Coalición Floresta Logo Coalición Floresta Search Buscar
Language: English
About Acerca de Contact Contacto Search Buscar Notes Notas Donate Donar Environmental Law Derecho Ambiental
About Acerca de Contact Contacto Search Buscar Notes Notas Donate Donar Environmental Law Derecho Ambiental
Language: English
Beta Public preview Vista previa

← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental

IFAM Organization LawLey de Organización del IFAM

View document ↓ Ver documento ↓ View original source ↗ Ver fuente original ↗

Loading…Cargando…

OutcomeResultado

Active lawNorma vigente 3 amendments3 enmiendas

The law creates the Institute for Municipal Development and Advisory (IFAM) to strengthen the Costa Rican municipal regime through loans, technical assistance, and intermunicipal cooperation.La ley crea el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para fortalecer el régimen municipal costarricense mediante préstamos, asistencia técnica y cooperación intermunicipal.

SummaryResumen

This law establishes the Institute for Municipal Development and Advisory (IFAM), an autonomous entity with legal personality and its own assets, whose purpose is to strengthen the Costa Rican municipal regime. It defines its organization, functions, and financial resources. Its main functions include granting loans to municipalities, providing technical assistance, acting as a financial agent, promoting intermunicipal cooperation, and administering municipal public works upon request. The direction is entrusted to a seven-member Board of Directors and an Executive Director. The law details the composition of the Board, requirements for membership, causes for cessation, and specific functions of each body. Regarding resources, in addition to the initial capital provided by the State, IFAM will have funds from a tax on liquors, commissions on credits, income from services, and loans. Rules are established for the annual liquidation of the fiscal year and a tax regime with exemptions for the institution. It also authorizes the Executive Branch to issue bonds to constitute the initial capital and establishes transitional provisions for the integration of the first Board of Directors and the start of operations.Esta ley establece el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), una entidad autónoma con personería jurídica y patrimonio propio, cuyo objeto es fortalecer el régimen municipal costarricense. Define su organización, funciones y recursos financieros. Entre sus funciones principales están conceder préstamos a las municipalidades, brindar asistencia técnica, actuar como agente financiero, promover la cooperación intermunicipal y administrar obras públicas municipales cuando sea solicitado. La dirección está a cargo de una Junta Directiva de siete miembros y un Director Ejecutivo. La ley detalla la composición de la Junta, los requisitos para ser miembro, las causales de cese y las funciones específicas de cada órgano. En cuanto a recursos, además del capital inicial aportado por el Estado, el IFAM contará con fondos provenientes de un impuesto sobre licores, comisiones por créditos, ingresos por servicios y empréstitos. Se establecen normas sobre la liquidación anual del ejercicio económico y un régimen fiscal con exenciones para la institución. También se autoriza al Poder Ejecutivo a emitir bonos para constituir el capital inicial y se dictan disposiciones transitorias para la integración de la primera Junta Directiva y el inicio de operaciones.

Key excerptExtracto clave

Article 1.- The Institute for Municipal Development and Advisory, which may also be designated by the acronym I.F.A.M., created by Article 19 of Law No. 4574 of May 4, 1970, shall be governed by the provisions of this law. Article 4.- The purpose of the I.F.A.M. is to strengthen the municipal regime, stimulating the efficient functioning of local government and promoting the constant improvement of municipal public administration. Article 5.- For the fulfillment of its aims, the I.F.A.M. shall have the following functions: a) Grant short, medium, and long-term loans to Municipalities to finance municipal works and services projects and supervise their application;Artículo 1º.- El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que también podrá designarse con las siglas I.F.A.M., creado por el artículo 19 de la Ley Nº 4574 de 4 de mayo de 1970, se regirá por las disposiciones de la presente ley. Artículo 4º.- El objeto del I.F.A.M. es fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal. Artículo 5º.- Para el cumplimiento de sus fines el I.F.A.M. tendrá las siguientes funciones: a) Conceder préstamos a las Municipalidades a corto, mediano y largo plazo, para financiar proyectos de obras y servicios municipales y supervisar su aplicación;

Pull quotesCitas destacadas

  • "El objeto del I.F.A.M. es fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal."

    "The purpose of the I.F.A.M. is to strengthen the municipal regime, stimulating the efficient functioning of local government and promoting the constant improvement of municipal public administration."

    Artículo 4

  • "El objeto del I.F.A.M. es fortalecer el régimen municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal."

    Artículo 4

  • "Para garantizar las operaciones financieras que el I.F.A.M. celebre con las Municipalidades, éstas podrán ceder en garantía sus rentas y gravar los bienes necesarios para tal fin."

    "To guarantee the financial operations that the I.F.A.M. enters into with the Municipalities, the latter may pledge their revenues and encumber the necessary assets for this purpose."

    Artículo 37

  • "Para garantizar las operaciones financieras que el I.F.A.M. celebre con las Municipalidades, éstas podrán ceder en garantía sus rentas y gravar los bienes necesarios para tal fin."

    Artículo 37

  • "Todo préstamo implica la facultad para el Instituto de supervisar técnica y económicamente la realización del proyecto financiado por él."

    "Every loan implies the power for the Institute to technically and economically supervise the execution of the project financed by it."

    Artículo 34

  • "Todo préstamo implica la facultad para el Instituto de supervisar técnica y económicamente la realización del proyecto financiado por él."

    Artículo 34

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Standard 4716 Organic Law of the Municipal Development and Advisory Institute IFAM Complete Text record: 8835 1 Organic and Operational Law of the Municipal Development and Advisory Institute (I.F.A.M.)

Of the constitution

CHAPTER I

1

may also be designated by the acronym I.F.A.M., created by Article 19 of Law No. 4574 of May 4, 1970, shall be governed by the provisions of this law.

2

autonomous entity with its own legal personality and assets, pursuant to Article 188 of the Political Constitution.

3

José. By agreement of the Board of Directors, branches may be established in other parts of the country.

Of the Purpose and Functions

CHAPTER II

4

regime, stimulating the efficient operation of local government and promoting the constant improvement of municipal public administration.

5

the following functions:

  • a)To grant loans to Municipalities on short, medium, and long terms, to finance municipal works and services projects and supervise their application; b) To serve as a financial agent for the Municipalities and to endorse, when convenient and necessary, both the loans that they contract with national, international, or foreign financial entities, as well as purchasing operations and contract awards for local or regional works and services; c) To act, at municipal request, as a central purchasing body for materials and equipment; ch) To promote the formation of public-interest patrimonial enterprises among the Municipalities and other public and private entities; d) To provide technical assistance to the Municipalities to prepare and execute local and regional public works and services projects; e) To provide technical assistance to the Municipalities with the aim of promoting the improvement of their organization and the effective functioning of their administration; f) To maintain permanent training programs for Councilors and municipal personnel; and to cooperate in their recruitment and selection; g) To study the administrative organization and functioning of local public services with a view to their constant improvement; h) To conduct research and disseminate practical ideas that contribute to the improvement of the municipal regime; i) To administer those municipal or inter-municipal public works or services, when one or several Municipalities so request and the I.F.A.M. deems it convenient; j) To stimulate inter-municipal cooperation and promote an active exchange of information and experiences among the Municipalities; k) To coordinate with other national or international bodies to strengthen its own efficiency and seek solutions for the specific problems of the Municipalities; l) To collaborate with the Planning Office and with the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU), in their regional and urban planning functions; and ll) Any others assigned to it by law or resulting from its own nature and purposes.

Of the Organization

CHAPTER III

6

of Directors (Junta Directiva) and the Executive Director (Director Ejecutivo), who shall be advised by a Technical Commission (Comisión Técnica).

