Decreto 32868 — Water Use Fee Decree

throughout the entire text - Complete Text of Regulation 32868 Water Use Fee Complete Text of act: 978A0 No. 32868 No. 32868 THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers contained in Article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution, the Water Law No. 276 of August 27, 1942, the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996, and Executive Decree No. 26635-MINAE of December 18, 1997.

I.—That Article 50 of the Constitution establishes that the State must seek the greatest well-being for all inhabitants of the country, guaranteeing the right to a healthy and ecologically balanced environment, in respect of the right to the protection of human health derived from the right to life; thus, the primary objective of the use and protection of the environment is to achieve development and evolution favorable to human beings in harmony with it, in which environmental quality and economic means are fundamental parameters for people.

II.—That in accordance with the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1996, water is a public domain asset and the State must procure the necessary instruments to have a healthy and ecologically balanced environment. Likewise, in harmony with said legislation, Law 7152 of June 5, 1990, the Ministry of Environment and Energy is the governing body of the Environment and Energy Sector, and has competencies for the management of the country's water resources under the development and application of the general principles of the cited law in harmony with the laws of other State institutions and national objectives, for the benefit of Costa Rican society.

III.—That in accordance with Law No. 276 of August 26, 1942, and its amendments, the Ministry of Environment and Energy is the governing entity of the water resource, correspondingly responsible for disposing of and resolving matters regarding its ownership, use (aprovechamiento), utilization, governance, and surveillance; and authorizes the Ministry of Environment and Energy to establish a fee (canon) for water use, which currently must reflect the costs arising from the recognition of water as an asset with economic, environmental, and social value.

IV.—That subsection 4) of Article 1 of Executive Decree No. 30480-MINAE, published in the Official Gazette La Gaceta on June 12, 2002, establishes that the national policy on water resources must recognize the principle of the economic value of water, which arises from the cost of administering, protecting, and recovering it for the well-being of all, and that this must be incorporated into the work plans of the relevant public institutions.

V.—That both at the Millennium Summit in 2000 and at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in 2002, held within the framework of the United Nations System, Costa Rica has joined international efforts that seek to solve problems of a global nature, and with this aim, a series of objectives have been set to be fulfilled by countries, particularly in relation to the need to take concrete measures to advance towards the integrated management of the water resource and to improve the coverage of potable water and sanitation services.

VI.—That the National Development Plan "Monseñor Víctor Manuel Sanabria 2002-2006," as the superior political framework of the Government of the Republic, mandates the need to formulate environmental protection policies that allow for friendly development, achieving preservation and balance with the environment, and to enhance Costa Rican natural wealth as a legacy for future generations and the world; whereby, in terms of water resource management, the challenges are oriented towards ensuring that the different institutions organize their competencies in a clear and defined manner, to facilitate the rational use of the water resource, the oversight and tutelage of the process; and that an adequate valuation of the resource in its exploitation and internalization of the environmental services and damages associated with its conservation be established, recognizing the economic value of water that proceeds from the cost of administering, protecting, and recovering it with generational responsibility.

VII.—That Article 31 of the Law of the Regulatory Authority for Public Services, No. 7593, establishes the need to incorporate the criterion of environmental sustainability when setting tariffs, prices, and rates for public services.

VIII.—That through Executive Decree No. 26635-MINAE, published in the Official Gazette La Gaceta on February 2, 1998, the latest regulation regarding the water use fee was issued, which reflects an outdated structure that only contemplates the basic administrative costs of processing concessions and does not include other important components such as research, control, monitoring, and comprehensive conservation of the water resource; which would allow progress towards more consolidated schemes for the optimal administration of water, and where the added value of groundwater from aquifers as a hydrogeological system much more complex than surface water is recognized.

IX.—That in accordance with the Forest Law No. 7575, forests and forest plantations directly influence the protection and improvement of the environment by providing an environmental service of water protection for urban, rural, or hydroelectric use; where state-protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) and private protected areas are ecosystems that contribute to the sustainability of the water regime and consequent administration of the water supply in each of the micro-watersheds or watersheds, in order to guarantee its multipurpose use, with priority given to the supply of water for human consumption; therefore, the service of protecting the water resource provided by these areas must be recognized.

X.—That in accordance with Directive 035-MINAE, published in the Official Gazette La Gaceta No. 217 of November 5, 2004, which mandates that the adjustment of the water resource use fee constitutes part of governmental actions aimed at fulfilling a policy of environmental tariffs based on the economic and social cost of providing the water service, and that all citizens of the Republic, individuals or legal entities, public and private, including government institutions that use water under the legal form of an administrative concession or authorization given by law, whatever the title under which they protect their rights, for the use of water in any of its use modalities, must pay the respective amounts for the fee for use of or access to the water they enjoy, in accordance with the fixations established by the Executive Branch; for which they must take the pertinent budgetary or economic provisions. Therefore, THEY DECREE:

Water Use Fee

Considering:

CHAPTER I

Article tab

Regarding Water Uses

CHAPTER II

276 of August 26, 1942, and Directive 035-MINAE published in La Gaceta No. 217 of November 5, 2004, all citizens of the Republic, individuals or legal entities, public and private, including government institutions that use water under the legal form of an administrative concession or authorization, whatever the title under which they protect their rights, for the use of water in any of its use modalities, must pay the respective amounts for the fee. For the purposes of collection management, the uses will be grouped into the following main major categories, namely:

Human Consumption: Water under concession or registered, intended to satisfy basic consumption, cleaning, and sanitation needs, whether supplied through a public service or self-supplied by a private aqueduct. It includes domestic use, which according to the provisions of Article 37 of the Water Law, is the supply of water to meet the needs of the inhabitants, the irrigation of crops on land not exceeding half a hectare; the washing of drains, and the supply of water to fuel fire hydrants.

