Expansion of Isla del Coco National Park and Bicentennial Marine Management AreaAmpliación del Parque Nacional Isla del Coco y Área Marina de Manejo del Bicentenario

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 43368 Reforms Expands the boundaries of Isla del Coco National Park, Creates the Montes Submarinos Marine Management Area and Regionalization of the Ministry of Environment and Energy and reforms the Regulation to the Biodiversity Law N° 43368-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers contained in articles 5, 6, 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; in numerals 6 subsection l) item d), 16, 25 subsection 1), 27 subsection l), 28 subsection 2) item b) and 113 of the General Law of Public Administration N° 6227 of May 2, 1978; the United Nations Convention on the Law of the Sea ratified by Law N° 7291 of March 23, 1992; the Convention for the Protection of Flora, Fauna and Natural Scenic Beauties of the Countries of America, ratified by Law N° 3763 of October 19, 1966; the Convention on Biological Diversity and annexes ratified by Law N° 7416 of June 30, 1994; the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, ratified by Law N° 8586 on March 21, 2007; the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), ratified by Law N° 5605 of October 30, 1974; articles 32 and 36 of the Organic Law of the Environment N° 7554 of October 4, 1995; article 13 of the National Parks Service Law N° 6084 of August 24, 1977; articles 58 and 61 of the Biodiversity Law N° 7788 of April 30, 1998; the Fisheries and Aquaculture Law N° 8436 of March 1, 2005; the Wildlife Conservation Law N° 7317 of October 30, 1992 and its reforms; the Law for the Creation of National Parks and Biological Reserves Ratifying as Laws the Decrees Creating National Parks and Biological Reserves N° 6794 of August 25, 1982; numerals 70 and 71 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE of March 11, 2008; Executive Decree N° 35369-MINAE of May 18, 2009, denominated "Regulation of the new management categories for Marine Protected Areas, in accordance with the Regulation to the Biodiversity Law"; Executive Decree N° 8748 of June 22, 1978, denominated "Declares Isla del Coco and its Islets a National Park"; Executive Decree N° 36452-MINAE of March 3, 2011, denominated "Creates the Montes Submarinos Marine Management Area"; and Executive Decree N° 38295-MINAE of January 15, 2014, denominated "Tariffs for entrance fees and other services offered in Protected Wild Areas under the administration of the National System of Conservation Areas".

1.-That article 50 of the Political Constitution enshrines, in favor of all inhabitants of the Nation, the right to a healthy and ecologically balanced environment, it being that this right includes the conservation, use, and sustainable management of biodiversity and the equitable distribution of benefits derived from it. The Costa Rican State, in the exercise of its competencies, must ensure this constitutional right, for which it has, among other tools, the creation of marine protected areas that adjust to current social, economic, and biological needs.

2.-That it is in the State's interest to strengthen the country's protected areas system by virtue of the need for efficient management of the natural resources existing in jurisdictional waters and in compliance with the commitments undertaken by the country with the international community.

3.-That according to the Convention on Biological Diversity and annexes, ratified by Costa Rica through Law N° 7416 of June 30, 1994, the State shall exercise complete and exclusive sovereignty over the elements of biodiversity, authorizing the exploration, research, bioprospecting, use, and utilization of the elements of biodiversity that constitute public domain assets, as well as the utilization of all genetic and biochemical elements and resources.

4.-That the Convention for the Protection of Flora, Fauna and Natural Scenic Beauties of the Countries of America, ratified by Law N° 3763 of October 19, 1966, as well as the Convention on Biological Diversity and annexes ratified by Law N° 7416 of June 30, 1994, commit the State to designate and create protected areas.

5.-That the United Nations Convention on the Law of the Sea, ratified by Law N° 7291 of March 23, 1992, in its Part V, article 56, establishes as rights, jurisdiction, and duties of the State, in its subsection b), numeral iii), the protection and preservation of the marine environment, in the Exclusive Economic Zone (EEZ).