Of the Board of Directors

SECTION I

7

The Board of Directors shall be composed of seven (7) members in the following manner:

  • a)By an Executive President (Presidente Ejecutivo) appointed by the Government Council, whose management shall be governed by the following rules:
  • 1)He/she shall be the highest-ranking official for purposes of governance of the institution and shall be fundamentally responsible for ensuring that the decisions taken by the Board are executed, as well as coordinating the action of the entity whose Board he/she presides over with that of the other State institutions. Likewise, he/she shall assume the other functions that by law are reserved for the President of the Board of Directors, as well as others that the Board itself assigns to him/her; 2) He/she shall be a full-time official with exclusive dedication; consequently, he/she may not hold any other public office, nor practice liberal professions; 3) He/she may be freely removed by the Government Council, in which case he/she shall be entitled to the labor indemnity that corresponds to him/her for the time served in the position, in accordance with the provisions of Articles 28 and 29 of the Labor Code; (*) b) By six (6) persons with broad knowledge, experience, and technical preparation in municipal matters, as well as recognized probity, who shall be selected as follows: three (3), as representatives of the Executive Branch, freely appointed by the Government Council, who may not be Government ministers, and three (3), elected by the municipal corporations of the country.

The members cited in this subsection shall be selected and appointed in accordance with the following rules:

  • 1)They shall be representatives appointed by the Government Council, after selection carried out by the assemblies of representatives of the country's municipal corporations, respecting the democratic principles of freedom, order, purity, and impartiality, and without the Executive Branch being able to disregard or challenge such appointments or have any influence over them.
  • 2)The Board of Directors of IFAM shall convene, during the quarter following the assumption of office of the President of the Republic , the municipal corporations, so that they may carry out the election process. The Executive Branch shall provide, by regulation, the procedures to be applied to the election processes, through the election system by means of assemblies of representatives; for such purposes, each of the country's municipal corporations shall have two (2) representatives elected by the municipal council.
  • 3)The assembly of representatives shall adopt its agreements by absolute majority of votes. If the assembly of representatives does not meet, is not held within the period established by regulation, or does not elect the members of the Board of Directors corresponding to it, the Government Council shall freely appoint them. If the candidates for directors in the assembly of representatives do not attain the absolute majority, the Government Council shall appoint them from a list formed by the five (5) candidates who obtained the highest number of votes in the election. The Government Council may not reject this list.
  • 4)The members of the Board of Directors of the institution who represent the municipal corporations shall be appointed for periods of four (4) years and may be reelected.

(*) (Thus amended the previous subsection by the sole article of Law No. 8699 of January 5, 2009) (Thus amended by Article 4 of Law No. 5507 of April 19, 1974, and supplemented by Article 3 of the same law which subjects this to the regime established in Article 5 of Law 4646 of October 20, 1970).

8

a person shall cease to be a member of the Board of Directors:

  • a)Who is absent from the country for more than one month without authorization from the Board of Directors, or with it, for more than one year; b) Who without justified cause, in the judgment of the Board, misses four consecutive ordinary sessions; c) Who infringes or consents to manifest infringements of the laws due to the exercise of their position; ch) Who due to physical incapacity cannot perform their functions for 6 months in the judgment of the Board of Directors; and d) Who resigns from their position or is legally incapacitated to exercise it. The resignation must be submitted to the Board of Directors for the corresponding procedure.

(NOTE: The causes for cessation contemplated herein refer solely to the directors referred to in subsection b) of Article 7 of this law, according to the amendment by Law No. 5507 of April 19, 1974).

9

in the event of death of a member of the Board, the Board or the Executive Director shall notify the Executive Branch so that it may proceed to declare the separation and make the respective replacement, without the loss of the position freeing the separated person from the responsibilities they may have incurred.

The replacement shall be made within fifteen days following the day on which the vacancy occurred and in the same manner in which the member who must be replaced was appointed, and the new member shall serve the position for the remainder of the legal term of their predecessor.

(NOTE: In accordance with Articles 3 and 4 of Law No. 5507 of April 19, 1974 - see note to Article 7 - the provisions of Article 5 of Law No. 4646 of October 20, 1970 shall apply to what is prescribed by this article).

10
  • a)Those who are spouses or are linked to each other by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive; and b) Those who are subject to a final order of imprisonment and prosecution or conviction in criminal matters for crimes against property, are declared insolvent or bankrupt, and those who within the preceding year have been sued in executive proceedings by any municipality for the collection of their own unsatisfied debts.
11
  • a)To appoint, suspend, and remove with just cause the Executive Director and the Auditor; b) To approve the annual ordinary budget and extraordinary budgets; to approve the monthly and annual balance sheets and the liquidation of the fiscal years, as well as the annual report of the Institution; c) To issue its own regulations and the organization and operation regulations of the Institute; ch) To issue a personnel statute for IFAM.

(Thus amended the previous subsection by Article 49, sub-subsection j) of the Framework Law for Public Employment, No. 10159 of March 8, 2022) d) To resolve credit applications submitted to the Institute, in accordance with the rules of the specific regulation it must issue on this matter; e) To authorize the contracting of national, international, or foreign loans, for the fulfillment of its aims, and the issuance of I.F.A.M. bonds; f) To authorize the sale or encumbrance of the Institute's assets, as well as the investment of available funds, and to accept settlements and arbitration commitments; g) To award the public tenders promoted by the I.F.A.M., in accordance with what is established by the Financial Administration Law; h) To establish the general rules through which technical assistance will be provided; i) To hear and resolve appeals against the acts of the Executive Director and the Auditor, in accordance with the procedure indicated in the regulations; and j) To exercise the other functions corresponding to it in accordance with this law and its regulations.

12

by the Minister of the Interior and Police. In the absence of the latter, the Minister of Transport shall preside, and in his/her absence, the oldest member present.

(TACITLY AMENDED by Articles 4 and 6, final paragraph, of Law No. 5507 of April 19, 1974).

13

presence of four of its members and decisions shall be taken by a simple majority, except in cases where this law requires a special majority, and in the following, where the favorable vote of at least five of its members shall be required:

  • a)The suspension or removal of the Executive Director and the Auditor; b) The contracting of loans, the issuance of bonds, and the granting of credit for an amount exceeding one million colones; c) The acceptance of settlements and arbitration commitments; and d) The granting of credits when the opinion of the Technical Commission is negative.
14

a month and extraordinarily when convened by two of its members or the Executive Director. Its members shall be remunerated through per diem payments, in accordance with the provisions of Law No. 3065 of November 20, 1962.

15

functions with absolute independence from the Public Branches, the Autonomous Institutions, or the Municipalities and shall be, likewise, responsible for their management. They shall be irremovable during the exercise of their mandate, except if they fall under the provisions of Article 8.

Of the Executive Director

SECTION II

16

of an Executive Director, appointed by the Board of Directors for a period of six years, who may be reelected.

17

a person of recognized competence and proven experience in municipal affairs.

18

vote of no fewer than four members of the Board of Directors, and their removal may only be agreed upon by the vote of at least five members of the same.

In any case, no person may be appointed Executive Director who is a member of the Board of Directors or has been one in the year prior to the appointment; who is a municipal councilor, proprietary or alternate; and persons who are spouses or relatives by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive, of any of the members of the Board of Directors or of the Auditor.

19

Executive Director, the Board of Directors may appoint any of the Department Heads of the Institute to temporarily replace them.

20
  • a)To exercise the general administration of the I.F.A.M., in accordance with legal provisions and the mandates of the Board of Directors; b) To execute or cause to be executed the agreements and resolutions of the Board of Directors; c) To present to the Board the draft annual budget; the draft extraordinary budgets; the monthly and annual balance sheets; the annual report of the Institute; and the liquidation of the fiscal years; ch) To convene the Board for extraordinary sessions; d) To appoint, remove, and exercise disciplinary authority, regarding the Institute's personnel, in accordance with the regulations; e) To attend the sessions of the Board of Directors, with voice but without vote; f) To resolve requests for technical assistance, in accordance with the general rules established by the Board of Directors; g) To chair the Technical Commission; h) To exercise the judicial and extrajudicial representation of the I.F.A.M.; and i) To perform any other function assigned to them by law, the Board of Directors, and the regulations.
21

of the I.F.A.M.'s personnel who is their spouse or is linked to the members of the Board of Directors or to them, by consanguinity or affinity up to the third degree inclusive.

The fact that a person having the kinship relationships indicated in the previous paragraph with an official or employee of the Institute is appointed a member of the Board of Directors or Executive Director shall not be grounds for the removal of said official or employee. Nor shall it be a cause for dismissal that, after their appointment, they become a relative by affinity with any of them.

Of the Technical Commission

SECTION III

22

chaired by the Executive Director and shall be composed of the Heads of the Departments and other officials determined by the Regulation.

23
  • a)To advise the Executive Director on matters they submit for its consideration; b) To study and issue an opinion on loan applications submitted by the Municipalities; on internal and external loans and on the issuance of bonds by the I.F.A.M. or the Municipalities, at the latter's request; and c) To study and issue an opinion on requests for technical assistance that the Municipalities submit to the I.F.A.M.
24

application, any internal or external loan project, or bond issuance, without the opinion of the Technical Commission. And the Executive Director shall not resolve any request for technical assistance without the Commission having previously issued its opinion on the matter.

Of the Auditor

SECTION IV

25

of Directors. The rules regarding appointment, suspension, and removal established for the Executive Director are applicable to the Auditor.

(NOTE: Supplemented by Article 7 of Law No. 4646 of October 20, 1970).

26

good conduct who holds the title of Authorized Public Accountant. In case of unavailability (inopia), the Board of Directors may appoint a person with equivalent preparation. Unavailability shall be understood to exist when, after the vacancy has been advertised twice, at least three professionals with the indicated title do not present themselves to apply for the position.

27

oversight over the administrative and financial operations of the I.F.A.M., as well as over compliance with the laws. They shall report directly to the Board of Directors and shall be accountable to it for their management.

Of the Personnel

SECTION V

28

branches of the State, its Autonomous or Semi-autonomous Institutions, Municipalities, and the University of Costa Rica, who transfer to serve the I.F.A.M. shall retain therein all rights derived from their employment contracts, without interruption of service, as well as also the acquired rights in the specific retirement and pension plans established in the various offices and institutions of origin. In these latter cases, they must continue contributing normally to the aforementioned offices and institutions, which, once the waiting periods have been met, shall process the retirement rights.

Of the Initial Capital and Financial Resources

CHAPTER IV

29

colones, contributed by the State.

30

the following financial resources:

  • a)The funds proceeding from the tax referred to in Article 52 of this law; b) The commissions and interest on credit operations that the Institute carries out with the Municipalities; c) The income from technical assistance, advisory, and information services, and from any type of work that the Institute performs for or on behalf of the Municipalities; ch) The proceeds from bond issuances and from loans that the I.F.A.M. obtains from national, international, or foreign financial institutions; d) The earnings obtained from the productive investment of temporarily available funds; e) The subsidies agreed in its favor by the State or the Municipalities; and f) Donations, inheritances, legacies, or any type of occasional income agreed in its favor.
31

exclusively in the achievement of its aims; but the Board of Directors may agree to invest temporarily available funds in short-term, income-producing operations, which must be allocated to reinforcing the Institute's income.

These investments must be made under the best conditions of security, profitability, and liquidity.

Of the Special Provisions on Credits and Technical Assistance

CHAPTER V

32

Municipalities, the I.F.A.M. may use up to 80% of its own resources and up to 100% of the resources it obtains from national, international, or foreign financial institutions.

33

the total cost of the projects, taking into account the nature of them and the municipal needs.

(Thus amended by Article 18 of Law No. 6890 of September 14, 1983).

34

Municipalities involved must sign a contract in which the loan amount, its purpose, and the conditions under which it was granted must be stipulated in full detail. Prior to the granting of a loan, the I.F.A.M. may require feasibility studies of the project to be financed, studies of the financial capacity of the interested Municipality or Municipalities, and other details that, in its judgment, are essential to process the corresponding application.

Every loan implies the authority for the Institute to technically and economically supervise the execution of the project financed by it.

35

the loans it enters into with national, international, or foreign financial institutions shall require legislative authorization and approval.

36

shall also require the authorization of the Central Bank. The foreign exchange proceeding from these loans shall be delivered to the aforementioned Bank, which shall subsequently supply those necessary to meet the payment of amortization and interest, at the same exchange rate at which the loan was contracted.

37

I.F.A.M. enters into with the Municipalities, the latter may assign their revenues as collateral and encumber the assets necessary for such purpose.

In any case, and as a complementary guarantee for all these operations, the Office of the Comptroller General of the Republic shall not approve any ordinary or extraordinary budget of a Municipality that is in default with the Institute. For such purposes, the Institute shall send monthly to the Comptroller's Office a list of the municipal corporations in default with it.

38

I.F.A.M. may act as a financial agent for the placement of municipal bonds in the securities market, in which case it shall charge a commission that will be agreed upon in each operation.

39

all kinds of technical assistance compatible with its technical and administrative means. Such assistance shall be charged at cost, in accordance with the terms of the agreement that in each case must be signed with the interested municipal corporation.

40

legal, financial, accounting, information, publication, and documentation advice, which it shall offer to the Municipalities through the payment of an annual fee to be agreed between the parties.

41

or technical assistance agreements, the I.F.A.M. may require the Municipalities to make administrative changes or reforms that imply a guarantee of good local government. It may also, on its own initiative, suggest such changes and reforms, in fulfillment of the general purposes for which it was created.

Of the Annual Liquidation of the Fiscal Year

CHAPTER VI

42

January 1st to December 31st.

43
  • a)10% to the formation of a fund for training and research in municipal affairs; and b) 90% to the formation of the Institution's reserves. When these reserves exceed 50% of the capital, the excess shall be automatically incorporated into it.
44

results in losses, these shall be charged to the Institution's reserves.

Of the Tax Regime

CHAPTER VII

45

and franchises:

  • a)Exemption from all types of taxes and fiscal contributions, established or to be established, and that may burden its assets, rights or actions, income or revenues of any kind, or the legal acts, contracts, or business it carries out; b) Exemption from all types of fiscal and municipal taxes and contributions, present and future, on the issuance, subscription, negotiation, cancellation of principal and interest, and bonds, certificates, titles, or securities issued by the I.F.A.M.; c) Exemption from all types of duties, taxes, contributions, and customs, consular, or any other surcharges, when it involves the importation of articles destined for municipal public works or services or for the service of the Institute, provided said articles are not for enterprises in which private parties have a share or benefit, except in the case of subsection ch) of Article 5; and ch) Postal, telegraphic, and radiotelegraphic franchise for communications between the Institute and the Municipalities and other state entities.

(TACITLY REPEALED by Article 15 of Law No. 5870 of December 11, 1975 and Article 9 of Law No. 4513 of January 2, 1970).

Unless the law expressly establishes the allocation, it shall be understood that the Institute shall be exempt from the payment of future taxes.

(Added by Law No. 6890 of September 14, 1983, Article 18).

(NOTE: This Article was TACITLY REPEALED, partially, by several laws. See Observations -option 3- ).

General Provisions

CHAPTER VIII

46

municipalities to finance municipal public works or services projects that are related to the functions or competencies of State entities, or of one or more autonomous or semi-autonomous institutions, it must consult those entities or institutions. In these cases, the Institute, in agreement with the interested Municipality, may contract the execution of the project with the corresponding state entity, paying the cost with the funds destined for the loan granted to the corresponding Municipality.

47

Municipalities to conduct feasibility studies for their projects; prepare them technically; formulate the pertinent plans and specifications; prepare the tenders for the construction of works; and supervise their execution. In any case, the Institute may not charge for these services a price higher than the common rates established in each case by current laws and regulations.

48

municipal public works or services may be consigned in the National Budget in the name of the I.F.A.M., specifying the purpose sought and the Municipality for which they are destined.

The Institute shall ensure that the work is carried out and shall supervise its execution. In any case, the Institute may, at the request of the interested corporations, advance part or all of the corresponding budget item, charging a modest interest or commission previously agreed upon. When this occurs, the Ministry of Finance, in view of the document recording the respective agreement, must transfer to the I.F.A.M. the necessary funds to reimburse the advanced sum.

49

I.F.A.M.'s procurement office, and in this case, they shall not need to conduct public tenders or obtain the authorization of the Office of the Comptroller General of the Republic.

50

of other State entities, especially with the Ministry of the Interior and Police and with the Ministry of Transport, in pursuit of efficient cooperation among the country's Municipalities, and between them and the Central Government and other public institutions.

51
52

10 of October 7, 1936, amended by Law No. 2940 of December 18, 1961, are hereby amended to read in accordance with the texts indicated below; and another article is hereby added to the cited law, which shall occupy the place currently held by Article 40, with the latter becoming number 41 and the numbering of the subsequent articles being adjusted accordingly.

"Article 37.- The tax on domestic liquors and foreign liquors and beer shall be one colón per each liter or fraction of a liter contained in the container.

38

At the end of each month, it shall remit the total tax collected to the Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.

39
40
  • a)In the case of the liquors referred to in Article 38, the credit shall be made among all the Municipalities, in proportion to the consumption corresponding to each canton; b) In the case of the foreign liquors and other beverages referred to in Article 39, sixty percent must be credited to the Municipality of San José and the remaining forty percent to the other Municipalities, in proportion to the population of each canton."
53
54

4574 of May 4, 1970, the Executive Branch is authorized to transfer to said Institution, on a non-reimbursable basis, the funds referred to in the Loan Agreement approved by this law.

55

I.- In order to subscribe the initial capital of I.F.A.M., the Executive Branch is authorized to issue, through the Ministry of Finance and in accordance with the following provisions, bonds chargeable to the Public Treasury up to the sum of ten million colones (¢ 10,000,000.00).

  • a)The bonds shall be dated January 1, 1971, and shall be denominated "8% Municipal Development Bonds, 1970." They shall have the full guarantee of the State and shall be exempt, as shall their interest coupons, from all present or future taxes. They shall bear interest at an annual rate of 8%, payable quarterly in arrears on the first day of each of the months of January, April, July, and October, starting from the month of January 1971. They shall have a fixed installment for interest and sinking fund and shall be redeemed quarterly by means of drawings. Their term shall be ten years, but the State reserves the right to make extraordinary amortizations at any time by means of drawings and to call for payment, at par, all of the issued bonds.
  • b)For the amortization service and interest of the debt authorized by this law, the necessary sum shall be included annually in the Ordinary Budget of the Republic.
  • c)The Banco Central de Costa Rica shall be responsible, as Fiscal Agent, for the servicing and payment of the bonds and interest coupons to which this law refers, as well as for the management of their accounting, all in accordance with the provisions of Article 121 of its Organic Law. The Bank shall only be obligated to service these securities when it receives the transfer of the funds necessary for this service.
  • d)The State Banks belonging to the National Banking System and the autonomous institutions are authorized to purchase as an investment the bonds referred to in this law, which shall be considered as first-class securities, with absolute safety and liquidity. The acquiring institutions may in turn place these bonds with private individuals or other autonomous institutions under a repurchase agreement, at par and with interest up to date. The Banco Central shall be obligated to grant the State commercial banks the corresponding ceiling increase in the amount of the acquisition of these bonds.

II.- During the first four years of I.F.A.M.'s operation, the Executive Branch, the Comptroller General of the Republic, the Autonomous and Semi-autonomous Institutions, and the Municipalities of the country may provide the Institute with specialized personnel. This personnel shall retain all the rights inherent to their position of origin, but I.F.A.M. may subsidize them if the salaries for similar positions are higher at the Institute.

III.- The First Board of Directors of I.F.A.M. must be integrated no later than one month after this law enters into force, as indicated in Article 7 thereof, and its members must be sworn in before the President of the Republic. The elective members of the first Board of Directors shall conclude their terms on May 31, 1974, unless they are re-elected. The appointment of the Executive Director must be made by the Board of Directors no later than eight days after the swearing-in.

IV.- The operations of I.F.A.M. regulated by this law shall commence on the date determined by the Board of Directors, but no later than three months after the Executive Director has been appointed, a period that must be used for the organization and installation of the Institute.

V.- Within 15 days following the entry into force of this law, the Executive Committee of the Partido Unificación Nacional shall send to the Government Council the three slates referred to in Article 7 of this law, and the Government Council shall choose from those slates the three members referred to in subsection d) of Article 7 of the cited law.

TRANSITORY PROVISIONS

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 4716 Ley de Organización del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IFAM Texto Completo acta: 8835 1 Ley de Organización y Funcionamiento del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (I.F.A.M.)

De la constitución

CAPITULO I

1

también podrá designarse con las siglas I.F.A.M., creado por el artículo 19 de la Ley Nº 4574 de 4 de mayo de 1970, se regirá por las

disposiciones de la presente ley.

2

entidad autónoma con personería jurídica y patrimonio propios, conforme al artículo 188 de la Constitución Política.

3

José. Por acuerdo de la Junta Directiva podrán establecerse sucursales en otros lugares del país.

Del Objeto y Funciones

CAPITULO II

4

municipal, estimulando el funcionamiento eficiente del gobierno local y promoviendo el constante mejoramiento de la administración pública municipal.

5

las siguientes funciones:

  • a)Conceder préstamos a las Municipalidades a corto, mediano y largo plazo, para financiar proyectos de obras y servicios municipales y supervisar su aplicación; b) Servir de agente financiero a las Municipalidades y avalar, cuando sea conveniente y necesario, tanto los préstamos que aquéllas contraten con entidades financieras nacionales, internacionales o extranjeras, como las operaciones de compras y las contrataciones por obras y servicios locales o regionales; c) Actuar a petición municipal, como organismo central de compras de materiales y equipo; ch) Promover la formación de empresas patrimoniales de interés público entre las Municipalidades y otras entidades públicas y privadas; d) Prestar asistencia técnica a las Municipalidades para elaborar y ejecutar proyectos de obras y servicios públicos, locales y regionales; e) Brindar asistencia técnica a las Municipalidades con el objeto de promover el perfeccionamiento de su organización y el eficaz funcionamiento de la administración; f) Mantener programas permanentes de adiestramiento para Regidores y personal municipal; y cooperar en el reclutamiento y selección de éste; g) Estudiar la organización administrativa y el funcionamiento de los servicios públicos locales con vista a su constante perfeccionamiento; h) Realizar investigaciones y divulgar ideas prácticas que contribuyan al mejoramiento del régimen municipal; i) Administrar aquellas obras o servicios públicos municipales o inter-municipales, cuando una o varias Municipalidades así lo soliciten y el I.F.A.M. lo estime conveniente; j) Estimular la cooperación inter-municipal y promover un intercambio activo de informaciones y experiencias entre las Municipalidades; k) Coordinarse con otros organismos, nacionales o internacionales, para fortalecer su propia eficiencia y buscar soluciones para los problemas específicos de las Municipalidades; l) Colaborar con la Oficina de Planificación y con el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, en sus funciones de planificación regional y urbana; y ll) Cualesquiera otras que le asigne la ley o que resulten de su propia naturaleza y finalidades.

De la Organización

CAPITULO III

6

Directiva y del Director Ejecutivo, quien será asesorado por una Comisión Técnica.

De la Junta Directiva

SECCION I

7

La Junta Directiva estará constituida por siete (7) miembros en la siguiente forma:

  • a)Por un Presidente Ejecutivo designado por el Consejo de Gobierno, cuya gestión se regirá por las siguientes normas:
  • 1)Será el funcionario de mayor jerarquía para efectos de gobierno de la institución y le corresponderá fundamentalmente velar porque las decisiones tomadas por la Junta se ejecuten, así como coordinar la acción de la entidad cuya Junta preside, con la de las demás instituciones del Estado. Asimismo, asumirá las demás funciones que por ley le están reservadas al Presidente de la Junta Directiva, así como las otras que le asigne la propia Junta; 2) Será un funcionario de tiempo completo y de dedicación exclusiva; consecuentemente, no podrá desempeñar ningún otro cargo público, ni ejercer profesiones liberales; 3) Podrá ser removido libremente por el Consejo de Gobierno, en cuyo caso tendrá derecho a la indemnización laboral que le corresponda por el tiempo servido en el cargo, de acuerdo con las disposiciones de los artículos 28 y 29 del Código de Trabajo; y (*) b) Por seis (6) personas con amplios conocimientos, experiencia y preparación técnica en materia municipal, así como de reconocida probidad, que serán escogidas así: tres (3), como representantes del Poder Ejecutivo, de libre nombramiento del Consejo de Gobierno, quienes no podrán ser ministros de Gobierno, y tres (3), elegidas por las municipalidades del país.

Los miembros citados en este inciso, se escogerán y designarán conforme a las siguientes reglas:

  • 1)Serán representantes nombrados por el Consejo de Gobierno, previa selección efectuada por las asambleas de representantes de las municipalidades del país, respetando los principios democráticos de libertad, orden, pureza e imparcialidad y sin que el Poder Ejecutivo pueda desconocer ni impugnar tales designaciones o tener injerencia sobre ellas.
  • 2)La Junta Directiva del IFAM convocará, durante el trimestre siguiente a la toma de posesión del cargo del presidente de la República , a las corporaciones municipales, para que efectúen el proceso de elección. El Poder Ejecutivo dispondrá, reglamentariamente, los procedimientos por aplicar a los procesos de elección, mediante el sistema de elección por medio de las asambleas de representantes; para tales efectos, cada una de las municipalidades del país contará con dos (2) representantes electos por el concejo municipal.
  • 3)La asamblea de representantes tomará sus acuerdos por mayoría absoluta de votos. Si la asamblea de representantes no se reúne, no se celebra dentro del plazo fijado reglamentariamente o no elige a los miembros de la Junta Directiva que le compete, el Consejo de Gobierno los nombrará libremente. Si los candidatos a directores en la asamblea de representantes no alcanzan la mayoría absoluta, el Consejo de Gobierno los nombrará de una nómina formada por los cinco (5) candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos en la elección. El Consejo de Gobierno no podrá rechazar esta nómina.
  • 4)Los miembros de la Junta Directiva de la institución que representen a las corporaciones municipales, serán nombrados por períodos de cuatro (4) años y podrán ser reelegidos.

(*) (Así reformado el inciso anterior por el artículo único de la ley N° 8699 del 5 de enero de 2009) (Así reformado por el artículo 4º de la Ley Nº 5507 de 19 de abril de 1974, y complementado por el artículo 3º de la misma ley que lo somete al régimen establecido en el artículo 5º de la Ley 4646 del 20 de octubre de 1970 ).

8

cesará de ser miembro de la Junta Directiva:

  • a)El que se ausente del país por más de un mes sin autorización de la Junta Directiva, o con ella, por más de un año; b) El que sin causa justificada,a juicio de la Junta, falte a cuatro sesiones ordinarias consecutivas; c) El que infrinja o consienta infracciones manifiestas a las leyes con motivo del ejercicio de su cargo; ch) El que por incapacidad física no pueda desempeñar sus funciones durante 6 meses a juicio de la Junta Directiva; y d) El que renuncie a su cargo o se incapacite legalmente para ejercerlo. La renuncia deberá ser presentada a la Junta Directiva para el trámite correspondiente.

(NOTA: Las causas de cesación que contempla se refieren únicamente a los directores expresados en el inciso b) del artículo 7 de la presente ley, según reforma de la Ley Nº 5507 del 19 de abril de 1974).

9

en el de muerte de un miembro de la Junta, ésta o el Director Ejecutivo darán cuenta al Poder Ejecutivo para que proceda a declarar la separación y a hacer el reemplazo respectivo, sin que la pérdida del puesto libre a la persona separada de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir.

La reposición se hará dentro de los quince días siguientes a aquel en que ocurrió la vacante y en igual forma que se nombró el miembro que debe ser sustituido y el nuevo miembro ejercerá el cargo por el resto del período legal de su antecesor.

(NOTA: De conformidad con los artículos 3º y 4º de la Ley Nº 5507 de 19 de abril de 1974 -ver nota del artículo 7º- a lo prescrito por el presente artículo será aplicable lo que dispone el 5º de la Ley Nº 4646 de 20 de octubre de 1970).

10
  • a)Los que sean cónyuges o estén ligados entre sí por parentesco de consanguinidad o de afinidad hasta el tercer grado inclusive; y b) Quienes estén afectados por auto firme de prisión y enjuiciamiento o sentencia condenatoria en lo penal por delitos contra la propiedad, estén declarados en insolvencia o quiebra y quienes dentro del año anterior hayan sido demandados en la vía ejecutiva por alguna municipalidad en cobro de deudas propias no satisfechas.
11
  • a)Nombrar, suspender y remover con justa causa al Director Ejecutivo y al Auditor; b) Acordar el presupuesto anual ordinario y los extraordinarios; aprobar los balances mensuales y anuales y la liquidación de los ejercicios económicos, lo mismo que la memoria anual de la Institución; c) Dictar su propio reglamento y los reglamentos de organización y funcionamiento del Instituto; ch) Dictar un estatuto de personal del IFAM.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 49 sub inciso j) de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159 del 8 de marzo de 2022) d) Resolver las solicitudes de crédito que se presenten al Instituto, conforme a las normas del reglamento específico que sobre esta materia deberá dictar; e) Autorizar la contratación de empréstitos nacionales, internacionales o extranjeros, para el cumplimiento de sus fines, y las emisiones de bonos del I.F.A.M.; f) Autorizar la venta o gravamen de los bienes del Instituto, lo mismo que la inversión de los fondos disponibles, y aceptar transacciones y compromisos arbitrales; g) Adjudicar las licitaciones públicas que promueva el I.F.A.M., conforme a lo establecido por la Ley de Administración Financiera; h) Establecer las normas generales mediante las cuales se brindará asistencia técnica; i) Conocer y resolver los recursos de apelación contra los actos del Director Ejecutivo y del Auditor, conforme al trámite indicado en los reglamentos; y j) Ejercer las demás funciones que le corresponden de conformidad con la presente ley y sus reglamentos.

12

por el Ministro de Gobernación y Policía. En caso de ausencia de éste, presidirá el Ministro de Transportes y en su defecto el miembro presente de mayor edad.

(REFORMADO TACITAMENTE por los artículos 4º y 6º párrafo final, de la Ley Nº 5507 del 19 de abril de 1974).

13

presencia de cuatro de sus miembros y las decisiones serán tomadas por simple mayoría, salvo en los casos en que esta ley exija una mayoría especial, y en los siguientes, en que se necesitará el voto favorable de por lo menos cinco de sus miembros:

  • a)La suspensión o remoción del Director Ejecutivo y del Auditor; b) La contratación de empréstitos, la emisión de bonos y la concesión de crédito por un monto superior a un millón de colones; c) La aceptación de transacciones y compromisos arbitrales; y d) La concesión de créditos cuando el dictamen de la Comisión Técnica sea negativo.
14

al mes y extraordinariamente cuando la convoquen dos de sus miembros o el Director Ejecutivo. Sus miembros serán remunerados mediante dietas, de acuerdo con las disposiciones de la ley Nº 3065 de 20 de noviembre de 1962.

