Environmental Parks Regulation for Separation, Treatment, Recovery and Final Disposal of Solid WasteReglamento de parques ambientales para la separación, tratamiento,

Furthermore, article 4 of the aforementioned Law establishes that the greatest efforts must be emphasized in the previous stages of avoiding, reducing, reusing, and recovering value, in such a way that a minimal fraction of waste must be treated and finally disposed of in an environmental park for the separation and final disposal of waste, thereby seeking to extend the lifespan (vida útil) of existing final disposal sites, and article 7 grants it the power to develop the tools and regulations necessary for integrated waste management.

1 to the Convention of the Organisation for Economic Co-operation and Development, signed in Paris, France, on December 14, 1960; and Additional Protocol No. 2 to the Convention of the Organisation for Economic Co-operation and Development, signed in Paris, France, on December 14, 1960, and related rules," approved through Law N° 9981 of May 21, 2021, Costa Rica becomes a full member and must promote policies that improve the economic, social, and environmental well-being of civil society, among them those related to the management of ordinary waste (residuos ordinarios).

REGULATION FOR ENVIRONMENTAL PARKS FOR THE SEPARATION, TREATMENT, RECOVERY, AND FINAL DISPOSAL OF SOLID WASTE

Additionally, it dictates the requirements and conditions for landfill closure (cierre de vertederos) works and their reconversion to environmental parks. All of the above is established for the purpose of protecting public health and the environment.

This regulation applies to all sites of final waste disposal, reconversion of dumps (vertederos) to environmental parks for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste, and landfill closure (cierre de vertederos) works located in the national territory.

• a)Cell (Celda): Geometric conformation on a terrain where solid waste and its cover material are deposited, duly compacted, as part of the sanitary landfill technique.
• b)Safety cell (Celda de seguridad): Engineering structure within a sanitary landfill, designed, constructed, and operated to confine hazardous waste (residuos peligrosos).
• c)CIIU: Code assigned to an economic activity according to the International Standard Industrial Classification.
• d)cm/s: Speed units of measurement expressed in centimeters per second.
• e)Final disposal (Disposición final): Last stage of the solid waste management process in which they are disposed of in a definitive and sanitary manner.
• f)Property (Finca): Portion of land registered as a legal unit in the Public Registry or capable of being registered, through a number that identifies it.
• g)Working front (Frente de Trabajo): Area where waste is deposited, spread, and compacted during the daily work day.
• h)Leachate (Lixiviados): Wastewater resulting from the decomposition of organic waste and the dissolution of inorganic waste.
• i)m/s: Speed units of measurement expressed in meters per second.
• j)Cadastral Plan (Plano de Catastro): Surveying plan, physical or in electronic format, that has been registered in the National Cadastre.
• k)Environmental parks (Parques ambientales): Site in which, through technique, certain types of recoverable waste are selected from the waste stream for their classification, collection, preparation for recovery (valorización), and the rest is finally disposed of in sanitary landfills and where it is spread, arranged, compacted, and covered daily.
• l)Sanitary landfill (Relleno sanitario): Technique whereby waste is deposited in cells (celdas) duly conditioned for this purpose and where it is spread, arranged, compacted, and covered daily. Its purpose is to prevent and avoid damage to health and the environment, especially from contamination of bodies of water, soil, the atmosphere, and the population by preventing the spread of arthropods, carrion birds, and rodents, which are agents harmful to health.
• m)Manual Sanitary Landfill (Relleno Sanitario Manual): Site where heavy equipment is only required for site preparation and the construction of internal roads, as well as for the excavation of trenches, the extraction, hauling, and distribution of cover material. All other works, such as construction of leachate drains and gas chimneys, as well as the process of arranging, covering, compacting, and other related works, are carried out manually. It requires control and surveillance mechanisms in its operation.
• n)Mechanized Sanitary Landfill (Relleno Sanitario Mecanizado): Site where heavy equipment is required both for its construction and its operation, as well as control and surveillance mechanisms for its operation.
• o)Waste (Residuos): Solid, semi-solid, liquid, or gaseous material, whose generator or possessor must or needs to dispose of it, and which can or must be recovered (valorizado) or treated responsibly or, failing that, managed by adequate final disposal systems.
• p)Special management waste (Residuos de manejo especial): are those that, due to their composition, transportation needs, storage conditions, forms of use or recovery value, or a combination thereof, imply significant health risks and systematic degradation of ecosystem quality, and therefore must be removed from the normal stream of ordinary waste (residuos ordinarios).
• q)Ordinary Waste (Residuos Ordinarios): Waste of a domestic nature generated in homes and any other source, which presents compositions similar to those of homes. Excluded are special management or hazardous waste (residuos de manejo especial o peligroso), regulated in the Ley de Gestión Integral de Residuos.
• r)Dry waste (Residuos secos): solid material that does not generate leachate or odors.
• s)Hazardous Waste (Residuos Peligrosos): For the purposes of this regulation, these are those that, due to their chemical reactivity and their toxic, explosive, corrosive, radioactive, biological, bioinfectious, and flammable characteristics, ecotoxicity or environmental persistence, or that, due to their exposure time, may cause harm to health or the environment. Likewise, those residues that the Ministry of Health, in coordination with the Ministry of Environment and Energy, defines as such are considered hazardous waste (residuos peligrosos), as well as the containers, packages, and packaging that have been in contact with them. Containers, packages, and packaging that have received prior treatment for their decontamination according to these regulations are excluded.
• t)Recovery (Valorización): Set of associated actions whose objective is to recover the value of waste for production processes through material recovery or energy recovery for health protection and the rational use of resources." u) Dump (Vertedero): Site not authorized for the final disposal of solid waste, with or without the use of heavy machinery, that does not comply with the principles of definitive and sanitary disposal in cells (celdas) duly conditioned for this purpose, and that promotes the contamination of bodies of water, soil, the atmosphere, the spread of arthropods, carrion birds, and rodents, which are agents harmful to health." v) Lifespan of the environmental park (Vida Útil del parque ambiental): Estimated period of time to complete all the cells (celdas) with waste, including their final configuration according to the design criteria contained in the respective design report and other requirements established in this regulation.

Hazardous waste (residuos peligrosos) may be disposed of in cells for ordinary waste (residuos ordinarios) in the environmental park after treatment. Otherwise, a safety cell (celda de seguridad) for hazardous waste (residuos peligrosos) must be provided. In all cases, the provisions of Decreto Ejecutivo Nº 41527-S-MINAE of December 4, 2018 "Reglamento para la clasificación y manejo de residuos peligrosos" must be complied with.

ENVIRONMENTAL PARK FOR THE SEPARATION, TREATMENT, RECOVERY, AND FINAL DISPOSAL OF SOLID WASTE

For the construction and operation of an environmental park, the following procedures must be completed before the Ministry of Health:

• a)Review of constructive plans for the environmental park, detailing each of the facilities to be implemented for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste.
• b)Review of the constructive plans for the leachate treatment system.
• c)Sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento).
• d)Authorized Manager Certificate (Certificado de Gestor Autorizado).

In the case of expansion or incorporation of separation, treatment, recovery, and final disposal systems for solid waste in an existing sanitary landfill or environmental park, or its leachate treatment system, after the entry into force of this regulation, the respective application for review of constructive plans must be submitted based on the provisions of articles 6 and 7 of this regulation.

The treatment system for leachate produced in environmental parks must be processed in accordance with the provisions of Decreto Ejecutivo N° 39887- S-MINAE of April 18, 2016 "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales". The design report and the operation and maintenance manual must be attached with the constructive plans. The resolution deadlines and the review process by the Ministry of Health are established in the aforementioned regulation.

For the procedure of review of the constructive plans of the environmental park, compliance with the provisions of Decreto Ejecutivo N.º 36550-MP-MIVAH-S-MEIC of April 28, 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción" is required. The resolution deadlines and the review process by the Ministry of Health are established in the aforementioned regulation.

The requirements defined in this article are divided into:

• a)Technical requirements: Information and constructive details in accordance with the technical specifications established in articles 15 and 16 of this regulation that must be included in the constructive drawings of the environmental park project.
• b)Documentary requirements:

article 11 of Decree N° 36550-MP-MIVAH-S-MEIC of April 28, 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción".

This sworn declaration must be given before a public official or in a public deed before a Notary Public.

• a)Initial and final topographic survey showing contour lines of the entire terrain, longitudinal profiles, clear delimitation of the existing property boundaries, overlay of cadastral plan(s) (plano(s) de catastro), and the location of bodies of water adjacent to the same. b) Delimitation of setbacks and easements (servidumbres) of any type.
• c)Center for the recovery of recoverable waste (residuos valorizables) that allows their separation for subsequent donation or commercialization to authorized managers, in such a way as to minimize the amount of waste finally disposed of in the cells (celdas) of the environmental park, with its constructive details. These centers must comply with the provisions of Decreto Ejecutivo N° 41052-S of March 8, 2018 "Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables".
• d)In case of installing a Transfer Station, they must comply with the provisions of Chapter XI of Decreto Ejecutivo N° 36093-S of July 15, 2010 "Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios".
• e)In case of implementing facilities for the co-incineration of ordinary solid waste, compliance with the provisions of Chapter XI of Decreto Ejecutivo N° 39136-S-MINAE of September 1, 2015 "Reglamento sobre condiciones de operación y control de emisiones de instalaciones para coincineración de residuos sólidos ordinarios" is required.
• f)Access roads, internal streets, perimeter fence, with their constructive details.
• g)Location of the solid waste disposal cells (celdas) including the following constructive details:

i. Transverse and longitudinal sections.

ii. Waste and cover thicknesses.

iii. Bottom liners.

iv. Slopes with the percentage of inclination.

v. Final cover thickness.

• h)Location of rubble dump areas, borrow sites, or storage for cover material for the solid waste disposal cells (celdas).
• i)System for the collection, conduction, and treatment of gases from the solid waste disposal cells (celdas), with its constructive details. For those environmental parks that have projected receiving more than 600 tons of waste per day, or that over time receive more than that amount per day, they must have an active gas treatment or recovery system (with mechanized extraction).
• j)Peripheral and internal rainwater conduction and evacuation system, including the final disposal of rainwater, with its constructive details. The rainwater evacuation system must cover the entire area occupied by the environmental park, including solid waste disposal cells (celdas), rubble dump zones, cover material borrow sites, storage zones for that material, located within the property (finca) where the project is developed, administrative and operational buildings, and all solid waste separation, treatment, and recovery facilities. Additionally, it must have elements that allow the sedimentation of particles that are carried by surface runoff, inspection boxes, manholes, and must show the location and constructive details of the outfall headwall.
• k)Leachate collection and conduction system, with its constructive details.
• l)Detail of the location on the site plan of the equipotential lines and the groundwater flow lines; in reference to the location and constructive detail of the groundwater monitoring wells.
• m)Potable water distribution system and electrical system for the entire environmental park.
• n)Buildings: offices, warehouses, workshops, weighing station, dining halls, sanitary facilities, showers, locker rooms, guardhouses, washing area for collection trucks and operating equipment with all their constructive details, and fuel supply zones, with their constructive details.
• o)Final configuration and design of the environmental park.

Documentary requirements. Along with the constructive plans of the environmental park, the design report and the operation and maintenance manual for the solid waste disposal cells (celdas) must be submitted.