Industrial: Water used in the production processes of industrial activities such as metallurgical; chemical; pharmaceutical; paint; food; textile; mining; among others.

Commercial: Water as an input for a final product such as alcoholic or non-alcoholic beverages; bottled water; or in laundry activities, car washing; among others.

Agroindustrial: Water used by agricultural companies in processes of transport, product cleaning, cooling, or vacuum generation in activities such as sugar mills (ingenios); processing plants (beneficiados); concentrating, washing, and packaging of fresh or prepared fruits and/or vegetables; among others.

Tourism: Water use by companies offering a service of hospitality; recreation; restaurant; bar; swimming pools; among others.

Agricultural/Livestock: Water use in the reproduction, raising, and exploitation of fauna and in agriculture for irrigation and fumigation activities.

Aquaculture: Water use in the reproduction, raising, and exploitation of freshwater and marine fauna.

Hydraulic Power: Water use in the generation of electricity or development of mechanical power.

For the purposes of collecting the fee in agroindustrial use, water will be understood as non-consumptive in those cooling processes, vacuum production, among others, in which the resource, once used, is returned to the channel of the original source in equal or better quantity and quality, without there needing to be a treatment system involved, and this is carried out almost immediately after its diversion, without there being a transfer to another watershed or micro-watershed, nor competition for its use with other water demands. In the case of projects that develop the hydraulic power of water for electricity generation or mechanical power, these are uses classified as non-consumptive use of the water resource.

Article tab

Regarding the Fee and Implementation

CHAPTER III

Article tab

per year, assigned in the concession or registered according to the National Registry of Water and Watercourse Uses (Registro Nacional de Aprovechamiento de Aguas y Cauces). The annual fee will be the result of the product of the volume of water assigned in the concession or registered, multiplied by the value of the fee for each use and differentiated according to whether it is surface or groundwater, using the formula, Annual fee = (Volume of Water in cubic meters per year) X (colones per cubic meter for surface or groundwater), where the colon per cubic meter values are given in the following schedule:

(1)	(2)
Use	Fee
	(Colones / m³)
	Surface water	Groundwater
Human Consumption	1.46	1.63
Industrial	2.64	3.25
Commercial	2.64	3.25
Agroindustrial	1.90	2.47
Tourism	2.64	3.25
Agricultural/Livestock	1.29	1.40
Aquaculture	0.12	0.16
Hydraulic Power	0.12	-

Article tab

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 35097 of February 23, 2009).

Article tab

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 35097 of February 23, 2009).

Article tab

In the case of uses for human consumption, industrial, commercial, agroindustrial, tourism, agricultural/livestock, and aquaculture, in the first year, 10% of the total value will be charged; increasing cumulatively each year by 15% of the value in the remaining six years, until reaching 100% of the fee in year seven. In the case of the use of water to harness its hydraulic power, 20% of the total value will be charged in the first year; increasing cumulatively by 30% in year three and by another 30% in year five; finally, the remaining 20% will be increased to reach 100% of the fee in year seven.

The water use fee may be implemented in a time period shorter than stipulated in the preceding paragraph, in the event that this is agreed upon with a sector or user of water, through a voluntary agreement with MINAE. For this purpose, the interested party must formalize in writing the request before the Water Department, which will have 10 days to resolve it.

Article tab

Regarding Control and Investment Policy

CHAPTER IV

(Thus amended by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4, 2009) Article tab

The following items may be financed:

a. Control and monitoring management, referring to administrative and field work for verification and monitoring to guarantee compliance with the terms of water use as stipulated by the administration, which implies actions and activities throughout the national territory.

b. Development management, referring to scientific and operational evolution with the constant implementation of actions that allow the administration to exercise water resource management throughout the national territory efficiently, to achieve sustainable use of the resource.

c. Incorporation into water management of suitable and up-to-date technological equipment.

d. Maintaining constant research action to develop scientific knowledge about the water resource regime and its management.

e. Meteorological and hydrological monitoring throughout the national territory, to guarantee sustainability in the generation of meteorological and basic hydrological data to understand the regional supply and its behavior over time, through the investment, operation, and maintenance of hydrological and meteorological stations of the National Meteorological Institute and other State institutions, in the latter case as established in Article 16 of this decree.

f. Providing human, technological, and logistical resources to guarantee water management throughout the national territory.

g. Development of use and protection infrastructure for the efficient management of the supply and demand of the water resource, proposed by State institutions, private entities, legally formed watershed organizations, always in accordance with the national water resource management plans and programs.

(Thus amended the previous subsection by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4, 2009) h. Promote and finance projects and actions aimed at the conservation, restoration, protection, and sustainable use of hydrographic watersheds and water resources proposed by State institutions, private entities, legally formed watershed organizations, in accordance with the national water resource management plans and programs.

