Law for the Protection of Marine-Coastal Biodiversity IncentiveLey de Incentivo para la Protección de la Biodiversidad Marino-Costera

The objective of this law is the creation of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund and the inclusion of marine-coastal conservation work in socioeconomic assistance for fishers.

The text is as follows:

These programs shall necessarily involve communal work services or marine-coastal conservation actions by the beneficiaries, in accordance with the corresponding regulation, or for conducting studies on the matter. The Ministry of Environment and Energy (MINAE) shall establish the parameters under which the marine-coastal conservation actions shall be carried out.

The texts are as follows:

The purpose of the Fund is to promote the conservation, sustainable use, and restoration of ecosystems located within the territorial sea, as well as its exclusive economic zone, through economic recognition.

The beneficiaries of this Fund shall be artisanal fishers; associations, cooperatives, and small businesses of artisanal fishers; groups of shellfish gatherers; associations of sportspeople with sea-related activities; local tourism associations and chambers; sport and tourist fishing tourism operators; and organized groups within coastal communities that carry out activities related to the restoration, conservation, and sustainable use of marine resources.

The activities that shall receive economic compensation are the following:

• a)Restoration and conservation activities of mangroves, seagrasses, and coral reefs.
• b)Recovery and conservation of fishery biomass and strategic resources for national development in responsible fishing marine areas, marine management areas, marine protected areas, tuna management polygons, as well as other effective area-based conservation measures (OMEC).
• c)Participation of organized civil society groups to assist in the surveillance and protection of fishery and natural resources.
• d)Activities for the collection and valuation of waste from beaches and the ocean.
• e)Collection and recovery of abandoned, lost, or discarded fishing gear.
• f)Implementation of good agricultural practices on farms in the coastal zone, with the aim of preventing pollution from sediments and agrochemicals.
• g)Promotion and development of fishing gear that improves the environmental performance of fisheries, by promoting transparency, traceability, and the reduction of ecosystem impact and incidental catches.
• h)Collaboration with universities, educational institutes, non-governmental organizations, and scientific projects that develop research aimed at the management and conservation of fishery and natural resources.
• i)Other marine-coastal conservation activities that the Fund's administration considers relevant.

The benefits shall be granted through a payment for results, for which a measurement, reporting, and verification mechanism shall be required, which shall be defined in the corresponding regulation of this law and developed by the Ministry of Environment and Energy (MINAE). For the processing of this benefit, the precepts of Law 8220, Protection of the Citizen from Excess Administrative Requirements and Procedures, of March 4, 2002, shall apply.

The marine-coastal ecosystem services that shall be evaluated are: climate regulation (carbon capture and storage), coastal protection, food provision, recreation and tourism, and provision of habitat and food for marine species.

The assets of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund shall be constituted by the following resources:

• 1)Financial contributions received from the State, through ordinary and extraordinary budgets of the Republic.
• 2)Any donation or credit received by the country from national and international organizations, whose purpose is the payment for marine-coastal environmental or ecosystem services.
• 3)Initial capital, which shall be provided by the Ministry of Environment and Energy (MINAE), with resources related to mangroves and payment for environmental or marine-coastal ecosystem services from the National Forestry Financing Fund, the Environmental Bank Foundation, and the National System of Conservation Areas (SINAC).

The Ministry of Environment and Energy (MINAE) may seek and attract other sources of financing to strengthen the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund.

The use of the Fund's resources by the Ministry of Environment and Energy (MINAE) shall be tied to strict technical criteria supported by scientific studies, which shall be consulted with universities linked to the fisheries sector, development organizations, and the private sector. The results of said consultations shall be binding.

Of the total Fund budget, the Ministry of Environment and Energy (MINAE) may only use a maximum of eight percent (8%) for administrative The Central Bank of Costa Rica must prepare an Environmental Account for Marine and Coastal Resources, with the support of the National Council of Environmental Accounts, or the entity or institution to which the Executive Branch assigns this responsibility via regulation.

TRANSITORY PROVISION I- The Executive Branch must issue the respective regulation within a period of six months, counted from the entry into force of this law.

It shall take effect upon its publication.

Done at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-sixth day of the month of August of the year two thousand twenty-four.

El objetivo de esta ley es la creación del Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros y la inclusión de labores de conservación marino-costera en la asistencia socioeconómica para pescadores.

El texto es el siguiente:

Estos programas implicarán, necesariamente, servicios de trabajo comunal o acciones de conservación marino-costera por parte de los beneficiarios, conforme al reglamento correspondiente o para la realización de estudios sobre la materia. El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) establecerá los parámetros bajo los cuales se llevarán a cabo las acciones de conservación marino-costera.

Los textos son los siguientes:

El propósito del Fondo es promover la conservación, el uso sostenible y la restauración de los ecosistemas ubicados dentro del mar territorial, así como su zona económica exclusiva, a través del reconocimiento económico.

Los beneficiarios de este Fondo serán pescadores artesanales; asociaciones, cooperativas y pequeñas empresas de pescadores artesanales; grupos de molusqueros; asoc1ac1ones de deportistas con actividades asociadas al mar; asociaciones y cámaras de turismo locales; operadores de turismo de pesca deportiva y turística y grupos organizados dentro de comunidades costeras, que realicen actividades relacionadas con la restauración, la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos.

Las actividades que tendrán retribución económica serán las siguientes:

• a)Actividades de restauración y conservación de manglares, pastos marinos y arrecifes de coral.
• b)Recuperación y conservación de biomasa pesquera y recursos estratégicos para el desarrollo nacional en áreas marinas de pesca responsable, áreas marinas de manejo, áreas marinas protegidas, polígonos de manejo atunero, así como otras medidas efectivas de conservación basadas en áreas (OMEC).
• c)Participación de grupos de personas de la sociedad civil organizados para coadyuvar en la vigilancia y protección de los recursos pesqueros y naturales.
• d)Actividades de recolección y valoración de residuos de playas y en el océano.
• e)Recolección y recuperación de artes de pesca abandonadas, perdidas o descartadas.
• f)Implementación de buenas prácticas agropecuarias en fincas en la zona costera, con el objetivo de evitar la contaminación por sedimentos y agroquímicos.
• g)Promoción y desarrollo de artes de pesca que mejoren el desempeño ambiental de las pesquerías, a través de favorecer la transparencia, trazabilidad y la reducción del impacto ecosistémico y las capturas incidentales.
• h)Colaboración con universidades, institutos de enseñanza, organizaciones no gubernamentales y proyectos científicos, que desarrollen investigaciones dirigidas al manejo y la conservación de recursos pesqueros y naturales.
• i)Otras actividades de conservación marina-costera, que la administración del Fondo considere relevantes.

Los beneficios se otorgarán mediante un pago por resultados, por lo que se requerirá un mecanismo de medición, reporte y verificación, que será definido en el reglamento correspondiente de esta ley y desarrollado por el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae). Para la tramitación de este beneficio serán aplicables los preceptos de la Ley 8220, Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, de 4 de marzo de 2002.

Los servicios ecosistémicos marino-costeros que serán evaluados son: regulación del clima (captura y almacenamiento de carbono), protección costera, provisión de alimentos, recreación y turismo, y provisión de hábitat y alimento a especies marinas.

El patrimonio del Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros estará constituido por los siguientes recursos:

• 1)Aportes financieros recibidos del Estado, mediante presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República.
• 2)Toda donación o crédito que reciba el país de organizaciones nacionales e internacionales, que tenga como finalidad el pago de servicios ambientales o ecosistémicos marino-costeros.
• 3)Un capital inicial, el cual será aportado por el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), con recursos relacionados con manglares y pago de servicios ambientales o ecosistémicos marino-costeros del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, la Fundación Banco Ambiental y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).

El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) podrá buscar y captar otras fuentes de financiamiento para fortalecer el Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros.

La utilización de los recursos del Fondo, por parte del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), estará ligada a estrictos criterios técnicos que cuenten con el respaldo de estudios científicos, los cuales serán consultados a las universidades vinculadas al sector pesquero, organizaciones de desarrollo y sector privado. Los resultados de dichas consultas serán vinculantes.

De la totalidad del presupuesto del Fondo, el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) únicamente podrá utilizar un máximo de ocho por ciento (8%) para gastos administrativos.

El Banco Central de Costa Rica deberá elaborar una Cuenta Ambiental de Recursos Marinos y Costeros, con el apoyo del Consejo Nacional de Cuentas Ambientales, o bien, el ente o la institución a la que el Poder Ejecutivo encargue esta responsabilidad vía reglamentaria.

Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiséis días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro.