may also be designated by the acronym I.F.A.M., created by Article 19 of Law No. 4574 of May 4, 1970, shall be governed by the provisions of this law.
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OutcomeResultado
The law creates the Institute for Municipal Development and Advisory (IFAM) to strengthen the Costa Rican municipal regime through loans, technical assistance, and intermunicipal cooperation.La ley crea el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para fortalecer el régimen municipal costarricense mediante préstamos, asistencia técnica y cooperación intermunicipal.
SummaryResumen
This law establishes the Institute for Municipal Development and Advisory (IFAM), an autonomous entity with legal personality and its own assets, whose purpose is to strengthen the Costa Rican municipal regime. It defines its organization, functions, and financial resources. Its main functions include granting loans to municipalities, providing technical assistance, acting as a financial agent, promoting intermunicipal cooperation, and administering municipal public works upon request. The direction is entrusted to a seven-member Board of Directors and an Executive Director. The law details the composition of the Board, requirements for membership, causes for cessation, and specific functions of each body. Regarding resources, in addition to the initial capital provided by the State, IFAM will have funds from a tax on liquors, commissions on credits, income from services, and loans. Rules are established for the annual liquidation of the fiscal year and a tax regime with exemptions for the institution. It also authorizes the Executive Branch to issue bonds to constitute the initial capital and establishes transitional provisions for the integration of the first Board of Directors and the start of operations.Esta ley establece el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), una entidad autónoma con personería jurídica y patrimonio propio, cuyo objeto es fortalecer el régimen municipal costarricense. Define su organización, funciones y recursos financieros. Entre sus funciones principales están conceder préstamos a las municipalidades, brindar asistencia técnica, actuar como agente financiero, promover la cooperación intermunicipal y administrar obras públicas municipales cuando sea solicitado. La dirección está a cargo de una Junta Directiva de siete miembros y un Director Ejecutivo. La ley detalla la composición de la Junta, los requisitos para ser miembro, las causales de cese y las funciones específicas de cada órgano. En cuanto a recursos, además del capital inicial aportado por el Estado, el IFAM contará con fondos provenientes de un impuesto sobre licores, comisiones por créditos, ingresos por servicios y empréstitos. Se establecen normas sobre la liquidación anual del ejercicio económico y un régimen fiscal con exenciones para la institución. También se autoriza al Poder Ejecutivo a emitir bonos para constituir el capital inicial y se dictan disposiciones transitorias para la integración de la primera Junta Directiva y el inicio de operaciones.
Key excerptExtracto clave
Article 1.- The Institute for Municipal Development and Advisory, which may also be designated by the acronym I.F.A.M., created by Article 19 of Law No. 4574 of May 4, 1970, shall be governed by the provisions of this law. Article 4.- The purpose of the I.F.A.M. is to strengthen the municipal regime, stimulating the efficient functioning of local government and promoting the constant improvement of municipal public administration. Article 5.- For the fulfillment of its aims, the I.F.A.M. shall have the following functions: a) Grant short, medium, and long-term loans to Municipalities to finance municipal works and services projects and supervise their application;Artículo 1º.- El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que también podrá designarse con las siglas I.F.A.M., creado por el artículo 19 de la Ley Nº 4574 de 4 de mayo de 1970, se regirá por las disposiciones de la presente ley. Artículo 4º.- El objeto del I.F.A.M. es fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal. Artículo 5º.- Para el cumplimiento de sus fines el I.F.A.M. tendrá las siguientes funciones: a) Conceder préstamos a las Municipalidades a corto, mediano y largo plazo, para financiar proyectos de obras y servicios municipales y supervisar su aplicación;
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"El objeto del I.F.A.M. es fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal."
"The purpose of the I.F.A.M. is to strengthen the municipal regime, stimulating the efficient functioning of local government and promoting the constant improvement of municipal public administration."
Artículo 4
"El objeto del I.F.A.M. es fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal."
Artículo 4
"Para garantizar las operaciones financieras que el I.F.A.M. celebre con las Municipalidades, éstas podrán ceder en garantía sus rentas y gravar los bienes necesarios para tal fin."
"To guarantee the financial operations that the I.F.A.M. enters into with the Municipalities, the latter may pledge their revenues and encumber the necessary assets for this purpose."
Artículo 37
"Para garantizar las operaciones financieras que el I.F.A.M. celebre con las Municipalidades, éstas podrán ceder en garantía sus rentas y gravar los bienes necesarios para tal fin."
Artículo 37
"Todo préstamo implica la facultad para el Instituto de supervisar técnica y económicamente la realización del proyecto financiado por él."
"Every loan implies the power for the Institute to technically and economically supervise the execution of the project financed by it."
Artículo 34
"Todo préstamo implica la facultad para el Instituto de supervisar técnica y económicamente la realización del proyecto financiado por él."
Artículo 34
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in the entirety of the text - Complete Text of Standard 4716 Organic Law of the Municipal Development and Advisory Institute IFAM Complete Text record: 8835 1 Organic and Operational Law of the Municipal Development and Advisory Institute (I.F.A.M.)
Of the constitution
CHAPTER I
may also be designated by the acronym I.F.A.M., created by Article 19 of Law No. 4574 of May 4, 1970, shall be governed by the provisions of this law.
autonomous entity with its own legal personality and assets, pursuant to Article 188 of the Political Constitution.
José. By agreement of the Board of Directors, branches may be established in other parts of the country.
Of the Purpose and Functions
CHAPTER II
regime, stimulating the efficient operation of local government and promoting the constant improvement of municipal public administration.
the following functions:
Of the Organization
CHAPTER III
of Directors (Junta Directiva) and the Executive Director (Director Ejecutivo), who shall be advised by a Technical Commission (Comisión Técnica).
Of the Board of Directors
SECTION I
The Board of Directors shall be composed of seven (7) members in the following manner:
The members cited in this subsection shall be selected and appointed in accordance with the following rules:
(*) (Thus amended the previous subsection by the sole article of Law No. 8699 of January 5, 2009) (Thus amended by Article 4 of Law No. 5507 of April 19, 1974, and supplemented by Article 3 of the same law which subjects this to the regime established in Article 5 of Law 4646 of October 20, 1970).
a person shall cease to be a member of the Board of Directors:
(NOTE: The causes for cessation contemplated herein refer solely to the directors referred to in subsection b) of Article 7 of this law, according to the amendment by Law No. 5507 of April 19, 1974).
in the event of death of a member of the Board, the Board or the Executive Director shall notify the Executive Branch so that it may proceed to declare the separation and make the respective replacement, without the loss of the position freeing the separated person from the responsibilities they may have incurred.
The replacement shall be made within fifteen days following the day on which the vacancy occurred and in the same manner in which the member who must be replaced was appointed, and the new member shall serve the position for the remainder of the legal term of their predecessor.
(NOTE: In accordance with Articles 3 and 4 of Law No. 5507 of April 19, 1974 - see note to Article 7 - the provisions of Article 5 of Law No. 4646 of October 20, 1970 shall apply to what is prescribed by this article).
(Thus amended the previous subsection by Article 49, sub-subsection j) of the Framework Law for Public Employment, No. 10159 of March 8, 2022) d) To resolve credit applications submitted to the Institute, in accordance with the rules of the specific regulation it must issue on this matter; e) To authorize the contracting of national, international, or foreign loans, for the fulfillment of its aims, and the issuance of I.F.A.M. bonds; f) To authorize the sale or encumbrance of the Institute's assets, as well as the investment of available funds, and to accept settlements and arbitration commitments; g) To award the public tenders promoted by the I.F.A.M., in accordance with what is established by the Financial Administration Law; h) To establish the general rules through which technical assistance will be provided; i) To hear and resolve appeals against the acts of the Executive Director and the Auditor, in accordance with the procedure indicated in the regulations; and j) To exercise the other functions corresponding to it in accordance with this law and its regulations.
by the Minister of the Interior and Police. In the absence of the latter, the Minister of Transport shall preside, and in his/her absence, the oldest member present.
(TACITLY AMENDED by Articles 4 and 6, final paragraph, of Law No. 5507 of April 19, 1974).
presence of four of its members and decisions shall be taken by a simple majority, except in cases where this law requires a special majority, and in the following, where the favorable vote of at least five of its members shall be required:
a month and extraordinarily when convened by two of its members or the Executive Director. Its members shall be remunerated through per diem payments, in accordance with the provisions of Law No. 3065 of November 20, 1962.
functions with absolute independence from the Public Branches, the Autonomous Institutions, or the Municipalities and shall be, likewise, responsible for their management. They shall be irremovable during the exercise of their mandate, except if they fall under the provisions of Article 8.
Of the Executive Director
SECTION II
of an Executive Director, appointed by the Board of Directors for a period of six years, who may be reelected.
a person of recognized competence and proven experience in municipal affairs.
vote of no fewer than four members of the Board of Directors, and their removal may only be agreed upon by the vote of at least five members of the same.
