosanitarios e inspecciones In situ de artículos reglamentados para la exportación, que son requisito para el ingreso a los países de destino.
• i)Recibir, tramitar y aprobar las solicitudes de inscripción en la base de datos de exportadores y otras bases de datos para efectos de registro.
• j)Recibir, tramitar y aprobar las solicitudes de declaraciones adicionales de ausencia de plagas o condición fitosanitaria específica, establecidas por los países de destino como requisito para el ingreso.

Departamento de Control Fitosanitario Competencias y Funciones

Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios o especiales dispuestos en la Ley o Reglamentos en materia de su competencia. El acto administrativo será ejecutorio, sin perjuicio de que el administrado presente los recursos establecidos en la legislación vigente.

Asimismo, le corresponderá resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.

El Departamento de Control Fitosanitario está conformado por siete unidades, correspondientes a las Estaciones de Control de: Peñas Blancas, Daniel Oduber, Juan Santamaría, Paso Canoas, Los Chiles, Caldera y Limón.

• a)Supervisar y apoyar el accionar de las Estaciones de Control.
• b)Emitir el formulario de requisitos fitosanitarios de importación de artículos reglamentados.
• c)Mantener actualizada la base de intercepción de plagas en las Estaciones de Control Fitosanitario.
• d)Coordinar la capacitación de las Estaciones de Control Fitosanitario, así como de programas dirigidos a los usuarios en el ámbito de la información administrativa y aspectos técnicos.
• e)Tramitar y resolver solicitudes de registro de importadores de artículos reglamentados.
• f)Aplicar la medida de cuarentenas post-entrada, y el levantamiento de la misma.
• g)Analizar y resolver las solicitudes para el trámite de importación al amparo de notas técnicas establecidas a las importaciones de artículos reglamentados, agroquímicos y equipos.
• h)Administrar dentro del marco operativo de Ventanilla Única de PROCOMER lo relativo a las solicitudes de trámites de importación de artículos reglamentados, así como de importación de agroquímicos y equipos bajo competencia de SFE.
• i)Tramitar y resolver solicitudes de dispensas de nota técnica, para productos vegetales.
• j)Inspeccionar y evaluaren campo, solicitudes de reconocimiento de áreas libres o de baja prevalencia, así como sitos de producción libre de plagas; de los países que requieran dicho reconocimiento.

• a)Tramitar las solicitudes de desalmacenaje para la importación o introducción en tránsito de artículos reglamentados, previo cumplimiento de los requisitos fitosanitarios solicitados por el país.
• b)Llevar las estadísticas de la intercepción de plagas en las Estaciones de Control Fitosanitario.
• c)Verificar que el ingreso de agroquímicos, equipos de aplicación, agentes de control biológico y otros organismos benéficos cumpla con las disposiciones emitidas por el órgano competente del SFE en esta materia.
• d)Aplicar las medidas pertinentes a los envíos sometidos a análisis de residuos, dependiendo de los resultados de Laboratorio respectivo, y de lo resuelto por la unidad competente en materia de residuos de plaguicidas y sustancias afines.
• e)Controlar la basura orgánica de medios de transporte internacional y recomendar el tratamiento de los mismos, así como el seguimiento de estos, cuando no exista un procedimiento de disposición de estos aceptable.
• f)Disponer y ejecutar las medidas fitosanitarias en artículos reglamentados, para prevenir y minimizar el riesgo de introducción de plagas reglamentadas al territorio nacional en los puntos de ingreso.
• g)Disponer y ejecutar las medidas fitosanitarias en los puntos de salida para detectar la presencia de plagas reglamentadas en los artículos reglamentados a exportar.
• h)Control de ingreso de artículos reglamentados.
• i)Controlar el ingreso de agroquímicos, agentes de control biológico y otros organismos benéficos, así como generar la información estadística de su ingreso.
• j)Reportar en la base de datos las intercepciones de plagas en artículos reglamentados y residuos de plaguicidas en productos de origen vegetal para consumo.
• k)Retener y ordenar decomiso, destrucción o reexpedición de artículos reglamentados, agentes de control biológico y otros organismos benéficos de uso agrícola que hayan arribado al país y que incumplan con la normativa vigente.
• l)Emitir los Certificados Fitosanitarios de m) Autorizar la entrada de artículos reglamentados bajo la figura de cuarentena post entrada.
• n)Realizar la inspección y el muestreo de artículos reglamentados.
• o)Realizar diagnóstico de plagas, en los casos en donde se disponga de los laboratorios competentes.
• p)Mantener, ejecutar el sistema de vigilancia de plagas reglamentadas dentro de la franja fronteriza de su jurisdicción o competencia.
• q)Recaudar o recibir los depósitos bancarios de los recursos económicos generados por servicios prestados en las Estaciones de Control Fitosanitario.
• r)Será el encargado de dictar el acto final en los procedimientos sumarios y especiales que se lleven a cabo en materia y área de su competencia.
• s)Resolver los recursos administrativos en el ámbito de su competencia.
• t)Interponer denuncias ante los tribunales por infracciones a la Ley en materias de la competencia señalada en este Reglamento cuando la Ley lo disponga, en coordinación con la Unidad de Asuntos Jurídicos.

Derogatorias

Sustitución de Dependencias

• a)De los decretos No. 31146-MAG "Crea Registro de Importadores de Vegetales y Productos de Origen Vegetal" las funciones asignadas al Departamento de Cuarentena Vegetal o Gerencia técnica de Cuarentena Vegetal las asumirá el Departamento de Control Fitosanitario.
• b)Las funciones establecidas en el Decreto 29782-MAG "Reglamento de Agricultura Orgánica", que están asignadas al SFE o la Dirección, a partir de la publicación del presente reglamento serán asumidas por la Unidad de Acreditación y Registro en Agricultura Orgánica del Departamento de Operaciones Regionales.
• c)Las funciones asignadas al SFE en el decreto N° 33103-MAG serán realizadas por el Departamento de Biotecnología.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinte días del mes de setiembre del dos mil once.