(Thus amended the previous subsection by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4, 2009) Article tab

In both cases, they will be applied in zones of importance for the sustainability of the water regime and consequent water supply in each of the micro-watersheds or watersheds, in order to guarantee its multipurpose use.

To comply with the above, from the aforementioned amount, 50% will be allocated to the National System of Conservation Areas (SINAC), funds that will be executed through a budgetary transfer to finance the following actions:

Promote and finance projects and actions aimed at the conservation, restoration, protection, and sustainable use of water resources in hydrographic watersheds, National Parks, and Biological Reserves in accordance with the national water resource management plans and programs.

Operation and maintenance of Protected Wilderness Areas, due to the environmental service of protecting the water resource.

Payment for private lands in state-protected wilderness areas such as National Parks and Biological Reserves, in order to consolidate the environmental service of protecting the water resource they provide.

The remaining part of this component must be transferred through a budgetary transfer to the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO) to finance the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales, PSA) for private lands within the watershed where the environmental service of water protection is generated and which are located in areas of importance for the proven sustainability of the water regime, according to the criteria defined in the National Plans and Programs on this matter.

From this last allocation, economic resources may be transferred to Municipalities so that they can finance proposed programs aimed at consolidating land purchases for the purpose of protecting aquifer recharge areas and protecting springs (nacientes) of cantonal importance.

Article tab

Regarding Recognition

CHAPTER V

The Institution subject to the recognition will be obligated to invest the recognized amount in operating, maintaining, and expanding the monitoring network coverage and will make the corresponding information available to the public; a condition that the Water Directorate must ensure compliance with. Using these resources to cover administrative expenses of the institutions providing the monitoring service is not permitted.

For effective compliance, each institution must, through a formal request, manage before the Water Directorate the corresponding recognition during the month of June of each year, applicable for the following period; attaching a certification from an authorized public accountant of the corresponding expenses, breaking down the items of operation and maintenance of the existing network and the proposed investment in network expansion, which must be duly authorized in the institutional budget. Any investment proposal to correspond with what is stipulated in Article 18 of this decree.

(Thus amended by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4, 2009) Article tab

Likewise, it will be authorized to finance the development of management, conservation, and protection projects for the water resource presented to the Water Directorate for approval by the Commission for the Management of the Upper Reventazón River Watershed (COMCURE), created by Law 8023. Both cases must be contemplated in the National Development Plan. In the first case, using these resources to cover administrative and operational expenses is not permitted. For the case of COMCURE, it will be permitted in a percentage less than or equal to fifteen percent of the allocated resources, provided it is justified and for the purpose of fulfilling the effective development of the approved projects.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 36332 of October 27, 2010) Article tab

(Thus amended by subsection d) of Article 66 of Executive Decree No. 35669 of December 4, 2009) Article tab

Once the contract is terminated or finalized, the company must make the total payment of the fee to the Water Department.

For effective compliance, the interested public institution or private company must request before the Water Department the corresponding recognition during the month of June of each year, applicable for the following period; attaching a certification from FONAFIFO indicating the annual amount it has agreed upon with the latter and the investment term. For its recognition, it must comply with what is stipulated in Article 14 of this Decree.

Article tab

Regarding Collection Management

CHAPTER VI

For its administration, the collected funds will be deposited in the current account defined by the Administration.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 40497 of May 5, 2017) Article tab

Article tab

Regarding Incentives

CHAPTER VII

The commission will be composed of the Head of the Water Department, who will coordinate, three officials representing institutions from the water sector, and three representatives from the productive sector elected within the Costa Rican Union of Chambers and Associations of Private Enterprise (UCCAEP). Of which one will come from the agricultural/livestock sector proposed by the National Chamber of Agriculture and Agroindustry, and another will come from the industrial sector. The commission will be chaired by the Head of the Water Department and will hold its sessions at the facilities of said Department.

Article tab

The PUERH will be developed voluntarily by companies wishing to adopt the proposed incentives. It will be approved, prior to its implementation, by the Water Department of MINAE and supervised through specialized external audits, whose cost will be borne by the company subject to the Plan.

Article tab

This incentive regime may contain, among other compensations, the temporary exemption from payment of the water use fee (canon) in accordance with the proposed Plan, the partial recognition of investment in technology for the efficient use of water, according to the established list of good practices. In any of these cases, a maximum of 50% of the total water use fee amount may be recognized, which shall be regulated.

They must comply with the requirements of the good practices defined in the regulation and the protocol that is established.

General Provisions

CHAPTER VIII

A. (ESPH S. A.) regarding population use under concession, and given that it has currently incorporated the environmental service of water resource protection into the service tariff, it shall pay to the Water Department only the amount corresponding to the value for the right to use water, equivalent to 0.73 colones per annual cubic meter for surface water and 0.81 colones per annual cubic meter for groundwater. ESPH S. A. must comply with whatever MINAE provides regarding standardization for the Payment for Environmental Services (Pago del Servicio Ambiental) for the water resource protection service.

22 of Monday, February 2, 1998, so that it reads as follows: "i) a representative of the Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria".

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the twenty-fourth day of August, two thousand five.