15

funciones con absoluta independencia de los Poderes Públicos, las Instituciones Autónomas o las Municipalidades y serán, por lo mismo, responsables de su gestión. Serán inamovibles durante el ejercicio de su mandato, salvo que llegaren a caer dentro de las previsiones del artículo 8º.

Del Director Ejecutivo

SECCION II

16

de un Director Ejecutivo, nombrado por la Junta Directiva por un período de seis años pudiendo ser reelecto.

17

en persona de reconocida capacidad y probada experiencia en asuntos municipales.

18

favorable de no menos de cuatro miembros de la Junta Directiva y su remoción sólo podrá acordarse por el voto de por lo menos cinco miembros de la misma.

En todo caso no podrá nombrarse Director Ejecutivo a quien sea miembro de la Junta Directiva o lo hubiere sido en el año anterior al nombramiento; a quien sea regidor municipal, propietario o suplente y a las personas que sean cónyuges o parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, de cualquiera de los miembros de la Junta Directiva o del Auditor.

19

Director Ejecutivo, la Junta Directiva podrá nombrar para reemplazarlo interinamente a cualquiera de los Jefes Departamentales del Instituto.

20
  • a)Ejercer la administración general del I.F.A.M., conforme a las
  • b)Ejecutar o hacer ejecutar los acuerdos y resoluciones de la Junta Directiva; c) Presentar a la Junta el proyecto de presupuesto anual; los proyectos de presupuestos extraordinarios; los balances mensuales y anuales; la memoria anual del Instituto, y la liquidación de los ejercicios económicos; ch) Convocar a la Junta a sesiones extraordinarias; d) Nombrar, remover y ejercer la autoridad disciplinaria, en relación con el personal del Instituto, conforme a los reglamentos; e) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, con voz pero sin voto; f) Resolver las solicitudes de asistencia técnica, de acuerdo con las normas generales establecidas por la Junta Directiva; g) Presidir la Comisición Técnica; h) Ejercer la representación judicial y extrajudicial del I.F.A.M.; e i) Desempeñar cualquier otra función que le asignen la ley, la Junta Directiva y los reglamentos.

disposiciones legales y los mandatos de la Junta Directiva;

21

parte del personal del I.F.A.M., a quien sea cónyugue o está ligado con los miembros de la Junta Directiva o con él, por parentesco de consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive.

No será motivo que dé lugar a la remoción de un funcionario o empleado del Instituto, el hecho de que se nombre miembro de la Junta Directiva o Director Ejecutivo a una persona que tenga con él las relaciones de parentesco indicadas en el párrafo anterior. Tampoco será causal de destitución el que, con posterioridad a su nombramiento, llegue a ser pariente por afinidad con cualquiera de ellos.

De la Comisión Técnica

SECCION III

22

presidida por el Director Ejecutivo y que estará integrada por los Jefes de los Departamentos y demás funcionarios que determine el Reglamento.

23
  • a)Asesorar al Director Ejecutivo en las materias que éste someta a su conocimiento; b) Estudiar y dictaminar sobre las solicitudes de préstamos presentadas por las Municipalidades; sobre los empréstitos internos y externos y sobre las emisiones de bonos del I.F.A.M. o de las Municipalidades, a solicitud de éstas; y c) Estudiar y dictaminar sobre las solicitudes de asistencia técnica que las Municipalidades formulen al I.F.A.M.
24

crédito, ningún proyecto de empréstito interno o externo o de emisión de bonos, sin el dictamen de la Comisión Técnica. Y el Director Ejecutivo no resolverá sobre ninguna solicitud de asistencia técnica, sin que de previo la Comisión se haya pronunciado al respecto.

Del Auditor

SECCION IV

25

Directiva. Son aplicables al Auditor las normas sobre nombramiento, suspensión y remoción establecidas para el Director Ejecutivo.

(NOTA: Complementado por el artículo 7º de la Ley Nº 4646 de 20 de octubre de 1970).

26

buena conducta que tenga el título de Contador Público Autorizado. En caso de inopia, la Junta Directiva podrá nombrar a persona de preparación equivalente. Se entenderá que hay inopia cuando publicada por dos veces la vacante, no se presentaren por lo menos tres profesionales con el

título indicado, solicitando servir el cargo.

27

fiscalización constantes sobre la marcha administrativa y financiera del I.F.A.M., así como sobre el cumplimiento de las leyes. Dependerá directamente de la Junta Directiva y responderá ante ella por su gestión.

Del Personal

SECCION V

28

poderes del Estado, sus Instituciones Autónomas o Semiautónomas, Municipalidades y Universidad de Costa Rica, que se trasladen a servir al I.F.A.M. conservarán en éste todos los derechos derivados de sus contratos de trabajo, sin solución de continuidad, así como también los derechos adquiridos en los regímenes de jubilaciones y pensiones particulares establecidos en las distintas dependencias e instituciones de procedencia. En estos últimos casos deben seguir cotizando normalmente a las dependencias e instituciones referidas, las cuales, cumplidos los plazos de espera, tramitarán los derechos jubilatorios.

Del Capital Inicial y de los Recursos Financieros

CAPITULO IV

29

de colones, aportado por el Estado.

30

los siguientes recursos financieros:

  • a)Los fondos provenientes del impuesto a que se refiere el artículo 52 de esta ley; b) Las comisiones e intereses sobre las operaciones de crédito que el Instituto realice con las Municipalidades; c) Los ingresos por los servicios de asistencia técnica, asesoría e información y por cualesquiera clases de trabajos que el Instituto realice a favor o por cuenta de las Municipalidades; ch) El producto de las emisiones de bonos y de los empréstitos que el I.F.A.M. obtenga con instituciones financieras nacionales, internacionales o extranjeras; d) Las ganancias que se obtengan de la inversión reproductiva de los fondos temporalmente disponibles; e) Las subvenciones que acuerden a su favor el Estado o las Municipalidades; y f) Las donaciones, herencias, legados o cualquier tipo de ingreso eventual que se acordare a su favor.
31

exclusivamente en la realización de sus fines; pero la Junta Directiva podrá acordar la inversión de los fondos temporales disponibles en operaciones a corto plazo y productoras de rentas, las cuales deberán destinarse a reforzar los ingresos del Instituto.

Estas inversiones deberán hacerse en las mejores condiciones de garantía, rentabilidad y liquidez.

De las Disposiciones Especiales sobre Créditos y Asistencia Técnica

CAPITULO V

32

Municipalidades, el I.F.A.M. podrá utilizar hasta el 80% de los recursos propios y hasta el 100% de los recursos que obtenga de las instuticiones financieras nacionales, internacionales o extranjeras.

33

el costo total de los proyectos, tomando en cuenta la naturaleza de los mismos y las necesidades municipales.

(Así reformado por el artículo 18 de la Ley Nº 6890 de 14 de setiembre de 1983).

34

Municipalidades de que se trate, deberán firmar un contrato en el que se deberán estipular con toda minuciosidad tanto el monto del préstamo como su destino, y las condiciones en que el mismo se ha conferido. De previo al otorgamiento de un préstamo el I.F.A.M. puede exigir estudios de factibilidad del proyecto que se desea financiar, estudios de la capacidad financiera de la o las Municipalidades interesadas y demás detalles que, a su juicio, sean indispensables para tramitar la solicitud correspondiente.

Todo préstamo implica la facultad para el Instituto de supervisar técnica y económicamente la realización del proyecto financiado por él.

35

aval que el Estado otorgue a favor del I.F.A.M. con motivo de los empréstitos que éste celebre con instituciones financieras nacionales, internacionales o extranjeras.

36

necesitarán además la autorización del Banco Central. Las divisas provenientes de estos impréstitos serán entregadas al mencionado Banco, el cual suministrará después las que fueren necesarias para atender el pago de amortización e intereses, al mismo tipo de cambio en que se contrató el empréstito.

