Regulation on the Organizational Structure of the State Phytosanitary ServiceReglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado
This executive decree establishes the organizational structure of the State Phytosanitary Service (SFE), attached to the Ministry of Agriculture, responsible for implementing Phytosanitary Protection Law No. 7664 and international agreements. The regulation defines a directorate, seven departments (Plant Quarantine, Pest Surveillance and Control, Exports, Agricultural Inputs, Laboratories, Special Programs, and Administration and Finance), three support sections (SPS Information and Notification Center, IT, and Geographic Information System), and an internal audit. Competencies and functions are detailed for each unit, covering phytosanitary control of imports and exports, registration of agrochemicals, pest diagnosis, organic agriculture accreditation, and regulation of genetically modified organisms. It also includes surveillance of fruit flies and biotechnology functions. The decree partially repeals Decree No. 30111-MAG and was later repealed by Decree No. 36801-MAG in 2011.Este decreto ejecutivo establece la estructura organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), entidad adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganadería, encargada de aplicar la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 y los acuerdos internacionales en la materia. El reglamento define una dirección general, siete departamentos (Cuarentena Vegetal, Vigilancia y Control de Plagas, Exportaciones, Insumos Agrícolas, Laboratorios, Programas Especiales, y Administración y Finanzas), tres secciones de apoyo (Centro de Información y Notificación MSF, Informática, y Sistema de Información Geográfica) y una auditoría interna. Para cada unidad se detallan sus competencias y funciones, cubriendo desde el control fitosanitario en importaciones y exportaciones, el registro de agroquímicos, el diagnóstico de plagas, la acreditación de agricultura orgánica, hasta la regulación de organismos genéticamente modificados. También se incorporan funciones de vigilancia de moscas de la fruta y biotecnología. El decreto deroga parcialmente el Decreto N° 30111-MAG y fue derogado posteriormente por el Decreto N° 36801-MAG en 2011.
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Article 1—Objective of the Regulation. This Regulation establishes the organizational structure of the State Phytosanitary Service (SFE), for the fulfillment of the functions entrusted in Phytosanitary Protection Law No. 7664, International Conventions, and other related laws.
Article 2—Organizational Structure. 1) The SFE shall exercise its functions entrusted in Phytosanitary Protection Law No. 7664, International Conventions, and other related laws, through the Directorate, seven departments, three support sections, and an internal audit.
Article 27.—Articles 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 and 27 of Executive Decree No. 30111-MAG of January 25, 2002, published in La Gaceta No. 18 of January 25, 2002, are hereby repealed.Artículo 1º—Objetivo del Reglamento. El presente Reglamento establece la estructura organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, Convenios Internacionales y otras leyes conexas.
Artículo 2º-Estructura Organizacional. 1) El SFE ejercerá sus funciones encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, Convenios Internacionales y otras leyes conexas, por medio de la Dirección, siete departamentos, tres secciones de apoyo y una auditoría interna.
Artículo 27.-Deróguense los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27 del Decreto Ejecutivo Nº 30111-MAG del 25 de enero del 2002, publicado en La Gaceta Nº 18 del 25 de enero del 2002.
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"El presente Reglamento establece la estructura organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, Convenios Internacionales y otras leyes conexas."
"This Regulation establishes the organizational structure of the State Phytosanitary Service (SFE), for the fulfillment of the functions entrusted in Phytosanitary Protection Law No. 7664, International Conventions, and other related laws."
Artículo 1
"El presente Reglamento establece la estructura organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, Convenios Internacionales y otras leyes conexas."
Artículo 1
"El SFE ejercerá sus funciones... por medio de la Dirección, siete departamentos, tres secciones de apoyo y una auditoría interna."
"The SFE shall exercise its functions... through the Directorate, seven departments, three support sections, and an internal audit."
Artículo 2
"El SFE ejercerá sus funciones... por medio de la Dirección, siete departamentos, tres secciones de apoyo y una auditoría interna."
Artículo 2
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 32994 Regulation of the Organizational Structure of the State Phytosanitary Service Complete Text record: DE64C Nº 32994-MAG Nº 32994-MAG (This decree was repealed by Article 46 of the Regulation of the Organizational Structure of the State Phytosanitary Service, approved via Executive Decree N° 36801 of September 20, 2011) (Note from Sinalevi: This Decree was repealed by Article 50 of Executive Decree N° 35668 of November 20, 2009. However, by Executive Decree N° 36029 of May 13, 2010, the validity of this decree is restored) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK Using the powers conferred by Articles 140, subsections 3), 8), 18), and 20), and 146 of the Political Constitution, Articles 25, 27.1, 28.2b of Law Nº 6227 of May 2, 1978, General Public Administration Law, Law Nº 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, and Law Nº 7664 of April 8, 1997, Phytosanitary Protection Law.
1st—That the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock empowers, via Executive Decree, the regulation of the functional and administrative organization of those institutional structures and bodies created by special laws.
2nd—That the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) is in a process of position homologation, which necessitates a review of the organizational structure to meet the needs of the institution, in order to satisfactorily fulfill its objectives.
3rd—That the Phytosanitary Protection Law expressly indicates that the organizational, technical, and administrative structure of the State Phytosanitary Service shall be established by Executive Decree.
4th—That through Official Communication DM-132-06 from the Ministry of National Planning and Economic Policy, the organizational structure of the SFE is approved. Therefore; THEY DECREE:
The following; Regulation of the Organizational Structure of the State Phytosanitary Service
Objective SOLE SECTION General Provisions
Considering:
CHAPTER I
1
The present Regulation establishes the organizational structure of the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado, SFE), for the fulfillment of the functions assigned in the Phytosanitary Protection Law Nº 7664, International Agreements, and other related laws.
Organization SOLE SECTION General Aspects
CHAPTER II
2
1)The SFE shall exercise its functions assigned in the Phytosanitary Protection Law Nº 7664, International Agreements, and other related laws, through the Directorate, seven departments, three support sections, and an internal audit.
2)The organizational structure of the SFE shall be as follows: Directorate; Department of Plant Quarantine (Departamento de Cuarentena Vegetal); Department of Pest Surveillance and Control (Departamento de Vigilancia y Control de Plagas); Department of Exports (Departamento de Exportaciones); Department of Agricultural Inputs (Departamento de Insumos Agrícolas); Department of Laboratories (Departamento de Laboratorios); Department of Special Programs (Departamento de Programas Especiales); Department of Administration and Finance (Departamento de Administración y Finanzas); Section of the Information and Notification Center on Sanitary and Phytosanitary Measures (Sección Centro de Información y Notificación en Medidas Sanitarias y Fitosanitarias); Information Technology Section (Sección de Informática); and Geographic Information System Section (Sección Sistema de Información Geográfica).
Directorate of the State Phytosanitary Service
Powers and Functions
CHAPTER III
SECTION I
3
a)Director b) Subdirector c) Legal Advisors (Asesores Legales) d) Professionals in Projects and Planning (Profesionales en Proyecto y Planificación), and e) Any other required
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1. The Director is the highest authority of the SFE and is responsible for technically and administratively directing the officials of the SFE, so that compliance is achieved with what is established in national legislation and international agreements on phytosanitary matters.