Transitional Provisions Within six months from the publication of this Decree in the Official Gazette La Gaceta, the human and logistical resources necessary for the Water Department must be made available to make the corresponding adjustments in the computer system for billing and the national registry of water and watercourse use, as well as to carry out the communications, publicity, and processes necessary for the effective implementation of the provisions contained herein. Concessionaires that so require must formally request an adjustment of the flows utilized under concession, for which the Water Department must facilitate the review and resolution process. Likewise, MINAE shall promote, by way of an Executive Decree, the holding of an amnesty period to allow the legalization of water uses currently outside the Law, which must be regulated in that decree.

The Minister of Environment and Energy must take the necessary steps before the appropriate parties for the budgetary adjustments and modification of spending ceilings corresponding to the operations of the Water Department, the Instituto Meteorológico Nacional, and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, in relation to the expected revenues from the water use fee (canon) and in accordance with the seven-year adjustment period.

Based on a reasoned and justified report, the Minister of Environment and Energy shall request authorization for the creation of new positions in the Water Department aimed at guaranteeing comprehensive national management of the water resource, which shall be financed with the economic resources coming from this water use fee (canon).

Within six months of publication in the Official Gazette La Gaceta, the necessary adjustments must be made for the standardization of the parameters to set the recognition amounts for the water resource protection service through the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales) as provided by FONAFIFO.

Until the new water use fee (canon) is implemented as provided in Article 22 of this Decree, the provisions of Decree No. 26625-MINAE published in the Official Gazette La Gaceta No. 18 of January 27, 1998, shall continue to apply during the six months following the publication of this regulation; after which, upon the conclusion of those six months, Decree No. 26625-MINAE is repealed and this Decree shall remain in force.

CHAPTER IX

en la totalidad del texto - Usted está en la última versión de la norma - Texto Completo Norma 32868 Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas Texto Completo acta: 978A0 Nº 32868 Nº 32868 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades contenidas en el artículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, La Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996, Decreto Ejecutivo N° 26635-MINAE del 18 de diciembre de 1997.

I.—Que el artículo 50 Constitucional establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, garantizando el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en respeto del derecho a la protección de la salud humana que se deriva del derecho a la vida; siendo entonces que el objetivo primordial del uso y protección del ambiente es obtener un desarrollo y evolución favorable al ser humano en armonía con este, en el que la calidad ambiental, y los medios económicos resultan ser de los parámetros fundamentales para las personas.

II.—Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1996, el agua es un bien de dominio público y el Estado debe procurar los instrumentos necesarios para tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Asimismo, en armonía con dicha legislación la Ley 7152 del 5 de junio de 1990, el Ministerio del Ambiente y Energía es el rector del Sector Ambiente y Energía, y tiene competencias para la gestión de los recursos hídricos del país bajo el desarrollo y aplicación de los principios generales de la citada ley en armonía con las leyes de otras instituciones del Estado y los objetivos nacionales, para el beneficio de la sociedad costarricense.

III.—Que de conformidad con la Ley N° 276 del 26 de agosto de 1942, y sus reformas el Ministerio del Ambiente y Energía es el ente rector del recurso hídrico correspondiéndole disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia; y autoriza al Ministerio del Ambiente y Energía a establecer un canon por concepto de aprovechamiento de agua y que en la actualidad debe reflejar los costos procedentes del reconocimiento del agua como un bien con valor económico, ambiental y social.

IV.—Que el inciso 4) del artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº 30480- MINAE publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 12 de junio del 2002, establece que la política nacional en materia del recurso hídrico debe reconocer el principio del valor económico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla y recuperarla para el bienestar de todos, y que deberá incorporarse en los planes de trabajo de las instituciones públicas relevantes.

V.—Que tanto en la Cumbre del Milenio del 2000 como en la Cumbre de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en el 2002, desarrolladas dentro del marco del Sistema de Naciones Unidas, Costa Rica se ha sumado a los esfuerzos internacionales que buscan resolver los problemas de orden global y con miras a ello se han planteado una serie de objetivos a ser cumplidos por los países, en particular en relación con la necesidad de que se tomen medidas concretas con la finalidad de avanzar hacia la gestión integrada del recurso hídrico y a mejorar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento.

VI.—Que el Plan Nacional de Desarrollo "Monseñor Víctor Manuel Sanabria 2002-2006", como marco político superior del Gobierno de la República, dispone la necesidad de formular políticas de protección al ambiente que permitan el desarrollo amigable logrando la preservación y equilibrio con el medio y de potenciar la riqueza natural costarricense como legado para las futuras generaciones y el mundo; siendo que en materia de gestión de recursos hídricos los retos se orientan a procurar que las diferentes instituciones ordenen sus competencias en forma clara y definida, para facilitar el uso racional del recurso hídrico, la fiscalización y tutela del proceso; y se establezca una adecuada valoración del recurso en su explotación e internalización de los servicios y daños ambientales asociados con su conservación, reconociendo el valor económico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla y recuperarla con responsabilidad generacional.

VII.—Que el artículo 31 de la Ley de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos, Nº 7593, establece la necesidad de incorporar el criterio de sostenibilidad ambiental a la hora de fijar tarifas, precios y tasas de los servicios públicos.