6.-That the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, ratified by Law N° 8586 on March 21, 2007, provides that States shall endeavor to "a) conserve and restore those habitats which are of importance for preserving species threatened with extinction; b) prevent, eliminate, compensate, or appropriately minimize the adverse effects of activities or obstacles that hinder or impede the migration of species; and c) prevent, reduce, or control factors that endanger or imply a risk of endangering such species." 7.-That, within the framework of the High Ambition Coalition for Nature and People, which is co-chaired by Costa Rica, the need has been determined to promote and advocate for the protection of at least 30% of the land and 30% of the planet's oceans by the year 2030. This objective responds to the urgency, indicated by multiple scientific studies, to reverse the loss of biodiversity, as well as the accelerated loss of species, and to protect vital ecosystems that safeguard human health, food security, and ensure economic development.

8.-That the Organic Law of the Environment N° 7554 and the Biodiversity Law N° 7788 empower the Executive Branch to create or modify Protected Wild Areas in those areas that present important or special ecological characteristics for their protection and conservation, as well as to create new management categories, which shall be administered by MINAE.

9.-That the management categories shall pursue rational use of existing resources, as well as the adoption of necessary measures for the conservation of natural resources and sustainable development.

10.-That article 70 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE, establishes and defines the Management Categories for Protected Wild Areas, including the categories "c) National Parks," and "i) Marine Management Areas." 11.-That according to the National Decarbonization Plan presented by the Government of Costa Rica in February 2019, a green, emission-free, resilient, and inclusive economic model is promoted, based on the sustainable utilization of natural resources. In this way, the need is recognized to strengthen ocean governance to build nature-based solutions and profitable economic activities that allow for climate change adaptation and mitigation.

12.-That Costa Rica is a member of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), and must take actions to comply with a set of legal instruments of that organization. The OECD promotes that member countries develop regulations regarding climate change, conservation of natural resources, technological development, more sustainable production and consumption practices, sustainability indicators, and the impact of subsidies on the environment.

13.-That Executive Decree N° 35369-MINAE establishes the Regulation of the two management categories for Marine Protected Areas, the foregoing, in accordance with the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE.

14.-That through Executive Decree N° 8748 of June 22, 1978, the Isla del Coco National Park was created, located in the Pacific Ocean of Costa Rica, over which the country holds the corresponding sovereignty for conservation purposes and administration of natural resources, and jurisdiction regarding the protection and preservation of the marine environment, in a national marine area exceeding 500,000 square kilometers.

15.-That through Executive Decree N° 36452-MINAET of March 3, 2011, the Montes Submarinos Marine Management Area was created, composed of a space of 9,640 square kilometers in the jurisdictional waters adjacent to Isla del Coco National Park.

16.-That in accordance with the provisions of article 36 of the Organic Law of the Environment N° 7554, articles 58 and 61 of the Biodiversity Law N° 7788, articles 71 and 72 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE, and Ministerial Guideline DM-475-2015 of May 28, 2015, regarding the processes for the creation and/or modification of Marine Protected Areas, all legal and technical requirements have been met for the creation, expansion, and modification of the management categories of the protected wild areas of the Área de Conservación Marina Coco.

17.-That in administrative file N° 001-ACMC-2017, the technical studies of a scientific, administrative, socioeconomic, and legal nature are recorded, which substantiate the creation of the Montes Submarinos Marine Management Area, the change of category of the Montes Submarinos Marine Management Area to National Park, and the expansion of Isla del Coco National Park.

18.-That in compliance with article 71 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE, as part of the legal requirements for the declaration, modification, or change of management category of protected wild areas, the commission created through resolution R-001-D-ACMC-2017 dated December 19, 2017, rendered the technical report denominated "Proposal for the creation, expansion, and change of management category of the protected wild areas of the Área de Conservación Marina Cocos pursuant to the provisions of articles 71 and 72 of the Regulation to the Biodiversity Law N° 7788 and article 36 of the Organic Law of the Environment N° 7554, (2021)" (hereinafter the Technical Report).

19.-That the best available scientific evidence, derived from studies and research and representative data for the entire Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific, demonstrates the importance of Isla del Coco National Park, the Montes Submarinos Marine Management Area, and their adjacent sites, as priority areas for meeting comprehensive conservation goals targeting marine ecosystems, habitats, and species; especially, seamounts (montes submarinos) and pelagic species.

20.-That in the Technical Report cited above, it is recommended to modify the area of Isla del Coco National Park by increasing the current area of 1,997 square kilometers to a rectangular shape measuring 54,844 square kilometers. This expansion implies a change in the management category of a marine space of 9,649 square kilometers that currently corresponds to the Montes Submarinos Marine Management Area, which is converted to the management category of Isla del Coco National Park.