2. The functions of the Director of the SFE are:
a)To ensure compliance with the functions assigned to the SFE by legislation.
b)To advise the Minister on matters related to the application of relevant national and international legislation.
c)To represent the SFE at the national and international level in matters of its competence, or the Minister of Agriculture and Livestock, when so designated.
d)To propose to the Executive Branch the issuance of Legislation necessary for the fulfillment of the objectives, faculties, and functions of the SFE.
e)To ensure that the policies and directives issued by higher levels of the State and the commitments in its area of competence that it acquires at the international level are fully complied with.
f)To create advisory and/or consultative commissions necessary for compliance with current legislation.
g)To coordinate with competent public and private bodies, the development of activities, projects, studies, and specialized research in the phytosanitary field and to follow up on the results.
h)To control, follow up on, and evaluate the policies and the results of the plans and programs of the SFE.
i)To manage and administer the financial resources to fulfill the programs and objectives of the Phytosanitary Protection Law, Law Nº 7664.
j)To prepare, with the heads of departments and sections, the ordinary and extraordinary budget projects, as well as to monitor their correct execution.
k)Any other assigned by higher authorities and current legislation.
5
1)Subdirector: The Subdirector is the most immediate collaborator of the Director of the SFE and as such has the following functions:
a)To substitute for the Director, with the same functions, during their temporary absences.
b)To support all technical and administrative management of the SFE.
c)To officially represent the Directorate when required, at national and international events.
d)Any other assigned by higher authorities and current legislation.
2)Legal Advisors (Asesores Legales): Responsible for conducting studies, advisory services, and other specialized professional services in legal matters in accordance with the national and international legal order related to the current legislation of their competence. They shall have the following functions:
a)To review drafts of laws, regulations, decrees, agreements, resolutions, and any other type of legal instrument required by the SFE.
b)To file legal complaints for infractions of the Phytosanitary Protection Law and its regulations.
c)To advise the Director, Department Heads, and Section heads of the SFE on legal aspects in the fulfillment of their functions.
d)To inform the Director of the SFE of international standards in legal matters within the competence of the SFE.
e)To render the legal opinions requested by the Director of the SFE.
f)To prepare the contracts and agreements requested by the Director of the SFE in the exercise of their legal powers.
g)To attend to the trials and actions processed in the different judicial offices of the country in which the SFE is a party.
h)To advise on the signing of inter-institutional and international cooperation agreements.
i)To provide training on relevant legislation and its application to the officials of the SFE.
j)Any other assigned by the Director, specific to their competence.
3)Professionals in Projects and Planning (Profesionales en Proyecto y Planificación): The functions of these professionals are:
a)To prepare, with the technical support of the department and section heads, the Annual Operational Plan and the quarterly, semi-annual, and annual Work Reports, in accordance with the technical provisions issued by the Comptroller General of the Republic and the Ministries of Finance, National Planning and Economic Policy, and the Presidency, for budgetary purposes.
b)To prepare the information on phytosanitary matters requested by the authorities of the Ministry of Agriculture and Livestock; the private sector; and international organizations regarding the objectives, goals, and strategies established to maximize the resources used and achieve the desired results.
c)To promote levels of coordination with higher bodies of the Ministry of Agriculture and Livestock and other related organizations, with the purpose of favoring phytosanitary management and other areas of competence.
d)To act as Technical Secretariat in commissions and meetings of the SFE.
e)To establish, maintain, and evaluate the internal controls in technical and administrative matters of the SFE, as established by the Internal Control Law Nº 8292.
f)To collaborate in the formulation and preparation of the SFE's budgets.
g)To prepare, compile, and analyze information on projects within the competence of the SFE.
h)To identify and propose sources of financing and external cooperation, according to the actions of the SFE.
i)To formulate phytosanitary projects within the Framework of Multinational Bilateral Agreements and provide due follow-up.
j)Any other assigned by the Director, specific to their competence.
Internal Audit (Auditoría Interna)
SECTION II
6
7
a)To carry out audits or special studies, in relation to public funds subject to its institutional competence, including trusts, special funds, and others of a similar nature. Likewise, to carry out audits or special studies on private funds and activities, in accordance with Articles 5 and 6 of the Organic Law of the Comptroller General of the Republic, insofar as these originate from transfers made by components of its institutional competence.
b)To verify the compliance, validity, and sufficiency of the internal control system of its institutional competence, to report on it, and to propose pertinent corrective measures.
c)To verify that the active administration adopts the internal control measures indicated in said law, in cases of deconcentration of powers, or the contracting of support services with third parties; likewise, to regularly examine the effective operation of critical controls, in these deconcentrated units or in the provision of such services.
d)To advise, in matters of its competence, the superior authority (jerarca) on whom it depends; furthermore, to warn the passive bodies it supervises about the possible consequences of certain conducts or decisions, when they are within its knowledge.
e)To authorize, by means of an opening entry, the accounting and minute books that the bodies subject to its institutional competence must keep, and other books that, in the judgment of the internal auditor, are necessary for strengthening the internal control system.
f)To prepare the work plans, in conformity with the guidelines established by the Comptroller General of the Republic.
g)To prepare an annual report on the execution of the work plan and the status of the recommendations from the internal audit, the Comptroller General of the Republic, and public accounting firms; in the last two cases, when they are within its knowledge, without prejudice to the preparation of reports and submission to the superior authority when circumstances warrant it.
h)To keep the regulation of organization and operation of the internal audit duly updated.
i)All those established in the General Law of Internal Control and the Organic Law of the Comptroller General of the Republic.
Sections
SECTION III
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a)Information and Notification Center on Sanitary and Phytosanitary Measures (Centro de Información y Notificación en Medidas Sanitarias y Fitosanitarias).
b)Information Technology (Informática), and c) Geographic Information System (Sistema de Información Geográfica).
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Powers and functions:
1. The Information and Notification Center on Sanitary and Phytosanitary Measures (Centro de Información y Notificación en Medidas Sanitarias y Fitosanitarias) is responsible for disseminating the provisions on transparency regarding Notification contained in the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures of the World Trade Organization (WTO), in liaison with COMEX; as well as maintaining an information service responsible for handling inquiries from countries regarding sanitary and phytosanitary measures.
2. Its functions are the following:
a)To prepare notifications regarding Costa Rica's sanitary and phytosanitary regulations, emanating from the technical areas, in liaison with COMEX. Likewise, to receive notifications from member countries from the WTO, disseminate them, and respond to inquiries about sanitary and phytosanitary measures or related matters.
b)To administer the Information Service on sanitary or phytosanitary regulations for the use of the public and private sector of Costa Rica and for consultation by WTO member countries, in accordance with the Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures.
c)To serve as liaison with the International Phytosanitary Portal for the exchange of official phytosanitary information by virtue of the provisions established in the new revised text of the International Plant Protection Convention, IPPC, FAO, in relation to the principle of transparency.
d)To prepare disseminative materials (written, radio, television) and produce bulletins, technical data sheets, posters, and audiovisual material on phytosanitary topics, international trade, and agricultural products upon request and in coordination with the SFE's Programs.
e)To support meetings, talks, workshops, national and international seminars for purposes of trade negotiations, treaties, international trade, or to disseminate technical information on the national and international sanitary and phytosanitary situation.
f)To prepare, in coordination with the Planning officer, the Annual Operational Plan and Budget.
g)Any other function within its competence assigned by the Director.