VIII.—Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 26635-MINAE publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 2 de febrero de 1998, se emitió la última normativa referente al canon por concepto de aprovechamiento de agua, el cual refleja una estructura desactualizada que solo contempla los costos administrativos básicos de atención del trámite de concesiones y no incluye otros componentes importantes como son la investigación, el control, monitoreo, conservación integral del recurso hídrico; que permitan avanzar hacia esquemas más consolidados para la administración óptima del agua y donde se reconozca el valor agregado del agua subterránea proveniente de los acuíferos como sistema hidrogeológico mucho más complejo que el superficial.

IX.—Que conforme la Ley Forestal Nº 7575, el bosque y las plantaciones forestales inciden directamente en la protección y mejoramiento del medio ambiente brindando un servicio ambiental de protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico; donde las áreas silvestres protegidas del Estado y las áreas protegidas privadas, son ecosistemas que coadyuvan a la sostenibilidad del régimen hídrico y consecuente administración de la oferta de agua en cada una de las microcuencas o cuencas, a fin de garantizar su aprovechamiento multiuso, con prioridad al abastecimiento de agua para el consumo humano, por tanto se debe reconocer el servicio de protección del recurso hídrico que prestan estas áreas.

X.—Que conforme la Directriz 035-MINAE publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 217 del 5 de noviembre del 2004, mediante la cual se dispone que el ajuste del canon de aprovechamiento de recurso hídrico se constituyen en parte de las acciones gubernamentales encaminadas hacia el cumplimiento de una política de tarifas ambientales en función del costo económico y social de la prestación del servicio hídrico y que todos los ciudadanos de la República, personas física o jurídicas, públicas y privadas incluyendo a las instituciones de gobierno que aprovechan el agua bajo la figura legal de una concesión administrativa o autorización dada por ley, cualquiera que sea el título en que amparen sus derechos, para el aprovechamiento de aguas en cualquiera de sus modalidades de uso, deberán cancelar los respectivos montos por concepto de canon de aprovechamiento o acceso al agua que disfrutan, de conformidad las fijaciones que disponga el Poder Ejecutivo; para lo cual deberán tomar las previsiones presupuestarias o económicas pertinentes. Por tanto,

Canon por concepto de aprovechamiento de aguas

Considerando:

DECRETAN:

CAPÍTULO I

De los aprovechamientos del agua

CAPÍTULO II

Para efectos de la gestión de cobro se agruparán los usos en las siguientes grandes categorías principales, a saber:

Consumo Humano: Agua en concesión o inscrita, destinada a satisfacer las necesidades básicas de consumo, limpieza y saneamiento, sean estas suministradas por medio de un servicio público o autoabastecidas por un acueducto propio. Contempla al uso doméstico que conforme lo estipula el artículo 37 de la Ley de Aguas es el suministro de agua para satisfacer las necesidades de los habitantes, el riego de cultivos de terrenos que no excedan de media hectárea; el lavado de atarjeas y el suministro de aguas para surtir bocas contra incendios o hidrantes.

Industrial: Agua utilizada en los procesos de producción de actividades industriales tales como metalúrgica; química; farmacéutica; pinturas; alimentaria; textilera, minería; entre otras.

Comercial: Agua de insumo de un producto final tales como bebidas alcohólicas o no; embotellado de agua; o bien en actividades de lavandería, lavado de autos; entre otras.

Agroindustrial: Agua utilizada por las empresas agrícolas en procesos de arrastre, limpieza de productos, enfriamiento o generación de vacíos en actividades tales como ingenio; beneficiado; concentrado, lavado y empaque de frutas y/o verduras frescas o preparadas; entre otros.

Turístico: Aprovechamiento del agua por empresas que ofrecen un servicio de hotelería; recreación; restaurante; bar; piscinas; entre otros.

Agropecuario: Aprovechamiento del agua en la reproducción, crianza y aprovechamiento de fauna y en la agricultura en actividades de riego y fumigación.

Acuicultura: Aprovechamiento del agua en la reproducción, crianza y aprovechamiento de fauna de agua dulce y marina.

Fuerza Hidráulica: Aprovechamiento del agua en la generación de electricidad o desarrollo fuerza mecánica.

Para efectos del cobro de canon en el uso agroindustrial se entenderá por no consuntivo del agua, en aquellos procesos de enfriamiento, producción de vacíos entre otros, en los cuales el recurso una vez aprovechado se reintegra al cauce de la fuente original en cantidad y calidad igual o mejor sin necesidad de que exista de por medio un sistema de tratamiento y este se realice en forma casi inmediata a su derivación, sin que exista trasvase a otra cuenca o microcuenca, ni competencia por su uso con otras demandas de agua. En el caso de los proyectos que desarrollen las fuerzas hidráulicas de las aguas en la generación de electricidad o fuerza mecánica son aprovechamientos catalogados como uso no consuntivo del recurso hídrico.

