CONAC: National Council of Conservation Areas.
SINAC: National System of Conservation Areas.
CONAGEBIO: National Commission for Biodiversity Management.
PSA: Payment for Environmental Services.
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Decreto 32629 · 05/01/2005
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree regulates the organization and operation of the National Council of Conservation Areas (CONAC), the central body of the National System of Conservation Areas (SINAC) created by the Biodiversity Law No. 7788. It establishes rules on ordinary and extraordinary sessions, required quorum, member participation, drafting and finality of minutes, and voting procedures, including qualified majorities for matters deemed 'of utmost importance,' such as coordination with CONAGEBIO for the national biodiversity strategy and the granting of concessions over State Natural Heritage assets. It also regulates appeals for review against resolutions, the formation of working subcommittees, document publicity, and internal conflict resolution. The regulation was repealed in 2018 by Executive Decree No. 41133.Este decreto ejecutivo regula la organización y funcionamiento del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), órgano central del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) creado por la Ley de Biodiversidad N° 7788. Establece normas sobre sesiones ordinarias y extraordinarias, quórum requerido, participación de los miembros, levantamiento y firmeza de actas, y procedimientos de votación, incluyendo mayorías calificadas para temas considerados de 'suma importancia', como la coordinación con CONAGEBIO para la estrategia nacional de biodiversidad y la concesión de bienes del Patrimonio Natural del Estado. También regula la interposición de recursos de revisión contra acuerdos, la formación de subcomisiones de trabajo, la publicidad de documentos y la resolución de conflictos internos. El reglamento fue derogado en 2018 por el Decreto Ejecutivo N° 41133.
Key excerptExtracto clave
Article 11.-On the minutes and resolutions of the National Council. For each session, the Secretary of the National Council shall draft minutes indicating the persons present, as well as the place and date of the session, the day's agenda, aspects of the deliberation, the form and result of the vote, and the content of the resolutions. The minutes shall be approved at the next ordinary session. Before such approval, the resolutions adopted at the respective session shall lack finality, unless the members present agree to their finality by a vote of two-thirds of all members present. On matters of utmost importance, as deemed by the members of the Council, resolutions on such matters must be adopted by a qualified majority of 75% of all members of the National Council. If in a given situation there is a tie in adopting a resolution, the President of the National Council shall have a double vote. For these purposes, matters of "utmost importance" to the National Council shall include those related to joint coordination with CONAGEBIO in the preparation and updating of the national strategy for the conservation and sustainable use of biodiversity, the approval of concession applications referred to in Article 39 of the Biodiversity Law, and the definition of strategies and policies related to the consolidation and development of state protected areas.Artículo 11.-De las actas y de los acuerdos del Consejo Nacional. De cada sesión el Secretario del Consejo Nacional levantará un acta, que contendrá la indicación de las personas asistentes; así como el lugar y fecha de la sesión, la agenda del día, aspectos de la deliberación, la forma y resultado de la votación y el contenido de los acuerdos. El acta se aprobará en la siguiente sesión ordinaria. Antes de esa aprobación carecerán de firmeza los acuerdos tomados en la respectiva sesión, a menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por votación de dos tercios de la totalidad de los miembros presentes. En temas de suma importancia, así considerados por los miembros del Consejo, los acuerdos sobre los mismos deberán ser adoptados por una mayoría calificada del 75% de la totalidad de los miembros del Consejo Nacional. Si en determinada situación se da el empate para adoptar un acuerdo, el Presidente del Consejo Nacional tendrá voto doble. Para estos efectos serán considerados como asuntos de "suma importancia" para el Consejo Nacional, los temas relativos a la coordinación en forma conjunta con la CONAGEBio en la elaboración y actualización de la estrategia nacional para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, la aprobación de las solicitudes de concesión indicadas en el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad y la definición de estrategias y políticas relacionadas con la consolidación y el desarrollo de las áreas protegidas estatales.
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"En temas de suma importancia, así considerados por los miembros del Consejo, los acuerdos sobre los mismos deberán ser adoptados por una mayoría calificada del 75% de la totalidad de los miembros del Consejo Nacional."
"On matters of utmost importance, as deemed by the members of the Council, resolutions on such matters must be adopted by a qualified majority of 75% of all members of the National Council."
Artículo 11
"En temas de suma importancia, así considerados por los miembros del Consejo, los acuerdos sobre los mismos deberán ser adoptados por una mayoría calificada del 75% de la totalidad de los miembros del Consejo Nacional."
Artículo 11
"El Consejo Nacional de Áreas de Conservación se reunirá en forma Ordinaria una vez al mes..."
"The National Council of Conservation Areas shall meet on an Ordinary basis once a month..."
Artículo 6
"El Consejo Nacional de Áreas de Conservación se reunirá en forma Ordinaria una vez al mes..."
Artículo 6
"Las sesiones del Consejo Nacional serán siempre privadas."
"The sessions of the National Council shall always be private."
Artículo 9
"Las sesiones del Consejo Nacional serán siempre privadas."
Artículo 9
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Full Text of Regulation 32629 Regulation for the Functioning of the National Council of Conservation Areas Full Text acta: 12266D Nº 32629 Nº 32629 (This executive decree was repealed by Article 24 of the Regulation for the Functioning of the National Council of Conservation Areas, approved by executive decree N° 41133 of March 19, 2018) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In use of the powers conferred by Article 140, subsections 3 and 18, and Article 146 of the Political Constitution, Article 27 of the General Public Administration Law, and the Biodiversity Law Nº 7788, published in La Gaceta Nº 101 of May 27, 1998, and
1st—That Article 22 of the Biodiversity Law created the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), as a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system, integrating competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
2nd—That the Biodiversity Law, in its Articles 22, 23, 24, 25, 26, 29, and 30, created the National System of Conservation Areas and determined each of the bodies of its administrative structure.
3rd—That the Executive Branch has the power to establish the internal regulations, controls, and regulations necessary to fulfill the objectives of the Law. Therefore, THEY DECREE:
Regulation for the functioning of the National Council of Conservation Areas (Consejo Nacional de Áreas de Conservación)
Considering:
CONAC: National Council of Conservation Areas.
SINAC: National System of Conservation Areas.
CONAGEBIO: National Commission for Biodiversity Management.
PSA: Payment for Environmental Services.
The National Council of Conservation Areas shall meet in Ordinary session once a month, dates that will be scheduled at the last Ordinary Session of each year.
It will not be necessary to issue a call to meeting for these sessions. However, the Executive Secretary of the Council may issue a reminder to its members.
The National Council of Conservation Areas may meet in Extraordinary session at any time it is required. The following will suffice for this:
(Thus amended by Article 1 of executive decree N° 36270 of October 6, 2010)
For the National Council to validly meet, the presence of half plus one of the members shall be necessary. If there is no quorum, it may validly meet on a second call to meeting one hour after the time set for the first call, with the members present.
In the event that there is no quorum for the first and second call to meeting, the meeting shall be suspended, and this shall be recorded so in the respective minutes, which must be drawn up with an indication of the persons present.
The National Council may invite various specialists to its sessions to analyze complex subjects or specific aspects of its work.
The sessions shall be divided into two periods; the first shall be used to approve the previous minutes, approve and modify, if necessary, the agenda (orden del día). During the second period, the ordinary or substantive topics of the assigned work shall be discussed based on the respective agenda.
The President of the National Council shall clearly establish the topic under discussion according to the day's agenda and shall authorize the use of the floor, respecting the order in which the requestors signed up; with the exception of points of order (mociones de orden), understood as those intended to suspend the session, adjourn the session, suspend the debate on the topic under discussion, extend or reopen the debate on the topic under discussion, or those relating to the validity of the session. Once points of order are accepted by the President, they shall be heard as soon as the remarks of the member who is speaking conclude. In addition to the proponent, the members who are opposed and those who support a given motion may speak if they so request, after which the motion shall be submitted to a vote. The President may withdraw the floor when the speaker does not stick to the subject, exceeds the allotted time, or expresses themselves offensively. If the President wishes to speak, they shall so indicate to the rest of the Council and shall be noted in the order of speakers accordingly.
The sessions of the National Council shall always be private. The National Council may grant hearings during the sessions to those who formally request it in writing to address some specific matter. The National Council, through the Secretary, shall notify the interested party of its agreement in writing. Those officials of the National System of Conservation Areas designated by the Executive Director shall also have the right to attend with voice but no vote.
The minutes book shall be duly legalized by the Internal Audit Office of the Ministry of Environment and Energy and must be and remain in good condition; the folios shall be numbered consecutively on all their pages, and no pages shall be left blank. The folios must contain the following information: the official logo of MINAE and the foliation consecutively starting with 001. Pages may not be torn out or removed from the minutes book; the folios must not present stains, smudges, cross-outs, erasures, or any type of alteration that would cast doubt on their legitimacy, and must be treated with the required care and diligence.
For each session, the Secretary of the National Council shall draw up minutes (acta), which shall contain an indication of the persons attending; as well as the place and date of the session, the agenda (agenda del día), aspects of the deliberation, the form and result of the voting, and the content of the agreements. The minutes shall be approved at the next ordinary session. Before that approval, the agreements adopted at the respective session shall lack firmness (firmeza), unless the members present agree to their firmness by a two-thirds vote of the totality of the members present. In the event of disagreement by any member of the Council on a specific topic and who does not wish to give their approval, at their request, the Secretary of the National Council must record it in the respective minutes and must proceed to affix the signatures of those members who are against what was agreed, thus complying with the provisions of Articles Nº 56, subsection 3, and Nº 57, subsection 1, of the General Public Administration Law Nº 6227; likewise, the Council member shall be exempt from any responsibilities that, if applicable, could derive from the agreements. In all cases, the minutes shall be signed by the President and the Secretary of the National Council. Once the minutes are signed, in the following space, the legend "última línea" must be included; in this way, anything written subsequently on that same folio shall lack validity.
In matters of utmost importance, so considered by the Council members, the agreements on them must be adopted by a qualified majority of 75% of the totality of the members of the National Council. If in a given situation there is a tie in adopting an agreement, the President of the National Council shall have a double vote. For these purposes, topics related to the joint coordination with CONAGEBio in the preparation and updating of the national strategy for the conservation and sustainable use of biodiversity, the approval of the concession requests indicated in Article 39 of the Biodiversity Law, and the definition of strategies and policies related to the consolidation and development of state protected areas shall be considered as matters of "utmost importance" for the National Council.
A remedy of revocation shall be available against the agreements of the Council, and an appeal exclusively when other laws so indicate.
When any member of the National Council files a remedy of review against an agreement, it shall be resolved upon review of the minutes of that session, unless, because it is a matter that the President of the Council deems urgent and prefers to be heard in an extraordinary session.
The remedy of review must be raised no later than when discussing the minutes and must be resolved in the same session.
Simple observations of form relating to the drafting of the agreements shall not be considered for the purposes of the preceding subsection as remedies of review.
The different topics may be studied by working subcommittees, which shall present concrete proposals to the National Council, five days prior to the session, sent by fax, email, or other written means so that the other members can analyze them before the session. Work in subcommittees shall be conducted with a minimum of 4 members.
The Executive Secretary, in their role as Director of the National System of Conservation Areas, may assign personnel from the System as technical advisors to the work of said subcommittees.
The National Council shall seek to coordinate and propose coordination mechanisms with other State, mixed, or private Commissions and Institutions, in matters of its competence.
Any internal or working document used by the National Council may be consulted by interested parties and shall be considered public and consultable without any limitation, except as indicated in Article 273 of the General Public Administration Law and the Undisclosed Information Law, Nº 7975.
The work of the National Council shall be governed by this regulation and under the spirit of consensus with which it was created. In the event of conflict, the President may appoint a subcommittee from among its members that shall analyze and discuss the matter and propose solution options at the next scheduled session.
Issued at the Presidency of the Republic.—San José, on the fifth day of January, two thousand five.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 32629 Reglamento para el Funcionamiento del Concejo Nacional de Áreas de Conservación Texto Completo acta: 12266D Nº 32629 Nº 32629 (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 24 del Reglamento para el Funcionamiento del Consejo Nacional de Áreas de Conservación, aprobado mediante decreto ejecutivo ejecutivo N° 41133 del 19 de marzo del 2018) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En uso de las facultades que confieren el artículo 140 incisos 3 y 18 y 146 de la Constitución Política, el artículo 27 de la Ley General de Administración Pública y la Ley de Biodiversidad Nº 7788, publicada en La Gaceta Nº 101 de 27 de mayo de 1998, y
Reglamento para el funcionamiento del Consejo Nacional de Áreas de Conservación
Considerando:
DECRETAN:
CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación.
SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
CONAGEBIO: Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad.
PSA: Pago de Servicios Ambientales.
El Consejo Nacional de Áreas de Conservación se reunirá en forma Ordinaria una vez al mes, fechas que serán calendarizadas en la última Sesión Ordinaria de cada año.
No será necesario realizar una convocatoria a estas sesiones. No obstante, el Secretario(a) Ejecutivo(a) del Consejo podrá emitir un recordatorio a sus miembros.
El Consejo Nacional de Áreas de Conservación podrá sesionar en forma Extraordinaria en cualquier momento que se requiera. Bastará para ello lo siguiente:
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 36270 del 6 de octubre de 2010)
Para que pueda sesionar válidamente el Consejo Nacional será necesaria la presencia de la mitad más uno de los miembros. Si no hubiere quórum podrá sesionar válidamente en segunda convocatoria una hora después de la señalada para la primera, con los miembros presentes.
En caso de que no exista el quórum para la primera y segunda convocatoria, se suspenderá la reunión haciéndolo constar así en el acta respectiva que deberá levantarse con la indicación de las personas presentes.
El Consejo Nacional podrá invitar a sus sesiones a diferentes especialistas para analizar temas complejos o aspectos específicos de su quehacer.
Las sesiones se dividirán en dos períodos; el primero será utilizado para aprobar el acta anterior, aprobar y modificar si fuera el caso, el orden del día. Durante el segundo período se discutirán los temas ordinarios o de fondo del trabajo asignado con base a la agenda respectiva.
El Presidente del Consejo Nacional establecerá claramente el tema en discusión de acuerdo a la agenda del día y autorizará el uso de la palabra respetando el orden en que se inscribieron los solicitantes; con excepción, de las mociones de orden, entendidas éstas como aquellas tendientes a suspender la sesión, levantar la sesión, suspender el debate sobre el tema en discusión, prolongar o reabrir el debate del tema en discusión, o aquellas relativas a la validez de la sesión. Una vez aceptadas las mociones de orden por el Presidente, se conocerán tan pronto termine la intervención del miembro que esté en uso de la palabra. Además del proponente, podrán hablar los miembros que estén en contra y aquellos que apoyen determinada moción si así lo solicitaran, luego de lo cual se someterá la moción a votación. El Presidente podrá retirar el uso de la palabra cuando el expositor no se ajuste al tema, sobrepase el tiempo asignado o se exprese ofensivamente. Si el Presidente desea intervenir, así lo hará saber al resto del Consejo y se anotará en el orden de la palabra según corresponda.
Las sesiones del Consejo Nacional serán siempre privadas. El Consejo Nacional podrá dar audiencias durante las sesiones a quienes lo soliciten formalmente por escrito para tratar algún asunto específico. El Consejo Nacional por medio del Secretario, notificará por escrito su acuerdo al interesado. También tendrán derecho a asistir con voz pero sin voto, aquellos funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación que el Director Ejecutivo designe.
El libro de actas será debidamente legalizado por la Auditoría Interna del Ministerio de Ambiente y Energía y el mismo debe estar y permanecer en buen estado, los folios estarán numerados en forma consecutiva en todas sus páginas y no se dejarán páginas en blanco. Los folios deben contener la siguiente información: el logotipo oficial del MINAE y la foliación en forma consecutiva empezando con el 001. No se podrá arrancar o eliminar hojas del libro de actas, los folios no deberán presentar manchas, borrones, tachaduras, raspaduras o cualquier tipo de alteración que hagan dudar de su legitimidad y deberán ser tratados con el cuidado y esmero que se requiere.
De cada sesión el Secretario del Consejo Nacional levantará un acta, que contendrá la indicación de las personas asistentes; así como el lugar y fecha de la sesión, la agenda del día, aspectos de la deliberación, la forma y resultado de la votación y el contenido de los acuerdos. El acta se aprobará en la siguiente sesión ordinaria. Antes de esa aprobación carecerán de firmeza los acuerdos tomados en la respectiva sesión, a menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por votación de dos tercios de la totalidad de los miembros presentes. En caso de desacuerdo de algún miembro del Consejo sobre algún tópico específico y que no desee dar su aprobación, a solicitud del mismo, el Secretario del Consejo Nacional deberá hacerlo constar así en el acta respectiva y deberá proceder a estampar las firmas de aquellos miembros que estén en contra de lo acordado, cumpliendo así con lo indicado en los Artículos Nº 56, inciso 3 y Nº 57, inciso 1 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227, asimismo el miembro del Consejo quedará exento de las responsabilidades que en su caso, pudieran derivarse de los acuerdos. En todos los casos las actas serán firmadas por el Presidente y el Secretario del Consejo Nacional. Una vez firmadas las actas, en el siguiente espacio debe incluirse la leyenda "última línea"; de esa manera, lo escrito posteriormente en ese mismo folio carecerá de validez.
En temas de suma importancia, así considerados por los miembros del Consejo, los acuerdos sobre los mismos deberán ser adoptados por una mayoría calificada del 75% de la totalidad de los miembros del Consejo Nacional. Si en determinada situación se da el empate para adoptar un acuerdo, el Presidente del Consejo Nacional tendrá voto doble. Para estos efectos serán considerados como asuntos de "suma importancia" para el Consejo Nacional, los temas relativos a la coordinación en forma conjunta con la CONAGEBio en la elaboración y actualización de la estrategia nacional para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, la aprobación de las solicitudes de concesión indicadas en el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad y la definición de estrategias y políticas relacionadas con la consolidación y el desarrollo de las áreas protegidas estatales.
Cabrá recurso de revocatoria contra los acuerdos del Consejo y de apelación exclusivamente cuando otras leyes así lo indiquen.
Cuando algún miembro del Consejo Nacional interponga recurso de revisión contra un acuerdo, el mismo será resuelto al conocerse el acta de esa sesión, a menos que, por tratarse de un asunto que el Presidente del Consejo juzgue urgente y prefiera que se conozca en sesión extraordinaria.
El recurso de revisión deberá ser planteado a más tardar al discutirse el acta y deberá resolverse en la misma sesión.
Las simples observaciones de forma relativas a la redacción de los acuerdos no serán consideradas para efectos del inciso anterior como recursos de revisión.
Los diferentes temas podrán ser estudiados por subcomisiones de trabajo, las cuales presentarán propuestas concretas al Consejo Nacional, con cinco días de anticipación a la sesión, enviadas por fax, correo electrónico u otro medio escrito para que los demás miembros las puedan analizar antes de la sesión. El trabajo en subcomisiones se desarrollará con 4 miembros como mínimo.
El Secretario Ejecutivo en su función de Director del Sistema Nacional de Áreas de Conservación podrá asignar personal del Sistema como asesores técnicos al trabajo de dichas subcomisiones.
El Consejo Nacional procurará coordinar y proponer mecanismos de coordinación con otras Comisiones e Instituciones estatales, mixtas o privadas, en materia de su competencia.
Todo documento interno o de trabajo que utilice el Consejo Nacional podrá ser consultado por los interesados y se considerarán públicos y consultables sin limitación alguna, salvo lo indicado en el artículo 273 de la Ley General de la Administración Pública y la Ley de Información no Divulgada, Nº 7975.
El trabajo del Consejo Nacional se normará por el presente reglamento y bajo el espíritu del consenso con el que fue creado. En caso de conflicto, el Presidente podrá nombrar una subcomisión entre sus miembros que analizará y discutirá el asunto y planteará opciones de solución en la siguiente sesión convocada.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los cinco días del mes de enero del dos mil cinco.
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