Coalición Floresta Logo Coalición Floresta Search Buscar
Language: English
About Acerca de Contact Contacto Search Buscar Notes Notas Donate Donar Environmental Law Derecho Ambiental
About Acerca de Contact Contacto Search Buscar Notes Notas Donate Donar Environmental Law Derecho Ambiental
Language: English
Beta Public preview Vista previa

← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental

La Gaceta N° 90, 17/05/2022

Declaration of White-Tailed Deer as Invasive Species in Cocos Island National ParkDeclaración del venado cola blanca como especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco

View document ↓ Ver documento ↓ View original source ↗ Ver fuente original ↗

Loading…Cargando…

OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

The white-tailed deer is declared an invasive exotic species in Cocos Island National Park and its eradication is ordered through a technical action plan.Se declara al venado cola blanca como especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco y se ordena su erradicación mediante un plan de acción técnico.

SummaryResumen

This resolution by the National Council of Conservation Areas (CONAC) declares the white-tailed deer (Odocoileus virginianus) an invasive exotic species in Cocos Island National Park. It is based on a technical-scientific analysis showing that the species is not native to the island ecosystem but was intentionally introduced by humans, and its presence causes severe ecological impacts: degradation of the tropical forest, facilitation of the spread of invasive exotic plants, harm to endemic native species, and deterioration of ecosystem services. The declaration is issued under Article 22 of the Wildlife Conservation Law No. 7317 and Article 31 of its Regulations (Decree No. 40548-MINAE), and in compliance with the World Heritage Convention and the Convention on Biological Diversity. The resolution orders the Cocos Marine Conservation Area, in coordination with the SINAC Executive Secretariat, to manage the eradication of the deer through a technical action plan as a priority measure for the restoration and conservation of the island's forest ecosystems.Esta resolución del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) declara al venado cola blanca (Odocoileus virginianus) como especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco. Se fundamenta en un análisis técnico-científico que demuestra que la especie no es nativa del ecosistema insular, sino que fue introducida intencionalmente por el ser humano, y que su presencia genera graves impactos ecológicos: degradación del bosque tropical, facilitación de la propagación de plantas exóticas invasoras, afectación a especies nativas endémicas y a los servicios ecosistémicos. La declaratoria se emite conforme al artículo 22 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317 y al artículo 31 de su Reglamento (Decreto N° 40548-MINAE), así como en cumplimiento de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. La resolución ordena al Área de Conservación Marina Coco, en coordinación con la Secretaría Ejecutiva del SINAC, gestionar la erradicación del venado mediante un plan de acción técnico, como medida prioritaria para la restauración y conservación de los ecosistemas boscosos de la isla.

Key excerptExtracto clave

The white-tailed deer (Odocoileus virginianus) is not a native species or a result of natural colonization of the insular ecosystem of Cocos Island National Park; there is historical evidence of intentional introduction of this species by humans. [...] a series of serious ecological impacts derived from the introduction of the white-tailed deer in Cocos Island National Park are described, and according to scientific studies, these impacts may become severely worse, causing irreversible degradation of the forest ecosystem of Cocos Island. [...] The white-tailed deer indirectly impact the PNIC by assisting invasive exotic plants to spread and by preventing reforestation and the natural dynamics of the ecosystem. In the long term, their presence on the island contributes to the degradation of its natural environment: from tropical forest to a cover of very few species of invasive or opportunistic exotic plants.El venado cola blanca (Odocoileus virginianus) no es una especie nativa o producto de la colonización natural del ecosistema insular del Parque Nacional Isla del Coco, sino que hay evidencia histórica de la introducción intencional de esta especie por parte del ser humano. [...] se describen una serie de graves impactos ecológicos derivados de la introducción del venado cola blanca en el Parque Nacional Isla del Coco y que, según estudios científicos, estos impactos pueden verse acrecentados de manera grave generando una degradación irreversible del ecosistema boscoso de la Isla del Coco. [...] Que los venados cola blanca impactan el PNIC indirectamente, al asistir a plantas exóticas invasoras a propagarse y al evitar la reforestación y dinámica natural del ecosistema. A largo plazo, su presencia en la isla contribuye a que su ambiente natural se degrade: de bosque tropical a una cobertura por muy pocas especies de plantas exóticas invasoras u oportunistas.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Declarar el Venado Cola Blanca (Odocoileus virginianus) como una especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco."

    "Declare the White-Tailed Deer (Odocoileus virginianus) as an invasive exotic species in Cocos Island National Park."

    Por tanto, Resuelve Primero

  • "Declarar el Venado Cola Blanca (Odocoileus virginianus) como una especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco."