Del canon e implementación

CAPÍTULO III

anual, asignado en concesión o inscrito conforme el Registro Nacional de Aprovechamiento de Aguas y Cauces. El canon anual será el resultado del producto del volumen de agua asignado en concesión o inscrito, por el valor del canon para cada uso y diferenciado según se trate de agua superficial o subterránea, mediante la fórmula, Canon anual = (Volumen de Agua en metros cúbicos por año) X (colones por metro cúbico para agua superficial o subterránea), donde los valores de colones por metro cúbico están dados en el siguiente pliego:

(1)	(2)
Uso	Canon
	(Colones / m³)
	Agua superficial	Agua subterránea
Consumo Humano	1,46	1,63
Industrial	2,64	3,25
Comercial	2,64	3,25
Agroindustrial	1,90	2,47
Turismo	2,64	3,25
Agropecuario	1,29	1,40
Acuicultura	0,12	0,16
Fuerza Hidráulica	0,12	-

(Así reformado por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 35097 de 23 de febrero de 2009).

(Así reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 35097 de 23 de febrero de 2009).

En el caso de los usos de consumo humano, industrial, comercial, agroindustrial, turismo, agropecuario y acuicultura el primer año se cobrará el 10% del valor total; incrementándose en forma acumulada cada año un 15% del valor en los restantes seis años, hasta alcanzar en el año siete el 100% del canon. En el caso del uso del agua para aprovechar su fuerza hidráulica se cobrará el 20% del valor total el primer año; incrementándose en un 30% en forma acumulada en el año tres y en el año cinco otro 30%, finalmente se incrementa el restante 20% para alcanzar en el año siete el 100% del canon.

El canon por aprovechamiento de agua se podrá implementar en un período de tiempo menor a lo estipulado en el párrafo anterior, en el caso de que así se convenga con un sector o usuario del agua, mediando un acuerdo voluntario con el MINAE. Para lo cual el interesado debe formalizar por escrito la solicitud ante el Departamento de Aguas y se tendrá 10 días para resolverla.

Del control y política de inversión

CAPÍTULO IV

(Así reformado por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009)

Se podrán financiar los siguientes rubros:

a. Gestión de control y seguimiento, referido a las labores administrativas y de campo para la verificación y monitoreo a fin de garantizar el cumplimiento de los términos del aprovechamiento de agua conforme lo dispuesto por la administración, lo que implica acciones y actividades en todo el territorio nacional.

b. Gestión de desarrollo, referido a la evolución científica y operativa con la constante implementación de acciones que permita a la administración ejercer en todo el territorio nacional y en forma eficiente la gestión del recurso hídrico, para conseguir el uso sostenible del recurso.

c. Incorporación en la gestión del agua, del equipo tecnológico idóneo y actualizado.

d. Mantener acción constante de investigación para desarrollar el conocimiento científico sobre el régimen del recurso hídrico y su gestión.

e. Monitoreo meteorológico e hidrológico en todo el territorio nacional, para garantizar la sostenibilidad en la generación de los datos meteorológicos e hidrológicos básicos para conocer la oferta regional y su comportamiento en el tiempo, por medio de la inversión, operación y mantenimiento de estaciones hidrológicas y meteorológicas del Instituto Meteorológico Nacional y otras instituciones de Estado, en estas últimas conforme lo establecido en el artículo 16 del presente decreto.

f. Dotar de recursos humanos, tecnológicos y logísticos para garantizar la gestión hídrica en todo el territorio nacional.

g. Desarrollo de infraestructura de aprovechamiento y protección para el manejo eficiente de la oferta y demanda del recurso hídrico, que propongan las instituciones del Estado, entes privados, organismos de cuenca conformados legalmente, siempre de conformidad con los planes y programas nacionales de gestión del recurso hídrico.

(Así reformado el inciso anterior por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009) h. Promover y financiar proyectos y acciones destinadas a la conservación, restauración, protección y uso sostenible de las cuencas hidrográficas y de los recursos hídricos que propongan las instituciones del Estado, entes privados, organismos de cuenca conformados legalmente, de conformidad con los planes y programas nacionales de gestión del recurso hídrico.

(Así reformado el inciso anterior por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009)

En ambas casos, se aplicarán en zonas de importancia para sostenibilidad del régimen hídrico y consecuente con la oferta de agua en cada una de las microcuencas o cuencas, a fin de garantizar su aprovechamiento multiuso.

Para el cumplimiento de lo anterior, se destinará del monto anterior, el 50% al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) dineros que se ejecutarán mediante transferencia presupuestaria para financiar las siguientes acciones:

Promover y financiar proyectos y acciones destinadas a la conservación, restauración, protección y uso sostenible de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas, Parques Nacionales y Reservas Biológicas de conformidad con los planes y programas nacionales de gestión del recurso hídrico.

Operación y mantenimiento de las Áreas Silvestres Protegidas, en razón del servicio ambiental protección del recurso hídrico.

Pago de tierras privadas en áreas silvestres protegidas estatales tales como los Parques Nacionales y Reservas Biológicas, en razón de consolidar el servicio ambiental de protección del recurso hídrico que prestan.

El restante de este componente, se deberá trasladar mediante transferencia presupuestaria al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) para financiar el Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) a terrenos privados dentro de la cuenca donde se genere el servicio ambiental de protección del agua y se ubiquen en zonas de importancia para la sostenibilidad comprobada del régimen hídrico, de acuerdo con los criterios que se definan en los Planes y Programas Nacionales en esta materia.

De esta última partida se podrá transferir recursos económicos a las Municipalidades para que financien programas propuestos dirigidos a la consolidación de compra de tierras con fines de protección de áreas de recarga acuífera y protección de nacimientos de importancia cantonal.

