General Regulation of the Ministry of Environment and EnergyReglamento General del Ministerio del Ambiente y Energía

The purpose of this regulation is to describe the structure of the Ministry of Environment and Energy and to determine the administrative relationships of the bodies that comprise it, for the fulfillment of the functions and competencies assigned by the indicated laws and the executive regulations that develop them.

The Ministry of Environment and Energy, in accordance with the Legal System, is the governing body of the Executive Branch in charge of the Natural Resources, Energy, and Mines Sector and therefore responsible for issuing national environmental policies, regulations, and administration of everything related to the following areas: environment, energy, water resources, mining, hydrocarbons and fuels, forest resources, protected wilderness areas, biological corridors, conservation and management of wildlife, biodiversity, marine resources in protected wilderness areas, environmental services, watersheds, wetlands and mangroves, meteorological and oceanographic services, international commercialization of greenhouse gas emission reductions, conservation of clean air, and any other natural resources, in accordance with the provisions in force.

The Ministry of Environment and Energy may request from the agencies and entities of the Public Administration the necessary information and cooperation regarding personnel and resources required for the fulfillment of its functions, through the corresponding inter-institutional agreements.

The person who provides services to MINAE or on its behalf and for its account as part of its organization, by virtue of a valid and effective act of investiture, with complete independence of the imperative, representative, remunerated, permanent, or public nature of the respective activity, shall be considered an official of the Ministry.

The person who provides services to MINAE as part of the various forms of sectoral collaboration among the different entities and institutions of the Public Administration established in Law N° 5525 of National Planning of May 2, 1974, in areas of common interest with MINAE, by virtue of a valid and effective act of relocation established through an agreement or executive decree issued jointly with the Ministry of National Planning and Economic Policy for such purposes, with complete independence of the remunerated, permanent, or public nature of the respective activity, shall be considered a public official who performs functions for a sector where the Hierarchs of MINAE are the immediate superiors by reason of the sector's governance. The disciplinary regime to be applied shall be that established by the Public Administration institutions that provide the personnel working under the sectoral scheme, for which MINAE shall prepare a disciplinary administrative file in accordance with the Labor Code, the Civil Service Statute and its regulation, and the Executive Decree that regulates service relations within the Ministry.

MINAE: Ministry of Environment and Energy.

SINAC: National System of Conservation Areas.

SETENA: National Environmental Technical Secretariat.

DGH: General Directorate of Hydrocarbons.

DGGM: Directorate of Geology and Mines.

DGTCC: General Directorate of Fuel Transport and Commercialization.

DSE: Sectoral Directorate of Energy.

IMN: National Meteorological Institute.

TAA: Administrative Environmental Tribunal.

CONAGEBIO: National Commission for Biodiversity Management.

DIGECA: (*)Directorate of Environmental Quality Management.

(*)(Its name was modified by subsection b) of Article 66 of Executive Decree N° 35669 of December 4, 2009) (Amended by Executive Decree N° 31628 of October 9, 2003)

Organic Structure

For the purposes of this regulation, the Ministry of Environment and Energy is composed of the following bodies and dependencies:

The superior bodies of the Ministry, in hierarchical order, are:

• a)The Office of the Minister.
• b)Administrative Directorate.

The following are member dependencies of the Ministry:

• a)The National System of Conservation Areas (SINAC).
• b)The General Directorate of Hydrocarbons (DGH).
• c)The Directorate of Fuel Transport and Commercialization (DTCC).
• d)The General Directorate of Geology and Mines (DGGM).
• e)The National Meteorological Institute (IMN).
• f)The National Environmental Technical Secretariat (SETENA).
• g)The Administrative Environmental Tribunal (TAA).
• h)The National Commission for Biodiversity Management (CONAGEBIO).
• i)The Costa Rican Office for Joint Implementation (OCIC).
• j)The National Forest Financing Fund (FONAFIFO).
• k)The Pacific Marine Park (PMP).
• l)(*)Directorate of Environmental Quality Management (DIGECA).

(*)(Its name was modified by subsection b) of Article 66 of Executive Decree N° 35669 of December 4, 2009) (Expanded by Article N°1 of Executive Decree N° 31628 of October 9, 2003)

Administrative Organization

Superior Administrative Bodies

It is the superior hierarchical body over all personnel and technical, operational, and administrative matters of the Ministry. It is constituted by the offices of the Minister and Vice-Minister and by the professional, technical, and administrative personnel necessary for the best fulfillment of its functions.

The Minister is the legal representative of MINAE for all purposes, responsible for exercising the competencies attributed by the Legal System and is the head of the portfolio and superior of the dependencies and bodies indicated by current legislation and this regulation.

The Vice-Minister is the immediate subordinate hierarchical superior of all Ministry personnel, without prejudice to the powers of the Minister in this regard. Under their immediate subordination are the offices, dependencies, and bodies that make up the Administrative Directorate. They shall be in charge of the Budget and Expenditure Efficiency Commission, which they shall preside over, and which shall be composed of the Heads of the Financial-Accounting, Procurement, and the Senior Administrative Officer departments. They shall also be in charge of the Information Technology (IT) Commission, which shall be constituted by the Head of the IT Department, the Planning Director, and one representative each from the following bodies: SINAC, IMN, DGGM, DTCC, DSE, and DGH.

The functions of the Budget and Expenditure Efficiency Commission shall be the following:

1. Advise the Office of the Minister for timely decision-making on institutional budgets, both ordinary and extraordinary.

2. Propose institutional policies and plans on budgetary matters, in accordance with Government directives and current legislation.

3. Ensure the preparation and technical allocation of the budget based on the real needs of each of the Offices or Dependencies that make up the Institution in an orderly manner, so as to promote rational and efficient use of the resources made available to MINAE.

4. Approve the budget distribution of MINAE's dependencies and the procurement plans for goods and supplies of those dependencies.

5. Ensure the correct and timely execution of the budgets assigned to each Office or Dependency, with the purpose of preventing a large amount of allocated funds from being lost due to their non-execution.

6. Periodically monitor the execution of the budgets of MINAE's dependencies, proposing corrective measures in a timely manner.

The functions of the IT Commission shall be the following:

1. Effectively coordinate the groups responsible for the design, management, and operation of the IT systems in the Ministry.

2. Coordinate the preparation, approval, implementation, and monitoring of MINAE's IT Plan.

3. Maintain updated diagnostic information on the hardware and software situation of MINAE and propose timely decision-making based on the diagnostic information and the IT Plan.

4. Actively participate in the proposals for the acquisition and purchase of IT supplies that tend to strengthen the IT systems within MINAE.

5. Verify that in every acquisition of IT equipment made by the Ministry at a general level, both prior to and after the purchase, regarding hardware and software, it has the respective endorsement of this Commission in order to guarantee that the acquired equipment truly meets and satisfies the needs of each of the Offices requesting said equipment.

The following Offices, with their respective functions, are attached to the Office of the Minister. Their control and direction shall correspond to the Minister, unless expressly delegated by the superior hierarch in favor of the Vice-Minister:

• a)(Thus repealed by Article 1 of Executive Decree N° 34204 of November 23, 2007).
• b)(Thus repealed by Article 1 of Executive Decree N° 34204 of November 23, 2007).
• c)Press and Public Relations Office, whose functions are the following:

Implement the Ministry's dissemination policy towards the media and the general public.

Prepare press releases regarding inquiries made and about which the public must be informed.

Review and submit for approval to the Minister or Vice-Minister all official Ministry communications, brochures, bulletins, videos, and any other communication instrument.

• d)Internal Audit Office, whose functions are the following:

Contribute with the MINAE administration to maintain an efficient, effective, and economical administration, through recommendations derived from studies and reports prepared to improve the existing internal control and communicate said results to those internal or external entities deemed pertinent.

Carry out internal audits and special studies in any of MINAE's Dependencies in a timely, independent manner, subsequent to the financial accounting, administrative, and other operations within the Institution.

Analyze contracts between MINAE and other public or private Dependencies, with the purpose of verifying the legality of their issuance and execution.

Legalize the accounting books and minute books legally required and those that, at the Auditor's discretion, are considered pertinent, for all the bodies and Dependencies that comprise MINAE.

Ensure compliance with what is established in the regulations governing this Ministry, in the General Law of Public Administration, the Administrative Contracting Law and Regulation, the Law of Financial Administration and Public Budgets, the Organic Law of the Comptroller General of the Republic, and other provisions of public entities.

Carry out subsequent control of the execution and liquidation of the budget and the special funds managed by the entity.

Verify the compliance, sufficiency, and validity of the Institution's Internal Control System.

This dependency may not be delegated to the direction and control of the Vice-Minister.

• e)Planning Directorate, whose functions are the following:

Advise the Office of the Minister and other administrative units on planning matters.

Coordinate the formulation and ensure the execution of short, medium, and long-term plans, within the spheres of competence of MINAE.

Propose and participate in the definition of objectives, technical guidelines, policies, and development strategies for environment and energy, water resources, mining, hydrocarbons and fuels, forest resources, protected wilderness areas, wildlife, biodiversity, marine resources in protected areas, environmental services, watersheds, wetlands, meteorological and oceanographic services, and any other natural resources, in coordination with MINAE's administrative units.

• f)International Cooperation Directorate, whose functions are the following:

Advise the Office of the Minister on matters of planning, negotiation, obtaining, and use of external cooperation to facilitate the fulfillment of institutional objectives and based on the approved work plans for each of MINAE's various dependencies.

Coordinate and plan, with the various international cooperation liaisons of MINAE's dependencies, the external cooperation plan.

Actively participate with the Office of the Minister and MINAE's dependencies in the definition of policies and the planning of external cooperation; as well as in the preparation, negotiation, execution, and monitoring of projects that have External Cooperation.

Maintain updated and quality information on project proposals, projects under negotiation and execution, and sources of external cooperation, in close coordination and collaboration with MINAE's dependencies.

Maintain updated information on the proposals of the Costa Rican Government related to compliance with international environmental conventions that have been ratified by the State.

