Nullification of possessory information due to possible water-source impactNulidad de información posesoria por posible afectación hídrica

VOTO N° 2024000527 AGRARIAN TRIBUNAL. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.- At twelve hours nine minutes on the thirtieth of May, two thousand twenty-four.- POSSESSORY INFORMATION (INFORMACIÓN POSESORIA) promoted by JOSÉ MORA VINDAS, of legal age, married once, resident of Dulce Nombre de Cartago, identity card three - two hundred ninety-four - nine hundred sixty-three. Appearing as interested parties in the process are the INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, legal ID four - zero zero zero - zero forty-two thousand one hundred forty-three - eleven, represented by its general judicial proxy, Marjorie Mayela Madrigal Muñoz, of legal age, divorced twice, attorney, resident of San Ramón de Alajuela, identity card one - five hundred ninety-eight - one hundred one, Bar Association number twenty-one thousand three hundred forty-two; and the PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, legal ID two one zero zero zero four two zero zero six, represented by its deputy procuradora Lydiana Mayela Rodríguez Paniagua, of legal age, single, attorney, resident of Alajuela, identity card two - four hundred sixty-six - zero sixty-five, license number eight thousand forty-two.

Acting as special judicial proxy for the promoting party is the licentiate José González Álvarez, Bar Association number twenty-one thousand four hundred seventy-six. Processed before the Agrarian Court (Juzgado Agrario) of the First Judicial Circuit of Alajuela.

Drafted by Judge Fisher González; and;

CONSIDERING:

I. DETAIL OF PROCEEDINGS

1.- The promoter values the present at ten million colones and requests the approval of these possessory information proceedings (diligencias de información posesoria) over the property described as follows: Pasture land, located in District Fourteen Sarapiquí, Canton of Alajuela, of the Province of Alajuela, which according to the attached cadastral map N° 2-7872-2022 has an area of one hectare five hundred forty-two square meters, whose boundaries are: North: Public road, South: Fabián Brenes Mora, East: Mauricio Alberto Villanea Villalobos and West: Asada cariblanco. Measures TEN THOUSAND FIVE HUNDRED FORTY-TWO SQUARE METERS cadastral map number TWO TWO ZERO FIVE NINE SEVEN TWO FIVE TWO THOUSAND EIGHTEEN. (See in the electronic file, complaint images from 56 to the 61 and prevention from page 84 to 87, downloaded in acd format). 2.- The Procuraduría General de la República and the Instituto de Desarrollo Rural were held as parties, which did not oppose.

(See the electronic file images from 62 to 65, 103, 104, 105, 106 and 107, 112 to 118 and 122, 144, 145, 146 and 153, downloaded in acd format). 3.- That the adjoining landowners were duly notified regarding the present proceedings. (See in the electronic file images 155, 156, 157, 158, 161 and 162 downloaded in acd format). 4.- The legal edict was duly published in Judicial Bulletin No 189, on October 1st of the year two thousand twenty-one. (See in the electronic file images 93 and 94, downloaded in acd format). 5.- Judge Álvaro Campos Monge of the Agrarian Court (Juzgado Agrario) of the First Judicial Circuit of Alajuela, in judgment N° 2024000007, at fifteen hours five minutes on the twenty-third of January of two thousand twenty-four, resolved: “POR TANTO: The Possessory Information (Información Posesoria) is approved and without prejudice to third parties of better right, the Property Registry is ordered to register, for the first time, in the name of JOSÉ ALFREDO MORA VINDAS, of legal age, Married with ID 0106660602, the property described in the map inscribed in the National Cadastre under the number, described as follows: Pasture land, located in District Fourteen Sarapiquí, Canton of Alajuela, of the Province of Alajuela, which according to the attached cadastral map N° 2-7872-2022 has an area of one hectare five hundred forty-two square meters, whose boundaries are: North: Public road, South: Fabián Brenes Mora , East: Mauricio Alberto Villanea Villalobos and West: Asada cariblanco.

The property to be titled remains affected by the reservations regarding the right-of-way of public roads provided for in articles 4 of the Ley General de Caminos Públicos and 19, subsection a) of the Ley de Informaciones Posesorias. The property subject to this process is valued at the sum of TEN MILLION COLONES EXACT. Let the certification of this judgment serve to register in the Property Registry the related property. Notify (See in the electronic file, first instance judgment in the associated documents tray, dated 23/01/2024 15:05:37 and images 51 and 52, downloaded in acd format). 6.- The Procuraduría General through its special judicial proxy licentiate Lydiana Mayela Rodríguez Paniagua, filed an appeal (recurso de apelación) with instance, (See in the electronic file, writings tray dated 10/05/2024 17:53:20).

II.The Tribunal omits reference to the relation of proven and unproven facts contained in the appealed ruling by virtue of the manner in which this matter will be resolved.

III.The Procuraduría General de la República files an appeal (recurso de apelación) based on the following grievances:

• 1)The judgment is null by virtue of the fact that the state representation was not made aware of the statements made by the adjoining landowner Asada Cariblanco, despite having been petitioned at the time.
• 2)That land adjoining to the east of the property to be titled, is property of AYA but administered by said ASADA. To date there is no certainty if it contains any underground water well or spring (naciente) that could eventually be supplying water to a population.
• 3)The statements of A Y A are transcendental in this possessory information (información posesoria), since it must indicate if there are springs (nacientes), wells that supply water to a population or if it is convenient to reserve it for that purpose, since if so, the two hundred or three hundred meters adjacent to the water source would have to have been excluded according to the configuration of the property. As they are state public domain assets they must be excluded from the properties to be titled and the ideal means to verify said exclusion, according to the jurisprudence of the Agrarian Tribunal, is the report of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
• 4)Although Ley 2726/1961 attributes national competence to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) to provide the public service of aqueduct and sewerage, its article 2°, subsection g, empowers it, except in the Metropolitan Area, to arrange its administration with local organisms, such as the ASADAS or Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, when convenient and in accordance with the respective Regulations. This presupposes, according to the SALA CONSTITUCIONAL, vote 3041-97, a concession of management of public service, in which the ICAA must retain “the powers of supervision and intervention necessary to guarantee the validity of the fundamental principles of the public service” (continuity, efficiency, adaptation and equality in the treatment of users; art 4°, Ley General de la Administración Pública).
• 5)In harmony with the foregoing, the Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo N° 32529 of February 2, 2005, provides: “Article 3º—AyA through an agreement signed for this purpose, prior favorable agreement of its Board of Directors, may delegate the administration, operation, maintenance and development of the communal aqueduct and/or sewerage systems, in favor of associations duly constituted and inscribed in accordance with the Ley de Asociaciones N° 218 of August 8, 1939, its modifications and respective Regulation, Decreto Ejecutivo N° 29496-J, published in La Gaceta N° 95 of May 21, 2001”. The ASADAS, neighborhood associations with their own legal personality, may then be in charge of the administration, operation and maintenance of the aqueduct systems of their community, through an agreement with A y A in which they are delegated, and concession of use of the water resource granted by the MINAE, Departamento de Aguas. The Judge was insistently made aware of the need to request a report from the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, in order to verify if within the adjoining land where the ASADA is located there are springs (nacientes) captured for population use (even when said water source is located within a land that is not the one intended to be inscribed), but that could be partially or totally surrounded, by the land subject to this proceeding.
• 5)Regarding the public domain character of the lands surrounding the sources or drinking water intake points, the following is cited: 5.1) Ley de Aguas; N° 276 of 27 August 1942: “Article 31.- The following are declared as reserve of domain in favor of the Nation: a) The lands that surround the sites of capture or intake points supplying drinking water, in a perimeter no less than two hundred meters in radius (…)” This is a public domain encumbrance (afectación de dominio público) or demanial reserve. (SALA CONSTITUCIONAL in judgments 2004-01923 and 2006-018051). 5.2) Ley de Tierras y Colonización, N° 2825/61 “Article 7º.- ….the following shall be considered inalienable and not susceptible of being acquired by claim (denuncio) or possession, except those that were under private domain, with legitimate title: c) The lands … located on the banks of rivers, streams and, in general, of all the sources that are in basins or watersheds where springs (manantiales) arise, or where any water courses used to supply a population have their origins or headwaters, or that it is convenient to reserve for the same purpose. On flat or slightly sloped lands, a strip of two hundred meters on both sides of said rivers, springs (manantiales) or streams shall be considered inalienable; and in the basins or watersheds, a strip of land of three hundred meters on both sides of the maximum depression, along the entire line, counting from the nearest greatest height”. 5.3) Ley General de Agua Potable, N° 1634 of September 18, 1953: “Article 2º.- All those lands that both the Ministerio de Obras Públicas and the Ministerio de Salubridad Pública, consider indispensable to construct or to situate any part or parts of the drinking water supply systems, as well as to ensure the sanitary and physical protection, and necessary flow of the same, are of the public domain. It corresponds to the Ministerio de Salubridad Pública to hear the applications made for construction, expansion and modification of the drinking water systems and to recommend to the Ministerio de Obras Públicas the construction, expansion or modification of those of greatest need, after a study of mortality rates, parasitism and others”.
• 6)For all the foregoing, the present appeal must be admitted, the judgment dictated must be annulled and in its place the readjustment of the procedures must be ordered, based on the same provisions cited and the evidence in the record (appeal brief in images 37 to 43).

IV.By means of the present possessory information (información posesoria), it is intended to title the property described in the cadastral map 2-2059725-2018, which is located in district fourteen Sarapiquí, of the first canton Alajuela, which borders on the east with the ASADA Cariblanco (map in image 68). Said entity was notified of this process, in its capacity as adjoining landowner, in the person of its representative José Antonio Salas Quesada, without opposing these proceedings (record in image 20 and brief in image 156). However, the Procuraduría General de la República had petitioned at the time that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados be held as a party as it is the governing body of the water resource (brief in image 173). Regarding this matter, this Tribunal considers that the representation of the State is correct; the participation of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados should have been ordered.

The foregoing, so that it determines if on the adjoining land to the east, which is recorded on the map as property of the ASADA Cariblanco, there exists any captured spring (naciente) that is supplying a population. The foregoing for the purposes of what is stipulated in article 7 subsection c) of the Ley de Tierras y Colonización and related regulations. Certainly, the ASADA should have been notified as an adjoining landowner, but the intervention of AYA was equally required for it to issue a technical report based on a field study. Note, although on the property to be titled there are no springs (nacientes) or water intake points (captaciones) as such, if they exist on the adjoining property, it must be determined whether it is affected by the radius of the protection zone or public domain reserve established in ordinal 7 mentioned. As the property borders an ASADA, there is a reasonable element to order the study, given that these organizations have as their purpose the administration of rural aqueducts, based on the Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo N° 32529 of February 2, 2005, article 3.

Similarly, given that circumstance, in accordance with the precautionary principle contained in ordinal 11 subsection 2) of the Ley de Biodiversidad, the study should have been ordered, in order to safeguard the legal regime of the water resource and have certainty of possible encumbrances (afectaciones) that the property to be titled must bear, in the event of an upholding judgment.

V.Consequently, pursuant to article 26 of the Ley de Jurisdicción Agraria, which empowers the Tribunal to decree corrective measures in order to safeguard the validity of the process, the appropriate action is to annul the ruling so that the technical report is requested from the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados to determine if on the adjoining property belonging to the ASADA Cariblanco, there exists any spring (naciente) or water intake point (captación) that supplies a population and, if so, to issue an opinion on the eventual protection radius belonging to the public domain, and if due to proximity it reaches the physical area described in the cadastral map No. 2-2059725-2018. .

POR TANTO

The judgment is annulled. The court shall proceed to request the technical report from the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

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ACTIVIDAD JUDICIAL NO CONTENCIOSA PROMUEVE:

JOSE ALFREDO DEL NIÑ MORA VINDAS VOTO N° N° 2024000527 TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las doce horas nueve minutos del treinta de mayo de dos mil veinticuatro.- INFORMACIÓN POSESORIA promovida por JOSÉ MORA VINDAS, mayor, casado una vez, vecino de Dulce Nombre de Cartago, cédula de identidad tres - doscientos noventa y cuatro - novecientos sesenta y tres. Intervienen en el proceso como partes interesadas el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, cédula jurídica cuatro - cero cero cero - cero cuarenta y dos mil ciento cuarenta y tres - once, representado por su apoderado general judicial, Marjorie Mayela Madrigal Muñoz, mayor, divorciada dos veces, abogada, vecina de San Ramón de Alajuela, cédula de identidad uno - quinientos noventa y ocho - ciento uno, colegiada veintiún mil trescientos cuarenta y dos; y la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, cédula jurídica dos uno cero cero cero cuatro dos cero cero seis, representada por su procuradora adjunta Lydiana Mayela Rodríguez Paniagua, mayor, soltera, abogada, vecina de Alajuela, cédula de identidad dos - cuatrocientos sesenta y seis -cero sesenta y cinco, carné ocho mil cuarenta y dos.

