Sanitary Landfill RegulationReglamento sobre Rellenos Sanitarios

Furthermore, the requirements and conditions for open-air dump closure works and reconversion to a sanitary landfill. The foregoing, with the purpose of protecting public health and the environment.

• a)Cell (Celda): Geometric conformation in a terrain where solid waste and its cover material are deposited, duly compacted, as part of the sanitary landfill technique.
• b)ISIC: Code assigned to an economic activity according to the International Standard Industrial Classification.
• c)cm/s: Units of speed measurement expressed in centimeters per second.
• d)Final disposal (Disposición final): Last stage of the solid waste management process in which they are disposed of definitively and sanitarily.
• e)Property (Finca): Real estate registered in the Real Property Registry (Registro Inmobiliario), as a legal unit.
• f)Working Face (Frente de Trabajo): Area where waste is deposited, spread, and compacted during the daily work shift.
• g)Leachate (Lixiviados): Wastewater resulting from the decomposition of organic waste and the dissolution of inorganic waste.
• h)m/s: Units of speed measurement expressed in meters per second.
• i)Cadastral Map (Plano de Catastro): Survey map, physical or in electronic format, which has been registered in the National Cadastre (Catastro Nacional).
• j)Sanitary Landfill (Relleno Sanitario): Technique by which waste is deposited in cells (celdas) duly prepared for this purpose and where it is spread, arranged, compacted, and covered daily. Its purpose is to prevent and avoid harm to health and the environment, especially from the contamination of bodies of water, soils, the atmosphere, and the population by preventing the propagation of arthropods, scavenger birds, and rodents, which are harmful agents for health.
• k)Manual Sanitary Landfill (Relleno Sanitario Manual): Site where heavy equipment is only required for site adaptation and the construction of internal roads, as well as for the excavation of trenches, the extraction, hauling, and distribution of cover material. All other work, such as construction of drainage for leachate (lixiviados) and vents for gases, as well as the process of arrangement, cover, compaction, and other related works, are carried out manually. It requires control and surveillance mechanisms in its operation.
• l)Mechanized Sanitary Landfill (Relleno Sanitario Mecanizado): Site where heavy equipment is required both for its construction and its operation, as well as control and surveillance mechanisms for its operation.
• m)Waste (Residuos): Solid, semi-solid, liquid, or gaseous material, which its generator or possessor must or needs to dispose of, and which can or must be responsibly valorized or treated or, failing that, managed by adequate final disposal systems.
• n)Ordinary Waste (Residuos Ordinarios): Waste of a domestic nature generated in homes and any other source, presenting compositions similar to those from homes. Waste subject to special or hazardous management is excluded, regulated in the Law for Integrated Waste Management.
• ñ)Hazardous Waste (Residuos Peligrosos): Waste that due to its chemical reactivity and its toxic, explosive, corrosive, radioactive, biological, bio-infectious, and flammable characteristics, or which due to its exposure time may cause harm to health or the environment.
• o)Open-air dump (Vertedero): A site without prior preparation, where waste is deposited without a technique or using very rudimentary techniques, and where no adequate control is exercised.
• p)Useful Life of the Sanitary Landfill (Vida Útil del Relleno Sanitario): Estimated time period to complete all the cells (celdas) with waste, including their final configuration according to the design criteria contained in the respective design report (memoria de diseño) and other requirements established in this regulation.

• a)Manual sanitary landfill (relleno sanitario manual).
• b)Mechanized sanitary landfill (relleno sanitario mecanizado).

Procedures and requirements for mechanized and manual sanitary landfills

• a)Location Permit (Permiso de ubicación).
• b)Review procedure for construction plans (Trámite y revisión de planos constructivos).
• c)Sanitary operating permit (Permiso sanitario de funcionamiento).

In the event of an expansion of the sanitary landfill beyond the property (finca) approved in the location permit, the respective location permit and the plan review procedure must be processed again.

• a)Application form for location permit with complete information (attached in Annex 1) b) Cadastral map (Plano de catastro) of the property.
• c)Sketch of the project located on the cadastral map that includes the name and location of bodies of water, wells, springs (nacientes) that cross, border, or surround the land and indication of setbacks. It must also include the access routes to the project and any type of easements (servidumbres).
• d)Resolution on land-use conformity (uso conforme del suelo) issued by the Municipality of the respective canton.
• e)Environmental feasibility (Viabilidad ambiental) granted by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA).

In justified cases, the deadline may be extended upon prior notification to the interested party, but said extension may not exceed 15 calendar days. Once granted, the permit shall be valid for 2 years, a period that shall be computed starting from the date of its issuance.

Along with the construction plans, the design report (memoria de diseño) and the operation and maintenance manual must be attached.

a. The construction plans must contain the following:

1. Initial and final topographic survey.

2. Delimitation of setbacks and easements (servidumbres) of any type.

3. Access roads, internal streets, perimeter fence, with their construction details.

4. Location of the waste disposal cells (celdas) including the following construction details:

4.1 Transverse and longitudinal cross-sections.

4.2 Thicknesses of waste and cover.

4.3 Bottom liners.

4.4 Slopes with the percentage of incline.

4.5 Final cover thickness.

5. Location of the cover material storage area.

6. Leachate (lixiviados) collection, conveyance, and treatment system, including reuse and recirculation if used, with their construction details. The leachate treatment system must comply with the requirements of Executive Decree Nº 31545-S-MINAE "Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems", published in the Official Journal "La Gaceta" on December 22, 2003.

