Amendment to Water Use Fee for Small Hydroelectric Plants and Extensive CropsReforma al Canon de Aprovechamiento de Aguas para Pequeñas Hidroeléctricas y Cultivos Extensivos
This decree amends Executive Decree No. 32868-MINAE regarding the water use fee. It introduces two main changes: first, it establishes reduced rates for small-scale hydroelectric projects, setting a fee of 0.06 colones per cubic meter per year for plants under 2000 kW and 0.03 for those under 500 kW, aiming to incentivize clean energy generation. Second, it includes African palm cultivation among traditional extensive crops (alongside rice, sugarcane, pasture, and coffee) that benefit from a special rate of 0.12 colones per cubic meter per year for surface water and 0.16 for groundwater, acknowledging their special market conditions. The reform seeks to eliminate distortions, support domestic investors, and ensure a sustainable funding source for water resource governance.Este decreto modifica el Decreto Ejecutivo N° 32868-MINAE sobre el canon de aprovechamiento de aguas. Introduce dos cambios principales: primero, establece tarifas reducidas para proyectos hidroeléctricos de pequeña escala, fijando un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual para plantas menores a 2000 kW y 0,03 colones para menores de 500 kW, con el fin de incentivar la generación de energía limpia. Segundo, incluye el cultivo de palma africana entre los cultivos extensivos tradicionales (junto con arroz, caña de azúcar, pastos y café) que gozan de una tarifa especial de 0,12 colones por metro cúbico anual para agua superficial y 0,16 para agua subterránea, reconociendo sus condiciones especiales de mercado. La reforma busca eliminar distorsiones, apoyar a inversionistas nacionales y asegurar una fuente sostenible de financiamiento para la gobernanza del recurso hídrico.
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Article 1—Article 6 of Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee, is amended to read as follows:
"Article 6—To promote and incentivize the production of clean energy from renewable resources, hydraulic power projects with an installed capacity of less than 2000 kW shall pay a fee of 0.06 colones per cubic meter per year under concession, and those with less than 500 kW of installed capacity shall pay a fee of 0.03 colones per cubic meter per year under concession."
Article 2—Article 7 of Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee, is amended to read as follows:
"Article 7—In the case of water use for irrigation of rice, sugarcane, pasture, coffee, and African palm crops, being traditional extensive crops subject to special market conditions, they shall pay a fee of 0.12 colones per cubic meter per year for surface water under concession and 0.16 colones per cubic meter per year for groundwater under concession."Artículo 1º-Se modifica el artículo 6 del Decreto Nº 32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de la siguiente manera:
"Artículo 6º-Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir del uso de recursos renovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a 2000 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión."
Artículo 2º-Modifíquese el artículo 7 del Decreto Nº 32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de la siguiente forma:
"Artículo 7º-El caso del uso de agua para el riego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café y palma africana, por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones especiales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones por metro cúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16 colones por metro cúbico de agua subterránea en concesión."
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"Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir del uso de recursos renovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a 2000 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión."
"To promote and incentivize the production of clean energy from renewable resources, hydraulic power projects with an installed capacity of less than 2000 kW shall pay a fee of 0.06 colones per cubic meter per year under concession, and those with less than 500 kW of installed capacity shall pay a fee of 0.03 colones per cubic meter per year under concession."
Artículo 1° (nuevo Art. 6)
"Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir del uso de recursos renovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a 2000 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión."
Artículo 1° (nuevo Art. 6)
"El caso del uso de agua para el riego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café y palma africana, por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones especiales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones por metro cúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16 colones por metro cúbico de agua subterránea en concesión."
"In the case of water use for irrigation of rice, sugarcane, pasture, coffee, and African palm crops, being traditional extensive crops subject to special market conditions, they shall pay a fee of 0.12 colones per cubic meter per year for surface water under concession and 0.16 colones per cubic meter per year for groundwater under concession."
Artículo 2° (nuevo Art. 7)
"El caso del uso de agua para el riego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café y palma africana, por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones especiales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones por metro cúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16 colones por metro cúbico de agua subterránea en concesión."