Serve as the focal point or institutional liaison before all regional and international Conventions, Agreements, Agencies, and Organizations. The foregoing without prejudice to specific responsibilities that may be assigned to other dependencies as technical, scientific, and/or administrative focal points, as appropriate.

• g)Office for the Execution of the Physical Infrastructure Investment Plan of the Ministry of Environment and Energy, whose functions, in accordance with Executive Decree N° 29735-MINAE, of August 6, 2001, published in La Gaceta N° 166, of August 30, 2001, are the following:

Directly attend to, in accordance with the policies established by the Office of the Minister, the development, expansion, remodeling, and general conditioning of the Ministry's physical plant, in any of its projects, properties, and conservation areas.

Supervise and authorize physical infrastructure constructions carried out through projects and international cooperation.

• h)Office of the Environmental Comptroller, whose functions are detailed in Chapter X of this Regulation.
• i)Office of the Services Comptroller, whose functions are detailed in Chapter XI of this Regulation.
• j)Environmental Education Office, which has the following functions:

Advise on environmental education matters to the Office of the Minister and other MINAE dependencies.

Implement the Ministry's environmental education policies.

Serve as the official liaison with governmental and non-governmental, national and international institutions working in the field of environmental education.

Promote and collaborate with the Ministry of Public Education and higher education institutions in the environmentalization of study programs at different educational levels.

Coordinate the Ministerial Commission on environmental education.

Prepare and coordinate the Ministry's Environmental Education Program with the support of the various MINAE dependencies represented in the Ministerial Commission.

Contribute so that all environmental education initiatives developed within the Ministry incorporate a gender perspective.

• k)The Sectoral Directorate of Energy (DSE), which shall act as the Energy Subsectoral Technical Secretariat, according to the provisions of Executive Decree 21351-MIRENEM-PLAN published in La Gaceta N° 133 of July 14, 1992, which shall be composed of:

1. The Sectoral Director of Energy.

2. The Sectoral Deputy Director of Energy.

3. A Coordinator for each of the following areas: Information, Development, Planning, and Administrative Assistance.

It shall have the following functions:

Prepare the National Energy Plan, based on the guidelines emanating from the Ministry of National Planning and Economic Policy and from the respective Governing Minister of the Sector.

Prepare studies, diagnoses, and others concerning energy matters.

Technically support the efforts of the Energy Subsectoral Council.

Carry out the respective programming, evaluation, and control of energy policies.

Submit quarterly, semi-annual, and annual reports to the Energy Subsectoral Council.

Analyze, evaluate, and supervise everything related to technical cooperation, investments, and external financing, as well as the management carried out by the agencies or experts of the Energy Subsector.

Establish adequate means of communication with the member institutions of the Energy Subsector, as well as public and private entities and, in general, with all organizations related to it.

Create and maintain a documentation and information center that allows the supply of periodic statistics to the member institutions of the Energy Subsector.

Provide permanent technical support to the member institutions of the Subsector and supply them with all the necessary information for decision-making in the energy field.

Develop energy planning instruments.

Carry out comprehensive studies for the development and application of energy options.

Investigate substitute sources for conventional energies.

Promote the execution of pilot projects with new energy sources.

Other functions assigned by the Energy Subsectoral Council.

Advise and recommend to the Governing Minister the granting of public service concessions for electric power supply, as established by Article 5, subsection a) of the Law of the Regulatory Authority for Public Services.

Advise and recommend to the Governing Minister the establishment of technical norms and regulations related to the rational use of energy.

Advise and recommend to the Governing Minister the granting of tax exemptions, application of sanctions, and the approval of rational energy use programs within the framework of the Law Regulating the Rational Use of Energy.

Complementary attributions of the described offices and directorates shall be defined in the laws, executive decrees, and directives issued by the Office of the Minister.

It is constituted by:

The Senior Administrative Officer.

The Administrative Area.

The Administrative Directorate shall be in charge of the Senior Administrative Officer and the administrative personnel necessary for the proper performance of its functions. It is the Senior Administrative Officer who exercises the direction of the Ministry's Administrative Area; therefore, they are responsible for: the integration of administrative activities at the central and regional levels and the administrative coordination of the Ministry's tasks through the offices, administrative departments, dependencies, and bodies of the Ministry.

The Ministry's Administrative Area shall be composed of the following departments:

• a)Human Resources Department.
• b)Financial-Accounting Department.
• c)Legal Department.
• d)Information Technology Department.
• e)Procurement Department.
• f)General Services Department.

It is the body responsible for optimizing administrative procedures, with the purpose of achieving efficient use of the Ministry's resources and services. Likewise, it must provide for and attend to the administrative needs and resources of all kinds for MINAE. It is the body responsible for ensuring compliance with the administrative provisions that both the Minister and the Vice-Minister indicate for the proper functioning of the Ministry.

The National System of Conservation Areas

Bodies attached to the Executive Directorate of SINAC

The functions of the National Watershed Program (Programa Nacional de Cuencas Hidrográficas) are the following:

Issue guidelines regarding MINAE's planning in the matter of watersheds.

Issue guidelines for the formulation of national policies on watersheds.

Coordinate with the National Watershed Council in order to achieve the harmonization of efforts on watershed matters.

Carry out the review and prioritization of the Ministry's plans, programs, actions, and any other provisions, in accordance with the integrated watershed management policy.

Prepare the watershed planning and management projects of the Ministry of Environment and Energy and other entities or agencies of the Country.

Prepare the Watershed Master Plan.

Approve the order of priorities by watershed regions, in the use of water, by public sector agencies, guiding the integral and rational utilization of the resource, according to the Watershed Master Plan.

Promote information, environmental education, and research programs on watershed matters, at the national, regional, and local levels.

Coordinate the assistance of experts for the preparation of technical documents on various aspects related to the subject.

Monitor the application of Resolutions and Recommendations adopted by International Conventions regarding the conservation and protection of watersheds through the Executing Unit.

Establish the principles for setting the economic-ecological value of water and the mechanisms for its internalization.

Establish and strengthen links with international, national, regional, and local organizations.

Promote, plan, and coordinate with other internal and external related Dependencies on the matter (IMN Water Department, AyA, Municipalities, ICE, Ministry of Health, etc.), the work of the different actors linked to the utilization, conservation, protection, evaluation, and rational use of the watersheds of Costa Rica.

The General Directorate of Hydrocarbons

The General Directorate of Hydrocarbons (DGH) is composed of the following bodies:

1. Technical Council of Hydrocarbons.

2. General Directorate of Hydrocarbons.

3. National Center for Geoenvironmental Information.

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the General Directorate of Hydrocarbons shall be:

1. The processing of bids for the exploration and exploitation of hydrocarbons in the national territory.

2. The recommendation for the signing of hydrocarbon exploration and exploitation contracts.

3. The establishment of a geographic information system for the national territory to determine the valuation of hydrocarbon deposits and environmental protection.

An appeal for revocation may be filed before the Director General of Hydrocarbons, and an appeal before the Minister of Environment and Energy, against procedural acts in the administrative procedures processed before the General Directorate of Hydrocarbons.

A motion for reconsideration may be filed against the final acts issued by the Minister of Environment and Energy in response to the recommendations received from the General Directorate of Hydrocarbons. The decision on said motion shall exhaust the administrative channel.

The Directorate of Fuel Transport and Commercialization

The Directorate of Fuel Transport and Commercialization (DTCC) is composed as follows:

1. Directorate.

2. Engineering Area.

3. Legal Area.

4. The Archive Section.

5. The Reception and Processing Section.

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the General Directorate of Fuel Transport and Commercialization shall be:

Receive and process applications and recommend to the Minister the granting of permits for the construction, remodeling, and operation of establishments where fuel service stations, fuel storage tanks, marine stations, service stations for supplying aircraft are located; and to distributors without a fixed point of sale. Likewise, it receives and processes changes of ownership in these authorizations.

Receive, process, and recommend to the hierarch of MINAE, the granting of authorization to provide the public service of supplying hydrocarbon-derived fuels.

Recommend to the hierarch of MINAE, the suspensions and cancellations of granted authorizations.

Regulate, supervise, and control matters relating to the transport and commercialization of hydrocarbon-derived fuels, as well as safety and hygiene aspects in the operation and functioning of these transports.

Establish and implement an evaluation system for self-consumption facilities and for facilities for the storage and distribution of products derived from hydrocarbons.

Establish an evaluation system for fuel transport equipment.

Addressing environmental complaints related to hydrocarbon derivatives.

Processing the administrative procedure to determine whether the recommendation for suspension or cancellation of the operating authorization is appropriate, both for establishments and for vehicles that supply hydrocarbon-derived fuels, when they have authorization from MINAE.

Article sheet

Against the preparatory acts issued in the administrative procedures issued by the Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustible, a motion for revocation may be filed before the Dirección General and an appeal before the head of the Ministerio del Ambiente y Energía.

A motion for reconsideration shall lie against the final acts issued by the Minister of the Environment and Energy in response to the recommendations received from the Dirección General de Hidrocarburos. The decision on this motion shall exhaust administrative remedies.

Article sheet

Regarding the Dirección General de Geología y Minas

The Dirección General de Geología y Minas shall be composed of the following bodies:

1. Dirección General 2. Technical Advisory Council on Mining of the Executive Branch (Consejo Técnico Asesor en Minería del Poder Ejecutivo) 3. National Mining Registry (Registro Nacional Minero) Article sheet

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the Dirección General de Geología y Minas shall be:

Maintain an updated mining register (padrón minero) of the national territory.

Process applications and recommend the granting or denial to the Minister of the Environment and Energy of the rights of exploration and exploitation of metallic and non-metallic minerals in the national territory.

Monitor compliance with approved exploration and exploitation programs.

Article sheet

A motion for revocation may be filed before the Director General of Geology and Mines and an appeal before the Minister of the Environment and Energy against the preparatory acts in the administrative procedures processed before the Dirección General de Geología y Minas.

A motion for reconsideration shall lie against the final acts issued by the Minister of the Environment and Energy in response to the recommendations received from the Dirección General de Geología y Minas. Excepted from the foregoing is the remedy existing against resolutions issued on oppositions, as regulated by Article 79 of the Mining Code (Código de Minería).