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1. It is the Section responsible for planning, controlling, and evaluating activities related to information technology in the SFE. It administers information technology resources and ensures compliance with information technology norms and procedures.
2. The functions of the Information Technology Section (Sección de Informática) are:
a)To maintain a strategic vision for the development of the SFE's information technology function.
b)To coordinate the formulation and updating of the SFE's Information Technology Plan.
c)To advise the Directorate on all matters related to Information Technologies.
d)To analyze, design, develop, implement, and keep updated the Information Systems required by the Institution.
e)To conduct studies and provide recommendations on standards for the acquisition of information technologies.
f)To advise all SFE units on the implementation of specific computer applications.
g)To administer the SFE's information networks, both the local area network (LAN) and the wide area network (WAN).
h)To administer everything related to Internet and email service.
i)To administer the projects related to Information Technologies defined within the SFE.
j)To execute or manage all technical support and preventive maintenance work in all services.
k)To administer the SFE's Database engine.
l)To update, in coordination with the Directorate, the SFE's WEB page.
m)Any other function according to its competence assigned by the Director of the SFE.
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Competence and functions:
1. The Geographic Information System (Sistema de Información Geográfica) is responsible for collecting and processing information on data generated in the different programs, to design and evaluate SFE actions aimed at maintaining and improving the country's phytosanitary status.
2. The functions of the Geographic Information System (Sistema de Información Geográfico) are:
a)To create geographic information databases necessary for epidemiological surveillance (vigilancia epidemiológica), such as climate, soils, temperature, crop area, and land capability maps.
b)To support the georeferencing of production units and productive infrastructure of phytosanitary interest.
c)To analyze and display agronomic and cartographic information that supports decision-making for the different SFE projects.
d)To train SFE personnel in the implementation of higher precision techniques.
e)To collaborate in processing census information on pests, for the design of sampling and for the evaluation of phytosanitary measures.
f)Any other function according to its competence assigned by the Director of the SFE.
General Functions of the Departments
CHAPTER IV
12
a)To advise the Directorate on technical and administrative matters.
b)To prepare the Annual Operational Plan and the corresponding budget.
c)To execute the assigned budget in accordance with the activities established in the Annual Operational Plan.
d)To prepare the corresponding reports and others requested by higher authorities.
e)To participate in national and international events with government authorities, the private sector, and others.
f)To propose, review, and participate in the drafting of national and international phytosanitary laws, decrees, technical regulations, and standards.
g)To develop the written procedures necessary for the execution of activities.
h)To coordinate between departments and sections the pertinent actions for compliance with current legislation.
i)Any other function according to its competence assigned by the Director of the SFE.
Department of Plant Quarantine (Departamento de Cuarentena Vegetal) SOLE SECTION Competence and Functions
CHAPTER V
13
The Department of Plant Quarantine (Departamento de Cuarentena Vegetal) is responsible for the phytosanitary control of the importation, or entry in international transit, through the national territory of plants, plant products, and other regulated articles.
14
The functions of the Department of Plant Quarantine (Departamento de Cuarentena Vegetal) are:
a)To maintain an updated registry of importers of plant products.
b)To execute phytosanitary measures to prevent the introduction of quarantine pests.
c)To carry out the phytosanitary control of plants, plant products, and other regulated articles capable of spreading or introducing pests.
d)To issue authorizations for the importation of plant products, upon prior compliance with the phytosanitary requirements in force in the country.
e)To control the entry of agrochemicals and prevent the introduction of unregistered products.
f)To collect and safeguard the economic resources generated by services rendered.
g)To prepare pest risk analyses for quarantine pests to scientifically justify the establishment of phytosanitary requirements for the importation of plant products capable of introducing such pests.
h)To prepare and maintain updated the A1 and A2 pest lists for the country and the list of regulated non-quarantine pests.
i)To establish and maintain updated a database on pests and pesticide residues detected in imported plant products.
j)To notify non-compliance with phytosanitary requirements to the countries of origin of the plant products.
k)To carry out post-entry quarantine of plant products.
Department of Pest Surveillance and Control (Departamento de Vigilancia y Control de Plagas) SOLE SECTION Powers and Functions
CHAPTER VI
15
The Department of Pest Surveillance and Control (Departamento de Vigilancia y Control de Plagas) is responsible for monitoring and controlling non-quarantine and regulated pests to prevent their dissemination within the national territory. It also carries out the corresponding monitoring to opportunely detect the entry of exotic pests.
16
The functions of the Department of Pest Surveillance and Control (Departamento de Vigilancia y Control de Plagas) are:
a)To prepare technical studies for the declaration of an emergency due to pest attack.
b)To provide phytosanitary training and information to technicians, producers, and the general public.
c)To prepare phytosanitary measures for pest control and prevention.
d)To attend to and follow up on complaints received by the SFE regarding the presence of pests.
e)To execute phytosanitary campaigns for pest control.
f)To maintain the Pest Surveillance System, allowing for the evaluation of phytosanitary problems and the issuance of corrective measures.
g)To establish internal quarantines so that pests do not disseminate to free or low-prevalence areas.
h)To maintain surveillance of exotic pests for timely detection within the national territory.
i)To maintain a database of production units and productive infrastructure of phytosanitary interest.
j)To train current and potential users in the Rational Management of chemical, biological, and related substances for agricultural use.
k)To promote Integrated Pest Management as an environmentally friendly control strategy.
l)To issue phytosanitary norms and procedures to regulate the national production and commercialization of plant reproductive material (sexual and asexual) in reproduction centers and nurseries.
Department of Exports (Departamento de Exportaciones) SOLE SECTION Powers and Functions
CHAPTER VII
17
The Department of Exports (Departamento de Exportaciones) is responsible for controlling the exportation of plants, plant products, and other regulated articles in accordance with current national and international phytosanitary legislation.
18
The functions of the Department of Exports (Departamento de Exportaciones) are:
a)To establish and execute phytosanitary measures on farms, packing plants, and points of departure for plants, plant products, and other regulated articles.
b)To supervise the phytosanitary treatments required by importing countries in packing plants, farms, and premises.
c)To carry out phytosanitary surveillance on farms, in packing plants, plant nurseries, and for plant products to verify the phytosanitary requirements established by the destination countries.
d)To compile the information required by destination countries to perform Pest Risk Analysis.
e)To provide training on international phytosanitary legislation, phytosanitary requirements, and good agricultural practices.
f)To issue Phytosanitary Certificates in accordance with current international legislation.
g)To maintain an updated database of exporters and wood packaging treatment facilities.
h)To prepare and keep updated the phytosanitary procedures related to plants, plant products, and other regulated articles for export.
i)To apply and implement international bilateral agreements or work plans related to export products.
j)To propose and develop alternative phytosanitary inspection systems.