Artículo 2° (nuevo Art. 7)
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Articles
throughout the entire text - Full Text of Norm 35097 Amendment to Executive Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee Full Text of Record: 11456C No. 35097-MINAET No. 35097-MINAE(*) (*)(Its name thus amended by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No. 9046 of June 25, 2012) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY (*) (*)(Its name thus amended by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No. 9046 of June 25, 2012) In exercise of the powers contained in Article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution, the Water Law No. 276 of August 27, 1942, the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995, the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996, and Executive Decree No. 26635-MINAE of December 18, 1997.
I.-That in accordance with Law No. 276 of August 27, 1942, and its amendments, the Ministry of Environment and Energy (*) is the governing body of the water resource, being responsible for arranging and resolving upon its domain, use (aprovechamiento), utilization, governance, and surveillance; and authorizes the Ministry of Environment and Energy (*) to establish a fee (canon) for water use (aprovechamiento de agua), which must currently reflect the costs arising from the recognition of water as a good with economic, environmental, and social value.
(*)(Its name thus amended by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No. 9046 of June 25, 2012) II.-That pursuant to Executive Decree No. 30480-MINAE of June 5, 2002, published in the Official Gazette (Diario Oficial La Gaceta) on June 12 of that year, the management of the country's water resources is a matter of national priority and requires the adoption of general policy guidelines to direct the actions of the public entities involved, and in accordance with subsection 4 of Article 1 of that Decree, the national policy on water resources must recognize the principle of the economic value of water, which stems from the cost of administering, protecting, and recovering it for the well-being of all, and which must be incorporated into the work plans of the relevant public institutions.
III.-That Executive Decree No. 32868, Water Use Fee (Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas), published in La Gaceta No. 21 of January 30, 2006, is one of the main instruments for water resource management, which seeks to develop a permanent and sustainable source over time to finance all the actions the country needs to implement toward the governance of the water resource.
IV.-That after three years of its approval, in view of its practical application and in order to comply with Article 50 of the Political Constitution, the State must eliminate distortions that could disadvantage some sectors.
V.-That in this regard, extensive cultivation of African palm must be included among the traditional crops which, because they are exposed to special market conditions, recognize an amount of the use fee (canon de aprovechamiento) per annual cubic meter for surface water and groundwater use for irrigation.
VI.-That it is essential to count on all possible generation plants in the National Electrical System with the objective of mitigating, to the maximum extent, the close relationship that currently exists between electricity supply and demand. This also includes small hydroelectric plants with less than 500 kW of capacity.
VII.-That it is essential to support small plants with less than 500 kW of capacity, as these plants normally represent the efforts of Costa Rican investors trying to develop sites with hydropower resources that other organizations or institutions will rarely promote due to limitations of economy of scale.
VIII.-That the enactment of Decree No. 32868-MINAE, published in La Gaceta No. 21 of January 30, 2006, establishes a limitation for small plants with less than 500 kW of capacity, by restricting the application of Article 6 solely to the self-consumption category, eliminating other possible categories such as the placement of surpluses into the electrical grid; therefore, it is necessary to amend the aforementioned decree. Therefore, They decree:
Amendment to Decree No. 32868-MINAE, Water Use Fee (Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas)
Considering:
1
32868-MINAE, Water Use Fee (Canon por concepto de aprovechamiento de aguas), is amended to read as follows:
"Article 6.-To promote and incentivize the production of clean energy from the use of renewable resources, hydraulic power projects with less than 2000 kW of installed capacity shall recognize an amount of 0.06 colones per annual cubic meter under concession (concesión), and those with less than 500 kW of installed capacity shall recognize an amount of 0.03 colones per annual cubic meter under concession (concesión)."
2
32868-MINAE, Water Use Fee (Canon por concepto de aprovechamiento de aguas), is amended to read as follows:
"Article 7.-In the case of water use for irrigation of rice, sugarcane, pasture, coffee, and African palm crops, as they are traditional extensive crops exposed to special market conditions, they shall recognize an amount of 0.12 colones per annual cubic meter of water for surface water under concession (concesión) and 0.16 colones per cubic meter of groundwater under concession (concesión)."
3
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-third day of February, two thousand nine.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 35097 Reforma al Decreto Ejecutivo N° 32868-MINAE, Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas Texto Completo acta: 11456C Nº 35097-MINAET Nº 35097-MINAE(*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (*) (*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) En ejercicio de las facultades contenidas en el artículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, la Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942, la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y el Decreto Ejecutivo Nº 26635-MINAE del 18 de diciembre de 1997.