Actúa como apoderado especial judicial de la parte promovente el licenciado José González Álvarez, colegiado veintiún mil cuatrocientos setenta y seis. Tramitado ante el Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de Alajuela.

Redacta la jueza Fisher González; y;

CONSIDERANDO:

I. DETALLE DE ACTUACIONES

1.- El promovente estima la presente en diez millones de colones y solicita se aprueben estas diligencias de información posesoria sobre el inmueble que se describe así: Terreno de potrero, situado en el Distrito catorce Sarapiquí, Cantón de Alajuela, de la Provincia de Alajuela, que según el plano catastrado adjunto N° 2-7872-2022 posee una extensión de una hectárea quinientos cuarenta y dos metros cuadrados, cuyos linderos son: Norte: Calle pública, Sur: Fabián Brenes Mora, Este: Mauricio Alberto Villanea Villalobos y Oeste: Asada cariblanco. Mide DIEZ MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS METROS CUADRADOS plano catastrado número DOS DOS CERO CINCO NUEVE SIETE DOS CINCO DOS MIL DIECIOCHO. (Ver en el expediente electrónico, demanda imágenes de la 56 a la 61 y prevención de la página 84 a la 87, descargado en forma acd). 2.- Se tuvo como partes La Procuraduría General de la República y el Instituto de Desarrollo Rural, los cuales no se opusieron.

(Ver el expediente electrónico imágenes de la 62 a la 65, 103, 104, 105,106 y 107, 112 a la 118 y 122, 144, 145, 146 y 153, descargado en forma acd). 3.- Que los colindantes fueron debidamente notificados respecto de las presentes diligencias. (Ver en el expediente electrónico imágenes 155, 156, 157, 158, 161 y 162 descargado en forma acd). 4.- El edicto de Ley fue debidamente publicado el el boletín Judicial No 189, el 01 de octubre del año dos mil veintiuno. (Ver en el expediente electrónico imágenes 93 y 94, descargado en forma acd). 5.- El juez Álvaro Campos Monge del Juzgado Agrario del Primer Circuito judicial de Alajuela, en sentencia N° 2024000007, de las quince horas cinco minutos del veintitrés de enero de dos mil veinticuatro, resolvió: “POR TANTO: Se aprueba la Información Posesoria y sin perjuicio de terceros de mejor derecho, se ordena al Registro de la Propiedad inscribir, por primera vez, a nombre de JOSÉ ALFREDO MORA VINDAS, mayor, mayor Casado/a con cédula 0106660602, la finca descrita en el plano inscrito en el Catastro Nacional bajo el número, que se describe así: Terreno de potrero, situado en el Distrito catorce Sarapiquí, Cantón de Alajuela, de la Provincia de Alajuela, que según el plano catastrado adjunto N° 2-7872-2022 posee una extensión de una hectárea quinientos cuarenta y dos metros cuadrados, cuyos linderos son: Norte: Calle pública, Sur: Fabián Brenes Mora , Este: Mauricio Alberto Villanea Villalobos y Oeste: Asada cariblanco.

El inmueble a titular queda afectado a las reservas en cuanto a derecho de vía de las calles públicas que disponen los artículos 4 de la Ley General de Caminos Públicos y 19, inciso a) de la Ley de Informaciones Posesorias. El inmueble objeto de este proceso se estima en la suma de DIEZ MILLONES DE COLONES EXACTOS. Sirva la certificación de esta sentencia para inscribir en el Registro de la Propiedad la finca relacionada. Notifíquese (Ver en el expediente electrónico, sentencia primera instancia en bandeja de documentos asociados, de fecha 23/01/2024 15:05:37 y imágenes 51 y 52, descargado en forma acd). 6.- La Procuraduría General por medio de su apoderada especial judicial licenciada Lydiana Mayela Rodríguez Paniagua, interpuso recurso de apelación con indicación expresa de las razones en que se fundamenta para refutar la tesis del juzgado de instancia, (Ver en el expediente electrónico, bandeja de escritos de fecha 10/05/2024 17:53:20).

II.El Tribunal omite hacer referencia a la relación de hechos probados y no probados contenida en el fallo recurrido en virtud de la forma como se resolverá este asunto.

III.La Procuraduría General de la República presenta recurso de apelación con base en los siguientes agravios:

• 1)La sentencia es nula en virtud de que no se puso en conocimiento de la representación estatal las manifestaciones que hiciera la colindante Asada Cariblanco, pese que así se había peticionado en su oportunidad.
• 2)Ese terreno colindante al este del fundo a titular, es propiedad del AYA pero administrado por dicha ASADA. A l a fecha no hay certeza si es contentivo de algún pozo de agua subterránea o naciente que eventualmente podría estar abasteciendo de agua a una población.
• 3)Las manifestaciones del A Y A son trascendentales en esta información posesoria, ya que debe indicar si hay nacientes, pozos que surten de agua a una población o si conviene reservarlo para ese fin, ya que de ser así tendría que haberse excluido los doscientos o trescientos metros contiguos al manantial según la configuración del inmueble. Por tratarse de bienes de dominio público estatal han de excluirse de los inmuebles a titular y lo idóneo para constatar dicha exclusión, según la jurisprudencia del Tribunal Agrario, es el informe del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
• 4)Si bien la Ley 2726/1961 atribuye competencia nacional al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) para prestar el servicio público de acueducto y alcantarillado, su artículo 2°, inciso g, le faculta, salvo en el Área Metropolitana, a convenir su administración con organismos locales, como son las ASADAS o Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales, cuando conviniere y de acuerdo con los respectivos Reglamentos. Ello presupone, al decir de la SALA CONSTITUCIONAL, voto 3041-97, una concesión de gestión de servicio público, en la que el ICAA debe retener “los poderes de supervisión e intervención necesarios para garantizar la vigencia de los principios fundamentales del servicio público” (continuidad, eficiencia, adaptación e igualdad en el trato de los usuarios; art 4°, Ley General de la Administración Pública).
• 5)En armonía con lo anterior, el Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo N° 32529 del 2 de febrero del 2005, dispone: “Artículo 3º—AyA mediante convenio suscrito al efecto, previo acuerdo favorable de su Junta Directiva, podrá delegar la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de acueductos y/o alcantarillados comunales, a favor de asociaciones debidamente constituidas e inscritas de conformidad con la Ley de Asociaciones N° 218 del 8 de agosto de 1939, sus modificaciones y respectivo Reglamento, Decreto Ejecutivo N° 29496-J, publicado en La Gaceta N° 95 del 21 de mayo del 2001”. Las ASADAS, asociaciones de vecinos con personalidad jurídica propia, pueden entonces tener a cargo la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de acueductos de su comunidad, mediante convenio con el A y A en el que se les delegue, y concesión de aprovechamiento del recurso hídrico otorgada por el MINAE, Departamento de Aguas. De forma insistente se le hizo ver a la Juzgadora la necesidad de requerir un informe al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, con el fin de constatar si dentro del terreno colindante donde está ubicada la ASADA hay nacientes captadas para uso poblacional (aunque cuando dicho manantial se encuentre dentro de un terreno que no es el que se pretende inscribir), pero que podría estar circundado en parte o en su totalidad, al terreno objeto de este trámite.
• 5)Sobre el carácter de dominio público de los terrenos circundantes a las fuentes o tomas de captación de agua potable, se cita la siguiente: 5.1) Ley de Aguas; N° 276 de 27 de agosto de 1942: “Artículo 31.- Se declaran como reserva de dominio a favor de la Nación: a) Las tierras que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable, en un perímetro no menor de doscientos metros de radio (…)” Se trata de una afectación de dominio público o reserva demanial. (SALA CONSTITUCIONAL en las sentencias 2004-01923 y 2006-018051). 5.2) Ley de Tierras y Colonización, N° 2825/61 “Artículo 7º.- ….se considerarán inalienables y no susceptibles de adquirirse por denuncio o posesión, salvo los que estuvieren bajo el domino privado, con título legítimo, los siguientes: c) Los terrenos … situados en las márgenes de los ríos, arroyos y, en general, de todas las fuentes que estén en cuencas u hoyas hidrográficas en que broten manantiales, o en que tengan sus orígenes o cabeceras cualesquiera cursos de agua de los cuales se surta alguna población, o que convenga reservar con igual fin. En terrenos planos o de pequeño declive se considerará inalienable una faja de doscientos metros a uno y otro lados de dichos ríos, manantiales o arroyos; y en las cuencas u hoyas hidrográficas, una faja de terreno de trescientos metros a uno y otro lados de la depresión máxima, en toda la línea, a contar de la mayor altura inmediata”. 5.3) Ley General de Agua Potable, N° 1634 del 18 de setiembre de 1953: “Artículo 2º.- Son del dominio público todas aquellas tierras que tanto el Ministerio de Obras Públicas como el Ministerio de Salubridad Pública, consideren indispensables para construir o para situar cualquiera parte o partes de los sistemas de abastecimiento de aguas potables, así como para asegurar la protección sanitaria y física, y caudal necesario de las mismas. Corresponde al Ministerio de Salubridad Pública conocer de las solicitudes formuladas para construcción, ampliación y modificación de los sistemas de agua potable y recomendar al Ministerio de Obras Públicas la construcción, ampliación o modificación de aquellas de mayor necesidad, previo estudio de índices de mortalidad, parasitismo y otros”.
• 6)Por todo lo antes expuesto, se debe de admitir el presente recurso, se anule la sentencia dictada y en su lugar se ordene la readecuación de los procedimientos, con base en las mismas disposiciones citadas y las pruebas que obran en autos ( escrito de apelación en imágenes 37 a 43).