Department of Agricultural Inputs (Departamento de Insumos Agrícolas) SOLE SECTION Powers and Functions
CHAPTER VIII
19
The Department of Agricultural Inputs (Departamento de Insumos Agrícolas) is responsible for the registration, control, and oversight of all chemical, biological, or related substances and application equipment for agricultural use.
It also participates in the process of tax exemption for agricultural inputs.
20
The functions of the Department of Agricultural Inputs (Departamento de Insumos Agrícolas) are:
a)To coordinate with the Ministries of Health, Environment and Energy, Economy and Commerce, Public Works and Transport, and the College of Agronomists, the control and registration of agrochemicals.
b)To control aerial applications of agrochemicals in accordance with current regulations.
c)To authorize and supervise research tests on chemical and biological substances for use in agriculture with private companies and official entities for registration purposes.
d)To authorize and control advertising for pesticides, adjuvants, fertilizers, and application equipment.
e)To register formulating, importing, exporting, repackaging, refilling, and selling companies of agricultural inputs.
f)To register synthetic, biological, botanical pesticides, adjuvants, fertilizers, and related products.
g)To register companies importing, exporting, or nationally manufacturing application equipment.
h)To register application equipment authorized for use within the national territory.
i)To keep the registration database updated.
j)To keep statistics on the importations and exportations of agrochemicals.
k)To order and execute the retention, seizure, denaturing, or destruction of unregistered agrochemicals, biological products, or related substances that do not comply with current regulations.
l)To take samples for the detection of pesticide residues in vegetables, soil, and water, and to publish the results.
m)To carry out sampling of chemical, biological, and botanical substances for use in agriculture for quality control and to publish the results.
n)To supervise agro-services, warehouses, and formulators of chemical, biological, botanical, and related substances for use in agriculture.
o)To receive, process, and follow up on requests for the exemption of agricultural inputs.
Department of Laboratories (Departamento de Laboratorios) SOLE SECTION Powers and Functions
CHAPTER IX
21
It is responsible for carrying out the pertinent analyses to determine the quality of biopesticides, agrochemicals, pesticide residues in vegetables, soil, and water; as well as phytosanitary diagnosis (diagnóstico fitosanitario).
22
The functions of the Department of Laboratories (Departamento de Laboratorios) are:
a)To conduct quality control analyses of agrochemicals.
b)To conduct analyses of pesticide residues in vegetables, soil, and water.
c)To conduct quality control of microbiological products and beneficial organisms for agricultural use.
d)To perform pest diagnosis.
e)To issue certification of pest status.
f)To keep updated the inventory of pests present in the country, of exotic pests, as well as biological pest control agents.
g)To maintain, preserve, and update pest collections.
h)To collaborate with the preparation of technical documents on pests and biological control agents.
i)To propose technical phytosanitary alternatives for the detection, control, suppression, and eradication of pests through beneficial organisms.
j)To provide training in phytosanitary diagnosis, on pests, and biological control agents.
k)To advise companies and farmers on the establishment and management of elements for biological control.
Department of Special Programs (Departamento de Programas Especiales) SOLE SECTION Powers and Functions
CHAPTER X
23
To perform the accreditation and registration of Organic Agriculture (Agricultura Orgánica), to monitor and control fruit flies, and to regulate within the phytosanitary field the organisms and products of biotechnology.
24
The functions of the Department of Special Programs (Departamento de Programas Especiales) are:
1. Accreditation and Registration of Organic Agriculture (Acreditación y Registro de Agricultura Orgánica):
a)To execute the actions related to the accreditation and registration process in Organic Agriculture (Agricultura Orgánica) established in current legislation.
b)To execute the functions established by the legal basis related to the certification and registration process in Sustainable Coffee (Café Sostenible).
c)To keep updated the registers of certification agencies, and the bodies certified as organic and for sustainable coffee.
d)To propose technical and phytosanitary alternatives that allow maintaining the export of organic and sustainable plant products.
e)To negotiate at the international level the equivalence assessment processes, the Control System, the Technical Regulation, and the Certification of Organic Production.
f)To technically endorse the organic regulations of countries from which organic products are intended to be imported.
2. Fruit Flies (Moscas de la Fruta):
a)To execute the projects and budgets of Technical and Economic Cooperation with International Organizations, FAO, IAEA, OIRSA, related to the Program.
b)To propose phytosanitary techniques that guarantee the prevention, detection, and control of fruit flies with the application of International Standards, under a systems approach (ISPM).
c)To perform identification at the genus, species, and sex level of fruit fly detections in the different stages: egg, larva, pupa, adult. To differentiate between sterile and wild insects.
d)To produce and mass-rear fruit flies and their parasitoids under artificial conditions.
e)To irradiate organisms according to the international standards established for fruit fly control.
f)To establish and maintain updated databases resulting from the Program's different activities.
g)To develop, georeference, and maintain updated the cartography used by the Program's area of competence.
h)To issue the technical and administrative guidelines for the detection of Exotic Fruit Flies.
i)To provide training in the different areas of competence.
3. Biotechnology:
a)To regulate, in the area of plant protection, the importation, exportation, research, experimentation, movement, multiplication, industrial production, commercialization, and use of transgenic materials and other genetically modified organisms for agricultural use or their products.
b)To promote the international harmonization of phytosanitary measures regarding genetically modified organisms, Biotechnology, and Biosafety.
c)Serve as counterpart and point of contact for the implementation and execution of national and international agreements, regulations, protocols, and projects in this area, drawing on the support of the National Technical Commission on Biosafety (Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad).
d)Chair the National Technical Commission on Biosafety (Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad) in risk analysis processes.
e)Promote community biosurveillance (biovigilancia comunitaria) and responsible citizen participation.
f)Modify or revoke any authorization granted based on technical, scientific, or safety criteria.
g)Prohibit the transport, research, experimentation, release into the environment, multiplication, and commercialization thereof, with due justification in each case, in order to protect agriculture, the environment, and both human and animal health.
Department of Administration and Finance (Departamento de Administración y Finanzas) SOLE SECTION Powers and Functions
CHAPTER XI
25
26
a)Coordinate the formulation of the SFE's annual budget with the heads of departments and sections.
b)Administer human, physical, and financial resources in accordance with guidelines, policies, and directives issued by the competent bodies of the public administration and the Directorate, in order to guarantee the goods and services required by the departments and sections of the SFE in a timely manner.
c)Guarantee efficiency and effectiveness in the functions of monitoring and custody of goods and services.
d)Coordinate with the Director of the SFE the administrative and financial aspects of responding to phytosanitary emergencies, in support of the technical actions.
e)Account for the SFE budget and maintain up-to-date financial-accounting records together with all supporting documents originated from the SFE's financial operations.
f)Supervise and evaluate budget execution in accordance with the legal and technical standards governing the matter.
g)Propose the rules and procedures for contracting all those support services capable of being contracted, in such a way as to guarantee efficient provision.
h)Ensure compliance with the policies for assigning transportation services within the Service, as well as the maintenance of the units.
i)Coordinate with the Directorate and the technical bodies all aspects related to the institution's infrastructure regarding the construction of new works and the general maintenance of existing facilities.
j)Advise the technical bodies of the SFE in the preparation and execution of budgets.
k)Coordinate with the Unified Institutional Information System (Sistema Unificado de Información Institucional, SUNII) the custody, conservation, and administration of the SFE's documentation.
