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Reglamento 02 · 17/05/2023
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Internal Regulation establishes the organizational and operational rules of the National Commission for Drowning Prevention and Response, created by Law No. 9780. It defines the Commission's composition with members from public and private entities, details its functions for implementing lifeguard units on national beaches, and regulates aspects such as meeting frequency, quorum, decision-making, duties of the president and secretary, responsibilities of members, the formation of working subcommittees (Financing, Evaluation and Certification, and Project Management), and the procedure for approving minutes and review appeals. It also establishes that sessions are private and decisions are made by an absolute majority of those present, with a casting vote for the president in case of a tie. For unregulated matters, the General Public Administration Law on collegiate bodies applies.Este Reglamento Interno establece las normas de organización y funcionamiento de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos, creada por la Ley N° 9780. Define la integración de la Comisión con miembros de entidades públicas y privadas, detalla sus funciones para implementar unidades de guardavidas en playas nacionales, y regula aspectos como la periodicidad de sesiones, cuórum, toma de decisiones, funciones del presidente y la secretaría, deberes de los miembros, conformación de subcomisiones de trabajo (Financiamiento, Evaluación y Certificación, y Gestión de Proyectos), y el procedimiento para la aprobación de actas y recursos de revisión. También establece que las sesiones son privadas y que las decisiones se toman por mayoría absoluta de los presentes, con un voto de calidad para el presidente en caso de empate. En lo no regulado, se aplica la Ley General de la Administración Pública sobre órganos colegiados.
Key excerptExtracto clave
Article 3—Composition. The Commission is composed of the following full members, all with voice and vote: a) The Costa Rican Tourism Board (ICT), which will chair it. b) The Costa Rican Red Cross. c) The Ministry of Public Security. d) The National Tourism Chamber (CANATUR). e) The Ministry of Health. f) A representative of non-profit organizations legally constituted for lifeguard duties on national beaches. g) One representative from each of the provinces of Limón, Puntarenas and Guanacaste, from the municipalities and district municipal councils of the coastal areas. Article 10—Sessions. The Commission will meet ordinarily on the day and time it decides by firm agreement, and extraordinarily when convened by its president or at the request of any of its members, upon convocation by the president. To meet in extraordinary session, a written convocation will always be necessary, with a minimum of twenty-four hours' notice, except in cases of urgency duly justified by the president of the Commission. The sessions of the Commission will always be private, but its members may agree, unanimously by those present, to allow access to the general public or certain invited persons, granting them or not the right to participate in the deliberations with voice but without vote.Artículo 3°-Integración. La Comisión está integrada por los siguientes miembros plenos, todos con derecho a voz y voto: a) El Instituto Costarricense de Turismo (ICT), que la presidirá. b) La Cruz Roja Costarricense. c) El Ministerio de Seguridad Pública. d) La Cámara Nacional de Turismo (CANATUR). e) El Ministerio de Salud. f) Un representante de las organizaciones sin fines de lucro, legalmente constituidas para labores de guardavidas en playas nacionales. g) Un representante por cada una de las provincias de Limón, Puntarenas y Guanacaste, de las municipalidades y los concejos municipales de distrito de las zonas costeras. Artículo 10.-Sesiones. La Comisión sesionará ordinariamente en el día y hora en que ella misma lo decida según acuerdo en firme y extraordinariamente cuando sea convocada por su presidente o bien, a solicitud de cualquiera de sus miembros, previa convocatoria del presidente. Para reunirse en sesión extraordinaria será siempre necesaria una convocatoria por escrito, con una antelación mínima de veinticuatro horas, salvo los casos de urgencia debidamente motivados por el presidente de la Comisión. Las sesiones de la Comisión serán siempre privadas, pero sus miembros podrán acordar, por unanimidad de los presentes, que tengan acceso a ella el público en general o ciertas personas invitadas, concediéndoles o no el derecho de participar en las deliberaciones con voz, pero sin voto.
Pull quotesCitas destacadas
"La Comisión tendrá como objetivo la implementación de unidades de guardavidas en las playas nacionales, para proteger la vida e integridad de las personas y mejorar las condiciones de seguridad en ellas, prevenir fallecimientos por sumersión, fortalecer la imagen del país y fomentar la industria turística costarricense."