Design report. The design report must contain the following information:

• a)Estimation of the design population.
• b)Estimation of waste generation.
• c)Estimation of the volumetric capacity.
• d)Estimation of the lifespan (vida útil) of the environmental park.
• e)Estimation of the gas production and design of the collection, treatment, or recovery system, in accordance with sub-item i) of subsection 2 of this article. In the case of energy recovery, the corresponding design must be included.
• f)Estimation of the leachate production, and design of the collection, conduction, and treatment system.
• g)Estimation of the amount of cover material needed, and its availability on the property (finca) or from other sources.
• h)Design of the dimensions of the cells (celdas), including their slopes.
• i)Estimation of the rainwater flow, and design of the collection, conduction, and disposal system. At this point, the design of the system for retaining particles carried by surface runoff must also be included.
• j)Design of the potable water supply system.
• k)Estimation of the solid waste that will be recovered (valorizados) in the waste separation plant.

Operation and Maintenance Manual. The operation and maintenance manual for an environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of waste must contain the following:

• a)Description of the daily operation schedule, including work hours and days of the week worked.
• b)Description of the profile of the personnel necessary to carry out the different activities and procedures described in the manual.
• c)Progress schedule with respect to its lifespan (vida útil).
• d)Description of the equipment and tools necessary for the operation of the environmental park.
• e)Detailed description of the operation for the disposal of waste and its cover, both during the dry season and the rainy season.
• f)Mitigation and control measures for offensive odors.
• g)Control measures for birds and vectors.
• h)Mitigation measures for particulate matter emissions.
• i)Enumeration of the most common difficulties, each accompanied by the respective solution.
• j)Annual plan of activities for the maintenance of the entire project, including the internal routes of the environmental park. This annual plan must guarantee that the internal routes of the entire sanitary landfill are passable throughout the year.
• k)Annual monitoring plan for groundwater.
• l)Annual monitoring plan for the effluent of the leachate treatment plant.
• m)Annual monitoring plan for the body of water that receives the treated effluent from the treatment system, this plan must include information on the flow of the body of water in both the dry and rainy seasons.
• n)Preparation of operational reports.
• o)Work plan for the operation of the recoverable waste (residuos valorizables) separation plant.

Every environmental park must have a sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento) for its operation. The corresponding Área Rectora de Salud will be responsible for receiving, processing, and reviewing the applications for a sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento) from the natural or legal person, owner or lessee of the environmental park. To obtain a sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento), the applicant must comply with the requirements established in articles 6 and 7 of this regulation, as well as those indicated in Decreto Ejecutivo Nº 43432-S of March 9, 2022 "Reglamento general para permisos sanitarios de funcionamiento, permisos de habilitación y autorización para eventos temporales de concentración masiva de personas, otorgados por el Ministerio de Salud". The Ministry of Health, internally, will verify compliance with the provisions of articles 6 and 7 cited above and will record it in the administrative file. The resolution deadlines and the review process by the Ministry of Health are also established in the cited Decreto Ejecutivo Nº 43432-S.

The validity of the Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento) will be 5 years, as established in the referenced Decreto Ejecutivo N° 43432-S.

The natural or legal person, owner or lessee of an environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste, must register as an Authorized Manager (Gestor Autorizado) as established in Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos". The resolution deadlines and the review process by the Ministry of Health are established in the aforementioned regulation.

RECOVERY, AND FINAL DISPOSAL OF SOLID WASTE

The developer of the environmental park will be responsible for carrying out the necessary geotechnical studies, and for making the relevant inquiries to the corresponding state institutions so that the property (finca) chosen to install an environmental park complies with the provisions of articles 11 to 14 of this regulation, and with the following characteristics, which must be recorded in the Sworn Declaration of Anexo I of this regulation:

• a)Stable terrains not b) Terrains outside flood zones with return periods of less than 100 years.
• c)Terrains on which there are no wetlands, swamps, mangroves, springs (nacientes), or forest areas.
• d)Have access roads passable throughout the year.
• e)Outside protected natural areas.
• f)Terrains that cannot generate differential settlements leading to ground faults or fractures.
• g)Guarantee the supply of potable water for human consumption and permanent electrical service, whether provided by companies or through self-generation or self-supply.

The location of Environmental Parks for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste must respond to the needs identified in the Diagnosis of Needs in Ordinary Waste Management by Region, prepared by the Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) of the Ministry of Health.

The location of the Environmental Park Project that includes final disposal must guarantee compliance with a minimum buffer zone of 500 meters with respect to school zones, urban quadrants as established by the Ley de Planificación Urbana N° 4240 of November 15, 1968, medical centers, and food industry facilities. Excluded from this requirement are reconversion works from dumps (vertederos) to Environmental Parks.

(As added by Article 11 of the Regulation for the regionalized management of solid, ordinary, and organic waste in Costa Rica, approved by Executive Decree No. 44974 of March 26, 2025)

Any type of infrastructure of environmental parks for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste, including final disposal cells for solid waste, must be at a distance of 60 meters from active geological faults.

Any type of infrastructure within the environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste must respect the easements established for fuel pipelines, potable water, irrigation water, electrical power, wastewater, and stormwater.

In the event that the site where the environmental park will be developed borders or is in the vicinity of a national or international airport, or private landing strips, the developer must have the approval of the Dirección General de Aviación Civil (DGAC) of the MOPT, which the Ministry of Health will verify in coordination with the DGAC.

The distances between any type of infrastructure within the environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste and wells for water extraction for domestic, recreational, industrial, irrigation, and agricultural use, both in operation and in an abandoned state, and springs, must comply with the provisions established in Articles 85 and 86 of the Construction Regulation of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo No. 6306, published in Alcance No. 62 to La Gaceta No. 54 of March 22, 2018.

The environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste must comply with the provisions of this chapter, during its design, construction, operation, and post-closure maintenance stage.

• a)Condition the cell with an impermeable soil base, with a permeability coefficient not exceeding 10-8 m/s, with a thickness of 40 cm. The soil base must have a 3% slope towards the leachate collection pipes.
• b)The impermeable soil base must be covered on both the bottom and the slopes that form the cell with a geomembrane. The geomembrane must be a high-density polyethylene (HDPE) membrane with a thickness between 1 to 2 mm. Likewise, they must be free of perforations, surface imperfections, possess characteristics that do not allow the passage of leachates, and their seams must not allow the passage of liquids. On the base waterproofed with the geomembrane, a high-density polyethylene geonet with incorporated geotextile shall be placed to facilitate the drainage of leachates towards the collection pipes.
• c)The first layer of waste placed on the geomembrane and the geonet must be classified in such a way that it does not contain material that causes their rupture or damage, or that the pressure generated on it compacts it to the point of preventing the passage of leachates to the collection system.
• d)The waste must be placed in layers 60 cm thick.
• e)The compaction of each layer must have a density of 800 kilograms per cubic meter.
• f)For the daily cover of the waste, a soil that allows infiltration to the lower layers and with a thickness of 15 cm shall be used. At the working face, an alternative material to soil may be used as daily cover material, which must have the following characteristics:

i. Be able to isolate the waste from the surrounding environment, control the proliferation of sanitary vectors, biogas emanations and unpleasant odors, fire risks, and the entry of rainwater into its interior.

ii. Non-combustible.

iii. Resistant to erosion and wind drag.

iv. Not contain hazardous substances or materials nor be capable of releasing contaminants into the environment.

v. Resistant to surface runoff.

vi. Polyethylene (PE), polyvinyl chloride (PVC), high-density polyethylene (HDPE) tarpaulins may not be used as an alternative material to soil for daily cover material. This type of tarpaulin may be used for the protection of slopes or temporary works, as well as cover material (soil) stockpile sites.

• g)The cover material, its placement, and compaction must be such that the cell cover presents, once finished, a hydraulic conductivity coefficient no greater than 10-4 cm/s.
• h)For those areas that have received waste but have temporarily ceased operation, an intermediate cover 30 cm thick must be placed.
• i)The final cover of the solid waste disposal cells of the environmental park must contain a layer of impermeable soil cover material 60 cm thick.

Additionally, a 20 cm thick layer of vegetal soil shall be placed, capable of sustaining vegetation and with a slope of no less than 2% on the upper surface of the cells to prevent the accumulation of rainwater and its entry into the cell interior.

• j)The vegetation for the final configuration must not have deep and extensive roots that could affect the stability of the slopes and the stormwater and leachate collection system.
• k)The final slopes must have an inclination of 30%.
• l)The leachate collection and conveyance system must have fittings for its inspection and maintenance and convey these liquids to a treatment system.
• m)The recirculation of leachates without prior treatment into the cells is not permitted.
• n)Three monitoring wells must be drilled for groundwater control, which must be protected by a perimeter mesh and a sign identifying them.
• o)The location and depth of the monitoring wells must be determined based on site-specific technical studies. In any case, one well must be located at an upgradient point of the groundwater flow lines and the other two located at downgradient points.
• p)The gases collected by the collection system must be treated and recovered. The solid waste disposal cells that receive volumes of solid waste equal to or less than 600 tons per day must take control measures for the use of flares at the gas extraction wells, through automatic systems or field inspections to verify their correct and permanent functioning.

The construction of the gas extraction wells shall be carried out as the cells are formed; the length of the well is variable depending on the final height of the cell.

The extraction wells must be distributed equidistantly every 40 m at most, so that they cover all of the cells.

The pipe materials to be used in the well must be resistant to corrosion, in order to allow the continuous flow of gases.

The final emission may be treated for energy recovery, or otherwise must conclude in a flare (located at the top of the chimney) for the complete combustion of the gas. The combustion accessory shall be located at a minimum height of 2.00 m above the final level of the infrastructure. The chimney must have accessible points for conducting sampling.

The gases generated by solid waste disposal cells that receive volumes of solid waste greater than 600 tons per day must be treated and used for energy recovery for the following uses or others duly justified:

i. Recovery of biogas as a fuel substitute in the operation of the fleet and machinery belonging to the companies managing the environmental parks (self-consumption).

ii. Recovery of biogas as an energy source for the production of electrical energy and its connection to the national distribution network (distributed generation).

iii. Generation of strategic alliances with partners that already generate alternative energies such as natural gas, LPG, or biogas (market expansion).

iv. Have the services of a professional in chemical engineering or industrial chemistry.

• q)The water produced in the truck and operating equipment washing area must be conveyed to the treatment system.
• r)The recirculation of treated leachates to the solid waste disposal cells shall be permitted as long as it is demonstrated that it does not cause instability or outcropping thereof on the cell slopes. The injection thereof must be carried out through wells built for this purpose and located in such a way that they are distributed homogeneously. The use of gas extraction wells as recirculation leachate injection wells is not permitted.
• s)They must have the equipment and personnel for the control and eradication of vectors.
• t)Have base benchmarks to conduct the annual monitoring of slopes and settlements of the solid waste disposal cells. These benchmarks shall be constructed of concrete, with minimum dimensions of 0.3m x 0.3m x 0.3m and have a central pin.

These benchmarks shall be embedded outside the cell area, in stable zones free of obstacles, serving as a base for the corresponding topographic controls and referenced to the official coordinate system for Costa Rica.