Repeals
CHAPTER XII
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28
Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the fourteenth day of March of two thousand six.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 32994 Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado Texto Completo acta: DE64C Nº 32994-MAG Nº 32994-MAG (Este decreto fue derogado por el artículo 46 del Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 36801 del 20 de setiembre del 2011) (Nota de Sinalevi: Este Decreto fue derogado por el artículo 50 del Decreto Ejecutivo N° 35668 del 20 de noviembre de 2009. No obstante por decreto ejecutivo N° 36029 del 13 de mayo de 2010, se restablece la vigencia de este decreto) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En uso de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política, los artículos 25, 27.1, 28.2b de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de Administración Pública, la Ley Nº 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997, Ley de Protección Fitosanitaria.
1Que la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería faculta para que mediante Decreto Ejecutivo se reglamente la organización funcional y administrativa de aquellas estructuras y órganos institucionales creados por leyes especiales.
2Que el Servicio Fitosanitario del Estado se encuentra en un proceso de homologación de puestos, lo cual hace necesario una revisión de la estructura organizacional con el fin de responder a las necesidades de la institución, para realizar satisfactoriamente el cumplimiento de sus objetivos.
3Que la Ley de Protección Fitosanitaria expresamente indica que la estructura organizativa, técnica y administrativa del Servicio Fitosanitario será establecida mediante Decreto Ejecutivo.
4Que mediante Oficio DM-132-06 del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, se aprueba la estructura organizacional del SFE. Por tanto;
El siguiente; Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado
Objetivo
Considerando:
DECRETAN:
CAPÍTULO I
SECCIÓN ÚNICA
Disposiciones Generales
1
El presente Reglamento establece la estructura organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, Convenios Internacionales y otras leyes conexas.
Organización
Generalidades
CAPÍTULO II
SECCIÓN ÚNICA
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1)El SFE ejercerá sus funciones encomendadas en la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664, Convenios Internacionales y otras leyes conexas, por medio de la Dirección, siete departamentos, tres secciones de apoyo y una auditoría interna.
2)La estructura organizacional del SFE será la siguiente: Dirección; Departamento de Cuarentena Vegetal; Departamento de Vigilancia y Control de Plagas; Departamento de Exportaciones; Departamento de Insumos Agrícolas; Departamento de Laboratorios; Departamento de Programas Especiales; Departamento de Administración y Finanzas;
Dirección del Servicio Fitosanitario del Estado
Competencias y funciones
Sección Centro de Información y Notificación en Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;
Sección de Informática y
Sección Sistema de Información Geográfica.
CAPÍTULO III
SECCIÓN I
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a)Director b) Subdirector c) Asesores Legales d) Profesionales en Proyecto y Planificación, y e) Cualquier otro que se requiera
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1. El Director es la máxima autoridad del SFE y le corresponde dirigir técnica y administrativamente a los funcionarios del SFE, para que se cumpla con lo establecido en la legislación nacional y convenios internacionales en materia fitosanitaria.
2. Son funciones del Director del SFE:
a)Velar por el cumplimiento de las funciones encomendadas por la legislación al SFE.
b)Asesorar al Ministro en lo relacionado con la aplicación de la legislación nacional e internacional competente.
c)Representar al SFE a nivel nacional e internacional en los asuntos de su competencia o al Ministro de Agricultura y Ganadería, cuando este así lo designe.
d)Proponer al Poder Ejecutivo la emisión de Legislación necesaria para el cumplimiento de los objetivos, facultades y funciones del SFE.
e)Velar porque las políticas y directrices emitidas por los niveles superiores del Estado y los compromisos en el área de su competencia que este adquiera a nivel internacional, se cumplan cabalmente.
f)Crear comisiones asesoras y/o consultivas necesarias para el cumplimiento de la legislación vigente.
g)Coordinar con las instancias competentes públicas y privadas, el desarrollo de actividades, proyectos, estudios e investigaciones especializadas en el campo fitosanitario y dar seguimiento a los resultados.
h)Controlar, dar seguimiento y evaluar las políticas y los resultados de los planes y programas del SFE.
i)Gestionar y administrar los recursos financieros para dar cumplimiento a los programas y objetivos de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664.
j)Elaborar con los responsables de departamentos y secciones los proyectos de presupuesto ordinario y extraordinario, así como vigilar su correcta ejecución.
k)Cualquier otra que le asignen las autoridades superiores y la legislación vigente.
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1)Subdirector: El Subdirector es el más inmediato colaborador del Director del SFE y como tal tiene las siguientes funciones:
a)Sustituir al Director, con las mismas funciones en sus ausencias temporales.
b)Apoyar en toda la gestión técnica y administrativa del SFE.
c)Representar oficialmente a la Dirección cuando así se requiera, en eventos nacionales e internacionales.
d)Cualquier otra que le asignen las autoridades superiores y la legislación vigente.
2)Asesores Legales: Encargados de realizar estudios, asesorías y demás servicios profesionales especializados en materia legal en concordancia del ordenamiento jurídico nacional e internacional relacionado con la legislación vigente de su competencia. Tendrán las siguientes funciones:
a)Revisar proyectos de leyes, reglamentos, decretos, convenios, resoluciones y cualquier otro tipo de instrumento jurídico que requiera el SFE.
b)Establecer las denuncias legales por infracciones a la Ley de Protección Fitosanitaria y sus reglamentos.
c)Asesorar en aspectos legales en el cumplimiento de sus funciones al Director, Jefes de Departamento y encargados de Secciones del SFE.
d)Informar al Director del SFE de las normas internacionales en materia legal competencia del SFE.
e)Rendir los dictámenes jurídicos que le solicite el Director del SFE.
f)Elaborar los contratos y convenios que solicite el Director del SFE en el ejercicio de sus competencias legales.
g)Atender los juicios y acciones que se tramiten en los diferentes despachos judiciales del país en los cuales el SFE es parte.
h)Asesorar en la firma de convenios de cooperación interinstitucional e internacional.
i)Brindar capacitación sobre legislación competente y su aplicación, a los funcionarios del SFE.
j)Cualquier otra que le asigne el Director, propias de su competencia.
3)Profesionales en Proyecto y Planificación: Son funciones de estos profesionales:
a)Elaborar con el apoyo técnico de los jefes de departamento y sección, el Plan Anual Operativo y los Informes de Labores trimestrales, semestrales y anuales en atención a las disposiciones técnicas emanadas de la Contraloría General de la República y de los Ministerios de Hacienda y Planificación Nacional y Política Económica y de la Presidencia, para efectos presupuestarios.
b)Preparar la información que en materia fitosanitaria soliciten las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería; sector privado y organismos internacionales con respecto a los objetivos, metas y estrategias establecidas para maximizar los recursos empleados y alcanzar los resultados deseados.
c)Promover niveles de coordinación con instancias superiores del Ministerio de Agricultura y Ganadería y otros organismos relacionados, con el propósito de favorecer la gestión fitosanitaria y otras áreas de competencia.
d)Fungir como Secretaría Técnica en comisiones y reuniones del SFE.
e)Establecer, mantener y evaluar los controles internos en materia técnica y administrativa del SFE, que establece la Ley de Control Interno Nº 8292.
f)Colaborar en la formulación y preparación de los presupuestos del SFE.
g)Preparar, recopilar y analizar información sobre proyectos de competencia del SFE.
h)Identificar y proponer fuentes de financiamiento y cooperación externa, según el accionar del SFE.
i)Formular proyectos fitosanitarios dentro del Marco de Convenios Bilaterales Multinacionales y dar el debido seguimiento.
j)Cualquier otra que le asigne el Director, propias de su competencia.
Auditoría Interna
SECCIÓN II
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a)Realizar auditorías o estudios especiales, en relación con los fondos públicos sujetos a su competencia institucional, incluidos fideicomisos, fondos especiales y otros de naturaleza similar.
Asimismo, efectuar auditorías o estudios especiales sobre fondos y actividades privadas, de acuerdo con los artículos 5 y 6 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, en el tanto estos se originen en transferencias efectuadas por componentes de su competencia institucional.
b)Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno de su competencia institucional, informar de ello y proponer las medidas correctivas que sean pertinentes.
c)Verificar que la administración activa tome las medidas de control interno señaladas en dicha ley, en los casos de desconcentración de competencias, o bien la contratación de servicios de apoyo con terceros; asimismo, examinar regularmente la operación efectiva de los controles críticos, en esas unidades desconcentradas o en la prestación de tales servicios.
d)Asesorar, en materia de su competencia, al jerarca del cual depende; además, advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su conocimiento.
e)Autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas que deban llevar los órganos sujetos a su competencia institucional y otros libros que, a criterio del auditor interno, sean necesarios para el fortalecimiento del sistema de control interno.
f)Preparar los planes de trabajo, de conformidad con los lineamientos que establece la Contraloría General de la República.
g)Elaborar un informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del estado de las recomendaciones de la auditoría interna, de la Contraloría General de la República y de los despachos de contadores públicos; en los últimos dos casos, cuando sean de su conocimiento, sin perjuicio de que se elaboren informes y se presenten al jerarca cuando las circunstancias lo ameriten.
h)Mantener debidamente actualizado el reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna.
i)Todas las establecidas en la Ley General de Control Interno y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
Secciones
SECCIÓN III
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a)Centro de Información y Notificación en Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
b)Informática, y c) Sistema de Información Geográfica.
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Competencias y funciones:
1. El Centro de Información y Notificación en Medidas Sanitarias y Fitosanitarias es el encargado de divulgar las disposiciones sobre transparencia en materia de Notificación contenidas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en enlace con COMEX; así como mantener un servicio de información encargado de atender las consultas de los países sobre medidas sanitarias y fitosanitarias.
2. Sus funciones son las siguientes:
a)Elaborar las notificaciones sobre las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias de Costa Rica, que emanen de las áreas técnicas, en enlace con COMEX. Así mismo recibir de OMC las notificaciones de los países miembros, divulgarlas, y dar respuesta a las consultas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias o asuntos conexos.
b)Administrar el Servicio de Información sobre las reglamentaciones sanitarias o fitosanitarias al servicio del sector público y privado de Costa Rica y de consulta para los países miembros de la OMC, conforme al Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
c)Ser enlace con el Portal Fitosanitario Internacional para el intercambio de información fitosanitaria oficial en virtud de las disposiciones establecidas en el nuevo texto revisado de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, CIPF, FAO, en relación con el principio de transparencia.
d)Elaborar materiales divulgativos (escritos, radiales, televisivos) y producir boletines, fichas técnicas, afiches y material audiovisual sobre temas fitosanitarias, comercio internacional, productos agropecuarios a solicitud y en coordinación con los Programas del SFE.
e)Apoyar reuniones, charlas, talleres, seminarios nacionales e internacionales para efectos de negociaciones comerciales, tratados, comercio internacional, o para divulgar información técnica sobre la situación sanitaria y fitosanitaria nacional e internacional.
f)Elaborar en coordinación con el responsable de Planificación, el Plan anual Operativo y el Presupuesto.
g)Cualquier otra función propia de su competencia que le asigne el Director.
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1. Es la Sección responsable de planificar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la informática en el SFE. Administra los recursos de informática y vela por el cumplimiento de las normas y procedimientos de informática.
2. Son funciones de la Sección de Informática:
a)Mantener una visión estratégica para el desarrollo de la función informática del SFE.
b)Coordinar la formulación y actualización del Plan Informático del SFE.
c)Asesorar a la Dirección, en todo lo relacionado con Tecnologías de Información.
d)Analizar, diseñar, desarrollar, implementar y mantener actualizados los Sistemas de Información que requiere la Institución.
e)Realizar los estudios y dar recomendaciones de los estándares para la adquisición de tecnologías informáticas.
f)Asesorar a todas las unidades del SFE en la implementación de las aplicaciones informáticas específicas.
g)Administrar las redes de información del SFE, tanto la red de área local (LAN) como la red de área ancha (WAN).
h)Administrar todo lo relacionado con el servicio de Internet y correo electrónico.
i)Administrar los proyectos relacionados con Tecnologías de Información que se definan en el SFE.
j)Ejecutar o gestionar toda la labor de soporte técnico y mantenimiento preventivo en todos los servicios.
k)Administrar el motor de Base de Datos del SFE.
l)Actualizar en coordinación con la Dirección, la página WEB del SFE.
m)Cualquier otra función acorde a su competencia que le asigne el Director del SFE.
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Competencia y funciones:
1. El Sistema de Información Geográfica es el encargado de recopilar y procesar la información sobre datos generados en los diferentes programas, para diseñar y evaluar acciones del SFE tendientes a mantener y mejorar el estatus fitosanitario del país.
2. Son funciones del Sistema de Información Geográfico:
a)Crear bases de datos de información geográfica necesarias para la vigilancia epidemiológica, como clima, suelos, temperatura, área de cultivo y mapas de capacidad de uso de suelos.
b)Apoyar la Georeferenciación de las unidades de producción e infraestructura productiva de interés fitosanitario.
c)Analizar y desplegar información agronómica y cartográfica que apoye la toma de decisiones de los diferentes proyectos del SFE.
d)Capacitar al personal del SFE, en la implementación de técnicas de mayor precisión.
e)Colaborar en el proceso de la información censal de plagas, para el diseño de muestreo y para la evaluación de las medidas fitosanitarias.
f)Cualquier otra función acorde a su competencia que le asigne el Director del SFE.