    Por tanto, Resuelve Primero

  • "Se describen una serie de graves impactos ecológicos derivados de la introducción del venado cola blanca en el Parque Nacional Isla del Coco y que, según estudios científicos, estos impactos pueden verse acrecentados de manera grave generando una degradación irreversible del ecosistema boscoso de la Isla del Coco."

    "A series of serious ecological impacts derived from the introduction of the white-tailed deer in Cocos Island National Park are described, and according to scientific studies, these impacts may become severely worse, causing irreversible degradation of the forest ecosystem of Cocos Island."

    Resultando 2°

  • "Se describen una serie de graves impactos ecológicos derivados de la introducción del venado cola blanca en el Parque Nacional Isla del Coco y que, según estudios científicos, estos impactos pueden verse acrecentados de manera grave generando una degradación irreversible del ecosistema boscoso de la Isla del Coco."

    Resultando 2°

  • "Los venados cola blanca impactan el PNIC indirectamente, al asistir a plantas exóticas invasoras a propagarse y al evitar la reforestación y dinámica natural del ecosistema."

    "The white-tailed deer indirectly impact the PNIC by assisting invasive exotic plants to spread and by preventing reforestation and the natural dynamics of the ecosystem."

    Resultando 6°

  • "Los venados cola blanca impactan el PNIC indirectamente, al asistir a plantas exóticas invasoras a propagarse y al evitar la reforestación y dinámica natural del ecosistema."

    Resultando 6°

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Full Text of Standard 024 Declares the White-Tailed Deer (Odocoileus virginianus) as an Invasive Exotic Species in Cocos Island National Park NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS text-align:center'>EXECUTIVE SECRETARIAT EXECUTIVE DIRECTORATE R-024-SINAC-CONAC-2022.-National Council of Conservation Areas, at fourteen hours and nine minutes on the fifth of April of the year two thousand twenty-two.

The Regional Directorate of the Cocos Marine Conservation Area, within its powers and faculties, proceeds to issue this resolution, to declare the white-tailed deer (Odocoileus virginianus) as an invasive exotic species in Cocos Island National Park.

1°-The white-tailed deer (Odocoileus virginianus) is not a native species or a product of natural colonization of the island ecosystem of Cocos Island National Park; rather, there is historical evidence of the intentional introduction of this species by humans.

2°-Through official communication ACMC-DR-153-2021, the technical-scientific analysis report on the species' situation is submitted to the Executive Directorate of SINAC, and it describes a series of serious ecological impacts derived from the introduction of the white-tailed deer in Cocos Island National Park and that, according to scientific studies, these impacts may become seriously exacerbated, causing irreversible degradation of the forested ecosystem of Cocos Island.

  1. 3That the technical-scientific analysis report on the species' situation meets all requirements under national legislation and justifies that the white-tailed deer is an invasive exotic species of the island ecosystem of Cocos Island National Park, and that furthermore, its presence on the island causes negative effects on endemic native species, the ecosystem, and potentially on the ecosystem services it provides.

4°-SINAC will develop an action plan for the technical management of the invasive exotic species, adhering to legality and appropriate technical and scientific criteria.

5°-This action plan must be sent for consultation to INCOPESCA, SENASA, or any other institution deemed pertinent, for a period of 15 business days so that they may provide their technical observations.

  1. 6That the white-tailed deer impact the PNIC indirectly, by assisting invasive exotic plants to spread and by preventing reforestation and the natural dynamics of the ecosystem. In the long term, their presence on the island contributes to the degradation of its natural environment: from a tropical forest to a cover dominated by very few invasive or opportunistic exotic plant species.

7°-It is very important to manage the process that will allow the development of actions for the control of O. virginianus in the island sector of Cocos Island National Park, beginning with the declaration as an invasive exotic species in said protected area in accordance with the provisions of current regulations.

  1. 8That in compliance with Article 22 of Law 7783, of April 23, 1998, Biodiversity Law, and Article 8, subsection q) of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and in accordance with Articles 90, subsection e), and 92 of the General Law of Public Administration, Law No. 6227, published in La Gaceta No. 102 of May 30, 1978, CONAC, in its Agreement No. 10 of Ordinary Session No. 08-2022, proceeds to sign this resolution.

1°-The Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, ratified by Costa Rica through Law No. 5980 of August 23, 1977, where in its Article 5, subsection d, states that:

Whereas:

Considering:

5
  • d)to take the appropriate legal, scientific, technical, administrative and financial measures necessary for the identification, protection, conservation, presentation and rehabilitation of this heritage 2°-The report entitled World Heritage Outlook 2 prepared by the official advisory body to the aforementioned Convention: the International Union for Conservation of Nature, indicated that 290 different invasive exotic species were identified in just over half of the World Heritage sites worldwide, and that unfortunately, information on the management of these species was not available for 40 percent of the affected sites.