Del reconocimiento

CAPÍTULO V

La Institución objeto del reconocimiento quedará obligada a invertir el monto reconocido en operar, mantener y ampliar la cobertura de red de monitoreo y colocará a disposición del público la información correspondiente; condición que la Dirección de Aguas deberá velar por su cumplimiento. No se permite con estos recursos cubrir gastos administrativos de las instituciones que prestan el servicio de monitoreo.

Para el efectivo cumplimiento, deberá cada institución mediante solicitud formal gestionar ante la Dirección de Aguas el reconocimiento correspondiente durante el mes de junio de cada año, aplicable para el siguiente período; adjuntando certificación de contador público autorizado, de los gastos correspondientes, desglosando en los rubros de operación y mantenimiento de la red existente y de la inversión propuesta en ampliación de la red, los cuales deben estar debidamente autorizados en el presupuesto institucional. Toda propuesta de inversión para ampliar la cobertura en materia de la red hidrológica y meteorológica debe corresponder con lo estipulado en el artículo 18 del presente decreto.

(Así reformado por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009)

De igual forma estará facultado a financiar el desarrollo de proyectos de manejo, conservación y protección del recurso hídrico planteados ante la Dirección de Agua para su aprobación, por la Comisión para el Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón (COMCURE) creada mediante la Ley 8023. Ambos casos deberán estar contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo. En el primer caso no se permite con estos recursos, cubrir gastos administrativos y operativos. Para el caso de la COMCURE, se permitirá en un porcentaje menor o igual al quince por ciento de los recursos asignados, siempre y cuando se justifique y sea con fines de cumplir con el desarrollo efectivo de los proyectos aprobados.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36332 del 27 de octubre de 2010)

(Así reformado por el inciso d) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009)

Una vez rescindido o finalizado el contrato, la empresa deberá realizar el pago total del canon al Departamento de Aguas.

Para el efectivo cumplimiento, deberá la institución pública o empresa privada interesada solicitar ante el Departamento de Aguas el reconocimiento correspondiente durante el mes de junio de cada año, aplicable para el siguiente período; adjuntando certificación de FONAFIFO en donde se indique el monto anual que ha convenido con esta y el plazo de inversión. Debiéndose cumplir para su reconocimiento, con lo estipulado en el artículo 14 del presente Decreto.

De la gestión de cobro

CAPÍTULO VI

Para su administración los dineros recaudados serán depositados en la cuenta corriente que defina la Administración.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40497 del 5 de mayo de 2017)

De los incentivos

CAPÍTULO VII

La comisión estará conformada por el Jefe del Departamento de Agua quien coordinará, tres funcionarios representantes de instituciones del sector hídrico y tres representantes del sector productivo elegidos en el seno de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP). De los cuales uno provendrá del sector agropecuario propuesto por la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria y otro provendrá del sector industrial. La comisión será precedida por el Jefe del Departamento de Aguas y tendrá como sitio de sesiones las instalaciones de dicho Departamento.

El PUERH será elaborado en forma voluntaria por las empresas que desean acogerse a los incentivos propuestos. El mismo será aprobado, de previo a su implementación, por el Departamento de Aguas del MINAE y fiscalizado por medio de auditorías externas especializadas, cuyo costo será reconocido por la empresa sometida al Plan.

Este régimen de incentivos podrá contener, entre otras compensaciones, la exención temporal conforme el Plan propuesto del pago del canon, el reconocimiento parcial de la inversión en tecnología para el uso eficiente del agua, de acuerdo con el listado de buenas prácticas establecido. En cualquiera de los casos se podrá reconocer hasta un máximo del 50% del monto total del canon, lo cual será reglamentado.

Deberán cumplir con los requisitos de las buenas prácticas definidas en el reglamento y el protocolo que se establezca.

CAPÍTULO VIII

Disposiciones generales

A. (ESPH S. A.) para lo referente al uso poblacional en concesión y en vista que actualmente ha incorporado el servicio ambiental de protección del recurso hídrico en la tarifa de servicio, cancelará al Departamento de Aguas solo lo correspondiente al valor por el derecho de uso del agua equivalente a 0,73 colones por metro cúbico anual en aguas superficiales y 0,81 colones por metro cúbico anual de agua subterránea. La ESPH S. A. deberá ajustarse a lo que el MINAE disponga en cuanto a la normalización por el Pago del Servicio Ambiental por concepto del servicio de protección del recurso hídrico.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinticuatro días del mes de agosto del dos mil cinco.

En el plazo de seis meses a partir de la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial La Gaceta, se deberá disponer de los recursos humanos y logísticos al Departamento de Aguas, necesarios para hacer los ajustes correspondientes en el sistema informático de cobro y de registro nacional de aprovechamiento de aguas y cauces, así como para realizar las comunicaciones, publicidad y procesos necesarios para la efectiva implementación de las disposiciones aquí contenidas. Los concesionarios que así lo ameriten deberán solicitar formal ajuste de los caudales aprovechados en concesión, para lo cual el Departamento de Aguas deberá facilitar el proceso de revisión y resolución. Así mismo, el MINAE promoverá por la vía de Decreto Ejecutivo la realización de un período de amnistía para permitir la legalización de aprovechamiento de agua actualmente al margen de la Ley, lo cual debe ser reglamentado en ese decreto.