• a)External and internal access roads passable at any time of year with the due signage signs, including accesses to the solid waste disposal cells.
• b)Perimeter fence that limits the property and prevents the entry of animals and persons not related to the environmental park, with restricted access signage.
• c)Road parallel to the perimeter fence to facilitate surveillance and maintenance activities.
• d)A 50-meter protection strip between the final disposal area and the boundary of neighboring properties or public road.
• e)Recovery center for recoverable waste.

In addition, every environmental park must have the following facilities: offices, general warehouses, warehouses built and equipped to store hazardous chemical reagents and products, warehouses and facilities for fuel storage, workshops, weigh station, dining halls, sanitary services, showers, locker rooms, guardhouses, perimeter fence, truck washing area with channeling to water treatment or leachate treatment plant, collectors and operational equipment for solid waste management, and a recoverable waste separation plant.

There must be conditions for the safety and hygiene of workers in accordance with Executive Decree No. 1 of January 2, 1967 "General Regulation on Safety and Hygiene at Work." The foregoing requirements shall be verified internally by the Ministry, based on the documentation submitted for the approval of construction plans, Sanitary Operating Permit, and through inspections.

Prior to the start of operations of an environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste, the Ministry of Health shall verify that the site has:

• a)Sanitary approval of construction plans, granted by the Ministry of Health.
• b)Infrastructure works and buildings constructed according to the construction plans.
• c)All basic services specified in the construction plans.

Every environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste that operates during nighttime hours must have lighting that allows working without risks at the working face, as well as in any other sector or unit of the facility that operates during said hours.

The working face must facilitate the unloading of trucks and the operation of heavy machinery. All solid waste disposal cells and surrounding areas of all the environmental park facilities must be free of weeds and trimmed, in a manner that allows inspection of all zones.

During the operation of the environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste, the machinery required for the various tasks must be kept in good condition, or failing that, its replacement must be guaranteed through contracts with third parties. This includes equipment for the compaction and daily cover of waste in the final disposal areas. Said replacement machinery must be available for operation within a period not exceeding 24 hours.

Access to the groundwater monitoring wells must be free of obstacles and weeds.

The daily cover of waste, at the working face mentioned in Article 16, subsection f) of this regulation, may be mechanically scarified so that it does not become a homogeneous permanent layer and can facilitate the filtration of leachates to the lower layers of the cell, at the beginning of the workday.

This practice shall be stopped when movement of already placed waste is detected and cover material contaminated with waste is present.

Environmental parks that do not have cover material at the installation site for the final disposal cells of solid waste must maintain a sufficient stockpile to cover the waste daily for 15 business days.

In the event that a natural or other type of event occurs in the environmental park causing partial or total damage to equipment, cells, and buildings, the necessary measures must be immediately adopted to correct the damage that occurred. Likewise, within 24 hours of the event occurring, a report must be submitted for the knowledge and information of the corresponding Dirección de Área Rectora de Salud, which must contain the following:

• a)Description of the event and its causes.
• b)Identification of the area where the event occurred.
• c)Environmental sanitary damages or risks caused.
• d)Actions or measures carried out for the prevention and management of the emergency.
• e)Measures adopted for the cleaning and restoration of the affected area.

If due to a natural or human event, the use of an area or sector of the environmental park becomes impossible or risky, it may not be used. In this case, the manager of the environmental park must submit, within 24 hours to the Dirección de Área Rectora de Salud, a project indicating the corrective and repair measures required for its rehabilitation, prepared by a professional in the field of civil or sanitary engineering. The Dirección de Área Rectora de Salud must verify the implementation of the proposed actions.

In the foregoing cases, approval or rejection of the actions by the Dirección de Área Rectora de Salud shall not be required. They must be implemented with speed in order to protect public life and health; the Dirección de Área Rectora de Salud may conduct inspections to verify what has been implemented.

In the event that the recirculation or injection of previously treated leachate liquid into the solid waste disposal cells, contemplated in the project, causes outcropping problems and the emission of foul odors that are the cause of immediate risk to the safety of the operation and serious nuisance to the community, said activity must be suspended.

During the operation of the environmental park, the administration must have permanent surveillance personnel.

The administration of an environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste or existing sanitary landfills must notify the Ministry of Health 6 months in advance of the suspension of waste intake to the entire project or the solid waste disposal cells. The suspension may be due to the end of the project's useful life or for justified force majeure reasons.

After one year has elapsed from the cessation of waste intake for reasons other than the end of the useful life, the administration of the environmental park must likewise comply with the provisions of sub-subsections i), j), and k) of subsection 1) of Article 16 of this regulation for cells that remained unfinished, as well as the provisions established in this chapter.

The administration of the environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste or existing sanitary landfills must have a post-closure maintenance manual, available on-site for the sanitary authority.

The manual must contain the following aspects:

• a)Maintenance of the final cover of the solid waste disposal cells.
• b)Maintenance of green areas, which must be trimmed once a month and must be free of weeds.
• c)Maintenance of stormwater infrastructure consisting of pipes, ditches, channels, inspection wells, sedimentation structures for particles carried by surface runoff, and outflow headwall.
• d)Maintenance of the gas extraction system in operation, as well as its treatment (flaring) or recovery from the solid waste disposal cells.
• e)Maintenance of groundwater monitoring wells, both in their accesses and in their infrastructure.
• f)Maintenance of the leachate collection and conveyance system. In the event that leachate outcroppings occur in the solid waste disposal cells, these must be channeled to said system.
• g)Operation and maintenance of the leachate treatment system.
• h)Maintenance of access and internal roads.
• i)Maintenance of the perimeter mesh.
• j)Maintenance of all existing buildings.
• k)Preparation of operational reports.

The environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste or existing sanitary landfills must have topographic control points strategically located in order to verify possible displacements and land settlements of the solid waste disposal cells. In the event of a displacement or settlement that implies a potential risk, the administration of the environmental park must implement the corresponding corrective measures and inform the Ministry of Health.

The environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste or existing sanitary landfills must have permanent surveillance personnel during the post-closure stage.

The manager of the environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste or existing sanitary landfills must allow free access to duly identified Ministry of Health authorities, in order to carry out the necessary inspections for follow-up on legal proceedings, complaints, or follow-up inspections of the Sanitary Operating Permit, using the procedures and instruments formalized internally within the Ministry of Health.

The Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) of the Ministry of Health must conduct the following studies in the solid waste disposal areas:

• a)Topographic verification of the area.
• b)Slope stability studies, which include displacement monitoring.
• c)Analysis of the calculation report (memoria de cálculo).
• d)Piezometric analysis studies for groundwater.
• e)Technical verification of available useful life.
• f)Level of progress of works directed towards closure works.
• g)Completion of closure works.

The results of these studies will be made known to the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, municipalities, the Multilevel Waste Commission of the Central Government, and any other institution related to the operation of existing environmental parks nationwide.

The Ministry of Health, through the Áreas Rectoras de Salud, must verify the operational status of the environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste or existing sanitary landfills, the completion of closure works in the case of sanitary landfills that are in that phase, as well as post-closure tasks that involve maintenance of the lands that were subject to closure works. This includes:

• a)The operational and maintenance status of sanitary landfills, current open dumps (vertederos), and environmental parks.
• b)The progress and completion of closure works in the case of sanitary landfills, current open dumps (vertederos), and environmental parks that are in that phase.
• c)The post-closure maintenance tasks of sanitary landfills or current open dumps (vertederos) and environmental parks.

The manager of the environmental park project or the project for the conversion of an open dump (vertedero) to an environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste, prior to the operation of the solid waste disposal areas, must conduct monthly sampling for three months in each of the monitoring wells, as well as of the receiving body of the effluent from the leachate treatment system, in order to have a baseline database that will serve for comparison.

The parameters for the monitoring wells and the receiving body shall be those indicated in Article 35, subsection d) of this regulation.

The samplings of the receiving body must be carried out at one site upstream and another downstream of the environmental park, at a distance of 25 m from the boundary of the environmental park and measured along the river channel.

The Authorized Manager for the operation of an environmental park, conversion of an open dump (vertedero) to an environmental park, or existing sanitary landfill must submit the quarterly operational reports to the corresponding Dirección de Área Rectora de Salud.

The operational reports shall include the following information; with the exception of the closure works for open dumps (vertederos), which shall only include subsections c), d), and e) of this article:

• a)Daily and monthly average intake of ordinary waste, special management waste, and hazardous waste, expressed in terms of volume and weight.
• b)Record of entry of waste transport vehicles, classifying them according to their origin, weight, and type of waste.
• c)Progress status of the environmental park or of the closure works of the open dump (vertedero), with its updated useful life of the solid waste disposal areas.
• d)Laboratory analyses, conducted quarterly for environmental parks and closure works of the open dump (vertedero), of the monitoring wells in the solid waste disposal areas and of the receiving body of the effluent from the leachate treatment system.

This analysis shall include the following parameters:

i. Chemical Oxygen Demand (COD) ii. Hydrogen Potential (pH) iii. Total Solids (TS) iv. Total Chromium (Cr) v. Lead (Pb) vi. Mercury (Hg) vii. Nickel (Ni) viii. Electrical Conductivity.

ix. Cadmium (Cd) x. Chlorides.

xi. Nitrate (NO3) xii. Nitrites (NO2) xiii. Total Organic Carbon.

The results of the sampling analyses must be compared with the values obtained from the baseline at the start of the environmental park's operation, as indicated in this article.

• e)Report of any incident that occurred during the operation of the environmental park and the corresponding corrective actions.
• f)Quantity and type of waste separated for recovery, with indication of the authorized manager to whom it was delivered.

The operational report of the leachate treatment plant must comply with the provisions of Executive Decree No 33601-MINAE-S of August 9, 2006 "Regulation for the discharge and reuse of wastewater" and its amendments.

In addition to the parameters indicated in Executive Decree No. 33601-MINAE-S of August 9, 2006 "Regulation for the discharge and reuse of wastewater", the following complementary parameters must be submitted in the operational report:

These parameters must comply with the maximum permissible limits established in table 6 of the cited Executive Decree No. 33601-S-MINAE.

The Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) of the Ministry of Health, as a result of inspections, may conduct additional sampling and analyses to those established in Article 32 of this regulation. These samplings and analyses may be conducted on the effluent of the leachate treatment system, its receiving body, the groundwater monitoring wells, and gas emanations, as cross-control.

CLOSURE WORKS FOR OPEN DUMPS (VERTEDEROS) AND CONVERSION TO ENVIRONMENTAL PARKS FOR THE SEPARATION, TREATMENT, RECOVERY, AND FINAL DISPOSAL OF SOLID WASTE

Existing open dumps (vertederos) prior to the publication of this regulation must apply the closure works procedure established in this chapter.

For the purposes of this regulation, the following classification of open dumps (vertederos) is made:

• a)Closure works of the open dump (vertedero) without the inclusion of new cells.
• b)Conversion of an open dump (vertedero) to an environmental park for the separation, treatment, recovery, and final disposal of waste.

In the case of closure works for open dumps (vertederos) without the inclusion of new cells, construction plans must be available, which must be processed in accordance with the provisions of Executive Decree No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC of April 28, 2011 "Regulation for the Review Process of Plans for Construction." 1- Requirements that must be met for the review of construction plans.

The requirements defined in this article are divided into:

• a)Technical requirements: Information and construction details in accordance with the technical specifications established in Articles 16 and 17 of this regulation, with the exception of subsections a), b), c), k), and m) of Article 16 and subsection c) of Article 17 of this regulation. And that must be included in the construction sheets of the environmental park project.
• b)Documentary requirements:

36550-MP-MIVAH-S-MEIC of April 28, 2011 "Regulation for the Review Process of Plans for Construction."

2- Technical requirements on sheets for projects.

The construction plans must contain the following information:

• a)Leachate collection, conveyance, and treatment system (including reuse and recirculation if used), with its construction details. The leachate treatment system must comply with the provisions of Executive Decree No. 39887-S-MINAE of April 18, 2016 "Regulation for the approval of wastewater treatment systems." b) Gas collection, conduction, and final disposal system, with its construction details.
• c)Peripheral and internal collection, conduction, and disposal system for stormwater, with its construction details including the collection systems for particles carried by surface runoff.
• d)Final configuration and design of the dump.
• e)Details of the final cover (cobertura final).
• f)Location of spoil heaps (escombreras), storage sites, or extraction sites for cover material, with their respective construction details and stormwater evacuation systems.
• g)Initial and final topographic survey. The site must have topographic points that allow monitoring of the displacements of the solid waste mass.
• h)Buildings to house offices, warehouses, sanitary services, guardhouses with all their construction details.
• i)Access roads, internal streets, perimeter fence, with their construction details.
• j)Delimitation of setbacks (retiros) and easements (servidumbres) of any type.
• k)Location and construction detail of the monitoring wells.
• l)Drinking water and electrical distribution system.

3- Documentary requirements.

Along with the construction plans for technical closure projects of dumps without the inclusion of new cells, the design report (memoria de diseño) and the operation and maintenance manual for the environmental park must be submitted.

The design report must contain the following information:

• a)Estimate of gas production and its treatment.
• b)Estimate of leachate production and its characterization.
• c)In the case of the leachate treatment system, the requirements for the design report are set forth in Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE of April 18, 2016, "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales".
• d)Estimate of the quantity of cover material needed.
• e)Design of the slopes that guarantee the stability of the land against landslides.

The operation and maintenance manual for a technical closure project of dumps without the inclusion of new cells must contain the following:

• a)Description of the equipment and tools necessary for proper operation.
• b)Prevention and control measures for offensive odors.
• c)Prevention and control measures for birds and vectors.
• d)Prevention and/or mitigation measures for the emission of particulate matter.
• e)List of the most common operational and maintenance problems, each accompanied by its respective solution.
• f)Description of activities for optimal maintenance of all existing infrastructure and green areas.
• g)Characterization of the profile of personnel necessary to carry out the different activities and procedures described in this manual.
• h)In the case of the leachate treatment system, the requirements for the design report are set forth in Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE of April 18, 2016, "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales".

In the reconversion of the dump to an environmental park, the permits established in chapter II of this regulation must be processed.

The presence of persons dedicated to the recovery of waste of any type, whether recoverable or not, in the cell in operation is prohibited. Non-compliance with this provision will result in the notification of a sanitary order to proceed with the eviction of the aforementioned persons from the property; otherwise, the sanitary operating permit for the establishment will be suspended.

No type of building may be constructed in the areas of completed cells for a period of 20 years, counted from the end of the useful life of the environmental park. Once this period has elapsed, if any type of building is intended to be carried out, geotechnical studies must be conducted to verify the stability of the land, and the non-existence of gases and leachate must also be demonstrated. In case of non-compliance with the provisions of this article, the Ministry of Health will issue a sanitary order requesting the demolition of the building, in accordance with the special measures established in articles 355 and 356 of Ley Nº 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud".

The creation of dumps for the final disposal of solid waste of any type is prohibited. Likewise, the final disposal of waste of any kind is prohibited in public areas, protection areas, wetlands, natural or forest reserves and similar areas, recreational areas, on roadsides and highways; in parks, in rivers or their channels, in streams, in canals, and in general in any body of water. The final disposal of waste on municipal lands or on private lands must comply with the requirements established in this regulation.

The burning of waste or any other type of material within the environmental park and the final disposal of electrical and electronic appliances or any of their parts are prohibited. If these practices are incurred, the environmental park will be exposed to the suspension or revocation of the sanitary operating permit.

Decreto Ejecutivo N° 38928-S of November 14, 2014, "Reglamento sobre Rellenos Sanitarios", published in Alcance N° 29 to La Gaceta N° 83 of April 30, 2015, is hereby repealed.

Those existing sanitary landfills that have ceased receiving waste and are in the technical closure stage, and those that are in the post-closure maintenance stage, are exempt from this provision.

For this purpose, they must comply with the provisions of Decreto Ejecutivo Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC of April 28, 2011, "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción".

It takes effect two months after its publication.

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the fourth day of March of the year two thousand twenty-four.

SWORN DECLARATION OF THE LOCATION REQUIREMENTS FOR THE ENVIRONMENTAL PARK FOR THE SEPARATION, TREATMENT, RECOVERY, AND FINAL DISPOSAL OF SOLID WASTE I (Name and Surnames), domiciled in District (District Name), Canton (Canton Name), Province (Province Name), exact address (Exact Address), identity or residence card Nº (Card Number), in my capacity as (Owner/Legal Representative) of (Company Name), (Physical/Legal) ID Nº (Physical/Legal ID Number), and domiciled in District (District Name), Canton (Canton Name), Province (Province Name), exact address (Exact Address), DECLARE UNDER OATH, and warned of the sanctions with which the Criminal Code of Costa Rica punishes the crime of perjury and false testimony, the following information:

First: That the necessary geotechnical studies were conducted, and the pertinent inquiries made to the corresponding state institutions, in order for the property chosen to install an environmental park to comply with the provisions of articles 10, subsections a), b), c), e), 11, 12, 13, and 14 of the Regulation for environmental parks for the separation, treatment, recovery, and final disposal of solid waste.

Second: That I am responsible for the information provided and I am aware that, if the health authority were to corroborate any falsehood in this declaration, and/or errors or omissions in the documents provided, the Ministry of Health may suspend or cancel the authorization and file the respective complaint before the Public Ministry. That is all. This document is issued at (Time) on the (Day) of (Month), (Year).

(Name and Signature of the Owner or Legal Representative) This sworn declaration must be given before a public official or in a public deed before a Notary Public.

11.- Que el país debe promover el desarrollo y la utilización de las innovaciones y transferencias tecnológicas para la gestión integral de residuos, conforme a la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos".

12.- Que el Ministerio de Salud orienta su quehacer a la eliminación de vertederos de residuos existentes y debe garantizar que el país cuente con sitios de disposición final de residuos, según lo dispuesto en el presente reglamento.

13.- Que por las consideraciones citadas es necesario y oportuno dictar el presente reglamento en el que se establezcan los requisitos y condiciones físicas y sanitarias que deben cumplir los parques ambientales para la separación y disposición final de residuos, para el diseño, construcción y funcionamiento, con el fin de proteger la salud pública y el ambiente.

14.- Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 361 de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública", el presente Decreto Ejecutivo fue sometido a consulta pública ante la ciudadanía y sectores interesados, en la plataforma virtual del Sistema de Control Previo (SICOPRE) del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, dando como resultado que se recibieron observaciones del público, las que fueron analizadas e incorporadas en lo procedente, a la versión final del reglamento, previo análisis legal y técnico.

15.- Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y sus reformas, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe Nº DMR-DAR-INF-010-2024, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

REGLAMENTO DE PARQUES AMBIENTALES PARA LA SEPARACIÓN, TRATAMIENTO, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Además, dicta los requerimientos y condiciones para obras de cierre de vertederos y su reconversión a parques ambientales. Todo lo anterior se fija con la finalidad de proteger la salud pública y el ambiente.

El presente reglamento aplica a todos los sitios de disposición final de residuos, reconversión de vertederos a parques ambientales para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, y obras de cierre de vertederos ubicados en el territorio nacional.

• a)Celda: Conformación geométrica en un terreno donde se depositan los residuos sólidos y su material de cobertura debidamente compactados, como parte de la técnica de relleno sanitario.
• b)Celda de seguridad: Obra de ingeniería dentro de un relleno sanitario, diseñada, construida y operada para confinar residuos peligrosos.
• c)CIIU: Código asignado a una actividad económica según la Clasificación Internacional Industrial Unificado.
• d)cm/s: Unidades de medida de velocidad expresada en centímetros por segundo.
• e)Disposición final: Última etapa del proceso del manejo de los residuos sólidos en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria.
• f)Finca: Porción de terreno inscrita como unidad jurídica en el Registro Público o susceptible de ser registrada, mediante un número que la individualiza.
• g)Frente de Trabajo: Área dónde se deposita, esparcen y compactan los residuos durante la jornada diaria de trabajo.
• h)Lixiviados: Agua residual producto de la descomposición de los residuos orgánicos y la disolución de residuos inorgánicos.
• i)m/s: Unidades de medida de velocidad expresada en metros por segundo.
• j)Plano de Catastro: Plano de agrimensura, físico o en formato electrónico, que ha sido inscrito en el Catastro Nacional.
• k)Parques ambientales: Sitio en el cual, mediante la técnica, ciertos tipos de residuos valorizables se seleccionan de la corriente de residuos para su clasificación, acopio, preparación para su valorización y el resto se disponen finalmente en rellenos sanitarios y donde los mismos se esparcen, acomodan, compactan y cubren diariamente.
• l)Relleno sanitario: Técnica mediante la cual los residuos se depositan en celdas debidamente acondicionadas para ello y donde los mismos se esparcen, acomodan, compactan y cubren diariamente. Su fin es prevenir y evitar daños a la salud y al ambiente, especialmente por la contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de la atmósfera y a la población al impedir la propagación de artrópodos, aves de carroña y roedores, que son agentes nocivos para la salud.
• m)Relleno Sanitario Manual: Sitio en el que sólo se requiere equipo pesado para la adecuación del sitio y la construcción de vías internas, así como para la excavación de zanjas, la extracción, el acarreo y distribución del material de cobertura. Todos los demás trabajos, tales como construcción de drenajes para lixiviados y chimeneas para gases, así como el proceso de acomodo, cobertura, compactación y otras obras conexas, se llevan a cabo manualmente. Requiere de mecanismos de control y vigilancia en su funcionamiento.
• n)Relleno Sanitario Mecanizado: Sitio en que se requiere de equipo pesado tanto para su construcción como para su operación, así como de mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento.
• o)Residuos: Material sólido, semisólido, líquido o gaseoso, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.
• p)Residuos de manejo especial: son aquellos que, por su composición, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, formas de uso o valor de recuperación, o por una combinación de esos, implican riesgos significativos a la salud y degradación sistemática de la calidad del ecosistema, por lo que requieren salir de la corriente normal de residuos ordinarios.
• q)Residuos Ordinarios: Residuos de carácter doméstico generados en viviendas y en cualquier otra fuente, que presentan composiciones similares a los de las viviendas. Se excluyen los residuos de manejo especial o peligroso, regulados en la Ley de Gestión Integral de Residuos.
• r)Residuos secos: material sólido que no genera lixiviados y olores.
• s)Residuos Peligrosos: Para fines del presente reglamento son aquellos que, por su reactividad química y sus características tóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas, bioinfecciosas e inflamables, ecotóxicas o de persistencia ambiental, o que, por su tiempo de exposición, puedan causar daños a la salud o el ambiente. Asimismo, se consideran residuos peligrosos aquellos que el Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía, defina como tales, así como los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se excluirán los envases, empaques y embalajes que hayan recibido previo tratamiento para su descontaminación según la reglamentación presente.
• t)Valorización: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos mediante la recuperación de materiales o el aprovechamiento energético para la protección de la salud y el uso racional de los recursos." u) Vertedero: Sitio no autorizado para la disposición final de residuos sólidos, con o sin el uso de maquinaria pesada, que no cumple con los principios de disposición en forma definitiva y sanitaria en celdas debidamente acondicionadas para ello, propicia la contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de la atmósfera, la propagación de artrópodos, aves de carroña y roedores, que son agentes nocivos para la salud." v) Vida Útil del parque ambiental: Período de tiempo estimado para completar la totalidad de las celdas con residuos, incluyendo su configuración final conforme a los criterios de diseño contenidos en la memoria de diseño respectiva y demás requisitos establecidos en este reglamento.

