RTCR 379:2000 Procedures for Phytosanitary Import RequirementsRTCR 379:2000 Procedimientos para requisitos fitosanitarios de importación

RTCR 379:2000. Procedures for the application of phytosanitary requirements for the importation of plants, plant products, and other products capable of transporting pests 1.-OBJECTIVE. To prevent the introduction into the national territory of quarantine pests of plants, through the establishment of phytosanitary measures (medidas fitosanitarias) for the importation of plants, plant products, and other products capable of transporting them.

2.-SCOPE OF APPLICATION. This Technical Regulation is applicable to:

• a)Botanical seeds (semillas botánicas) of vegetables, grasses, legumes, oilseeds, fruit trees, forages, forest species, ornamentals, flowers, and any other plant species of interest to humans.
• b)Propagative material (material propagativo) (except botanical seed) such as seedlings (plántulas), bulbs (bulbos), corms (cormos), roots, rhizomes (rizomas), stolons (estolones), tubers (tubérculos), cuttings (esquejes), stakes or rods (estacas o varetas), buds, layers (acodos), "in vitro" plants, and any other material used for plant propagation.
• c)Fresh fruits, vegetables, and tubers for fresh consumption or destined for the food industry.
• d)Grains for consumption or processing, such as: milled rice, paddy rice, wheat, barley, peas, corn, sorghum, soybeans, oats, beans (black, red, white, cuba), alfalfa, chickpeas, lentils, flaxseed, rapeseed, peanuts (with or without shell), and other grains.
• e)Plant products that have undergone some process such as crushing, grinding, drying, freezing, etc., for subsequent consumption.
• f)Spices for consumption or processing (not applicable to botanical seed for planting purposes): annatto, anise, celery, cinnamon, cardamom, clove, cumin, culantro, turmeric, hibiscus, ginger, laurel, mustard, nutmeg, pepper, oregano, thyme, etc.
• g)Plant products not included within the aforementioned products. Included here are products such as textiles, wood and related products, medicinal plants, fresh flowers, dried flowers, inert substrate (sustrato inerte), foliar and soil samples for physical-chemical analysis, etc.

3.-DEFINITIONS 3.1 layer (acodo): site on a branch where root emission is induced, which is later separated as a new plant.

3.2 pest risk analysis (análisis de riesgo de plagas, PRA): the process of evaluating biological, scientific, and economic evidence to determine whether a pest should be regulated and the strength of any phytosanitary measures to be taken against it.

3.3 area: an officially defined country, part of a country, all or parts of several countries.

3.4 pest-free area (área libre): an area in which a specific pest is absent, as demonstrated by scientific evidence, and in which, where appropriate, this condition is being officially maintained.

3.5 paddy rice: a collection of grains obtained from the species Oryza sativa in which at least 50% of them retain the outer covers (glumes) or husk.

3.6 brown rice: semi-processed rice grain from which only the husk or glumes have been removed.

3.7 milled rice: rice grains from which the husk, most of the outer layers of the endosperm (pericarp, tegument, and aleurone), and the embryo have been removed. Also known as processed or whitened rice.

3.8 phytosanitary authority: a person authorized or accredited by the Directorate responsible for applying current phytosanitary regulation.

3.9 prior authorization: an official document containing the phytosanitary requirements for the importation of plants, biological control agents, and other types of organisms for use in agriculture.

3.10 bulb (bulbo): a short underground stem of a plant produced on a solid basal plate, surrounded by fleshy leaf scales that protect it and store nutrients, and on the outside by leaf scales as protective tunics.

3.11 husk or glumes: outer covering of the rice grain.

3.12 husk: residues from the industrial process, originating from the husk or glumes of rice.

3.13 phytosanitary certification: use of phytosanitary procedures leading to the issuance of a phytosanitary certificate.

3.14 phytosanitary certificate: an official document attesting to the phytosanitary condition of any consignment (envío) subject to phytosanitary regulations.

3.15 IPPC: International Plant Protection Convention, deposited in 1951 at FAO, Rome, and subsequently.

3.16 corm (cormo): a solid structure of an underground stem with well-defined nodes and internodes and with leaf scales persisting at and enveloping each node.

3.17 quarantine: official confinement of plants or plant products subject to phytosanitary regulations for observation and investigation or for additional inspection, testing, and/or treatments.

3.18 plant quarantine: all activity designed to prevent the introduction and/or spread of quarantine pests or to ensure their official control.

