Principle, criteria and indicators for sustainable management of Secondary Forests and forest certificationPrincipio, criterios e indicadores para el manejo sostenible de Bosques Secundarios y la certificación forestal

Therefore, THEY DECREE:

THE FOLLOWING PRINCIPLE, CRITERIA AND INDICATORS FOR THE SUSTAINABLE MANAGEMENT OF SECONDARY FORESTS AND FOREST CERTIFICATION IN COSTA RICA

For the purposes of this decree, secondary forest is considered as follows:

Land with woody vegetation of a secondary successional nature that develops once the original vegetation has been removed by human activities and/or natural phenomena, with a minimum area of 0.5 hectares, and with a density of no less than 500 trees per hectare of all species, with a minimum diameter at breast height of 5 cm. Also included are secondary forest lands immediately after being harvested (aprovechadas) under the regeneration cutting system.

11. Secondary Forests.

Secondary forests must be managed in accordance with Principles 1 through 9 and their respective Criteria and Indicators applicable to secondary forests stipulated in Executive Decree N° 27388-MINAE, published in "La Gaceta" N° 212 of November 2, 1998, and with the present Principle 11 and its Criteria and Indicators. The management of these forests promotes the efficient and continuous use of their various goods and services, in order to ensure economic viability, and social and environmental benefits. Likewise, management guarantees the permanence of the forest land use through the natural regeneration of the forest.

Criteria:

11.1 The management of the secondary forest guarantees the regeneration of commercial species in the harvesting (aprovechamiento) areas and seeks to minimize the impact on water and soil resources.

Indicators:

11.1.1 In management, appropriate silvicultural activities are promoted (regeneration cuts or polycyclic system), determined by the successional stage, floristic composition, structure, levels of regeneration of commercial species present in the forest and the site, and taking into consideration the owner's expectations or objectives for it.

11.1.2 In management, mitigation measures for the impact on soil, water and remaining stand (masa remanente) are considered and applied in the field.

11.2 Rare, threatened, endangered and protected forest species are protected. Likewise, hunting, capture and collection activities of flora and fauna species are controlled.

Indicators:

11.2.1 Actions are implemented to protect rare, threatened, endangered and protected forest species.

11.2.2 Actions are implemented to control hunting, capture and collection activities of flora and fauna species.

11.3 Management maintains and/or restores:

• a)Natural commercial regeneration and secondary succession.
• b)Sufficient genetic diversity to maintain the production system.
• c)The natural processes that affect the productivity of the ecosystem.
• d)The functions and processes of the natural drainage system.
• e)The areas designated for protection.
• f)The increase in the growth rate of commercial species.

Indicators:

11.3.1 The forest use of the harvested (aprovechadas) areas is maintained.

11.3.2 There exists a regeneration sampling conducted from the third year after the harvest. The sampling error is less than or equal to 20% with respect to the number of individuals for commercial species, for the sapling (latizal) and pole (fustal) regeneration size categories.

11.3.3. There are measures to avoid external disturbances that negatively alter the successional process, such as agricultural activities, fire, browsing (ramoneo), understory clearing (socola) and squatting.

11.3.4. The number of seed trees (árboles semilleros, AP) left after harvesting (aprovechamiento), is equal to or greater than five individuals per hectare, from the group of timber commercial species in the harvested (aprovechada) area and uniformly distributed by species and spatially.

11.3.5. The seed trees (árboles semilleros) meet the following characteristics: reproductive individuals, with straight trunks, well-developed crowns, and free of pests and diseases.

11.3.6. As far as possible, regeneration cuts avoid the establishment of monospecific forests.

11.3.7. Mitigation measures are implemented to avoid water erosion of the soil and the alteration of the natural drainage system.

11.3.8. In the execution of harvesting (aprovechamiento) and management, the minimum impact on the soil, water and remaining stand (masa remanente) is sought, which includes the following aspects and corresponding applicable levels:

• a)The area of log landings (patios de acopio) occupies no more than 1% of the productive forest area.
• b)The roads to be built or rehabilitated, on which trucks circulate, occupy no more than 2% of the productive forest area, with slopes less than 20%, and have the necessary conservation works to minimize erosion and damage to the soil and water. Upon concluding the operation, the maintenance of primary roads is ensured with the necessary measures to avoid erosion.
• c)Secondary roads do not exceed 8% of the productive forest area. On these roads, there are no slopes greater than 40% and the water crossings are functional. At the end of the operation, these roads are closed and measures are taken to avoid erosion and restore the functions and processes of the natural drainage system.
• d)Skid trails (pistas de arrastre) occupy a maximum of 3% of the productive forest area.
• e)In the case of polycyclic systems, the area of gaps caused by the cut does not exceed 15% of the area defined as productive forest and the sum of the harvesting (aprovechamiento) impact shall not exceed the 25% of the effective area.