Los residuos peligrosos podrán ser dispuestos en celdas para residuos ordinarios en el parque ambiental previo tratamiento. En caso contrario, deberá disponerse una celda de seguridad para residuos peligrosos. En todo caso deberá cumplirse con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº 41527-S-MINAE del 4 de diciembre del 2018 "Reglamento para la clasificación y manejo de residuos peligrosos".

PARQUE AMBIENTAL PARA LA SEPARACIÓN, TRATAMIENTO, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Para la construcción y operación de un parque ambiental se deberá cumplir con los siguientes trámites ante el Ministerio de Salud:

• a)Revisión de planos constructivos del parque ambiental, con detalle de cada una de las instalaciones a implementar para separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos.
• b)Revisión de los planos constructivos del sistema de tratamiento de lixiviados.
• c)Permiso sanitario de funcionamiento.
• d)Certificado de Gestor Autorizado.

En caso de ampliación o incorporación de sistemas de separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos en un relleno sanitario o un parque ambiental existente, o de su sistema de tratamiento de lixiviados, posterior a la entrada en vigor del presente reglamento, deberá tramitarse la solicitud de revisión de planos constructivos respectivos con base a lo establecido en los artículos 6 y 7 del presente reglamento

El sistema de tratamiento de los lixiviados producidos en los parques ambientales deberá tramitarse conforme a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N° 39887- S-MINAE del 18 de abril del 2016 "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales". Junto con los planos constructivos debe adjuntarse la memoria de diseño y el manual de operación y mantenimiento. Los plazos de resolución y el proceso de revisión por parte del Ministerio de Salud están establecidos en el mencionado reglamento.

Para el trámite de revisión de los planos constructivos del parque ambiental, se debe cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo N.º 36550-MP-MIVAH-S-MEIC del 28 de abril del 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción." Los plazos de resolución y el proceso de revisión por parte del Ministerio de Salud están establecidos en el mencionado reglamento.

1. Requisitos que se deben cumplir para la revisión de planos constructivos. Los requisitos definidos en este artículo se dividen en:

• a)Requisitos técnicos: Información y detalles constructivos conforme a las especificaciones técnicas establecidas en los artículos 15 y 16 de este reglamento y que se deben incluir en las láminas constructivas del proyecto de parque ambiental.
• b)Requisitos documentales:

1. Los establecidos en el artículo 11 del Decreto N° 36550-MP-MIVAH-S-MEIC del 28 de abril del 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción".

2. Uso de suelo otorgado por la Municipalidad del Cantón donde se vaya a instalar el parque ambiental, aportar número de consecutivo.

3. Viabilidad ambiental Otorgado por la Secretaría Técnica Nacional, aportar número de consecutivo.

4. La memoria de diseño del proyecto con cada una de las instalaciones a implementar para separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos.

5. El manual de operación y mantenimiento del parque ambiental.

6. Declaración Jurada de los requisitos de ubicación del parque ambiental, establecidos en los artículos 10 incisos a), b), c), e), 11, 12, 13 y 14 del presente reglamento, según Anexo 1 de la presente normativa. Esta declaración jurada debe ser otorgada ante funcionario público o en escritura pública ante Notario Público.

2. Requisitos técnicos en láminas constructivas del proyecto.

• a)Levantamiento topográfico inicial y final que muestre curvas de nivel de todo el terreno, perfiles longitudinales, delimitación clara de los linderos existentes de la propiedad, montaje plano(s) de catastro y ubicación de los cuerpos de agua que colindan con la misma. b) Delimitación de retiros y servidumbres de cualquier tipo.
• c)Centro de recuperación de residuos valorizables que permita la separación de estos para su posterior donación o comercialización a gestores autorizados, de tal forma que se minimice la cantidad de residuos que sean dispuestos finalmente en las celdas del parque ambiental, con sus detalles constructivos. Estos centros deben cumplir con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N° 41052-S del 8 de marzo del 2018 "Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables".
• d)En caso de instalar una estación de Transferencia deberán cumplir con lo estipulado en Capitulo XI del Decreto Ejecutivo N° 36093-S del 15 de julio del 2010 "Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios".
• e)En caso de implementar instalaciones para la coincineración de residuos sólidos ordinarios deberá cumplir con lo estipulado en Capitulo XI del Decreto Ejecutivo N° 39136-S-MINAE del 01 de septiembre del 2015 "Reglamento sobre condiciones de operación y control de emisiones de instalaciones para coincineración de residuos sólidos ordinarios".
• f)Vías de acceso, calles internas, cerca perimetral, con sus detalles constructivos.
• g)Ubicación de las celdas de disposición de los residuos sólidos que incluya los siguientes detalles constructivos:

i. Cortes transversales y longitudinales.

ii. Espesores de residuos y cobertura.

iii. Recubrimientos de fondo.

iv. Taludes con el porcentaje de inclinación.

v. Espesor de cobertura final.

• h)Ubicación de zona de escombreras, sitios de préstamo o almacenamiento del material de cobertura de las celdas de disposición de los residuos sólidos.
• i)Sistema de recolección, conducción y tratamiento de gases de las celdas de disposición de los residuos sólidos, con sus detalles constructivos. Para aquellos parques ambientales que han proyectado recibir más de 600 toneladas de residuos al día, o que con el paso del tiempo reciban más de esa cantidad por día, deben tener un sistema de tratamiento o aprovechamiento de gases activo (con extracción mecanizada).
• j)Sistema de conducción y evacuación de aguas pluviales, periférico e interno, incluyendo la disposición final de las aguas pluviales, con sus detalles constructivos. El sistema de evacuación de agua pluvial debe abarcar toda el área que ocupa el parque ambiental, incluyendo celdas de disposición de los residuos sólidos, las zonas de escombreras, sitios de préstamo de material de cobertura, zonas de almacenamiento de ese material, que se encuentren dentro de la finca donde se desarrolla el proyecto, edificaciones administrativas, operativas y todas las instalaciones de separación, tratamiento y aprovechamiento de residuos sólidos Además, debe contar con elementos que permitan la sedimentación de las partículas que son arrastradas por escorrentía superficial, cajas de registro, pozos de registro y debe mostrar la ubicación y detalles constructivos del cabezal de desfogue.
• k)Sistema de recolección y conducción de lixiviados, con sus detalles constructivos.
• l)Detalle de ubicación en planta del terreno de las líneas equipotenciales y las líneas de flujo de las aguas subterráneas; en referencia a la ubicación y detalle constructivo de los pozos de monitoreo de aguas subterráneas.
• m)Sistema de distribución de agua potable y sistema eléctrico de todo el parque ambiental.
• n)Edificaciones: oficinas, bodegas, talleres, estación de pesaje, comedores, servicios sanitarios, duchas, vestidores, casetas de vigilancia, área de lavado de camiones recolectores y equipo operativo con todos sus detalles constructivos y zonas de abastecimiento de combustible, con sus detalles constructivos.
• o)Configuración y diseño final del parque ambiental.

2.1. Requisitos documentales. Junto con los planos constructivos del parque ambiental se debe presentar la memoria de diseño y el manual de operación y mantenimiento de las celdas de disposición de los residuos sólidos.

2.2. Memoria de diseño. La memoria de deseño debe contener la siguiente información:

• a)Estimación de la población de diseño.
• b)Estimación de la generación de residuos.
• c)Estimación de la capacidad volumétrica.
• d)Estimación de la vida útil del parque ambiental.
• e)Estimación de la producción de gas y diseño del sistema de recolección, tratamiento o aprovechamiento, acorde con el subinciso i) del inciso 2 del presente artículo. En caso de aprovechamiento energético se debe incluir el diseño correspondiente.
• f)Estimación de la producción de lixiviados, y diseño de sistema de recolección, conducción y tratamiento.
• g)Estimación de la cantidad de material de cobertura necesaria, y su disponibilidad en la finca u otras fuentes.
• h)Diseño de las dimensiones de las celdas, incluyendo sus taludes.
• i)Estimación del caudal de agua pluvial, y diseño del sistema de recolección, conducción, disposición. En este punto también se debe incluir el diseño del sistema de retención de partículas arrastradas por escorrentía superficial.
• j)Diseño del sistema de abastecimiento de agua potable.
• k)Estimación de los residuos sólidos que serán valorizados en la planta de separación de residuos.

2.3. Manual de Operación y Mantenimiento. El manual de operación y mantenimiento de un parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos debe contener lo siguiente:

• a)Descripción de la jornada de operación diaria que incluya horarios de trabajo y días de la semana que se labora.
• b)Descripción del perfil del personal necesario para llevar a cabo las diferentes actividades y procedimientos descritos en el manual.
• c)Programa de avance con respecto a su vida útil.
• d)Descripción del equipo y herramientas necesarias para operación del parque ambiental.
• e)Descripción detallada de la operación para la disposición de los residuos y su cobertura, tanto durante la estación seca como de la lluviosa.
• f)Medidas de mitigación y de control de olores ofensivos.
• g)Medidas de control de aves y vectores.
• h)Medidas de mitigación de emisión de material particulado.
• i)Enumeración de las dificultades más comunes, acompañada cada una con la solución respectiva.
• j)Plan anual de las actividades para el mantenimiento de todo el proyecto incluyendo las rutas internas del parque ambiental. Este plan anual debe garantizar que las rutas internas de todo el relleno sanitario sean transitables durante todo el año.
• k)Plan anual de monitoreo de las aguas subterráneas.
• l)Plan anual de monitoreo del efluente de la planta de tratamiento de lixiviados.
• m)Plan anual de monitoreo del cuerpo de agua que recibe el efluente tratado del sistema de tratamiento, este plan debe incluir información sobre el caudal del cuerpo de agua tanto en época seca como lluviosa.
• n)Elaboración de los reportes operacionales.
• o)Plan de trabajo para la operación de la planta de separación de residuos valorizables.

Todo parque ambiental debe de poseer un permiso sanitario de funcionamiento para su operación. El Área Rectora de Salud correspondiente será la encargada de recibir, tramitar y revisar las solicitudes de permiso sanitario de funcionamiento por parte de la persona física o jurídica, propietaria o arrendataria del parque ambiental. Para obtener un permiso sanitario de funcionamiento, el solicitante deberá cumplir con los requerimientos establecidos en los artículos 6 y 7 del presente reglamento, así como con los indicados en el Decreto Ejecutivo Nº 43432-S del 9 de marzo del 2022 "Reglamento general para permisos sanitarios de funcionamiento, permisos de habilitación y autorización para eventos temporales de concentración masiva de personas, otorgados por el Ministerio de Salud". El Ministerio de Salud, a lo interno, verificará el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 6 y 7 supracitados y dejará constancia en el expediente administrativo. Los plazos de resolución y el proceso de revisión por parte del Ministerio de Salud también están establecidos en el citado Decreto Ejecutivo Nº 43432-S.