"The Commission's objective will be the implementation of lifeguard units on national beaches, to protect the life and integrity of persons and improve safety conditions on them, prevent drowning deaths, strengthen the country's image and promote the Costa Rican tourism industry."
Artículo 4°
"La Comisión tendrá como objetivo la implementación de unidades de guardavidas en las playas nacionales, para proteger la vida e integridad de las personas y mejorar las condiciones de seguridad en ellas, prevenir fallecimientos por sumersión, fortalecer la imagen del país y fomentar la industria turística costarricense."
Artículo 4°
"Las sesiones de la Comisión serán de carácter privado. Sin embargo, la Comisión podrá autorizar, acordándolo así por unanimidad de los miembros presentes; que tengan acceso a ellas ciertas personas, concediéndoles o no el derecho participar en las deliberaciones con voz, pero sin voto."
"The sessions of the Commission will be private. However, the Commission may authorize, by unanimous agreement of the members present, certain persons to have access to them, granting or not the right to participate in the deliberations with voice but without vote."
Artículo 5°
"Las sesiones de la Comisión serán de carácter privado. Sin embargo, la Comisión podrá autorizar, acordándolo así por unanimidad de los miembros presentes; que tengan acceso a ellas ciertas personas, concediéndoles o no el derecho participar en las deliberaciones con voz, pero sin voto."
Artículo 5°
"Los acuerdos que tomen las subcomisiones de trabajo deberán ser sometidos a conocimiento de la Comisión y sólo aquellos que comprometan recursos financieros o decisiones colegiadas serán sometidos a aprobación de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos."
"The agreements made by the working subcommittees must be submitted to the knowledge of the Commission and only those that commit financial resources or collegiate decisions will be submitted for approval by the National Commission for Drowning Prevention and Response."
Artículo 13
"Los acuerdos que tomen las subcomisiones de trabajo deberán ser sometidos a conocimiento de la Comisión y sólo aquellos que comprometan recursos financieros o decisiones colegiadas serán sometidos a aprobación de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos."
Artículo 13
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Reglamento interno de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos Ley N° 9780 INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE AHOGAMIENTOS LEY N° 9780
Considering:
Therefore, the following is issued:
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE AHOGAMIENTOS, LEY N° 9780
For the purposes of these Regulations, the following shall be understood as:
text-align:justify'>a) Commission: National Commission for the Prevention and Attention of Drownings (Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos).
The purpose of these regulations is to establish the internal operating rules of the Commission, including its sessions, in accordance with the regulatory framework of Ley 9780 and the Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 of May 2, 1978, and its amendments concerning the functioning of collegiate bodies.
The Commission is composed of the following full members, all with the right to voice and vote:
The Commission shall be formed and sworn in by the Presidency of the Republic, its members shall not earn any per diem for their participation; they shall be appointed for a term of two years and their designation may be extended by the institution represented.
In the case of the representatives from subsections f) and g), they must be designated every two years and the ICT shall be responsible for coordinating their designation. The procedure for this shall be that defined in the "Reglamento para la designación de los representantes de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de ahogamientos establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley N° 9780", Decreto Ejecutivo N° 42688 of August 27, 2020.
Each representative shall have an alternate, who shall substitute them in the event of a duly justified absence of the principal.
Any expenses of the members of the Commission, arising from the proper exercise of their functions, must be covered by the institutions or organizations represented.
The Commission shall have the objective of implementing lifeguard units on national beaches, to protect the life and integrity of persons and improve safety conditions on them, prevent deaths by submersion, strengthen the country's image, and foster the Costa Rican tourism industry through the definition of general guidelines and actions for the prevention, attention, and mitigation of drownings.
The Commission shall also have the following functions:
For the fulfillment of its functions, the Commission shall adhere to the following provisions:
The Commission shall elect from among its members and by absolute majority, a vice-presidency and a secretariat, persons who shall hold their positions for a period of one year and may be re-elected for successive equal periods.
The vice-presidency shall preside over the Commission in the event of the president's absence, assuming their functions. In the absence of the vice-presidency, the Commission may appoint an ad hoc president.
The president of the Commission shall have the following powers, duties, and attributions:
The functions of the Secretariat of the Commission are:
The members of the Commission have the following duties, obligations, and attributions:
The Commission shall meet ordinarily on the day and time it decides by firm agreement, and extraordinarily when called by its president or, at the request of any of its members, prior call by the president.
To meet in extraordinary session, a written call shall always be necessary, with a minimum of twenty-four hours' notice, except in cases of urgency duly justified by the president of the Commission.
A copy of the agenda must be attached to calls to a session of the Commission, unless due to cases of urgency justified by its president.
Nevertheless, the Commission shall be validly constituted without meeting all the requirements regarding the call or the agenda, when all its members attend and so agree unanimously.
Sessions shall ordinarily take place at the ICT except when the Commission has previously agreed to hold its sessions in another venue in consideration of the principles of economy, simplicity, celerity, efficiency, or convenience.
The sessions of the Commission must be recorded and backed up on a digital medium that guarantees their integrity and archiving in accordance with current legislation. It shall be the obligation of all members of the Commission to verify that the session recording is made, and failure to do so shall constitute a serious fault.
The quorum to validly meet shall be that of an absolute majority of the totality of members composing the Commission (half plus one). Agreements shall be adopted by an absolute majority (half plus one) of the members present.
The sessions of the Commission must begin within thirty minutes following the time indicated for this purpose. After the indicated thirty minutes, if there is no quorum, it shall be recorded in the minutes prepared for this purpose, stating the name of the members present, and the Commission may validly meet on a second call twenty-four hours after the time set for the first. Only in cases of urgency, which must be justified in the corresponding minutes unanimously by the members of the Commission present, may it meet after the half-hour noted above, and for this, the attendance of one-third of its members shall be sufficient.
The sessions of the Commission shall always be private, but its members may agree, unanimously by those present, that the general public or certain invited persons have access to it, granting them or not the right to participate in the deliberations with voice, but without vote.
From each session of the Commission, the Secretariat shall also prepare minutes, which shall contain an indication of the persons attending, as well as the circumstances of place and time in which it was held, which shall constitute a literal transcription of all interventions made, the form and the result of the voting, and the content of the agreements. Both the minutes and the agreements must be drafted, without exception, in the Spanish language.
The members of the Commission may have their vote contrary to the adopted agreement recorded in the minutes, and the reasons justifying it, thus being exempt from the responsibilities that, where applicable, could derive from the agreements.
The minutes shall be approved at the following ordinary session of the Commission, for which the vote of the absolute majority (half plus one) of the members who attended the session corresponding to the minutes to be approved shall be necessary.
Before that approval they shall lack finality and the agreements made in the respective session may not be communicated or executed, unless the members present agree on their finality by a vote of two-thirds of the totality of the members of the Commission.
The minutes of the Commission shall be signed by the president, the Secretariat, and by those members who have had their dissenting vote recorded.
The minutes of the Commission may be issued and safeguarded digitally by the Secretariat, provided that their inalterability, preservation, access for whoever has that possibility, and authenticity are safeguarded, and they are digitally signed by the president, the Secretariat, and by those members of the Commission who have had their dissenting vote recorded.
In the event that any of the members of the Commission files an appeal for review (recurso de revisión) against an agreement, it shall be resolved when the minutes of that session are considered, unless, because it is a matter the president deems urgent, they prefer to hear it in an extraordinary session.
The appeal for review must be filed no later than when the minutes are discussed, an appeal which must be resolved in the same session.
Simple observations of form relating to the wording of the agreements shall not be considered for the purposes of the preceding subsection as appeals for review.
In consideration of the functions of the Commission described in Article 7 of Ley 9780 and Article 4 of its Internal Regulations, the following working sub-commissions (subcomisiones) are created, so that each one leads and executes the functions described in the Law and the Regulations, without obviating the cooperation and joint work between sub-commissions: Financing Sub-Commission (Subcomisión de Financiamiento), composed of the Cámara Nacional de Turismo and the Municipalities of Guanacaste, Puntarenas, and Limón. Evaluation and Certification Sub-Commission (Subcomisión de Evaluación y Certificación), formed by the Cruz Roja Costarricense, the Ministry of Public Security, and the Lifeguard Associations (Asociaciones de Guardavidas). Project Management Sub-Commission (Subcomisión de Gestión de Proyectos), composed of the Instituto Costarricense de Turismo, the Ministry of Health, and the Municipalities of Guanacaste, Puntarenas, and Limón.
The agreements made by the working sub-commissions must be submitted for the consideration of the Commission, and only those that commit financial resources or collegiate decisions shall be submitted for approval to the National Commission for the Prevention and Attention of Drownings (Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos).
In matters not provided for in these regulations, what is indicated by Ley 6227 regarding the functioning of collegiate bodies and other supplementary rules shall apply.
These regulations become effective upon their approval by the Commission by firm agreement and must be published in the Diario Oficial La Gaceta.
Reglamento interno de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos Ley N° 9780 INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE AHOGAMIENTOS LEY N° 9780
Considerando:
Por tanto, se emite el siguiente:
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE AHOGAMIENTOS, LEY N° 9780
Para efectos del presente Reglamento se entenderá por:
text-align:justify'>a) Comisión: Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos.
Este reglamento tiene por objeto establecer las normas internas de funcionamiento de la Comisión, incluidas sus sesiones, en apego al marco normativo de la Ley 9780 y de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas en lo concerniente al funcionamiento de los órganos colegiados.
La Comisión está integrada por los siguientes miembros plenos, todos con derecho a voz y voto:
La Comisión será conformada y juramentada por la Presidencia de la República, sus miembros no devengarán dieta alguna por su participación; serán nombrados por un plazo de dos años y su designación podrá ser prorrogada por la institución representada.
En el caso de los representantes de los incisos f) y g), deberán ser designados cada dos años y el ICT será el encargado de coordinar su designación. El procedimiento para ello será el definido en el "Reglamento para la designación de los representantes de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de ahogamientos establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley N° 9780", Decreto Ejecutivo N° 42688 del 27 de agosto del 2020.
Cada representante tendrá un suplente, quien lo sustituirá ante ausencia debidamente justificada del titular.
Cualquier gasto de los miembros de la Comisión, originado por el ejercicio propio de sus funciones, deberá ser cubierto por las instituciones u organizaciones representadas.
La Comisión tendrá como objetivo la implementación de unidades de guardavidas en las playas nacionales, para proteger la vida e integridad de las personas y mejorar las condiciones de seguridad en ellas, prevenir fallecimientos por sumersión, fortalecer la imagen del país y fomentar la industria turística costarricense mediante la definición de lineamientos generales y acciones de prevención, atención y mitigación de ahogamientos.
La Comisión tendrá además las siguientes funciones:
Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión se ajustará a las siguientes disposiciones:
La Comisión elegirá entre sus integrantes y por mayoría absoluta, una vicepresidencia y secretaría, personas quienes ocuparán sus cargos por un período de un año y podrán ser reelectos por períodos iguales sucesivos.
La vicepresidencia presidirá la Comisión en caso de ausencia del presidente, asumiendo sus funciones. En caso de ausencia de la vicepresidencia, el Comisión podrá nombrar un presidente ad hoc.
El presidente de la Comisión tendrá las siguientes facultades, deberes y atribuciones:
Son funciones de la Secretaría de la Comisión:
Los miembros del Comisión tienen los siguientes deberes, obligaciones y atribuciones:
La Comisión sesionará ordinariamente en el día y hora en que ella misma lo decida según acuerdo en firme y extraordinariamente cuando sea convocada por su presidente o bien, a solicitud de cualquiera de sus miembros, previa convocatoria del presidente.
Para reunirse en sesión extraordinaria será siempre necesaria una convocatoria por escrito, con una antelación mínima de veinticuatro horas, salvo los casos de urgencia debidamente motivados por el presidente de la Comisión.
A las convocatorias a sesión de la Comisión deberán adjuntarse copia del orden del día, salvo casos de urgencia motivados por su presidente.
No obstante, quedará válidamente constituido la Comisión sin cumplir todos los requisitos referentes a la convocatoria o al orden del día, cuando asistan todos sus miembros y así lo acuerden por unanimidad.
Las sesiones deberán tener lugar en forma ordinaria en el ICT excepto cuando la Comisión haya acordado previamente celebrar sus sesiones en otro recinto en atención de las normas de economía, simplicidad, celeridad, eficiencia o conveniencia.
Las sesiones de la Comisión deberán grabarse y ser respaldadas en un medio digital que garantice su integridad y archivo de conformidad con la legislación vigente. Será obligación de todos los miembros de la Comisión verificar que se realice la grabación de la sesión y constituirá falta grave el no hacerlo.
El cuórum para sesionar válidamente será el de mayoría absoluta de la totalidad de los miembros que integran la Comisión (mitad más uno). Los acuerdos se tomarán por mayoría absoluta (mitad más uno) de los miembros presentes.
Las sesiones de la Comisión deberán iniciarse dentro de los treinta minutos siguientes a la hora señalada al efecto. Pasados los treinta minutos indicados, si no hubiere cuórum, se dejará constancia en el acta que se levante al efecto, consignando el nombre de los miembros presentes y la Comisión podrá sesionar válidamente en segunda convocatoria veinticuatro horas después de la señalada para la primera. Sólo en casos de urgencia que deberán ser motivados en el acta correspondiente por unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, se podrá sesionar después de la media hora apuntada anteriormente y para ello será suficiente la asistencia de la tercera parte de sus miembros.
Las sesiones de la Comisión serán siempre privadas, pero sus miembros podrán acordar, por unanimidad de los presentes, que tengan acceso a ella el público en general o ciertas personas invitadas, concediéndoles o no el derecho de participar en las deliberaciones con voz, pero sin voto.
De cada sesión de la Comisión, la Secretaría levantará además un acta, que contendrá la indicación de las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, las cuales constituirán una transcripción literal de todas las intervenciones efectuadas, la forma y el resultado de la votación y el contenido de los acuerdos. Tanto las actas como los acuerdos deberán redactarse sin excepción, en idioma español.
Los miembros del Comisión podrán hacer constar en el acta su voto contrario al acuerdo adoptado y los motivos que lo justifiquen, quedando en tal caso exentos de las responsabilidades que, en su caso, pudieren derivarse de los acuerdos.
Las actas se aprobarán en la siguiente sesión ordinaria de la Comisión, para lo cual será necesario el voto de la mayoría absoluta (mitad más uno) de los miembros que asistieron a la sesión del acta a aprobar.
Antes de esa aprobación carecerán de firmeza y no podrán ser comunicados ni ejecutados los acuerdos tomados en la respectiva sesión, a menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por votación de dos tercios de la totalidad de los miembros de la Comisión.
Las actas de la Comisión serán firmadas por el presidente, la Secretaría y por aquellos miembros que hubieren hecho constar su voto disidente.
Las actas de la Comisión podrán ser emitidas y resguardadas digitalmente por la Secretaría, siempre y cuando se resguarde su inalterabilidad, su preservación, su acceso para quien tenga esa posibilidad, su autenticidad y sean firmadas digitalmente por el presidente, la Secretaría y por aquellos miembros del Comisión que hubieren hecho constar su voto disidente.
En caso de que alguno de los miembros de la Comisión interponga recurso de revisión contra un acuerdo, el mismo será resuelto al conocerse el acta de esa sesión, a menos que, por tratarse de un asunto que el presidente juzgue urgente, prefiera conocerlo en sesión extraordinaria.
El recurso de revisión deberá ser planteado a más tardar al discutirse el acta, recurso que deberá resolverse en la misma sesión.
Las simples observaciones de forma relativas a la redacción de los acuerdos no serán consideradas para efectos del inciso anterior como recursos de revisión.
En atención de las funciones de la Comisión descritas en el artículo número 7 de la Ley 9780 y en el artículo 4 de su Reglamento Interno, se crean las siguientes subcomisiones de trabajo, con el fin de que cada una lidere y ejecute las funciones descritas en la Ley y en el Reglamento, sin obviar la cooperación y el trabajo conjunto entre subcomisiones: Subcomisión de Financiamiento, constituida por la Cámara Nacional de Turismo y las Municipalidades de Guanacaste, Puntarenas y Limón. Subcomisión de Evaluación y Certificación, formada por la Cruz Roja Costarricense, el Ministerio de Seguridad Pública y las Asociaciones de Guardavidas. Subcomisión de Gestión de Proyectos, integrada por el Instituto Costarricense de Turismo, el Ministerio de Salud y las Municipalidades de Guanacaste, Puntarenas y Limón.
Los acuerdos que tomen las subcomisiones de trabajo deberán ser sometidos a conocimiento de la Comisión y sólo aquellos que comprometan recursos financieros o decisiones colegiadas serán sometidos a aprobación de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos.
En lo no dispuesto en el presente reglamento, se aplicará lo señalado por la Ley 6227 en relación con el funcionamiento de los órganos colegiados y demás normas supletorias.
Este reglamento rige a partir de su aprobación por parte de la Comisión por acuerdo firme y deberá ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta.
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