11.3.9. After the harvest, the protection areas remain unaltered.

11.3.10. The cutting cycle is greater than the reproductive age of the commercial timber species of interest.

11.3.11. Trees of threatened, endangered and protected species are marked in the field and maintained. These fulfill an ecological function, but are not contemplated within the trees reserved as seed trees (semilleros).

11.3.12. The harvesting (aprovechamiento) of standing and fallen dead trees does not negatively affect the ecological functions of the forest.

11.3.13. Felling and skidding operations protect rare, threatened, endangered and protected species, as well as seed trees (árboles semilleros), and minimize the impact on the regeneration of commercial species.

11.3.14. The execution of silvicultural activities that involve tree felling use directional felling techniques, planned skidding and promote the use of winch and long-reach cable. Furthermore, the execution of such activities is the responsibility of personnel trained and certified in operational aspects of silvicultural activities.

11.3.15. Extraction activities use, as far as possible, low-impact methods such as animal power and agricultural tractors.

11.3.16. The growth rate of commercial species is favored through the application of silvicultural treatments, such as liberation, refinement, vine cutting, thinning and others.

11.4 Environmental pollution from agrochemical products and non-organic waste from silvicultural activities is minimized.

Indicators 11.4.1. The use of agrochemical products is governed by the legislation in force in the country and by the international treaties ratified by the country.

11.4.2. Forest management promotes the adoption of non-chemical methods in pest and disease control and devitalization.

11.4.3. There are mechanisms for the collection and disposal of non-organic waste resulting from silvicultural activities.

11.5. The management plan (plan de manejo) is the instrument for technical justification and planning of the activities to be developed in the secondary forest.

Indicators:

11.5.1 The general plan contains the following aspects:

• a)An executive summary comprising:

· Management objective · Silvicultural activities · Cutting cycle b) General description of the property:

The status of the property, registration and cadastral data, boundaries, administrative location, geographic location, access routes, land use and a general description of the adjacent areas.

• c)Management objectives d) The description of the timber resources of the forest, based on the results of an inventory (sampling) from 10 cm dbh, the biophysical limitations and the management risks in relation to the regeneration of commercial timber species. The sampling error is less than or equal to 20% with respect to the total number of trees and total basal area.
• e)If non-timber forest products with commercial potential are identified, they are managed in accordance with Principle 5 and the owner's objectives.
• f)The description of silvicultural management activities before and after the harvest, considers the characteristics of the forest, the information obtained in the forest inventory and the owner's objectives. In addition, the cutting cycle is indicated and justified.
• g)A monitoring plan in accordance with Criterion 11.6.
• h)A description of the mitigation measures for the impact of forest operations on water and soil resources.
• i)The identification and protection measures for rare, threatened, endangered or protected forest species.
• j)Maps indicating the forest resources, harvesting (aprovechamiento) areas, protection areas, required roads, and log landings (patios).
• k)Description of the measures to control hunting, fishing, capture and collection of flora and fauna.
• l)If management affects community assets of vital importance, such as roads, water springs (nacientes de agua), or sites of historical or cultural importance, the mechanisms for their protection and mitigation measures are indicated.
• m)Detailed description of the harvesting (aprovechamiento) activities and silvicultural treatments, their technical justification and the execution schedule.

11.5.2. The operational plans for harvesting (aprovechamiento) or silvicultural activities contemplate the following aspects:

• a)For harvesting (aprovechamiento), topographic and hydrological features, primary and secondary roads, log landings (patios de acopio), trees to be extracted (in the case of the polycyclic system) and seed trees (árboles semilleros), rare, threatened, endangered and protected species are specified and located on a map. A copy of the map is used in the field as a guide for the workers.
• b)The description and justification of the silvicultural and cutting techniques, and the equipment to be used.
• c)The design of the works that guarantee that the natural drainage system is not negatively affected by the harvesting (aprovechamiento) or silvicultural activities.
• d)The viable alternatives for the commercialization of the wood and the respective market prices.
• e)The list of seed trees (árboles semilleros), rare, endangered, threatened or protected species; in the case of the polycyclic system, the list of trees to be cut (species, diameter and volume) is included.
• f)Technical justification for the harvesting (aprovechamiento) of standing and/or fallen dead trees.

11.6. The management plan (plan de manejo) includes a monitoring plan that allows determining the impact of the management operations and their corrective measures when appropriate.

Indicators:

11.6.1 There are records of the silvicultural activities executed, volume of production per species and number of logs, verifiable with the respective transport guides. In the case of non-timber products, there are harvest records.

11.6.2 The responsible parties keep available forest management oversight reports (informes de regencia).

11.6.3 The location in the field of the seed trees (AP) and the numbering that identifies them coincides with the corresponding map.

11.6.4 In the case of regeneration cuts, there is a written commitment from the forest owner to allow the establishment and development of natural regeneration and secondary succession on the harvested (aprovechado) site (referred to Criterion 11.3.a.).

11.6.5 Corrective measures for the impact of management operations are applied according to the monitoring results.

11.6.6 In a productive secondary forest of more than 30 ha, there are permanent sampling plots with an area ranging between 400 and 600 m2, and with a sampling intensity of not less than 1%. The variables under analysis are: annual increase in dbh (mm year-1), annual increase in basal area (m2 ha-1 year-1), mortality, regeneration, recruitment and floristic composition.

11.6.7 The management plan (plan de manejo) is reviewed in each cutting cycle to incorporate the results of the evaluation and the new scientific and technical information that responds to changes in technological, environmental, social and economic circumstances.

11.7. The management plan (plan de manejo) has been prepared and signed by a duly authorized professional in forest sciences.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the twenty-second day of June nineteen hundred and ninety-nine.

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Por tanto,

EL SIGUIENTE PRINCIPIO, CRITERIOS E INDICADORES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE. DE BOSQUES SECUNDARIOS Y LA CERTIFlCACION FORESTAL EN COSTA RICA

Para efectos de este decreto se considera bosque secundario lo siguiente:

Tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundaria que se desarrolla una vez que la vegetación original ha sido eliminada por actividades humanas y/o fenómenos naturales, con una superficie mínima de 0.5 hectáreas, y con una densidad no menor a 500 árboles por hectárea de todas las especies, con diámetro mínimo a la altura del pecho de 5 cm. Se incluyen también las tierras de bosque secundario inmediatamente después de aprovechadas bajo el sistema de cortas de regeneración.

11. Bosques Secundarios.

Los bosques secundarios deben ser manejados de acuerdo con los Principios 1 al 9 y sus respectivos Criterios e Indicadores aplicables a bosques secundarios estipulados en el Decreto Ejecutivo N° 27388- MINAE, publicado en "La Gaceta" N° 212 del 2 de noviembre de 1998, y con el presente Principio 11 y sus Criterios e Indicadores. El manejo de estos bosques promueve el uso eficiente y continuo de sus diferentes bienes y servicios, con el fin de asegurar la viabilidad económica, y los beneficios sociales y ambientales. Asimismo, el manejo garantiza la permanencia del uso forestal de la tierra mediante la regeneración natural del bosque.

Criterios:

11.1 El manejo del bosque secundario garantiza la regeneración de especies comerciales en las áreas de aprovechamiento y busca minimizar el impacto en los recursos hídricos y edáficos.

Indicadores:

11.1.1 En el manejo se promueven las actividades silviculturales apropiadas (cortas de regeneración o sistema policíclico), determinadas por la etapa sucesional, composición florística, estructura, niveles de regeneración de especies comerciales presentes en el bosque y el sitio, y tomando en consideración las expectativas u objetivos que tiene el dueño sobre el mismo.

11.1.2 En el manejo se consideran las medidas de mitigación del impacto sobre el suelo, agua y masa remanente, y se aplican en el campo.

11.2 Se protegen las especies forestales poco frecuentes, amenazadas, en peligro de extinción y vedadas. Asimismo, se controlan las actividades de caza, captura y recolección de especies de flora y fauna.

Indicadores:

11.2.1 Se implementan acciones para proteger las especies forestales poco frecuentes, amenazadas, en peligro de extinción y vedadas.

11.2.2 Se implementan acciones para controlar actividades de caza, captura y recolección de especies de flora y fauna.

11.3 El manejo mantiene y/o restaura:

• a)La regeneración natural comercial y la sucesión secundaria.
• b)La diversidad genética suficiente para mantener el sistema de producción.
• c)Los procesos naturales que afectan la productividad del ecosistema.
• d)Las funciones y procesos del sistema natural de drenajes.
• e)Las áreas designadas para protección.
• f)El incremento de la tasa de crecimiento de las especies comerciales.

Indicadores:

11.3.1 Se mantiene el uso forestal de las áreas aprovechadas.

11.3.2 Existe un muestreo de regeneración realizado a partir del tercer año posterior a la cosecha. El error de muestreo es menor o igual al 20% respecto del número de individuos para las especies comerciales, para las categorías de tamaño de regeneración latizal y fustal.

11.3.3. Existen medidas para evitar perturbaciones. externas que alteren negativamente el proceso sucesional, tales como actividades. agropecuarias, fuego, ramoneo, socola y precarismo.

11.3.4. El número de árboles semilleros (AP) dejados después del aprovechamiento, es igual o mayor a cinco individuos por hectárea, del grupo de especies comerciales maderables en el área aprovechada y uniformemente distribuidos por especie y espacialmente.

11.3.5. Los árboles semilleros reúnen las siguientes características: individuos reproductivos, con fuste recto, copa bien desarrollada, y libre de plagas y enfermedades.

11.3.6. En la medida de lo posible, las cortas de regeneración evitan el establecimiento de bosques monoespecíficos.

11.3.7. Se implementan las medidas de mitigación para evitar la erosión hídrica del suelo y la alteración del sistema natural de drenajes.

11.3.8. En la ejecución del aprovechamiento y el manejo se procura el mínimo impacto en el suelo, agua y masa remanente, que contempla los siguientes aspectos y correspondientes niveles aplicables:

• a)El área de patios de acopio no ocupa más del 1% del área de bosque productor.
• b)Los caminos a construir o rehabilitar, por los que circulan camiones, no ocupan más del 2% del área de bosque productor, con pendientes menores al 20% y tienen las obras de conservación necesarias para minimizar la erosión y los daños al suelo yaguas. Al concluir la operación se asegura el mantenimiento de los caminos primarios con las medidas necesarias para evitar la erosión.
• c)Los caminos secundarios no sobrepasan el 8% del área de bosque productor. En estos caminos no existen pendientes mayores al 40% y los pasos de agua son funcionales. Al final de la operación, estos caminos se clausuran y se toman medidas para evitar la erosión y restituir las funciones y procesos del sistema natural de drenajes.
• d)Las pistas de arrastre ocupan un máximo de 3% del área de bosque productor e) En caso de sistemas policíclicos el área de claro ocasionados por la corta no sobrepasa el 15% de área definida como bosque productor y la sumatoria del impacto del aprovechamiento no sobrepasará el 25% del área efectiva.

11.3.9. Después de la cosecha las áreas de protección permanecen inalteradas.

11.3.10. El ciclo de corta es mayor a la edad reproductiva de las especies comerciales maderables de interés.

11.3.11. Los árboles de las especies amenazadas, en peligro de extinción y vedadas se marcan en el campo y se mantienen. Estos cumplen una función ecológica, pero no están contemplados dentro de los árboles reservados como semilleros.

11.3.12. El aprovechamiento de los árboles secos en pie y caídos no afecta negativamente las funciones ecológicas del bosque.

11.3.13. Las operaciones de tala y arrastre protegen las especies poco frecuentes, amenazadas, en peligro de extinción y vedadas, así como los árboles semilleros, y minimizan el impacto sobre la regeneración de las especies comerciales.

11.3.14. La ejecución de actividades silviculturales que implican corta de árboles, utilizan técnicas de tala dirigida, arrastre planificado y promueven el uso del winche y cable de largo alcance. Además, la ejecución de dichas actividades, está a cargo de personal capacitado y certificado en aspectos operacional es de actividades silviculturales.

11.3.15. Las actividades de extracción utilizan hasta donde sea posible métodos de bajo impacto tales como fuerza animal y tractor agrícola.

11.3.16. Se favorece la tasa de crecimiento de las especies comerciales a través de la aplicación de tratamientos silviculturales, tales como liberación, refinamiento, corta de bejucos, aclareos y otros.

11.4 Se minimiza la contaminación ambiental por productos agroquímicos y desechos no orgánicos de las actividades silviculturales.

Indicadores 11.4.1. El uso de productos agroquímicos se rige por la legislación vigente en el país, y por los tratados internacionales suscritos por el país.

11.4.2. El manejo forestal promueve la adopción de métodos no químicos en el control de plagas, enfermedades y la desvitalización.

11.4.3. Existen mecanismos de recolección y disposición de desechos no orgánicos, producto de las actividades silviculturales.

11.5. El plan de manejo es el instrumento de justificación técnica y planificación de las actividades por desarrollar en el bosque secundario.

Indicadores:

11.5.1 El plan general contiene los siguientes aspectos:

• a)Un resumen ejecutivo que comprende:

· Objetivo del manejo · Actividades silviculturales · Ciclo de corta b) Descripción general de la propiedad:

El estado de la propiedad, datos de inscripción y catastrales, colindancias, localización administrativa, localización geográfica, vías de acceso, uso de la tierra y una descripción general de las áreas adyacentes.