7. Gas collection, conveyance, and treatment system, with its construction details.

8. Peripheral and internal collection, conveyance, and disposal system for stormwater, with its construction details.

9. Site plan detail of the equipotential lines and the groundwater flow lines; in reference to the location and construction detail of the groundwater monitoring wells.

10. Potable water and electrical distribution system for the entire project.

11. Buildings: offices, warehouses, workshops, weighing station, dining areas, sanitary facilities, showers, locker rooms, surveillance booths, collection truck and operational equipment washing area with all their construction details.

12. Final configuration and design of the sanitary landfill.

b. The design report (memoria de diseño) of a sanitary landfill must contain the following:

1. Estimation of the design population.

2. Estimation of waste generation.

3. Estimation of volumetric capacity.

4. Estimation of the landfill's useful life.

5. Estimation of gas production and design of the collection, treatment, or utilization system.

6. Estimation of leachate (lixiviados) production, and design of the collection and treatment system.

7. Estimation of the amount of cover material needed, and its availability on the property or from other sources.

8. Design of the dimensions of the cells (celdas), including their slopes.

9. Estimation of stormwater volume, and design of the collection, conveyance, and disposal system.

c. The operation and maintenance manual for a sanitary landfill must contain the following:

1. Description of the daily operation shift including work hours and days of the week worked.

2. Characterization of the profile of the personnel necessary to carry out the different activities and procedures described in the manual.

3. Progress schedule relative to its useful life.

4. Description of the equipment and tools necessary for operation of the landfill.

5. Detailed description of the operation for the disposal of waste and its cover, both during the dry and rainy seasons.

6. Odor mitigation and control measures.

7. Bird and vector control measures.

8. Measures for the mitigation of particulate matter emissions.

9. Enumeration of the most common difficulties, each accompanied by the respective solution.

10. Annual plan of activities for the maintenance of the entire project including the internal routes of the sanitary landfill.

Location of the Sanitary Landfill

• a)Stable terrains not exposed to landslides.
• b)Terrains outside flood zones with return periods of less than 100 years.
• c)There must be no wetlands, swamps, or mangroves on it.
• d)Have access routes that are passable throughout the entire year.
• e)Outside protected natural areas.
• f)Terrains that cannot generate differential settlements that lead to faults or fractures of the ground.
• g)The property must have permanent potable water and electrical supply services, whether its own or, failing that, with interconnection facilities with third parties.

If the drawdown cone cannot be determined, the distance to the well shall be 500 meters.

Technical Specifications

• a)Prepare the cell (celda) with an impermeable soil base, with a penetration coefficient not exceeding 10-8 m/s, of a thickness of 40 cm, unless it is technically demonstrated that a lesser thickness achieves the same penetration coefficient and compaction at 95% of the standard Proctor. The soil base must have a slope of 3% towards the leachate (lixiviados) collection pipes.
• b)The impermeable soil base must be covered, both the bottom and the slopes that make up the cell, with a geomembrane (geomembrana). The geomembrane must be a high-density polyethylene (HDPE) membrane with a thickness between 1 to 2 mm.

Likewise, they must be free of perforations and surface imperfections, possess characteristics that do not allow the passage of leachate (lixiviados), and their joints must not allow the passage of liquids. Over the base waterproofed with the geomembrane, a high-density polyethylene geonet (geored) with incorporated geotextile shall be placed to facilitate the drainage of leachate towards the collection pipes.

• c)The first layer of waste placed over the geomembrane and the geonet (geored) must be classified in such a way that it does not contain material that causes their rupture or damage.
• d)The waste must be placed in layers of 60 cm thickness, in the case of mechanized landfills. For the case of a manual landfill, the waste layers shall be 30 cm thick.
• e)The compaction of each layer must have a density of 800 kilograms per cubic meter for the case of a mechanized landfill. In the case of a manual sanitary landfill, the compaction density shall be 500 kilograms per cubic meter.
• f)For the daily cover (cobertura diaria) of the waste, a soil is used that allows infiltration to the lower layers and with a thickness of 15 cm. An alternative material to soil as daily cover material may be used, with a thickness of less than 15 cm, that has the following characteristics:

a. Ability to isolate the waste from the surrounding environment, control the proliferation of sanitary vectors, biogas emanations, and unpleasant odors, the risks of fire, and the entry of rainwater into its interior.

b. Non-combustible.

c. Resistant to erosion and wind drag.

d. Not contain hazardous substances or materials nor be capable of releasing contaminants into the environment.

e. Resistant to surface runoff.