Article sheet

Regarding the National Meteorological Institute (Instituto Meteorológico Nacional)

The IMN is comprised of the following bodies:

1. The National Council of Meteorology (Consejo Nacional de Meteorología).

2. The Dirección General.

3. Department of Waters (Departamento de Aguas).

Article sheet

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the National Meteorological Institute shall be:

Compile, study, analyze, and disseminate, through periodic publications, all climatological and meteorological information recorded and measured in the country, for general knowledge and decision-making by the relevant organizations.

Order and decide on the domain, use, exploitation, governance, and surveillance of waters and their channels, guaranteeing the best use of water for hydroelectric production, irrigation, human consumption, or any other use of benefit to humanity.

Maintain permanent telecommunication systems with international meteorological centers.

Participate in efforts aimed at environmental remediation and, in particular, in defense against atmospheric and water pollution.

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Administrative acts issued by the Departmental Chiefs shall be subject to a motion for revocation and an appeal before the Director General. Against the decision of the latter, an appeal lies before the Minister of the Environment and Energy.

The administrative act issued by the Director General shall be subject to a motion for revocation and an appeal before the Minister of the Environment and Energy, who shall exhaust administrative remedies in accordance with the provisions of Article 356 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública).

In the case of the Department of Waters, administrative acts issued by the Minister upon recommendation of the same shall be subject to a motion for reconsideration.

Article sheet

Regarding the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental)

The National Environmental Technical Secretariat shall be comprised of the following bodies:

1. A Secretary General (Secretario General).

2. The Plenary Commission (Comisión Plenaria).

3. The Administrative Directorate (Dirección Administrativa).

Article sheet

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the National Environmental Technical Secretariat shall be the following:

Analyze the environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental) to which projects, works, or activities subject to this procedure as defined by law or regulation shall be submitted and issue a decision on their environmental viability (viabilidad ambiental) or rejection.

Serve as a technical body to the Administrative Environmental Tribunal (Tribunal Ambiental Administrativo) in matters entrusted by it.

Monitor compliance with the mitigation measures (medidas de mitigación), recovery, and commitments assumed by private parties contained in the resolutions approving the environmental impact assessments.

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The Secretary General of SETENA is the administrative head of SETENA and is administratively, civilly, and criminally liable for their decisions, and their functions are:

Execute the agreements of the Plenary Commission.

Provide logistical support to the Plenary Commission.

Others assigned by the respective regulation.

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The Plenary Commission is the decision-making body of SETENA, responsible for the approval or rejection of the environmental impact studies (estudios de impacto ambiental) submitted for the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) procedure.

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A motion for revocation before the Plenary Commission and an appeal before the Minister of the Environment and Energy shall lie against the final acts of the Plenary Commission. The Minister shall exhaust administrative remedies in accordance with Article 356 of the General Law of Public Administration.

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Regarding the Administrative Environmental Tribunal

The Administrative Environmental Tribunal shall be comprised of:

1. Three judges with the requirements indicated by Law No. 7554 and the Regulation.

2. The Secretary (Secretario) 3. The administrative personnel necessary for the better performance of its functions.

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Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the Administrative Environmental Tribunal are:

Hear and resolve in the administrative venue, the complaints filed against all persons, public and private, for violations of the legislation protecting the environment and natural resources.

Establish, through administrative channels, the amount of compensations arising from violations of the legislation protecting the environment and natural resources.

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As a technical body of maximum deconcentration of MINAE with functional independence in the exercise of its competencies, its decisions exhaust administrative remedies.

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Regarding the Environmental Comptroller (Contralor Ambiental)

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the functions of the Environmental Comptroller are:

Monitor the correct application of the objectives of current environmental legislation.

Report any violation of that legislation to the Environmental and Maritime-Terrestrial Zone Attorney General's Office (Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo Terrestre) as well as to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público).

Process complaints filed by civil society within the Ministry, so that they are managed by the corresponding body, and maintain an updated registry of complaint response.

Coordinate with public and private entities as well as with civil society organizations, for the purpose of applying current environmental legislation and reporting any violation thereof.

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Administrative acts issued by the Minister of the Environment and Energy, upon recommendation of the Environmental Comptroller, shall only be subject to a motion for reconsideration.

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Regarding the Services Comptroller (Contralor de Servicios)

The functions of the Services Comptroller are:

Receive, investigate, process, and resolve any complaint, internal or external, regarding the treatment, service, or attention from any official, office, or dependency of MINAE, towards any type of user.

Address any complaint related to the improper use of the institution's goods and resources and shall seek their best utilization through the recommendation of more efficient and effective mechanisms.

Coordinate with public and private entities as well as with civil society organizations, for the purpose of applying current legislation and reporting any violation thereof, especially regarding the proper use of institutional resources and attention to both internal and external users.

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Administrative acts issued by the Minister of the Environment and Energy, upon recommendation of the Services Comptroller, shall only be subject to a motion for reconsideration.

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Regarding the National Commission for Biodiversity Management (Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad, CONAGEBIO)

CONAGEBIO is composed of:

1. Plenary Commission (Comisión Plenaria) 2. Technical Office (Oficina Técnica), which in turn is comprised of:

Executive Director (Director Ejecutivo).

Support staff for the office's operation, as per regulation.

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Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the functions of the National Commission for Biodiversity Management shall be:

Formulate national policies, programs, and strategies concerning the conservation, ecologically sustainable use, and restoration of biodiversity, subject to the Convention on Biological Diversity and other corresponding international agreements and treaties, as well as national interests, and ensure their compliance.

Grant permits for access to biodiversity elements and associated knowledge in a manner that ensures adequate scientific-technical transfer and the fair distribution of benefits.

Maintain an outreach campaign, with the country's political, economic, and social sectors, regarding the policies for conservation, ecologically sustainable use, and restoration of biodiversity.

Advise other bodies of the Executive Branch, autonomous institutions, and private entities, in order to regulate actions for the ecologically sustainable use of biodiversity elements.

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Against resolutions granting permits issued by the Technical Office, a motion for revocation and an appeal shall lie before the Plenary Commission, which shall exhaust administrative remedies.

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Regarding the Costa Rican Office for Joint Implementation (Oficina Costarricense de Implementación Conjunta)

The OCIC shall be comprised of an Executive Director and the administrative personnel necessary for the better performance of its functions.

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The OCIC shall be responsible for:

Recommending to MINAE policies and strategies for climate change mitigation that support, through the Mechanisms of the Framework Convention on Climate Change (Convención Marco de Cambio Climático) and the Kyoto Protocol (Protocolo de Kyoto), new environmental protection alternatives with benefits for the country's development.

In its capacity as the designated national entity before the Secretariat of the Framework Convention on Climate Change, defining local eligibility criteria, establishing guidelines for receiving, and instituting procedures for the evaluation, approval, and monitoring of mitigation project proposals eligible for the Mechanisms of the Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol. Likewise, recommending the approval to MINAE of projects that comply with the local criteria.

Promoting the formulation of project proposals in the public and private sectors that include within their objectives the use of technologies that mitigate greenhouse gas emissions, the development of carbon sinks (sumideros de carbono), the use of renewable and alternative sources for electricity generation, and energy savings, among others, and that are in accordance with national priorities for that purpose.

Supporting the international commercialization of emission reductions associated with project activities eligible for the Mechanisms of the Convention and the Kyoto Protocol, for the purpose of attracting additional investment for their financing.

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A motion for reconsideration shall lie against the final acts issued by the Minister in response to the recommendations received from the OCIC.

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National Forestry Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal)

The National Forestry Financing Fund is composed of:

1. A Board of Directors (Junta Directiva), which shall act as the head of the body.

2. An Executive Directorate (Dirección Ejecutiva) Article sheet

The National Forestry Financing Fund has the following functions:

Support the development of the forestry sector, through financing mechanisms, for the benefit of small and medium-sized producers, by means of credits for the processes of afforestation, reforestation, forest nurseries (viveros forestales), agroforestry systems (sistemas agroforestales), recovery of denuded areas, and technological changes in the utilization and industrialization of forest resources.

Collaborate with SINAC in the periodic review and updating of the different amounts to be paid for incentives and environmental service payments (pago de servicios ambientales).

Authorize the issuance of bonds and securities.

Administer the financial resources for compensating the environmental services of mitigation of greenhouse gas emissions, for the protection and development of biodiversity, in accordance with the policies and guidelines established by SINAC.

Manage and raise financial resources for environmental service payments to owners of forests and plantations on private domain lands.

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Against acts issued by the Board of Directors, a motion for revocation shall lie. An appeal shall lie before the Board of Directors against decisions adopted by the Executive Directorate, unless otherwise provided via FONAFIFO's organic regulation.

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Pacific Marine Park (Parque Marino del Pacífico)

For its organization and operation, the PMP is comprised of:

An Inter-institutional Board of Directors (Consejo Directivo Interinstitucional).

Necessary support personnel.

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In accordance with the Law Establishing the Marine Park (Ley de Creación del Parque Marino), Law No. 8065 of January 27, 2001, published in La Gaceta No. 25 of February 5, 2001, the functions of the Pacific Marine Park are the following:

It shall promote the generation of basic and applied scientific knowledge for the conservation and management of marine biodiversity and the exchange thereof with public and private entities, domestic or foreign, that have or promote objectives similar to those of the Pacific Marine Park.

It shall foster the development of management and sustainable production capacity for coastal marine resources by and for communities and the marine and coastal zones of the Pacific littoral.

It shall promote domestic and international tourism based on recreation, learning, and appreciation of marine and coastal resources.

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On its decisions, the Board of Directors exhausts administrative remedies.

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Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental

The Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) shall be composed as follows:

(*)(Its name modified by subsection b) of Article 66 of Decreto Ejecutivo N° 35669 of December 4, 2009) 1. Dirección General.