In any case, no person may be appointed Executive Director who is a member of the Board of Directors or has been one in the year prior to the appointment; who is a municipal councilor, proprietary or alternate; and persons who are spouses or relatives by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive, of any of the members of the Board of Directors or of the Auditor.
Executive Director, the Board of Directors may appoint any of the Department Heads of the Institute to temporarily replace them.
of the I.F.A.M.'s personnel who is their spouse or is linked to the members of the Board of Directors or to them, by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive.
The fact that a person having the kinship relationships indicated in the previous paragraph with an official or employee of the Institute is appointed a member of the Board of Directors or Executive Director shall not be grounds for the removal of said official or employee. Nor shall it be a cause for dismissal that, after their appointment, they become a relative by affinity with any of them.
Of the Technical Commission
SECTION III
chaired by the Executive Director and shall be composed of the Heads of the Departments and other officials determined by the Regulation.
application, any internal or external loan project, or bond issuance, without the opinion of the Technical Commission. And the Executive Director shall not resolve any request for technical assistance without the Commission having previously issued its opinion on the matter.
Of the Auditor
SECTION IV
of Directors. The rules regarding appointment, suspension, and removal established for the Executive Director are applicable to the Auditor.
(NOTE: Supplemented by Article 7 of Law No. 4646 of October 20, 1970).
good conduct who holds the title of Authorized Public Accountant. In case of unavailability (inopia), the Board of Directors may appoint a person with equivalent preparation. Unavailability shall be understood to exist when, after the vacancy has been advertised twice, at least three professionals with the indicated title do not present themselves to apply for the position.
oversight over the administrative and financial operations of the I.F.A.M., as well as over compliance with the laws. They shall report directly to the Board of Directors and shall be accountable to it for their management.
Of the Personnel
SECTION V
branches of the State, its Autonomous or Semi-autonomous Institutions, Municipalities, and the University of Costa Rica, who transfer to serve the I.F.A.M. shall retain therein all rights derived from their employment contracts, without interruption of service, as well as also the acquired rights in the specific retirement and pension plans established in the various offices and institutions of origin. In these latter cases, they must continue contributing normally to the aforementioned offices and institutions, which, once the waiting periods have been met, shall process the retirement rights.
Of the Initial Capital and Financial Resources
CHAPTER IV
colones, contributed by the State.
the following financial resources:
exclusively in the achievement of its aims; but the Board of Directors may agree to invest temporarily available funds in short-term, income-producing operations, which must be allocated to reinforcing the Institute's income.
These investments must be made under the best conditions of security, profitability, and liquidity.
Of the Special Provisions on Credits and Technical Assistance
CHAPTER V
Municipalities, the I.F.A.M. may use up to 80% of its own resources and up to 100% of the resources it obtains from national, international, or foreign financial institutions.
the total cost of the projects, taking into account the nature of them and the municipal needs.
(Thus amended by Article 18 of Law No. 6890 of September 14, 1983).
Municipalities involved must sign a contract in which the loan amount, its purpose, and the conditions under which it was granted must be stipulated in full detail. Prior to the granting of a loan, the I.F.A.M. may require feasibility studies of the project to be financed, studies of the financial capacity of the interested Municipality or Municipalities, and other details that, in its judgment, are essential to process the corresponding application.
Every loan implies the authority for the Institute to technically and economically supervise the execution of the project financed by it.
the loans it enters into with national, international, or foreign financial institutions shall require legislative authorization and approval.
shall also require the authorization of the Central Bank. The foreign exchange proceeding from these loans shall be delivered to the aforementioned Bank, which shall subsequently supply those necessary to meet the payment of amortization and interest, at the same exchange rate at which the loan was contracted.
I.F.A.M. enters into with the Municipalities, the latter may assign their revenues as collateral and encumber the assets necessary for such purpose.
In any case, and as a complementary guarantee for all these operations, the Office of the Comptroller General of the Republic shall not approve any ordinary or extraordinary budget of a Municipality that is in default with the Institute. For such purposes, the Institute shall send monthly to the Comptroller's Office a list of the municipal corporations in default with it.
I.F.A.M. may act as a financial agent for the placement of municipal bonds in the securities market, in which case it shall charge a commission that will be agreed upon in each operation.
all kinds of technical assistance compatible with its technical and administrative means. Such assistance shall be charged at cost, in accordance with the terms of the agreement that in each case must be signed with the interested municipal corporation.
legal, financial, accounting, information, publication, and documentation advice, which it shall offer to the Municipalities through the payment of an annual fee to be agreed between the parties.
or technical assistance agreements, the I.F.A.M. may require the Municipalities to make administrative changes or reforms that imply a guarantee of good local government. It may also, on its own initiative, suggest such changes and reforms, in fulfillment of the general purposes for which it was created.
Of the Annual Liquidation of the Fiscal Year
CHAPTER VI
January 1st to December 31st.
results in losses, these shall be charged to the Institution's reserves.
Of the Tax Regime
CHAPTER VII
and franchises:
(TACITLY REPEALED by Article 15 of Law No. 5870 of December 11, 1975 and Article 9 of Law No. 4513 of January 2, 1970).
Unless the law expressly establishes the allocation, it shall be understood that the Institute shall be exempt from the payment of future taxes.
(Added by Law No. 6890 of September 14, 1983, Article 18).
(NOTE: This Article was TACITLY REPEALED, partially, by several laws. See Observations -option 3- ).
General Provisions
CHAPTER VIII
municipalities to finance municipal public works or services projects that are related to the functions or competencies of State entities, or of one or more autonomous or semi-autonomous institutions, it must consult those entities or institutions. In these cases, the Institute, in agreement with the interested Municipality, may contract the execution of the project with the corresponding state entity, paying the cost with the funds destined for the loan granted to the corresponding Municipality.
Municipalities to conduct feasibility studies for their projects; prepare them technically; formulate the pertinent plans and specifications; prepare the tenders for the construction of works; and supervise their execution. In any case, the Institute may not charge for these services a price higher than the common rates established in each case by current laws and regulations.
municipal public works or services may be consigned in the National Budget in the name of the I.F.A.M., specifying the purpose sought and the Municipality for which they are destined.
The Institute shall ensure that the work is carried out and shall supervise its execution. In any case, the Institute may, at the request of the interested corporations, advance part or all of the corresponding budget item, charging a modest interest or commission previously agreed upon. When this occurs, the Ministry of Finance, in view of the document recording the respective agreement, must transfer to the I.F.A.M. the necessary funds to reimburse the advanced sum.
I.F.A.M.'s procurement office, and in this case, they shall not need to conduct public tenders or obtain the authorization of the Office of the Comptroller General of the Republic.
of other State entities, especially with the Ministry of the Interior and Police and with the Ministry of Transport, in pursuit of efficient cooperation among the country's Municipalities, and between them and the Central Government and other public institutions.
10 of October 7, 1936, amended by Law No. 2940 of December 18, 1961, are hereby amended to read in accordance with the texts indicated below; and another article is hereby added to the cited law, which shall occupy the place currently held by Article 40, with the latter becoming number 41 and the numbering of the subsequent articles being adjusted accordingly.
"Article 37.- The tax on domestic liquors and foreign liquors and beer shall be one colón per each liter or fraction of a liter contained in the container.
At the end of each month, it shall remit the total tax collected to the Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.
4574 of May 4, 1970, the Executive Branch is authorized to transfer to said Institution, on a non-reimbursable basis, the funds referred to in the Loan Agreement approved by this law.
I.- In order to subscribe the initial capital of I.F.A.M., the Executive Branch is authorized to issue, through the Ministry of Finance and in accordance with the following provisions, bonds chargeable to the Public Treasury up to the sum of ten million colones (¢ 10,000,000.00).
II.- During the first four years of I.F.A.M.'s operation, the Executive Branch, the Comptroller General of the Republic, the Autonomous and Semi-autonomous Institutions, and the Municipalities of the country may provide the Institute with specialized personnel. This personnel shall retain all the rights inherent to their position of origin, but I.F.A.M. may subsidize them if the salaries for similar positions are higher at the Institute.
III.- The First Board of Directors of I.F.A.M. must be integrated no later than one month after this law enters into force, as indicated in Article 7 thereof, and its members must be sworn in before the President of the Republic. The elective members of the first Board of Directors shall conclude their terms on May 31, 1974, unless they are re-elected. The appointment of the Executive Director must be made by the Board of Directors no later than eight days after the swearing-in.
IV.- The operations of I.F.A.M. regulated by this law shall commence on the date determined by the Board of Directors, but no later than three months after the Executive Director has been appointed, a period that must be used for the organization and installation of the Institute.
V.- Within 15 days following the entry into force of this law, the Executive Committee of the Partido Unificación Nacional shall send to the Government Council the three slates referred to in Article 7 of this law, and the Government Council shall choose from those slates the three members referred to in subsection d) of Article 7 of the cited law.
TRANSITORY PROVISIONS
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 4716 Ley de Organización del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IFAM Texto Completo acta: 8835 1 Ley de Organización y Funcionamiento del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (I.F.A.M.)
De la constitución
CAPITULO I
también podrá designarse con las siglas I.F.A.M., creado por el artículo 19 de la Ley Nº 4574 de 4 de mayo de 1970, se regirá por las
disposiciones de la presente ley.
entidad autónoma con personería jurídica y patrimonio propios, conforme al artículo 188 de la Constitución Política.
José. Por acuerdo de la Junta Directiva podrán establecerse sucursales en otros lugares del país.
Del Objeto y Funciones
CAPITULO II
municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal.
las siguientes funciones:
De la Organización
CAPITULO III
Directiva y del Director Ejecutivo, quien será asesorado por una Comisión Técnica.
De la Junta Directiva
SECCION I
La Junta Directiva estará constituida por siete (7) miembros en la siguiente forma:
Los miembros citados en este inciso, se escogerán y designarán conforme a las siguientes reglas:
(*) (Así reformado el inciso anterior por el artículo único de la ley N° 8699 del 5 de enero de 2009) (Así reformado por el artículo 4º de la Ley Nº 5507 de 19 de abril de 1974, y complementado por el artículo 3º de la misma ley que lo somete al régimen establecido en el artículo 5º de la Ley 4646 del 20 de octubre de 1970 ).
cesará de ser miembro de la Junta Directiva:
(NOTA: Las causas de cesación que contempla se refieren únicamente a los directores expresados en el inciso b) del artículo 7 de la presente ley, según reforma de la Ley Nº 5507 del 19 de abril de 1974).
en el de muerte de un miembro de la Junta, ésta o el Director Ejecutivo darán cuenta al Poder Ejecutivo para que proceda a declarar la separación y a hacer el reemplazo respectivo, sin que la pérdida del puesto libre a la persona separada de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir.
La reposición se hará dentro de los quince días siguientes a aquel en que ocurrió la vacante y en igual forma que se nombró el miembro que debe ser sustituido y el nuevo miembro ejercerá el cargo por el resto del período legal de su antecesor.
(NOTA: De conformidad con los artículos 3º y 4º de la Ley Nº 5507 de 19 de abril de 1974 -ver nota del artículo 7º- a lo prescrito por el presente artículo será aplicable lo que dispone el 5º de la Ley Nº 4646 de 20 de octubre de 1970).
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 49 sub inciso j) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022) d) Resolver las solicitudes de crédito que se presenten al Instituto, conforme a las normas del reglamento específico que sobre esta materia deberá dictar; e) Autorizar la contratación de empréstitos nacionales, internacionales o extranjeros, para el cumplimiento de sus fines, y las emisiones de bonos del I.F.A.M.; f) Autorizar la venta o gravamen de los bienes del Instituto, lo mismo que la inversión de los fondos disponibles, y aceptar transacciones y compromisos arbitrales; g) Adjudicar las licitaciones públicas que promueva el I.F.A.M., conforme a lo establecido por la Ley de Administración Financiera; h) Establecer las normas generales mediante las cuales se brindará asistencia técnica; i) Conocer y resolver los recursos de apelación contra los actos del Director Ejecutivo y del Auditor, conforme al trámite indicado en los reglamentos; y j) Ejercer las demás funciones que le corresponden de conformidad con la presente ley y sus reglamentos.
por el Ministro de Gobernación y Policía. En caso de ausencia de éste, presidirá el Ministro de Transportes y en su defecto el miembro presente de mayor edad.
(REFORMADO TACITAMENTE por los artículos 4º y 6º párrafo final, de la Ley Nº 5507 del 19 de abril de 1974).
presencia de cuatro de sus miembros y las decisiones serán tomadas por simple mayoría, salvo en los casos en que esta ley exija una mayoría especial, y en los siguientes, en que se necesitará el voto favorable de por lo menos cinco de sus miembros:
al mes y extraordinariamente cuando la convoquen dos de sus miembros o el Director Ejecutivo. Sus miembros serán remunerados mediante dietas, de acuerdo con las disposiciones de la ley Nº 3065 de 20 de noviembre de 1962.
funciones con absoluta independencia de los Poderes Públicos, las Instituciones Autónomas o las Municipalidades y serán, por lo mismo, responsables de su gestión. Serán inamovibles durante el ejercicio de su mandato, salvo que llegaren a caer dentro de las previsiones del artículo 8º.
Del Director Ejecutivo
SECCION II
de un Director Ejecutivo, nombrado por la Junta Directiva por un período de seis años pudiendo ser reelecto.
en persona de reconocida capacidad y probada experiencia en asuntos municipales.
favorable de no menos de cuatro miembros de la Junta Directiva y su remoción sólo podrá acordarse por el voto de por lo menos cinco miembros de la misma.
En todo caso no podrá nombrarse Director Ejecutivo a quien sea miembro de la Junta Directiva o lo hubiere sido en el año anterior al nombramiento; a quien sea regidor municipal, propietario o suplente y a las personas que sean cónyuges o parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, de cualquiera de los miembros de la Junta Directiva o del Auditor.
Director Ejecutivo, la Junta Directiva podrá nombrar para reemplazarlo interinamente a cualquiera de los Jefes Departamentales del Instituto.
disposiciones legales y los mandatos de la Junta Directiva;
parte del personal del I.F.A.M., a quien sea cónyugue o está ligado con los miembros de la Junta Directiva o con él, por parentesco de consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive.
No será motivo que dé lugar a la remoción de un funcionario o empleado del Instituto, el hecho de que se nombre miembro de la Junta Directiva o Director Ejecutivo a una persona que tenga con él las relaciones de parentesco indicadas en el párrafo anterior. Tampoco será causal de destitución el que, con posterioridad a su nombramiento, llegue a ser pariente por afinidad con cualquiera de ellos.
De la Comisión Técnica
SECCION III
presidida por el Director Ejecutivo y que estará integrada por los Jefes de los Departamentos y demás funcionarios que determine el Reglamento.
crédito, ningún proyecto de empréstito interno o externo o de emisión de bonos, sin el dictamen de la Comisión Técnica. Y el Director Ejecutivo no resolverá sobre ninguna solicitud de asistencia técnica, sin que de previo la Comisión se haya pronunciado al respecto.
Del Auditor
SECCION IV
Directiva. Son aplicables al Auditor las normas sobre nombramiento, suspensión y remoción establecidas para el Director Ejecutivo.
(NOTA: Complementado por el artículo 7º de la Ley Nº 4646 de 20 de octubre de 1970).
buena conducta que tenga el título de Contador Público Autorizado. En caso de inopia, la Junta Directiva podrá nombrar a persona de preparación equivalente. Se entenderá que hay inopia cuando publicada por dos veces la vacante, no se presentaren por lo menos tres profesionales con el
título indicado, solicitando servir el cargo.
fiscalización constantes sobre la marcha administrativa y financiera del I.F.A.M., así como sobre el cumplimiento de las leyes. Dependerá directamente de la Junta Directiva y responderá ante ella por su gestión.
Del Personal
SECCION V
poderes del Estado, sus Instituciones Autónomas o Semiautónomas, Municipalidades y Universidad de Costa Rica, que se trasladen a servir al I.F.A.M. conservarán en éste todos los derechos derivados de sus contratos de trabajo, sin solución de continuidad, así como también los derechos adquiridos en los regímenes de jubilaciones y pensiones particulares establecidos en las distintas dependencias e instituciones de procedencia. En estos últimos casos deben seguir cotizando normalmente a las dependencias e instituciones referidas, las cuales, cumplidos los plazos de espera, tramitarán los derechos jubilatorios.
Del Capital Inicial y de los Recursos Financieros
CAPITULO IV
de colones, aportado por el Estado.
los siguientes recursos financieros:
exclusivamente en la realización de sus fines; pero la Junta Directiva podrá acordar la inversión de los fondos temporales disponibles en operaciones a corto plazo y productoras de rentas, las cuales deberán destinarse a reforzar los ingresos del Instituto.
Estas inversiones deberán hacerse en las mejores condiciones de garantía, rentabilidad y liquidez.
De las Disposiciones Especiales sobre Créditos y Asistencia Técnica
CAPITULO V
Municipalidades, el I.F.A.M. podrá utilizar hasta el 80% de los recursos propios y hasta el 100% de los recursos que obtenga de las instuticiones financieras nacionales, internacionales o extranjeras.
el costo total de los proyectos, tomando en cuenta la naturaleza de los mismos y las necesidades municipales.
(Así reformado por el artículo 18 de la Ley Nº 6890 de 14 de setiembre de 1983).