21.-That as part of the recommendations contained in the Technical Report, it is recommended to create the Montes Submarinos Marine Management Area in a rectangular polygon of 106,285.56 square kilometers.

22.-That, pursuant to the scientific evidence detailed in the Technical Report, there are seamounts (montes submarinos) of ecological importance outside the scope of effective conservation measures, despite the fact that these geological formations make up ecosystems that concentrate a great abundance of marine resources, high biodiversity, and endemism, and which need to be protected so they can be studied and conserved. Furthermore, the seamounts covered by the expansion of Isla del Coco National Park present oceanographic and topographic conditions that promote the transport and circulation of nutrients, thereby favoring productivity, biomass, and the diversity of resident species and migratory pelagic species.

23.-That the creation, expansion, and modification of the management categories of the protected wild areas of the Área de Conservación Marina Cocos encompasses a significant area of all the priority conservation sites identified in the study "Prioritization for zoning the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific based on conservation targets and uses," included in administrative file N° 001-ACMC2017.

24.-That the creation of the Montes Submarinos Marine Management Area and its location southward in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific allows for the protection of a portion of the Cordillera Volcánica del Coco, which is of great importance for the connectivity of many marine species in their migratory routes, including pelagic species in different conservation status according to the International Union for Conservation of Nature (IUCN), for example: the scalloped hammerhead shark (tiburón martillo, Sphyrna lewini) endangered, the whale shark (tiburón ballena, Rhincodon typus) endangered, the silky shark (tiburón sedoso, Carcharhinus falciformis) vulnerable, the green sea turtle (tortuga verde, Chelonia mydas) endangered, the leatherback turtle (tortuga laúd, Dermochelys coriacea) vulnerable, and the striped marlin (marlín rayado, Kajikia audax) near threatened. Additionally, due to its location and extent, this protected area will continue to function as a buffer zone for Isla del Coco National Park.

25.-That the expansion of Isla del Coco National Park and the shape of the polygon aim to increase the protection of a formation of several shallow seamounts (montes submarinos) of high ecological importance, located in the areas adjacent to the current Isla del Coco National Park.

26.-That there is a regional conservation and sustainable use initiative, denominated the Eastern Tropical Pacific Marine Conservation Corridor (Corredor Marino de Conservación del Pacifico Este Tropical), which seeks the adequate management of biodiversity and marine resources, through ecosystem-based management (manejo ecosistémico) and the establishment of joint governmental regional strategies among the core marine protected areas of Malpelo, Gorgona, Coiba, Galápagos, and Cocos, formed into a Network of Marine Protected Areas.

27.-That the process of creation, expansion, and change of management category of the protected wild areas of the Área de Conservación Marina Cocos allows for the strengthening of connectivity among the core areas of the Eastern Tropical Pacific Marine Conservation Corridor (CMAR) initiative.

28.-That, as part of the legal requirements, the mandatory consultation was carried out through working tables directed at local and sectoral interested parties, as established in subsection h) of article 72 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree N° 34433-MINAE. The first consultation was conducted between the months of June to August 2021. Subsequently, at the request of the fishing sector, expanded tables were held to learn about the scope of the technical reports that make up the administrative file. Likewise, a voluntary public consultation was conducted for 7 calendar days, through which the map with the expansion of Isla del Coco National Park, as well as the Bicentennial Marine Management Area (formerly Montes Submarinos) together with its "Support Guide for the interpretation of the map subjected to voluntary public consultation," was made available to the general public. In the three processes carried out, comments, technical inputs, and observations were received that strengthened the expansion proposal and form part of the administrative file, where the studies, held tables, minutes, questions and answers provided, as well as other supporting documentation, are recorded.

29.-That in the aforementioned Technical Report, it is indicated that the creation, expansion, and change of management category of the protected wild areas must be subject to the strengthening of the resources available for the Área de Conservación Marina Cocos, so that its effective management is viable and it has adequate personnel, equipment, and technology. Furthermore, that these be sustainable over time and managed through innovative financial mechanisms according to planning tools.

30.-That by Agreement N° AJDIP/271-2021, taken in session 54-2021 of December 10, 2021, the Board of Directors of the Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) issued a positive opinion on the Technical Report denominated "Proposal for the creation, expansion, and change of management category of the protected wild areas of the Área de Conservación Marina Cocos pursuant to the provisions of articles 71 and 72 of the Regulation to the Biodiversity Law N° 7788 and article 36 of the Organic Law of the Environment N° 7554," which supports this Executive Decree, in accordance with article 9 of the Fisheries and Aquaculture Law N° 8436, as part of the regulatory procedure necessary for the creation or modification of a protected area.

31.-That by Agreement N° 02-2021, of the extraordinary session N° 03 held on December 13, 2021, the Regional Council of the Área de Conservación Marina Cocos (CORACMC) was informed of the proposal for the expansion and modification of the limits of Isla del Coco National Park and the Bicentennial Marine Management Area (formerly Montes Submarinos) and approves it.

32.-That by Agreement N° 12 of the ordinary session N° 12-2021, held on December 14, 2021, the National Council of Conservation Areas (CONAC) was informed of and approved the proposal for the expansion and modification of the limits of Isla del Coco National Park and the Bicentennial Marine Management Area, sites of importance for the conservation of marine ecosystems, with which the country's goals are met and the sustainable use of marine resources is also promoted.

33.-That the protected areas of the Área de Conservación Marina Cocos are part of the Cordillera Volcánica del Coco (formerly known as Dorsal Cocos), which consists of a chain of submarine mountains and volcanoes, in concordance with the name Isla del Coco. Notwithstanding the foregoing, Executive Decree N° 40054-MINAE denominated Regionalization of the Ministry of Environment and Energy and reform to the Regulation to the Biodiversity Law, in its article 40, indicates that "a new Conservation Area is created denominated Área de Conservación Marina Cocos, which includes the ecosystems associated with Isla del Coco National Park, the Montes Submarinos Marine Management Area, and any marine areas that the country defines as having ecological or biological significance in the Pacific, ensuring the adequate health of ecosystems or stability of marine resources," this not being concordant with the names Cordillera Volcánica del Coco and Isla del Coco, which are the pillars of the current Área de Conservación Marina Cocos, and therefore, the name change to "Área de Conservación Marina Coco" is necessary.

34.-That pursuant to the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree N° 37045-MP-MEIC and its reforms, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or processes that the administered party must fulfill, a situation for which the prior control procedure was not undertaken. Therefore,

Reform to Executive Decree N° 29834-MINAE of August 23, 2001, denominated "Expands the boundaries of Isla del Coco National Park"; Reform to Executive Decree N° 36452-MINAE of March 3, 2011, denominated "Creates the Montes Submarinos Marine Management Area"; and Reform to Executive Decree N° 40054-MINAE of October 19, 2016, denominated "Regionalization of the Ministry of Environment and Energy and reform to the Regulation to the Biodiversity Law"

Considering:

Decree:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43368 Reforma Amplía los límites del Parque Nacional Isla del Coco, Crea Área Marina de Manejo Montes Submarinos y Regionalización del Ministerio de Ambiente y Energía y reforma Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 43368-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades contenidas en los artículos 5, 6, 50, 140 incisos 3) y 18), y 146 de la Constitución Política; en los numerales 6 inciso l) acápite d), 16, 25 inciso 1), 27 inciso l), 28 inciso 2) acápite b) y 113 de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978; el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ratificado mediante Ley N° 7291 del 23 de marzo de 1992; la Convención para la Protección de la Flora, Fauna y Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, ratificada mediante la Ley N° 3763 del 19 de octubre de 1966; el Convenio sobre Diversidad Biológica y anexos ratificado mediante la Ley N° 7416 del 30 de junio de 1994; la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratoria de animales silvestres, ratificada mediante la Ley N° 8586 el 21 de marzo de 2007; la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES), ratificada mediante la Ley N° 5605 del 30 de octubre de 1974; artículos 32 y 36 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; artículo 13 de la Ley del Servicio de Parques Nacionales N° 6084 del 24 de agosto de 1977; artículos 58 y 61 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 del 30 de abril de 1998; la Ley de Pesca y Acuicultura N08436 del I de marzo de 2005; la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N° 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas; la Ley de Creación de Parques Nacionales y Reservas Biológicas Ratifica como Leyes Decretos Creadores de Parques Nacionales y Reservas Biológicas N° 6794 del 25 de agosto de 1982; numerales 70 y 71 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE del 11 de marzo del 2008; el Decreto Ejecutivo N° 35369-MINAE del 18 de mayo de 2009 denominado "Regulación de las nuevas categorías de manejo para las Áreas Marinas Protegidas, conforme al Reglamento a la Ley de Biodiversidad"; el Decreto Ejecutivo N° 8748 del 22 de junio de 1978 denominado "Declara Parque Nacional la Isla del Coco y sus Islotes; el Decreto Ejecutivo N° 36452-MINAE del 03 de marzo de 2011 denominado "Crea Área Marina de Manejo Montes Submarinos"; y el Decreto Ejecutivo N° 38295-MlNAE del 15 de enero de 2014 denominado "Tarifas por derechos de ingreso y otros servicios ofrecidos en las Áreas Silvestres Protegidas bajo la administración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación".