IV.Mediante la presente información posesoria, se pretende titular el fundo descrito en el plano catastrado 2-2059725-2018, el cual se encuentra situado en el distrito décimo cuarto Sarapiquí, del cantón primero Alajuela, el cual colinda al este con la ASADA Cariblanco (plano en imagen 68). Dicha entidad fue notificada de este proceso, en su carácter de colindante, en la persona de su representante José Antonio Salas Quesada, sin que se opusiera a estas diligencias (acta en imagen 20 y escrito en imagen 156). Sin embargo, la Procuraduría General de la República había peticionado en su oportunidad que se tuviese como parte al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados por ser el ente rector del recurso hídrico (escrito en imagen 173). Sobre el particular, estima este Tribunal lleva razón la representación del Estado, debía de ordenarse la participación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Lo anterior, a fin de que determine si en el fundo colindante al este, que se consigna en el plano como propiedad de la ASADA Cariblanco, existe alguna naciente captada que esté abasteciendo a alguna población. Lo anterior para los efectos de lo estipulado en el artículo 7 inciso c) de la Ley de Tierras y Colonización y normativa afín. Ciertamente debía de notificarse a la ASADA como colindante, pero igualmente se requería la intervención del AYA para que emitiera el informe técnico con base en estudio de campo. Nótese, aunque en el fundo a titular no hay propiamente nacientes o captaciones, de existir en el colindante, debe de determinarse si lo afecta el radio de la zona de protección o bien de reserva de dominio público preceptuada en el ordinal 7 mencionado. Al colindar el fundo con una ASADA, existe un elemento razonable para ordenar el estudio, dado que esas organizaciones tienen como fin la administración de acueductos rurales, con base en el Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo N° 32529 del 2 de febrero del 2005, artículo 3.

De igual modo, dada esa circunstancia, en atención al principio precautorio contenido en el ordinal 11 inciso 2) de la Ley de Biodiversidad, debía de optarse por ordenarse el estudio, a fin de resguardar el régimen jurídico del recurso hídrico y tener certeza de posibles afectaciones que deba soportar el fundo a titular, en caso de sentencia estimatoria.

V.Por consiguiente, al tenor del artículo 26 de la Ley de Jurisdicción Agraria, que faculta al Tribunal para decretar las medidas de saneamiento a fin de resguardar la validez del proceso, lo procedente es anular el fallo para que se proceda a requerir al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados el informe técnico que determine si en el fundo colindante perteneciente a la ASADA Cariblanco, existe alguna naciente o captación que surta a alguna población y en caso afirmativo dictaminar el eventual radio de protección perteneciente al dominio público, y si en razón de la proximidad el mismo alcanza a la materialidad descrita en el plano catastrado No. 2-2059725-2018. .

POR TANTO

Se anula la sentencia. Proceda el juzgado a requerir al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados el informe técnico.

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MARIA VANESSA FISHER GONZALEZ - JUEZ/A DECISOR/A ???????????????

HEILIN MAYELA ROJAS MADRIGAL - JUEZ/A DECISOR/A ???????????????

RUTH ALPIZAR RODRÍGUEZ - JUEZ/A DECISOR/A Goicoechea frente al parqueo del Hospital Hotel La Católica Teléfonos: 2247-9093. Fax: 2280-6317 ó 2280-8381. Correo electrónico: [email protected]