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Decreto Ejecutivo 42643 · 11/09/2020

Incorporation of Dicofol and PFOA into Annex A of the Stockholm ConventionIncorporación de nuevos contaminantes orgánicos persistentes en los

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In forceNorma vigente

SummaryResumen

Executive Decree No. 42643-MINAE-RE approves decisions SC-9/11 and SC-9/12 adopted at the ninth Conference of the Parties of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants (POPs) in 2019. These decisions incorporate dicofol and perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds, into Annex A of the Convention, which lists substances whose production and use must be eliminated. Dicofol is included without specific exemptions, while PFOA is included with specific exemptions for certain critical industrial uses such as firefighting foams, semiconductors, protective textiles, medical devices and fluoropolymer manufacturing, subject to strict management conditions and phase-out deadlines. The norm is constitutionally and legally grounded in the protection of the environment as a fundamental right and in Law No. 8538 approving the Convention. The decree enters into force upon its publication in the Official Gazette.El Decreto Ejecutivo N° 42643-MINAE-RE aprueba las decisiones SC-9/11 y SC-9/12 adoptadas en la novena Conferencia de las Partes del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) en 2019. Mediante estas decisiones se incorporan el dicofol y el ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y compuestos conexos, al Anexo A del Convenio, que contiene las sustancias cuya producción y uso deben eliminarse. El dicofol se incluye sin exenciones específicas, mientras que el PFOA se incluye con exenciones específicas para ciertos usos industriales críticos, como espumas ignífugas, semiconductores, textiles de protección, dispositivos médicos y manufactura de fluoropolímeros, bajo estrictas condiciones de gestión y plazos de eliminación progresiva. La norma tiene fundamento constitucional y legal en la protección del ambiente como derecho fundamental y en la Ley N° 8538 que aprobó el Convenio. La entrada en vigor del decreto se da a partir de su publicación en La Gaceta.

Key excerptExtracto clave

Article 1—Approve the following decision adopted at the ninth meeting of the Conference of the Parties of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, held from April 29 to May 10, 2019, which incorporates another persistent organic pollutant (POP) into Annex A of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, independent of those already existing in said annex: SC-9/11: Inclusion of dicofol [...] Decides to amend part I of Annex A of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants to include dicofol therein, without specific exemptions [...]; SC-9/12: Inclusion of perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds [...] Decides to amend part I of Annex A of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants to include perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds, with specific exemptions [...]Artículo 1º—Aprobar la siguiente decisión adoptada en la novena reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, celebrada del 29 de abril al 10 de mayo de 2019, en la cual se incorpora otro contaminante orgánico persistente (COP) al Anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, con independencia de los ya existentes en dicho anexo: SC-9/11: Inclusión del dicofol [...] Decide modificar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir en ella el dicofol, sin exenciones específicas [...]; SC-9/12: Inclusión del ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y compuestos conexos del PFOA [...] Decide enmendar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir el ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, con exenciones específicas [...]

Pull quotesCitas destacadas

  • "Decide modificar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir en ella el dicofol, sin exenciones específicas."

    "Decides to amend part I of Annex A of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants to include dicofol therein, without specific exemptions."

    SC-9/11

  • "Decide modificar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir en ella el dicofol, sin exenciones específicas."

    SC-9/11

  • "Decide enmendar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir el ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, con exenciones específicas."

    "Decides to amend part I of Annex A of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants to include perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds, with specific exemptions."

    SC-9/12

  • "Decide enmendar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir el ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, con exenciones específicas."

    SC-9/12

  • "Se pondrá fin a la producción y uso del ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, excepto en el caso de las Partes que hayan notificado a la Secretaría su intención de producirlos o utilizarlos de conformidad con el artículo 4 del Convenio."

    "The production and use of perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts and PFOA-related compounds shall be eliminated, except for Parties that have notified the Secretariat of their intention to produce or use them in accordance with Article 4 of the Convention."

    Parte X, 1

  • "Se pondrá fin a la producción y uso del ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, excepto en el caso de las Partes que hayan notificado a la Secretaría su intención de producirlos o utilizarlos de conformidad con el artículo 4 del Convenio."

    Parte X, 1

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the full text - Full Text of Regulation 42643 Incorporation of New Persistent Organic Pollutants into the Listings in Annex A to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants Nº 42643-MINAE-RE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND THE MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS AND WORSHIP In exercise of the powers conferred upon them by Articles 50, 140 subsections 3), 18) and 20), and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica; Articles 25, subsection 1), 27 subsection 1), and 28 subsection 2), paragraph b), of Law Nº 6227 of 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; Articles 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 49, 59, 60 subsection d), 62, and 63 of Law Nº 7554 of 4 de octubre de 1995, Ley Orgánica del Ambiente; Article 1 of Law Nº 8538 of 23 de agosto de 2006, approving the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants; and Article 1 of Executive Decree Nº33438-RE of 6 de noviembre de 2006, ratifying the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants by the Republic of Costa Rica.

Whereas:

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Article 22.3 subsections b) and c) of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, Parties unable to accept an additional Annex shall notify the Depositary in writing within one year from the date on which the Depositary communicated the adoption of the additional Annex; and upon expiration of one year from the date on which the Depositary communicated the adoption of an additional Annex, that Annex shall enter into force for all Parties that have not submitted such notification, the latter being the case for Costa Rica.

6

They Decree:

“Incorporation of New Persistent Organic Pollutants into the Listings in

Por tanto,

Annex A to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants”

1

SC-9/11: Listing of dicofol The Conference of the Parties, Having considered the risk profile (perfil de riesgos) and risk-management evaluation (evaluación de la gestión de riesgos) for dicofol submitted by the Persistent Organic Pollutants Review Committee1, 1 UNEP/POPS/POPRC.12/11/Add.1; UNEP/POPS/POPRC.13/7/Add.1.

Taking note of the recommendation made by the Persistent Organic Pollutants Review Committee to list dicofol in Annex A to the Convention without specific exemptions (exenciones específicas)2, 2 UNEP/POPS/COP.9/13.

Decides to amend Part I of Annex A to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants to list dicofol therein, without specific exemptions, by adding the following entry:

ChemicalActivitySpecific exemption:
Dicofol CAS No.: 115-32-2 CAS No.: 10606-46-9ProductionNone
UseNone

SC-9/12: Listing of perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts, and PFOA-related compounds The Conference of the Parties, Having considered the risk profile, risk-management evaluation, and addendum to the risk-management evaluation for perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts, and PFOA-related compounds submitted by the Persistent Organic Pollutants Review Committee3, 3 UNEP/POPS/POPRC.12/11/Add.2; UNEP/POPS/POPRC.13/7/Add.2; UNEP/POPS/POPRC.14/6/Add.2.

Taking note of the recommendation of the Persistent Organic Pollutants Review Committee to list perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts, and PFOA-related compounds in Annex A to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, with specific exemptions 4, 4 UNEP/POPS/COP.9/14.

1

for their production and use, by adding the following entries:

Chemical Activity Specific exemption:

Perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts, and PFOA-related compounds. “Perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts, and PFOA-related compounds” means the following:

  • i)Perfluorooctanoic acid (PFOA; CAS No.: 335-67-1), including any of its isomers ii) Its salts; iii) PFOA-related compounds Production  Fire-fighting foams: none  For other production, as permitted for the Parties listed in the Register in accordance with the provisions of Part X of this Annex that degrade to PFOA, including any substances (including salts and polymers) having a linear or branched perfluoroheptyl group with the moiety (C7F15)C:

The following compounds are not included as PFOA-related compounds:

  • i)C8F17-X, where X = F, Cl, Br; ii) Fluoropolymers covered by CF3[CF2]n-R', where R' = any group, n > 16; iii) Perfluoroalkyl carboxylic acids and perfluoroalkyl sulfonic acids (including their salts and esters, halides, and anhydrides) with perfluorinated carbons ≥ 8; iv) Perfluoroalkane sulfonic acids (including their salts and esters, halides, and anhydrides) with perfluorinated carbons ≥ 9; v) Perfluorooctane sulfonic acid (PFOS), its salts, and perfluorooctane sulfonyl fluoride (PFOSF), listed in

Use In accordance with the provisions of Part X of this Annex:

 Photolithography or etching processes in semiconductor manufacturing  Photographic coatings applied to films  Oil- and water-repellent textiles for the protection of workers from risks posed by liquids hazardous to their health and safety  Invasive and implantable medical devices  Fire-fighting foams for liquid-fuel vapor suppression and liquid-fuel fires (Class B fires) in installed systems, including both mobile and fixed systems, in accordance with paragraph 2 of Part X of this Annex  Use of perfluorooctyl iodide for the production of perfluorooctyl bromide for the purpose of manufacturing pharmaceutical products, in accordance with the provisions of paragraph 3 of Part X of this Annex  Manufacture of polytetrafluoroethylene (PTFE) and polyvinylidene fluoride (PVDF) for the production of:

o High-performance, corrosion-resistant gas-filter membranes, water-filter membranes, and membranes for medical textiles o Industrial waste-heat exchangers o Industrial sealants capable of preventing leakage of volatile organic compounds and PM2.5 particles  Manufacture of fluorinated ethylene propylene (FEP) for the production of high-voltage electrical wires and power-transmission cables  Manufacture of fluoroelastomers for the production of O-rings, V-belts, and plastic accessories for automobile interiors

Annex B to the Convention.