2. Technical Area (Área Técnica) 3. Legal Area (Área Legal).

4. Administrative Area (Área Administrativa) (Added by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003) Article sheet

Without prejudice to the functions assigned by the respective laws and executive regulations, the primary functions of the (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental shall be the following:

(*)(Its name modified by subsection b) of Article 66 of Decreto Ejecutivo N° 35669 of December 4, 2009) 1- Design and implement an inter-institutional coordination system for the protection of the environment.

2- Development of technical standards and environmental quality regulations to prevent the contamination of water, air, and soil.

3- Establish environmental control mechanisms and procedures.

4- Design pollution abatement mechanisms.

5- Promote voluntary self-regulation mechanisms and systems for improving the environmental performance of productive agents.

6- Promote cleaner production programs and projects.

7- Promotion of the use of economic instruments in environmental management.

(Added by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003) Article sheet

Against preparatory acts issued in the administrative procedures of the (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental, a motion for revocation may be filed before the (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental and an appeal before the head of the Ministry of Environment and Energy.

(Added by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003) (*)(Its name modified by subsection b) of Article 66 of Decreto Ejecutivo N° 35669 of December 4, 2009) Article sheet

Financial-Accounting Regime (Régimen Financiero Contable)

The financial resources of MINAE are of a public nature regardless of their origin, therefore they shall be destined exclusively to the fulfillment of the purposes and operation of the Ministry, its dependencies and bodies, and under no circumstance may they be transferred to the patrimony of a domestic or international private entity.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 62 to No. 65) Article sheet

MINAE shall have the following resources:

• a)The allocations granted to it annually in the ordinary and extraordinary budgets of the Republic.
• b)Legacies, donations, and any other form of financial cooperation, permitted by current legal system, made by the State, domestic or international, private or public organizations, or any natural or legal person; which are exempt from payment of taxes under the principle of the State's tax immunity (imnunidad fiscal del Estado), unless otherwise provided by law.
• c)Income generated or received from the concession of goods and services provided by the dependencies and deconcentrated bodies, as well as amounts from the collection of fines and confiscations (comisos), as well as other resources generated from taxes, fees, stamps, tariffs, and similar instruments, by virtue of the exercise of the functions and powers that current legislation and their respective regulations assign to them.
• d)Income from loans (empréstitos) managed by the Ministerio del Ambiente y Energía for the fulfillment of the objectives assigned to it by the corresponding legislation.
• e)Any other income generated through mechanisms provided for in current legislation.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 63 to No. 66) Article sheet

The amounts for goods and services that MINAE may charge or concession shall be reviewed periodically in order to update them as required by their nature and the public interest. The setting of the amounts must be done by executive decree (decreto ejecutivo), and shall be duly published in La Gaceta for its effectiveness.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 64 to No. 67) Article sheet

The general Financial Administration related to the preparation and processing of the budget before the entities of the State Financial Administration (Administración Financiera del Estado), as well as the oversight of the execution of all financial resources, shall be the responsibility of the Budget and Efficiency Commission (Comisión de Presupuesto y Eficiencia) of the Ministerio del Ambiente y Energía, in accordance with the annual programs and budgets that are approved. For the purposes of preparing the ordinary and extraordinary budgets, information must be available on all resources available to the Ministry, regardless of their origin.

The Administration shall seek the regionalization of administrative contracting and financial administration processes, in accordance with current regulations, especially under the mandate of the Law on Financial Administration and Public Budgets (Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos), Law No. 8131.

Responsibility for the correct execution of budgets, regardless of their nature, origin, or classification, shall correspond to the dependencies and bodies that have the resources assigned in the corresponding budget lines or special funds or patrimonial accounts.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 65 to No. 68) Article sheet

The financial resources received by the Ministry, its dependencies, and deconcentrated bodies, from sources different from those coming from the ordinary and extraordinary budgets, as permitted by law, shall be deposited in the special current accounts that the Ministerio del Ambiente y Energía shall open in any of the State commercial banks.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 66 to No. 69) Article sheet

Without prejudice to the provisions on liability established in the General Law of Public Administration and the Law on Financial Administration and Public Budgets, the head of the Ministry is personally liable, civilly, jointly and severally with the respective officials, for the incorrect use of the resources administered in said funds. In no case may, under absolute nullity, the administration of those resources be transferred outside the state sphere.

The official is liable to the Administration for all damages caused to it by fraud or gross negligence, even if no damage has been caused to a third party.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 67 to No. 70) Article sheet

Receipt and attention of environmental complaints

The receipt of environmental complaints shall be handled by telephone call to line No. 192, which shall have bilingual Spanish-English service and a format to request the information, so that the process is simple and expeditious. The hours for personalized attention shall be Monday through Friday from 7 a.m. to 7 p.m., activating an answering machine after that time. The foregoing is without prejudice to the fact that any interested party may file complaints in any of the corresponding dependencies of the Ministry and these be processed ex officio. If this is the case, the respective instance shall process the complaint and shall obligatorily inform the Environmental Comptroller for its registration.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No. 68 to No. 71) Article sheet

The personnel of Service 192, shall transfer to the Environmental Comptroller the complaints filed daily, via electronic mail in the first instance and by Ministry courier service as a second option. The Environmental Comptroller shall classify the complaints and shall notify the body of the Ministry responsible for addressing them, assigning the legal timeframes each instance has to address the complaint, when it pertains to this institution. When the process does not fall under the competence of MINAE, the Environmental Comptroller shall transfer the complaint to the corresponding institution. Subsequently, the Environmental Comptroller shall inform the personnel of Service 192 of the disposition of the complaint, in case the complainant requires this information.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No.69 to No.72) Article sheet

Each body of the Ministry of the Environment and Energy shall respond to the Environmental Comptroller, within the legal terms, regarding the follow-up given to each complaint in process. When applicable, they shall present a copy of the complaint before the Public Prosecutor's Office.

The Environmental Comptroller shall present a monthly report to the Ministerial Head and to Service 192, on the number of complaints received, processed, and the specific follow-up on each one of them.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No.

70 to No.73) Article sheet

Final provisions

All officials of the Ministry of the Environment and Energy, who exercise control functions in the different fields of its competence, duly identified as such, have police authority; therefore, they are empowered to: inspect, detain, transit, enter, seize (decomisar), retain, take samples for analysis, supervise investigations or activity development, execute the closure of activities, within any state or private property, along with the implements necessary to carry out the functions, in order to enforce the laws and their regulations.

In the case of private domiciles, if there is refusal by the owner, the official shall manage the search warrant or authorization from the competent judicial authority.

(Thus modified its numbering by Decreto Ejecutivo N° 31628 of October 9, 2003, which added articles 62, 63 and 64, ordering the numbering to be moved, whereby this article went from No.71 to No.74)

All provisions of regulatory rank that regulate in a different manner the internal structure and administrative relations of the Ministry of Environment and Energy are repealed. Executive Decree No. 24652-MIRENEM is specifically repealed.

(Numbering thus amended by Executive Decree No. 31628 of October 9, 2003, which added Articles 62, 63, and 64, ordering the numbering to be moved forward, whereby this article went from No. 72 to No. 75)

(Numbering thus amended by Executive Decree No. 31628 of October 9, 2003, which added Articles 62, 63, and 64, ordering the numbering to be moved forward, whereby this article went from No. 73 to No. 76)

(Numbering thus amended by Executive Decree No. 31628 of October 9, 2003, which added Articles 62, 63, and 64, ordering the numbering to be moved forward, whereby this article went from No. 74 to No. 77)

(Numbering thus amended by Executive Decree No. 31628 of October 9, 2003, which added Articles 62, 63, and 64, ordering the numbering to be moved forward, whereby this article went from No. 75 to No. 78)

It shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

(Numbering thus amended by Executive Decree No. 31628 of October 9, 2003, which added Articles 62, 63, and 64, ordering the numbering to be moved forward, whereby this article went from No. 76 to No. 79)

El presente reglamento tiene por objeto describir la estructura del Ministerio del Ambiente y Energía y determinar las relaciones administrativas de los órganos que lo conforman, para el cumplimiento de las funciones y competencias asignadas por las leyes indicadas y los reglamentos ejecutivos que las desarrollen.

El Ministerio del Ambiente y Energía, de conformidad con el Ordenamiento Jurídico, es el órgano rector del Poder Ejecutivo encargado del Sector de Recursos Naturales Energía y Minas y por tanto de emitir las políticas ambientales nacionales, regulaciones y administración de todo lo relativo a las siguientes áreas: ambiente, energía, recursos hídricos, minería, hidrocarburos y combustibles, recursos forestales, áreas silvestres protegidas, corredores biológicos, conservación y manejo de la vida silvestre, biodiversidad, recursos marinos en áreas silvestres protegidas, servicios ambientales, cuencas hidrográficas, humedales y manglares, servicios meteorológicos y oceanográficos, comercialización internacional de reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero, conservación del aire limpio y cualesquiera otros recursos naturales, de conformidad con las disposiciones vigentes.

El Ministerio del Ambiente y Energía podrá solicitar a los organismos y entes de la Administración Pública la información y la cooperación necesaria en materia de personal y recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, a través de los correspondientes convenios interinstitucionales.

La persona que preste sus servicios al MINAE o a nombre de este y por cuenta de este como parte de su organización, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público de la actividad respectiva será considerado funcionario del Ministerio.

La persona que preste sus servicios al MINAE como parte de las distintas formas de colaboración sectorial entre los diferentes entes e instituciones de la Administración Pública establecidas en la Ley N° 5525 de Planificación Nacional de 2 de mayo de 1974 en áreas de interés afines con el MINAE, en virtud de un acto válido y eficaz de reubicación establecidos por medio de convenio o decreto ejecutivo emitido en conjunto con el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica para dichos fines, con entera independencia del carácter remunerado, permanente o público de la actividad respectiva será considerado como un funcionario público que realiza funciones para un sector en donde los Jerarcas del MINAE resultan ser los jefes inmediatos en razón de la rectoría del sector. El régimen disciplinario a aplicar será el establecido por las instituciones de la Administración Pública que provean el personal que labora en el esquema sectorial, para lo cual el MINAE instruirá un expediente administrativo disciplinario de conformidad con el Código de Trabajo, el Estatuto de Servicio Civil y su reglamento y el Decreto Ejecutivo que regule las relaciones de servicio a lo interno del Ministerio.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental DGH: Dirección General de Hidrocarburos.