3°-The Convention on Biological Diversity, ratified by Costa Rica through Law No. 7416 of June 30, 1994, in Article 8, establishes that:

8

(f) Rehabilitate and restore degraded ecosystems and promote the recovery of threatened species, inter alia, through the development and implementation of plans or other management strategies.

(h) Prevent the introduction of, control or eradicate those alien species which threaten ecosystems, habitats or species.

4°-The Wildlife Conservation Law No. 7317, in its Article 2 defines what an invasive species is, and Article 22 indicates the necessary actions to safeguard natural ecosystems and the exceptions.

2

Invasive exotic species: one that, upon being introduced to sites outside its natural geographic distribution range, colonizes ecosystems and its population becomes abundant, thus becoming a competitor, predator, parasite, or pathogen of native wild species. It becomes an agent of habitat change and has a negative effect on biological diversity. Those exotic species whose populations become abundant and cause damage to human activities or human health are also considered invasive.

22

However, in case of imminent danger to the integrity of persons from a wild specimen, a person may, in self-defense, proceed to capture, control, or, as a last resort, eliminate the threatening specimen, without such action entailing any sanction.

The competencies of the National Animal Health Service and the State Phytosanitary Service of the Ministry of Agriculture and Livestock and the Ministry of Health, in sanitary matters, are preserved. The sacrifice of the organism shall be a last resort, using the methods that best avoid suffering.

5°-Executive Decree No. 40548-MINAE, Regulations to the Wildlife Conservation Law No. 7317, in its Article 31 indicates the process for declaring an invasive exotic species for wildlife organisms.

31

For an exotic species to be declared invasive, SINAC shall conduct a technical-scientific analysis of the situation of the species, which shall contain:

a. Status of the species worldwide.

b. Life cycle of the species in its original environment.

c. Behavior.

d. Reproductive potential and abundance of the species at the site where the population invasion is detected.

e. Movement and activity patterns.

f. Potential of the species as a predator, parasite, or pathogen of native species.

g. Potential of the species as a competitor for resources and space with wild species.

h. Potential for hybridization with native wild species.

i. Dispersal potential from the site where the population is detected.

j. Possible population control methods for the species.

k. Management experiences for the species in other countries.

l. Potential risk of the species to ecosystems or native wild species.

m. Potential damage to human activities or public health.

6°-Executive Decree No. 25755 of January 28, 1997, published in La Gaceta No. 19, authorizes the implementation of control activities for exotic vertebrates in Cocos Island National Park.

1

Likewise, the Area Directorate may delegate this activity to other entities or to natural or legal persons under the coordination and supervision of the Conservation Area authorities. Therefore; Based on Article 22 of the Wildlife Conservation Law and Article 31 of the Regulations to the Wildlife Conservation Law and related regulations, THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS; text-align:center'>HEREBY RESOLVES:

First: To declare the White-Tailed Deer (Odocoileus virginianus) as an invasive exotic species in Cocos Island National Park.

Second: In accordance with the provisions of current regulations, the Cocos Marine Conservation Area, in coordination with the Executive Secretariat of SINAC, shall manage actions to enable the eradication of the white-tailed deer (Odocoileus virginianus) based on an action plan for the technical management of the species and as a priority measure for the restoration and conservation of the forested ecosystems of Cocos Island National Park.

Third: That in accordance with Articles 343, 346, and 292 of the General Law of Public Administration, against this resolution, the ordinary remedies of revocation before this Directorate and appeal may be filed within the period of three business days following notification, before the National Council of Conservation Areas.

Let it be notified.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 024 Declara el Venado Cola Blanca (Odocoileus virginianus) como una especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN text-align:center'>SECRETARÍA EJECUTIVA DIRECCIÓN EJECUTIVA R-024-SINAC-CONAC-2022.-Consejo Nacional de Áreas de Conservación, a las catorce horas con nueve minutos del cinco de abril del año dos mil veintidós.

Precede la Dirección Regional del Área de Conservación Marina Coco, dentro de sus atribuciones y facultades a dictar la presente resolución, para declarar al venado cola blanca (Odocoileus virginianus) como una especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco.

1°-El venado cola blanca (Odocoileus virginianus) no es una especie nativa o producto de la colonización natural del ecosistema insular del Parque Nacional Isla del Coco, sino que hay evidencia histórica de la introducción intencional de esta especie por parte del ser humano.

2°-Mediante el oficio ACMC-DR-153-2021 se remite a la Dirección Ejecutiva del SINAC el informe de análisis técnico-científico de la situación de la especie y en el mismo se describen una serie de graves impactos ecológicos derivados de la introducción del venado cola blanca en el Parque Nacional Isla del Coco y que, según estudios científicos, estos impactos pueden verse acrecentados de manera grave generando una degradación irreversible del ecosistema boscoso de la Isla del Coco.

  1. 3Que el informe de análisis técnico-científico de la situación de la especie cumple con todo lo que requerido según la legislación nacional y justifica que el venado cola blanca es una especie exótica invasora del ecosistema insular del Parque Nacional Isla del Coco y que además su presencia en la isla causa afectaciones negativas a especies nativas endémicas, al ecosistema y potencialmente a los servicios ecosistémicos que este ofrece.

4°-El SINAC desarrollará un plan de acción para el manejo técnico de la especie exótica invasora apegado a la legalidad y a criterios técnicos y científicos adecuados.

5°-Este plan de acción debe ser enviado a consulta con INCOPESCA, SENASA u otra institución que se considere pertinente, por un plazo de 15 días hábiles para que brinden sus observaciones técnicas.

  1. 6Que los venados cola blanca impactan el PNIC indirectamente, al asistir a plantas exóticas invasoras a propagarse y al evitar la reforestación y dinámica natural del ecosistema. A largo plazo, su presencia en la isla contribuye a que su ambiente natural se degrade: de bosque tropical a una cobertura por muy pocas especies de plantas exóticas invasoras u oportunistas.

7°-Es muy importante gestionar el proceso que permita desarrollar las acciones para el control de O. virginianus en el sector insular del Parque Nacional Isla del Coco, iniciando por la declaratoria como especie exótica invasora en dicha área protegida de acuerdo a lo estipulado en la normativa vigente.

  1. 8Que en cumplimiento del artículo 22 de la Ley 7783, del 23 de abril de 1998, Ley de Biodiversidad y de los artículos 8 inciso q) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad. Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, publicado en La Gaceta N° 68 del 08 de abril de 2008 y de conformidad con los artículos 90 inciso e) y 92 de la Ley General de Administracion Publica, Ley N° 6227, publicada en La Gaceta N° 102 del 30 de mayo de 1978, el CONAC, en su acuerdo N° 10 de la Sesión Ordinaria N° 08-2022. la firma de la presente resolución.

1°-La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, ratificada por Costa Rica mediante la Ley N° 5980 del 23 de agosto de 1977 donde en su artículo 5, inciso d indica que:

Resultando:

Considerando:

5
  • d)Adoptar las medidas jurídicas, científicas, técnicas, administrativas y financieras adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio 2°-El informe denominado Perspectiva 2 del Patrimonio Mundial elaborado por el órgano oficial consultivo de la Convención de marras: la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, se indicó que se identificaron 290 especies exóticas invasoras diferentes presentes en un poco más de la mitad de los sitios del Patrimonio Mundial en todo el mundo y que lamentablemente la información sobre la gestión de estas especies no estaba disponible para el 40 por ciento de los sitios afectados.

3°-El Convenio sobre la Diversidad Biológica, ratificado por Costa Rica mediante Ley N° 7416 de 30 de junio de 1994 en el artículo 8, establece que:

8
  • f)Rehabilitará y restaurará ecosistemas degradados y promoverá la recuperación de especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboración y la aplicación de planes u otras estrategias de ordenación.
  • h)Impedirá que se introduzcan, controlará o erradicará las especies exóticas que amenacen a ecosistemas, hábitats o especies.

4°-La Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317 en su artículo 2 define que es una especie invasora y en el artículo 22 indica las acciones necesarias para salvaguardar los ecosistemas naturales y las excepciones.

2

Especie exótica invasora: aquella que al introducirse en sitios fuera de su ámbito de distribución geográfica natural coloniza los ecosistemas y su población llega a abundante, siendo así un competidor, predador, parásito o patógeno de las especies silvestres nativas. Se convierte en un agente de cambio de hábitat y tiene un efecto negativo sobre la diversidad biológica. Se considera invasora también a aquellas especies exóticas cuyas poblaciones llegan a ser abundantes y producen un daño en las actividades del ser humano o la salud humana.

22

Sin embargo, en caso de inminente peligro a la integridad de las personas, por parte de un espécimen silvestre, podrá una persona, en defensa, proceder a capturar, controlar o, como último recurso, eliminar el espécimen amenazante, sin que tal acción entrañe sanción alguna.

