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Decreto 42688 · 27/08/2020
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree 42688-MP-TUR regulates the procedure for the Costa Rican Tourism Board (ICT) to coordinate the appointment of representatives under subsections f) and g) of Article 5 of Law 9780. Law 9780, which implements lifeguard units on national beaches, created the National Drowning Prevention and Response Commission. The regulation establishes two registries: one for non-profit organizations engaged in lifeguard activities (subsection f) and one ex officio for municipalities and district municipal councils of the coastal zones of Limón, Puntarenas, and Guanacaste (subsection g). It details the registration period, verification of requirements, and publication of the registries. Subsequently, the registered entities designate by agreement a principal and an alternate candidate, based on a suitability analysis, and the ICT forwards the candidacies to the Presidency of the Republic for appointment and swearing-in for a two-year term. The regulation also provides for the reopening of the procedure before the expiration of appointments and sets deadlines for implementing the registries.Este Decreto Ejecutivo 42688-MP-TUR reglamenta el procedimiento para que el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) coordine la designación de los representantes establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley 9780. La Ley 9780, que implementa unidades de guardavidas en playas nacionales, creó la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos. El reglamento establece dos registros: uno para organizaciones sin fines de lucro dedicadas a labores de guardavidas (inciso f) y otro de oficio para municipalidades y concejos municipales de distrito de las zonas costeras de Limón, Puntarenas y Guanacaste (inciso g). Detalla el plazo de inscripción, verificación de requisitos y publicidad de los registros. Posteriormente, los registrados designan por acuerdo a un candidato titular y un suplente, basándose en un análisis de idoneidad, y el ICT envía las candidaturas a la Presidencia de la República para su nombramiento y juramentación por un período de dos años. El reglamento también prevé la reapertura del procedimiento antes del vencimiento de los nombramientos y establece plazos para la implementación de los registros.
Key excerptExtracto clave
Whereas IV.-That Article 5 of Law 9780 states that the Presidency of the Republic shall form and swear in the Commission, which shall be composed of representatives designated, based on suitability, from the following institutions or organizations, whose appointment term shall be two years: a) The ICT, which shall preside over it. b) The Costa Rican Red Cross. c) The Ministry of Public Security. d) The National Chamber of Tourism (CANATUR). e) The Ministry of Health. f) A representative of non-profit organizations legally constituted for lifeguard duties on national beaches. g) One representative for each of the provinces of Limón, Puntarenas, and Guanacaste, from the municipalities and district municipal councils of the coastal zones. V.-That, in accordance with the provisions of Article 5 of Law 9780, the ICT shall be responsible for coordinating the appointment of the representatives indicated in subsections f) and g) of the cited article, and the procedure for this shall be defined by regulation, for which this Executive Decree aims to fulfill said legal mandate.Considerando IV.-Que, el artículo 5 de la Ley 9780, indica que la Presidencia de la Republica conformara y juramentara a la Comisión, la cual estará integrada por los representantes designados, por idoneidad, de las siguientes instituciones u organizaciones, cuyo plazo de nombramiento será de dos años: a) El ICT, que la presidirá. b) La Cruz Roja Costarricense. c) El Ministerio de Seguridad Publica. d) La Cámara Nacional de Turismo (CANATUR). e) El Ministerio de Salud. f) Un representante de las organizaciones sin fines de lucro, legalmente constituidas para labores de guardavidas en playas nacionales. g) Un representante por cada una de las provincias de Limón, Puntarenas y Guanacaste, de las municipalidades y los concejos municipales de distrito de las zonas costeras. V.-Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 9780, el ICT será el encargado de coordinar la designación de los representantes indicados en los incisos f) y g) del artículo citado y el procedimiento para ello será definido vía reglamentaria, por lo que este Decreto Ejecutivo pretende atender dicho mandato de Ley.
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"Artículo 1º-Objeto. Este reglamento establece el procedimiento a cargo del Instituto Costarricense de Turismo, (en adelante ICT), para coordinar la designación de los representantes de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos, (en adelante la Comisión), establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley "Implementación de las Unidades de Guardavidas en las Playas Nacionales", Ley N° 9780 del 19 de diciembre de 2019 (en adelante Ley 9780)."
"Article 1-Purpose. This regulation establishes the procedure under the responsibility of the Costa Rican Tourism Board (hereinafter ICT), to coordinate the appointment of the representatives of the National Drowning Prevention and Response Commission (hereinafter the Commission), established in subsections f) and g) of Article 5 of the Law "Implementation of Lifeguard Units on National Beaches", Law No. 9780 of December 19, 2019 (hereinafter Law 9780)."
Artículo 1
"Artículo 1º-Objeto. Este reglamento establece el procedimiento a cargo del Instituto Costarricense de Turismo, (en adelante ICT), para coordinar la designación de los representantes de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos, (en adelante la Comisión), establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley "Implementación de las Unidades de Guardavidas en las Playas Nacionales", Ley N° 9780 del 19 de diciembre de 2019 (en adelante Ley 9780)."
Artículo 1
"Artículo 5º-Envió de candidatos designados a la Presidencia de la Republica para su nombramiento. Recibidas de conformidad las designaciones de los candidatos a representantes titular y suplente en la Comisión según lo indicado en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley 9780, el ICT hará formal traslado de las mismas junto con su análisis de idoneidad, a la Presidencia de la Republica."
"Article 5-Referral of designated candidates to the Presidency of the Republic for appointment. Once the designations of the candidates for principal and alternate representatives on the Commission have been duly received as indicated in subsections f) and g) of Article 5 of Law 9780, the ICT shall formally forward them, together with its suitability analysis, to the Presidency of the Republic."
Artículo 5
"Artículo 5º-Envió de candidatos designados a la Presidencia de la Republica para su nombramiento. Recibidas de conformidad las designaciones de los candidatos a representantes titular y suplente en la Comisión según lo indicado en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley 9780, el ICT hará formal traslado de las mismas junto con su análisis de idoneidad, a la Presidencia de la Republica."
Artículo 5
Full documentDocumento completo
Regulation for the designation of the representatives of the National Commission for the Prevention and Attention of Drownings established in subsections F) and G) of Article 5 of Law No. 9780 No. 42688-MP-TUR THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF THE PRESIDENCY AND THE MINISTER OF TOURISM Pursuant to the powers and authorities conferred by Articles 140, subsections 3), 18) and 146 of the Political Constitution of November 7, 1949; Article 28 of the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978 and its amendments; and Articles 2 and 4 of the Organic Law of the Costa Rican Tourism Institute, Law No. 1917 of July 30, 1955 and its amendments.
I.-That, the Costa Rican Tourism Institute (hereinafter:
ICT) according to Article 4 of its Organic Law, Law No. 1917 of July 30, 1955 and its amendments (hereinafter: Law 1917), has as its main purpose to increase tourism in the country, promoting tourism activity and overseeing visitor care.
II.-That, the ICT, in accordance with the provisions of Article 5, subsection g), of Law 1917, has among its functions that of: "Protecting by all means at its disposal the interests of visitors, ensuring them a pleasant stay in the country," while the second paragraph of Article 38 of Law 1917 establishes that: "Regarding the protection of tourists contemplated in the present Law, Costa Ricans who travel for health, recreation, or rest purposes to other places within the national territory different from their residence are also understood as tourists." III.-That, Article 4 of the Law "Implementation of Lifeguard Units on National Beaches," Law No. 9780, of December 19, 2019, (hereinafter: Law 9780), creates the National Commission for the Prevention and Attention of Drownings, hereinafter the Commission, as a technical body attached to the ICT, responsible for defining the guidelines and actions for the prevention and attention of drownings, through the implementation of lifeguard units and informational signage on national beaches.
IV.-That, Article 5 of Law 9780 states that the Presidency of the Republic shall form and swear in the Commission, which will be composed of representatives designated, based on suitability, from the following institutions or organizations, whose term of appointment will be two years:
V.-That, in accordance with the provisions of Article 5 of Law 9780, the ICT will be responsible for coordinating the designation of the representatives indicated in subsections f) and g) of the cited article, and the procedure for this will be defined by regulation; therefore, this Executive Decree aims to fulfill said legal mandate.