La vigencia del Permiso Sanitario de Funcionamiento será de 5 años, conforme lo establece el referido Decreto Ejecutivo N° 43432-S.

La persona física o jurídica, propietaria o arrendataria de un parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, debe registrarse como Gestor Autorizado según lo establecido en el Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 2 de noviembre del 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos". Los plazos de resolución y el proceso de revisión por parte del Ministerio de Salud están establecidos en el mencionado reglamento.

APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

El desarrollador del parque ambiental será el responsable de realizar los estudios geotécnicos necesarios, y realizar las consultas pertinentes a las instituciones estatales correspondientes con el fin de que la finca elegida para instalar un parque ambiental cumpla con lo establecido en los artículos 11 al 14 del presente reglamento, y con las siguientes características, lo que debe constar en la Declaración Jurada del Anexo I del presente reglamento:

• a)Terrenos estables no b) Terrenos fuera de zonas de inundación con periodos de retorno inferiores de 100 años.
• c)Terrenos en los cuales no existan humedales, pantanos, manglares, nacientes o áreas de bosque.
• d)Contar con vías de acceso transitables durante todo el año.
• e)Fuera de áreas naturales protegidas.
• f)Terrenos que no puedan generar asentamientos diferenciales que lleven a fallas o fracturas del terreno.
• g)Garantizar el suministro de agua potable para el consumo humano y servicio eléctrico permanentes, ya sean proveídos por empresas o por generación propia o autoabastecimiento.

La ubicación de los Parques Ambientales para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos debe responder a las necesidades identificadas en el Diagnóstico de Necesidades en la Gestión de Residuos Ordinarios por Región, elaborado por la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) del Ministerio de Salud.

La ubicación del Proyecto de Parque Ambiental que cuente con disposición final debe garantizar el cumplimiento de una zona de amortiguamiento mínimo de 500 metros con respecto a zonas escolares, cuadrantes urbanos según lo establecido por la Ley de Planificación Urbana N° 4240 del 15 de noviembre de 1968, centros médicos e instalaciones de la industria alimentaria. Se exceptúa de este requisito las obras de reconversión de vertederos a Parques Ambientales.

(Así adicionado por el artículo 11 del Reglamento para la gestión regionalizada de residuos sólidos, ordinarios y orgánicos en Costa Rica, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 44974 del 26 de marzo del 2025)

Cualquier tipo de infraestructura de los parques ambientales para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, incluyendo las celdas de disposición final de residuos sólidos, deben de estar a una distancia de 60 metros de fallas geológicas activas.

Cualquier tipo de infraestructura dentro del parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, debe respetar las servidumbres establecidas para líneas de conducción de combustibles, agua potable, agua para riego, energía eléctrica, aguas residuales y aguas pluviales.

En caso de que el sitio donde se desarrollará el parque ambiental colinde o se encuentre en las cercanías de un aeropuerto nacional o internacional, o pistas de aterrizaje privadas, el desarrollador deberá contar con la aprobación de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) del MOPT, lo que el Ministerio de Salud verificará en coordinación con la DGAC.

Las distancias entre cualquier tipo de infraestructura dentro del parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos y los pozos para extracción de agua para uso doméstico, recreativo, industrial, riego y agropecuario tanto en operación como en estado de abandono y las nacientes, deberán cumplir con lo establecido en los artículos 85 y 86 del Reglamento de Construcciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo No. 6306, publicado en el Alcance N° 62 a La Gaceta N° 54 del 22 de marzo del 2018.

El parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos debe cumplir con lo dispuesto en este capítulo, en su etapa de diseño, construcción, operación y mantenimiento posterior al fin de su vida útil.

1. Las celdas para la disposición de los residuos sólidos ordinarios deberán cumplir con las siguientes especificaciones:

• a)Acondicionar la celda con una base de suelo impermeable, con un coeficiente de permeabilidad no superior a los 10-8 m/s, de un espesor de 40 cm. La base de suelo debe de tener una pendiente del 3% hacia las tuberías de recolección de lixiviados.
• b)La base de suelo impermeable debe recubrirse tanto el fondo como los taludes que conforma la celda con una geomembrana. La geomembrana debe de ser una membrana de polietileno de alta densidad (HDPE) y con un espesor entre 1 a 2 mm. Asimismo, deben encontrarse libres de perforaciones, imperfecciones en la superficie, poseer características que no permitan el paso de los lixiviados, y sus uniones no deben de permitir el paso de líquidos. Sobre la base impermeabilizada con la geomembrana, se colocará una geored de polietileno de alta densidad con geotextil incorporado para facilitar el drenaje de los lixiviados hacia las tuberías de recolección.
• c)La primera capa de residuos que se coloque sobre la geomembrana y la geored debe ser clasificada de tal forma que no contenga material que provoque la ruptura o daño de estas o que la presión que se genere sobre ella la compacte a tal punto que impida el paso de los lixiviados al sistema de recolección.
• d)Los residuos deben ser colocados en capas de 60 cm de espesor.
• e)La compactación de cada capa debe tener una densidad de 800 kilogramos por metro cúbico.
• f)Para la cobertura diaria de los residuos se utiliza un suelo que permita infiltración a las capas inferiores y con un espesor de 15 cm. En el frente de trabajo se podrá utilizar un material alternativo al suelo como material de cobertura diaria y que tenga las siguientes características:

i. Poder aislar los residuos del medio circundante, controlar la proliferación de vectores sanitarios, las emanaciones de biogás y los olores molestos, los riesgos de incendio y el ingreso de aguas de lluvias en su interior.

ii. Incombustibles.

iii. Resistentes a la erosión y el arrastre del viento.

iv. No contener sustancias o materiales peligrosos ni ser capaces de liberar contaminantes al medio.

v. Resistente a la escorrentía superficial.

vi. No se podrá utilizar como material alternativo al suelo para material de cobertura diaria, lonas de polietileno (PE), de policloruro de vinilo (PVC), polietileno de alta densidad (PAD). Este tipo de lonas sí se podrá utilizar para la protección de taludes u obras temporales, así como sitios de acopio de material de cobertura (tierra).

• g)El material de cobertura, su colocación y compactación deben ser tal que la cobertura de la celda presente, una vez terminada, un coeficiente de conductividad hidráulica no mayor de 10-4 cm/s.
• h)Para aquellas áreas que han recibido residuos, pero que han dejado de operar temporalmente, se debe colocar una cobertura intermedia de 30cm de espesor.
• i)La cobertura final de las celdas de disposición de los residuos sólidos del parque ambiental debe contener una capa de material de cobertura de suelo impermeable de 60 cm de espesor.

Adicionalmente, se colocará una capa de 20 cm de espesor de suelo vegetal, capaz de sostener vegetación y con una pendiente no inferior al 2% en la superficie superior de las celdas para impedir la acumulación de aguas de lluvia y su ingreso al interior de la celda.

• j)La vegetación para la configuración final no debe de poseer raíces profundas y extensas que puedan afectar la estabilidad de los taludes y el sistema de recolección de aguas pluviales y lixiviados.
• k)Los taludes finales deben tener una inclinación de 30%.
• l)El sistema de recolección y conducción de lixiviados debe contar con aditamentos para su inspección y mantenimiento y conducir estos líquidos hasta un sistema de tratamiento.
• m)No se permitirá la recirculación de los lixiviados sin tratamiento previo en las celdas.
• n)Se deben perforar tres pozos de monitoreo para el control del agua subterránea, los cuales deben de estar protegidos mediante una malla perimetral y un rótulo que los identifique.
• o)La ubicación y la profundidad de los pozos de monitoreo se debe determinar con base en estudios técnicos específicos del sitio. En todo caso, se debe contemplar un pozo situado en un punto superior de las líneas de flujo de las aguas subterráneas y los otros dos situados en puntos inferiores.
• p)Los gases recolectados por el sistema de recolección deben ser tratados y aprovechados. Las celdas de disposición de los residuos sólidos que reciben volúmenes de residuos sólidos iguales o menores de 600 toneladas diarias deben tomar las medidas de control del uso de quemadores en los pozos de extracción de gases, mediante sistemas automáticos o inspecciones de campo para verificar su funcionamiento de forma correcta y permanente.

La construcción de los pozos de extracción de gases se realizará conforme se vayan conformando las celdas, la longitud del pozo es variable en función de la altura final de la celda.

Los pozos de extracción deben estar distribuidos en forma equidistante cada 40 m como máximo, de manera que cubran la totalidad de las celdas.

Los materiales de la tubería a utilizar en el pozo deben ser resistentes a la corrosión, de modo que permitan el flujo continuo de los gases.

La emisión final puede tratarse para su aprovechamiento energético, o de lo contrario debe concluir en un quemador (ubicado en la parte superior de la chimenea) para la combustión completa del gas. El accesorio de combustión estará ubicado a una altura mínima de 2,00 m por encima del nivel final de la infraestructura. La chimenea deberá de tener puntos accesibles para la realización de muestreos.

Los gases generados por celdas de disposición de los residuos sólidos que reciben volúmenes de residuos sólidos mayores a 600 toneladas diarias deben de ser tratados y utilizarse en aprovechamiento energético para los siguientes usos u otros debidamente justificados:

i. Aprovechamiento de biogás como sustituto de combustible en la operación de flotilla y maquinaria propia de las empresas administradoras de los parques ambientales (autoconsumo).

ii. Aprovechamiento del biogás como fuente energética para la producción de energía eléctrica y su conexión a la red de distribución nacional (generación distribuida).

iii. Generación de alianzas estratégicas con socios que ya generan energías alternativas como el gas natural, LPG, o biogás (ampliación de mercado).

iv. Contar con los servicios de un profesional en ingeniería química o química industrial q) Las aguas producidas en el área de lavado de camiones y equipo operativo deben de ser conducidas hacia el sistema de tratamiento.

• r)La recirculación de lixiviados tratados hacia las celdas de disposición de los residuos sólidos se permitirá siempre y cuando se demuestre que no provoca inestabilidad ni afloramiento de estos en los taludes de las celdas. La inyección de estos debe realizarse mediante pozos construidos para tal efecto y ubicados de tal forma que se distribuyan de manera homogénea. No se permite el uso de los pozos de extracción de gases como pozos de inyección de lixiviados de recirculación.
• s)Deben de contar, con el equipo y personal para el control y erradicación de vectores.
• t)Contar con mojones base para realizar los monitoreos anuales de pendientes y asentamientos de las celdas de disposición de los residuos sólidos. Estos mojones deberán ser construidos en concreto, con dimensiones mínimas de 0.3m x 0.3m x 0.3m y contar con un pin central.

Estos mojones deberán estar empotrados fuera del área de celdas, en zonas estables y libres de obstáculos, que funcione como base para los controles topográficos correspondientes y referidos al sistema oficial de coordenadas para Costa Rica.

2. El parque ambiental deberá contar con los siguientes requisitos:

• a)Vías de acceso externas e internas transitables en cualquier época del año con los debidos rótulos de señalización, incluyendo los accesos a las celdas de disposición de los residuos sólidos b) Cercado periférico que limite el terreno e impida el ingreso de animales y personas ajenas al parque ambiental, con rotulación de acceso restringido.
• c)Camino paralelo al cercado perimetral que facilite las actividades de vigilancia y mantenimiento.
• d)Franja de protección de 50 metros entre el área de disposición final y el lindero de las propiedades vecinas o vía pública.
• e)Centro de recuperación de residuos valorizables.

Además, todo parque ambiental debe contar con las siguientes instalaciones: oficinas, bodegas generales, bodegas construidas y equipadas para almacenar reactivos y productos químicos peligrosos, bodegas e instalaciones para almacenaje de combustibles, talleres, estación de pesaje, comedores, servicios sanitarios, duchas, vestidores, casetas de vigilancia, cercado perimetral, área de lavado de camiones con canalización hacia tratamiento de aguas o planta de tratamiento de lixiviados, recolectores y equipo operativo para el manejo de residuos sólidos, y planta de separación de residuos valorizables.

Se debe contar con las condiciones para la seguridad e higiene de los trabajadores conforme al Decreto Ejecutivo N° 1 del 2 de enero de 1967 "Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo".

Los requisitos anteriores serán verificados por el Ministerio a lo interno, con base en la documentación presentada para la aprobación de planos constructivos, Permiso Sanitario de Funcionamiento y mediante inspecciones.

Previo al inicio de operaciones de un parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, el Ministerio de Salud verificará que el sitio cuente con:

• a)Visado sanitario de planos constructivos, otorgado por el Ministerio de Salud.
• b)Obras de infraestructura y edificaciones construidas acorde a los planos constructivos.
• c)Dispone de todos los servicios básicos especificados en los planos constructivos.

Todo parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos que opere en horario nocturno debe contar con iluminación que permita trabajar sin riesgos en el frente de trabajo, así como en cualquier otro sector o dependencia de la instalación que opere en dicho horario.

El frente de trabajo debe facilitar la descarga de los camiones y la operación de la maquinaria pesada. Todas las celdas de disposición de los residuos sólidos y áreas circundantes de todas las instalaciones del parque ambiental deben de estar libres de maleza y recortadas, de forma que permita la inspección de todas las zonas.

Durante la operación del parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, se debe mantener en buen estado la maquinaria requerida para las diversas tareas o en su defecto garantizar su sustitución a través de contratos con terceros. Esto incluye equipos para la compactación y cobertura diaria de los desechos en las áreas de disposición final. Dicha maquinaria de reemplazo debe estar disponible para su funcionamiento en un plazo no superior a 24 horas.

El acceso a los pozos de monitoreo de aguas subterráneas debe estar libre de obstáculos y de maleza.

La cobertura diaria de los residuos, en el frente de trabajo mencionado en el artículo 16 inciso f) de este reglamento, puede ser rastrillada de forma mecánica de manera que no se constituya en una capa permanente homogénea y pueda facilitar la filtración de lixiviados a las capas inferiores de la celda, al inicio de la jornada de trabajo.

Esta práctica se detendrá cuando se detecte movimiento de residuos ya colocados y se presente material de cobertura contaminada con residuos.

Los parques ambientales que no cuenten con material de cobertura en el sitio de instalación para las celdas de disposición final de residuos sólidos deben mantener un acopio suficiente para cubrir los residuos diariamente durante 15 días hábiles.

En caso de que ocurra un evento natural o de otro tipo en el parque ambiental que origine daños parciales o totales en equipos, celdas y edificaciones, deberán adoptarse inmediatamente las medidas necesarias para corregir el daño presentado. Asimismo, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrido el evento, deberá remitirse para conocimiento e información de la Dirección de Área Rectora de Salud correspondiente un informe que debe contener lo siguiente:

• a)Descripción del evento y de sus causas.
• b)Identificación del área donde ocurrió el evento.
• c)Daños o riesgos sanitarios ambientales provocados.
• d)Acciones o medidas realizadas para la prevención y manejo de la emergencia.
• e)Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada.

Si por causa de un evento natural o humano resulta imposible o riesgosa la utilización de un área o sector del parque ambiental, ésta no podrá ser utilizada. En este caso el administrador del parque ambiental debe presentar en un plazo de 24 horas a la Dirección de Área Rectora de Salud un proyecto que indique las medidas correctivas y de reparación que se requiere implementar para su rehabilitación, elaborado por un profesional en el campo de la ingeniería civil o sanitario. La Dirección de Área Rectora de Salud debe verificar la implementación de las acciones propuestas.

En los casos anteriores no se requerirá una aprobación o improbación de las acciones por parte de la Dirección de Área Rectora de Salud. Las mismas deben implementarse con celeridad a fin de proteger la vida y la salud pública; pudiendo la Dirección de Área Rectora de Salud realizar las inspecciones para verificar lo implementado.

En caso de que la recirculación o inyección de líquidos lixiviados previamente tratados a las celdas de disposición de los residuos sólidos, contemplada en el proyecto, cause problemas de afloramientos y la emisión de malos olores que sean causa de riesgo inmediato a la seguridad de la operación y graves molestias a la comunidad, se debe suspender dicha actividad.

Durante la operación del parque ambiental, la administración debe de poseer personal de vigilancia permanente.

La administración de un parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos o rellenos sanitarios existentes debe notificar al Ministerio de Salud con 6 meses de anticipación la suspensión del ingreso de residuos a todo el proyecto o las celdas de disposición de residuos sólidos. La suspensión puede ser por finalización de la vida útil del proyecto o por razones de fuerza mayor justificadas.

Transcurrido un año del cese del ingreso de residuos por temas diferentes a la finalización de la vida útil, la administración del parque ambiental deberá de cumplir de igual forma con lo dispuesto en los subincisos i), j) y k) del inciso 1) del artículo 16 del presente reglamento a las celdas que hayan quedado inconclusas, así como lo establecido en este capítulo.

La administración del parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos o rellenos sanitarios existentes debe contar con un manual de mantenimiento posterior a la vida útil, disponible en sitio para la autoridad sanitaria.

El manual debe contener los siguientes aspectos:

• a)Mantenimiento de la cobertura final de las celdas de disposición de los residuos sólidos.
• b)Mantenimiento de Áreas verdes, las cuales deben ser recortadas una vez al mes y deben estar libres de maleza.
• c)Mantenimiento de Infraestructura pluvial consistente en tuberías, cunetas, canales, pozos de registro, estructuras de sedimentación de partículas arrastradas por escorrentía superficial y cabezal de desfogue.
• d)Mantenimiento del sistema de extracción de gases en funcionamiento, así como su tratamiento (quemado) o aprovechamiento desde las celdas de disposición de los residuos sólidos.
• e)Mantenimiento de pozos de monitoreo de aguas subterráneas tanto en sus accesos como en su infraestructura.
• f)Mantenimiento de sistema de recolección y conducción de lixiviados. En caso de que se presenten afloramientos de lixiviados en las celdas de disposición de los residuos sólidos, estos deberán de ser encauzados a dicho sistema.
• g)Operación y Mantenimiento del sistema de tratamiento de lixiviados.
• h)Mantenimiento de calles de acceso e internas i) Mantenimiento de la malla perimetral.
• j)Mantenimiento de todas las edificaciones existentes.
• k)Elaboración de reportes operacionales.

El parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos o rellenos sanitarios existentes deben contar con puntos de control topográficos ubicados estratégicamente con el fin de verificar los posibles desplazamientos y asentamientos de terreno de las celdas de disposición de los residuos sólidos. En caso de existir un desplazamiento o asentamiento que implique un riesgo potencial, la administración del parque ambiental deberá implementar las medidas correctivas correspondientes e informar al Ministerio de Salud.

El parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos o rellenos sanitarios existentes debe contar con personal de vigilancia permanente en la etapa posterior a la vida útil.

El administrador del parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos o rellenos sanitarios existentes debe permitir el libre acceso a las autoridades del Ministerio de Salud debidamente identificadas, con el fin de realizar las inspecciones necesarias para seguimiento a procedimientos legales, denuncias o inspecciones de seguimiento al Permiso Sanitario de Funcionamiento, utilizando los procedimientos e instrumentos oficializados a lo interno del Ministerio de Salud.

La Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) del Ministerio de Salud debe realizar, los siguientes estudios en las áreas de disposición de los residuos sólidos:

• a)Verificación topográfica del área.
• b)Estudios de estabilidad de taludes, que incluyan el monitoreo de desplazamiento.
• c)Análisis de la memoria de cálculo.
• d)Estudios de análisis piezométricos para aguas subterráneas.
• e)Verificación técnica de vida útil disponible.
• f)Nivel de avance de obras dirigidas hacia las obras de cierre.
• g)Cumplimiento de las obras de cierre.

Los resultados de estos estudios serán puestos en conocimiento de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, municipalidades, Comisión Multinivel de Residuos del Gobierno Central y cualquier otra institución que tenga relación con la operación de los parques ambientales existentes a nivel nacional.

El Ministerio de Salud, mediante las Áreas Rectoras de Salud debe verificar, el estado de operación del parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos o rellenos sanitarios existentes, el cumplimiento de las obras de cierre para el caso de los rellenos sanitarios que se encuentren en esa fase, así como las labores de post-cierre que impliquen mantenimiento de los terrenos que fueron sometidos a obras de cierre. Esto incluye:

• a)El estado de operación y mantenimiento de los rellenos sanitarios, vertederos actuales y parques tecnológicos.
• b)El avance y cumplimiento de las obras de cierre para el caso de los rellenos sanitarios, vertederos actuales y parques ambientales que se encuentren en esa fase.
• c)Las labores de mantenimiento post-cierre de los rellenos sanitarios o vertederos actuales y parques.

El administrador del proyecto tecnológico o del proyecto para la reconversión de vertedero a parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, de previo a la operación de las áreas de disposición de los residuos sólidos, debe realizar un muestreo mensual durante tres meses en cada uno de los pozos de monitoreo, así como del cuerpo receptor del efluente del sistema de tratamiento de lixiviados, con el fin de tener una línea base de datos que servirá de comparación.

Los parámetros para los pozos de monitoreo y del cuerpo receptor serán los señalados en el artículo 35 inciso d) del presente reglamento.

Los muestreos del cuerpo receptor deben realizarse en un sitio aguas arriba y la otra agua abajo del parque ambiental, a una distancia de 25 m. del lindero del parque ambiental y medido en el cauce del río.

El Gestor Autorizado para la operación de un parque ambiental, reconversión de vertedero a parque ambiental o relleno sanitario existente, debe de registrar los reportes operacionales trimestrales a la Dirección de Área Rectora de Salud correspondiente.

Los reportes operacionales incluirán la siguiente información; a excepción de las obras de cierre de vertederos que únicamente incluirá los incisos c), d) y e) de este artículo:

• a)Promedio diario y mensual de ingreso de residuos ordinarios, de manejo especial y peligroso, b) Registro de ingreso de vehículos de transporte de los residuos, clasificándolos según su origen, peso y tipo de residuos.
• c)Estado de avance del parque ambiental o de las obras de cierre del vertedero, con su vida útil actualizada de las áreas de disposición de los residuos sólidos.
• d)Análisis de laboratorio, practicados trimestralmente para parques ambientales y obras de cierre del vertedero, de los pozos de monitoreo en las áreas de disposición de los residuos sólidos y del cuerpo receptor del efluente del sistema de tratamiento de lixiviados.

Este análisis incluirá los siguientes parámetros:

i. Demanda Química de Oxígeno (DQO) ii. Potencial Hidrógeno (pH) iii. Sólidos Totales (ST) iv. Cromo Total (Cr) v. Plomo (Pb) vi. Mercurio (Hg) vii. Níquel (Ni) viii. Conductividad Eléctrica.

ix. Cadmio. (Cd) x. Cloruros.

xi. Nitrato (NO3) xii. Nitritos (NO2) xiii. Carbono Orgánico Total.

Los resultados de los análisis del muestreo deben compararse con los valores obtenidos de la línea base al inicio de la operación del parque ambiental, según lo indicado en el presente artículo.

• e)Reporte de cualquier incidente que haya ocurrido durante la operación del parque ambiental y las acciones correctivas correspondientes.
• f)Cantidad y tipo de residuos separados para valorización con indicación del gestor autorizado al que fueron entregados.

El reporte operacional de la planta de tratamiento de lixiviados debe cumplir con lo señalado en el Decreto Ejecutivo No 33601-MINAE-S del 9 de agosto del 2006 "Reglamento de vertido y reúso de aguas residuales" y sus reformas.

Adicionalmente a los parámetros señalados en el Decreto Ejecutivo N° 33601-MINAE-S del 9 de agosto del 2006 "Reglamento de vertido y reúso de aguas residuales", se deberán de presentar en el reporte operacional los siguientes parámetros complementarios:

1. Arsénico.

2. Cromo Total (Cr).

3. Plomo (Pb).

4. Mercurio (Hg).

5. Níquel (Ni).

6. Conductividad Eléctrica.

7. Cadmio (Cd).

8. Cloruros.

9. Nitrato (NO3).

10. Nitritos (NO2).

11. Carbono Orgánico Total.

12. Zinc.

13. Cobre.

14. Bario.

15. Aluminio.

16. Estaño.

17. Fenoles.

Estos parámetros deberán cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en la tabla 6 del citado Decreto Ejecutivo N° 33601-S-MINAE.

La Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental (DPRSA) del Ministerio de Salud, como resultado de inspecciones, podrá realizar muestreos y análisis adicionales a los establecidos en el artículo 32 del presente reglamento. Estos muestreos y análisis podrán realizarse en el efluente del sistema de tratamiento de lixiviados, su cuerpo receptor, los pozos de monitoreo de las aguas subterráneas y las emanaciones de gases, como control cruzado.

AMBIENTALES PARA LA SEPARACIÓN, TRATAMIENTO, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los vertederos existentes de previo a la publicación de este reglamento deben aplicar el procedimiento de obras de cierre establecido en este capítulo.

Para los efectos de este reglamento, se hace la siguiente clasificación de los vertederos:

• a)Obras de cierre del vertedero sin la inclusión de celdas nuevas.
• b)Reconversión de vertedero a parque ambiental para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos.

En el caso de las obras de cierre de vertederos sin la inclusión de celdas nuevas, se debe contar con planos constructivos que deben tramitarse conforme a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N° 36550-MP-MIVAH-S-MEIC del 28 de abril del 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción".

1- Requisitos que se deben cumplir para la revisión de planos constructivos.

Los requisitos definidos en este artículo se dividen en:

• a)Requisitos técnicos: Información y detalles constructivos conforme a las especificaciones técnicas establecidas en los artículos 16 y 17 de este reglamento, a excepción de los incisos a), b), c), k) y m) del artículo 16 y el inciso c) del artículo 17 del presente reglamento. Y que se deben incluir en las láminas constructivas del proyecto de parque ambiental.
• b)Requisitos documentales:

1. Los establecidos en el artículo 11 del Decreto N° 36550-MP-MIVAH-S-MEIC del 28 de abril del 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción".

2. La memoria de diseño del proyecto.

3. El manual de operación y mantenimiento del parque ambiental.

2- Requisitos técnicos en láminas para proyectos.

Los planos constructivos deben contener la siguiente información:

• a)Sistema de recolección, conducción y tratamiento (incluyendo reúso y recirculación en caso de utilizarse) de lixiviados, con sus detalles constructivos. El sistema de tratamiento de lixiviados debe de cumplir con lo señalado en el Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016 "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales".
• b)Sistema de recolección, conducción y disposición final de gases, con sus detalles constructivos.
• c)Sistema de recolección periférica e interna, conducción y disposición de las aguas pluviales, con sus detalles constructivos incluyendo los sistemas de recolección de partículas arrastradas por la escorrentía superficial.
• d)Configuración y diseño final del vertedero.
• e)Detalles de la cobertura final.
• f)Ubicación de escombreras, sitios de almacenamiento o de extracción de material de cobertura, con sus respectivos detalles constructivos y sistemas de evacuación pluvial.
• g)Levantamiento topográfico inicial y final. El sitio debe contar con puntos topográficos que permitan monitorear los desplazamientos de la masa de residuos sólidos.
• h)Edificaciones para albergar oficinas, bodegas, servicios sanitarios, casetas de vigilancia con todos sus detalles constructivos.
• i)Vías de acceso, calles internas, cerca perimetral, con sus detalles constructivos.
• j)Delimitación de retiros y servidumbres de cualquier tipo.
• k)Ubicación y detalle constructivo de los pozos de monitoreo.
• l)Sistema de distribución de agua potable y eléctrico.

3- Requisitos documentales.

Junto con los planos constructivos de los proyectos de cierre técnico de vertederos sin inclusión de celdas nuevas, se debe presentar la memoria de diseño y el manual de operación y mantenimiento del parque ambiental.

3.1- Memoria de diseño. La memoria de deseño debe contener la siguiente información:

• a)Estimación de la producción de gas y su tratamiento.
• b)Estimación de la producción de lixiviados y su caracterización.
• c)En el caso del sistema de tratamiento de lixiviados los requerimientos de la memoria de diseño están contemplados en el Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016 "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales".
• d)Estimación de la cantidad de material de cobertura necesaria.
• e)Diseño de los taludes que garanticen la estabilidad del terreno contra deslizamiento.

3.2- Manual de Operación y Mantenimiento. El manual de operación y mantenimiento de un proyecto de cierre técnico de vertederos sin inclusión de celdas nuevas debe contener lo siguiente:

• a)Descripción del equipo y herramientas necesarias para la adecuada operación.
• b)Medidas de prevención y de control de olores ofensivos.
• c)Medidas de prevención y de control de aves y vectores.
• d)Medidas de prevención y/o mitigación de emisión de material particulado.
• e)Enumeración de los problemas operativos y de mantenimiento más comunes, acompañada cada una con la solución respectiva.
• f)Descripción de las actividades para un óptimo mantenimiento de toda la infraestructura existente y de las áreas verdes.
• g)Caracterización del perfil del personal necesario para llevar a cabo las diferentes actividades y procedimientos descritos en este manual.
• h)En el caso del sistema de tratamiento de lixiviados los requerimientos de la memoria de diseño están contemplados en el Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016 "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales".

En la reconversión del vertedero a parque ambiental, deben tramitarse los permisos establecidos en el capítulo II de este reglamento.

Se prohíbe la presencia de personas dedicadas a la recuperación de residuos de cualquier tipo, sean estos valorizables o no, en la celda en operación. El incumplimiento de esta disposición traerá como consecuencia la notificación de una orden sanitaria para que se proceda al desalojo del inmueble de las personas antes mencionadas, caso contrario, se procederá con la suspensión del permiso sanitario de funcionamiento del establecimiento.

No se podrá construir ninguna clase de edificación en las áreas de celdas terminadas por un período de 20 años, contabilizados una vez finalizada la vida útil del parque ambiental. Transcurrido dicho periodo, en caso de que se pretenda realizar cualquier tipo de edificación deberán realizarse los estudios geotécnicos para verificar la estabilidad del terreno y además deberá demostrarse la inexistencia de gases y de lixiviados. En caso de incumplirse con lo dispuesto en este artículo, el Ministerio de Salud procederá a girar orden sanitaria solicitando la demolición de la edificación, de conformidad con las medidas especiales establecidas en los artículos 355 y 356 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud".

Se prohíbe la creación de vertederos para la disposición final de residuos sólidos de cualquier tipo. Asimismo, se prohíbe la disposición final de residuos de cualquier índole en áreas públicas, de protección, en humedales, en reservas naturales o forestales y similares, en áreas de recreación, en orillas de calles y carreteras; en parques, en ríos o sus cauces, en quebradas, en canales y en general en cualquier cuerpo de agua. La disposición final de residuos en terrenos municipales o en terrenos privados deben cumplir con los requerimientos establecidos en el presente reglamento.

Se prohíbe la quema de residuos o de cualquier otro tipo de material dentro del parque ambiental y la disposición final de artefactos eléctricos y electrónicos o cualquiera de sus partes. De incurrirse en estas prácticas, el parque ambiental se verá expuesto a la suspensión o revocatoria del permiso sanitario de funcionamiento.

Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 38928-S del 14 de noviembre del 2014 "Reglamento sobre Rellenos Sanitarios", publicado en el Alcance N° 29 a La Gaceta N° 83 del 30 de abril del 2015.

Quedan exentos de esta disposición aquellos rellenos sanitarios existentes que hayan cesado el ingreso de residuos y están en la etapa de cierre técnico, y aquellos que están en la etapa de mantenimiento post cierre.

Para tal efecto, deberán cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC del 28 de abril del 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción".

Rige a partir de dos meses después de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los cuatro días del mes de marzo del dos mil veinticuatro.

AMBIENTAL PARA LA SEPARACIÓN, TRATAMIENTO, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Yo (Nombre y Apellidos) con domicilio en Distrito (Nombre de Distrito), Cantón (Nombre de Cantón), Provincia (Nombre de Provincia), dirección exacta (Dirección Exacta), cédula de identidad o residencia Nº (Número de Cédula), en mi carácter de (Propietario/Representante Legal) de (Nombre de Empresa), cédula (Física/Jurídica) Nº (Número de Cédula Física/Jurídica), y con domicilio en Distrito (Nombre de Distrito), Cantón (Nombre de Cantón), Provincia (Nombre de Provincia), dirección exacta (Dirección Exacta), DECLARO BAJO FE DE JURAMENTO, y apercibido de las sanciones con las que el Código Penal de Costa Rica castiga el delito de perjurio y falso testimonio, la siguiente información:

Primero: Que se realizaron los estudios geotécnicos necesarios, y las consultas pertinentes a las instituciones estatales correspondientes, con el fin de que la finca elegida para instalar un parque ambiental cumpla con lo establecido en los artículos 10 incisos a), b), c), e), 11, 12, 13 y 14 del Reglamento de parques ambientales para la separación, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos.

Segundo: Que soy responsable por la información suministrada y soy conocedor de que, si la autoridad de salud llegase a corroborar alguna falsedad en la presente declaración, y/o errores u omisiones en los documentos aportados, el Ministerio de Salud puede suspender o cancelar la autorización e interponer la denuncia respectiva ante el Ministerio Público. Es todo. Se extiende la presente a las (Horas) del (Día) de (Mes) de (Año).

(Nombre y Firma del Propietario o Representante Legal) Esta declaración jurada debe ser otorgada ante funcionario público o en escritura pública ante Notario Público.