Municipalidades de que se trate, deberán firmar un contrato en el que se deberán estipular con toda minuciosidad tanto el monto del préstamo como su destino, y las condiciones en que el mismo se ha conferido. De previo al otorgamiento de un préstamo el I.F.A.M. puede exigir estudios de factibilidad del proyecto que se desea financiar, estudios de la capacidad financiera de la o las Municipalidades interesadas y demás detalles que, a su juicio, sean indispensables para tramitar la solicitud correspondiente.
Todo préstamo implica la facultad para el Instituto de supervisar técnica y económicamente la realización del proyecto financiado por él.
aval que el Estado otorgue a favor del I.F.A.M. con motivo de los empréstitos que éste celebre con instituciones financieras nacionales, internacionales o extranjeras.
necesitarán además la autorización del Banco Central. Las divisas provenientes de estos impréstitos serán entregadas al mencionado Banco, el cual suministrará después las que fueren necesarias para atender el pago de amortización e intereses, al mismo tipo de cambio en que se contrató el empréstito.
I.F.A.M. celebre con las Municipalidades, éstas podrán ceder en garantía sus rentas y gravar los bienes necesarios para tal fin.
En todo caso y como garantía complementaria de todas estas operaciones, la Contraloría General de la República no aprobará ningún presupuesto ordinario o extraordinario de una Municipalidad que se encuentre en mora con el Instituto. A tales efectos, éste remitirá mensualmente a la Contraloría, una lista de las corporaciones municipales en mora con él.
I.F.A.M. podrá actuar como agente financiero para la colocación de bonos municipales en el mercado de valores, caso en el cual cobrará una comisión que será pactada en cada operación.
toda clase de asistencia técnica compatible con sus medios técnicos y administrativos. Tal asistencia será cobrada al costo, de acuerdo con los términos del convenio que en cada caso debe firmarse con la corporación municipal interesada.
asesoría jurídica, financiera, contable, de información, publicaciones y documentación, que ofrecerá a las Municipalidades mediante el pago de una cuota anual que se pactará entre las partes.
o convenios de asistencia técnica, el I.F.A.M. podrá exigir a las Municipalidades cambios o reformas administrativas que impliquen una garantía de buen gobierno local. También podrá, por propia iniciativa, sugerir tales cambios y reformas, en cumplimiento de los fines generales para los cuales fue creado.
De la Liquidación Anual del Ejercicio Económico
CAPITULO VI
1º de enero al 31 de diciembre.
I.F.A.M. arroje pérdidas, éstas serán cargadas a las reservas de la Institución.
Del Régimen Fiscal
CAPITULO VII
y franquicias:
(DEROGADO TACITAMENTE por el artículo 15 de la Ley Nº 5870 del 11 de diciembre de 1975 y 9º de la Nº 4513 de 2 de enero de 1970).
Salvo que la ley expresamente establezca la afectación, se entenderá que el Instituto estará exento del pago de futuros tributos.
(Adicionado por Ley Nº 6890 de 14 de setiembre de 1983, artículo 18).
(NOTA: Este artículo fue DEROGADO TACITAMENTE, en forma parcial, por varias leyes. Ver Observaciones -opción 3- ).
CAPITULO VIII
Disposiciones Generales
solicitudes de crédito para financiar proyectos de obras o servicios públicos municipales que tengan relación con las funciones o competencias de los organismos del Estado, o de alguna o algunas instituciones autónomas o semiautónomas, deberá consultar a aquellos organismos o instituciones. En estos casos el Instituto, de acuerdo con la Municipalidad interesada, podrá contratar la ejecución del proyecto con el correspondiente organismo estatal, pagando el costo con los fondos destinados al préstamo concedido a la Municipalidad correspondiente.
Municipalidades para realizar estudios de factibilidad de sus proyectos; elaborarlos técnicamente; formular los planes y especificaciones pertinentes; confeccionar las licitaciones para la construcción de obras y supervisar su ejecución. En todo caso el Instituto no podrá cobrar por estos servicios, un precio superior a las tarifas comunes establecidas en cada caso por las leyes y reglamentos vigentes.
obras o servicios públicos municipales, pueden ser consignados en el Presupuesto Nacional a nombre del I.F.A.M., con especificación de la finalidad que se persigue y de la Municipalidad a la cual van destinadas.
El Instituto se encargará de que la obra se lleve a cabo y de supervisar su ejecución. En todo caso el Instituto podrá, a solicitud de las corporaciones interesadas, adelantar parte o la totalidad de la partida presupuestaria correspondiente, cobrando un módico interés o comisión acordado previamente. Cuando tal ocurra el Ministerio de Hacienda, con vista del documento en que conste el convenio respectivo, deberá girar al I.F.A.M. los fondos necesarios para reembolsarle la suma adelantada.
proveeduría del I.F.A.M. y en este caso no necesitarán formular licitaciones públicas ni obtener la autorización de la Contraloría General de la República.
de los otros organismos del Estado, especialmente con el Ministerio de Gobernación y Policía y con el de Transportes, en procura de una eficiente cooperación entre las Municipalidades del país, y de éstas con el Gobierno Central y las demás instituciones públicas.
presente ley, todas las operaciones del I.F.A.M. quedan sometidas a las
República.
disposiciones pertinentes de la Ley de Administración Financiera de la
Venta de Licores, Nº 10 de 7 de octubre de 1936, reformada por la ley Nº 2940 de 18 de diciembre de 1961, para que se lean de acuerdo con los textos que se indican a continuación; y agréguese a la citada ley otro artículo que ocupará el lugar que actualmente tiene el artículo 40, pasando éste a ser el número 41 y corriéndose la numeración de los siguientes.
"Artículo 37.- El impuesto sobre los licores nacionales, licores y cerveza extranjeros, será de un colón por cada litro o fracción de litro contenido en el envase.
por la Fábrica Nacional de Licores, al momento de efectuar la venta, indicándose en las respectivas facturas el monto de la imposición. Al fin de cada mes, girará el total del impuesto recaudado al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.
tasado por la aduana y cobrado por el Banco Central, el cual deberá girar trimestralmente al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal el total de lo recaudado en ese período.
artículos anteriores, corresponde a éste un cincuenta por ciento, para los fines del inciso a) del artículo 30 de su ley constitutiva, el otro cincuenta por ciento se distribuirá entre las Municipalidades del país, acreditándole a cada una lo que le corresponde en una cuenta especial, de acuerdo con los siguientes criterios:
suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y los Estados Unidos de América, por intermedio de la Agencia para el Desarrollo Internacional (Préstamo AID 515-L023); cuyo texto se anexa y se considera parte integrante de esta ley.
para el cumplimiento de los fines y objetivos del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), creado por el artículo 19 de la ley Nº 4574 de 4 de mayo de 1970, se autoriza al Poder Ejecutivo para traspasar a dicha Institución, en forma no reembolsable, los fondos a que se refiere el Acuerdo de Préstamo aprobado por la presente ley.
publicación.
I.- Para suscribir el capital inicial del I.F.A.M., autorízase al Poder Ejecutivo para emitir, por medio del Ministerio de Hacienda y de conformidad con las siguientes disposiciones, títulos a cargo del Tesoro Público hasta por la suma de diez millones de colones (¢ 10.000,000.00).
Las instituciones adquirentes podrán a su vez colocar estos bonos entre los particulares u otras instituciones autónomas con pacto de retroventa, a la par y con los intereses al día. El Banco Central estará obligado a otorgar a los Bancos comerciales del Estado la ampliación de tope correspondiente en el monto de la adquisición de estos bonos.
II.- Durante los cuatro primeros años de funcionamiento del I.F.A.M., el Poder Ejecutivo, la Contraloría General de la República, las Instituciones Autónomas y Semi-autónomas y las Municipalidades del país, podrán facilitarle al Instituto personal especializado. Este personal conservará todos los derechos inherentes a su cargo de origen, pero el I.F.A.M. podrá subvencionarlo si los salarios para puestos similares fueran superiores en el Instituto.
III.- La Primera Junta Directiva del I.F.A.M. debe quedar integrada a más tardar un mes después de la vigencia de la presente ley, tal como se indica en el artículo 7º de la misma y sus integrantes deberán juramentarse ante el Presidente de la República. Los miembros electivos de la primera Junta Directiva terminarán sus funciones el 31 de mayo de 1974 salvo que sean reelectos. El nombramiento del Director Ejecutivo lo deberá hacer la Junta Directiva a más tardar ocho días después de la juramentación.
IV.- Las operaciones del I.F.A.M. reguladas por la presente ley, se iniciarán en la fecha que la Junta Diirectiva determine, pero no después de tres meses de haberse nombrado el Director Ejecutivo, período que deberá ser empleado en la organización e instalación del Instituto.
V.- Dentro de los 15 días posteriores a la vigencia de esta ley el Comité Ejecutivo del Partido Unificación Nacional enviará al Consejo de Gobierno las tres ternas a que se refiere el artículo 7º de esta ley y el Consejo de Gobierno escogerá de esas ternas los tres miembros a que se refiere el inciso d) del artículo 7º de la citada ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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