I.-Que de conformidad con la Ley Nº 276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas, el Ministerio de Ambiente y Energía (*), es el ente rector del recurso hídrico, correspondiéndole disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia; y autoriza al Ministerio de Ambiente y Energía (*) , a establecer un canon por concepto de aprovechamiento de agua y que en la actualidad debe reflejar los costos procedentes del reconocimiento del agua como un bien con valor económico, ambiental y social.
(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) II.-Que conforme al Decreto Ejecutivo Nº 30480-MINAE del 5 de junio del 2002, publicado en el Diario Oficial La Gaceta, el 12 de junio de ese año, la gestión de los recursos hídricos del país es un tema de prioridad nacional y requiere la adopción de lineamientos generales de política para orientar el accionar de las entidades públicas involucradas y de conformidad con el inciso 4 del artículo 1) de ese Decreto, la política nacional en materia del recurso hídrico debe reconocer el principio del valor económico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla y recuperarla para el bienestar de todos, y que deberá incorporarse en los planes de trabajo de las instituciones públicas relevantes.
III.-Que el Decreto Ejecutivo Nº 32868 Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas, publicado en La Gaceta Nº 21 de 30 de enero del 2006, es uno de los principales instrumentos para la gestión del recurso hídrico, el cual busca desarrollar una fuente permanente y sostenible en el tiempo, para financiar todas las acciones que el país requiere implementar hacia la gobernabilidad del recurso hídrico.
IV.-Que tras tres años de su aprobación, vista su aplicación práctica y en aras de cumplir con el artículo 50 de la Constitución Política, el Estado debe eliminar distorsiones que podrían desfavorecer algunos sectores.
V.-Que en ese sentido, se debe incluir el cultivo extensivo de palma africana, entre los cultivos tradicionales que, por estar expuestos a condiciones especiales de mercado, reconocen un monto del canon de aprovechamiento por metro cúbico anual de uso de agua superficial y subterránea utilizado para riego.
VI.-Que es fundamental contar con todas las plantas de generación posibles en el Sistema Eléctrico Nacional con el objetivo de paliar al máximo, la estrecha relación que actualmente se presenta entre la oferta y la demanda eléctrica. Esto incluye también a las plantas hidroeléctricas pequeñas menores a los 500 kW de potencia.
VII.-Que es fundamental apoyar a las plantas pequeñas menores a 500 kW de potencia, pues normalmente estas plantas representan los esfuerzos de inversionistas costarricenses que tratan de desarrollar sitios con recurso hidroenergético que otras organizaciones o instituciones difícilmente van a promover debido a las limitaciones de economía de escala.
mso-margin-bottom-alt:auto;margin-left:.75pt'>VIII.-Que la promulgación del Decreto Nº 32868-MINAE publicado en La Gaceta Nº 21 del 30 de enero del 2006 establece una limitación para las plantas pequeñas menores al 500 kW de potencia, al restringir la aplicación del art. 6 solamente a la categoría de autoconsumo, eliminando otras categorías posibles como la colocación de excedentes en la red eléctrica; por lo que se hace necesario modificar el mencionado decreto. Por tanto,
margin-right:.75pt; mso-margin-bottom-alt:auto;margin-left:.75pt;text-align:center'>Modificación al Decreto Nº 32868-MINAE, Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas margin-right:.75pt;mso-margin-bottom-alt: auto;margin-left:.75pt'>Artículo 1º-Se modifica el artículo 6 del Decreto Nº 32868-MINAE, Canon por concepto de aprovechamiento de aguas, para que se lea de la siguiente manera:
"Artículo 6º-Para promover e incentivar la producción de energía limpia a partir del uso de recursos renovables, los proyectos de fuerza hidráulica menores a 2000 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,06 colones por metro cúbico anual en concesión y los menores de 500 kw de potencia instalada reconocerán un monto de 0,03 colones por metro cúbico anual en concesión."
Considerando:
Decretan:
2
"Artículo 7º-El caso del uso de agua para el riego de los cultivos de arroz, caña de azúcar, pastos, café y palma africana, por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones especiales de mercado, deberán reconocer un monto de 0,12 colones por metro cúbico anual de agua para agua superficial en concesión y 0,16 colones por metro cúbico de agua subterránea en concesión."
3
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintitrés días del mes de febrero del dos mil nueve.