DGGM: Dirección de Geología y Minas.

DGTCC: Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustible.

DSE: Dirección Sectorial de Energía.

IMN: Instituto Meteorológico Nacional.

TAA: Tribunal Ambiental Administrativo.

CONAGEBIO: Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad.

DIGECA: (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental.

(*)(Modificada su denominación por el inciso b) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009) (Reformado mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003)

Estructura orgánica

Para los efectos de este reglamento, el Ministerio del Ambiente y Energía está integrado por los siguientes órganos y dependencias:

Son órganos superiores del Ministerio, en orden jerárquico:

• a)Despacho Ministerial.
• b)Dirección Administrativa.

Son dependencias integrantes del Ministerio:

• a)El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
• b)La Dirección General de Hidrocarburos (DGH).
• c)La Dirección de Transporte y Comercialización de Combustible (DTCC).
• d)La Dirección General de Geología y Minas (DGGM).
• e)El Instituto Meteorológico Nacional (IMN).
• f)La Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA).
• g)El Tribunal Ambiental Administrativo (TAA).
• h)La Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO).
• i)La Oficina Costarricense de Implementación Conjunta (OCIC).
• j)El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal ( FONAFIFO).
• k)El Parque Marino del Pacífico (PMP).
• l)(*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA).

(*)(Modificada su denominación por el inciso b) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009) (Ampliado mediante Artículo N°1 del Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003)

Organización administrativa

Órganos superiores de la administración

Es el órgano superior jerárquico de todo el personal y de los asuntos técnicos, operativos y administrativos del Ministerio. Está constituido por los despachos del Ministro y Viceministro y por el personal profesional, técnico y administrativo necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones.

El Ministro es el representante legal del MINAE para todos los efectos, correspondiéndole el ejercicio de las competencias que le atribuye el Ordenamiento Jurídico y es el titular de la cartera y superior de las dependencias y órganos que indique la legislación vigente y el presente reglamento.

El Viceministro es el superior jerárquico inmediato subordinado de todo el personal del Ministerio, sin perjuicio de las potestades del Ministro al respecto. Bajo su inmediata subordinación se encuentran las oficinas, dependencias y órganos que conforman la Dirección Administrativa. Tendrá a su cargo la Comisión de Presupuesto y Eficiencia del Gasto, la que presidirá, y que conformará con los Jefes de los Departamentos Financiero-Contable, Proveeduría y el Oficial Mayor. Igualmente tendrá a su cargo la Comisión de Informática, la cual estará constituida por el Jefe del Departamento de Informática, el Director de Planificación y un representante cada uno de los siguientes órganos: SINAC, IMN, DGGM, DTCC, DSE y DGH.

Serán funciones de la Comisión Presupuesto y Eficiencia del Gasto, las siguientes:

1. Asesorar al Despacho Ministerial para la toma de decisiones oportunas sobre los presupuestos institucionales tanto ordinarios como extraordinarios.

2. Proponer las políticas y planes institucionales en materia presupuestaria, en consonancia con las directrices de Gobierno y la legislación vigente.

3. Velar por la preparación y asignación técnica del presupuesto basada en las necesidades reales de cada una de las Oficinas o Dependencias que conforman la Institución de manera ordenada, de modo que se propicie un racional y eficiente uso de los recursos puestos a disposición del MINAE.

4. Aprobar la distribución de los presupuestos de las dependencias del MINAE y los planes de compras de bienes e insumos de esas dependencias.

5. Velar por la correcta y oportuna ejecución de los presupuestos asignados a cada Oficina o Dependencia, con el propósito de evitar que gran cantidad de fondos asignados se pierdan por la no ejecución de los mismos.

6. Dar seguimiento periódico a la ejecución de los presupuestos de las dependencias del MINAE, proponiendo las medidas correctivas oportunamente.

Serán funciones de la Comisión Informática, las siguientes:

1. Coordinar efectivamente los grupos encargados del diseño, manejo y operación de los sistemas de informática en el Ministerio.

2. Coordinar la elaboración, aprobación, puesta en operación y seguimiento del Plan Informático del MINAE.

3. Mantener actualizada información de diagnóstico de la situación del hardware y software del MINAE y proponer toma de decisiones oportunas con base en la información de diagnóstico y el Plan Informático.

4. Participar activamente en las propuestas de adquisición y compras de insumos informáticos que tiendan al fortalecimiento de los sistemas informáticos en el MINAE.

5. Verificar que en toda adquisición de equipo informático que realice el Ministerio a nivel general previo y posterior a la compra en lo referente a hardware y software tenga el aval respectivo de esta Comisión para de esa manera, garantizar que el equipo adquirido reúne y satisface realmente las necesidades de cada una de las Oficinas solicitantes de dicho equipo.

Las siguientes Oficinas con sus respectivas funciones están adscritas al Despacho Ministerial. El control y dirección de ellas corresponderá al Ministro, salvo encargo a) (Así derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 34204 del 23 de noviembre de 2007).

• b)(Así derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 34204 del 23 de noviembre de 2007).
• c)Oficina de Prensa y Relaciones Públicas, cuyas funciones son las siguientes:

Implementar la política de divulgación del Ministerio hacia los medios de comunicación y al público en general.

Preparar los comunicados de prensa ante las consultas realizadas y de las cuales deba ser informada la opinión pública.

Revisar y someter a aprobación del Ministro o Viceministro todos los comunicados, folletos, boletines, vídeos y cualquier otro instrumento de comunicación oficial del Ministerio.

• d)Oficina de Auditoría Interna, cuyas funciones son las siguientes:

Contribuir con la administración del MINAE a mantener una administración eficiente, eficaz y económica, mediante recomendaciones derivadas por los estudios e informes elaborados para mejorar el control interno existente y comunicar dichos resultados a aquellas entidades internas o externas que se consideren pertinentes.

Realizar auditorías internas y estudios especiales en cualquiera de las Dependencias del MINAE en forma oportuna, independiente y posterior a las operaciones contables financieras, administrativas y de otra naturaleza dentro de la Institución.

Analizar los contratos entre el MINAE y otras Dependencias públicas o privadas, con el propósito de verificar la legalidad de la emisión y ejecución de los mismos.

Legalizar los libros contables y de actas que legalmente se requieren y aquellos que a criterio del Auditor considere pertinente, de todos los órganos y Dependencias que conforman el MINAE.

Velar porque se cumpla lo establecido en la normativa que rige este Ministerio, en la Ley General de la Administración Pública, Ley y Reglamento de Contratación Administrativa, Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y otras disposiciones de entes públicos.

Efectuar el control posterior de la ejecución y liquidación del presupuesto y los fondos especiales que administra la entidad.

Comprobar el cumplimiento, suficiencia y validez del Sistema de Control Interno de la Institución.

Esta dependencia no podrá ser encargada a la dirección y control del Viceministro.

• e)Dirección de Planificación, cuyas funciones son las siguientes:

Asesorar al Despacho Ministerial y demás unidades administrativas en materia de planificación.

Coordinar la formulación y velar por la ejecución de los planes de corto, mediano y largo plazo, en los ámbitos de competencia del MINAE.

Proponer y participar en la definición de objetivos, lineamientos técnicos, políticas y estrategias de desarrollo del ambiente y energía, recursos hídricos, minería, hidrocarburos y combustibles, recursos forestales, áreas silvestres protegidas, vida silvestre, biodiversidad, recursos marinos en áreas protegidas, servicios ambientales, cuencas hidrográficas, humedales, servicios meteorológicos y oceanográficos y cualesquiera otros recursos naturales, en coordinación con las unidades administrativas del MINAE.

• f)Dirección de Cooperación Internacional, cuyas funciones son las siguientes:

Asesorar al Despacho Ministerial en materia de planificación, negociación, obtención y uso de la cooperación externa para facilitar el cumplimiento de los objetivos institucionales y sobre la base de los planes de trabajo aprobados para cada una de las distintas dependencias del MINAE.

Coordinar y planificar con los distintos enlaces de cooperación internacional de las dependencias del MINAE, el plan de cooperación externa.

Participar activamente con el Despacho Ministerial y las dependencias del MINAE, en la definición de políticas y el planeamiento de la cooperación externa; así como en la preparación, la negociación, la ejecución y el seguimiento de los proyectos que cuenten con Cooperación Externa.

Mantener información actualizada y de calidad de las propuestas de proyectos, los proyectos en negociación y ejecución y de las fuentes de cooperación externa, en estrecha coordinación y colaboración con las dependencias del MINAE.

Mantener información actualizada sobre las propuestas del Gobierno Costarricense relacionadas con el cumplimiento de las convenciones internacionales en materia ambiental que hayan sido ratificadas por el Estado.

Servir como punto focal o enlace institucional ante todas las Convenciones Acuerdos, Organismos y Organizaciones regionales e internacionales. Lo anterior sin menoscabo de responsabilidades específicas que se puedan asignar a otras dependencias en calidad de puntos focales técnicos, científicos y/o administrativos, según corresponda.

• g)Oficina Ejecutora del Plan de Inversiones en Infraestructura Física del Ministerio del Ambiente y Energía, cuyas funciones de conformidad con el Decreto Ejecutivo N° 29735-MINAE, del 6 de agosto de 2001, publicado en La Gaceta N° 166, del 30 de agosto de 2001, son las siguientes:

Atender directamente, de acuerdo con las políticas establecidas por el Despacho Ministerial, el desarrollo, ampliación, remodelación y acondicionamiento general de la planta física del Ministerio, en cualquiera de sus proyectos, propiedades y áreas de conservación.

Supervisar y autorizar las construcciones de infraestructura física que se realicen a través de proyectos y cooperación internacional.

• h)Oficina del Contralor Ambiental, cuyas funciones se detallan en el Capítulo X de este Reglamento i) Oficina del Contralor de Servicios, cuyas funciones se detallan en el Capítulo XI de este Reglamento.
• j)Oficina de Educación Ambiental, la cual tiene las siguientes funciones:

Asesorar en materia de educación ambiental al Despacho Ministerial y demás dependencias del MINAE.

