Regulation to the Agricultural Sector Support and Strengthening LawReglamento a la Ley Apoyo y Fortalecimiento del Sector Agrícola

The purpose of this instrument is to regulate the Law for the Support and Strengthening of the Agricultural Sector, published as Law of the Republic N° 8835 in the Official Gazette La Gaceta Nº 114 of June 14, 2010.

8835, which are incorporated in their entirety into this Regulation, the following definitions shall be considered:

Payment Capacity (Capacidad de Pago): Financial capacity of the producer beneficiary of Law Nº 8835, whether as a natural or legal person, to fulfill the obligations agreed upon with the Trust for the Protection and Agricultural Promotion for Small and Medium Producers and the Productive Reconversion Program; as well as the obligations and conditions that the Governing Council (Consejo Rector) establishes.

Certification of Public Accountant (Certificación de Contador Público): Document that attests to the gross annual income of the potential beneficiaries of Law Nº 8835.

Adverse Market Conditions (Condiciones adversas de mercado): All unfavorable and unforeseen market conditions that place the project in a situation of difficult or impossible success, associated with the issue of economic imbalance and insolvency situations.

Natural Disaster (Desastre natural): Situation or process triggered as a result of a phenomenon of natural origin that, upon encountering conditions of vulnerability in a population, causes intense alterations in the normal functioning conditions of the natural or legal persons who maintain debts with the Trust for the Protection and Agricultural Promotion for Small and Medium Producers or the Productive Reconversion Program.

Debt (Deuda): Economic obligation or formal economic commitment assumed by the producer, beneficiary of Law Nº 8835, with the Trust for the Protection and Agricultural Promotion for Small and Medium Producers or the Productive Reconversion Program.

Force Majeure (Fuerza mayor): An event that, even if foreseen, is unavoidable, referring to acts or deeds of a third party or of nature.

Requirements Verification Checklist for the Trust for the Protection and the Agricultural Promotion for Small and Medium Producers (Hoja de verificación de requisitos para el Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores): Written instrument to be used by the Regional Directorates of the Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAG), for the receipt and subsequent delivery to the Technical Evaluation Commission (Comisión Técnica Evaluadora, CTE), of the complete documentation supplied by the applicants for the benefits of Law Nº 8835.

Requirements Verification Checklist for the Productive Reconversion Program (Hoja de verificación de requisitos para el Programa de Reconversión Productiva): Written instrument to be used by the Regional Directorates of the National Production Council (Consejo Nacional de Producción, CNP) for the receipt and subsequent referral to the CTE, of the complete documentation supplied by the applicants for the benefits of Law Nº 8835.

Law Nº 8634: Law of the Development Banking System.

Law Nº 8835: Law for the Support and Strengthening of the Agricultural Sector.

Producer Organizations (Organizaciones de Productores): Group of production units that are legally grouped, whose purposes meet the original objectives of the Productive Reconversion Program or are a beneficiary of the Trust for the Protection and Agricultural Promotion for Small and Medium Producers.

Small Agricultural Producer (Pequeño productor agropecuario): Producers who exploit economic units, in which the participation of the family is seventy-five percent of their time, to their farm or productive activity and where the majority of the production is destined for subsistence and only the surpluses are placed in the national market, and whose gross annual income is less than twenty-five thousand dollars (US$25,000) per year, or its equivalent in national currency.

Medium Agricultural Producer (Mediano productor agropecuario): Any producer who exploits economic units of an entrepreneurial nature, in which the participation of the family or the dedication to this activity is sixty percent or less of their time and a portion of the production is destined for subsistence and another significant part for the national and international market, and who regularly employ hired labor and whose gross annual income is less than seventy-five thousand dollars (US$75,000) per year, or its equivalent in national currency.

Viable and Feasible Project (Proyecto viable y factible): Productive project that, once the financial and technical evaluation has been carried out, according to established methods and techniques, presents acceptable financial and technical indicators under the assumptions used. The viability of the project shall be understood as the real possibility that the project can be executed.

Restructuring (Readecuación): Refinanced or adjusted operation, corresponding to a direct credit or financing, whatever its modality, regarding which variations occur in the conditions of the original contract. A new operation is created with conditions different from the original ones (term, form of payment, interest rate, grace period, among others).

ASA: Agricultural Services Agency (Agencia de Servicios Agropecuarios) CGR: Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) CNP: National Production Council (Consejo Nacional de Producción) CPA: Certified Public Accountant (Contador público autorizado) CR: Governing Council (Consejo Rector) CTE: Technical Evaluation Commission (Comisión Técnica Evaluadora) Fidagro: Trust for the Protection and the Agricultural Promotion for Small and Medium Producers (Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores) Finade: National Trust for Development (Fideicomiso Nacional para el Desarrollo) MAG: Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería) SBD: Development Banking System (Sistema de Banca para el Desarrollo)

Forms 1 (a) and 1 (b): Written instrument that must be submitted by debtor producers of the Trust for the Protection and the Agricultural Promotion for Small and Medium Producers, in their capacity as a natural or legal person as applicable, and which contains the information necessary to request the benefits of Law Nº 8835. These correspond to Annexes 1 and 2 of this Regulation.

Forms 2 (a) and 2 (b): Written instrument through which the applicant, debtor of the Trust for the Protection and the Agricultural Promotion for Small and Medium Producers, in their capacity as natural or legal persons respectively, declares under oath that they meet the requirements established in Article 7 of Law Nº 8835. These correspond to Annexes 3 and 4 of this Regulation.

Form 3: Written instrument that contains the base information for the certification of gross annual income of the applicant with debts with FIDAGRO. This corresponds to Annex 5 of this Regulation.

Forms 4 (a) and 4 (b): Written instrument that must be submitted by debtors of the Productive Reconversion Program, in their capacity as a natural or legal person, as applicable, and which contains the information to request the benefits of Law Nº 8835. These correspond to Annexes 7 and 8 of this Regulation.

Forms 5 (a) and 5 (b): Written instrument that contains the information to present the sworn statement by the applicant producer, debtor of the Productive Reconversion Program, in their capacity as natural or legal persons, respectively. These correspond to Annexes 9 and 10 of this Regulation.

Form 6: Written instrument that contains the base information for the certification of gross annual income of the applicant with debts from the Productive Reconversion Program. This corresponds to Annex 11 of this Regulation.

Form 7: Written instrument that must be used by the Regional Directors of the CNP, attesting that the applicant is a small or medium producer, as provided in Law Nº 8835, and that the production of the applicant's productive unit was affected by a natural disaster or force majeure, or that the applicant has been affected by adverse market conditions. This corresponds to Annex 13 of this Regulation.

These forms are considered an integral part of this Regulation.

Debts Originating from Fidagro

Said request must be submitted within a non-extendable period of thirty business days from the publication of this Regulation.

Likewise, they must comply with the following conditions, set forth in Article 7 of Law Nº 8835:

• a)That they are small or medium agricultural producers, duly accredited through the mechanisms established in Law 8835 and this Regulation.
• b)That they have been affected by a natural disaster or force majeure, or that they have been affected by adverse market conditions.
• c)That their equity is at risk as a consequence of the originally contracted debts.

To comply with subsections a, b, and c of this article, the applicant must submit a sworn statement, according to Forms 2(a) (Annexes 3) and 2(b) (Annex 4), which shall be delivered together with the request for forgiveness and the income certification according to Form 3 (Annex 5).

Furthermore, to verify compliance with subsection c of this article, the CTE must request from Finade a certification that the applicant has an active debt, indicating the current balance and the payment conditions, which must be delivered within a period not exceeding eight business days.

The interested party must submit the request for forgiveness and the sworn statement at the Regional Directorates of the MAG, attaching the following information:

• a)Natural persons: a photocopy of both sides of the valid identity card.
• b)Legal persons: notarial certification or certification issued by the competent authority, containing the name, exact corporate domicile; legal identification number, and name, qualifications, exact domicile, and identity card number of the legal representative and the power of attorney they hold. Likewise, it must be certified and accredited by suitable means that the entity is in good standing.
• c)Sworn Statement, according to Forms 2 (a) and 2 (b) of Annex 3 and 4, as applicable, through which they declare under oath that they meet the requirements established in Article 7 of Law Nº 8835.
• d)Certification of gross income issued by a CPA, with the information requested in Form 3 of Annex 5.

The signing of the documents corresponding to the request and the sworn statement must be done before the competent official of the MAG, who will attest that the signature was placed in their presence; in the event that such delivery is made by a third party, both documents must be authenticated by a lawyer.

All persons who request the forgiveness of their debts in accordance with the provisions of this Regulation must submit, within the period established by Law 8835, all the documentation requested in this Regulation in full, all under their absolute responsibility should the period for the submission of requests elapse.

(Paragraph added by Article 1 of Executive Decree N° 36173 of September 6, 2010.)

The file for each request must contain the verification checklist (Annex 6) along with the complete documentation, duly ordered and paginated.

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree N° 36173 of September 6, 2010)

Debts Originating from Refundable Funds of the Productive Reconversion Program

Likewise, they must attach a list of the associates with their respective signatures, in support of the request, and comply with the conditions stipulated in Article 7 of Law No 8835, namely:

• a)That they are small or medium agricultural producers, duly accredited through the mechanisms established in Law No 8835 and this Chapter.
• b)That they have been affected by a natural disaster or force majeure, or that they have been affected by adverse market conditions.
• c)That their equity is at risk as a consequence of the originally contracted debts.

The interested party must submit the request for forgiveness at the Regional Directorates of the CNP, attaching the following information:

• a)Natural persons: a photocopy of both sides of the valid identity card.
• b)Legal persons: notarial certification or certification issued by the competent authority containing: name, exact corporate domicile; legal person identification number and name, qualifications, exact domicile, and identity card number of the legal representative of the legal person and the power of attorney they hold. Likewise, it must be certified and accredited by suitable means that the entity is in good standing.
• c)Sworn statement of the interested party according to Form 5(a) for natural persons (Annex 9) or Form 5(b) for legal persons (Annex 10), as applicable, through which they declare under oath that they meet the requirements established in Article 7 of Law No 8835, with the following obligations:

i. It shall be declared that they are small or medium producers, according to the definition found in Article 2 of this Regulation.

ii. That their agricultural activities were affected by a natural disaster or force majeure, or by adverse market conditions.

iii. That they currently have their equity at risk, due to the obligations originally contracted debts.

The signing of the documents corresponding to the request and the sworn statement must be done before the competent official of the CNP, who will attest that the signature was placed in their presence. In the event that such delivery is made by a third party, the documents must be authenticated by a lawyer.

• d)Certification of gross annual income issued by a CPA, according to Form 6 (Annex 11).

All persons who request the forgiveness of their debts in accordance with the provisions of this Regulation must submit, within the period established by Law 8835, all the documentation requested in this Regulation in full, all under their absolute responsibility in the event that the period for the submission of requests elapses.

(Paragraph added by Article 1 of Executive Decree N° 36173 of September 6, 2010)

• a)In the case of resources that were distributed among their members, by the Organizations, the available list shall be used, certified by the CNP through its General Management, Finade, or the Banco Nacional de Costa Rica, as applicable, detailing the full name, surnames, identity card number, the initially assigned amount, and the current debt balance of each producer.
• b)For credits that were managed by the Organization, as a group, the criterion to be used is the average between the current balance of the principal of the refundable resources and the total number of current members, which may not exceed the number of members existing at the time of the formalization of the credit. To verify this information, it shall be the responsibility of the CNP through its General Management, Finade, or the Banco Nacional de Costa Rica, as applicable, to certify the number and list of members existing at the time of formalization and the current members, with details of the full name and identity card number of each of the applicants.

Each of these Institutions shall provide a certified copy of the information within a maximum period of five business days after the request from the CTE.

The producer organizations financed by the Productive Reconversion Program shall be subject to forgiveness in their entirety, concerning the amounts of principal, current interest, and default interest, for which they must comply with the requirements established in Article 7 of Law Nº 8835 and Article 10 of this Regulation.

(Thus amended by Article 3° of Executive Decree N° 36173 of September 6, 2010 )

Said information must be sent in a duly ordered and paginated file to the CTE within a maximum period of 5 business days from receipt of the applicant's documentation.

(Thus amended by Article 4° of Executive Decree N° 36173 of September 6, 2010 )

Procedure for the Analysis of Forgiveness Requests by the CTE

Procedure for Forgiveness and Restructuring of Fidagro Debts

• a)A certified liquidation by a competent official of Finade, of the applicant's debts, with a cutoff date on which the forgiveness was requested. This liquidation shall contain the balance of the principal, and current and default interest, if any.
• b)Provide the physical files with which the purchase and restructuring of debts were approved.
• c)Exceptionally, any other additional information and documentation necessary and requested by the CTE to fulfill the functions established by Law Nº 8835 and this Regulation.

Procedure for Forgiveness and Restructuring of Debts from the Productive Reconversion Program

• a)The certified liquidation of each of the debts of the organizations to which the applicants belong, with a cutoff date on which the request for forgiveness was submitted. This liquidation shall contain the capital, of the refundable and non-refundable resources, as well as the current and default interest, if any, of both components, and the legal and procedural costs if these are operations in judicial collection.
• b)Provide the physical files with which the credit was approved, and the follow-up and analysis reports of the projects.
• c)Exceptionally, any other additional information and documentation necessary and requested by the CTE to fulfill the functions established by Law Nº 8835 and this Regulation.

The Technical Evaluation Commission

• a)Analyze the requests for forgiveness, as well as the financed project and the effective compliance with the conditions and requirements demanded by Law N° 8835, needing to analyze the following factors:

Legal Aspects:

i. That they are accredited, in accordance with this Regulation, as a small or medium agricultural producer.

ii. That valid documents are provided in accordance with this Regulation, to accredit their condition.

iii. Other legal aspects at the discretion of the CTE.

Technical and Financial Aspects of the project:

i. A review must be conducted, according to the respective file, of the reasons and documentation provided to demonstrate that they are producers affected by natural disasters, or by force majeure, or by adverse market conditions. To carry out this study, all the documentation in the files must be reviewed, in such a way as to ensure the full and faithful compliance with the material truth of the conditions, so that if additional information needs to be requested, it can be done to faithfully corroborate compliance with these conditions.

ii. It shall request from the CNP, Finade, or the Banco Nacional de Costa Rica, as applicable, the corresponding files where the initial and current debt of the applicants is accredited, as well as the list of the members of the group when the credit was formalized and the current members.

• b)Prepare the Technical-Legal Report: Once the respective evaluation is completed and the accuracy, completeness, assessment, and existence of the information to establish the material truth of the viability and legality in accordance with Law Nº 8835 and this Regulation are verified, it shall proceed to prepare the technical-legal report on the cases of forgiveness and restructuring of the debt, which must be submitted to the CR, the body that shall proceed to review the recommendation of said study.
• c)Prepare the Management Report: The CTE must prepare a final report of its management clearly identifying the achievements, the results, the objectives, the resources used, the procedure carried out, based on the information duly safeguarded. Other aspects that at the discretion of the CR must be established will be added. This report shall first be approved by the CR and then submitted to the CGR for appropriate purposes.
• d)Safeguard the Information: The files must be ordered, coded, with the information arranged in chronological order, paginated, and safeguarded by a responsible person who provides logistical support to the CTE while it is in effect. Upon its conclusion, an inventory of the files must be prepared, and the information shall be transferred to whomever the CR designates.

• a)Recommend to the CR the forgiveness, up to ten million colones, for the concept of refundable funds, as well as the entirety of the component of non-refundable funds and of the current and default interest, both for the refundable and the non-refundable funds.
• b)Recommend to the CR, in cases where the amount exceeds ten million colones, that it be partially forgiven and, if deemed appropriate and necessary, that the balance be restructured, with the purpose of guaranteeing the success of the financed project.
• c)Recommend to the CR, in cases of credit operations that were not subject to forgiveness, that they be restructured or reorganized with the purpose of guaranteeing the success of the projects developed by the producers and their organizations.

(Thus amended by Article 5° of Executive Decree N° 36173 of September 6, 2010 )

The Governing Council

• a)Approve or reject the forgivenesses based on the technical-legal report issued by the CTE.
• b)Authorize, based on the technical-legal report issued by the CTE, the restructurings or reorganizations on the unforgiven balances, and on the operations that are not subject to forgiveness.
• c)Issue to the interested party, and to its current creditor, the respective acts of partial or total debt forgiveness (condonación), which must be carried out within a period of six months, counted from the date of presentation of the technical-legal report prepared by the CTE.
• d)Order the corresponding creditor Entity to suspend judicial collection actions for the debts for which forgiveness (condonación) is requested by the interested parties, for a period of twenty-four months, counted from the date of publication of Ley Nº 8835.
• e)Present the report on debt forgiveness (condonaciones) before the Contraloría General de la República, no later than a period of twelve months, counted from the date of publication of this Reglamento. A date on which the powers of debt forgiveness (condonación), readjustment (readecuación), and restructuring (restructuración) defined in Ley Nº 8835 and this Reglamento are deemed concluded.

Final provisions

8835 and this Reglamento: the following are final provisions:

• a)The beneficiaries are irrevocably obligated to accept and collaborate so that the officials of Finade, the Secretaría Técnica of the CR, and the Contraloría General de la República, may verify and oversee the effective fulfillment of the conditions approved by the CR.
• b)The beneficiary, for cases of readjustments (readecuaciones) and restructurings (restructuraciones), must maintain, where applicable, the assets given as collateral for the loan insured against usual risks, for an amount covering the total debt during the term of the operation. The resources to cover these insurances shall be at the expense of the beneficiary.
• c)The beneficiary, for cases of readjustments (readecuaciones) and restructurings (restructuraciones), is obligated to keep current the national and municipal taxes encumbering the properties given as collateral for the loan.
• d)The beneficiary, for cases of readjustments (readecuaciones) and restructurings (restructuraciones), expressly and irrevocably accepts the creditor's power to declare the loan term expired, due to:

i. Non-compliance by the debtor with any of the obligations contracted, on the occasion of the readjustment (readecuación) or restructuring (restructuración) of the loan.

ii. The occurrence of events defined by Costa Rican law as grounds for declaring the term expired in favor of the creditor.

iii. If it is verified, by Finade, the Secretaría Técnica of the CR, or the Contraloría General de la República, that the debtor incurred in falsehood in any of the information provided, regarding, among others, the application for debt forgiveness (condonación), the original project financed, or the fulfillment of the original investment plan.

• e)Any formalization expenses incurred by the applicants for the benefits of Ley Nº 8835, for the purposes of releasing, substituting, or canceling guarantees in the application of Ley Nº 8835, are at their own expense. Finade may not cover any of these expenses.
• f)In cases of readjustments (readecuaciones) and restructurings (restructuraciones) of debts under the protection of Ley Nº 8835 and this Reglamento, the legal documents required to comply with the cancellation of the balance of the operations shall be formalized at Finade, under the indications agreed upon for this purpose by the CR.
• g)With the publication of Ley Nº 8835, all debts originating from reimbursable and non-reimbursable funds of the Fidagro and Reconversión Productiva trusts, shall have their maturity date extended for a period of twenty-four months. During this extension, a total grace period for principal and interest is declared on projects financed with Reconversión Productiva resources, until the total or partial forgiveness (condonación) of these debts, or their readjustment (readecuación) or restructuring (restructuración), is resolved.
• h)In the case of default interest on reimbursable and non-reimbursable funds accounted for at Finade and in the Fideicomiso de Reconversión Productiva generated prior to the publication of Ley Nº 8835, these shall be computed in the settlements, so they are considered at the time of approving or rejecting the debt forgiveness (condonación).
• i)If the forgiveness (condonación) of debts that are under judicial collection is approved, all obligations shall be deemed extinguished, and the CR shall authorize, against the equity of Finade, the payment of fees for the external attorneys handling the judicial processes, which must be set by the corresponding courts.
• j)The debt forgiveness (condonaciones) carried out under the protection of Ley Nº 8835 and this Reglamento shall not result in the loss of creditworthiness status before the SBD and the National Banking System (Sistema Bancario Nacional).
• k)(Repealed by Article 6 of decreto ejecutivo N° 36173 of September 6, 2010)

Issued at the Presidencia de la República.-San José, on the fourteenth day of July, two thousand ten.

El presente instrumento tiene como objetivo reglamentar la Ley Apoyo y Fortalecimiento del Sector Agrícola, publicada como Ley de la República N° 8835 en el Diario Oficial La Gaceta Nº 114 del 14 de junio del 2010.

8835, las cuales se incorporan íntegramente al presente Reglamento, se considerarán las siguientes definiciones:

Capacidad de Pago: Capacidad financiera del productor beneficiario de la Ley Nº 8835, tanto como persona física o jurídica, para cumplir con las obligaciones pactadas con el Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores y el Programa de Reconversión Productiva; así como las obligaciones y condiciones que establezca el Consejo Rector.

Certificación de Contador Público: Documento que da fe sobre los ingresos anuales brutos de los posibles beneficiarios de la Ley Nº 8835.

Condiciones adversas de mercado: Todas las condiciones desfavorables e imprevistas del mercado, que colocan al proyecto en una situación de difícil o imposible éxito, asociado al tema de desequilibrio económico y situaciones de insolvencia.

Desastre natural: Situación o proceso que se desencadena como resultado de un fenómeno de origen natural que al encontrar en una población, condiciones propicias de vulnerabilidad, causa alteraciones intensas en las condiciones normales de funcionamiento de las personas físicas o jurídicas que mantienen deudas con el Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores o el Programa de Reconversión Productiva.