• c)Los objetivos del manejo d) La descripción de los recursos maderables del bosque, con base en los resultados de un inventario (muestreo) a partir de 10 cm de dap, las limitaciones biofísicas y los riesgos del manejo en relación a la regeneración de especies comerciales maderables. El error de muestreo es menor o igual al 20% respecto del número de árboles totales y área basal total.
• e)Si se identifican productos no maderables del bosque con potencial comercial, se manejan de conformidad con el Principio 5 y los objetivos del propietario.
• f)La descripción de las actividades silviculturales de manejo antes y después de la cosecha, consideran las características del bosque, la información obtenida en el inventario forestal y los objetivos del propietario. Además, se indica y justifica el ciclo de corta.
• g)Un plan de monitoreo de acuerdo con el Criterio 11.6.
• h)Una descripción de las medidas de mitigación del impacto de las operaciones forestales sobre los recursos hídricos y edáficos i) La identificación y medidas de protección de las especies forestales poco frecuentes, amenazadas, en peligro de extinción o vedadas.
• j)Los mapas que indican los recursos forestales, las áreas de aprovechamiento, las áreas de protección, caminos requeridos, y patios.
• k)Descripción de las medidas para controlar la caza, pesca, captura y recolección de la flora y fauna.
• l)Si el manejo afecta bienes comunales de vital importancia, tales como caminos, nacientes de agua, o sitios de importancia histórica o cultural, se indican los mecanismos para su protección y medidas de mitigación.
• m)Descripción detallada de las actividades de aprovechamiento y tratamientos silviculturales, su justificación técnica y el cronograma de ejecución.

11.5.2. Los planes operativos de aprovechamiento o actividades silviculturales contemplan los siguientes aspectos:

• a)Para el aprovechamiento se especifican y ubican en un mapa los rasgos topográficos e hidrológicos, los caminos primarios y secundarios, patios de acopio, árboles por extraer (en el caso del sistema policíclico) y los árboles semilleros, especies poco frecuentes, amenazadas, en peligro de extinción y vedadas. Una copia del mapa se usa en el campo como guía para los operarios.
• b)La descripción y justificación de las técnicas silviculturales y de corta, y el equipo a ser utilizado.
• c)El diseño de las obras que garantizan que el sistema natural de drenajes no es afectado negativamente por el aprovechamiento o actividades silviculturales.
• d)Las alternativas viables de comercialización de la madera y los respectivos precios de mercado.
• e)La lista de árboles semilleros, poco frecuentes, en peligro de extinción, amenazados o vedados; en el caso del sistema policíclico se incluye la lista de árboles a cortar (especie, diámetro y volumen).
• f)Justificación técnica del aprovechamiento de árboles secos en pie y/o caídos.

11.6. El plan de manejo incluye un plan de monitoreo que permita determinar el impacto de las operaciones de manejo y sus medidas correctivas cuando correspondan.

lndicadores:

11.6.1 Existen registros de las actividades silviculturales ejecutadas, volumen de producción por especie y número de trozas verificables con las respectivas guías de transporte. En el caso de productos no maderables existen registros de cosecha.

11.6.2 Los responsables mantienen disponibles informes de regencia.

11.6.3 La ubicación en el campo de los AP y la numeración que los identifican coincide con el mapa correspondiente.

11.6.4 En el caso de cortas de regeneración, existe un compromiso escrito de parte del dueño del bosque de permitir el establecimiento y desarrollo de la regeneración natural y la sucesión secundaria en el sitio aprovechado (referido al Criterio 11.3.a.).

11.6.5 Se aplican las medidas correctivas del impacto de las operaciones de manejo según los resultados del monitoreo.

11.6.6 En bosque secundario productor de más de 30 ha existen parcelas permanentes de muestreo con un área que oscila entre 400 y 600 m2, y con una intensidad de muestre o no menor al 1%. Las variables bajo análisis son: incremento anual en dap (m_m año1), incremento anual del área basal. (m 2ha­ -1año -1), mortalidad, regeneración, reclutamiento y composición florística.

11.6.7 El plan de manejo es revisado en cada ciclo de corta para incorporar los resultados de la evaluación y la nueva información científica y técnica que responda a los cambios en las circunstancias tecnológicas, ambientales, sociales y económicas.

11.7. El plan de manejo ha sido elaborado y firmado por un profesional en ciencias forestales, debidamente autorizado. '

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintidós días del mes de junio de mil novecientos noventa y nueve.