37

I.F.A.M. celebre con las Municipalidades, éstas podrán ceder en garantía sus rentas y gravar los bienes necesarios para tal fin.

En todo caso y como garantía complementaria de todas estas operaciones, la Contraloría General de la República no aprobará ningún presupuesto ordinario o extraordinario de una Municipalidad que se encuentre en mora con el Instituto. A tales efectos, éste remitirá mensualmente a la Contraloría, una lista de las corporaciones municipales en mora con él.

38

I.F.A.M. podrá actuar como agente financiero para la colocación de bonos municipales en el mercado de valores, caso en el cual cobrará una comisión que será pactada en cada operación.

39

toda clase de asistencia técnica compatible con sus medios técnicos y administrativos. Tal asistencia será cobrada al costo, de acuerdo con los términos del convenio que en cada caso debe firmarse con la corporación municipal interesada.

40

asesoría jurídica, financiera, contable, de información, publicaciones y documentación, que ofrecerá a las Municipalidades mediante el pago de una cuota anual que se pactará entre las partes.

41

o convenios de asistencia técnica, el I.F.A.M. podrá exigir a las Municipalidades cambios o reformas administrativas que impliquen una garantía de buen gobierno local. También podrá, por propia iniciativa, sugerir tales cambios y reformas, en cumplimiento de los fines generales para los cuales fue creado.

De la Liquidación Anual del Ejercicio Económico

CAPITULO VI

42

1º de enero al 31 de diciembre.

43
  • a)Un 10% a la formación de un fondo para adiestramiento e investigación en asuntos municipales; y b) El 90% a la formación de las reservas de la Institución. Cuando estas reservas pasen del 50% del capital, el exceso será incorporado automáticamente a él.
44

I.F.A.M. arroje pérdidas, éstas serán cargadas a las reservas de la Institución.

Del Régimen Fiscal

CAPITULO VII

45

y franquicias:

  • a)Exención de toda clase de impuestos y contribuciones fiscales, establecidas o que se establezcan y que puedan pesar sobre sus bienes, derechos o acciones, rentas o ingresos de cualquier clase o sobre los actos jurídicos, contratos o negocios que celebre; b) Exención de toda clase de impuestos y contribuciones fiscales y municipales, actuales y futuros, sobre la emisión, suscripción, negociación, cancelación de capital e intereses y bonos, certificados, títulos o valores emitidos por el I.F.A.M.; c) Exención de toda clase de derechos, impuestos, contribuciones y recargos aduanales, consulares o de cualquier otra naturaleza, cuando se trate de la importación de artículos destinados a obras o servicios públicos municipales o al servicio del Instituto, siempre que dichos artículos no sean para empresas en que tengan parte o beneficio los particulares, salvo el caso del inciso ch) del artículo 5º; y ch) Franquicia postal y telegráfica y radiográfica para las comunicaciones entre el Instituto y las Municipalidades y demás entidades estatales.

(DEROGADO TACITAMENTE por el artículo 15 de la Ley Nº 5870 del 11 de diciembre de 1975 y 9º de la Nº 4513 de 2 de enero de 1970).

Salvo que la ley expresamente establezca la afectación, se entenderá que el Instituto estará exento del pago de futuros tributos.

(Adicionado por Ley Nº 6890 de 14 de setiembre de 1983, artículo 18).

(NOTA: Este artículo fue DEROGADO TACITAMENTE, en forma parcial, por varias leyes. Ver Observaciones -opción 3- ).

CAPITULO VIII

Disposiciones Generales

46

solicitudes de crédito para financiar proyectos de obras o servicios públicos municipales que tengan relación con las funciones o competencias de los organismos del Estado, o de alguna o algunas instituciones autónomas o semiautónomas, deberá consultar a aquellos organismos o instituciones. En estos casos el Instituto, de acuerdo con la Municipalidad interesada, podrá contratar la ejecución del proyecto con el correspondiente organismo estatal, pagando el costo con los fondos destinados al préstamo concedido a la Municipalidad correspondiente.

47

Municipalidades para realizar estudios de factibilidad de sus proyectos; elaborarlos técnicamente; formular los planes y especificaciones pertinentes; confeccionar las licitaciones para la construcción de obras y supervisar su ejecución. En todo caso el Instituto no podrá cobrar por estos servicios, un precio superior a las tarifas comunes establecidas en cada caso por las leyes y reglamentos vigentes.

48

obras o servicios públicos municipales, pueden ser consignados en el Presupuesto Nacional a nombre del I.F.A.M., con especificación de la finalidad que se persigue y de la Municipalidad a la cual van destinadas.

El Instituto se encargará de que la obra se lleve a cabo y de supervisar su ejecución. En todo caso el Instituto podrá, a solicitud de las corporaciones interesadas, adelantar parte o la totalidad de la partida presupuestaria correspondiente, cobrando un módico interés o comisión acordado previamente. Cuando tal ocurra el Ministerio de Hacienda, con vista del documento en que conste el convenio respectivo, deberá girar al I.F.A.M. los fondos necesarios para reembolsarle la suma adelantada.

49

proveeduría del I.F.A.M. y en este caso no necesitarán formular licitaciones públicas ni obtener la autorización de la Contraloría General de la República.

50

de los otros organismos del Estado, especialmente con el Ministerio de Gobernación y Policía y con el de Transportes, en procura de una eficiente cooperación entre las Municipalidades del país, y de éstas con el Gobierno Central y las demás instituciones públicas.

51

presente ley, todas las operaciones del I.F.A.M. quedan sometidas a las

República.

disposiciones pertinentes de la Ley de Administración Financiera de la

52

Venta de Licores, Nº 10 de 7 de octubre de 1936, reformada por la ley Nº 2940 de 18 de diciembre de 1961, para que se lean de acuerdo con los textos que se indican a continuación; y agréguese a la citada ley otro artículo que ocupará el lugar que actualmente tiene el artículo 40, pasando éste a ser el número 41 y corriéndose la numeración de los siguientes.

"Artículo 37.- El impuesto sobre los licores nacionales, licores y cerveza extranjeros, será de un colón por cada litro o fracción de litro contenido en el envase.

38

por la Fábrica Nacional de Licores, al momento de efectuar la venta, indicándose en las respectivas facturas el monto de la imposición. Al fin de cada mes, girará el total del impuesto recaudado al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.

39

tasado por la aduana y cobrado por el Banco Central, el cual deberá girar trimestralmente al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal el total de lo recaudado en ese período.

40

artículos anteriores, corresponde a éste un cincuenta por ciento, para los fines del inciso a) del artículo 30 de su ley constitutiva, el otro cincuenta por ciento se distribuirá entre las Municipalidades del país, acreditándole a cada una lo que le corresponde en una cuenta especial, de acuerdo con los siguientes criterios:

  • a)Tratándose de los licores a que se refiere el artículo 38, se hará el crédito entre todas las Municipalidades, en proporción al consumo correspondiente a cada cantón; b) Tratándose de los licores y demás bebidas extranjeras a que se refiere el artículo 39, deberá acreditarse un sesenta por ciento a la Municipalidad de San José y el cuarenta por ciento restante a las demás Municipalidades, en proporción a la población de cada cantón".
53

suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y los Estados Unidos de América, por intermedio de la Agencia para el Desarrollo Internacional (Préstamo AID 515-L023); cuyo texto se anexa y se considera parte integrante de esta ley.

54

para el cumplimiento de los fines y objetivos del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), creado por el artículo 19 de la ley Nº 4574 de 4 de mayo de 1970, se autoriza al Poder Ejecutivo para traspasar a dicha Institución, en forma no reembolsable, los fondos a que se refiere el Acuerdo de Préstamo aprobado por la presente ley.

55

publicación.

I.- Para suscribir el capital inicial del I.F.A.M., autorízase al Poder Ejecutivo para emitir, por medio del Ministerio de Hacienda y de conformidad con las siguientes disposiciones, títulos a cargo del Tesoro Público hasta por la suma de diez millones de colones (¢ 10.000,000.00).

  • a)Los títulos tendrán fecha 1º de enero de 1971 y se denominarán "Bonos de Fomento Municipal 8%, 1970". Tendrán la garantía plena del Estado y estarán exentos, lo mismo que sus cupones de intereses, de todo impuesto presente o futuro. Devengarán un interés del 8% anual, pagadero por trimestres vencidos el día primero de cada uno de los meses de enero, abril, julio y octubre, a partir del mes de enero de 1971. Tendrán una cuota fija para intereses y fondo de amortización y se redimirán trimestralmente por medio de sorteos. Su plazo será de diez años, pero el Estado se reserva el derecho de hacer amortizaciones extraordinarias en cualquier momento por medio de sorteos y de llamar a pago, a la par, el total de los bonos emitidos.
  • b)Para el servicio de amortización e intereses de la deuda que por esta ley se autoriza, se incluirá anualmente en el Presupuesto Ordinario de la República, la suma necesaria.
  • c)El Banco Central de Costa Rica estará encargado, como Agente Fiscal, de la atención y pago de los bonos y cupones de intereses a que esta ley se refiere, al igual que del manejo de la contabilidad de los mismos, todo conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de su Ley Orgánica. El Banco sólo estará obligado a atender el servicio de estos valores, cuando se le haga el traspaso de los fondos necesarios para este servicio.
  • d)Los Bancos del Estado pertenecientes al Sistema Bancario Nacional y las instituciones autónomas quedan autorizados a comprar como inversión los bonos a que se refiere esta ley, los cuales se considerarán como valores mobiliarios de primera clase, con absoluta seguridad y liquidez.

Las instituciones adquirentes podrán a su vez colocar estos bonos entre los particulares u otras instituciones autónomas con pacto de retroventa, a la par y con los intereses al día. El Banco Central estará obligado a otorgar a los Bancos comerciales del Estado la ampliación de tope correspondiente en el monto de la adquisición de estos bonos.

II.- Durante los cuatro primeros años de funcionamiento del I.F.A.M., el Poder Ejecutivo, la Contraloría General de la República, las Instituciones Autónomas y Semi-autónomas y las Municipalidades del país, podrán facilitarle al Instituto personal especializado. Este personal conservará todos los derechos inherentes a su cargo de origen, pero el I.F.A.M. podrá subvencionarlo si los salarios para puestos similares fueran superiores en el Instituto.

III.- La Primera Junta Directiva del I.F.A.M. debe quedar integrada a más tardar un mes después de la vigencia de la presente ley, tal como se indica en el artículo 7º de la misma y sus integrantes deberán juramentarse ante el Presidente de la República. Los miembros electivos de la primera Junta Directiva terminarán sus funciones el 31 de mayo de 1974 salvo que sean reelectos. El nombramiento del Director Ejecutivo lo deberá hacer la Junta Directiva a más tardar ocho días después de la juramentación.

IV.- Las operaciones del I.F.A.M. reguladas por la presente ley, se iniciarán en la fecha que la Junta Diirectiva determine, pero no después de tres meses de haberse nombrado el Director Ejecutivo, período que deberá ser empleado en la organización e instalación del Instituto.

V.- Dentro de los 15 días posteriores a la vigencia de esta ley el Comité Ejecutivo del Partido Unificación Nacional enviará al Consejo de Gobierno las tres ternas a que se refiere el artículo 7º de esta ley y el Consejo de Gobierno escogerá de esas ternas los tres miembros a que se refiere el inciso d) del artículo 7º de la citada ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Document not found. Documento no encontrado.

Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Constitución Política Art. 188
    • Ley 4574 Art. 19
    • Ley 5507
    • Ley 4646 Art. 5
    • Código de Trabajo Arts. 28-29
    • Ley Marco de Empleo Público Art. 49 subinciso j)
    • Ley de Administración Financiera
    • Ley 3065

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 7

    Article 9

    Amendment
    Law 4646 Law Modifying Integration of Boards of Directors of Autonomous Institutions Reforma total · Implicit · Oct 20, 1970
    Opinion
    11379-230 230

    Article 11

    Amendment
    Law 10159 Framework Law on Public Employment Reforma Parcial · Express · Mar 8, 2022
    Concordance
    35659 35659

    Article 12

    Article 33

    Amendment
    Law 6890 Amendments to the Municipal Code and Other Laws Reforma total · Express · Sep 14, 1983
    Opinion
    23861-056 056

    Article 45

    Article 1

    Opinion
    19494-082 082

    Article 2

    Concordance
    44 44

    Article 4

    Article 5

    Article 6

    Opinion
    18091-046 046

    Article 8

    Opinion
    12407-067 067

    Article 14

    Opinion
    6457-061 061

    Article 15

    Article 16

    Opinion
    11379-230 230

    Article 19

    Opinion
    20394-052 052

    Article 20

    Article 28

    Opinion
    7659-131 131

    Article 30

    Article 36

    Opinion
    9151-008 008

    Article 52

    Affects
    10 10

    Article 18

    Sala IV
    12-008536-0007-CO 12-008536-0007-CO

    Article 21

    Sala IV
    94-003893-0007-CO 94-003893-0007-CO

    Artículo 7

    Artículo 9

    Modificación
    Ley 4646 Modifica Integración de Juntas Directivas de Instituciones Autónomas Reforma total · Tácito · 20/10/1970
    Dictamen
    11379-230 230

    Artículo 11

    Modificación
    Ley 10159 Ley Marco de Empleo Público Reforma Parcial · Expreso · 08/03/2022
    Concordancia
    35659 35659

    Artículo 12

    Artículo 33

    Modificación
    Ley 6890 Reformas al Código Municipal y Otras Leyes Reforma total · Expreso · 14/09/1983
    Dictamen
    23861-056 056

    Artículo 45

    Artículo 1

    Dictamen
    19494-082 082

    Artículo 2

    Concordancia
    44 44

    Artículo 4

    Artículo 5

    Artículo 6

    Dictamen
    18091-046 046

    Artículo 8

    Dictamen
    12407-067 067

    Artículo 14

    Dictamen
    6457-061 061

    Artículo 15

    Artículo 16

    Dictamen
    11379-230 230

    Artículo 19

    Dictamen
    20394-052 052

    Artículo 20

    Artículo 28

    Dictamen
    7659-131 131

    Artículo 30

    Artículo 36

    Dictamen
    9151-008 008

    Artículo 52

    Afecta
    10 10

    Artículo 18

    Sala IV
    12-008536-0007-CO 12-008536-0007-CO

    Artículo 21

    Sala IV
    94-003893-0007-CO 94-003893-0007-CO

    News & Updates Noticias y Actualizaciones

    All articles → Todos los artículos →

    Weekly Dispatch Boletín Semanal

    Field reporting and policy analysis from Costa Rica's forests. Reportajes y análisis de política desde los bosques de Costa Rica.

    ✓ Subscribed. ✓ Suscrito.

    One email per week. No spam. Unsubscribe in one click. Un correo por semana. Sin spam. Cancela en un clic.

    Or WhatsApp channelO canal de WhatsApp →
    Coalición Floresta © 2026 · All rights reserved © 2026 · Todos los derechos reservados

    Stay Informed Mantente Informado

    Conservation news and action alerts, straight from the field Noticias de conservación y alertas de acción, directo desde el campo

    Email Updates Actualizaciones por Correo

    Weekly updates, no spam Actualizaciones semanales, sin spam

    Successfully subscribed! ¡Suscripción exitosa!

    WhatsApp Channel Canal de WhatsApp

    Join to get instant updates on your phone Únete para recibir actualizaciones instantáneas en tu teléfono

    Join Channel Unirse al Canal
    Coalición Floresta Coalición Floresta © 2026 Coalición Floresta. All rights reserved. © 2026 Coalición Floresta. Todos los derechos reservados.
    🙏