• g)The cover material, its placement, and compaction must be such that the cell (celda) cover presents, once finished, a hydraulic conductivity coefficient no greater than 10-4 cm/s.
• h)For those areas that have received waste but have temporarily ceased operations, an intermediate cover of 30 cm thickness must be placed.
• i)The final cover (cobertura final) of the landfill cells (celdas) must contain a layer of impermeable soil cover material 60 cm thick. Additionally, an additional layer of 20 cm thickness of vegetative soil shall be placed, capable of sustaining vegetation and with a slope of no less than 2% on the upper surface of the cells to prevent the accumulation of rainwater and its entry into the cell interior.
• j)The vegetation for the final configuration must not have deep and extensive roots that could affect the stability of the slopes and the stormwater and leachate (lixiviados) collection system.
• k)The final slopes must have an incline of 30%.
• l)The leachate (lixiviados) collection and conveyance system must have fittings for its inspection and maintenance and conduct these liquids until a treatment system.
• m)The recirculation of leachate (lixiviados) without prior treatment in the cells (celdas) is not permitted.
• n)Three monitoring wells must be drilled for groundwater control, which must be protected by a perimeter mesh and a sign that identifies them.
• ñ)The location and depth of the monitoring wells must be determined based on site-specific technical studies. In any case, one well must be located at a point up-gradient of the groundwater flow lines and the other two located at down-gradient points.
• o)The gases collected by the collection system must be treated and utilized.
• p)The water produced in the truck and operational equipment washing area must be conducted to the treatment system.
• q)The recirculation of treated leachate (lixiviados) into the sanitary landfill shall be permitted as long as it is demonstrated that it does not cause instability or outcrops on the slopes of the cells (celdas). Their injection must be carried out by means of wells built for this purpose and located in such a way that they are distributed homogeneously. The use of gas extraction wells as recirculation leachate injection wells is not permitted.
• r)They must have the equipment and personnel for vector control and eradication.

• a)External and internal access routes that are passable at any time of year with the appropriate signage signs.
• b)Perimeter fencing that limits the land and prevents the entry of animals and persons unrelated to the landfill, with restricted access signage.
• c)Buffer strip (Franja de protección) of 50 meters between the final disposal area and the boundary of neighboring properties or public road.

Furthermore, every mechanized sanitary landfill must have the following facilities: offices, warehouses, workshops, weighing station, dining areas, sanitary facilities, showers, locker rooms, surveillance booths, and a washing area for collection trucks and operational equipment.

Manual sanitary landfills shall have the following facilities: warehouses, weighing station, sanitary facilities, showers, locker rooms, surveillance booths.

Operation and Maintenance

Said replacement machinery must be available for operation within a period not exceeding 24 hours.

When it is necessary to establish vertical continuity between cells (celdas), this may be carried out by jointly constructing drainage ducts with the cell.

Likewise, within 24 hours of the event occurring, a report must be submitted for the knowledge and information of the corresponding Health Governing Area Directorate (Dirección de Área Rectora de Salud), which must contain the following:

• a)Description of the event, and its causes; b) Identification of the area where the event occurred; c) Environmental health damages or risks caused; d) Actions or measures taken for the prevention and management of the emergency; e) Measures adopted for the cleaning and restoration of the affected area.

If, due to a contingency or for any other reason, the use of an area or sector of a sanitary landfill becomes impossible or risky, it may not be used until the administrator of the sanitary landfill presents to the Health Governing Area Directorate a project indicating the corrective and repair measures required to be implemented for its rehabilitation, prepared by a professional in the field of civil or sanitary engineering. The Health Governing Area Directorate must verify the implementation of the proposed actions.

Post-Useful Life Maintenance

The manual must contain the following aspects:

• a)Maintenance of the final cover (cobertura final).
• b)Maintenance of green areas, which must be free of weeds and properly trimmed.
• c)Maintenance of stormwater infrastructure consisting of pipes, ditches, channels, manholes, which must be clean of sediments, debris, and weeds.
• d)Maintenance of the gas extraction system in operation, as well as its treatment (flaring) or utilization.
• e)Maintenance of the monitoring wells, both in their accesses and in their infrastructure.
• f)Maintenance of the leachate (lixiviados) collection and treatment system. In case of unforeseen leachate outcrops, these must be channeled to said system.
• g)Maintenance of access and internal roads, as well as the perimeter mesh and existing buildings.

If there is a displacement or settlement that presents a potential risk, the corresponding corrective measures must be implemented.

State Oversight

The parameters for the monitoring wells and the receiving body shall be those indicated in Article 38, subsection d) of this regulation. Sampling of the receiving body must be carried out at one site upstream and another site downstream of the sanitary landfill, at a distance of at least 25 m from the boundary of the sanitary landfill and measured along the river channel.

The operational reports shall include the following information, with the exception of landfill closure works, which shall only include subsections c), d), and e) of this article:

a. Daily and monthly average of incoming waste by type, in tons.

b. Vehicle reception log, with the following information:

i. Corresponding month.

ii. Origin of the waste: Municipal, manager, generator.

iii. Identification of the waste origin: indicates the manager's registration code, the municipality, or the generator's name.

iv. Weight (in tons).

v. Type of waste (ordinary, hazardous, special handling).

c. Progress of the landfill fill or closure works.

d. Updated remaining useful life.

e. Laboratory analyses, conducted quarterly for mechanized landfills and landfill closure works, and semi-annually for manual landfills, of the monitoring wells and of the receiving body for the effluent from the leachate treatment system.

This analysis shall include the following parameters:

The results of the sampling analyses must be compared with the baseline values obtained at the beginning of the sanitary landfill operation, as indicated in Article 37 of this regulation.

f. Report of any incident that occurred during the landfill operation and the corresponding corrective actions.

(Thus amended by Article 60 of the Regulation for the digital processing of registrations and authorizations of the Ministry of Health in waste management on the SINIGIR platform, approved via Executive Decree No. 41525 of December 4, 2018)

Landfill Closure Works and Conversion to Sanitary Landfill

• a)Landfill closure works without the inclusion of new cells.
• b)Conversion of a dump to a sanitary landfill.