El Ministro de Ambiente y Energía deberá gestionar ante quien corresponda los ajustes presupuestarios y modificación de los topes de gasto correspondientes a las gestiones del Departamento de Aguas, Instituto Meteorológico Nacional y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en relación con los ingresos esperados por concepto del canon y conforme al período de siete años de ajuste.

Mediando informe razonado y justificado, el Ministro del Ambiente y Energía gestionará la autorización para la creación de nuevas plazas al Departamento de Aguas tendientes a garantizar una gestión integral nacional del recurso hídrico y que serán financiadas con los recursos económicos provenientes de este canon.

En el plazo de los seis meses de la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, se deberán realizar los ajustes necesarios para la normalización de los parámetros para fijar los montos de reconocimiento del servicio de protección del recurso hídrico a través del Pago de Servicios Ambientales conforme lo disponga así el FONAFIFO.

Hasta tanto no se implemente el nuevo canon conforme lo dispuesto en el artículo 22 del presente Decreto, continuará aplicándose durante los seis meses siguientes a la publicación de esta norma, lo estipulado en el Decreto Nº 26625-MINAE publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 18 del 27 de enero de 1998; el cual cumplidos esos seis meses se deroga y continuará vigente el presente Decreto.

CAPÍTULO IX

Disposiciones transitorias

Water Use Fee DecreeCanon por Aprovechamiento de Aguas

Artículo 2 — —In accordance with the provisions of the Water Law No.

Artículo 3 — —The water use fee contemplates the value of use and the environmental service of protection of the water resource.

Artículo 5 — —Every individual or legal entity, public or private, must recognize the payment of the water use fee to the Ministry of Environment and Energy through its Water Department, which will be charged based on the volume, in units of cubic meters

Artículo 10 — —The fee will be implemented gradually over a period of seven years.

Artículo 12 — —The Minister of Environment, Energy, and Telecommunications is responsible for ensuring the proper use of resources, guaranteeing the fulfillment of the purposes of this Decree.

Artículo 13 — —50% of the total revenues will be allocated to facilitating comprehensive water management at the national level carried out by the Water Directorate.

Artículo 20 — —The fee will be collected by the Water Directorate on a quarterly basis in advance, and the corresponding surcharge and expirations will apply as contemplated in the Water Law.

Artículo 22 — —The collection of this fee will be implemented starting from the sixth month after the entry into force of this Decree.

Artículo 25 — —Only those companies that have voluntarily submitted to the Water Department of MINAE the formal request with the approved PUERH may adopt the incentive regime.

Artículo 26 — —The regulation detailing good practices for the efficient use of water, the incentive regime, the registry, and the audit requirements, must be published in the Official Gazette La Gaceta, within a maximum period of six months after the entry into force of this Decree.

Artículo 27 — —Companies that, upon the entry into force of the incentive decree, have incorporated the development of good practices in water use into their production process, may voluntarily submit to the incentive plan by requesting their incorporation through the submission of the PUERH.

Artículo 28 — —In the case of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.

Artículo 31 — —MINAE must make all necessary adjustments to guarantee the effective and transparent implementation of the water use fee (canon).

Artículo 33 — —A subsection i) is added to Article 5 of Decree 26635-MINAE published in La Gaceta No.

Artículo 34 — —Effective from its publication.

Artículo 3 — El canon por concepto de aprovechamiento de aguas contempla el valor de uso y el servicio ambiental de protección al recurso hídrico.

Artículo 5 — Toda persona física o jurídica, pública o privada, deberá reconocer, el pago del canon de aprovechamiento de agua al Ministerio del Ambiente y Energía a través de su Departamento de Aguas, el cual se cobrará con base al volumen, en unidades de metros cúbicos

Artículo 10 — El canon se implementará gradualmente en un período de siete años.

Artículo 12 — Al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones le corresponde velar por el buen uso de los recursos, asegurando el cumplimiento de los fines del presente Decreto.

Artículo 13 — El 50% de los ingresos totales serán destinados a facilitar una gestión integral de aguas a nivel nacional realizada por la Dirección de Aguas.

Artículo 20 — El canon será cobrado por la Dirección de Agua en forma trimestral adelantado y le aplicará lo correspondiente al recargo y caducidades conforme lo contemplado en la Ley de Aguas.

Artículo 22 — El cobro de este canon se implementará a partir del sexto mes de la entrada en vigencia del presente Decreto.

Artículo 25 — Sólo aquellas empresas que voluntariamente hayan presentado ante el Departamento de Aguas del MINAE la solicitud formal con el PUERH haya sido aprobado, podrán acogerse al régimen de incentivos.

Artículo 28 — En el caso de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.

Artículo 31 — El MINAE deberá realizar todos los ajustes necesarios para garantizar la implementación efectiva y transparente del canon.

Artículo 33 — —Se adiciona un inciso i) al artículo 5 del Decreto 26635-MINAE publicado en La Gaceta Nº 22 del lunes 2 de febrero de 1998, para que se lea de la siguiente manera " i) un representante de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria".

Artículo 34 — Rige a partir de su publicación.

Stay Informed Mantente Informado

Email Updates Actualizaciones por Correo

WhatsApp Channel Canal de WhatsApp