3.19 additional declaration: a declaration required by the importing country to be incorporated into the phytosanitary certificate, containing specific additional information regarding the phytosanitary conditions of a consignment.

3.20 pest diagnosis: a technical operation to determine, exactly and carefully through an analysis, the specific characteristics of a pest. It is the analysis of the set of physical, clinical, and epidemiological signs observed in plants, their products, or byproducts that allows the presence of a pest to be ruled out or confirmed.

3.21 consignment: a quantity of plants, plant products, and/or other regulated articles being moved from one country to another and covered by a single phytosanitary certificate. (A consignment may be composed of one or more lots).

3.22 cutting (esqueje): part of a plant (branch, leaf, etc.) capable of originating a new plant.

3.23 spice: any part, processed or not, of a plant, used as a condiment.

3.24 stake or rod (estaca o vareta): portion of a stem (with or without leaves) or root capable of rooting and originating a new plant.

3.25 stolon (estolón): a stem that grows horizontally, producing adventitious roots when in contact with the soil.

3.26 fresh fruits, vegetables, and tubers: fresh parts (alive, not dried, frozen, or otherwise preserved) of plants destined for consumption or processing.

3.27 grain: seeds destined for processing or consumption and not for planting.

3.28 inspection: official visual examination of plants, plant products, or other regulated articles to determine if pests are present and/or to determine compliance with phytosanitary regulations.

3.29 legislation: any law, regulation, decree, directive, or other administrative order promulgated or issued by the Government of the Republic.

3.30 phytosanitary legislation: basic laws granting the State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado) the legal authority from which phytosanitary regulations can be designed.

3.31 free from: referring to a consignment, field, or place of production (lugar de producción) without pests (or a specific pest) in numbers or quantities that can be detected by the application of phytosanitary procedures.

3.32 place of production: any establishment or grouping of fields operated as a single agricultural production unit.

3.33 MAG: Ministry of Agriculture and Livestock 3.34 propagative material: plants or parts of plants destined to remain planted, to be planted, or replanted.

3.35 phytosanitary measure: any legislation, regulation, or official procedure intended to prevent the introduction and/or spread of quarantine pests.

3.36 miscellaneous (misceláneos): plant products not included within botanical seed; propagative material; grains; fruits, vegetables, and tubers for fresh consumption; processed plant material; and spices.

3.37 official: established, authorized, or performed by the MAG.

3.38 WTO: World Trade Organization 3.39 pest: any species, strain, or biotype of plant, animal, or pathogenic agent harmful to plants or plant products.

3.40 quarantine pest: a pest that may have potential economic importance for the country, even if it is present, or if present, is not widely distributed and is under official control.

3.41 regulated non-quarantine pest: a non-quarantine pest whose presence in plants for planting affects the intended use of those plants with economically unacceptable repercussions and which is therefore regulated in the territory of the importing contracting party.

3.42 regulated pest: a quarantine pest or a regulated non-quarantine pest.

3.43 plant: living plants and parts thereof, including seeds and germplasm.

3.44 rooted plant (planta con raíz): a phenological stage superior to the seedling or rooted propagative material.

3.45 "in vitro" plant: a plant in tissue culture within a clear, aseptic, nutritional culture medium placed in a closed transparent container.

3.46 plant: any operation for placing plants in a growth medium to ensure their subsequent growth, reproduction, or propagation.

3.47 seedling (plántula): a young plant originating from botanical seed.

3.48 phytosanitary procedure: an officially prescribed method for conducting inspections, tests, surveys, or treatments in relation to plant quarantine.

3.49 processed plant product: part or parts of plants that have undergone some industrial process for subsequent direct or industrial consumption.

3.50 plant products: unmanufactured materials of plant origin (including grains) and those manufactured products that, by their nature or processing, may create a risk of introduction and dissemination of pests.

3.51 technical regulation: a document establishing the characteristics of goods or their related production processes and methods, including the applicable administrative provisions, with which compliance is mandatory.

3.52 phytosanitary requirement: phytosanitary conditions required to permit the entry and movement of plants, plant products, and byproducts, which were determined through risk analysis.

3.53 botanical seed: that which is obtained from the fruit, after the fertilization of the flower.

3.54 rhizome (rizoma): a specialized stem structure in which the main axis of the plant grows just below or on the soil surface.

3.55 State Phytosanitary Service: the official service established in Law N° 7664 on Phytosanitary Protection.

3.56 inert substrate: material of organic or inorganic origin, excluding soil, which may have been subjected to a quarantine treatment (tratamiento), serving as support for rooted plants and/or seedlings and being free of pests (e.g., vermiculite, agrolite, peat or peat-moss, etc.).

3.57 treatment: an officially authorized procedure for killing, eliminating, or sterilizing pests.

3.58 tuber (tubérculo): a modified underground stem that develops as an apical swelling of a stolon.

3.59 rod (vareta): see stake.

3.60 verification: visual confirmation or confirmation through sampling and laboratory analysis of compliance with technical regulations, expressed through a finding.

3.61 verification at origin (verificación en origen): that performed by the MAG, through the State Phytosanitary Service, to verify in the country of origin, prior to importation, compliance with the technical regulations, as established in the respective Technical Regulation RTCR: 351.1997. "Guidelines for the verification at origin of plants, biological control agents, and other organisms for agricultural use intended for importation." 4.-GENERAL REQUIREMENTS FOR THE IMPORTATION OF PLANTS, PLANT PRODUCTS, AND OTHER PRODUCTS CAPABLE OF TRANSPORTING PESTS 4.1. Parties interested in importing plants, plant products, and other products capable of transporting pests must comply with the requirements established in this technical regulation and in the manuals or technical guides of specific requirements by country and product.

4.2. Any importation of a species or from a country of origin not established in the manuals or technical guides of specific requirements must be requested from the MAG through the State Phytosanitary Service to determine the phytosanitary requirements for it or to conduct a pest risk analysis according to established procedures.

4.3. Parties interested in importing plants, plant products, and other products capable of transporting pests must obtain prior authorization from the State Phytosanitary Service, which will specify the specific phytosanitary requirements established in the manuals or technical guides of specific requirements. These requirements will be requested at the locations determined by the State Phytosanitary Service (central offices of the Directorate of Phytosanitary Protection, PROCOMER's Single Window, or at Agricultural Quarantine Stations). For its resolution, the State Phytosanitary Service will have a period of up to eight working days from the day following the date of receipt of the application, as stipulated in Law Nº 7664 on Phytosanitary Protection.

4.4. All importation of plants, plant products, and other products capable of transporting pests will be subject to inspection, in which the necessary phytosanitary measures will be determined, such as sampling and laboratory analysis for pest diagnosis or pesticide residues for compliance with the regulations established in accordance with Article 54 of Law Nº 7664 on Phytosanitary Protection.

4.5. Shipments of canned seeds must include an accompanying sample of origin to avoid the opening of the cans; otherwise, the cans will be opened for the respective laboratory analysis if necessary.

4.6. The importation of plants, plant products, and other products capable of transporting pests will be subject, when applicable, to the presentation of the Phytosanitary Certificate from the country of origin or any other type of certification, and when specific requirements are required, the importation must be accompanied by an additional declaration in the Phytosanitary Certificate from the country of origin, indicating the pests from which the product is free or that it comes from areas free from them, as well as the required treatments or other requested observations.

4.7. Any importation of plants or plant products not covered or with restrictions in the manuals or technical guides of specific requirements, and solely for research purposes, will be analyzed individually, for which the interested institution or company will submit an application to the State Phytosanitary Service for resolution, and if it is accepted, a memorandum of understanding must be concluded between the latter and the interested party for agreement commitments.

4.8. The importation of samples without commercial value will have the same requirements as commercial shipments, except for species or countries with restrictions. In this latter case, an application must be made to the State Phytosanitary Service to study each case individually.

4.9 Any importation of genetically modified seeds (or other products), in addition to complying with all the requirements established in the manuals or technical guides of specific requirements, must have the authorization of the Biosafety Commission, in addition to subsequent field oversight by the competent Authority.

4.10 When phytosanitary quality problems are detected, the MAG, through the State Phytosanitary Service, may order, in accordance with the provisions of Article 54 of Law Nº 7664 on Phytosanitary Protection, that the interested party carry out the quarantine treatment of the product, which will be conducted at the available facilities of the Agricultural Quarantine Station or at those of the interested party under the supervision of a Phytosanitary Authority.

4.11 The entry of any material with the presence of soil is not permitted.

4.12 Only inert substrate is permitted as rooting material.

5.-PROCEDURE FOR THE ELABORATION OF MANUALS OR TECHNICAL GUIDES OF SPECIFIC REQUIREMENTS BY COUNTRY AND PRODUCT 5.1 The Directorate of Phytosanitary Protection Services will prepare manuals or technical guides of specific phytosanitary requirements that must be met for the importation of plants, plant products, or other products capable of transporting pests. These will be available to interested parties at the Directorate or may be obtained via the Internet. The modification of these manuals or guides will be made known by notification to the WTO, as established in the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures and the International Plant Protection Convention (IPPC).

5.2 There will be 7 manuals or technical guides according to the type of product:

5.2.1 Phytosanitary requirements for the importation of seeds.

5.2.2 Phytosanitary requirements for the importation of plant propagative material.

5.2.3 Phytosanitary requirements for the importation of fruits, vegetables, and tubers for fresh consumption or for industry 5.2.4 Phytosanitary requirements for the importation of grains.

5.2.5 Phytosanitary requirements for the importation of processed plant products.

5.2.6 Phytosanitary requirements for the importation of spices.

5.2.7 Phytosanitary requirements for the importation of miscellaneous products 5.3 The manuals or technical guides will be prepared according to the following procedures:

5.3.1 Indication of the country of origin 5.3.2 For each country of origin, the plant species, plant products, or other products (common and scientific name) are detailed.

5.3.3 For each plant species, plant product, or other product, the product class is determined, if applicable (rooted or unrooted cuttings, plants with or without root, "in vitro" plants, etc.).

5.3.4 For each plant species, plant product, or other product, the phytosanitary requirements that the products intended for importation must meet are detailed. These requirements may include the following measures:

• a)Presentation of an Official Phytosanitary Certificate (PC) from the country of origin b) Additional declarations in the PC that may include:

i. Product free from certain pest(s) ii. Product originating from a Pest-Free Area for certain pest(s) iii. Product originating from a Pest-Free Place of Production for certain pest(s) iv. Product subjected to a specific treatment in the country of origin v. Other specific declarations c) Verification at origin 5.3.5 The measures will be based on technical studies conducted and on Pest Risk Analysis, according to the established procedures and the A1 and A2 pest lists for Costa Rica.

5.3.6 The manuals or technical guides will have the characteristic of being official and will be available to interested parties at the Central Offices of the Directorate or available via a Web page on the Internet.

5.3.7 For the modification of any of these manuals or technical standards, the procedure will be in accordance with the provisions of the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures and the International Plant Protection Convention (IPPC) through notification to the WTO.

5.3.8 The manuals or technical guides will be subject to annual reviews for the inclusion of new countries or products or the modification of requirements according to the circumstances of the movement of quarantine pests, and if they undergo substantial changes, the procedure will be as per the previous point.

However, a modification may be initiated at any time according to phytosanitary circumstances.

RTCR 379:2000. Procedimientos para la aplicación de los requisitos fitosanitarios para la importación de plantas, productos vegetales y otros productos capaces de transportar plagas 1.-OBJETIVO. Prevenir la introducción al territorio nacional de plagas cuarentenarias de plantas, mediante el establecimiento de medidas fitosanitarias para la importación de plantas, productos vegetales y otros productos capaces de transportarlas.

2.-ÁMBITO DE APLICACIÓN. Este Reglamento Técnico es aplicable a:

• a)Semillas botánicas de hortalizas, gramíneas, leguminosas, oleaginosas, frutales, forrajeras, forestales, ornamentales, flores y cualquier otra especie vegetal de interés para el hombre.
• b)Material propagativo (excepto semilla botánica) tales como plántulas, bulbos, cormos, raíces, rizomas, estolones, tubérculos, esquejes, estacas o varetas, yemas, acodos, plantas "in vitro" y cualquier otro que sirva para la propagación de plantas.
• c)Frutas, hortalizas y tubérculos frescos para consumo fresco o destinadas a la industria alimenticia.
• d)Granos para consumo o su procesamiento, tales como: arroz pilado, arroz en cáscara, trigo, cebada, chícharos, maíz, sorgo, soya, avena, frijol (negro, rojo, blanco, cuba), alfalfa, garbanzo, lentejas, linaza, rabiza, maní (con o sin cáscara) y otros granos.
• e)Productos vegetales que han sufrido algún proceso tal como quebrado, molido, secado, congelado, etc. para su posterior consumo.
• f)Especias para consumo o procesamiento (no es aplicable a semilla botánica con fines de siembra): achiote, anís, apio, canela, cardamomo, clavo de olor, comino, culantro, cúrcuma, jamaica, jengibre, laurel, mostaza, nuez moscada, pimienta, orégano, tomillo, etc.
• g)Productos vegetales no incluidos dentro de los productos antes mencionados. Se incluyen aquí productos como los textiles, madera y afines, plantas medicinales, flores frescas, flores secas, sustrato inerte, muestras foliares y de suelo para análisis físico-químicos, etc.

3.-DEFINICIONES 3.1 acodo: sitio de una rama, en la cual se induce la emisión de raíces de esta, la que más tarde se separa como una nueva planta.

3.2 análisis de riesgo de plagas (ARP): proceso de evaluación de los testimonios biológicos, científicos y económicos para determinar si una plaga debería ser reglamentada y la intensidad de cualesquiera medidas fitosanitarias que han de adoptarse para combatirla.

3.3 área: un país determinado, parte de un país, países completos o partes de diversos países, que se han definido oficialmente.

3.4 área libre: un área en donde no está presente una plaga específica, tal como haya sido demostrado con evidencia científica y dentro de la cual, cuando sea apropiado, dicha condición esté siendo mantenida oficialmente.

3.5 arroz en cáscara: conjunto de granos obtenidos de la especie Oryza sativa en que al menos el 50% de ellos conserve las cubiertas exteriores (glumas) o cáscara.

3.6 arroz integral: grano de arroz semiprocesado, al cual se le han eliminado únicamente la cáscara o glumas.

3.7 arroz pilado: granos de arroz a los cuales se le ha removido la cáscara, la mayor parte de las capas exteriores del endosperma (pericarpio, tegumento y aleurona) y el embrión. También se conoce como arroz elaborado o blanqueado 3.8 autoridad fitosanitaria: persona autorizada o acreditada por la Dirección encargada de aplicar la regulación fitosanitaria vigente.

3.9 autorización previa: documento oficial que contiene los requisitos fitosanitarios para la importación de vegetales, agentes de control biológico y otro tipo de organismos para uso en la agricultura.

3.10 bulbo: tallo subterráneo corto de una planta producido sobre una placa basal sólida, rodeada por escamas foliares carnosas que lo protegen y que almacenan nutrimentos y al exterior con escamas foliares como túnicas de protección.

3.11 cáscara o glumas: cubierta exterior del grano de arroz.

3.12 cascarilla: residuos del proceso industrial, proveniente de la cáscara o glumas del arroz.

3.13 certificación fitosanitaria: uso de procedimientos fitosanitarios conducentes a la expedición de un certificado fitosanitario.

3.14 certificado fitosanitario: documento oficial que atestigua la condición fitosanitaria de cualquier envío sujeto a reglamentación fitosanitaria.

3.15 CIPF: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, depositada en 1951 en la FAO, Roma y poste.

3.16 cormo: estructura sólida de tallo subterráneo con nudos y entrenudos bien definidos y con escamas foliares que persisten en cada nudo y envuelven al mismo.

3.17 cuarentena: confinamiento oficial de plantas o productos vegetales sometidos a reglamentos fitosanitarios para observación e investigación o para inspección, pruebas y/o tratamientos adicionales.

3.18 cuarentena vegetal: toda actividad destinada a prevenir la introducción y/o propagación de plagas cuarentenarias o para asegurar su control oficial.

3.19 declaración adicional: declaración requerida por el país importador que se ha de incorporar al certificado fitosanitario y que contiene información adicional específica referente a las condiciones fitosanitarias de un envío.

3.20 diagnóstico de plagas: operación técnica para determinar, exacta y cuidadosamente por medio de un análisis, las características propias de una plaga. Es el análisis del conjunto de signos físicos, clínicos y epidemiológicos observados en las plantas, sus productos o subproductos que permiten descartar o confirmar la presencia de una plaga.

3.21 envío: cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos reglamentados moviéndose de uno a otro país, y que están cubiertos por un solo certificado fitosanitario. (El envío puede estar compuesto por uno o más lotes).

3.22 esqueje: parte de una planta (rama, hoja, etc.) capaz de originar una nueva planta.

3.23 especia: cualquier parte procesada o no de un vegetal, utilizada como condimento.

3.24 estaca o vareta: porción de tallo (con o sin hojas) o de raíz capaz de enraizar y originar una nueva planta.

3,25 estolón: tallo que crece horizontalmente produciendo raíces adventicias cuando está en contacto con el suelo.

3.26 frutas, hortalizas y tubérculos frescos: partes frescas (vivas, no desecadas, ni congeladas o conservada de otra manera) de plantas destinadas al consumo o procesamiento.

3.27 grano: semillas destinadas a procesamiento o consumo y no para siembra.

3.28 inspección: examen visual oficial de plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados para determinar si hay plagas y/o determinar el cumplimiento con los reglamentos fitosanitarios.

3.29 legislación: cualquier ley, reglamento, decreto, directriz u otra orden administrativa que promulgue o emita el Gobierno de la República.

3.30 legislación fitosanitaria: leyes básicas que conceden al Servicio Fitosanitario del Estado, la autoridad legal a partir de la cual puedan diseñarse los reglamentos fitosanitarios.

3.31 libre de: referente a un envío, campo o lugar de producción sin plaga (o una plaga especifica) en números o cantidades que puedan ser detectadas mediante la aplicación de procedimientos fitosanitarios.

3.32 lugar de producción: cualquier establecimiento o agrupación da campos operados como una sola unidad de producción agrícola.

3.33 MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería 3.34 material propagativo: plantas o partes de plantas destinadas a permanecer plantadas, a ser plantadas o replantadas.

3.35 medida fitosanitaria: cualquier legislación, reglamento o procedimiento oficial que tenga el propósito de prevenir la introducción y/o propagación de plagas cuarentenarias.

3.36 misceláneos: productos vegetales no incluidos dentro de semilla botánica; material propagativo; granos; frutas, hortalizas y tubérculos para consumo fresco, material vegetal procesado y especias.

3.37 oficial: establecido, autorizado o ejecutado por el MAG.

3.38 OMC: Organización Mundial del Comercio 3.39 plaga: cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patógeno dañino para las plantas o productos vegetales.

3.40 plaga cuarentenaria: plaga que puede tener importancia económica potencial para el país, aún cuando exista o, si existe, no está extendida y se encuentra bajo control oficial.

3.41 plaga no cuarentenaria reglamentada: plaga no cuarentenaria cuya presencia en las plantas para plantación influye en el uso propuesto para esas plantas con repercusiones económicamente inaceptables y que por lo tanto está reglamentada en el territorio de la parte contratante importadora.

3.42 plaga reglamentada: plaga cuarentenaria o plaga no cuarentenaria reglamentada.

3.43 planta: plantas vivas y partes de ellas, incluyendo semillas y el germoplasma.

3.44 planta con raíz: etapa fenológica superior a la plántula o material propagativo enraizado.

3.45 planta "in vitro": planta en cultivo de tejido dentro de un medio de cultivo nutrimental aséptico claro colocada en un recipiente transparente cerrado.

3.46 plantar: toda operación para la colocación de plantas en un medio de crecimiento para asegurar su posterior crecimiento, reproducción o propagación.

3.47 plántula: :planta joven que proviene de semilla botánica.

3.48 procedimiento fitosanitario: método prescrito oficialmente para realizar inspecciones, pruebas, encuestas o tratamientos en relación con la cuarentena vegetal.

3.49 producto vegetal procesado: parte o partes de plantas que han sufrido algún proceso industrial para su posterior consumo directo o industrial.

3.50 productos vegetales: materiales no manufacturados de origen vegetal (comprendidos los granos) y aquellos productos manufacturados que, por su naturaleza o por su elaboración puedan crear riesgo de introducción y diseminación de plagas.

3.51 reglamento técnico: un documento en el que establecen las características de bienes o sus procesos y métodos de producción conexos con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria.

3.52 requisito fitosanitario: condiciones fitosanitarias requeridas para permitir el ingreso y movilización de plantas, productos vegetales y subproductos, las cuales fueron determinadas mediante análisis de riesgo.

3.53 semilla botánica: es aquella que se obtiene del fruto, después de la fecundación de la flor.

3.54 rizoma: estructura de tallo especializado en la cual el eje principal de la planta crece justo debajo o sobre la superficie del suelo.

3.55 Servicio Fitosanitario del Estado: servicio oficial establecido en la Ley N° 7664 de Protección Fitosanitaria.

3.56 sustrato inerte: material de origen orgánico o inorgánico, sin considerar tierra, que pudo haber sido sometido a un tratamiento cuarentenario, que sirve como soporte para plantas enraizadas y/o plántulas y se encuentra libre de plagas (ejemplo: vermiculita, agrolita, turba o peat-moss, etc.)

3.57 tratamiento: procedimiento autorizado oficialmente para matar, eliminar o esterilizar plagas.

3.58 tubérculo: tallo subterráneo modificado que se desarrolla como hinchamiento apical de un estolón.

3.59 vareta: ver estaca.

3.60 verificación: constatación ocular o comprobación mediante muestreo y análisis de laboratorio, del cumplimiento de los reglamentos técnicos, expresándose a través de un dictamen.

3.61 verificación en origen: la que realiza el MAG, a través del Servicio Fitosanitario del Estado, para constatar en el país de origen, previo a su importación, el cumplimiento de los reglamentos técnicos, según lo establecido en el Reglamento Técnico respectivo RTCR: 351.1997. "Directrices para la verificación en origen de vegetales, agentes de control biológico y otros organismos de uso agrícola que se pretenden importar." 4.-REQUISITOS GENERALES PARA LA IMPORTACIÓN DE PLANTAS, PRODUCTOS VEGETALES Y OTROS PRODUCTOS CAPACES DE TRANSPORTAR PLAGAS 4.1. Los interesados en importar plantas, productos vegetales y otros productos capaces de transportar plagas deben cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento técnico y en los manuales o guías técnicas de requisitos específicos por país y producto.

4.2. Toda importación de una especie o de un país de origen no establecidos en los manuales o guías técnicas de requisitos específicos, deberá ser solicitada al MAG por medio del Servicio Fitosanitario del Estado para determinar los requisitos fitosanitarios para la misma o la realización de un análisis de riesgo de plagas según los procedimientos establecidos.

4.3. Los interesados en importar plantas, productos vegetales y otros productos capaces de transportar plagas deberán obtener autorización previa del Servicio Fitosanitario del Estado, donde se especificarán los requisitos fitosanitarios específicos establecidos en los manuales o guías técnicas de requisitos específicos. Estos requisitos se solicitarán en los lugares determinados por el Servicio Fitosanitario del Estado (oficinas centrales de la Dirección de Protección Fitosanitaria, Ventanilla Unica de PROCOMER o en las Estaciones de Cuarentena Agropecuaria). Para su resolución, el Servicio Fitosanitario del Estado dispondrá de un plazo de hasta ocho días hábiles a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la solicitud, según lo estipulado en la Ley Nº 7664 de Protección Fitosanitaria.

4.4. Toda importación de plantas, productos vegetales y otros productos capaces de transportar plagas será objeto de inspección, en la cual se determinarán las medidas fitosanitarias que fueran necesarias tales como, muestreo y análisis de laboratorio para diagnóstico de plagas o residuos de plaguicidas para el cumplimiento de la reglamentación establecida de acuerdo al artículo 54 de la Ley Nº 7664 de Protección Fitosanitaria.

4.5. Los embarques de semillas enlatadas, deberán traer una muestra de origen adjunta para evitar la apertura de las latas, de lo contrario se procederá a la apertura de las mismas para el respectivo análisis de laboratorio si este fuera necesario.

4.6. La importación de plantas, productos vegetales y otros productos capaces de transportar plagas estará sujeta a cumplir cuando así corresponda a la presentación del Certificado Fitosanitario del país de origen o cualquier otro tipo de certificación y cuando sean requeridos requisitos específicos, la importación debe acompañarse de una declaración adicional en el Certificado Fitosanitario del país de origen, en la cual se indique las plagas de las cuales el producto esta libre o proviene de áreas libres de las mismas así como de los tratamientos exigidos u otras observaciones solicitadas.

4.7. Toda importación de plantas o productos vegetales no contemplados o con restricciones en los manuales o guías técnicas de requisitos específicos y solo para fines de investigación, será analizada individualmente, para lo cual la institución o empresa interesada presentará solicitud ante el Servicio Fitosanitario del Estado para su resolución y en caso de que esta sea aceptada se deberá realizar una carta de entendimiento entre este y el interesado para compromiso de acuerdos.

4.8.La importación de muestras sin valor comercial tendrá los mismos requisitos que los embarques comerciales, a excepción de las especies o países con restricciones. En este último caso se deberá hacer una solicitud ante el Servicio Fitosanitario del Estado para estudiar cada caso individualmente.