1.-Que el artículo 50 de la Constitución Política consagra a favor de todos los habitantes de la Nación, el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo que este derecho incluye la conservación, uso y manejo sostenible de la biodiversidad y la equitativa distribución de beneficios derivados de ésta. El Estado costarricense en el ejercicio de sus competencias, debe asegurar este derecho constitucional para lo cual dispone, entre otras herramientas, de la creación de áreas marinas protegidas que se ajusten a las necesidades sociales, económicas y biológicas actuales.

2.-Que es interés del Estado, fortalecer el sistema de áreas protegidas del país en virtud de la necesidad de un manejo eficiente de los recursos naturales existentes en las aguas jurisdiccionales y en cumplimiento con los compromisos asumidos por el país con la comunidad internacional.

3.-Que según el Convenio sobre Diversidad Biológica y anexos, ratificado por Costa Rica mediante la Ley N° 7416 del 30 de junio de 1994, el Estado ejercerá la soberanía completa y exclusiva sobre los elementos de la biodiversidad, autorizando la exploración, la investigación, la bioprospección, el uso y el aprovechamiento de los elementos de la biodiversidad que constituyan bienes de dominio público, así como la utilización de todos los elementos y recursos genéticos y bioquímicos.

4.-Que la Convención para la Protección de la Flora, Fauna y Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, ratificada mediante la Ley N° 3763 del 19 de octubre de 1966, así como el Convenio sobre Diversidad Biológica y anexos ratificado por la Ley N° 7416 del 30 de junio de 1994, comprometen al Estado a designar y crear áreas protegidas.

5.-Que el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ratificado mediante la Ley N° 7291 del 23 de marzo de 1992, en su Parte V, artículo 56, establece como derechos, jurisdicción y deberes del Estado, en su inciso b), numeral iii), la protección y preservación del medio marino, en la Zona Económica Exclusiva (ZEE).

6.-Que la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres ratificada mediante la Ley N° 8586 el 21 de marzo de 2007, dispone que los Estados se esforzarán por "a) conservar y restaurar los hábitats que sean importantes para preservar las especies en peligro de extinción; b) prevenir, eliminar, compensar o minimizar en forma apropiada, los efectos negativos de actividades o de obstáculos que dificultan o impiden la migración de las especies; y c) prevenir, reducir o controlar los factores que ponen en peligro o implican un riesgo de poner en peligro dichas especies".

7.-Que, en el marco de la Coalición de Alta Ambición por la Naturaleza y las Personas, la cual es copresidida por Costa Rica, se ha determinado la necesidad de impulsar y abogar por una protección de al menos el 30% de la tierra y el 30% de los océanos del planeta para el año 2030. Dicho objetivo responde a la urgencia señalada por múltiples estudios científicos de revertir la pérdida de la biodiversidad, así como la pérdida acelerada de especies y de proteger los ecosistemas vitales que salvaguardan la salud humana, la seguridad alimentaria y aseguran el desarrollo económico.

8.-Que la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 y la Ley de Biodiversidad N° 7788, facultan al Poder Ejecutivo para crear o modificar Áreas Silvestres Protegidas en aquellas áreas que presenten características ecológicas importantes o especiales para su protección y conservación, así como el crear nuevas categorías de manejo, las cuales serán administradas por el Ministerio de Ambiente y Energía.