Implementar las políticas de educación ambiental del Ministerio.

Servir de enlace oficial con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales que trabajan en el campo de la educación ambiental.

Promover y colaborar con el Ministerio de Educación Pública e instituciones de educación superior, en la ambientalización de los programas de estudio en los distintos niveles de enseñanza.

Coordinar la Comisión Ministerial de educación ambiental.

Elaborar y coordinar el Programa de Educación Ambiental del Ministerio con el apoyo de las distintas dependencias del MINAE representadas en la Comisión Ministerial.

Contribuir para que todas las iniciativas de educación ambiental que se desarrollen en el Ministerio, incorporen la perspectiva de género.

• k)La Dirección Sectorial de Energía que fungirá como Secretaría Técnica Subsectorial de Energía, según lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 21351-MIRENEM-PLAN publicado en La Gaceta N° 133 de 14 de julio de 1992, que estará conformada por:

1. El Director Sectorial de Energía.

2. El Subdirector Sectorial de Energía.

3. Un Coordinador de para cada una de las siguientes áreas: Información, Desarrollo, Planificación y Asistencia Administrativa.

Tendrá las siguientes funciones:

Elaborar el Plan Nacional de Energía, con base en los lineamientos que emanen del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; y del respectivo Ministro Rector del Sector.

Elaborar estudios, diagnósticos y otros concernientes a la materia energética.

Apoyar técnicamente las gestiones del Consejo Subsectorial de Energía.

Efectuar la respectiva programación, evaluación y control de las políticas en materia energética.

Presentar informes trimestrales, semestrales y anuales al Consejo Subsectorial de Energía.

Analizar, evaluar y supervisar todo lo relacionado con la cooperación técnica, las inversiones y el financiamiento externo, así como la gestión que lleven a cabo los organismos o expertos del Subsector Energía.

Establecer adecuados medios de comunicación con las instituciones integrantes del Subsector Energía, así como los entes públicos y privados y en general, con todas las organizaciones que se relacionen con él.

Crear y mantener un centro de documentación e información que permita el suministro de estadísticas periódicas a las instituciones integrantes del Subsector Energía.

Brindar permanente apoyo técnico a las instituciones integrantes del Subsector y suministrarles toda la información necesaria para la toma de decisiones en el campo energético.

Desarrollar instrumentos de planeamiento energético.

Realizar estudios integrales para el desarrollo y aplicación de opciones energéticas.

Investigar fuentes sustitutivas de las energías convencionales.

Promover la ejecución de proyectos piloto con nuevas fuentes energéticas.

Las demás funciones que le asigne el Consejo Subsectorial de Energía.

Asesorar y recomendar al Ministro Rector el otorgamiento de concesiones de servicio público de suministro de energía eléctrica, conforme lo establece el artículo 5 inciso a) de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

Asesorar y recomendar al Ministro Rector el establecimiento de normas y reglamentos técnicos relativos al uso racional de la energía.

Asesorar y recomendar al Ministro Rector el otorgamiento de exoneraciones de impuestos, aplicación de sanciones y la aprobación de programas de uso racional de energía en el marco de la Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía.

Atribuciones complementarias de las oficinas y direcciones descritas estarán definidas en las leyes, decretos ejecutivos y directrices emanadas por el Despacho del Ministro.

Esta constituida por:

El Oficial Mayor.

El Área Administrativa.

La Dirección Administrativa estará a cargo del Oficial Mayor y por el personal administrativo necesario para el buen desempeño de sus funciones. Es el Oficial Mayor quien ejerce la dirección del Área Administrativa del Ministerio, por lo tanto le corresponde: la integración de las actividades administrativas en los niveles centrales y regionales y la coordinación administrativa de las labores del Ministerio a través de las oficinas, departamentos administrativos, dependencias y órganos del Ministerio.

El Área Administrativa del Ministerio estará integrada por los siguientes departamentos:

• a)Departamento de Recursos Humanos.
• b)Departamento Financiero-Contable.
• c)Departamento Legal.
• d)Departamento de Informática.
• e)Departamento de Proveeduría.
• f)Departamento de Servicios Generales.

Es la instancia encargada de optimizar los procedimientos administrativos, con el propósito de lograr un uso eficiente de los recursos y servicios del Ministerio. Asimismo debe proveer y atender las necesidades administrativas y de recursos de toda índole, del MINAE. Es el órgano encargado de hacer cumplir las disposiciones administrativas que tanto el Ministro y el Viceministro le indiquen para la buena marcha del Ministerio.

Del Sistema Nacional de Áreas de Conservación

Órganos adscritos a la Dirección Ejecutiva del SINAC

Son funciones del Programa Nacional de Cuencas Hidrográficas, las siguientes:

Dictar lineamientos en relación con el ordenamiento del MINAE en materia de cuencas hidrográficas.

Dictar lineamientos para la formulación de políticas nacionales en materia de cuencas hidrográficas.

Coordinar con el Consejo Nacional de Cuencas a fin de lograr la armonización de esfuerzos en materia de cuencas hidrográficas.

Realizar la revisión y priorización de los planes, programas, acciones y cualesquiera otras disposiciones del Ministerio, en concordancia con la política de gestión integral de cuencas.

Preparar los proyectos de ordenamiento y gestión de cuencas del Ministerio del Ambiente y Energía y de otras entidades u organismos del País.

Elaborar del Plan Maestro de Cuencas.

Aprobar el orden de prioridades por regiones de cuencas, en el uso de las aguas, por parte de los organismos del sector público, orientando la utilización integral y racional del recurso, conforme el Plan Maestro de Cuencas.

Promover los programas de información y educación ambiental e investigación, en materia de cuencas hidrográficas, tanto en el ámbito nacional como regional y local.

Coordinar la ayuda de expertos para la preparación de documentos técnicos sobre diversos aspectos relacionados con la materia.

Dar el seguimiento de la aplicación de las Resoluciones y Recomendaciones adoptadas por los Convenios Internacionales en lo referente a la conservación y protección de cuencas hidrográficas por medio de la Unidad Ejecutora.

Establecer los principios para fijar el valor económico- ecológico del agua y los mecanismos para su internalización.

Establecer y fortalecer los vínculos con organismos internacionales, nacionales, regionales y locales.

Promover, planificar y coordinar con otras Dependencias relacionadas sobre la materia tanto internas como externas (Departamento de Aguas del IMN, AyA, Municipalidades, ICE, Ministerio de Salud, etc.), la labor de los diferentes actores vinculados el aprovechamiento, conservación, protección, evaluación y uso racional de las cuencas hidrográficas de Costa Rica.

De la Dirección General de Hidrocarburos

La Dirección General de Hidrocarburos está conformada por los siguientes órganos:

1. Consejo Técnico de Hidrocarburos.

2. Dirección General de Hidrocarburos.

3. Centro Nacional de Información Geoambiental.

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones primordiales de la Dirección General de Hidrocarburos:

1. El trámite de las licitaciones para la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional 2. La recomendación para la suscripción de los contratos de exploración y 3. El establecimiento de un sistema de información geográfica del territorio nacional para determinar la valoración de yacimientos de hidrocarburos y protección ambiental.

Podrá interponerse recurso de revocatoria ante el Director General de Hidrocarburos y de apelación ante el Ministro del Ambiente y Energía por los actos de trámite en los procedimientos administrativos que se tramiten ante la Dirección General de Hidrocarburos.

Cabrá recurso de reposición contra los actos finales que emita el Ministro del Ambiente y Energía en atención a las recomendaciones que reciba de la Dirección General de Hidrocarburos. La decisión del mismo agotará la vía administrativa.

De la Dirección de Transporte y Comercialización de Combustible

La Dirección de Transporte y Comercialización de Combustible (DTCC) está conformada de la siguiente manera:

1. Dirección.

2. Área de Ingeniería.

3. Área Legal.

4. La Sección de Archivo.

5. La Sección de Recepción y trámite.

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones primordiales de la Dirección General de Transportes y Comercialización de Combustibles:

Recibir y tramitar las solicitudes y recomendar al Ministro el otorgamiento de permisos de construcción, remodelación y funcionamiento de los establecimientos donde se encuentran estaciones de servicio de combustibles, tanques de almacenamiento de combustibles, estaciones marinas, estaciones de servicio para abastecer aeronaves; y a los distribuidores sin punto fijo de venta, Igualmente que se recibe y tramitan los cambios de titularen estas autorizaciones.

Recibir tramitar y recomendar al jerarca del MINAE, que se otorgue la autorización para brindar el servicio público de suministro de combustibles derivados de hidrocarburos.

Recomendar al jerarca del MINAE, las suspensiones y cancelaciones de las autorizaciones otorgadas.

Regular, fiscalizar u controlar lo relativo al transporte y comercialización de combustible derivados de hidrocarburos, así como los aspectos de seguridad e higiene en la operación y funcionamiento de estos transportes.

Establecer y aplicar un sistema de evaluación para las instalaciones de autoconsumo y en las instalaciones de almacenamiento y distribución de productos derivados de hidrocarburos.

Establecer un sistema de evaluación para el equipo de transporte de combustibles.

Atención de la denuncias ambientales que estén relacionadas con derivados de hidrocarburos.

Tramitar el procedimiento administrativo para determinar si procede la recomendación de suspensión o cancelación de la autorización de funcionamiento, tanto de los establecimientos como de los vehículos que suministran combustibles derivados de hidrocarburos, cuando estos cuentan con autorización del MINAE.

Contra por los actos de trámite emitidos en los procedimientos administrativos emitidas por la Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustible, podrá interponerse recurso de revocatoria ante la Dirección General y de apelación ante el jerarca del Ministerio del Ambiente y Energía.

Cabrá recurso de reposición contra los actos finales que emita el Ministro del Ambiente y Energía en atención a las recomendaciones que reciba de la Dirección General de Hidrocarburos. La decisión del mismo agotará la vía administrativa.

De la Dirección General de Geología y Minas

La Dirección General de Geología y Minas estará conformada por los siguientes órganos:

1. Dirección General 2. Consejo Técnico Asesor en Minería del Poder Ejecutivo 3. Registro Nacional Minero

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones primordiales de la Dirección General de Geología y Minas:

Mantener un padrón minero actualizado del territorio nacional.

Tramitar las solicitudes y recomendar el otorgamiento o no al Ministro del Ambiente y Energía de los derechos de exploración y explotación de minerales metálicos y no metálicos en el territorio nacional.

Vigilar el cumplimiento de los programas de exploración y explotación aprobados.

Podrá interponerse recurso de revocatoria ante el Director General de Geología y Minas y de apelación ante el Ministro del Ambiente y Energía por los actos de trámite en los procedimientos administrativos que se tramiten ante la Dirección General de Geología y Minas.

Cabrá recurso de reposición contra los actos finales que emita el Ministro del Ambiente y Energía en atención a las recomendaciones que reciba de la Dirección General de Geología y Minas. Se exceptúa de lo anterior el recurso existente contra las resoluciones emanadas en materia de oposiciones, tal y como lo regula el artículo 79 del Código de Minería.

Del Instituto Meteorológico Nacional

El IMN está integrado por los siguientes órganos:

1. El Consejo Nacional de Meteorología.

2. La Dirección General.

3. Departamento de Aguas.

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones primordiales del Instituto Meteorológico Nacional:

Recopilar, estudiar, analizar y divulgar, mediante publicaciones periódicas, toda la información climatológica y meteorológica que se registre y mida en el país, para el conocimiento general y la toma de decisiones de las organizaciones correspondientes.

Disponer y resolver sobre el dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia de las aguas y sus cauces, garantizando el mejor uso del agua para la producción hidroeléctrica, el riego, el consumo humano o cualquier otro uso de provecho para el hombre.

Mantener sistemas permanentes de telecomunicaciones con los centros meteorológicos internacionales.

Participar en labores dirigidas a la depuración del medio ambiente y en particular en las de defensa frente a la contaminación de la atmósfera y las aguas.

Los actos administrativos emitidos por los Jefes Departamentales tendrán recurso de revocatoria y apelación ante el Director General. De lo que resuelva éste, cabe el recurso de apelación ante el Ministro del Ambiente y Energía.

El acto administrativo emitido por el Director General tendrá recurso de revocatoria y apelación ante el Ministro del Ambiente y Energía, quien agotará la vía administrativa conforme lo dispuesto por el artículo 356 de la Ley General de la Administración Pública.

En el caso del Departamento de Aguas, los actos administrativos emanados de la Ministra a recomendación del mismo tendrán recurso de reposición.

De la Secretaría Técnica Nacional Ambiental

La Secretaría Técnica Nacional Ambiental estará integrada por los siguientes órganos:

1. Un Secretario General.

2. La Comisión Plenaria.

3. La Dirección Administrativa.

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones primordiales de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, las siguientes:

Analizar las evaluaciones de impacto ambiental a que estarán sometidos los proyectos, obras o actividades sujetas a este trámite según así se haya definido por vía de ley o reglamento y pronunciarse sobre su viabilidad ambiental o rechazo.

Servir como órgano técnico al Tribunal Ambiental Administrativo en asuntos que este le encomiende.

Vigilar el cumplimiento de las medidas de mitigación, recuperación y compromisos asumidos por los particulares contenidos en las resoluciones de aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental.

El Secretario General de la SETENA, es el jerarca administrativo de la SETENA y responde administrativa, civil y penalmente por sus decisiones, y sus funciones son:

Ejecutar los acuerdos de la Comisión Plenaria.

Brindar apoyo logístico a la Comisión Plenaria.

Las demás que le señale el respectivo reglamento.

La Comisión Plenaria es el órgano decisorio de la SETENA, correspondiéndole la aprobación o rechazo de los estudios de impacto ambiental que se presenten a trámite de evaluación de impacto ambiental.

Cabrá recurso de revocatoria ante la Comisión Plenaria y de apelación ante el Ministro del Ambiente y Energía, contra los actos finales de la Comisión Plenaria. El Ministro agotará la vía administrativa conforme con el artículo 356 de la Ley General de Administración Pública.

Del Tribunal Ambiental Administrativo

El Tribunal Ambiental Administrativo estará integrado por:

1. Tres jueces con los requisitos que indique la Ley N° 7554 y el Reglamento.

2. El Secretario 3. El personal administrativo necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, son funciones primordiales del Tribunal Ambiental Administrativo:

Conocer y resolver en sede administrativa, las denuncias establecidas contra todas las personas, públicas y privadas, por violaciones a la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.

Establecer en vía administrativa, el monto de las indemnizaciones que originen las violaciones de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.

Como órgano técnico de máxima desconcentración del MINAE con independencia funcional en el ejercicio de sus competencias, sus decisiones agotan la vía administrativa.

Del Contralor Ambiental

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, son funciones del Contralor Ambiental:

Vigilar la aplicación correcta de los objetivos de la legislación ambiental vigente.

Denunciar cualquier violación de esa legislación ante la Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo Terrestre así como ante el Ministerio Público.

Tramitar las denuncias interpuestas por la sociedad civil a lo interno del Ministerio, para que se gestione por el órgano correspondiente y mantener un registro actualizado de atención de denuncias.

Coordinar con entidades públicas y privadas así como con organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de aplicar la legislación ambiental vigente y denunciar cualquier violación a la misma.

Los actos administrativos emitidos por el Ministro del Ambiente y Energía, ante recomendación del Contralor Ambiental, solamente tendrá recurso de reposición.

Del Contralor de Servicios

Son funciones del Contralor de servicios:

Recibir, investigar, tramitar y resolver cualquier denuncia, interna o externa, sobre el trato, servicio o atención de cualquier funcionario, oficina o dependencia del MINAE, hacia cualquier tipo de usuario.

Atender toda denuncia relacionada con el uso inadecuado de los bienes y recursos de la institución y buscará el mejor aprovechamiento de los mismos a través de la recomendación de mecanismos más eficientes y eficaces.

Coordinar con entidades públicas y privadas así como con organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de aplicar la legislación vigente y denunciar cualquier violación a la misma, especialmente en lo referente al uso adecuado de los recursos institucionales y la atención al usuario tanto interno como externo.

Los actos administrativos emitidos por el Ministro del Ambiente y Energía, ante recomendación del Contralor de Servicios, solamente tendrá recurso de reposición.

De la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO)

La CONAGEBIO está conformada por:

1. Comisión Plenaria 2. Oficina Técnica, que a su vez está integrada por:

Director Ejecutivo.

Personal de apoyo para funcionamiento de la oficina por reglamento.

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones de la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad:

Formular las políticas nacionales, programas y estrategias, referentes a la conservación, el uso ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiversidad, sujetándose a la convención sobre la biodiversidad biológica y otros convenios y tratados internacionales correspondientes, así como a los intereses nacionales y velar por su cumplimiento.

Otorgar los permisos para acceso de los elementos de la biodiversidad y el conocimiento asociado de manera que se asegure la adecuada transferencia científico-técnica y la distribución justa de los beneficios.

Mantener una campaña de divulgación, con los sectores políticos, económicos y sociales del país, en torno a las políticas de conservación, el uso ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiversidad.

Asesorar a otros órganos del Poder Ejecutivo, instituciones autónomas y entes privados, a fin de normar las acciones para el uso, ecológicamente sostenible, de los elementos de la biodiversidad.

De las resoluciones de otorgamiento de permisos otorgadas por la Oficina Técnica cabrá el recurso de revocatoria y apelación ante la Comisión Plenaria, quien agotará la vía administrativa.

De la Oficina Costarricense de Implementación Conjunta

La OCIC estará integrada por un Director Ejecutivo y el personal administrativo necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones.

La OCIC se encargará de :

Recomendar al MINAE políticas y estrategias de mitigación del cambio climático que apoyen a través de los Mecanismos de la Convención Marco de Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto, nuevas alternativas de protección ambiental con beneficios para el desarrollo del país.

En calidad de entidad nacional designada ante la Secretaría de la Convención Marco de Cambio Climático, definir criterios locales de elegibilidad, establecer directrices para la recepción y estatuir procedimientos para la evaluación, aprobación y seguimiento de propuestas de proyectos de mitigación elegibles a los Mecanismos de la Convención Marco de Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto. Asimismo recomendar la aprobación ante el MINAE de los proyectos que cumplen con los criterios locales.

Promover la formulación de propuestas de proyectos en los sectores público y privado que incluyan dentro de sus objetivos el uso de tecnologías que mitiguen la emisión de gases de efecto invernadero, el desarrollo de sumideros de carbono, el uso de fuentes renovables y alternativas para la generación de electricidad y el ahorro energético entre otros y que estén de acuerdo con las prioridades nacionales para tal efecto.

Apoyar la comercialización internacional de las reducciones de emisiones asociadas con las actividades de proyectos elegibles a los Mecanismos de la Convención y del Protocolo de Kyoto, con el propósito de atraer inversión adicional para su financiamiento.

Cabrá recurso de reposición contra los actos finales emanados del Ministro en atención a las recomendaciones que reciba de la OCIC.

Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, está conformado por:

1. Una Junta Directiva, que actuará como jerarca del órgano.

2. Una Dirección Ejecutiva

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, tiene como funciones, las siguientes:

Apoyar el desarrollo del sector forestal, a través de mecanismos de financiamiento, para beneficio de pequeños y medianos productores, mediante créditos los procesos de forestación, reforestación, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y los cambios tecnológicos en aprovechamiento e industrialización de los recursos forestales .

Colaborar con el SINAC en la revisión y actualización periódica de los diferentes montos a retribuir por concepto de incentivos y pago de servicios ambientales.

Autorizar la emisión de bonos y títulos valores.

Administrar los recursos financieros para compensación de los servicios ambientales de mitigación de emisiones de gases con efecto invernadero, para la protección y el desarrollo de la biodiversidad, de conformidad con las políticas y lineamientos establecidos por el SINAC.