• a)Leachate collection, conveyance, and treatment system (including reuse and recirculation, if used), with its construction details.

The leachate treatment system must comply with the provisions of the Regulation for the approval and operation of wastewater treatment systems.

• b)Gas collection, conveyance, and final disposal system, with its construction details.
• c)Peripheral and internal collection system, conveyance, and disposal of stormwater, with its construction details.
• d)Final configuration and design of the landfill.
• e)Details of the final cover.
• f)Initial and final topographic survey.
• g)Temporary buildings to house offices, warehouses, sanitary facilities, and surveillance posts, with all their construction details.
• h)Access roads, internal streets, perimeter fence, with their construction details.
• i)Delimitation of setbacks (retiros) and easements (servidumbres) of any type.
• j)Location and construction detail of the monitoring wells.
• k)Potable water and electrical distribution system.

Additionally, a design report containing the following:

• a)Estimation of gas production and its treatment.
• b)Estimation of leachate production.
• c)In the case of the leachate treatment system, the requirements for the design report are set forth in the regulation for the approval and operation of wastewater treatment systems.
• d)Estimation of the amount of cover material needed.
• e)Slope design to guarantee terrain stability against landslides.

And an operation and maintenance manual containing:

• a)Description of the equipment and tools necessary for proper operation.
• b)Odor prevention and control measures.
• c)Bird and vector prevention and control measures.
• d)Prevention and/or mitigation measures for particulate matter emissions.
• e)List of the most common operational and maintenance problems, each accompanied by its respective solution.
• f)Description of activities for optimal maintenance of all existing infrastructure and green areas.
• g)Characterization of the staff profile necessary to carry out the different activities and procedures described in this manual.
• h)In the case of the leachate treatment system, the requirements for its operation and maintenance manual are set forth in the Regulation for the approval and operation of wastewater treatment systems.

It must also comply with the technical requirements stipulated in Article 20 of this regulation, with the exception of subsections a, b, c, k, and m.

Prohibitions

Non-compliance with this provision will result in the operator of the Sanitary Landfill receiving a sanitary order issued to the administrator of the Landfill to proceed with the eviction of the individuals from the property; otherwise, proceedings will lead to the suspension of the Sanitary Operating Permit for the establishment.

Once this period has elapsed, if any type of building is intended to be built, geotechnical studies must be conducted to verify the stability of the ground, and the non-existence of gases and leachate must also be demonstrated. In the event of non-compliance with the provisions of this article, the Ministry of Health shall issue a sanitary order requesting the demolition of the building in accordance with the provisions of Articles 355 and 356 of the General Health Law (Ley General de Salud).

Likewise, the final disposal of waste of any kind in protection areas, wetlands, natural or forest reserves and similar areas, recreation areas and parks, rivers, streams, canals, and in general any body of water.

The burning of waste or any other type of material within the sanitary landfill is prohibited. If these practices are incurred, the offender shall be subject to the sanction established in Article 49 of Law No. 8839 of July 13, 2010, "Law for Integrated Waste Management" (Ley Para La Gestión Integral De Residuos).

REPEAL

27378-S of October 9, 1998, published in La Gaceta No. 206 of October 23, 1998, "Reglamento sobre Rellenos Sanitarios" and its amendments, is hereby repealed.

Issued at the Presidency of the Republic. San José, on the fourteenth day of November, two thousand fourteen.

Date of generation: 6/5/2026 04:59:40

Además, los requerimientos y condiciones para obras de cierre de vertedero y la reconversión a relleno sanitario. Lo anterior, con la finalidad de proteger la salud pública y el ambiente.

• a)Celda: Conformación geométrica en un terreno donde se depositan los residuos sólidos y su material de cobertura debidamente compactados, como parte de la técnica de relleno sanitario.
• b)CIIU: Código asignado a una actividad económica según la Clasificación Internacional Industrial Unificado.
• c)cm/s: Unidades de medida de velocidad expresada en centímetros por segundo.
• d)Disposición final: Última etapa del proceso del manejo de los residuos sólidos en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria.
• e)Finca: Inmueble inscrito en el Registro Inmobiliario, como unidad jurídica.
• f)Frente de Trabajo: Área dónde se deposita, esparcen y compactan los residuos durante la jornada diaria de trabajo.
• g)Lixiviados: Agua residual producto de la descomposición de los residuos orgánicos y la disolución de residuos inorgánicos.
• h)m/s: Unidades de medida de velocidad expresada en metros por segundo.
• i)Plano de Catastro: Plano de agrimensura, físico o en formato electrónico, que ha sido inscrito en el Catastro Nacional.
• j)Relleno Sanitario: Técnica mediante la cual los residuos se depositan en celdas debidamente acondicionadas para ello y donde los mismos se esparcen, acomodan, compactan y cubren diariamente. Su fin es prevenir y evitar daños a la salud y al ambiente, especialmente por la contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de la atmósfera y a la población al impedir la propagación de artrópodos, aves de carroña y roedores, que son agentes nocivos para la salud.
• k)Relleno Sanitario Manual: Sitio en el que sólo se requiere equipo pesado para la adecuación del sitio y la construcción de vías internas, así como para la excavación de zanjas, la extracción, el acarreo y distribución del material de cobertura. Todos los demás trabajos, tales como construcción de drenajes para lixiviados y chimeneas para gases, así como el proceso de acomodo, cobertura, compactación y otras obras conexas, se llevan a cabo manualmente. Requiere de mecanismos de control y vigilancia en su funcionamiento.
• l)Relleno Sanitario Mecanizado: Sitio en que se requiere de equipo pesado tanto para su construcción como para su operación, así como de mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento.
• m)Residuos: Material sólido, semisólido, líquido o gaseoso, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.
• n)Residuos Ordinarios: Residuos de carácter doméstico generados en viviendas y en cualquier otra fuente, que presentan composiciones similares a los de las viviendas. Se excluyen los residuos de manejo especial o peligroso, regulados en la Ley de Gestión Integral de Residuos.
• ñ)Residuos Peligrosos: Residuos que por su reactividad química y sus características toxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas, bioinfecciosas e inflamables, o que por su tiempo de exposición puedan causar daños a la salud o al ambiente.
• o)Vertedero: Sitio sin preparación previa, donde se depositan los residuos, sin técnica o mediante técnicas muy rudimentarias y en el que no se ejerce un control adecuado.
• p)Vida Útil del Relleno Sanitario: Período de tiempo estimado para completar la totalidad de las celdas con residuos incluyendo su configuración final conforme a los criterios de diseño contenidos en la memoria de diseño respectiva y demás requisitos establecidos en este reglamento.