9.-Que las categorías de manejo deberán perseguir un uso racional de los recursos existentes, así como la adopción de las medidas necesarias para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible.

10.-Que el artículo 70 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, establece y define las Categorías de Manejo para Áreas Silvestres Protegidas, incluyendo las categorías de "c) Parques Nacionales", e "i) Areas Marinas de Manejo".

11.-Que según el Plan Nacional de Descarbonización presentado por el Gobierno de Costa Rica en febrero de 2019, se promueve un modelo de economía verde, libre de emisiones, resiliente e inclusivo, basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. De esta manera, se reconoce la necesidad de fortalecer la gobernanza de los mares para construir soluciones basadas en la naturaleza y actividades económicas rentables que permitan la adaptación y mitigación del cambio climático.

12.-Que Costa Rica forma parte de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), debiendo tomar acciones para el cumplimiento de un conjunto de instrumentos legales de dicha organización. La OCDE promueve que los países miembros elaboren normas en materia de cambio climático, conservación de los recursos naturales, desarrollo tecnológico, prácticas de producción y consumo más sostenible, indicadores de sostenibilidad e impacto de las subvenciones en el ambiente.

13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 35369-MINAE, establece la Regulación de las dos categorías de manejo para las Áreas Marinas Protegidas, lo anterior, conforme al Reglamento a la Ley de Biodiversidad Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE.

14.-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 8748 del 22 de junio de 1978, se crea el Parque Nacional Isla del Coco, localizado en el Océano Pacífico de Costa Rica, sobre la cual el país ostenta la correspondiente soberanía para fines de conservación y administración de los recursos naturales y jurisdicción con respecto a la protección y preservación del medio marino, en un área marina nacional superior a los 500.000 kilómetros cuadrados.

15.-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 36452-MlNAET del 3 de marzo de 2011, se creó el Área Marina de Manejo Montes Submarinos, compuesta por un espacio de 9,640 kilómetros cuadrados en las aguas jurisdiccionales adyacentes al Parque Nacional Isla del Coco.

16.-Que conforme a lo establecido en el artículo 36 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, a los artículos 58 y 61 de la Ley de Biodiversidad N° 7788, los artículos 71 y 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, y a la Directriz Ministerial DM-475-2015 del 28 de mayo de 2015, en cuanto a los procesos de creación y/o modificación de Áreas Marinas Protegidas, se ha cumplido con todos los requerimientos legales y técnicos para la creación, ampliación y modificación de las categorías de manejo de las áreas silvestres protegidas del Área de Conservación Marina Coco.

17.-Que en el expediente administrativo N° 001-ACMC- 2017 constan los estudios técnicos de carácter científico, administrativo, socioeconómico y legal que fundamentan la creación del Área Marina de Manejo Montes Submarinos, el cambio de categoría del Área Marina de Manejo Montes Submarinos a Parque Nacional y la ampliación del Parque Nacional Isla del Coco.

18.-Que en atención al artículo 71 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, parte de los requerimientos legales, para la declaratoria, modificación o cambio de categoría de manejo de áreas silvestres protegidas, la comisión creada mediante la resolución R-001-D-ACMC-2017 de fecha 19 de diciembre del año 2017, rindió el informe técnico denominado "Propuesta de creación, ampliación y cambio de categoría de manejo de las áreas silvestres protegidas del Área de Conservación Marina Cocos según lo dispuesto en los artículos 71 y 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788 y el artículo 36 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, (2021)" (en adelante el Informe Técnico).

19.-Que la mejor evidencia científica disponible, derivada de estudios e investigaciones y datos representativos para toda la Zona Económica Exclusiva del Pacífico de Costa Rica, demuestran la importancia del Parque Nacional Isla del Coco, el Área Marina de Manejo Montes Submarinos y sus sitios adyacentes, como áreas prioritarias para cumplir con metas de conservación integrales dirigidas a los ecosistemas, hábitats y especies marinas; en especial, montes submarinos y especies pelágicas.