Gestionar y captar los recursos financieros para el pago de servicios ambientales a los propietarios de bosques y plantaciones en terreno de dominio particular.

Contra los actos emanados de la Junta Directiva cabrá recurso de revocatoria. Cabrá recurso de apelación ante la junta Directiva de las decisiones adoptadas por la Dirección Ejecutiva, salvo que se disponga otra cosa vía reglamento orgánico delo FONAFIFO.

Parque Marino del Pacífico

Para su organización y funcionamiento el PMP está integrado por:

Un Consejo Directivo Interinstitucional.

Personal de apoyo necesario.

De conformidad con la Ley de Creación del Parque Marino, Ley N° 8065 del 27 de enero de 2001, publicada en La Gaceta N° 25 del 5 febrero de 2001, son funciones del Parque Marino del Pacífico, las siguientes:

Promoverá la generación de conocimiento científico básico y aplicado para la conservación y manejo de la biodiversidad marina y el intercambio del mismo con entidades públicas y privadas, nacionales o extranjeras, que tengan o promuevan objetivos similares a los del Parque Marino del Pacífico.

Fomentará el desarrollo de la capacidad de gestión y producción sostenible del recurso marino costero por parte y para las comunidades y las zonas marinas y costeras del litoral Pacífico.

Promoverá el turismo nacional e internacional basado en la recreación, aprendizaje y en la valoración de los recursos marinos y costeros.

Sobre sus decisiones, el Consejo Directivo agota la vía administrativa.

Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental

La Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA), estará conformada de la siguiente manera:

(*)(Modificada su denominación por el inciso b) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009) 1. Dirección General.

2. Área Técnica 3. Área Legal.

4. Área Administrativa (Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003)

Sin perjuicio de las funciones asignadas por las leyes y reglamentos ejecutivos respectivos, serán funciones primordiales de la (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental, las siguientes:

(*)(Modificada su denominación por el inciso b) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009) 1- Diseñar y poner en funcionamiento un sistema de coordinación interinstitucional para la protección del medio ambiente.

2- Elaboración de normas técnicas y regulaciones de calidad ambiental para evitar la contaminación del agua, el aire y el suelo.

3- Establecer los mecanismos y procedimientos de control ambiental.

4- Diseñar mecanismos de abatimiento de la contaminación.

5- Promover mecanismos de autorregulación voluntaria y sistemas de mejoramiento del desempeño ambiental de los agentes productivos.

6- Impulsar programas y proyectos de producción más limpia.

7- Promoción del uso de instrumentos económicos en la gestión ambiental.

(Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N°31628 del 09 de octubre de 2003)

Contra los actos de trámite emitidos en los procedimientos administrativos de la (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental, podrá interponerse recurso de revocatoria ante la (*)Dirección de Gestión de Calidad Ambiental y de apelación ante el jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía.

(Adicionado mediante Decreto Ejecutivo N°31628 del 09 de octubre de 2003) (*)(Modificada su denominación por el inciso b) del artículo 66 del decreto ejecutivo N° 35669 del 4 de diciembre de 2009)

Régimen Financiero Contable

Los recursos financieros del MINAE tienen carácter público independientemente de su origen, por lo tanto se destinarán exclusivamente al cumplimiento de los fines y la operación del Ministerio, sus dependencias y órganos y bajo ninguna circunstancia podrán ser trasladados al patrimonio de una entidad privada nacional o internacional.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N°31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 62 al N° 65)

El MINAE contará con los siguientes recursos:

• a)Las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República.
• b)Los legados, donaciones y cualquier otra forma de cooperación financiera, que permita el ordenamiento jurídico vigente, que hagan el Estado, organismos nacionales o internacionales, privados o públicos, o cualquier persona física o jurídica; las cuales quedan exoneradas del pago de los impuestos bajo el principio de imnunidad fiscal del Estado salvo disposición legal en contrario..
• c)Los ingresos que se generen o perciban por concepto de concesión de bienes y de servicios que brinden las dependencias y órganos desconcentrados, así como los montos provenientes de la recaudación por multas y comisos, así como otros recursos que se generen, por concepto de impuestos, cánones, timbres, tarifas y figuras similares, en virtud del ejercicio de las funciones y atribuciones que la legislación vigente y sus respectivos reglamentos les asignan.
• d)Los ingresos provenientes de empréstitos gestionados por el Ministerio del Ambiente y Energía para el cumplimiento de los objetivos que le asigna la legislación correspondiente.
• e)Cualquier otro ingreso que se genere mediante mecanismos previstos en la legislación vigente.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 63 al N° 66)

Los montos por concepto de bienes y servicios que pueda cobrar o concesionar el MINAE, se revisarán periódicamente con el fin de actualizarlos según lo requiera su naturaleza y el interés público. La fijación de los montos debe realizarse mediante decreto ejecutivo, y será debidamente publicado en La Gaceta para efectos de su eficacia.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 64 al N° 67)

La Administración Financiera general relacionada con la preparación y trámite del presupuesto ante las instancias de la Administración Financiera del Estado, así como la fiscalización de la ejecución de todos los recursos financieros, estará a cargo de la Comisión de Presupuesto y Eficiencia del Ministerio del Ambiente y Energía, conforme a los programas y presupuestos anuales que se aprueben. Para efectos de la elaboración de los presupuestos ordinario y extraordinarios se deberá contar con información de todos los recursos con que cuente el Ministerios, independientemente del origen de los mismos.

La Administración procurará la regionalización de los procesos de contratación administrativa y administración financiera, de conformidad con la normativa vigente, especialmente bajo el mandato de la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Ley N° 8131.

La responsabilidad por la correcta ejecución de los presupuestos, independientemente de su naturaleza, origen o calificación, corresponderá a las dependencias y órganos que cuenten con los recursos asignados en las partidas presupuestarias o fondos o cuentas patrimoniales correspondientes.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 65 al N° 68)

Los recursos financieros que perciba el Ministerio, sus dependencias y órganos desconcentrados, por conceptos diferentes a los procedentes de los presupuestos ordinarios y extraordinarios, por así permitirlo la ley se depositarán en las cuentas corrientes especiales que abrirá el Ministerio del Ambiente y Energía, en cualquiera de los bancos comerciales del Estado.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 66 al N° 69)

Sin perjuicio de las disposiciones sobre responsabilidad establecidas en la Ley General de Administración Pública y Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, el titular del Ministerio es personalmente responsable, en lo civil, en forma solidaria con los respectivos funcionarios, por el incorrecto uso de los recursos administrados en dichos fondos. En ningún caso podrá, bajo nulidad absoluta, trasladarse la administración de esos recursos, fuera del ámbito estatal.

El funcionario es responsable ante la Administración por todos los daños que cause a ésta por dolo o culpa grave, aunque no se haya producido un daño a tercero.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°67 al N° 70)

Recepción y atención de denuncias ambientales

La recepción de denuncias ambientales se atenderá mediante llamada telefónica a la línea N° 192, la cual contará con servicio bilingüe Español-Inglés y con un formato para solicitar la información, de manera que la gestión sea simple y expedita. El horario de atención personalizada será de lunes a viernes de 7 a.m. a 7 p.m., activando un contestador automático posterior a esta hora. Lo anterior sin perjuicio de que cualquier interesado pueda interponer las denuncias en cualquiera de las dependencias correspondientes del Ministerio y sean tramitadas de oficio. Si este fuera el caso, la instancia respectiva tramitará la denuncia e informará obligatoriamente al Contralor Ambiental para su registro.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 68 al N° 71)

El personal del Servicio 192, trasladará al Contralor Ambiental las denuncias interpuestas diariamente, mediante el servicio de correo electrónico en primera instancia y por mensajería del Ministerio como segunda opción. El Contralor Ambiental clasificará las denuncias y realizará la gestión de notificar al órgano del Ministerio que le corresponde la atención de las mismas, asignando los tiempos legales con los que cuenta cada instancia para atender la denuncia, cuando corresponda a esta institución. Cuando el trámite no le compete al MINAE, el Contralor Ambiental trasladará la denuncia a la institución correspondiente. Posteriormente el Contralor Ambiental informará al personal del servicio 192, cual ha sido el destino de la denuncia, por si el denunciante requiere de esta información.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°69 al N°72)

Cada órgano del Ministerio del Ambiente y Energía responderá al Contralor Ambiental, dentro de los términos legales, cual ha sido el seguimiento a cada una de las denuncias que están en trámite. Cuando corresponda presentarán copia de la denuncia ante el Ministerio Público.

El Contralor Ambiental presentará un informe mensual al Jerarca Ministerial y al servicio 192, sobre la cantidad de denuncias recibidas, tramitadas y el seguimiento específico a cada una de ellas.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 70 al N°73)

Todos los funcionarios del Ministerio del Ambiente y Energía, que ejercen funciones de control en los diferentes campos de su competencia, debidamente identificados como tales, tienen autoridad de policía; por lo que están facultados para: inspeccionar, detener, transitar, ingresar, decomisar, retener, tomar muestras para análisis, supervisar investigaciones o desarrollo de actividades, ejecutar el cierre de actividades, dentro de cualquier propiedad estatal o privada, junto con los implementos necesarios para llevar a cabo las funciones, con el fin de hacer cumplir las leyes y sus reglamentaciones.

En el caso de los domicilios privados, si existiese negativa del propietario, el funcionario gestionará la orden de allanamiento u autorización de la autoridad judicial competente.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°71 al N°74)

Deróguense todas las disposiciones de rango reglamentario que regulen en forma diferente la estructura y relaciones administrativas a lo interno del Ministerio del Ambiente y Energía. Deróguese específicamente el Decreto Ejecutivo N° -24652-MIRENEM.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N° 72 al N°75)

Transitorios

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°73 al N°76)

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°74 al N°77)

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°75 al N°78)

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

(Así modificada su numeración mediante Decreto Ejecutivo N° 31628 del 09 de octubre de 2003, que adicionó los artículos 62, 63 y 64, ordenando correr la numeración, por lo que este artículo pasó del N°76 al N°79)