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Decreto 40711 · 18/10/2017

Amendment to the Tariff Policy for Universal Access to Drinking Water and SanitationReforma a la Política Tarifaria de Universalización del Agua Potable y Saneamiento

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SummaryResumen

This executive decree amends the Tariff Policy for universal access to public drinking water and sanitation services established in Decree No. 39757-MINAE. It repeals Articles 2, 5, and 13, and amends Articles 4, 11, 15, and 16. The amendment responds to ARESEP's concerns about encroachment on its exclusive tariff-setting powers. It establishes that tariff methodologies must be based on distributive social justice, with cross-subsidies where higher-capacity users subsidize lower-capacity users. It implements a National System of Targeted Consumption Subsidies, providing a 100% subsidy for extreme-poverty populations and 50% for basic-poverty populations, up to a maximum of 15 m³ per month per user. Excess consumption is billed at full rates. Eligibility will be technically defined by entities such as IMAS, and beneficiaries must update their data every two years. ARESEP will gradually incorporate this policy into its tariff methodologies, eliminating general subsidies and ensuring the financial sustainability of operators.Este decreto ejecutivo modifica la Política Tarifaria para la universalización de los servicios públicos de agua potable y saneamiento establecida en el Decreto N° 39757-MINAE. Deroga los artículos 2, 5 y 13, y reforma los artículos 4, 11, 15 y 16. La reforma responde a preocupaciones de la ARESEP sobre invasión de sus competencias exclusivas en la fijación tarifaria. Establece que las metodologías tarifarias deben basarse en justicia social distributiva, con subsidios cruzados donde los usuarios de mayor capacidad de pago subvencionan a los de menor capacidad. Implementa un Sistema Nacional de Subsidios Focalizados al Consumo, que otorga un subsidio del 100% a población en pobreza extrema y 50% a pobreza básica, hasta un máximo de 15 m³ mensuales por abonado. El exceso se paga según tarifas plenas. La elegibilidad la definirán técnicamente entes como el IMAS, y los beneficiarios deben actualizar sus datos cada dos años. ARESEP incorporará gradualmente esta política en sus metodologías tarifarias, eliminando subsidios generales y asegurando la sostenibilidad financiera de los operadores.

Key excerptExtracto clave

Article 4.- The methodologies for setting the rates of drinking water and sanitation system operators must be based on criteria of distributive social justice, taking into account the social strata and the area to which the users belong, so that those with greater ability to pay subsidize those with lesser ability, with the purpose of obtaining income that responds to the financial policy for drinking water and sanitation operators established by the corresponding legal norms. The State and its social assistance institutions may subsidize, totally or partially, areas or groups of users who, due to their economic conditions, are unable to pay the established rates. Article 11.- The so-called: 'National System of Targeted Subsidies for the Consumption of Drinking Water and Sanitation', must comply with the following basic criteria: ... c) Up to a maximum consumption of fifteen cubic meters per subscriber, the subsidy will be one hundred percent (100%) for the population in extreme poverty conditions and fifty percent (50%) for the population in basic poverty conditions. Excess consumption above the maximum subsidized level must be paid by the subscriber benefiting from the subsidy, according to the applicable full rates. Article 16.- The Regulatory Authority of Public Services shall be responsible for incorporating, in the methodologies for setting the rates of the water and sanitation sector, the provisions of this sectoral policy, with the objective of establishing an efficient allocation of rates among the different types of users, which includes differentiation, to ensure access for population strata in basic and extreme poverty conditions.Artículo 4º-Las metodologías para fijar las tarifas de los operadores de sistemas de agua potable, y saneamiento, deben basarse en criterios de justicia social distributiva, que tomen en cuenta los estratos sociales y la zona a que pertenecen los usuarios, de manera que los que tienen mayor capacidad de pago subvencionen a los de menor capacidad, con el propósito de obtener ingresos tales que respondan a la política financiera que para los operadores de sistemas de agua potable y saneamiento señalan las normas legales correspondientes. El Estado y sus instituciones de asistencia social podrán subvencionar, total o parcialmente áreas o grupos de usuarios, que por sus condiciones económicas están incapacitados para pagar las tarifas establecidas. Artículo 11.-El denominado: 'Sistema Nacional de Subsidios Focalizados, al Consumo de Agua Potable y Saneamiento', deberá cumplir con los siguientes criterios básicos: ... c) Hasta un máximo de consumo de quince metros cúbicos por abonado el subsidio será de cien por ciento (100%) para la población en condiciones de pobreza extrema y de cincuenta por ciento (50%) para la población en condiciones de pobreza básica. El exceso del consumo por encima del nivel máximo subsidiado, deberá ser pagado por el abonado beneficiado con el subsidio, de acuerdo a las tarifas plenas vigentes. Artículo 16.-La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos tendrá la responsabilidad de incorporar en las metodologías para la fijación de las tarifas del sector de agua y saneamiento, las disposiciones de la presente política sectorial, con el objetivo de establecer una asignación eficiente de las tarifas entre los distintos tipos de usuarios, que incluya una diferenciación, para asegurar el acceso a los estratos de la población en condición de pobreza básica y pobreza extrema.