1

Part X Perfluorooctanoic acid (PFOA), its salts, and PFOA-related compounds

1
2
  • a)Notwithstanding paragraph 2 of Article 3, shall ensure that fire-fighting foams containing or potentially containing PFOA, its salts, and PFOA-related compounds are neither exported nor imported except for the purpose of their environmentally sound disposal (eliminación ambientalmente racional), as provided in paragraph 1 d) of Article 6; b) Shall not use fire-fighting foams containing or potentially containing PFOA, its salts, and PFOA-related compounds for training purposes; c) Shall not use fire-fighting foams containing or potentially containing PFOA, its salts, and PFOA-related compounds for testing purposes unless all releases can be contained; d) By the end of 2022, if they have the capacity to do so, but no later than 2025, shall have restricted the use of fire-fighting foams containing or potentially containing PFOA, its salts, and PFOA-related compounds to sites where all releases can be contained; e) Shall make determined efforts to achieve the environmentally sound management (gestión ambientalmente racional) of stockpiles of fire-fighting foams and wastes containing or potentially containing PFOA, its salts, and PFOA-related compounds, in accordance with paragraph 1 of Article 6, as soon as possible;
3

and thereafter at every second ordinary meeting, whether this specific exemption remains necessary. In any event, this specific exemption shall expire no later than 2036.

2

Issued at the Office of the President of the Republic. San José, once de septiembre del año dos mil veinte.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42643 Incorporación de nuevos contaminantes orgánicos persistentes en los enlistados en el anexo A del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes Nº 42643-MINAE-RE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO En uso de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica; artículos 25, inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 49, 59, 60 inciso d), 62 y 63 de la Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley Orgánica del Ambiente; artículo 1 de la Ley Nº 8538 del 23 de agosto de 2006, aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes; y el artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº33438-RE del 6 de noviembre de 2006, ratificación de la República de Costa Rica al Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.

Considerando:

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6

"Incorporación de nuevos contaminantes orgánicos persistentes en los enlistados en el

Por tanto,

Decretan:

anexo A del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes"

1

SC-9/11: Inclusión del dicofol La Conferencia de las Partes, Habiendo examinado el perfil de riesgos y la evaluación de la gestión de riesgos en relación con el dicofol presentados por el Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes1, 1 UNEP/POPS/POPRC.12/11/Add.1; UNEP/POPS/POPRC.13/7/Add.1.

Tomando nota de la recomendación formulada por el Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir el dicofol en el anexo A del Convenio sin exenciones específicas2, 2 UNEP/POPS/COP.9/13.

Decide modificar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir en ella el dicofol, sin exenciones específicas, mediante la adición del renglón siguiente:

Producto químicoActividadExención específica:
Dicofol Núm. de CAS: 115-32-2 Núm. de CAS: 10606-46-9ProducciónNinguna
UsoNinguna

SC-9/12: Inclusión del ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y compuestos conexos del PFOA La Conferencia de las Partes, Habiendo examinado el perfil de riesgos, la evaluación de la gestión de riesgos y la adición a la evaluación de la gestión de los riesgos del ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA presentados por el Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes3, 3 UNEP/POPS/POPRC.12/11/Add.2; UNEP/POPS/POPRC.13/7/Add.2; UNEP/POPS/POPRC.14/6/Add.2.

Tomando nota de la recomendación del Comité de Examen de los Contaminantes Orgánicos Persistentes de incluir el ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA en el anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, con exenciones específicas 4, 4 UNEP/POPS/COP.9/14.

1. Decide enmendar la parte I del anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes para incluir el ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, con exenciones específicas para su producción y uso, añadiendo los renglones siguientes:

Producto químico Actividad Exención específica:

Ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y compuestos conexos del PFOA Por "ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y compuestos conexos del PFOA" se entenderá lo siguiente:

  • i)El ácido perfluorooctanoico (PFOA; núm. de CAS: 335-67-1), incluidos sus isómeros ii) Sus sales; iii) Los compuestos conexos del Producción  Espumas ignífugas: ninguna  Para otra producción, la permitida para las Partes incluidas en el registro de conformidad con las

presente anexo fracción (C7F15)C:

Los siguientes compuestos no se incluyen como compuestos conexos del PFOA:

  • i)C8F17-X, donde X = F, Cl, Br; ii) Los fluoropolímeros recubiertos de CF3[CF2]n-R', donde R' = cualquier grupo, n > 16; iii) Los ácidos perfluoroalquilcarboxílicos y perfluoroalquilsulfónicos (incluidos sus sales y ésteres, haluros y anhídridos) con carbonos perfluorados ≥ 8; iv) Los ácidos perfluoroalcansulfónicos (incluidos sus sales y ésteres, haluros y anhídridos) con carbonos perfluorados ≥ 9; v) El ácido perfluorooctano sulfónico (PFOS), sus sales y el fluoruro de perfluorooctano sulfonilo (PFOSF), incluidos en el anexo B del Convenio.

Uso De conformidad con las

 Procesos fotolitográficos o de grabado en la fabricación de semiconductores  Recubrimientos fotográficos aplicados a películas  Textiles oleófugos e hidrófugos para la protección de los trabajadores contra los riesgos que puedan implicar los líquidos peligrosos para su salud y seguridad  Dispositivos médicos invasivos e implantables  Espumas ignífugas para la supresión de vapores de combustibles líquidos e incendios de combustibles líquidos (incendios de clase B) presentes en sistemas instalados, incluidos los sistemas tanto móviles como fijos, de conformidad con el párrafo 2 de la parte X del presente anexo  Uso de yoduro de perfluorooctilo para la producción de bromuro perfluorooctilo con miras a la elaboración de productos farmacéuticos, de conformidad con las disposiciones del párrafo 3 de la parte X del presente anexo  Fabricación de politetrafluoroetileno (PTFE) y fluoruro de polivinildeno (PVDF) para la producción de:

o Membranas para filtrado de gas, membranas para filtrado de agua y membranas para tejidos médicos resistentes a la corrosión y de alto rendimiento o Intercambiadores industriales de calor residual o Sellantes industriales capaces de prevenir fugas de compuestos orgánicos volátiles y partículas MP2,5  Fabricación de etilenopropileno fluorado (FEP) para la producción de cables eléctricos de alta tensión y cables para la transmisión de electricidad  Fabricación de fluoroelastómeros para la producción de juntas tóricas, correas trapezoidales y accesorios plásticos para interiores de automóviles 1. Decide también insertar una nueva parte X en el anexo A del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, a saber:

Parte X Ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y compuestos conexos del PFOA 1. Se pondrá fin a la producción y uso del ácido perfluorooctanoico (PFOA), sus sales y los compuestos conexos del PFOA, excepto en el caso de las Partes que hayan notificado a la Secretaría su intención de producirlos o utilizarlos de conformidad con el artículo 4 del Convenio.

2. Todas las Partes que se hayan inscrito para una exención específica de conformidad con el artículo 4 para el uso del PFOA, sus sales y los compuestos conexos del PFOA para espumas ignífugas:

  • a)No obstante lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3, deberán velar por que las espumas ignífugas que contengan o puedan contener PFOA, sus sales y compuestos conexos del PFOA no se exporten ni importen salvo para fines de su eliminación ambientalmente racional según lo dispuesto en el párrafo 1 d) del artículo 6; b) No utilizarán espumas contra incendios que contengan o puedan contener PFOA, sus sales y compuestos conexos del PFOA con fines de capacitación; c) No utilizar espumas contra incendios que contengan o puedan contener PFOA, sus sales y compuestos conexos del PFOA con fines de ensayo, a menos que se puedan contener todas las liberaciones; d) A finales de 2022, si disponen de la capacidad para hacerlo, pero no más tarde de 2025, habrán restringido el uso de espumas ignífugas que contengan o puedan contener PFOA, sus sales y compuestos conexos del PFOA a lugares donde se pueden contener todas las liberaciones; e) Realizarán esfuerzos decididos para lograr la gestión ambientalmente racional de las existencias de espumas ignífugas y los desechos que contengan o pueden contener PFOA, sus sales y compuestos conexos del PFOA, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 6, tan pronto como sea posible; 3.

Con respecto a la exención específica para el uso de yoduro de perfluorooctilo en la producción de bromuro de perfluorooctilo con el fin de elaborar productos farmacéuticos, la Conferencia de las Partes evaluará en su 13ª reunión ordinaria y, posteriormente, cada dos reuniones ordinarias si esta exención específica sigue siendo necesaria. En cualquier caso, esta exención específica expirará a más tardar en 2036.

disposiciones de la parte X del

disposiciones de la parte X del presente anexo:

2

Dado en la Presidencia de la República. San José, el once de septiembre del año dos mil veinte.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

      Spanish key termsTérminos clave en español

      Article 1

      Affects
      Tratados Internacionales 8538 Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants Aug 23, 2006

      Artículo 1

      Afecta
      Tratados Internacionales 8538 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes 23/08/2006

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