4.9 Toda importación de semillas (u otro producto) genéticamente modificadas, además de cumplir con todos los requisitos establecidos en los manuales o guías técnicas de requisitos específicos, deberá tener la autorización de la Comisión de Bioseguridad además de una posterior fiscalización de campo de parte de la Autoridad competente.

4.10 Cuando se detecten problemas de calidad fitosanitaria, el MAG, por medio del Servicio Fitosanitario del Estado, podrá ordenar, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley Nº 7664 de Protección Fitosanitaria, que el interesado realice el tratamiento cuarentenario del producto, el cual se llevará a cabo en las instalaciones disponibles de la Estación de Cuarentena Agropecuaria o en las del interesado bajo la supervisión de una Autoridad Fitosanitaria.

4.11 No se permite el ingreso de ningún material con presencia de tierra.

4.12 Solamente se permite sustrato inerte como material de enraíce.

5.-PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS MANUALES O GUÍAS TÉCNICAS DE REQUISITOS ESPECÍFICOS POR PAÍS Y PRODUCTO 5.1 La Dirección de Servicios de Protección Fitosanitaria elaborará manuales o guías técnicas de requisitos fitosanitarios específicos que se deberán cumplir para la importación de plantas, productos vegetales u otros productos capaces de transportar plagas. Los mismos estarán a disposición de los interesados en la Dirección o podrán ser adquiridos por medio de Internet. La modificación de estos manuales o guías se hará saber por notificación a la OMC según lo establecido en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).

5.2 Se contará con 7 manuales o guías técnicas de acuerdo al tipo de producto 5.2.1 Requisitos fitosanitarios para la importación de semillas.

5.2.2 Requisitos fitosanitarios para la importación de material vegetal propagativo.

5.2.3 Requisitos fitosanitarios para la importación de frutas, hortalizas y tubérculos para consumo fresco o para la industria 5.2.4 Requisitos fitosanitarios para la importación de granos.

5.2.5 Requisitos fitosanitarios para la importación de productos vegetales procesado.

5.2.6 Requisitos fitosanitarios para la importación de especias.

5.2.7 Requisitos fitosanitarios para la importación de productos misceláneos 5.3 Los manuales o guías técnicas se elaborarán de acuerdo a los siguientes procedimientos:

5.3.1 Indicación del país de origen 5.3.2 Por cada país de origen, se detallan las especias de plantas, productos vegetales u otros productos (nombre común y científico).

5.3.3 Por cada especie de plantas, productos vegetales u otros productos, se determina, si procede, la clase de producto (esquejes enraizados o sin enraizar, plantas con o sin raíz, plantas "in vitro", etc.).

5.3.4 Por cada especie de plantas, productos vegetales u otros productos se detallan los requisitos fitosanitarios que deben cumplir los productos que se pretenden importar. Estos requisitos pueden comprender las siguientes medidas:

• a)Presentación de un Certificado Fitosanitario Oficial (CF) del país de origen b) Declaraciones adicionales en el CF que pueden incluir:

i. Producto libre de determinada (s) plaga (s) ii. Producto proveniente de un Área Libre de determinada (s) plaga (s) iii. Producto proveniente de un Lugar de Producción Libre de determinada (s) plaga (s) iv. Producto sometido a determinado tratamiento en el país de origen v. Otras declaraciones específicas c) Verificación en origen 5.3.5 Las medidas estarán basadas en estudios técnicos realizados y en Análisis de Riesgo de Plagas, según los procedimientos establecidos y la lista de plagas A1 y A2 para Costa Rica.

5.3.6 Los manuales o guías técnicas tendrán la característica de oficiales y estarán a disposición de los interesados en las Oficinas Centrales de la Dirección o disponibles por medio de página Web en Internet.

5.3.7 Para la modificación de alguno de estos manuales o normas técnicas se procederá según lo dispuesto en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y en Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) por medio de notificación a la OMC.

5.3.8 Los manuales o guías técnicas serán sometidas a revisiones anuales para la inclusión de nuevos países o productos o modificación de requisitos según las circunstancias del movimiento de plagas cuarentenarias y si sufrieran cambios sustanciales se procederá según el punto anterior.

Sin embargo se podrá iniciar una modificación en cualquier momento de acuerdo a las circunstancias fitosanitarias.