• a)Relleno sanitario manual.
• b)Relleno sanitario mecanizado.

Trámites y requisitos para rellenos sanitarios mecanizados y manuales

• a)Permiso de ubicación.
• b)Trámite y revisión de planos constructivos.
• c)Permiso sanitario de funcionamiento.

En caso de ampliación del relleno sanitario más allá de la finca aprobada en el permiso de ubicación, deberá tramitarse de nuevo el respectivo permiso de ubicación y el trámite de revisión de planos.

• a)Formulario de solicitud de permiso de ubicación con la información completa (se adjunta en el anexo 1) b) Plano de catastro de la finca.
• c)Croquis del proyecto ubicado en el plano de catastro que incluya el nombre y ubicación de los cuerpos de agua, pozos, nacientes que atraviesan, limitan o circundan el terreno e indicación de los retiros. Además debe incluir las rutas de acceso al proyecto y cualquier tipo de servidumbres.
• d)Resolución de uso conforme del suelo emitido por la Municipalidad del respectivo cantón.
• e)Viabilidad ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA).

En casos justificados, el plazo podrá ser ampliado previa notificación al interesado, pero dicha prórroga no podrá exceder los 15 días naturales. Una vez otorgado el permiso tendrá una vigencia de 2 años, plazo que será computado a partir de la fecha de su emisión.

Junto con los planos constructivos deben de adjuntarse la memoria de diseño y el manual de operación y mantenimiento.

a. Los planos constructivos deben de contener lo siguiente:

1. Levantamiento topográfico inicial y final.

2. Delimitación de retiros y servidumbres de cualquier tipo.

3. Vías de acceso, calles internas, cerca perimetral, con sus detalles constructivos.

4. Ubicación de las celdas de disposición de los residuos que incluya los siguientes detalles constructivos:

4.1 Cortes transversales y longitudinales.

4.2 Espesores de residuos y cobertura.

4.3 Recubrimientos de fondo.

4.4 Taludes con el porcentaje de inclinación.

4.5 Espesor de cobertura final.

5. Ubicación de zona de almacenamiento del material de cobertura.

6. Sistema de recolección, conducción y tratamiento de lixiviados, incluyendo reuso y recirculación en caso de utilizarse, con sus detalles constructivos. El sistema de tratamiento de lixiviado debe de cumplir con los requerimientos del Decreto Ejecutivo Nº 31545-S-MINAE "Reglamento Para La Aprobación y Operación De Sistemas de Tratamiento De Aguas Residuales", publicado en el Diario Oficial "La Gaceta" el día 22 de diciembre de 2003.

7. Sistema de recolección, conducción y tratamiento de gases, con sus detalles constructivos.

8. Sistema de recolección periférica e interna, conducción y disposición de las aguas pluviales, con sus detalles constructivos.

9. Detalle de ubicación en planta del terreno de las líneas equipotenciales y las líneas de flujo de las aguas subterráneas; en referencia a la ubicación y detalle constructivo de los pozos de monitoreo de aguas subterráneas.

10. Sistema de distribución de agua potable y eléctrico de todo el proyecto.

11. Edificaciones: oficinas, bodegas, talleres, estación de pesaje, comedores, servicios sanitarios, duchas, vestidores, casetas de vigilancia, área de lavado de camiones recolectores y equipo operativo con todos sus detalles constructivos.

12. Configuración y diseño final del relleno sanitario.

b. La memoria de diseño de un relleno sanitario debe contener lo siguiente:

1. Estimación de la población de diseño.

2. Estimación de la generación de residuos.

3. Estimación de la capacidad volumétrica.

4. Estimación de la vida útil del relleno.

5. Estimación de la producción de gas y diseño del sistema de recolección, tratamiento o aprovechamiento.

6. Estimación de la producción de lixiviados, y diseño de sistema de recolección y tratamiento.

7. Estimación de la cantidad de material de cobertura necesaria, y su disponibilidad en la finca u otras fuentes.

8. Diseño de las dimensiones de las celdas, incluyendo sus taludes.

9. Estimación del volumen de agua pluvial, y diseño del sistema de recolección conducción y disposición.

c. El manual de operación y mantenimiento de un relleno sanitario debe contener lo siguiente:

1. Descripción de la jornada de operación diaria que incluya horarios de trabajo y días de la semana que se labora.

2. Caracterización del perfil del personal necesario para llevar a cabo las diferentes actividades y procedimientos descritos en el manual 3. Programa de avance con respecto a su vida útil.

4. Descripción del equipo y herramientas necesarias para operación del relleno.

5. Descripción detallada de la operación para la disposición de los residuos y su cobertura, tanto durante la estación seca como de la lluviosa.

6. Medidas de mitigación y de control de olores.

7. Medidas de control de aves y vectores.

8. Medidas de mitigación de emisión de material particulado.

9. Enumeración de las dificultades más comunes, acompañada cada una con la solución respectiva.

10. Plan anual de las actividades para el mantenimiento de todo el proyecto incluyendo las rutas internas del relleno sanitario.

Ubicación del Relleno Sanitario

• a)Terrenos estables no expuestos a deslizamientos.
• b)Terrenos fuera de zonas de inundación con periodos de retorno inferiores de 100 años.
• c)No existan en ella humedales, pantanos y manglares.
• d)Contar con vías de acceso transitables durante todo el año.
• e)Fuera de áreas naturales protegidas.
• f)Terrenos que no puedan generar asentamientos diferenciales que lleven a fallas o fracturas del terreno.
• g)La finca debe de contar con servicios de suministro de agua potable y eléctrico permanentes, ya sean propios o en su defecto con facilidades de interconexión con terceros.

En caso de que no se puede determinar el cono de abatimiento la distancia al pozo será de 500 metros.

Especificaciones técnicas

• a)Acondicionar la celda con una base de suelo impermeable, con un coeficiente de penetración no superior a los 10-8 m/s, de un espesor de 40 cm, excepto que se demuestre técnicamente que un espesor menor obtiene el mismo coeficiente de penetración y compactación al 95% del próctor estándar. La base de suelo debe de tener una pendiente del 3% hacia las tuberías de recolección de lixiviados.
• b)La base de suelo impermeable debe recubrirse tanto el fondo como los taludes que conforma la celda con una geomembrana. La geomembrana debe de ser una membrana de polietileno de alta densidad (HDPE) y con un espesor entre 1 a 2 mm.

Asimismo, deben encontrarse libres de perforaciones, imperfecciones en la superficie, poseer características que no permitan el paso de los lixiviados, y sus uniones no deben de permitir el paso de líquidos. Sobre la base impermeabilizada con la geomembrana, se colocara una geored de polietileno de alta densidad con geotextil incorporado para facilitar el drenaje de los lixiviados hacia las tuberías de recolección.

• c)La primera capa de residuos que se coloque sobre la geomembrana y la geored debe ser clasificada de tal forma que no contenga material que provoque la ruptura o daño de las mismas.
• d)Los residuos deben ser colocados en capas de 60 cm de espesor, en el caso de rellenos mecanizados. Para el caso de un relleno manual las capas de residuos serán de 30 cm de espesor.
• e)La compactación de cada capa debe tener una densidad de 800 kilogramos por metro cúbico para el caso de un relleno mecanizado. En caso de un relleno sanitario manual la densidad de compactación será de 500 kilogramos por metro cúbico.
• f)Para la cobertura diaria de los residuos se utiliza un suelo que permita infiltración a las capas inferiores y con un espesor de 15 cm. Se podrá utilizar un material alternativo al suelo como material de cobertura diaria, con un espesor menor de 15 cm y que tenga las siguientes características:

a. Poder aislar los residuos del medio circundante, controlar la proliferación de vectores sanitarios, las emanaciones de biogás y los olores molestos, los riesgos de incendio y el ingreso de aguas de lluvias en su interior.

b. Incombustibles.

c. Resistentes a la erosión y el arrastre del viento.

d. No contener sustancias o materiales peligrosos ni ser capaces de liberar contaminantes al medio.

e. Resistente a la escorrentía superficial.

• g)El material de cobertura, su colocación y compactación deben ser tal que la cobertura de la celda presente, una vez terminada, un coeficiente de conductividad hidráulica no mayor de 10-4 cm/s.
• h)Para aquellas áreas que han recibido residuos, pero que han dejado de operar temporalmente, se debe colocar una cobertura intermedia de 30cm de espesor.
• i)La cobertura final de las celdas del relleno debe contener una capa de material de cobertura de suelo impermeable de 60 cm de espesor. Adicionalmente, se colocará una capa adicional de 20 cm de espesor de suelo vegetal, capaz de sostener vegetación y con una pendiente no inferior al 2% en la superficie superior de las celdas para impedir la acumulación de aguas de lluvia y su ingreso al interior de la celda.
• j)La vegetación para la configuración final no debe de poseer raíces profundas y extensas que puedan afectar la estabilidad de los taludes y el sistema de recolección de aguas pluviales y lixiviados.
• k)Los taludes finales deben tener una inclinación de 30%.
• l)El sistema de recolección y conducción de lixiviados debe contar con aditamentos para su inspección y mantenimiento y conducir estos líquidos hasta un sistema de tratamiento.
• m)No se permitirá la recirculación de los lixiviados sin tratamiento previo en las celdas.
• n)Se deben perforar tres pozos de monitoreo para el control del agua subterránea, los cuales deben de estar protegidos mediante una malla perimetral y un rótulo que los identifiquen.
• ñ)La ubicación y la profundidad de los pozos de monitoreo se debe determinar con base en estudios técnicos específicos del sitio. En todo caso, se debe contemplar un pozo situado en un punto superior de las líneas de flujo de las aguas subterráneas y los otros dos situados en puntos inferiores.
• o)Los gases recolectados por el sistema de recolección deben ser tratados y aprovechados.
• p)Las aguas producidas en el área de lavado de camiones y equipo operativo deben de ser conducidas hacia el sistema de tratamiento.
• q)La recirculación de lixiviados tratados al relleno sanitario se permitirá siempre y cuando se demuestre que no provoca inestabilidad ni afloramiento de estos en los taludes de las celdas. La inyección de los mismos debe realizarse mediante pozos construidos para tal efecto y ubicados de tal forma que se distribuyan de manera homogénea. No se permite el uso de los pozos de extracción de gases como pozos de inyección de lixiviados de recirculación.
• r)Deben de contar, con el equipo y personal para el control y erradicación de vectores.