Deuda: Obligación económica o compromiso económico formal asumido por el productor, beneficiario de la Ley Nº 8835, con el Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores o el Programa de Reconversión Productiva.

Fuerza mayor: Suceso que aún siendo previsto, resulta inevitable, referido a hechos o actos de un tercero o de la naturaleza.

Hoja de verificación de requisitos para el Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores: Instrumento escrito a utilizar por las Direcciones Regionales del Ministerio de Agricultura y Ganadería, para el recibo y posterior entrega a la Comisión Técnica Evaluadora, de la documentación completa, suministrada por los solicitantes de los beneficios de la Ley Nº 8835.

Hoja de verificación de requisitos para el Programa de Reconversión Productiva: Instrumento escrito a utilizar por las Direcciones Regionales del Consejo Nacional de Producción para el recibo y posterior envío a la Comisión Técnica Evaluadora, de la documentación completa suministrada por los solicitantes de los beneficios de la Ley Nº 8835.

Ley Nº 8634: Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo.

Ley Nº 8835: Ley Apoyo y Fortalecimiento del Sector Agrícola.

Organizaciones de Productores: Grupo de unidades productivas que se encuentren agrupados legalmente, cuyos fines cumplen con los objetivos originales del Programa de Reconversión Productiva o bien sea beneficiario del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores.

Pequeño productor agropecuario: Productores que explotan unidades económicas, en las cuales la participación de la familia es del setenta y cinco por ciento de su tiempo, a su finca o actividad productiva y que la mayor parte de la producción está destinada a la subsistencia y solo los excedentes se colocan en el mercado nacional, y los ingresos anuales brutos son inferiores a los veinticinco mil dólares (US$25.000) anuales, o su equivalente en moneda nacional Mediano productor agropecuario: Todo productor que explota unidades económicas de carácter empresarial, en las cuales la participación de la familia o la dedicación a esta actividad es del sesenta por ciento o menos de su tiempo y una parte de la producción está destinada a la subsistencia y otra parte significativa al mercado nacional e internacional, y que emplean en forma regular mano de obra contratada y los ingresos anuales brutos son inferiores a los setenta y cinco mil dólares (US$75.000) anuales, o su equivalente en moneda nacional.

Proyecto viable y factible: Proyecto productivo, que una vez realizada la evaluación financiera y técnica, según los métodos y técnicas establecidas, presenta indicadores financieros y técnicos aceptables bajo los supuestos utilizados. La viabilidad del proyecto se entenderá como la posibilidad real de que el proyecto pueda llegar a ejecutarse.

Readecuación: Operación refinanciada o adecuada, que corresponde al crédito o financiamiento directo, cualquiera que sea su modalidad, respecto del cual se producen variaciones en las condiciones del contrato original. Se crea una nueva operación con condiciones diferentes a las originales (plazo, formas de pago, tasa de interés, período de gracia, entre otras).

ASA: Agencia de Servicios Agropecuarios CGR: Contraloría General de la República CNP: Consejo Nacional de Producción CPA: Contador público autorizado CR: Consejo Rector CTE: Comisión Técnica Evaluadora Fidagro: Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores Finade: Fideicomiso Nacional para el Desarrollo MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería SBD: Sistema de Banca para el Desarrollo

Formularios 1 (a) y 1 (b): Instrumento escrito que deberán presentar los productores deudores del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, en su condición de persona física o jurídica según corresponda y que contiene la información necesaria para solicitar los beneficios de la Ley Nº 8835. Los cuales corresponden a los Anexos 1 y 2 de este Reglamento.

Formularios 2 (a) y 2 (b): Instrumento escrito mediante el cual el solicitante, deudor del Fideicomiso para la Protección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores, en su calidad de personas físicas o jurídicas respectivamente, declara bajo fe de juramento que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley Nº 8835. Los cuales corresponden a los Anexos 3 y 4 de este Reglamento.

Formulario 3: Instrumento escrito que contiene la información base para la certificación de ingresos anuales brutos del solicitante con deudas con FIDAGRO. El cual corresponde al Anexo 5 de este Reglamento.

Formularios 4 (a) y 4 (b): Instrumento escrito que deberán presentar los deudores del Programa de Reconversión productiva, en su calidad de persona física o jurídica, según corresponda, y que contiene la información para solicitar los beneficios de la Ley Nº 8835. Los cuales corresponden a los Anexos 7 y 8 de este Reglamento.

Formularios 5 (a) y 5 (b): Instrumento escrito que contiene la información para presentar la declaración jurada por parte del productor solicitante, deudor del Programa de Reconversión Productiva, en su calidad de personas físicas o jurídicas, respectivamente. Los cuales corresponden a los Anexos 9 y 10 de este Reglamento.

Formulario 6: Instrumento escrito que contiene la información base para la certificación de ingresos anuales brutos del solicitante con deudas del programa de Reconversión Productiva. El cual corresponde al Anexo 11 de este Reglamento.

Formulario 7: Instrumento escrito que deben utilizar los Directores Regionales del Consejo Nacional de la Producción, donde se da fe que el solicitante es un pequeño o mediano productor, según lo dispuesto en la Ley Nº 8835, y que la producción de la unidad productiva del solicitante se vio afectada por un desastre natural o fuerza mayor, o bien que el solicitante ha sido afectado por condiciones adversas del mercado. El cual corresponde al Anexo 13 de este Reglamento.

Estos formularios se consideran parte integrante de este Reglamento.

De las deudas provenientes de Fidagro

Dicha solicitud debe ser presentada en un plazo improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de la publicación de este Reglamento.

Asimismo, deben cumplir con las siguientes condiciones, previstas en el artículo 7 de la Ley Nº 8835:

• a)Que se trate de pequeños o medianos productores agropecuarios, acreditados debidamente mediante los mecanismos establecidos en la Ley 8835 y el presente Reglamento.
• b)Que hayan sido afectados por un desastre natural o fuerza mayor, o que hayan sido afectados por condiciones adversas del mercado.
• c)Que tengan en riesgo su patrimonio, a consecuencia de las deudas originalmente contraídas Para el cumplimiento de los incisos a, b y c de este artículo, el solicitante deberá presentar una declaración jurada, conforme a los Formularios 2(a) (Anexos 3) y 2(b) (Anexo 4) que será entregada junto con la solicitud de condonación y la certificación de ingresos conforme al Formulario 3 (Anexo 5).

Además, para verificar el cumplimiento del inciso c, de este artículo la CTE deberá solicitar al Finade una certificación de que el solicitante tiene una deuda activa, indicando el saldo actual y las condiciones de pago, la cual deberá ser entregada en un plazo no mayor a ocho días hábiles.

El interesado deberá presentar la solicitud de condonación y la declaración jurada en las Direcciones Regionales del MAG, adjuntando la siguiente información:

• a)Personas físicas: fotocopia por ambos lados de la cédula de identidad vigente.
• b)Personas jurídicas: certificación notarial o certificación expedida por autoridad competente, que contenga el nombre, domicilio social exacto; número de cédula jurídica, y nombre, calidades, domicilio exacto, y número de cédula del representante legal y el poder que ostenta. Así mismo debe certificarse y acreditarse por los medios idóneos que la misma se encuentra vigente.
• c)Declaración Jurada, según el Formularios 2 (a) y 2 (b) del Anexo 3 y 4, según corresponda, mediante el cual declara bajo la fe del juramento, que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley Nº 8835.
• d)Certificación de ingresos brutos emitida por un CPA, con la información solicitada en el Formulario 3 del Anexo 5.

La firma de los documentos correspondientes a la solicitud y a la declaración jurada, deberá realizarse ante el funcionario competente del MAG, quien dará fe de que la firma fue puesta en su presencia; en caso que tal entrega la realice una tercera persona, ambos documentos deberán ser autenticados por un abogado.

Todas las personas que soliciten la condonación de sus deudas de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento deberán presentar, en el plazo establecido por la Ley 8835, toda la documentación solicitada en este Reglamento de forma completa, todo bajo su absoluta responsabilidad en caso de que transcurra el plazo para la presentación de las solicitudes.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010.)

El expediente de cada solicitud, deberá contener la hoja de verificación (Anexo 6) junto con la documentación completa, debidamente ordenado y foliado.

(Así reformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010)

De las deudas provenientes de fondos reembolsables del Programa de Reconversión Productiva

Asimismo, deben de adjuntar un listado de los asociados con sus respectivas firmas, como respaldo a la solicitud y cumplir las condiciones estipuladas en el artículo 7 de la Ley No 8835, a saber:

• a)Que se trate de pequeños o medianos productores agropecuarios, acreditados debidamente mediante los mecanismos establecidos en la Ley No 8835 y el presente Capítulo.
• b)Que hayan sido afectados por un desastre natural o fuerza mayor, o que hayan sido afectados por condiciones adversas del mercado.
• c)Que tengan en riesgo su patrimonio, a consecuencia de las deudas originalmente contraídas.

El interesado deberá presentar la solicitud de condonación en las Direcciones Regionales del CNP, adjuntando la siguiente información:

• a)Personas físicas: fotocopia por ambos lados de la cédula de identidad vigente.
• b)Personas jurídicas: certificación notarial o certificación expedida por autoridad competente que contenga: nombre, domicilio social exacto; número de cédula de persona jurídica y nombre, calidades, domicilio exacto y número de cédula de identidad del representante legal de la persona jurídica y poder que ostenta. Asimismo, debe certificarse y acreditarse por los medios idóneos que la misma se encuentra vigente.
• c)Declaración jurada del interesado según el Formulario 5(a) para personas físicas (Anexo 9) o Formulario 5(b) para personas jurídicas (Anexo 10), según corresponda, mediante el cual declara bajo la fe del juramento que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley No 8835, con las siguientes obligaciones:

i. Se declarará que son pequeños o medianos productores, según la definición que se encuentra en el artículo 2 del presente Reglamento ii. Que sus actividades agropecuarias fueron afectadas por un desastre natural o fuerza mayor, o por condiciones adversas del mercado.

iii. Que en la actualidad tienen en riesgo su patrimonio, a causa de las deudas originalmente contraídas.

La firma de los documentos correspondientes a la solicitud y a la declaración jurada, deberá realizarse ante el funcionario competente del CNP, quien dará fe de que la firma fue puesta en su presencia. En caso que tal entrega la realice una tercera persona los documentos deberán autenticarse por un abogado.

• d)Certificación de ingresos brutos anuales emitida por un CPA, según el Formulario 6 (Anexo 11).

Todas las personas que soliciten la condonación de sus deudas de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento deberán presentar, en el plazo establecido por la Ley 8835, toda la documentación solicitada en este Reglamento de forma completa, todo bajo su absoluta responsabilidad en caso de que transcurra el plazo para la presentación de las solicitudes.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010)

• a)En el caso de los recursos que fueron distribuidos entre sus miembros, por las Organizaciones, se utilizará la lista disponible que el CNP por medio de su Gerencia General, el Finade o el Banco Nacional de Costa Rica, según corresponda, certifiquen detallando el nombre completo, apellidos, número de cédula, el monto asignado inicialmente y el saldo actual de la deuda de cada productor.
• b)En los créditos que fueron manejados por la Organización, en forma grupal, se utilizará como criterio el promedio entre el saldo actual del principal de los recursos reembolsables y el número total de miembros actuales, el cual no podrá ser superior al número de miembros existentes en el momento de la formalización del crédito. Para comprobar esta información, corresponderá al CNP por medio de su Gerencia General, al Finade o al Banco Nacional de Costa Rica, según corresponda, certificar el número y lista de miembros existentes al momento de la formalización y los miembros actuales, con detalle del nombre completo y cédula de identidad de cada uno de los solicitantes.

Cada una de estas Instituciones aportará copia certificada de la información en un plazo máximo de cinco días hábiles posterior a la solicitud de la CTE.

Las organizaciones de productores financiados por el Programa de Reconversión Productiva serán sujetos de condonación en su totalidad, conforme a los montos del principal, intereses corrientes e intereses moratorios, para lo cual deberán de cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley Nº 8835 y el artículo 10 del presente Reglamento.

(Así reformado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010 )

5 días hábiles a partir de recibida la documentación del solicitante.

(Así reformado por el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010 )

Del procedimiento de análisis de las solicitudes de condonación por parte de la CTE

Del trámite de condonación y readecuación de las deudas del Fidagro

• a)La liquidación certificada por un funcionario competente del Finade, de las deudas del solicitante, con corte a la fecha en que solicito la condonación. Esta liquidación contendrá el saldo del principal, y los intereses corrientes y moratorios, si los hubiere.
• b)Aportar los expedientes físicos con los cuales se aprobó la compra y readecuación de deudas.
• c)Excepcionalmente, cualquier otra información y documentación adicional necesaria y que solicite la CTE para cumplir con las funciones que establece la Ley Nº 8835 y el presente Reglamento.

Del trámite de condonación y readecuación de las deudas del Programa de Reconversión Productiva

• a)La liquidación certificada de cada una de las deudas de las organizaciones a las cuales pertenecen los solicitantes, con corte a la fecha en que se presentó la solicitud de condonación. Esta liquidación contendrá el capital, de los recursos reembolsables y no reembolsables, así como los intereses corrientes y moratorios, si los hubiere, de ambos componentes, y los gastos legales y procesales si se tratare de operaciones en cobro judicial.
• b)Aportar los expedientes físicos con los cuales se aprobó el crédito, y los informes de seguimiento y análisis de los proyectos.
• c)Excepcionalmente, cualquier otra información y documentación adicional necesaria y que solicite la CTE para cumplir con las funciones que establece la Ley Nº 8835 y el presente Reglamento.

De la Comisión Técnica Evaluadora

• a)Analizar las solicitudes de condonación, así como el proyecto financiado y el efectivo cumplimiento de las condiciones y los requisitos exigidos en la Ley N° 8835, debiendo analizar los siguientes factores:

Aspectos Jurídicos:

i. Que esté acreditado, de acuerdo con el presente Reglamento, como un pequeño o mediano productor agropecuario.

ii. Que se aportan los documentos válidos de acuerdo con este Reglamento, para acreditar su condición.

iii. Otros aspectos legales a juicio de la CTE.

Aspectos técnicos y financieros del proyecto:

i. Se debe revisar de acuerdo con el expediente respectivo, las razones y la documentación aportada para demostrar que son productores afectados por desastres naturales, o por fuerza mayor, o por condiciones adversas de mercado. Para realizar este estudio se debe revisar toda la documentación de los expedientes, de tal forma que asegure el cabal y fiel cumplimiento de la verdad real de las condiciones, de tal forma que si tiene que solicitar información adicional, lo pueda realizar para corroborar fielmente el cumplimiento de estas condiciones.

ii. Deberá solicitar al CNP, Finade o al Banco Nacional de Costa Rica, según corresponda, los expedientes correspondientes en donde se acredite la deuda inicial y actual de los solicitantes, así como la lista de los miembros de la agrupación cuando se formalizó el crédito y los miembros actuales.

• b)Elaborar el Informe técnico-jurídico: Una vez finalizada la evaluación respectiva y comprobada la exactitud, completitud, valoración y existencia de la información para establecer la verdad real de la viabilidad y la legalidad de acuerdo con la Ley Nº 8835 y este Reglamento, procederá a la elaboración del informe técnico-jurídico, sobre los casos de condonaciones y de readecuaciones de la deuda, el cual debe remitir al CR, órgano que procederá a revisar la recomendación de dicho estudio.
• c)Elaborar el Informe de gestión: La CTE debe elaborar un informe de fin de su gestión en donde se identifique claramente los logros, los resultados, los objetivos, los recursos usados, el procedimiento realizado, con fundamento en la información debidamente custodiada, se agregarán otros aspectos que a criterio del CR deban establecerse, este informe primero se aprobará por el CR y después se remite a la CGR para lo que corresponda.
• d)Custodiar la Información: Los expedientes deben estar ordenados, codificados, con la información ubicada en forma cronológica, foliados y custodiados por una persona como responsable, que brinde apoyo logístico a la CTE mientras esté vigente ésta. En el momento de su finalización se debe efectuar un inventario de los

• a)Recomendar al CR la condonación, hasta por diez millones de colones, por concepto de fondos reembolsables, así como la totalidad del componente de fondos no reembolsables y de los intereses corrientes y moratorios, tanto de los fondos reembolsables como de los no reembolsables.
• b)Recomendar al CR, en los casos en que se supere los diez millones de colones, que se condone parcialmente y de considerarlo procedente y necesario, se readecue el saldo, con el propósito de garantizar el éxito del proyecto financiado.
• c)Recomendar al CR en los casos de operaciones de crédito que no fueron sujetas de condonación, que se readecuen o sean reestructuradas con el propósito de garantizar el éxito de los proyectos desarrollados por los productores y sus organizaciones.

(Así reformado por el artículo 5° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010 )

Del Consejo Rector

• a)Aprobar e improbar las condonaciones con fundamento en el informe técnico-jurídico que emita la CTE.
• b)Autorizar con fundamento en el informe técnico-jurídico que emita la CTE las readecuaciones o reestructuraciones sobre los saldos no condonados, y sobre las operaciones que no sean sujetas de condonación.
• c)Emitir al interesado, y a su acreedor actual, los respectivos actos de condonación parcial o total de las deudas, los que deberán realizarse durante un plazo de seis meses, contado a partir de la fecha de presentación del informe técnico-jurídico elaborado por parte de la CTE.
• d)Ordenar a la Entidad acreedora que corresponda suspender los cobros judiciales de las deudas que se soliciten condonar por parte de los interesados, por el plazo de veinticuatro meses, contado a partir de la fecha de publicación de la Ley Nº 8835.
• e)Presentar el informe sobre condonaciones, ante la Contraloría General de la República, a más tardar en un plazo de doce meses, contado a partir de la fecha de publicación del presente Reglamento. Fecha en la cual se da por concluidas las potestades de condonación, readecuación y restructuración de deudas definidas en la Ley Nº 8835 y este Reglamento.

8835 y el presente Reglamento: son disposiciones finales las siguientes:

• a)Los beneficiarios quedan obligados, de manera irrevocable, a aceptar y colaborar para que los funcionarios de Finade, de la Secretaría Técnica del CR y de la Contraloría General de la República, puedan constatar y fiscalizar el cumplimiento efectivo de las condiciones que aprobó el CR.
• b)El beneficiario, para los casos de readecuaciones y restructuraciones, deberá mantener, en el caso que corresponda, asegurados los bienes que se hayan dado en garantía del crédito, contra riesgos usuales, por un monto que cubra la totalidad de la deuda durante la vigencia de la operación. Los recursos para cubrir estos seguros correrán por cuenta del beneficiario.
• c)El beneficiario, para los casos de readecuaciones y restructuraciones, se obliga a mantener al día los impuestos nacionales y municipales que pesen sobre los inmuebles que haya dado en garantía del crédito.
• d)El beneficiario para los casos de readecuaciones y restructuraciones, acepta en forma expresa e irrevocable, la potestad del acreedor, para dar por vencido el plazo del crédito, por:

i. Incumplimiento del deudor de cualquiera de las obligaciones que ha contraído, con ocasión de la readecuación o restructuración del crédito.

ii. Por el advenimiento de los hechos que tipifica el ordenamiento jurídico costarricense, como causales para dar por vencido el plazo a favor del acreedor.

iii. Si se comprueba, por parte del Finade, la Secretaría Técnica del CR, o la Contraloría General de la República, que el deudor incurrió en falsedad en cualquiera de las informaciones que le haya suministrado, con respecto, entre otras, a la solicitud de condonación, al proyecto original que se financió o en el cumplimiento del plan de inversión original.

• e)Cualquier gasto de formalización en que incurran los solicitantes de los beneficios de la Ley Nº 8835, para efectos de liberar, sustituir, o cancelar las garantías en la aplicación de la Ley Nº 8835 son con cargo a su propio peculio. Finade no podrá cubrir ninguno de estos gastos.
• f)En los casos de readecuaciones y restructuraciones de deudas al amparo de la Ley Nº 8835 y el presente Reglamento, se formalizarán en Finade los documentos legales que se requieran para que se cumpla con la cancelación del saldo de las operaciones, bajo las indicaciones que acuerde al efecto el CR.
• g)Con la publicación de la Ley Nº 8835, todas las deudas provenientes de fondos reembolsables y no reembolsables de los fideicomisos Fidagro y Reconversión Productiva, quedan prorrogadas en su fecha de vencimiento, por un plazo de veinticuatro meses. Durante esta prórroga, se declara una gracia total del principal e intereses sobre los proyectos financiados con recursos de Reconversión Productiva, hasta tanto no se resuelva la condonación total o parcial de estas deudas, o su readecuación o reestructuración.
• h)En el caso de los intereses moratorios de los fondos reembolsables y no reembolsables contabilizados en Finade y en el Fideicomiso de Reconversión Productiva generados previo a la publicación de la Ley Nº 8835, se computarán en las liquidaciones, para que se consideren al momento de aprobar o rechazar la condonación.
• i)De aprobarse la condonación de deudas que se encuentren en cobro judicial, se tendrá por extinta toda obligación y el CR autorizará con cargo al patrimonio del Finade la cancelación de los honorarios de los abogados externos a cargo de los procesos judiciales, los cuales deberá fijarlos los juzgados correspondientes.
• j)Las condonaciones que se realicen al amparo de la Ley Nº 8835 y este Reglamento no provocarán, como consecuencia, el perder la condición de sujetos de crédito ante el SBD y el Sistema Bancario Nacional.
• k)(Derogado por el artículo 6° del decreto ejecutivo N° 36173 del 6 de setiembre de 2010 )

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los catorce días del mes de julio del año dos mil diez.

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