20.-Que en el Informe Técnico supra citado, se recomienda modificar el área del Parque Nacional Isla del Coco de manera que se aumente el área actual de 1 997 kilómetros cuadrados a una figura rectangular que mida 54 844 kilómetros cuadrados. Esta ampliación implica un cambio en la categoría de manejo de un espacio marino de 9 649 kilómetros cuadrados que actualmente corresponden al Area Marina de Manejo Montes Submarinos, los cuales se convierten en la categoría de manejo de Parque Nacional Isla del Coco.

21.-Que como parte de las recomendaciones contenidas en el Informe Técnico, se recomienda crear el Área Marina de Manejo Montes Submarinos en un polígono rectangular de 106 285,56 kilómetros cuadrados.

22.-Que, de conformidad con la evidencia científica detallada en el Informe Técnico, existen montes submarinos de importancia ecológica fuera del alcance de medidas de conservación efectivas, a pesar de que estas formaciones geológicas conforman ecosistemas que concentran una gran abundancia de recursos marinos, una alta biodiversidad y endemismo, y que requieren ser protegidas para que se puedan estudiar y conservar. Además, los montes submarinos que abarca la ampliación del Parque Nacional Isla del Coco presentan condiciones oceanográficas y topográficas que promueven el transporte y la circulación de nutrientes, favoreciendo así la productividad, la biomasa y la diversidad de especies residentes y especies pelágicas migratorias.

23.-Que la creación, ampliación y modificación de las categorías de manejo de las áreas silvestres protegidas del Área de Conservación Marina Cocos, abarca un área significativa de todos los sitios prioritarios de conservación identificados en el estudio "Priorización para zonificar la Zona Económica Exclusiva del Pacífico de Costa Rica con base en objetos de conservación y usos" incluido en el expediente administrativo N° 001-ACMC2017.

24.-Que la creación del Área Marina de Manejo Montes Submarinos y su ubicación en sentido sur de la Zona Económica Exclusiva del Pacífico de Costa Rica, permite proteger una porción de la Cordillera Volcánica del Coco, que es de gran importancia para la conectividad de muchas especies marinas en sus rutas migratorias, incluidas especies pelágicas en diferente estado de conservación según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), por ejemplo: el tiburón martillo (Sphyrna lewini) en peligro de extinción, el tiburón ballena (Rhincodon typus) en peligro de extinción, el tiburón sedoso (Carcharhinus falciformis) vulnerable, la tortuga verde (Chelonia mydas) en peligro de extinción, la tortuga laúd (Dermochelys coriacea) vulnerable, y el marlín rayado (Kajikia audax) casi amenazado. Además, por su ubicación y extensión esta área protegida continuará funcionando como una zona de amortiguamiento para el Parque Nacional Isla del Coco.

25.-Que la ampliación del Parque Nacional Isla del Coco y la forma del polígono pretenden aumentar la protección de una formación de varios montes submarinos someros de alta importancia ecológica, ubicados en las áreas adyacentes del Parque Nacional Isla del Coco actual.

26.-Que existe una iniciativa regional de conservación y uso sostenible, denominada Corredor Marino de Conservación del Pacifico Este Tropical, la cual busca la adecuada gestión de la biodiversidad y los recursos marinos, esto mediante un manejo ecosistémico y el establecimiento de estrategias regionales gubernamentales conjuntas entre las áreas marinas protegidas núcleo de Malpelo, Gorgona, Coiba, Galápagos y Cocos conformadas en una Red de Áreas Marinas Protegidas.

27.-Que el proceso de creación, ampliación y cambio de categoría de manejo de las áreas silvestres protegidas del Area de Conservación Marina Cocos permite que se fortalezca la conectividad entre las áreas núcleo de la iniciativa del Corredor Marino de Conservación del Pacifico Este Tropical (CMAR).

28.-Que, como parte de los requerimientos legales, se desarrolló la consulta obligatoria mediante mesas de trabajo dirigidas a actores interesados locales y sectoriales, tal y como lo establece el inciso h) del artículo 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo NO34433-MINAE. La primera consulta se realizó entre los meses de junio a agosto de 2021. Posteriormente, a solicitud del sector pesquero se realizaron mesas ampliadas para conocer los alcances de los informes técnicos que conforman el expediente administrativo. Asimismo, se realizó una consulta pública voluntaria durante 7 días naturales, mediante la que se puso a disposición del público en general, el mapa con la ampliación del Parque Nacional Isla del Coco, así como del Área Marina de Manejo del Bicentenario (antes Montes Submarinos) junto con su "Guía de apoyo para la interpretación del mapa sometido a consulta pública voluntaria". En los tres procesos llevados a cabo se recibieron comentarios, insumos técnicos y observaciones que fortalecieron la propuesta de ampliación y hacen parte del expediente administrativo, donde constan los estudios, mesas realizadas, minutas, preguntas y respuestas brindadas, así como demás documentación de soporte.

