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OJ-028-2001 · 16/04/2001
OutcomeResultado
It is determined that Loan Agreement 4457-CR meets all legal requirements and is binding on the State.Se determina que el Contrato de Préstamo N° 4457-CR cumple todos los requisitos legales y es vinculante para el Estado.
SummaryResumen
The Attorney General's Office examines compliance with constitutional and legal requirements for the validity and effectiveness of Loan Agreement 4457-CR between the World Bank and Costa Rica, intended to finance the Environmental Services Payment Program for up to US$32,630,000. It finds that the agreement was approved by the Legislative Assembly through Law 8058, an essential requirement under Article 121(15) of the Political Constitution, and that it requires no further legislative or administrative approval. It also verifies that the signatories had full powers sufficient under the Forestry Law and its regulations. It concludes that the agreement establishes direct, valid, and binding obligations for the Costa Rican State.La Procuraduría General de la República analiza el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales para la validez y eficacia del Contrato de Préstamo N° 4457-CR entre el Banco Mundial y Costa Rica, destinado a financiar el Programa de Pagos de Servicios Ambientales por hasta US$32.630.000. Se constata que el contrato fue aprobado por la Asamblea Legislativa mediante Ley N° 8058, requisito indispensable según el artículo 121 inciso 15 de la Constitución Política, y que desde entonces no requiere ninguna otra aprobación legislativa o administrativa. Además, se verifica que los firmantes contaban con plenos poderes o facultades suficientes conforme a la Ley Forestal y su reglamento. Se concluye que el contrato establece obligaciones directas, válidas y vinculantes para el Estado costarricense.
Key excerptExtracto clave
IN CONSEQUENCE: The aforementioned 'Loan Agreement' establishes direct, valid, and binding obligations for the Republic of Costa Rica, enforceable in accordance with its terms.EN CONSECUENCIA: El referido “Contrato de Préstamo” establece obligaciones directas, válidas y vinculantes para la República de Costa Rica, exigibles de conformidad con sus términos.
Pull quotesCitas destacadas
"dicha aprobación legislativa es requisito indispensable para la validez del referido contrato de préstamo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 121, inciso 15 de la Constitución Política."
"said legislative approval is an essential requirement for the validity of the aforementioned loan agreement, by virtue of the provisions of Article 121, subsection 15 of the Political Constitution."
TERCERO
"dicha aprobación legislativa es requisito indispensable para la validez del referido contrato de préstamo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 121, inciso 15 de la Constitución Política."
TERCERO
"producida dicha aprobación, el referido contrato no requiere para su validez y eficacia de ninguna otra aprobación legislativa o administrativa."
"once such approval is obtained, the aforementioned agreement requires no other legislative or administrative approval for its validity and effectiveness."
CUARTO
"producida dicha aprobación, el referido contrato no requiere para su validez y eficacia de ninguna otra aprobación legislativa o administrativa."
CUARTO
Full documentDocumento completo
Legal Opinion: 028 - J of 04/16/2001 OJ-028-2001 LEGAL OPINION OF THE OFFICE OF THE ATTORNEY GENERAL OF THE REPUBLIC The undersigned, Dr. Román Solís Zelaya, of legal age, married, attorney, resident of San José, identity card number 1-519-083, ATTORNEY GENERAL OF THE REPUBLIC, pursuant to the sole resolution of the Government Council, recorded in article five of the minutes of ordinary session No. 1, held on May 8, 1998, published in La Gaceta No. 108 of June 5, 1998, ratified by the Legislative Assembly by resolution No. 4025 of May 18, 1998, and published in La Gaceta No. 112 of June 11, 1998, issue the following LEGAL OPINION regarding Loan Agreement No. 4457-CR, signed on July 20, 2000, between the International Bank for Reconstruction and Development (World Bank) and the Government of the Republic of Costa Rica, for an amount up to thirty-two million six hundred thirty thousand dollars and no cents, to finance the Environmental Services Payment Program (Programa de pagos de servicios ambientales).
FIRST: That through the aforementioned loan agreement, the Republic of Costa Rica agrees to fulfill the obligations arising from Loan Agreement No. 4457-CR, signed between the International Bank for Reconstruction and Development (World Bank) and the Government of the Republic of Costa Rica, for an amount up to thirty-two million six hundred thirty thousand dollars and no cents (US$32,630,000.00), for a period of five years, as established in Program 1 of the loan agreement.
SECOND: That through Article 1 of Law No. 8058 of January 8, 2001, published in the Official Gazette "La Gaceta" No. 13 of January 18 of the same year, the Legislative Assembly approved the aforementioned Loan Agreement.
THIRD: That said legislative approval is an indispensable requirement for the validity of the aforementioned loan agreement, by virtue of the provisions of Article 121, subsection 15 of the Political Constitution.
FOURTH: That with said approval having been granted, the aforementioned agreement does not require any other legislative or administrative approval for its validity and effectiveness. Therefore, the constitutional and legal requirements for the effectiveness of a loan agreement in favor of the Republic of Costa Rica have been met.
FIFTH: That by resolution 012 of July 2000, Dr. Miguel Ángel Rodríguez Echeverría, President of the Republic of Costa Rica, and Lic. Roberto Rojas, Minister of Foreign Affairs and Worship, acting within the powers conferred upon them by the Political Constitution and the Laws of the Republic, granted Full Powers to Lic. Elizabeth Odio Benito, Minister of Environment and Energy, so that, in the name and on behalf of the Government of the Republic, she could proceed to sign the aforementioned Loan Agreement. By reason of which, Mrs. Odio Benito legitimately appeared in the signing of the said agreement.
SIXTH: That by virtue of the provisions of Articles 46 and 47, subsection b) of the Forestry Law –Law No. 7575 of February 5, 1996, and its amendments–, and 54 of its Regulations –Executive Decree No. 25721 of October 17 of the same year–, Mr. José Luis Salas Zúñiga, in his capacity as President of the National Forestry Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO), with powers of unlimited general proxy, legitimately appeared as a party to the grant agreement signed on July 20, 2000, with the Global Environment Facility Trust Fund Grant Agreement (Ecomarkets Project).
SEVENTH: That the aforementioned grant agreement signed with the Global Environment Facility has been approved in accordance with Costa Rican law and does not require formal approval by the Legislative Assembly.
IN CONSEQUENCE: The aforementioned "Loan Agreement" establishes direct, valid, and binding obligations for the Republic of Costa Rica, enforceable in accordance with its terms.
Issued in the City of San José, on the 16th day of the month of April of two thousand one.
Román Solís Zelaya ATTORNEY GENERAL OF THE REPUBLIC
Opinión Jurídica : 028 - J del 16/04/2001 OJ-028-2001 OPINIÓN LEGAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA El suscrito, Doctor Román Solís Zelaya, mayor, casado, abogado, vecino de San José, cédula de identidad 1-519-083, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, según acuerdo único del Consejo de Gobierno, que consta en el artículo quinto del acta de la sesión ordinaria N° 1, celebrada el 8 de mayo de 1998, publicado en la Gaceta N° 108 del 5 de junio de 1998, ratificado por la Asamblea Legislativa según acuerdo N° 4025 del 18 de mayo de 1998 y publicado en la Gaceta N° 112 del 11 de junio de 1998, emito la siguiente OPINIÓN LEGAL respecto del Contrato de Préstamo N° 4457-CR, suscrito el 20 de julio del 2000, entre el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) y el Gobierno de la República de Costa Rica, por un monto hasta de treinta y dos millones seiscientos treinta mil dólares sin centavos, para financiar el Programa de pagos de servicios ambientales.
PRIMERO.- Que mediante el referido contrato de préstamo, la República de Costa Rica acuerda cumplir las obligaciones derivadas del acuerdo de Préstamo N° 4457-CR, suscrito entre el Banco Internacional de reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) y el Gobierno de la República de Costa Rica, por un monto hasta de treinta y dos millones seiscientos treinta mil dólares sin centavos (US $32.630.000,oo), por un período de cinco años, tal y como lo establece el Programa 1 del contrato de préstamo.
SEGUNDO.-Que mediante el artículo 1° de la Ley N° 8058 de 8 de enero del 2001, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” N° 13 de 18 de enero del mismo año, la Asamblea Legislativa aprobó el citado Contrato de Préstamo.
TERCERO.- Que dicha aprobación legislativa es requisito indispensable para la validez del referido contrato de préstamo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 121, inciso 15 de la Constitución Política.
CUARTO.- Que producida dicha aprobación, el referido contrato no requiere para su validez y eficacia de ninguna otra aprobación legislativa o administrativa. Por lo que se han cumplido los requisitos exigidos constitucional y legalmente para la vigencia de un contrato de préstamo a favor de la República de Costa Rica.
QUINTO.-Que por acuerdo 012 de julio del 2000, el Doctor Miguel Ángel Rodríguez Echeverría, Presidente de la República de Costa Rica, y el Licenciado Roberto Rojas, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, en uso de sus facultades que le confieren la Constitución Política y las Leyes de la República, confirieron Plenos Poderes a la Licenciada Elizabeth Odio Benito, Ministra de Ambiente y Energía, para que a nombre y en representación del Gobierno de la República, procediera a firmar el referido Contrato de Préstamo. En razón de lo cual, la señora Odio Benito compareció legítimamente en la firma del citado acuerdo.
SEXTO.- Que en virtud de lo dispuesto en los artículos 46 y 47, inciso b) de la Ley Forestal –Ley N° 7575 de 5 de febrero de 1996 y sus reformas-, y 54 de su Reglamento-Decreto Ejecutivo N° 25.721 de 17 de octubre del mismo año-, el señor José Luis Salas Zúñiga, en su calidad de Presidente del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, compareció legítimamente como parte del acuerdo de donación suscrito el 20 de julio del 2000 con el Global Environment Facility. Trust Fund Grant Agreement (Ecomarkets Project).
SÉTIMO.- Que el referido acuerdo de donación suscrito con Global Environment Facility ha sido aprobado según la legislación costarricense y no necesita aprobación formal de la Asamblea Legislativa.
EN CONSECUENCIA: El referido “Contrato de Préstamo” establece obligaciones directas, válidas y vinculantes para la República de Costa Rica, exigibles de conformidad con sus términos.
Dada en la Ciudad de San José, a los 16 días del mes de abril de dos mil uno.
Román Solís Zelaya
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