Executive Decree No. 24282, repealed in 2019, established the Multiple-Use Marine Area (AMUM) category for sustainable planning of marine resources in influence zones of protected areas.El Decreto Ejecutivo N° 24282, derogado en 2019, estableció la categoría de Área Marina de Uso Múltiple (AMUM) para la planificación sostenible de recursos marinos en zonas de influencia de áreas protegidas.
SummaryResumen
Executive Decree No. 24282-MP-MAG-MIRENEM establishes the Multiple-Use Marine Area (AMUM) management category in Costa Rica. This figure encompasses marine areas within protected wildlands declared by MIRENEM and their additional marine influence zones, technically declared. Its main objective is to protect and conserve resources within management categories that include marine areas, while allowing sustainable use of resources and habitats in their influence zones. AMUMs may extend up to 12 nautical miles and are governed by a Management Plan developed by the Executive Branch, decentralized public institutions, and the Maritime-Terrestrial Zone Commission. The maritime-terrestrial zone regulated by Law No. 6043 is excluded, but adjacent Regulatory Plans must be consulted with the National Parks Service before the Open Council (Cabildo Abierto). The ICT will prioritize the development or revision of Regulatory Plans in adjacent zones. The decree was repealed in 2019 by Executive Decree No. 41775.El Decreto Ejecutivo N° 24282-MP-MAG-MIRENEM crea la categoría de manejo Área Marina de Uso Múltiple (AMUM) en Costa Rica. Esta figura abarca áreas marinas incluidas en áreas silvestres protegidas declaradas por el MIRENEM y sus zonas de influencia marinas adicionales, declaradas técnicamente. Su objetivo principal es proteger y conservar los recursos dentro de categorías de manejo que contemplan áreas marinas, mientras se permite el uso sostenible de recursos y hábitats en sus zonas de influencia. Las AMUM pueden extenderse hasta 12 millas marítimas y se rigen por un Plan de Manejo elaborado por el Poder Ejecutivo, instituciones públicas descentralizadas y la Comisión sobre la Zona Marítimo Costera. Se excluye la zona marítimo terrestre regulada por la Ley N° 6043, pero los Planes Reguladores aledaños deben consultarse al Servicio de Parques Nacionales antes del Cabildo Abierto. El ICT priorizará la elaboración o revisión de Planes Reguladores en zonas aledañas. El decreto fue derogado en 2019 por el Decreto Ejecutivo N° 41775.
Key excerptExtracto clave
Article 1.- The Multiple-Use Marine Area (AMUM) category is established, which is comprised of the marine areas that have been included within the protected wildlands declared by MIRENEM, which will continue to be managed by the specific regulations in force for them, as well as by that additional marine zone, which is declared as its influence zone, which will be governed as indicated in this executive decree. The Marine Areas that are established must be based on technical criteria that demonstrate the need for their establishment, considering the integral protection of resources, from the point of view of ecosystem management.
AMUMs may extend up to a maximum of 12 nautical miles, and their limits and recommended uses shall be those defined in a Management Plan, for which the National Marine-Coastal Program shall be a priority. Said Plan shall necessarily be prepared by the Executive Branch, the decentralized public institutions with competence in the matter, and the Commission on the Maritime-Terrestrial Zone.
Article 2.- The main objective of this management category is the protection and conservation of the resources present in the management categories that include marine areas, as well as the sustainable use of the resources and habitats of their influence zones. Activities such as subsistence, scientific, commercial, and sport fishing, tourism development, and maritime transportation, among others, must be carried out within frameworks consistent with the management, conservation, and rational exploitation needs of these areas.Artículo 1º.- Se establece la categoría de Area Marina de Uso Múltiple (AMUM), la cual está conformada por las áreas marinas que se hayan incluido dentro de las áreas silvestres protegidas que haya declarado el MIRENEM, las que continuarán siendo manejadas por las regulaciones específicas vigentes para ellas, así como por aquella zona marina adicional, que se declare como su zona de influencia, la que se regirá conforme se indica en este decreto ejecutivo. Las Areas Marinas que se estalezcan, deberán fundamentarse en criterios técnicos, que demuestren la necesidad de su establecimiento, considerando la protección integral de los recursos, desde el punto de vista del manejo de los ecosistemas.
Las AMUM podrá extenderse hasta un máximo de 12 millas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se definan en un Plan de Manejo, para lo cual el Programa Nacional Marino Costero deberá ser prioritario. Dicho Plan será elaborado necesariamente por el Poder Ejecutivo, las instituciones públicas descentralizadas con competencias en la materia y la Comisión sobre la Zona Marítimo Costera.
Artículo 2º.- El principal objetivo de esta categoría de manejo es la protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los recursos y hábitats de sus zonas de influencia. Actividades como la pesca de subsistencia, científica, comercial y deportiva, el desarrollo turístico y el transporte marítimo, entre otras, deberán ejecutarse dentro de esquemas congruentes con las necesidades de manejo, conservación y explotación racional de estas zonas.
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"El principal objetivo de esta categoría de manejo es la protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los recursos y hábitats de sus zonas de influencia."
"The main objective of this management category is the protection and conservation of the resources present in the management categories that include marine areas, as well as the sustainable use of the resources and habitats of their influence zones."
Artículo 2
"El principal objetivo de esta categoría de manejo es la protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los recursos y hábitats de sus zonas de influencia."
Artículo 2
"Las AMUM podrá extenderse hasta un máximo de 12 millas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se definan en un Plan de Manejo, para lo cual el Programa Nacional Marino Costero deberá ser prioritario."
"AMUMs may extend up to a maximum of 12 nautical miles, and their limits and recommended uses shall be those defined in a Management Plan, for which the National Marine-Coastal Program shall be a priority."
Artículo 1
"Las AMUM podrá extenderse hasta un máximo de 12 millas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se definan en un Plan de Manejo, para lo cual el Programa Nacional Marino Costero deberá ser prioritario."
Artículo 1
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Articles
Throughout the full text - Complete Text of Norm 24282 Establishes the Category of Multiple Use Marine Area (AMUM) Complete Text acta: 12EF30 1 No. 24282-MP-MAG-MIRENEM (This executive decree was repealed by Article 16 of executive decree No. 41775 of June 8, 2019, "Creation of the governance mechanism for marine spaces subject to the Jurisdiction of the Costa Rican State") THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTERS OF THE PRESIDENCY, OF NATURAL RESOURCES, ENERGY AND MINES, AND OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In exercise of the powers conferred upon them by Article 140, subsections 3 and 18 of the Political Constitution, and in accordance with the provisions of the Forest Law (Ley Forestal), No. 7174, the Law for the Conversion of MIRENEM, No. 7152, the Law Creating the National Parks Service, No. 6084, the Wildlife Conservation Law, No. 7317, the Law Creating INCOPESCA, No. 7384, and the Fisheries Law, No. 190.
1º.- That in accordance with Article 6 of the Constitution, the State exercises complete and exclusive sovereignty over the airspace of its territory, over its territorial waters, within a distance of twelve miles, exercising special jurisdiction over the patrimonial seas within an extension of two hundred miles, all for the purpose of protecting, conserving, and sustainably developing the natural resources and wealth existing in the waters, the soil, and the subsoil of those zones.
2º.- That through Law No. 7227, of April 12, 1991, the Convention for the Protection and Development of the Marine Environment was approved, providing that States must establish protected zones to conserve rare or vulnerable ecosystems, as well as the habitat of depleted, threatened, or endangered species.
3º.- That Costa Rica's marine diversity is extraordinary, extending along both of its coastlines, the Pacific and the Caribbean. Considering its importance for future generations, in prior years, the country proceeded to protect the zones of greatest importance under the management category of National Park or Biological Reserve.
4º.- That the National Development Plan, in the area of marine resources, establishes that the Government will implement activities for the purpose of sizing up the economic, ecological, and social importance of the coastal-marine zone and its resources, and its islands, under the premises of sustainable development. Likewise, the first article of the Law Creating INCOPESCA establishes that the Institution must attend to the guidelines set in said Plan.
5º.- That with those purposes, and in such a way as to better bring productive activities near marine protected areas closer to the sustainable development schemes proposed by the present Administration, the Government has determined the urgent need to establish the management category of Multiple Use Marine Areas. Through it, the management, use, and conservation, as applicable, of the marine resource, as well as the coastal area, will be planned, in such a way as to protect marine habitats and their areas of influence, seeking a rational exploitation of the resources. Therefore, THEY DECREE:
Considering:
1
The Marine Areas that are established must be based on technical criteria that demonstrate the need for their establishment, considering the integral protection of resources, from the ecosystem management point of view.
The AMUM may extend up to a maximum of 12 nautical miles, and their limits and recommended uses will be those defined in a Management Plan, for which the National Marine-Coastal Program must be a priority. Said Plan will be prepared necessarily by the Executive Branch, the decentralized public institutions with jurisdiction in the matter, and the Commission on the Coastal-Maritime Zone.
2
the protection and conservation of the resources existing in the management categories that include marine areas, as well as the sustainable use of the resources and habitats of their zones of influence. Activities such as subsistence, scientific, commercial, and sport fishing, tourism development, and maritime transport, among others, must be carried out within schemes congruent with the needs for management, conservation, and rational exploitation of these zones. This must be done in coordination with the competent public and private entities, depending on the activity in question.
3
the following must be complied with beforehand:
a)Definition of Objectives and Location of the Area.
b)Minimum financing for its protection and management.
c)Preparation of maps.
d)Preliminary census of inhabitants in the coastal areas, if deemed necessary.
e)Issuance of the corresponding executive decree.
4
6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone, is excluded from this management category. However, the approval, review, or updating of the Regulatory Plans for the maritime terrestrial zones adjacent to the Multiple Use Marine Areas must be consulted, before holding the Open Town Hall, with the National Parks Service, which must issue a decision within a period of one month, and whose opinion will be sought to be incorporated into the respective Regulatory Plans. Once the indicated period has elapsed without the administrative act being issued, the normal procedure will continue, without the opinion subsequently given being able to be claimed as binding.
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6
74 to La Gaceta No. 83 of May 2, 1978.
7
.e
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 24282 Establece la Categoría de Area Marina de Uso Multiple (AMUM) Texto Completo acta: 12EF30 1 Nº 24282-MP-MAG-MIRENEM (Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 16 del decreto ejecutivo N° 41775 del 8 de junio del 2019, "Creación del mecanismo de gobernanza de los espacios marinos sometidos a la Jurisdicción del Estado Costarricense") EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y LOS MINISTROS DE LA PRESIDENCIA, DE RECURSOS NATURALES, ENERGIA Y MINAS Y DE AGRICULTURA Y GANADERIA En ejecución de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3 y 18 de la Constitución Política, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal, Nº 7174, Ley de Conversión de MIRENEM, Nº 7152, Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales, Nº 6084, Ley de Conservación de Vida Silvestre, Nº 7317, Ley de Creación del INCOPESCA, Nº 7384 y la Ley de Pesca, Nº 190.
1º.- Que de conformidad con el artículo 6 constitucional, el Estado ejerce una soberanía completa y exclusiva en el espacio aéreo de su territorio, en sus aguas territoriales, en una distancia de doce millas, ejerciendo una jurisdicción especial sobre los mares patrimoniales en una extensión de doscientas millas, todo con el fin de proteger, conservar y desarrollar sosteniblemente los recursos y riquezas naturales existentes en las aguas, el suelo y el subsuelo de esas zonas.
2º.- Que mediante Ley Nº 7227, del 12 de abril de 1991, se aprobó el Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino, disponiendo que los Estados deben establecer zonas protegidas para conservar los ecosistemas raros o vulnerables, así como el hábitat de las especies diezmadas, amenazadas o en peligro de extinción.
3º.- Que la diversidad marina de Costa Rica es extraordinaria, la cual se extiende a lo largo de sus dos litorales, Pacífico y Caribe. Considerando su importancia para las generaciones futuras, en años anteriores, el país procedió a proteger las zonas de mayor importancia, bajo la categoría de manejo de Parque Nacional o Reserva Biológica.
4º.- Que el Plan Nacional de Desarrollo, en el área de recursos marinos, establece que el Gobierno implementará actividades con el fin de dimensionar la importancia económica, ecológica y social de la zona marino costera y sus recursos, y sus islas, bajo las premisas del desarrollo sostenible. Asimismo, el artículo primero de la Ley de Creación del INCOPESCA establece que la Institución deberá atender los lineamientos fijados en dicho Plan.
5º.- Que con esos propósitos, y de manera que mejor acerquemos las actividades productivas cercanas a las áreas marinas protegidas, a los esquemas de desarrollo sostenible que se ha propuesto la presente Administración, el Gobierno ha determinado la immperiosa necesidad de constituir la categoría de manejo de Areas Marinas de uso múltiple. Por su medio, se planificará el manejo, uso y la conservación, según corresponda, del recurso marino, así como del área costera, de manera que se protejan los hábitats marinos y sus áreas de influencia, procurando una explotación racional de los recursos. Por tanto,
Considerando:
DECRETAN:
1
Las Areas Marinas que se establezcan, deberán fundamentarse en criterios técnicos, que demuestren la necesidad de su establecimiento, considerando la protección integral de los recursos, desde el punto de vista del manejo de los ecosistemas.
Las AMUM podrá extenderse hasta un máximo de 12 millas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se definan en un Plan de Manejo, para lo cual el Programa Nacional Marino Costero deberá ser prioritario. Dicho Plan será elaborado necesariamente por el Poder Ejecutivo, las instituciones públicas descentralizadas con competencias en la materia y la Comisión sobre la Zona Marítimo Costera.
2
la protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los recursos y hábitats de sus zonas de influencia. Actividades como la pesca de subsistencia, científica, comercial y deportiva, el desarrollo turístico y el transporte marítimo, entre otras, deberán ejecutarse dentro de esquemas congruentes con las necesidades de manejo, conservación y explotación racional de estas zonas. Esto deberá llevarse a cabo en coordinación con los entes públicos y privados competentes, según la actividad de que se trate.
3
se deberá cumplir previamente con:
a)Definición de Objetivos y Ubicación del Area.
b)Financiamiento mínimo para su protección y manejo.
c)Confección de planos.
d)Censo preliminar de pobladores en las áreas costeras, en caso de estimarse necesario.
e)Emisión del decreto ejecutivo correspondiente.
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correspondiente a la zona marítimo terrestre regulada por la Ley Nº 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre. Sin embargo, la aprobación, revisión o actualización de los Planes Reguladores de las zonas marítimo terrestres, aledañas a las Areas Marinas de Uso Múltiple deberá ser consultado, antes de celebrarse el Cabildo Abierto, al Servicio de Parques Nacionales, el que deberá pronunciarse en un plazo de un mes, y cuyo criterio se procurará involucrar en los respectivos Planes Reguladores. Transcurrido el plazo indicado, sin que se emitiera el acto administrativo, se seguirá el trámite normal, sin que posteriormente pueda pretenderse la vinculancia de la opinión que se dé.
5
prioritario a la elaboración, aprobación, revisión o actualización de aquellos Planes Reguladores que correspondan a zonas aledañas a las Areas Marinas de Uso Múltiple.
6
Decreto Ejecutivo como un párrafo final al artículo 17 del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre publicado en el Alcance Nº 74 a "La Gaceta" Nº 83 del 2 de mayo de 1978.