29.-Que en el Informe Técnico antes mencionado, se indica que la creación, ampliación y cambio de categoría de manejo de las áreas silvestres protegidas debe estar sujeta al fortalecimiento de los recursos disponibles para el Área de Conservación Marina Cocos, de manera que sea viable su gestión efectiva y se cuente con el personal, equipo y tecnología adecuadas. Además, que éstos sean sostenibles en el tiempo y gestionados mediante mecanismos financieros innovadores de acuerdo a las herramientas de planificación.

30.-Que mediante Acuerdo N° AJDIP/271-2021, tomado en la sesión 54-2021 del 10 de diciembre de 2021, la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, emitió criterio positivo sobre el Informe Técnico denominado "Propuesta de creación, ampliación y cambio de categoría de manejo de las áreas silvestres protegidas del Área de Conservación Marina Cocos según lo dispuesto en los artículos 71 y 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788 y el artículo 36 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554", que respalda el presente Decreto Ejecutivo, de conformidad con el artículo 9 de la Ley de Pesca y Acuicultura N° 8436, como parte del procedimiento normativo necesario para la creación o modificación de un área protegida.

31.-Que mediante Acuerdo N° 02-2021, de la sesión extraordinaria N° 03 celebrada el 13 de diciembre de 2021, el Consejo Regional del Área de Conservación Marina Cocos (CORACMC), conoció la propuesta para la ampliación y modificación de los límites del Parque Nacional Isla del Coco y Área Marina de Manejo del Bicentenario (antes Montes Submarinos) y acuerda su aprobación.

32.-Que mediante Acuerdo N° 12 de la sesión ordinaria N° 12-2021, celebrada el 14 de diciembre de 2021, el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) conoció y aprobó la propuesta de ampliación y modificación de los límites del Parque Nacional Isla del Coco y del Área Marina de Manejo del Bicentenario, sitios de importancia para la conservación de los ecosistemas marinos, con los cuales se logra cumplir con las metas del país y además se promueve el uso sostenible de los recursos marinos.

33.-Que las áreas protegidas del Área de Conservación Marina Cocos forman parte de la Cordillera Volcánica del Coco (antes conocida como Dorsal Cocos), la cual, consiste en una cadena de montes y volcanes submarinos en concordancia con el nombre Isla del Coco. No obstante lo anterior, el Decreto Ejecutivo N° 40054-MINAE denominado Regionalización del Ministerio de Ambiente y Energía y reforma al Reglamento a la Ley de Biodiversidad en su artículo 40 indica que "créase una nueva Área de Conservación denominada Área de Conservación Marina Cocos, la cual incluye los ecosistemas asociados al Parque Nacional Isla del Coco, al Área Marina de Manejo Montes Submarinos, y cualesquiera áreas marinas que el país defina como de significancia ecológica o biológica en el Pacifico, procurando la adecuada salud de los ecosistemas o estabilidad de los recursos marinos", no siendo esto concordante con los nombres de la Cordillera Volcánica del Coco y la Isla del Coco, que son el pilar del actual Área de Conservación Marina Cocos y por lo tanto, resulta necesario el cambio de nombre a "Área de Conservación Marina Coco".

34.-Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto,

Reforma al Decreto Ejecutivo N° 29834-MINAE del 23 de agosto de 2001, denominado "Amplía los límites del Parque Nacional Isla del Coco"; Reforma al Decreto Ejecutivo N° 36452-MINAE del 03 de marzo de 2011, denominado "Crea Área Marina de Manejo Montes Submarinos"; y Reforma al Decreto Ejecutivo N° 40054-MINAE del 19 de octubre de 2016, denominado "Regionalización del Ministerio de Ambiente y Energía y reforma Reglamento a la Ley de Biodiversidad"

Considerando:

Decretan: