Procedure for the Discharge of Sharks by National and Foreign Fishing Vessels in National TerritoryProcedimiento para la descarga de tiburones por embarcaciones pesqueras nacionales y extranjeras en el territorio nacional

en the entirety of the text - Full Text of Regulation 34928 Procedure for the Disembarkation of Sharks by National and Foreign Fishing Vessels in National Territory Full Text record: F3CA0 No. 34928-MAG No. 34928-MAG (This executive decree was repealed by Article 1 of Executive Decree No. 37947 of July 18, 2013) THE ACTING PRESIDENT OF THE REPUBLIC THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE MINISTER OF HEALTH In exercise of the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3), 8), 18), 20) and 146, of the Political Constitution; Articles 25, 27.1, 28 subsection 2 b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of the Public Administration; Articles 40 and 175 of Law No. 8436 of March 1, 2005, Fisheries and Aquaculture Law; Articles 5 and 6 subsections b) and j), of Law No. 8495 of April 6, 2006, General Law of the National Animal Health Service; Articles 2, 4, 7, 37, 39, 337, 345, subsection 7), 355 of Law No. 5395 of October 30, 1973, General Health Law; Article 6 of Law No. 5412 of November 8, 1973, Organic Law of the Ministry of Health; and Executive Decree No. 27919-MAG of June 14, 1999, date of publication, by which Costa Rica officially adopts the Code of Conduct for Responsible Fisheries of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) of October 31, 1995.

1. 1That the health of the population is a public-interest good protected by the State.
2. 2That every person, natural or legal, is subject to the mandates of the General Health Law, its Regulations, and the general and specific, ordinary and emergency orders issued by health authorities in the exercise of their legal powers.
3. 3That the State exercises complete and exclusive sovereignty over its territorial waters, its continental shelf, and its insular basement, as well as special jurisdiction over the seas adjacent to its territory up to a limit of two hundred miles, for the purpose of protecting, conserving, and exploiting exclusively all the natural resources and wealth existing therein, according to Article 6 of the Political Constitution.
4. 4That the regulations on fisheries and aquaculture establish that shark fishing shall only be permitted when the species are disembarked at landing sites with the respective fins naturally attached to the carcass (vástago).
5. 5That the National Animal Health Service (SENASA), by legal provision, has the powers to administer, plan, direct, and take pertinent veterinary or sanitary measures regarding the control of safety and traceability (inocuidad) of products and by-products of animal origin, in the stages of capture, production, industrialization, and commercialization, considering food additives, veterinary drug residues, pesticides, and other chemical, biological, or biotechnological contaminants; likewise, to control and guarantee the health of domestic, aquatic, wild, or other animals of different species, as well as the traceability of products, by-products, and derivatives for human or animal consumption, and to establish sanitary controls in all slaughtering, processing, and industrialization plants.
6. 6That the National Animal Health Service (SENASA) is the competent sanitary authority of our country in matters of defining the handling of animal-origin resources destined for human consumption, and regarding the detachment of shark fins has considered that the practice of eviscerating, cutting off the head, and facilitating bleeding through longitudinal cuts in the muscular zone adjacent to the shark's fins, causing them to partially detach, is consistent with proper handling. In accordance with national legislation, partially detaching shark fins fulfills the objective of facilitating bleeding, guaranteeing the traceability and quality of the meat, while at the same time guaranteeing the identification and matching of the fin to the shark's body. Likewise, there are technical elements regarding the harmful effect of not properly bleeding the shark, generating toxins that contaminate the product.
7. 7That the Costa Rican State is committed to the fight against the phenomenon of Shark Finning, a highly reprehensible practice that consists of using the shark's fins and discarding the body or carcass at sea, which violates the principles of fishery sustainability and integral use of fishery resources, in open confrontation with the right to a healthy and ecologically balanced environment.
8. 8That shark species constitute a fishery resource traditionally exploited by the National Fisheries Sector in an integral manner, supplying the domestic market and the

the consistent responsibility of the State to guarantee that the exploitation of this resource does not permit the practice of finning as described, as much as to guarantee that the captured product receives the ideal handling that facilitates the proper integral use of the resource, without detriment to the Public Health of consumers.

1. 9That the handling of the shark resource worldwide has undergone profound debates, as a result of which the most qualified conclusion has been to recognize that a partial cut of the shark's fins at the time of capture, as a practice consistent with the proper handling of the shark resource, does not constitute a diminution or risk to the measures that must remain in force to prevent Shark Finning, since said partial cut causes the fins to remain naturally attached to the shark's carcass, which allows, without any technical or scientific doubt, for the matching of the fins to the carcass to be identified. Note has been taken of Resolution CGR4.MOT035 "Global Policy against Shark Finning", adopted in Barcelona, Spain, by the International Union for Conservation of Nature at the beginning of October of this year, in which it was resolved to call upon States with fisheries that capture sharks, whether in targeted fishing activities or as incidental catch in other fisheries, to require that at the port of first landing, sharks be disembarked only if their respective fins are found naturally attached to their bodies, permitting, however, the partial cutting of the fins to allow for efficient storage and species identification. Therefore,

THEY DECREE:

Procedure for the Disembarkation of Sharks by National and Foreign Fishing Vessels in National Territory

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 34928 Procedimiento para la descarga de Tiburones por Embarcaciones Pesqueras Nacionales y Extranjeras en el Territorio Nacional Texto Completo acta: F3CA0 Nº 34928-MAG Nº 34928-MAG (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37947 del 18 de julio de 2013) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN EJERCICIO EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y LA MINISTRA DE SALUD En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3), 8), 18), 20) y 146, de la Constitución Política; los artículos 25, 27.1, 28 inciso 2 b) de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; los artículos 40 y 175 de la Ley Nº 8436 del 01 de marzo del 2005, Ley de Pesca y Acuicultura; los artículos 5 y 6 incisos b) y j), de la Ley Nº 8495 del 6 de abril del 2006, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal; artículos 2,4, 7, 37, 39, 337, 345, inciso 7), 355 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973, Ley General de Salud; artículo 6 de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973, Ley Orgánica del Ministerio de Salud; y el Decreto Ejecutivo Nº 27919-MAG del 14 de junio de 1999 fecha de publicación, por medio del cual Costa Rica adopta oficialmente el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) del 31 de octubre de 1995.

1. 1Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado.
2. 2Que toda persona, natural o jurídica queda sujeta a los mandatos de la Ley General de Salud, de sus Reglamentos y de las órdenes generales y particulares, ordinarias y de emergencia, que las autoridades de salud dicten en el ejercicio de sus competencias.
3. 3Que el Estado ejerce la soberanía completa y exclusiva en sus aguas territoriales, en su plataforma continental y en su zócalo insular, así como una jurisdicción especial sobre los mares adyacentes a su territorio en una extensión de doscientas millas, con el fin de proteger, conservar y explotar con exclusividad todos los recursos y riquezas naturales existentes, según artículo 6 de la Constitución Política.
4. 4Que la normativa en materia de pesca y acuicultura establece que solo se permitirá la pesca del tiburón cuando las especies se desembarquen en los sitios de descargue con las respectivas aletas adheridas al vástago.
5. 5Que el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) por disposición legal, tiene como competencias administrar, planificar, dirigir y tomar las medidas veterinarias o sanitarias pertinentes sobre el control de la seguridad e inocuidad de los productos y subproductos de origen animal, en las etapas de captura, producción, industrialización y comercialización, considerando aditivos alimentarios, residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas y otros contaminantes químicos, biológicos o de origen biotecnológico; asimismo, controlar y garantizar la salud de los animales domésticos, acuáticos, silvestres u otros de las diferentes especies, así como la inocuidad de los productos, subproductos y derivados para consumo humano o animal, así como establecer controles sanitarios en todas las plantas de sacrificio, proceso e industrialización.
6. 6Que el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), es la autoridad sanitaria competente de nuestro país en materia de definición sobre el manejo de los recursos de origen animal destinados al consumo humano, y al respecto del desprendimiento de las aletas del tiburón ha considerado que es consistente con el debido manejo, la práctica de eviscerar, cortar la cabeza y facilitar el desangrado mediante cortes longitudinales en la zona muscular adyacente a las aletas del tiburón, haciéndolas desprender en forma parcial. Conforme a la legislación nacional, el desprendimiento parcial de las aletas del tiburón cumple el objetivo de facilitar el desangrado, garantizando la inocuidad y calidad de la carne, al momento que garantiza la identificación y correspondencia entre aleta y cuerpo del Tiburón. Asimismo, existen elementos técnicos referentes al efecto nocivo de no desangrar adecuadamente el tiburón, al generarse toxinas contaminantes del producto.
7. 7Que el Estado costarricense se encuentra comprometido en la lucha contra el fenómeno del Aleteo del Tiburón, práctica altamente reprochable que consiste en utilizar del tiburón las aletas y desechar el cuerpo o vástago al mar y que violenta los principios de sostenibilidad de las pesquerías y aprovechamiento integral de los recursos pesqueros, en abierta confrontación con el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
8. 8Que las especies de Tiburón constituyen un recurso pesquero tradicionalmente aprovechado por el Sector Pesquero Nacional de manera integral, abasteciendo el mercado interno y el mercado de exportación, tanto en su carne como en sus aletas, siendo responsabilidad consecuente del Estado, garantizar que en la explotación de este recurso no se permita la práctica del Aleteo según ha sido descrita, tanto como garantizar que el producto capturado posea el manejo idóneo que facilite el debido aprovechamiento integral del recurso, sin detrimento de la Salud Pública de los consumidores.
9. 9Que el manejo del recurso tiburón a nivel mundial, ha experimentado debates profundos, producto de los cuales la más calificada conclusión ha sido el reconocer que un corte parcial de las aletas del tiburón al momento de su captura, como práctica conforme con el debido manejo del recurso tiburón, no constituye disminución o riesgo de las medidas que deben mantenerse vigentes para evitar el Aleteo del Tiburón, pues dicho corte parcial hace permanecer a las aletas adheridas en forma natural al vástago del tiburón, lo que permite sin lugar a dudas técnicas o científicas, identificar la correspondencia entre aletas y vástago. Se ha tomado nota de la Resolución CGR4.MOT035 "Política Global contra el Aleteo del Tiburón", adoptada en Barcelona, España, por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza a inicios de octubre del presente año en la que se dispuso llamar a los Estados con pesquerías que capturan tiburones, sea en actividades pesqueras dirigidas o como pesca accidental en otras pesquerías, para requerir que en el puerto de primer desembarque, los tiburones sean desembarcados solamente si sus respectivas aletas se encuentran naturalmente adheridas a sus cuerpos, permitiendo sin embargo el corte parcial de las aletas que permitan un bodegaje eficiente e identificación de las especies. Por lo tanto,

Procedimiento para la Descarga de Tiburones por Embarcaciones Pesqueras Nacionales y Extranjeras en el Territorio Nacional

Considerando:

DECRETAN: