ASADAS RegulationReglamento de las ASADAS

Subsection 1) Water Supply System (Acueducto): System formed by accessory works, pipes, or conduits of different characteristics, whose purpose is to capture, treat and distribute drinking water, taking advantage of gravity, or the use of energy for its corresponding pumping, with the aim of providing water to a specific population center. It also includes the factors involved in the conservation and utilization of the natural resource and the infrastructure works, their construction, maintenance, replacement and sustainability.

Subsection 2) Administration (Administración): Process of designing and maintaining an environment in which people efficiently achieve priority goals and objectives for the organization. Basic functions include: planning, organizing, directing, executing and controlling.

Subsection 3) Sanitary Sewerage (Alcantarillado Sanitario): System formed by collectors, sub-collectors, treatment systems, accessory works, generally closed pipes or conduits that convey sewage or other liquid waste to be treated and disposed of in compliance with the discharge quality standards established by the Discharge Regulation, Executive Decree 26042-S-MINAE.

Subsection 4) Wastewater (Agua Residual): Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents, whether physical, chemical or biological. For the purposes of this regulation, the parameters and considerations expressed in Decree No. 26042-S-MINAE of April 14, 1997 are considered.

Subsection 5) ARESEP: Regulatory Authority for Public Services. Subsection 6) ASADA: Association for the Administration of Communal Water Supply and Sanitation Systems.

Subsection 7) Allocation (Asignación): Flow registered with the Water Department of MINAE.

Subsection 8) Association (Asociación): That institution arising from an agreement or concert of wills of several persons, who permanently pool their knowledge or activities to cooperate in the realization of several common purposes authorized by the legal order.

Subsection 9) Associate (Asociado): Person who forms part of the same Association by voluntary incorporation and who simultaneously meets the condition of owner of a connection (prevista) to the water supply and sanitary sewerage system.

Subsection 10) Conserve (Conservar): To maintain something in good condition, to preserve it from alterations.

Subsection 11) Control (Control): Verification, inspection, intervention, direction, command and regulation.

Subsection 12) Basin (Cuenca): Territorial unit delimited by the dividing line of its waters, which drain superficially or underground towards a common outlet.

Subsection 13) Delegation (Delegación): Legal institute, through which the public administration delegates the management of a public service to a legal entity.

Subsection 14) Sustainable Development (Desarrollo sostenible): Process of economic growth in which the best available technology, the exploitation of resources and the social and political organization satisfy the needs of the present, without compromising the ability to satisfy the needs of future generations.

Subsection 15) Meeting Allowance (Dieta): Monetary compensation given for participation in the sessions of an Administrative Board, in accordance with this regulation.

Subsection 16) Effluent (Efluente): A liquid that flows out of the confined space that contains it. In wastewater management, it refers to the flow leaving the last conveying or treatment unit.

Subsection 17) Official (Funcionario/a): Person who performs a public function, hierarchical employee, particularly state.

Subsection 18) Management (Gestión): Administration, operation, maintenance and development of the water supply and/or sanitation systems.

Subsection 19) Maintenance (Mantenimiento): The set of actions that are executed permanently and systematically on the different components and equipment of a system to keep them in an adequate state of operation.

Subsection 20) Corrective Maintenance (Mantenimiento correctivo): Consists of the repairs carried out to correct any damage that occurs in the drinking water system; which occurs due to the normal deterioration of the different elements of the systems, resulting in the need to carry out major repairs or the replacement of certain parts or equipment.

Subsection 21) Preventive Maintenance (Mantenimiento preventivo): Consists of a series of conservation actions that are carried out at a determined frequency in the facilities and equipment to prevent, as far as possible, the occurrence of damages that can be difficult and costly to repair, causing interruptions in the service.

Subsection 22) Member (Miembro): Individual who forms part of a corporation or community.

Subsection 23) Tariff Model (Modelo tarifario): The abstraction and simulation of the economic-financial reality in which a public service industry operates, including mathematical formulations, indicators and criteria that allow establishing a sustainable price or tariff for the sectors receiving the service.

Subsection 24) Technical Standards (Normas técnicas): Regulations issued by AyA and other competent entities for the design, construction, operation and maintenance of water supply and sanitation systems, of mandatory observance for the ASADAs.

Subsection 25) Complementary Works (Obras complementarias): All those works that, not being part of the main structure, aid in its proper functioning and protection. These works include access roads, gates, fences, walls and green areas.

Subsection 26) Operation (Operación): The set of actions that are executed with a determined timeliness and frequency, to keep a drinking water and sanitation system functioning adequately.

Subsection 27) Organization (Organización): Set of persons belonging to a body or organized group that, according to the method and instruments, are used for the achievement of common objectives and goals.

Subsection 28) Assets (Patrimonio): All movable and immovable property used by the ASADAs in the administration, operation, maintenance and development of the water supply and sanitation systems, which for all purposes are considered public domain, as indicated in the Sectoral Regulation for the Regulation of Water Supply and Sanitary Sewerage Services, Executive Decree No. 30413-MP-MINAES-MEIC.

Subsection 29) Preserve (Preservar): To protect, defend or safeguard in advance from damage or danger.

Subsection 30) Optimal Service Pressure (Presión óptima de servicio): The service pressure in the distribution networks defined by the AyA regulations.

Subsection 31) Principles of Public Service (Principios del servicio público): Legal foundations aimed at ensuring the continuity, efficiency, and adaptation to any change in the legal, social, economic, environmental regime or in the social need that satisfy the equality of treatment of the recipients, users and beneficiaries of public services. Article 4 of the General Law of Public Administration.

Subsection 32) Reuse (Reuso): Utilization of a wastewater effluent before or after its treatment, either as a method of final disposal or prior thereto.

Subsection 33) Internal Service (Servicio Interno): The internal network and installation, both for drinking water and sanitary sewerage, owned by the customer.

Subsection 34) Drinking Water System (Sistema de agua potable): The system of pipes, water treatment plants, wells, storage, distribution networks and other elements necessary for the supply of drinking water to a population.

SECOND SECTION General Provisions

Likewise, it is the responsibility of AyA to ensure that all water supply and/or sanitary sewerage systems comply with the principles of public service.

The costs, including the regulation implied by the provision of the public service, must be borne by the operating entity (ente operador), under whose administration the water supply and sanitation system is located. All in accordance with article 71 of the Law of the Regulatory Authority for Public Services (ARESEP).

218 of August 8, 1939, its amendments and respective Regulation, Executive Decree No. 29496-J, published in La Gaceta No. 95 of May 21, 2001.

Likewise, AyA will provide future associations with the draft bylaws and subsequently the endorsement thereof, which must be submitted to the Registry of Associations of the National Registry, for their respective registration.

These systems will be assumed by operation of law with all their duties, obligations and assets.

Subsection 1) If the ASADA proposes the transfer to AyA, the corresponding Regional Directorate will carry out a comprehensive study that will be submitted to Management, which will make the corresponding recommendation, so that the Institution's Board of Directors adopts the corresponding agreement.

Subsection 2) If the service is not provided in accordance with the basic principles and there is a refusal to hand over the water supply and/or sanitation system to AyA, Management will proceed in accordance with the provisions of articles 320 and following of the General Law of Public Administration. Once the due process is concluded, the matter will be transferred to the Institute's Board of Directors, so that the Institution assumes the administration, operation, maintenance and development of the water supply and/or sanitation system.

Subsection 3) In situations of emergency and imminent need, the Executive Presidency, by means of a reasoned resolution, will temporarily (for the duration of the emergency situation) or permanently assume the water supply and/or sanitation system. Said resolution must be ratified by the Institution's Board of Directors. Subsequently, due process will be followed in accordance with the provisions of numeral 320 and following of the General Law of Public Administration, this if the Institution assumes the permanent administration, operation, maintenance and development of the water supply and sanitary sewerage system, producing the notarial record (acta notarial) of the assets it receives.

The foregoing, without prejudice to the powers that in matters of water resource utilization are proper to MINAE (*).

(**Thus amended its denomination by article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012) 1) The studies necessary for projects for improvements, expansions or modernization of the delegated systems may be carried out by the ASADA based on the regulations and instruments defined by AyA and with the technical backing of a responsible professional, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects. It is the shared responsibility of the ASADA and the responsible professional to ensure the correct application of the technical regulations, institutional policies and guidelines issued by AyA, whose regulations are of mandatory observance in design and construction. In addition, the respective construction authorization and approval (visado constructivo) must be obtained, granted by the corresponding Governing Health Areas of the Ministry of Health, the Municipalities, as well as SETENA when applicable, being permanently under the technical supervision of the Costarricense Institute of Water Supply and Sanitation in accordance with the provisions of numeral 21 of its Constitutive Law.

• 2)The diagnosis of the condition of the Delegated Systems - understood as the verification of the capacity and state thereof - in the case of new constructive development projects (urbanizations, lots (lotificaciones), subdivisions (fraccionamientos), condominiums, others) must be carried out by the ASADA, through the hiring of a responsible professional, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects.

In cases where the ASADA does not have financial resources for hiring the responsible professional, the interested party may assume these costs, but not the execution of the studies, which will always be under the purview of the ASADA. If, as a result of the diagnosis, carrying out a project for improvements, expansion or modernization of the delegated systems is feasible, the interested party will be responsible for the preparation of the final designs and construction plans at its cost, as well as the construction of the works, all under the permanent supervision of the ASADA, without prejudice to the oversight powers of AyA.

(Thus amended by article 1 of executive decree No. 37169 of April 20, 2012)

The corresponding Regional Directorate will deliver, within a period of no more than three months from the completion of the work, a copy of the plans, design, descriptive report, detail of the assets and cost of each component of the system.

Likewise, it will be responsible for the training and oversight (fiscalización) of these operators.

For proper decision-making, strategic planning and programming of resource use, control and maintenance of databases, the Regional Directorates must send monthly reports on the oversight tasks to the Directorate of Community Systems.

26066-S, published in La Gaceta No. 109 of June 9, 1997.

32327 of February 10, 2005, published in La Gaceta No. 84 of May 3, 2005.

26042-S-MINAE, published on June 19, 1997; Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems, Executive Decree No. 31545-S-MINAE, published on December 22, 2003; Regulation for Septic Tank Sludge, Executive Decree No. 21297-S, published on June 15, 1992, and Regulation for the Creation of the Environmental Discharge Fee, Executive Decree 31176-MINAE, published on June 26, 2003.

Of the Constitution of the Associations for the Administration of Communal Water Supply and/or Sanitation Systems and the Delegation of Administration

Once the Association is constituted and registered, if it has been selected within the prioritized project portfolio under the responsibility of the Directorate of Community Systems, the procedure will be as indicated in article 6 of this regulation.

218. It is the responsibility of the Registry of Associations of the National Registry to register them, accredit their legal personality and its renewal; the ASADA must present the bylaws and their amendments to this entity.

These, after the corresponding tests and guarantees, will be delivered to the administrative entity with all the infrastructure that has been technically arranged, including the lands and easements duly registered in the name of the operating entity, assets that will be affected to the public domain, as provided in article 18 of the Constitutive Law of AyA.

In the case of new urbanizations or lotifications where the administration, operation, maintenance and development of the water supply and/or sanitation systems is in charge of an operating entity (ASADA), it must deliver the infrastructure works, as well as lands and easements required for the system, to the operating entity, also complying with the terms of article 38 of the Urban Planning Law and according to the technical standards of AyA.

218 of August 8, 1939, order that various associations be formed into federations, leagues or unions, or even confederations at the cantonal, regional or other level, or, as the case may be, rescind the delegation of administration and assume it directly.

Duties and Powers of the ASADAs

Subsection 1) Submit the Association's bylaws to AyA for its knowledge, prior to presentation to the Registry of Associations for registration.

Subsection 2) Sign the Delegation Agreement for the management of the public service with AyA.

Subsection 3) Ensure and actively participate with the community in the construction, administration, operation, maintenance and development of the systems, as well as in the preservation and conservation of the water resource.

Subsection 4) Authorize new services, connections and reconnections if existing water supply and/or sanitary sewerage systems have technical capacity; otherwise, it must comply with the specifications indicated in article 18 of this regulation.

Subsection 5) Acquire the goods, materials and equipment necessary for the administration, operation, maintenance and development of the systems, ensuring compliance with the guiding principles of administrative procurement, as well as the Law on Administrative Procurement and its Regulation.

Subsection 6) Administer, operate, repair, safeguard, defend and protect, according to the principles of sound administration, all goods intended for the provision of the services of the systems they administer.

Subsection 7) Establish the necessary internal control measures to guarantee the good performance of the activities carried out by the Association, in accordance with the General Law of Internal Control No. 8292.

Subsection 8) Complete the registration procedures for the allocation (asignación) of flows and supply sources necessary for the community, through AyA, so that they are kept reserved for a public purpose, as well as maintain a permanent program and record of gauging (aforos) of the sources, which will be sent to the Environmental Management Directorate of AyA.

Subsection 9) Provide public services efficiently, equally and timely to all its users, without distinctions of any nature, provided that the requirements requested by the Regulation for the Provision of Customer Service are met, maintaining the equitable and mandatory participation of the community at the time of construction of the water supply and sanitation system.

Subsection 10) They may not dispose of the movable and immovable property of the Association without the express authorization of the Board of Directors of AyA, except in the case of the sale of movable property, which may be authorized by the respective Regional Directorate.

Subsection 11) Convene the associates to an assembly to discuss matters related to the water supply and sanitation system that require communal action.

Subsection 12) Render periodic reports to the community on actions taken regarding the operation, maintenance and development of the systems.

Subsection 13) Once the Institution's Board of Directors orders the rescission of the Delegation Agreement for the management of the service or when by agreement of the ASADA to hand over the water supply system, after a report from the Regional Directorate of AyA, the ASADA must hand over the water supply and/or sanitation system, as well as the movable and immovable property that the Association has, recording said delivery in a notarial record (acta notarial).

Subsection 14) Request from AyA technical, legal, financial, organizational advice and any other advice necessary for the correct management of the systems, as well as request the expropriation of the necessary lands and easements. AyA may charge for the costs incurred in carrying out all these tasks.