Quedan a salvo las competencias del Servicio Nacional de Salud Animal y del Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadería y del Ministerio de Salud, en materia sanitaria. Se dejará como último recurso el sacrificio del organismo con los métodos que mejor eviten el sufrimiento.

5°-El Decreto Ejecutivo N° 40548-MINAE Reglamento a la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317 en su artículo 31 indica el proceso de declaración de especie exótica invasora para organismos de la vida silvestre

31

Para que una especie exótica sea declarada como invasora. el SINAC realizará un análisis tecnico-cientifico de la situación de la especie que contendrá:

a. Condición de la especie a nivel mundial.

b. Ciclo de vida de la especie en su ambiente original.

c. Comportamiento.

d. Potencial reproductivo y abundancia de la especie en el sitio donde se detecta la invasión de la población.

e. Patrones de movimiento y actividad.

f. Potencial de la especie como depredador, parásito, patógeno de las especies nativas.

g. Potencial de la especie como competidor por recursos, espacio con las especies silvestres.

h. Potencial de hibridación con especies silvestres nativas.

i. Potencial de dispersión a partir del sitio de detección de la población.

j. Posibles métodos de control de la población para la especie.

k. Experiencias de manejo de la especie en otros países l. Riesgo potencial de la especie a los ecosistemas o especies silvestres nativas.

m. Daño potencial en actividades del ser humano o la salud pública.

6°-El Decreto Ejecutivo N° 25755 del 28 de enero de 1997 publicado en La Gaceta N° 19, se autoriza el desarrollo de actividades de control de los vertebrados exóticos en el Parque Nacional Isla del Coco

1

para evitar las plagas y sobrepoblación que afectan el ecosistema de la Isla. Asimismo, la Dirección del Área podrá delegar actividad en otros antes o personas físicas o jurídicas bajo la coordinación y vigilancia de las autoridades del Área de Conservación. Por tanto; Con fundamento en el artículo 22 de la Ley de Conservación de Vida Silvestre y el 31 del Reglamento a la Ley de Conservación de Vida Silvestre y normativa conexa, EL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN; text-align:center'>RESUELVE:

Primero: Declarar el Venado Cola Blanca (Odocoileus virginianus) como una especie exótica invasora en el Parque Nacional Isla del Coco.

Segundo: En apego a lo establecido en la normativa vigente el Área de Conservación Marina Coco en coordinación con la secretaria ejecutiva del SINAC deberá gestionar las acciones que permitan la erradicación del venado cola blanca (Odocoileus virginianus) basado en un plan de acción para el manejo técnico de la especie y como una medida prioritaria para la restauración y conservación de los ecosistemas boscosos del Parque Nacional Isla del Coco.

Tercero: Que de conformidad con los artículos 343, 346 y 292 de la Ley General de la Administración Pública contra la presente resolución, podrán interponerse los recursos ordinarios de revocatoria ante esta Dirección y apelación dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a la notificación ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación.

Notifiquese.

Document not found. Documento no encontrado.

Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Wildlife Conservation Law 7317Ley de Conservación de Vida Silvestre 7317
    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7317 Art. 2
    • Ley 7317 Art. 22
    • Decreto Ejecutivo 40548-MINAE Art. 31
    • Ley 7788 Art. 22
    • Decreto Ejecutivo 34433-MINAE Art. 8 inciso q
    • Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural Art. 5 inciso d
    • Convenio sobre la Diversidad Biológica Art. 8

    Spanish key termsTérminos clave en español

    News & Updates Noticias y Actualizaciones

    All articles → Todos los artículos →

    Weekly Dispatch Boletín Semanal

    Field reporting and policy analysis from Costa Rica's forests. Reportajes y análisis de política desde los bosques de Costa Rica.

    ✓ Subscribed. ✓ Suscrito.

    One email per week. No spam. Unsubscribe in one click. Un correo por semana. Sin spam. Cancela en un clic.

    Or WhatsApp channelO canal de WhatsApp →
    Coalición Floresta © 2026 · All rights reserved © 2026 · Todos los derechos reservados

    Stay Informed Mantente Informado

    Conservation news and action alerts, straight from the field Noticias de conservación y alertas de acción, directo desde el campo

    Email Updates Actualizaciones por Correo

    Weekly updates, no spam Actualizaciones semanales, sin spam

    Successfully subscribed! ¡Suscripción exitosa!

    WhatsApp Channel Canal de WhatsApp

    Join to get instant updates on your phone Únete para recibir actualizaciones instantáneas en tu teléfono

    Join Channel Unirse al Canal
    Coalición Floresta Coalición Floresta © 2026 Coalición Floresta. All rights reserved. © 2026 Coalición Floresta. Todos los derechos reservados.
    🙏