Funciones Generales de los Departamentos
CAPÍTULO IV
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a)Asesorar a la Dirección en materia técnica y administrativa.
b)Elaborar el Plan Anual Operativo y el presupuesto correspondiente.
c)Ejecutar el presupuesto asignado de acuerdo con las actividades establecidas en el Plan Anual Operativo.
d)Elaborar los informes correspondientes y otros que soliciten las autoridades superiores.
e)Participar en eventos nacionales e internacionales con las autoridades del gobierno, sector privado y otros.
f)Proponer, revisar y participar en la elaboración de leyes, decretos y reglamentos técnicos y normas fitosanitarias nacionales e internacionales.
g)Desarrollar los procedimientos escritos necesarios para la ejecución de las actividades.
h)Coordinar entre departamentos y secciones las acciones pertinentes para el cumplimiento de la legislación vigente.
i)Cualquier otra función acorde a su competencia que le asigne el Director del SFE.
Departamento de Cuarentena Vegetal
Competencia y Funciones
CAPÍTULO V
SECCIÓN ÚNICA
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El Departamento de Cuarentena Vegetal se encarga del control fitosanitario en la importación, o ingreso en tránsito internacional, por el territorio nacional de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados.
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Son funciones del Departamento de Cuarentena Vegetal:
a)Mantener un registro actualizado de importadores de productos vegetales.
b)Ejecutar las medidas fitosanitarias para prevenir la introducción de plagas cuarentenarias.
c)Realizar el control fitosanitario de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados capaces de propagar o introducir plagas.
d)Emitir las autorizaciones para la importación de productos vegetales, previo cumplimiento de los requisitos fitosanitarios vigentes en el país.
e)Controlar el ingreso de agroquímicos y evitar la introducción de los productos no registrados.
f)Recaudar y custodiar los recursos económicos generados por servicios prestados.
g)Elaborar los análisis de riesgo de plagas cuarentenarias para justificar con fundamento científico, el establecimiento de los requisitos fitosanitarios, para la importación de productos vegetales capaces de introducir dichas plagas.
h)Elaborar y mantener actualizado el listado de plagas Al y A2 para el país y de plagas no cuarentenarias reglamentadas.
i)Establecer y mantener actualizada una base de datos sobre plagas y residuos de plaguicidas detectados en los productos vegetales de importación.
j)Notificar el incumplimiento de requisitos fitosanitarios, a los países de origen de los productos vegetales.
k)Realizar la cuarentena post entrada de productos vegetales.
Departamento de Vigilancia y Control de Plagas
Competencias y Funciones
CAPÍTULO VI
SECCIÓN ÚNICA
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El Departamento de Vigilancia y Control de Plagas, se encarga de vigilar y controlar las plagas no cuarentenarias y las reglamentadas, para evitar su diseminación dentro del territorio nacional. Además realizar los monitoreos correspondientes para detectar oportunamente el ingreso de plagas exóticas.
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Son funciones del Departamento de Vigilancia y Control de Plagas:
a)Elaborar los estudios técnicos para la declaratoria de emergencia por el ataque de plagas.
b)Brindar capacitación e información fitosanitaria a técnicos, productores y público en general.
c)Elaborar las medidas fitosanitarias para el control y prevención de plagas.
d)Atender y dar seguimiento a las denuncias que reciba el SFE, sobre la presencia de plagas.
e)Ejecutar campañas fitosanitarias para el control de plagas.
f)Mantener el Sistema de Vigilancia de Plagas, que permita evaluar los problemas fitosanitarios y emitir medidas de corrección.
g)Establecer cuarentenas internas con el objeto de que las plagas no se diseminen hacia áreas libres o de baja prevalencia.
h)Mantener la vigilancia de plagas exóticas, para la detección oportuna dentro del territorio nacional.
i)Mantener una base de datos de las unidades de producción e infraestructura productiva de interés fitosanitario.
j)Capacitar a usuarios actuales y potenciales en Manejo Racional de sustancias químicas, biológicas y afines de uso agrícola.
k)Promover el Manejo Integrado de Plagas como estrategia de control amigable con el ambiente.
l)Emitir normas y procedimientos fitosanitarios para regular la producción y comercialización nacional de materiales vegetales de reproducción sexual y asexual en centros de reproducción y viveros.
Departamento de Exportaciones
Competencias y Funciones
CAPÍTULO VII
SECCIÓN ÚNICA
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El Departamento de Exportaciones se encarga de controlar la exportación de las plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados de conformidad con la legislación nacional e internacional vigente en materia fitosanitaria
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Son funciones del Departamento de Exportaciones:
a)Establecer y ejecutar las medidas fitosanitarias en fincas, plantas empacadoras y puntos de salida de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados.
b)Supervisar los tratamientos fitosanitarios exigidos por los países importadores en plantas empacadoras, fincas y predios.
c)Realizar la vigilancia fitosanitaria en fincas, plantas empacadoras, viveros de plantas y productos vegetales para verificar los requisitos fitosanitarios establecidos por los países de destino.
d)Recopilar la información requerida por los países de destino para realizar el Análisis de Riesgo de Plagas.
e)Brindar capacitación sobre legislación internacional en materia fitosanitaria, requisitos fitosanitarios, buenas prácticas agrícolas.
f)Emitir los Certificados Fitosanitarios de conformidad con la legislación internacional vigente.
g)Mantener una base de datos actualizada de exportadores y de instalaciones de tratamiento de embalaje de madera.
h)Elaborar y mantener actualizados los procedimientos fitosanitarios relacionados con plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados de exportación.
i)Aplicar e implementar los convenios bilaterales internacionales o planes de trabajo relacionados con productos de exportación.
j)Proponer y desarrollar sistemas alternativos de inspección fitosanitaria.
Departamento de Insumos Agrícolas
Competencias y Funciones
CAPÍTULO VIII
SECCIÓN ÚNICA
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El Departamento de Insumos Agrícolas se encarga del registro, control y fiscalización de todas las sustancias químicas, biológicas o afines y los equipos de aplicación para uso agrícola.
Asimismo participar en el proceso de exoneración de impuestos a los insumos agropecuarios.
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Son funciones del Departamento de Insumos Agrícolas:
a)Coordinar con los Ministerios de Salud, Ambiente y Energía, Economía y Comercio, Obras Públicas y Transporte, Colegio de Ingenieros Agrónomos, el control y registro de agroquímicos.
b)Realizar el control de las aplicaciones aéreas de agroquímicos conforme la normativa vigente.
c)Autorizar y supervisar las pruebas de investigación en sustancias químicas y biológicas de uso en la agricultura con la empresa privada y entes oficiales con fines de registro.
d)Autorizar y controlar la propaganda sobre plaguicidas, coadyuvantes, fertilizantes y equipos de aplicación.
e)Registrar las compañías formuladoras, importadoras, exportadoras, reempacadoras, reenvasadores y vendedores de insumos agrícolas.
f)Registrar los plaguicidas sintéticos, biológicos, botánicos, coadyuvantes, fertilizantes y afines.
g)Registrar las compañías importadoras, exportadoras o fabricantes nacionales de equipo de aplicación.
h)Registrar los equipos de aplicación de uso autorizado en el territorio nacional.
i)Mantener actualizada la base de datos de los registros.
j)Llevar las estadísticas de las importaciones y exportaciones de agroquímicos.
k)Ordenar y ejecutar la retención, decomiso, desnaturalización o destrucción de agroquímicos, productos biológicos o sustancias afines no registrados o que no cumplan con la normativa vigente.
l)Tomar muestras para la detección de residuos de plaguicidas en vegetales, suelo y agua y publicar los resultados.
m)Realizar muestreo de sustancias químicas, biológicas y botánicas de uso en la agricultura para el control de la calidad y publicar los resultados.
n)Supervisar los agroservicios, bodegas y formuladoras de sustancias químicas, biológicas y botánicas y afines de uso en la agricultura.
o)Recibir, tramitar y dar seguimiento a las solicitudes para la exoneración de insumos agropecuarios.
Departamento de Laboratorios
Competencias y Funciones
CAPÍTULO IX
SECCIÓN ÚNICA
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Es el responsable de realizar los análisis pertinentes para determinar la calidad de los bioplaguicidas, agroquímicos, residuos de plaguicidas en vegetales, suelo y agua; así como el diagnóstico fitosanitario.
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Son funciones del Departamento de Laboratorios:
a)Realizar análisis de control de calidad de agroquímicos.
b)Realizar análisis de residuos de plaguicidas en vegetales, suelo y agua.
c)Realizar el control de calidad de productos microbiológicos y de organismos benéficos de uso agrícola.
d)Realizar el diagnóstico de plagas.
e)Emitir la certificación de la situación de plagas.
f)Mantener actualizado el inventario de las plagas presentes en el país, de plagas exóticas así como de controladores biológicos de plagas.
g)Mantener, conservar y actualizar colecciones de plagas.
h)Colaborar con la preparación de documentos técnicos sobre plagas y controladores biológicos.
i)Proponer alternativas técnicas fitosanitarias de detección, control, supresión y erradicación de plagas por medio de organismos benéficos.
j)Brindar capacitación en diagnóstico fitosanitario, sobre plagas, controladores biológicos.
k)Asesorar a empresas y agricultores en el establecimiento y manejo de elementos para el control biológico.
Departamento de Programas Especiales
Competencias y Funciones
CAPÍTULO X
SECCIÓN ÚNICA
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Realizar la acreditación y registro de Agricultura Orgánica, monitorear y controlar las moscas de las frutas y regular en el ámbito fitosanitario los organismos y productos de la biotecnología.
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Son funciones del Departamento de Programas Especiales:
1. Acreditación y Registro de Agricultura Orgánica:
a)Ejecutar las acciones referidas al proceso de acreditación y registro en la Agricultura Orgánica que se establecen en la legislación vigente.
b)Ejecutar las funciones que la base legal establece, relacionadas al proceso de certificación y registro en Café Sostenible.
c)Mantener actualizados los registros de las agencias de certificación, las instancias certificadas como orgánicas y de café sostenible.
d)Proponer alternativas técnicas y fitosanitarias que permitan mantener la exportación de productos vegetales orgánicos y sostenibles.
e)Negociar a nivel internacional los procesos de evaluación de equivalencias, del Sistema de Control, el Reglamento Técnico y la Certificación de la Producción Orgánica.
f)Avalar técnicamente la reglamentación orgánica de países de donde se pretenda importar productos orgánicos.
2. Moscas de la Fruta:
a)Ejecutar los proyectos y presupuestos de Cooperación Técnica y Económica con Organismos Internacionales, FAO, AIEA, OIRSA, relacionados con el Programa.
b)Proponer técnicas fitosanitarias que garanticen la prevención, detección y control de moscas de la fruta con aplicación de la Normativa Internacional, bajo un enfoque de sistemas (NIMF).
c)Realizar la identificación a nivel de género, especie y sexo de las detecciones de moscas de la fruta en los diferentes estadíos: huevo, larva, pupa, adulto. Diferenciar insecto estéril silvestre.
d)Producir y criar masivamente bajo condiciones artificiales, las moscas de la fruta y sus parasitoides.
e)Irradiar los organismos según los estándares internacionales establecidos para el control de las moscas de la fruta.
f)Establecer y mantener actualizadas las bases de datos, resultado de las diferentes actividades del programa.
g)Desarrollar, georeferenciar y mantener actualizada la cartografía utilizada por el área de competencia del Programa.
h)Emitir los lineamientos técnicos y administrativos para la detección de Moscas Exóticas.
i)Brindar capacitación en las diferentes áreas de competencia.
3. Biotecnología:
a)Regular en el área de la fitoprotección, la importación, exportación, investigación, materiales transgénicos y otros organismos genéticamente modificados para uso agrícola o sus productos.
b)Promover la armonización internacional de las medidas fitosanitarias en materia de organismos genéticamente modificados, Biotecnología y Bioseguridad.
c)Servir como contraparte y punto de contacto para la implementación y ejecución de los acuerdos, normativas, protocolos y proyectos nacionales e internacionales en la materia, apoyándose en la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad.
d)Presidir la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad en los procesos de análisis del riesgo.
e)Promover la biovigilancia comunitaria y la participación ciudadana responsable.
) Modificar o revocar cualquier autorización otorgada con base en criterios técnicos, científicos o de seguridad.
g)Prohibir el traslado, la investigación, experimentación, liberación al ambiente, multiplicación y comercialización de estos, con la debida justificación del caso, con el fin de proteger la agricultura, el ambiente y la salud tanto humana como animal.
Departamento de Administración y Finanzas
Competencias y Funciones
CAPÍTULO XI
SECCIÓN ÚNICA
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a)Coordinar la formulación del presupuesto anual del SFE con los jefes de departamentos y secciones.
b)Administrar el recurso humano, físico y financiero de acuerdo a lineamientos, políticas y directrices emanadas por los órganos competentes de la administración pública y de la Dirección, con el fin de garantizar los bienes y servicios que requieren los departamentos y secciones del SFE en forma oportuna.
c)Garantizar la eficiencia y eficacia en las funciones de vigilancia y custodia de bienes y servicios.
d)Coordinar con el Director del SFE los aspectos administrativos financieros en la atención de las emergencias fitosanitarias, en apoyo a las acciones técnicas.
e)Contabilizar el presupuesto del SFE y mantener los registros financiero-contables actualizados junto con todos los documentos de soporte que se originen de las operaciones financieras del SFE.
f)Supervisar y evaluar la ejecución del presupuesto de acuerdo con las normas legales y técnicas que rigen la materia.
g)Proponer las normas y procedimientos para la contratación de todos aquellos servicios de apoyo susceptibles de ser contratados, de manera que se garantice una prestación eficiente.
h)Velar por el cumplimiento las políticas de asignación de los servicios de transporte en el Servicio, así como el mantenimiento de las unidades.
i)Coordinar con la Dirección y las instancias técnicas, todos los aspectos relacionados con la infraestructura de la institución en la relativo a construcciones de obras nuevas y el mantenimiento general de las instalaciones existentes.
j)Asesorar a las instancias técnicas del SFE, en la elaboración y ejecución de los presupuestos.
k)Coordinar con el Sistema Unificado de Información Institucional (SUNII), la custodia, conservación y administración de la documentación del SFE.
Derogatorias
CAPÍTULO XII
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Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los catorce días del mes de marzo del dos mil seis.