Subsection 15) Obtain prior authorization from AyA for any project involving improvements, expansions, or modernization of delegated systems that modify the abstraction flow (caudal de aprovechamiento) from supply sources, whether existing flows are increased or when the abstraction (captación) of new sources is required. The foregoing is without prejudice to the powers vested in MINAET regarding the use (aprovechamiento) of water resources.

In cases where improvements, expansions, or modernization of systems are required for construction development projects, prior authorization from the Institute does not constitute approval of the project's construction; for that, the interested party must comply with the legal requirements before the competent institutions.

(Subsection 15) above thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 37169 of April 20, 2012) Subsection 16) Participate in training sessions and calls to meeting required by the Institution.

Subsection 17) Carry out water quality surveillance and control, for which purpose it must implement the National Program for Water Quality Improvement, such as the Quality Seal program, Blue Flag (Bandera Azul), and any other program recommended by AyA.

Subsection 18) Carry out surveillance and control of activities that may generate negative effects in the zone of immediate influence of the intake and the recharge zone.

Subsection 19) Grant the water availability certificate (sello de disponibilidad hídrica), which shall be valid for 6 months for single-family dwellings and for one year for other developments requiring potable water and sanitary sewerage service, which may be extended. This certificate must be granted whenever there is technical viability, it does not impair the quality of the service provided, and infrastructure exists.

Subsection 20) Maintain updated system plans and a user cadastre.

Subsection 21) The administrative associations (asociaciones administradoras) may present projects to develop activities related to service provision, subject to prior authorization from AyA.

Subsection 22) Any other duties assigned by AyA.

Financial-Accounting-Commercial Administration

Subsection 1) Hire accounting services and have personnel trained in the area of administration.

Subsection 2) Designate the place of collection for the payment of fees for the provision of these services, and the Board of Directors (Junta Directiva) of the ASADA must ensure that the amounts collected are deposited in the name of the Administrative Association in any Bank of the National Public Banking System.

Subsection 3) Submit to the Directorate of Communal Systems (Dirección de Sistemas Comunales) on a monthly basis (when the system is in the construction stage) and to the corresponding Regional Directorate (Dirección Regional) (once the work has been completed and delivered) a periodic accounting report, which must be signed by the authorized accountant, the treasurer, and the president of the ASADA.

Subsection 4) In the case of defaulters, apply the pertinent legal actions, in accordance with the provisions of the current Regulation for the Suspension of Services, Administrative Collection, and Judicial Collection (Reglamento para la Suspensión de Servicios, Cobro Administrativo y Cobro Judicial).

Subsection 5) Apply the tariffs approved by ARESEP for communal systems or, failing that, prepare and submit to AyA the tariff schedules for its services, as well as the fees, connection, and reconnection rights; AyA will make the modifications it deems appropriate and will submit them to ARESEP for approval. To make modifications to the tariffs for communal aqueducts and/or sanitary sewerage systems, AyA's technical opinion on the matter must be obtained prior to submitting the matter to ARESEP for the respective process.

Subsection 6) Establish the financial control and collection systems recommended by AyA and keep the money in accounts, bonds, and securities, the latter two when cash availability permits, in the Banks of the National Public Banking System. For such purposes, its assets must be depreciated and revalued in the ASADA's accounting records, complying with International Accounting Standards (NIC).

Subsection 7) Prepare its annual budget for the administration, operation, maintenance, and development of the systems and send a copy to the Regional Directorate, no later than October 31 of each year, which may issue its opinion on the same; the recommendations or modifications made in accordance with Article 2, subsection d) of AyA's Constitutive Law (Ley Constitutiva del AyA) being binding.

Subsection 8) Submit to the authorization of AyA's Board of Directors any borrowing arrangement or loan guarantee required for the system, provided that the Operator's assets are pledged for such arrangement.

Subsection 9) Send semi-annually to the Regional Directorate a detail of system users in the following form: Number of subscribers - Quantity of services (fixed and metered), consumption, production, and applied tariff, among others.

Subsection 10) Make use of the resources, assets, and money collected from the payment of water and sewerage services, allocating them to the administration, operation, maintenance, and development thereof.

Subsection 11) Inventory, record, and register in its name all movable and immovable property, which for financial, tariff, and liability purposes shall be considered under the administration of the respective ASADA. The registry inscription shall expressly indicate that said property is affected in perpetuity to the public domain and to the service of the aqueduct and sewerage system of the respective community.

Likewise, if the ASADA is dissolved for any reason or its administration of the system ends, AyA assumes and retains ownership of such property to earmark it for that public service purpose.

Subsection 12) Provided it is approved in the tariff structure, or there is budgetary availability, the Administrative Associations must have insurance for: a) Third-party liability; b) Critical components of the system; and c) Protection zones.

1634 of September 18, 1953, and Article 4 of Law No. 5595 of October 17, 1974, published in La Gaceta No. 236 of December 11, 1974.

The certifications issued by AyA regarding debts arising from its services shall be executory titles, and in the corresponding trial, only the defense of payment or statute of limitations may be raised, according to Article 5 of Law No. 6622 of August 27, 1981.

Subsection 1) The tariffs reviewed by AyA and approved by ARESEP for communal systems; if any tariff modification is required, it must be presented to AyA for the pertinent processing, as provided in Article 22.5 of these regulations.

Subsection 2) The collection of current fees and charges (cánones) referring to:

• a)New services. b) Disconnection. c) Reconnection. d) ARESEP charge (Canon ARESEP).

Subsection 3) The Urban Development Fee (Tasa urbanística).

Subsection 4) The community contribution: In systems that were built with community participation, the cost of the community contribution must be applied to each request for new service, which shall be determined according to the project design worksheet; the ASADA may update this contribution once a year due to inflation effects.

Contracting of Goods and Services

Likewise, this prohibition extends to AyA officials whose duties include the advisory services subject to such contracts.

Labor Relations

Powers of the Members of the Board of Directors and Oversight Body

Subsection 1) All those established by these Regulations and the rules applicable to the Institute.

Subsection 2) Comply with and abide by the rulings, directives, and calls to meeting issued by AyA.

Subsection 3) Sign, together with the legal representative of AyA, the delegation agreement (convenio de delegación) for the management of the aqueduct and/or sewerage systems.

Subsection 4) Ensure the contracting of goods and services necessary for the construction, administration, operation, maintenance, and development of the aqueduct and/or sewerage system in accordance with its annual budget and complying with current legal regulations.

Subsection 5) During the last week of each quarter, inform its associates about the administration's plans, projects, and the functioning of the systems.

Subsection 6) Hear the remedies (recursos) and claims filed by users or third parties against the acts issued by the Association.

Subsection 7) Send the annual work report to AyA no later than the last week of January.

Subsection 8) Notify AyA of any donation received for the management of the systems and request AyA's technical approval prior to use, execution, or investment.

Subsection 9) The duties and obligations of the President, Vice President, Secretary, Treasurer, and Oversight Body member shall be those indicated in the ASADA's Bylaws.

Subsection 10) Non-compliance with the provisions contained in these regulations may result in civil and criminal liability for the members of the Board of Directors, the Oversight Body, and officials of the Administrative Associations, for which reference is made to the Law of Associations (Ley de Asociaciones), Civil Code (Código Civil), and Penal Code (Código Penal).

Obligations and Rights of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewerage Systems

Subsection 1) Sign and rescind the Delegation Agreements for the management of aqueduct and sewerage systems with Administrative Associations, when so recommended by Management and approved by its Board of Directors, for reasons of convenience, timeliness, or ineffectiveness in the provision of public services.

Likewise, the jurisdiction of the operating entity shall be determined by the technical capacity of the system, this technical criterion prevailing in all cases. Should any conflict arise on this matter, AyA shall resolve it definitively based on a feasibility study.

Subsection 2) Establish the directives and rulings required for the correct management of the public service.

Subsection 3) Review and modify the tariff schedules of the systems administered by the Associations (ASADAS), so that they comply with current legal regulations, and submit them to the respective process before the Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).

Subsection 4) Provide advisory services in governing matters, which shall be binding, in all areas necessary for the control, organization, administration, operation, maintenance, and development of the systems delegated to the Associations for the correct management of the systems.

Subsection 5) Conduct audits, controls, and evaluations of the ASADAS' management.

Subsection 6) Authorize the assignment of additional paid duties or the hiring of relatives of members of the Board of Directors or the Oversight Body for administrative tasks in duly justified situations.

Subsection 7) Train members of the Association and users in all aspects necessary for the management of the public service.

Subsection 8) AyA may sell to the ASADAS advisory, consulting, training services, or any other activity related to its powers, all in accordance with Article 71 of the Law of the Regulatory Authority of Public Services (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).

Subsection 9) Authorize, when deemed appropriate, the borrowing requests submitted by the ASADAS.

Subsection 10) Carry out the process for registering flows used by the ASADAS before the Department of Waters (Departamento de Aguas) of MINAE.

Subsection 11) AyA may convene a general assembly of associates to discuss matters regarding the removal and replacement of members of the Board of Directors and the Oversight Body, following due process that demonstrates that the directives and technical regulations issued by this governing body are not being implemented, without excluding the application of Article 4 of these regulations.

Subsection 12) To ensure the optimization of public service provision, in quality, quantity, coverage, continuity, and rationalization of costs, for public interest, AyA may order the physical and/or administrative integration of neighboring aqueduct and sewerage systems that may correspond into a single one. In the event that there is no community agreement, the process to rescind the delegation of administration shall be initiated, and AyA shall assume it as of right, complying with due process.

Procedure and Remedies

For the filing of petitions, requests, licenses, authorizations, administrative claims, and remedies, the procedures established in the General Law of Public Administration (Ley General de La Administración Pública), the Regulatory Law of Constitutional Jurisdiction (Ley Reguladora de la Jurisdicción Constitucional), the Law of Contentious-Administrative Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa), as well as the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures (Ley Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Law 8220) shall apply.

When dealing with administrative and organizational aspects of the ASADA, such as registrations, substitutions, appointments, among others, these shall fall under the competence of the Department of Legal Entities (Departamento de Personas Jurídicas) of the Registry of Associations (Registro de Asociaciones) of the National Registry (Registro Nacional), which is attached to the Ministry of Justice.

In the event that an appeal (recursos de apelación) refers to technical and operational aspects of the systems, or affects the provision of the respective service, these shall be the exclusive competence of AyA, as the national governing body in the matter of providing aqueduct and sewerage services.

Payment of Per Diem Rates (dietas) to Members of the Board of Directors and the Oversight Body of the ASADAS

Likewise, as many extraordinary sessions may be held as the members of the Board of Directors deem pertinent, although no per diem is earned for such sessions.

The calculation of the corresponding payment shall be made in accordance with the maximum tariff approved by ARESEP, taking into account the type of system, the tariff class, and the number of services of each system, adjusting to the following table:

The maximum amount for per diem payment is ¢12,000 (twelve thousand exact colones), which includes the two ordinary sessions, for each member of the Board of Directors or the Oversight Body, and which may be increased annually in accordance with the index determined by the Central Bank of Costa Rica, provided that the Administrative Association's budget has increased in relation to the preceding year in a proportion equal to or greater than the set percentage, subject to review by AyA, as provided in Article 22.3 of these regulations.

A greater increase than that indicated in the preceding paragraph shall likewise proceed provided that the Administrative Association has a tariff study authorized by ARESEP that includes this item.

For the holding of these sessions, the recognition of the transportation costs of its members may be authorized, which shall be equivalent to the amount approved by ARESEP for the respective public transport.

Protection of Water Resources

To this end, they must coordinate with the Institute, which will facilitate, to the extent of its possibilities, instructors in forest fire control.

The water used for such purposes shall be considered essential losses of the aqueduct system, for the general and social service, which must be considered by ARESEP when setting tariffs.

Indigenous Peoples

The results of these studies must be considered as fundamental criteria for the execution of the works.

When necessary, procedures must be established to resolve conflicts that may arise in the application of this principle.

The foregoing should not prevent the members of such peoples from exercising the rights recognized to all citizens of the country and assuming the corresponding obligations.

These organizations shall assume the administration of the systems under AyA's standards.

Sewerage

Final Provisions

7142, the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures (Law 8220), and the Law of Internal Control (Ley de Control Interno) No. 8292.

Non-compliance with the directives issued by AyA on the part of an Association or Committee shall be grounds to suspend future investments and advisory services until such time as the Committee or Association complies with AyA's provisions; likewise, it shall be grounds to rescind the Delegation Agreement.

Sole Transitory Provision.—Any organization that is administering an aqueduct and sewerage system and that does not comply with the provisions contained in these regulations shall have a term of two years, counted from their publication, to adjust its actions to these Regulations of the Administrative Associations for Communal Aqueduct and Sewerage Systems.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the second day of February two thousand five.

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Inciso 1) Acueducto: Sistema formado por obras accesorias, tuberías, o conductos de caracteres diferentes, cuyo objeto es captar, tratar y distribuir agua potable, aprovechando la gravedad, o bien, la utilización de energía para su correspondiente bombeo, con la finalidad de proporcionar agua a un núcleo de población determinado. Comprende también los factores involucrados en la conservación y aprovechamiento del recurso natural y las obras de infraestructura, su construcción, mantenimiento, reposición y sostenimiento.

Inciso 2) Administración: Proceso de diseñar y mantener un ambiente en el cual las personas alcancen con eficiencia metas y objetivos prioritarios para la organización. Dentro de las funciones básicas tenemos: planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar.

Inciso 3) Alcantarillado Sanitario: Sistema formado por colectores, subcolectores, sistemas de tratamiento, obras accesorias, tuberías o conductos generalmente cerrados y que conducen aguas negras u otros desechos líquidos para ser tratados y dispuestos cumpliendo las normas de calidad de vertidos que establece el Reglamento de Vertidos, Decreto Ejecutivo 26042-S-MINAE.

Inciso 4) Agua Residual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de agentes contaminantes, ya sea físicos, químicos o biológicos. Para efectos de este reglamento se consideran los parámetros y consideraciones expresados en el Decreto Nº 26042-S-MINAE del 14 de abril de 1997.

Inciso 5) ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Inciso 6) ASADA: Asociación Administradora de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

Inciso 7) Asignación: Caudal registrado en el Departamento de Aguas del MINAE.

Inciso 8) Asociación: Aquella institución surgida de un acuerdo o concierto de voluntades de varias personas, que ponen en común y de manera permanente, sus conocimientos o actividades para cooperar en la realización de varios fines comunes autorizados por el ordenamiento.

Inciso 9) Asociado: Persona que forma parte de la misma Asociación por incorporación voluntaria y que al mismo tiempo reúne la condición de dueño de prevista del acueducto y alcantarillado sanitario.

Inciso 10) Conservar: Mantener en buen estado una cosa, preservarla de alteraciones.

Inciso 11) Control: Comprobación, inspección, intervención, dirección, mando y regulación.

Inciso 12) Cuenca: Unidad territorial delimitada por la línea divisoria de sus aguas, las cuales drenan superficial o subterráneamente hacia una salida común.

Inciso 13) Delegación: Instituto jurídico, mediante la cual, la administración pública delega a una persona jurídica la gestión de un servicio público.

Inciso 14) Desarrollo sostenible: Proceso de crecimiento económico en el que la mejor tecnología disponible, la explotación de los recursos y la organización social y política satisfacen las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.

Inciso 15) Dieta: Retribución monetaria que se da por la participación en las sesiones de una Junta Administradora, de acuerdo con este reglamento.

Inciso 16) Efluente: Un líquido que fluye hacia fuera del espacio confinado que lo contiene. En el manejo de aguas residuales, se refiere al caudal que sale de la última unidad de conducción o tratamiento.

Inciso 17) Funcionario(a): Persona que desempeña una función pública, empleado jerárquico, particularmente estatal.

Inciso 18) Gestión: Administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y/o alcantarillados. Inciso 19) Mantenimiento: Es el conjunto de acciones que se ejecutan en forma permanente y sistemática en los diferentes componentes y equipos de un sistema para mantenerlos en adecuado estado de funcionamiento.

Inciso 20) Mantenimiento correctivo: Consiste en las reparaciones que se ejecutan para corregir cualquier daño que se produzca en el sistema de agua potable; lo cual se da por el deterioro normal de los diferentes elementos de los sistemas, incidiendo en la necesidad de efectuar reparaciones mayores o la reposición de algunas piezas o equipo determinado.

Inciso 21) Mantenimiento preventivo: Consiste en una serie de acciones de conservación que se realizan con frecuencia determinada en las instalaciones y equipos para evitar en lo posible, que se produzcan daños que pueden ser de difícil y costosa reparación, ocasionando interrupciones en el servicio.

Inciso 22) Miembro: Individuo que forma parte de una corporación o colectividad.

Inciso 23) Modelo tarifario: Es la abstracción y simulación de la realidad económica-financiera en la que se desenvuelve una industria de servicio público, incluyendo formulaciones matemáticas, indicadores y criterios que permitan establecer un precio o tarifa sostenible por sectores que reciben el servicio.

Inciso 24) Normas técnicas: Normativa emitida por AyA y otros entes competentes para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de acueductos y alcantarillados, de acatamiento obligatorio para las ASADAS.

Inciso 25) Obras complementarias: Son todas aquellas obras que no siendo parte de la estructura principal, ayudan a su adecuado funcionamiento y protección. Entre estas obras se encuentran los caminos de acceso, portones, cercas, muros y zonas verdes.

Inciso 26) Operación: Es el conjunto de acciones que se ejecutan con determinada oportunidad y frecuencia, para mantener funcionando adecuadamente un sistema de agua potable y alcantarillado.

Inciso 27) Organización: Conjunto de personas que pertenecen a un cuerpo o grupo organizado que de acuerdo al método e instrumentos, son utilizados para el logro de objetivos y metas comunes.

Inciso 28) Patrimonio: Todos los bienes muebles e inmuebles utilizados por las ASADAS en la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y alcantarillado que para todos los efectos se consideran de dominio público, tal como lo señala el Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, Decreto Ejecutivo N° 30413-MP-MINAES- MEIC.

Inciso 29) Preservar: Proteger, defender o resguardar anticipadamente de un daño o peligro.

Inciso 30) Presión óptima de servicio: La presión de servicio en las redes de distribución definida por la normativa del AyA.

Inciso 31) Principios del servicio público: Fundamentos jurídicos encaminados a asegurar la continuidad, eficiencia, adaptación a todo cambio en el régimen legal, social, económico, ambiental o en la necesidad social que satisfacen la igualdad de trato de los destinatarios, usuarios y beneficiarios de los servicios públicos. Artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública.

Inciso 32) Reuso: Aprovechamiento de un efluente de aguas residuales antes o después de su tratamiento, ya sea como método de disposición final o bien antes de la misma.

Inciso 33) Servicio Interno: La red e instalación internas, tanto de agua potable como de alcantarillado sanitario, propiedad del cliente.

Inciso 34) Sistema de agua potable: Es el sistema de tuberías, plantas potabilizadoras, pozos, almacenamiento, redes de distribución y demás elementos necesarios para el suministro de agua potable a una población.

Asimismo, le corresponde a AyA velar porque todos los sistemas de acueducto y/o alcantarillado sanitario cumplan con los principios del servicio público.

Los costos incluyendo la regulación que implique la prestación del servicio público, deberán ser sufragados por el ente operador, bajo cuya administración se encuentre el acueducto y alcantarillado. Todo de conformidad con el artículo 71 de Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP).

Asimismo, AyA facilitará a las futuras asociaciones el proyecto de estatutos y posteriormente el aval de los mismos, los que deberán ser presentados al Registro de Asociaciones del Registro Nacional, para su respectiva inscripción.

Estos sistemas serán asumidos de pleno derecho con todos sus deberes, obligaciones y patrimonio.

Inciso 1) Si la ASADA propone el traspaso al AyA, la Dirección Regional correspondiente, realizará un estudio integral que se remitirá a la Gerencia, quien hará la recomendación correspondiente, a efectos de que la Junta Directiva de la Institución, adopte el acuerdo que corresponda.

Inciso 2) Si el servicio no se brinda de conformidad con los principios básicos y existe negativa de entregar el sistema de acueducto y/o alcantarillado a AyA, la Gerencia procederá de conformidad con lo que disponen los artículos 320 y siguientes de la Ley General de Administración Pública. Una vez concluido el debido proceso, se dará traslado del asunto a la Junta Directiva del Instituto, para que la Institución asuma la administración, operación, mantenimiento y desarrollo del sistema de acueducto y/o alcantarillado.

Inciso 3) En situaciones de emergencia e inminente necesidad, la Presidencia Ejecutiva mediante resolución motivada, asumirá temporal (lo que dure la situación de emergencia) o permanentemente el acueducto y/o alcantarillado. Dicha resolución debe ser ratificada por la Junta Directiva de la Institución. Posteriormente, se dará el debido proceso de conformidad con lo dispuesto por el numeral 320 y siguientes de la Ley General de Administración Pública, ello si la Institución asume la administración, operación, mantenimiento y desarrollo permanente del sistema de acueducto y alcantarillado sanitario, realizando la debida acta notarial de los bienes que recibe.

Lo anterior, sin perjuicio de las competencias que en materia de aprovechamiento del recurso hídrico son propias del MINAE (*).

(**)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012) 1) Los estudios necesarios para proyectos de mejoras, ampliaciones o modernización de los sistemas delegados podrán ser realizados por la ASADA con base en la normativa e instrumentos definidos por el AyA y con el respaldo técnico de un profesional responsable, debidamente incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. Es responsabilidad compartida de la ASADA y el profesional responsable velar por la correcta aplicación de la normativa técnica, políticas y directrices institucionales emitidas por AyA, cuya normativa resulta de acatamiento obligatorio en el diseño y construcción. Además, deberá contarse con la autorización y el visado constructivo respectivo, otorgados por las correspondientes Áreas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud, las Municipalidades, así como de la SETENA cuando corresponda, encontrándose en forma permanente bajo la supervisión técnica del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de conformidad con lo dispuesto por el numeral 21 de su Ley Constitutiva.

• 2)El diagnóstico de la condición de los Sistemas Delegados - entendido como la verificación de la capacidad y el estado de los mismos- en el caso de nuevos proyectos de desarrollo constructivo (urbanizaciones, lotificaciones, fraccionamientos, condominios, otros) lo debe realizar la ASADA, por medio de la contratación de un profesional responsable, debidamente incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.

En los casos en que la ASADA no tenga recursos económicos para la contratación del profesional responsable, el interesado podrá asumir estos costos, pero no la ejecución de los estudios, los que estarán siempre bajo competencia de la ASADA. Si como resultado del diagnóstico resulta procedente la realización de un proyecto de mejoras, ampliación o modernización de los sistemas delegados, le corresponderá al interesado la elaboración de los diseños definitivos y los planos constructivos bajo su costo, así como la construcción de las obras, todo bajo la supervisión permanente de la ASADA, sin perjuicio de las competencias fiscalizadoras de AyA.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37169 del 20 de abril de 2012)

La Dirección Regional correspondiente entregará en un plazo no mayor de tres meses de concluida la obra, copia de los planos, diseño, memoria descriptiva, detalle de los activos y costo de cada componente del sistema.

Asimismo, será la responsable de la capacitación y fiscalización de estos operadores.

Para la correcta toma de decisiones, planificación estratégica y programación del uso de los recursos, control y mantenimiento de las bases de datos, las Direcciones Regionales deberán remitir informes mensuales sobre las labores de fiscalización a la Dirección de Sistemas Comunales.

Decreto Ejecutivo 31176-MINAE, publicado el 26.de .junio, del 2003.

De la Constitución de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y/o Alcantarillados Comunales y de la Delegación de la Administración

Una vez constituida e inscrita la Asociación, de haber sido elegida dentro de la cartera priorizada de proyectos a cargo de la Dirección de Sistemas Comunales, se procederá según lo indicado en el artículo 6 del presente reglamento.

Corresponde al Registro de Asociaciones del Registro Nacional inscribir las mismas, acreditar su personería y su renovación, debiendo la ASADA presentar ante esta entidad los estatutos y sus modificaciones.

Estos, previas pruebas y garantías correspondientes, serán entregados al ente administrador con toda la infraestructura que técnicamente así se haya dispuesto, incluyendo los terrenos y servidumbres debidamente inscritos a nombre del ente operador, bienes que quedarán afectados al dominio público, conforme lo dispone el artículo 18 de la Ley Constitutiva de AyA.

En el caso de nuevas urbanizaciones o lotificaciones en donde la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y/o alcantarillados, esté a cargo de un ente operador (ASADA), este deberá entregar las obras de infraestructura, así como terrenos y servidumbres, requeridos para el sistema, al ente operador cumpliendo, además, con los términos del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana y según normas técnicas de AyA.

Deberes y Atribuciones de las ASADAS

Inciso 1) Someter a conocimiento de AyA los estatutos de la Asociación, previo a la presentación al Registro de Asociaciones para su inscripción.

Inciso 2) Suscribir con AyA el Convenio de Delegación de la gestión del servicio público.

Inciso 3) Velar y participar activamente con la comunidad en la construcción, administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas, así como en la preservación y conservación del recurso hídrico.

Inciso 4) Autorizar nuevos servicios, conexiones y reconexiones de existir acueductos, y/o alcantarillados sanitarios con capacidad técnica, de lo contrario deberá cumplir con las especificaciones señaladas en el artículo 18 del presente reglamento.

Inciso 5) Adquirir los bienes, materiales y equipos necesarios para la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas, velando porque se cumpla con los principios rectores de la contratación administrativa, así como con la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

Inciso 6) Administrar, operar, reparar, custodiar, defender y proteger, según los principios de una sana administración, todos los bienes destinados a la prestación de los servicios de los sistemas que administran.

Inciso 7) Establecer las medidas de control interno necesarias para garantizar el buen desempeño de las actividades que desarrolla la Asociación, de conformidad con la Ley General de Control Interno N° 8292.

Inciso 8) Cumplir con los trámites de inscripción de la asignación de los caudales y fuentes de abastecimiento necesarios para la comunidad, por medio del AyA, a efectos de que se mantengan reservados para un .n público, así como mantener un programa y registro permanente de aforos de las fuentes, los cuales serán remitidos a la Dirección de Gestión Ambiental del AyA.

Inciso 9) Otorgar los servicios públicos en forma eficiente, igualitaria y oportuna a todos sus usuarios, sin distinciones de ninguna naturaleza, siempre que se cumpla con los requisitos solicitados por el Reglamento de Prestación de Servicio al Cliente, manteniendo la participación equitativa y obligatoria de la comunidad al momento de la construcción del sistema de acueductos y alcantarillados.

Inciso 10) No podrán disponer de los bienes muebles e inmuebles de la Asociación sin autorización expresa de la Junta Directiva de AyA, salvo en caso de venta de bienes muebles, que podrá ser autorizada por la Dirección Regional respectiva.

Inciso 11) Convocar a asamblea a los asociados para tratar los asuntos relacionados con el sistema de acueductos y alcantarillados, que requieren de acción comunal.

Inciso 12) Rendir informes periódicos a la comunidad de lo actuado con relación a la operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas.

Inciso 13) Una vez que la Junta Directiva del Instituto ordene rescindir el Convenio de Delegación de la gestión del servicio o cuando por acuerdo de la ASADA de entregar el acueducto, previo informe de la Dirección Regional del AyA, la ASADA deberá hacer entrega del acueducto y/o alcantarillado, así como de los bienes muebles e inmuebles con que cuente la Asociación, haciendo constar dicha entrega en acta notarial.

Inciso 14) Solicitar a AyA la asesoría técnica, legal, financiera, organizativa y cualquier otra necesaria para la correcta gestión de los sistemas, así como requerir la expropiación de los terrenos y servidumbres necesarios. Para la realización de todas estas labores el AyA podrá cobrar los costos en que incurra.

Inciso 15) Contar con autorización previa de AyA en todo proyecto de mejoras, ampliaciones o modernización de los sistemas delegados que modifiquen el caudal de aprovechamiento de las fuentes de abastecimiento, sea que se aumenten los caudales existentes o cuando se requiere la captación de nuevas fuentes. Lo anterior, sin perjuicio de las competencias que en materia de aprovechamiento del recurso hídrico son propias del MINAET.

