Amendment to National Wetlands Program: Indigenous Participation in Advisory CouncilReforma Decreto Ejecutivo N° 36427-MINAET Crea Programa Nacional de

OutcomeResultado

SummaryResumen

Executive Decree No. 39700-MINAE amends Decree No. 36427-MINAET, which created the National Wetlands Program and the National Wetlands Committee. The amendment is grounded in the prior consultation duty under ILO Convention 169 and Constitutional Chamber jurisprudence recognizing Indigenous integral development associations as autonomous representatives of Indigenous communities, distinct from the state entity CONAI. Consequently, the composition of the National Advisory Council on Wetlands is modified to replace the CONAI representative with a representative of Indigenous peoples, chosen according to their own procedures through a public call by the Minister of Environment. Additionally, the Council is tasked with collaborating in the implementation of the National Wetlands Policy 2016-2030. The norm seeks to guarantee the self-determination and effective participation of Indigenous peoples in wetland management.El Decreto Ejecutivo N° 39700-MINAE reforma el Decreto N° 36427-MINAET que creó el Programa Nacional de Humedales y el Comité Nacional de Humedales. La reforma se fundamenta en el deber de consulta previa establecido en el Convenio 169 de la OIT y en la jurisprudencia de la Sala Constitucional, que reconoce a las asociaciones de desarrollo integral como representantes autónomas de las comunidades indígenas, distintas de la entidad estatal CONAI. Por ello, se modifica la composición del Consejo Nacional Asesor sobre Humedales para sustituir al representante de CONAI por un representante de los pueblos indígenas, elegido según sus propios procedimientos, mediante convocatoria pública del Ministro de Ambiente. Adicionalmente, se asigna al Consejo la función de colaborar en la implementación de la Política Nacional de Humedales 2016-2030. La norma busca garantizar la autodeterminación y participación efectiva de los pueblos indígenas en la gestión de humedales.

Key excerptExtracto clave

Whereas: 4. That in consideration of the foregoing, in order not to limit the self-determination of Indigenous peoples, it is necessary to amend and add to Executive Decree No. 36427-MINAET of January 25, 2011, so that the National Advisory Council on Wetlands includes a representative of Indigenous peoples, chosen by them in accordance with their own procedures. 5. That at this time the National Wetlands Policy 2016-2030 is being prepared, and therefore it is necessary for the National Advisory Council on Wetlands to collaborate in its implementation once it becomes effective.Considerando: 4º-Que en consideración de lo anterior, para no limitar la autodeterminación de los pueblos indígenas es necesario modificar y adicionar el Decreto Ejecutivo N° 36427-MINAET del 25 de enero del 2011 para que en el Consejo Nacional Asesor sobre Humedales exista un representante de los pueblos indígenas, elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos. 5º-Que en este momento se está elaborando la Política Nacional de Humedales 2016- 2030, por lo que se hace necesario que el Consejo Nacional Asesor de Humedales colabore con la implementación de la misma, una vez que se encuentre vigente.

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"para no limitar la autodeterminación de los pueblos indígenas es necesario modificar y adicionar el Decreto Ejecutivo N° 36427-MINAET del 25 de enero del 2011 para que en el Consejo Nacional Asesor sobre Humedales exista un representante de los pueblos indígenas, elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos."

"in order not to limit the self-determination of Indigenous peoples, it is necessary to amend and add to Executive Decree No. 36427-MINAET of January 25, 2011, so that the National Advisory Council on Wetlands includes a representative of Indigenous peoples, chosen by them in accordance with their own procedures."

Considerando 4º

"para no limitar la autodeterminación de los pueblos indígenas es necesario modificar y adicionar el Decreto Ejecutivo N° 36427-MINAET del 25 de enero del 2011 para que en el Consejo Nacional Asesor sobre Humedales exista un representante de los pueblos indígenas, elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos."

Considerando 4º

"CONAI es una entidad estatal, que si bien está conformada por indígenas, no puede asimilarse a las 'comunidades indígenas', las que en cambio sí se encuentran representadas en las Asociaciones de Desarrollo Integral de cada una de las Reservas Indígenas del país."

"CONAI is a state entity, which although comprised of Indigenous persons, cannot be assimilated to the 'Indigenous communities,' which are instead represented by the Integral Development Associations of each of the country's Indigenous Reserves."

Considerando 3º (citando Voto 2005-06856)

"CONAI es una entidad estatal, que si bien está conformada por indígenas, no puede asimilarse a las 'comunidades indígenas', las que en cambio sí se encuentran representadas en las Asociaciones de Desarrollo Integral de cada una de las Reservas Indígenas del país."

Considerando 3º (citando Voto 2005-06856)

"el Ministro de Ambiente y Energía realizará una convocatoria pública, por cualquier medio escrito, radiofónico o digital, a los pueblos indígenas del país para que acrediten un representante, que demuestre tener conocimiento sobre los humedales, elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos."

"the Minister of Environment and Energy shall issue a public call, through any written, radio, or digital medium, to the Indigenous peoples of the country to accredit a representative, who demonstrates knowledge about wetlands, chosen by them in accordance with their own procedures."

Artículo 1º (reforma al inciso m)

"el Ministro de Ambiente y Energía realizará una convocatoria pública, por cualquier medio escrito, radiofónico o digital, a los pueblos indígenas del país para que acrediten un representante, que demuestre tener conocimiento sobre los humedales, elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos."

Artículo 1º (reforma al inciso m)

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