• a)Vías de acceso externas e internas transitables en cualquier época del año con los debidos rótulos de señalización.
• b)Cercado periférico que limite el terreno e impida el ingreso de animales y personas ajenas al relleno, con rotulación de acceso restringido.
• c)Franja de protección de 50 metros entre el área de disposición final y el lindero de las propiedades vecinas o vía pública.

Además, todo relleno sanitario mecanizado debe contar con las siguientes instalaciones: oficinas, bodegas, talleres, estación de pesaje, comedores, servicios sanitarios, duchas, vestidores, casetas de vigilancia, área de lavado de camiones recolectores y equipo operativo.

Los rellenos sanitarios manuales deberán contar con las siguientes instalaciones: bodegas, estación de pesaje, servicios sanitarios, duchas, vestidores, casetas de vigilancia.

Operación y Mantenimiento

Dicha maquinaria de reemplazo, debe estar disponible para su funcionamiento en un plazo no superior a 24 horas.

Cuando sea necesario establecer una continuidad vertical entre celdas, esto podrá llevarse a cabo mediante la construcción en forma conjunta con la celda de ductos de drenaje.

Asimismo, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrido el evento, deberá remitirse para conocimiento e información de la Dirección de Área Rectora de Salud correspondiente un informe que debe contener lo siguiente:

• a)Descripción del evento, y de sus causas; b) Identificación del área donde ocurrió el evento; c) Daños o riesgos sanitarios ambientales provocados; d) Acciones o medidas realizadas para la prevención y manejo de la emergencia; e) Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada.

Si por causa de una contingencia o por cualquier otro motivo resulta imposible o riesgosa la utilización de un área o sector de un relleno sanitario, ésta no podrá ser utilizada sino hasta que el administrador del relleno sanitario presente a la Dirección de Área Rectora de Salud un proyecto que indique las medidas correctivas y de reparación que se requiere implementar para su rehabilitación, elaborado por un profesional en el campo de la ingeniería civil o sanitario. La Dirección de Área Rectora de Salud debe verificar la implementación de las acciones propuestas.

Mantenimiento posterior a la vida útil

El manual debe contener los siguientes aspectos:

• a)Mantenimiento de la cobertura final.
• b)Mantenimiento de las áreas verdes, las cuales deben de estar libres de maleza y debidamente recortadas.
• c)Mantenimiento de la infraestructura pluvial consistente en tuberías, cunetas, canales, pozos de registro, los cuales deben de estar limpios de sedimentos, escombros y maleza.
• d)Mantenimiento del sistema de extracción de gases en funcionamiento, así como su tratamiento (quemado) o aprovechamiento.
• e)Mantenimiento de los pozos de monitoreo tanto en sus accesos como en su infraestructura.
• f)Mantenimiento del sistema de recolección y tratamiento de lixiviados. En caso de afloramientos de lixiviados imprevistos, estos deberán de ser encauzados a dicho sistema.
• g)Mantenimiento de calles de acceso e internas, así como la malla perimetral y edificaciones existentes.

En caso de existir un desplazamiento o asentamiento que implique un riesgo potencial, deberán implementarse las medidas correctivas correspondientes.

Vigilancia Estatal

Los parámetros para los pozos de monitoreo y del cuerpo receptor serán los señalados en el articulo 38 inciso d) de este reglamento. muestreos del cuerpo receptor deben realizarse en un sitio aguas arriba y la otra agua abajo del relleno sanitario, a una distancia de por lo menos 25 m del lindero del relleno sanitario y medido en el cauce del río.

Los reportes operacionales incluirán la siguiente información a excepción de las obras de cierre de vertederos que únicamente incluirá los incisos c), d) y e) de este artículo:

a. Promedio diario y mensual de ingreso de residuos por tipo en toneladas.

b. Bitácora de recepción de vehículos, con la siguiente información:

i. Mes correspondiente.

ii. Origen de los residuos: Municipal, gestor, generador iii. Identificación de origen de los residuos: se indica el código del registro del gestor, el municipio o el nombre del generador iv. Peso (en toneladas) v. Tipo de residuos (ordinarios, peligrosos, manejo especial) c. Avance del relleno o de las obras de cierre d. Vida útil actualizada.

e. Análisis de laboratorio, practicados trimestralmente para rellenos mecanizados y obras de cierre del vertedero y semestralmente para los rellenos manuales, de los pozos de monitoreo y del cuerpo receptor del efluente del sistema de tratamiento de lixiviados.

Este análisis incluirá los siguientes parámetros:

1. Demanda Química de Oxígeno (DQO) 2. Potencial Hidrógeno (pH) 3. Sólidos Totales (ST) 4. Cromo Total (Cr) 5. Plomo (Pb) 6. Mercurio (Hg) 7. Níquel (Ni) 8. Conductividad Eléctrica.

9. Cadrnio. (Cd) 10. Cloruros.

11.Nitrato (NO3) 12. Nitritos (NO2) 13. Carbono Orgánico Total.

Los resultados de los análisis del muestreo deben compararse con los valores obtenidos de la línea base al inicio de la operación del relleno sanitario indicado en el artículo 37 de este reglamento.

f. Reporte de cualquier incidente que haya ocurrido durante la operación del relleno y las acciones correctivas correspondientes.

(Así reformado por el artículo 60 del Reglamento para el trámite digital de registros y autorizaciones del Ministerio de Salud en la gestión de residuos en la plataforma SINIGIR, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 41525 del 4 de diciembre del 2018)

Obras de cierre de vertederos y reconversión a relleno sanitario

• a)Obras de cierre del vertedero sin la inclusión de celdas nuevas.
• b)Reconversión de vertedero a relleno sanitario.

• a)Sistema de recolección, conducción y tratamiento (incluyendo reuso y recirculación en caso de utilizarse) de lixiviados, con sus detalles constructivos.

El sistema de tratamiento de lixiviado debe de cumplir con lo señalado en el Reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales.

• b)Sistema de recolección, conducción y disposición final de gases, con sus detalles constructivos.
• c)Sistema de recolección periférica e interna, conducción y disposición de las aguas pluviales, con sus detalles constructivos.
• d)Configuración y diseño final del vertedero.
• e)Detalles de la cobertura final.
• f)Levantamiento topográfico inicial y final.
• g)Edificaciones temporales para albergar oficinas, bodegas, servicios sanitarios, casetas de vigilancia con todos sus detalles constructivos.
• h)Vías de acceso, calles internas, cerca perimetral, con sus detalles constructivos.
• i)Delimitación de retiros y servidumbres de cualquier tipo.
• j)Ubicación y detalle constructivo de los pozos de monitoreo.
• k)Sistema de distribución de agua potable y eléctrico.

Además de una memoria de diseño que contenga lo siguiente:

• a)Estimación de la producción de gas y su tratamiento.
• b)Estimación de la producción de lixiviados.
• c)En el caso del sistema de tratamiento de lixiviados los requerimientos de la memoria de diseño están contemplados en el reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
• d)Estimación de la cantidad de material de cobertura necesaria.
• e)Diseño de los taludes que garanticen la estabilidad del terreno contra deslizamiento.

Y un manual de operación y mantenimiento que contenga:

• a)Descripción del equipo y herramientas necesarias para la adecuada operación.
• b)Medidas de prevención y de control de olores.
• c)Medidas de prevención y de control de aves y vectores.
• d)Medidas de prevención y/o mitigación de emisión de material particulado.
• e)Enumeración de los problemas operativos y de mantenimiento más comunes, acompañada cada una con la solución respectiva.
• f)Descripción de las actividades para un óptimo mantenimiento de toda la infraestructura existente y de las áreas verdes.
• g)Caracterización del perfil del personal necesario para llevar a cabo las diferentes actividades y procedimientos descritos en este manual.
• h)En el caso del sistema de tratamiento de lixiviados los requerimientos de su manual de operación y mantenimiento están contemplados en el Reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Además deberá de cumplir con los requisitos técnicos estipulados en el artículo No 20 de este reglamento a excepción de los incisos a, b, c, k y m,

Prohibiciones

El incumplimiento de esta disposición, traerá como consecuencia para el operador del Relleno Sanitario la extensión de una orden sanitaria al administrador del Relleno para que proceda al desalojo de las personas del inmueble, caso contrario, se procesa con la suspensión del Permiso Sanitario de Funcionamiento del establecimiento.

Transcurrido dicho periodo, en caso que se pretenda realizar cualquier tipo de edificación deberán realizarse los estudios geotécnicos para verificar la estabilidad del terreno y además deberá demostrarse la inexistencia de gases y de lixiviados. En caso de incumplirse con lo dispuesto en este artículo, el Ministerio de Salud procederá a girar orden sanitaria solicitando la demolición de la edificación de conformidad con lo anotado en los artículos 355 y 356 de la Ley General de Salud.

Asimismo, la disposición final de residuos de cualquier índole en áreas de protección, humedales, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, y en general cualquier cuerpo de agua.

Se prohíbe la quema de residuos o de cualquier otro tipo de material dentro del relleno sanitario. De incurrirse en estas prácticas, el infractor se verá expuesto a la sanción establecida en el artículo 49 de la Ley Nº 8839 del 13 de julio de 2010 "Ley Para La Gestión Integral De Residuos.

DEROGATORIA

27378- S del 9 de octubre de 1998, publicado en La Gaceta No. 206 de 23 de octubre de 1998 "Reglamento sobre Rellenos Sanitarios" y sus reformas

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los catorce días del mes de noviembre de dos mil catorce