En los casos en que se requiera de las mejoras, ampliaciones o modernización de los sistemas para proyectos de desarrollo constructivo, la autorización previa por parte del Instituto, no significa aprobación de la construcción del proyecto, para ello el interesado deberá cumplir con los requisitos de ley ante las instituciones competentes.

(Así reformado el inciso 15) anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37169 del 20 de abril de 2012) Inciso 16) Participar en las capacitaciones y convocatorias requeridas por la Institución.

Inciso 17) Efectuar la vigilancia y control de la calidad del agua, para lo cual debe ejecutar el Programa Nacional para el Mejoramiento de la Calidad del Agua, como el programa Sello de Calidad, Bandera Azul y cualquier otro que el AyA recomiende.

Inciso 18) Llevar a cabo la vigilancia y control de las actividades que puedan generar efectos negativos en la zona de influencia inmediata a la toma y zona de recarga.

Inciso 19) Otorgar, el sello de disponibilidad hídrica, el cual tendrá una vigencia de 6 meses para viviendas unifamiliares y de un año para otros desarrollos, que requieran del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, el cual podrá ser prorrogado. Este sello deberá otorgarse siempre que exista viabilidad técnica, no vaya en detrimento de la calidad del servicio que se presta y exista infraestructura.

Inciso 20) Mantener planos actualizados de los sistemas y un catastro de usuarios.

Inciso 21) Podrán las asociaciones administradoras, presentar proyectos para desarrollar actividades afines a la prestación del servicio, previa autorización del AyA.

Inciso 22) Cualquier otra que le asigne AyA.

De la Administración Financiero - Contable- Comercial

Inciso 1) Contratar servicios de contaduría y disponer de personal capacitado en el área de administración.

Inciso 2) Señalar el lugar de recaudación para el cobro por concepto de prestación de los mismos y deberá la Junta Directiva de la ASADA velar porque los montos recaudados sean depositados a nombre de la Asociación Administradora en cualquier Banco del Sistema Bancario Nacional Público.

Inciso 3) Remitir a la Dirección de Sistemas Comunales mensualmente (cuando el sistema se encuentre en etapa de construcción) y a la Dirección Regional que corresponda (una vez que se ha finalizado y entregado la obra) un informe contable periódico, el cual debe estar firmado por el contador autorizado, el tesorero y el presidente de la ASADA.

Inciso 4) En el caso de los morosos, aplicar las acciones legales pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento para la Suspensión de Servicios, Cobro Administrativo y Cobro Judicial vigente.

Inciso 5) Aplicar las tarifas aprobadas por la ARESEP para los sistemas comunales o en su defecto, elaborar y someter al AyA los pliegos tarifarios de sus servicios, así como las tasas, derechos de conexión y reconexión, quién hará las modificaciones que estime oportunas y los remitirá para su aprobación a la ARESEP. Para realizar modificaciones a las tarifas de los acueductos y/o alcantarillados sanitarios comunales, se deberá contar con el criterio técnico de AyA sobre el tema, previo envío a la ARESEP para el respectivo trámite.

Inciso 6) Establecer los sistemas de control financiero y de recaudación que recomiende AyA y mantener el dinero en cuentas, títulos y valores, estos dos últimos cuando la disponibilidad de caja lo permita, en los Bancos del Sistema Bancario Nacional Público. Para tales efectos sus activos deberán depreciarse y revaluarse en los registros contables de la ASADA, cumpliendo con las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC).

Inciso 7) Elaborar su presupuesto anual para la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas y remitir una copia a la Dirección Regional, a más tardar el 31 de octubre de cada año, quien podrá pronunciarse sobre los mismos, siendo vinculantes las recomendaciones o modificaciones que realice de conformidad con el artículo 2 inciso d) de la Ley Constitutiva del AyA.

Inciso 8) Someter a la autorización de la Junta Directiva de AyA, cualquier gestión de endeudamiento o garantía de préstamos necesarios para el sistema, siempre que para dicha gestión se comprometan los activos del Operador.

Inciso 9) Enviar semestralmente a la Dirección Regional un detalle de usuarios del sistema de la siguiente forma: Número de abonados - Cantidad de servicios (.jos y medidos), consumo, producción y tarifa aplicada, entre otros.

Inciso 10) Hacer uso de los recursos, activos y dineros recaudados por concepto de pago de los servicios de agua y alcantarillado destinándolos a la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de estos.

Inciso 11) Inventariar, registrar e inscribir a su nombre, todos los bienes muebles e inmuebles, los cuales para efectos financieros, tarifarios y de responsabilidad se considerarán bajo la administración de la respectiva ASADA. La inscripción registral indicará en forma expresa que dichos bienes quedan afectados a perpetuidad al dominio público y al servicio del sistema de acueductos y alcantarillados de la respectiva comunidad.

Asimismo, al disolverse por cualquier circunstancia la ASADA o terminar la administración del sistema, AyA asume y conserva la titularidad sobre tales bienes para destinarlo a ese .n del servicio público.

Inciso 12) De estar aprobado en la estructura tarifaria, o existir disponibilidad presupuestaria, las Asociaciones Administradoras deberán contar con seguros, para: a) Daños a terceros; b) Para los componentes críticos del sistema y c) Para las zonas de protección.

certifique y la Asociación proceda a realizar las gestiones de cobro en sede judicial.

Las certificaciones expedidas por AyA relativas a deudas provenientes de sus servicios serán títulos ejecutivos y en el juicio correspondiente sólo podrá oponerse la excepción de pago o de prescripción, según el artículo 5 de la Ley N° 6622 del 27 de agosto de 1981.

Inciso 1) Las tarifas revisadas por el AyA y aprobadas por ARESEP para los sistemas comunales, de requerirse alguna modificación tarifaria, ésta deberá ser presentada al AyA para el trámite pertinente, conforme lo dispone el artículo 22.5 del presente reglamento.

Inciso 2) Los cobros de tasas y cánones vigentes referentes a:

• a)Nuevos servicios.
• b)Desconexión.
• c)Reconexión.
• d)Canon ARESEP.

Inciso 3) La Tasa urbanística.

Inciso 4) El aporte comunal: En los sistemas que fueron construidos con participación comunal, se debe aplicar a cada solicitud de nuevo servicio el costo del aporte comunal, el cual estará determinado según la hoja de cálculo de diseño del proyecto, la ASADA podrá actualizar este aporte una vez al año por efectos de inflación.

Contratación de Bienes y Servicios

Pudiendo hacer uso de las que se encuentren debidamente inscritas en el Registro de Proveedores de AyA.

Asimismo, dicha prohibición es extensiva para los funcionarios de AyA que en sus funciones se encuentren incluidas las asesorías objeto de las contrataciones.

De las relaciones laborales

Atribuciones de los(as) miembros de la Junta Directiva y Fiscal

Inciso 1) Todas aquellas que establece el presente Reglamento y las normas aplicables al Instituto.

Inciso 2) Cumplir y acatar los dictámenes, directrices y convocatorias que emanen de AyA.

Inciso 3) Suscribir, junto con el personero de AyA, el convenio de delegación de la gestión de los sistemas de acueductos y/o alcantarillados.

Inciso 4) Velar por la contratación de bienes y servicios, necesario para la construcción, administración, operación, mantenimiento y desarrollo del acueducto y/o alcantarillado de acuerdo con su presupuesto anual y cumpliendo la normativa jurídica vigente.

Inciso 5) En la última semana de cada trimestre, informar a sus asociados sobre los planes, proyectos de la administración y funcionamiento de los sistemas.

Inciso 6) Conocer de los recursos y reclamos que le formulen los usuarios o terceros en contra de los actos que emita la Asociación.

Inciso 7) Enviar a más tardar en la última semana de enero, al AyA, el informe anual de labores.

Inciso 8) Hacer de conocimiento de AyA cualquier donación recibida para la gestión de los sistemas y requerir la aprobación técnica de AyA previo uso, ejecución o inversión.

Inciso 9) Los deberes y obligaciones del Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Fiscal serán las que se indican en los Estatutos de la ASADA.

Inciso 10) El incumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente reglamento podrán acarrear responsabilidad civil y penal a los miembros de la Junta Directiva, Fiscal y funcionarios de las Asociaciones Administradoras, para lo que se remitirá a la Ley de Asociaciones, Código Civil y Código Penal.

Obligaciones y derechos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

Inciso 1) Suscribir y rescindir los Convenios de Delegación de la gestión de los sistemas de acueductos y alcantarillados con Asociaciones Administradoras, cuando así lo recomiende la Gerencia y lo apruebe su Junta Directiva, por motivos de conveniencia, oportunidad o ineficacia en la prestación de los servicios públicos.

Asimismo, la jurisdicción, del ente operador, será determinada por la capacidad técnica del sistema, prevaleciendo este criterio técnico en todos los casos. De presentarse algún conflicto sobre esta materia AyA resolverá en definitiva basado en un estudio de factibilidad.

Inciso 2) Establecer las directrices y dictámenes requeridos para la correcta gestión del servicio público.

Inciso 3) Revisar y modificar los pliegos tarifarios de los sistemas administrados por las Asociaciones (ASADAS), con el .n de que cumplan con la normativa jurídica vigente y someterlos al trámite respectivo ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Inciso 4) Asesorar en materia rectora, la cual será vinculante, en todas las áreas necesarias para el control, organización, administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas delegados a las Asociaciones para la correcta gestión de los sistemas.

Inciso 5) Realizar auditorías, controles y evaluaciones de la gestión de las ASADAS.

Inciso 6) Autorizar que se les recarguen funciones remuneradas o contratar familiares de los miembros de Junta Directiva o fiscal para labores administrativas en situaciones debidamente justificadas.

Inciso 7) Capacitar a los miembros de la Asociación y usuarios, en todos los aspectos necesarios para la gestión del servicio público.

Inciso 8) Podrá el AyA vender a las ASADAS servicios de asesoramiento, consultoría, capacitación o cualquier otra actividad, afín a sus competencias, todo de conformidad con el artículo 71 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Inciso 9) Autorizar cuando se considere oportuno, las solicitudes de endeudamiento presentadas por las ASADAS.

Inciso 10) Realizar el trámite para el registro de caudales utilizados por las ASADAS, ante el Departamento de Aguas del MINAE.

Inciso 11) El AyA podrá convocar a asamblea general de asociados para discutir asuntos de remoción y sustitución de los miembros de Junta Directiva y Fiscal, previo cumplimiento del debido proceso, que demuestre que no se están ejecutando las directrices y normativa técnica emanada de este ente rector, sin que excluya la aplicación del artículo 4 del presente reglamento.

Inciso 12) Para asegurar la optimización en la prestación de los servicios públicos, en calidad, cantidad, cobertura, continuidad, y racionalización de gastos, por interés público, AyA podrá ordenar integrar física y/o administrativamente los sistemas de acueductos y alcantarillados circunvecinos que puedan corresponder en uno solo, en el caso en que no haya acuerdo comunal se iniciará el proceso para rescindir la delegación de la administración y asumirla de pleno derecho, dando cumplimiento al debido proceso.

Del procedimiento y los recursos

Para la formulación de peticiones, solicitudes, licencias, autorizaciones, reclamos administrativos y recursos se aplicarán los procedimientos establecidos en la Ley General de La Administración Pública, la Ley Reguladora de la Jurisdicción Constitucional, la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, así como la Ley Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos (Ley 8220).

Cuando se trate de aspectos de carácter administrativo y organizativo de la ASADA, tales como inscripciones, sustituciones, nombramientos, entre otros, estos serán competencia del Departamento de Personas Jurídicas del Registro de Asociaciones del Registro Nacional, el cual se encuentra adscrito al Ministerio de Justicia.

En caso de que los recursos de apelación se refieran a aspectos técnicos y operativos de los sistemas, o incidan en la prestación del respectivo servicio, éstos serán competencia exclusiva de AyA, como ente rector nacional en materia de prestación de servicios de acueductos y alcantarillados.

Pago de dietas a los miembros de la Junta Directiva y al Fiscal de las ASADAS

Asimismo, se celebrarán tantas sesiones extraordinarias como estimen pertinentes los miembros de la Junta Directiva, aunque por dichas sesiones no se devenga dieta.

El cálculo del pago correspondiente, se hará de conformidad con la tarifa máxima aprobada por ARESEP, tomando en cuenta el tipo de sistema, la clase de tarifa y el número de servicios de cada sistema, ajustándose a la siguiente tabla:

El monto máximo por concepto de pago de dieta es de ¢12.000 (doce mil colones exactos), que incluye las dos sesiones ordinarias, por cada miembro de Junta Directiva o Fiscal y que podrá aumentarse anualmente de conformidad con el índice que determine el Banco Central de Costa Rica, siempre que el presupuesto de la Asociación Administradora haya aumentado en relación con el año precedente en una proporción igual o superior al porcentaje que se .je, sujeto a revisión por parte del AyA, tal como lo dispone el artículo 22.3 del presente reglamento.

Igualmente procederá un aumento mayor al indicado en el párrafo anterior siempre y cuando la Asociación Administradora cuente con un estudio tarifario autorizado por ARESEP que incluya dicho rubro.

requerimientos señalados por el presente reglamento.

De la protección de los recursos hídricos

El agua utilizada para tales fines, se considerará como pérdidas esenciales del sistema del acueducto, al servicio general y social, lo que deberá ser considerado por ARESEP, al momento de la fiación de tarifas.

De los pueblos indígenas

Los resultados de esos estudios deberán ser considerados como criterios fundamentales para la ejecución de las obras.

Cuando sea necesario deberán establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicación de este principio.

Lo anterior no deberá impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del país y asumir las obligaciones correspondientes.

Estas organizaciones asumirán la administración de los sistemas bajo las normas del AyA.

Del alcantarillado

El incumplimiento de las directrices dictadas por AyA por parte de una Asociación o Comité, será motivo para suspender inversiones futuras y asesorías hasta tanto el Comité o Asociación no se ajuste a las disposiciones de AyA, así mismo será motivo para rescindir el Convenio de Delegación.

Transitorio Único.-Cualquier organización que esté administrando un sistema de acueducto y alcantarillado y que no se ajuste a las disposiciones contenidas en el presente reglamento, tendrá un plazo de dos años, contados a partir de la publicación del mismo, para ajustar sus actuaciones al presente Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantrillados Comunales.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los dos días del mes de febrero del dos mil cinco.