VI.-That, pursuant to Articles 12, 13, and 14 of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Law No. 8220 of March 4, 2002 and its amendment, this proposal for an Executive Decree, by not creating, modifying, or establishing requirements or processes that the administered party must comply with, does not require the verification procedure for compliance with the principles of procedure simplification (cost and benefit form) before the Directorate of Regulatory Improvement of the Ministry of Economy, Industry and Commerce, which was ratified by that Directorate through Report DMR-DAR-INF-024-2020 of May 11, 2020, and official communication DMR-OF-250-2020 of May 18, 2020.
VII.-That, this Executive Decree was approved by the Board of Directors of the ICT, by agreement taken in Virtual Ordinary Session No. 6118, Article 5, Subsection I, held on May 25, 2020. Therefore; THEY DECREE:
REGULATION FOR THE DESIGNATION OF THE REPRESENTATIVES OF THE NATIONAL COMMISSION FOR THE PREVENTION AND ATTENTION OF DROWNINGS ESTABLISHED IN SUBSECTIONS F) AND G) OF ARTICLE 5 OF LAW No. 9780
Considering
This regulation establishes the procedure under the responsibility of the Costa Rican Tourism Institute, (hereinafter ICT), to coordinate the designation of the representatives of the National Commission for the Prevention and Attention of Drownings, (hereinafter the Commission), established in subsections f) and g) of Article 5 of the Law "Implementation of Lifeguard Units on National Beaches," Law No. 9780 of December 19, 2019 (hereinafter Law 9780).
Non-profit organizations, legally constituted in the country for lifeguard work on national beaches (hereinafter the organizations), wishing to participate in the designation of a representative from among them to join the Commission, must register with the ICT. The ICT will enable a space for said registration on its institutional website, and an email address to receive registration requests, of which it will give notice through a publication in a newspaper of national circulation, stating the deadline for the registration process, which will be one month. To be registered, the organizations must submit a request indicating their full name, that of their legal representatives with their qualifications, an email address designated to receive notifications from the ICT, and a current digital certification that allows the ICT to verify their registration with the National Registry as a non-profit organization, according to the objectives of their articles of incorporation. Once the registration deadline has ended, the ICT will have one month to verify the information in the registration requests and to form the registry with those that met the cited requirements. This "Registry of Lifeguard Organizations" once formed, will be available to the public on the institutional website of the ICT.
The ICT will ex officio create a registry of the Municipalities and District Municipal Councils of the coastal zones for each of the provinces of Limón, Puntarenas, and Guanacaste (hereinafter the local governments), which will contain the full name, qualifications, and email address to receive communications from the ICT, of the competent mayors or district intendants. This Registry will be available to the public on the institutional website of the ICT.
Once the registries indicated in Articles 2 and 3 of this Regulation are constituted and within ten calendar days following the day they are made available to the public on its institutional website, the ICT will notify the registered organizations and local governments, at their accredited email addresses, of the opening of a one-month period to send the ICT the written designation, or by digitally signed document and by agreement of the registered parties, of their candidates for representatives before the Commission. This designation, according to Article 5 of Law 9780, will be of one candidate for a full representative and one candidate for an alternate representative for each sector. In both cases, the designation of candidates by agreement must be sent to the ICT within one month from the day following receipt of the ICT's communication, and must be justified by a suitability analysis at the discretion of the organizations and local governments represented. The ICT may verify at any time the veracity of the candidacies by agreement that are accredited, by consulting the registered parties.
Upon duly receiving the designations of the candidates for full and alternate representatives on the Commission as indicated in subsections f) and g) of Article 5 of Law 9780, the ICT will formally forward them, together with its suitability analysis, to the Presidency of the Republic. This shall be done within a maximum period of five business days after their receipt. It shall be the responsibility of the Presidency of the Republic, according to the provisions of the final paragraph of Article 5 of Law 9780, to appoint and swear in the representatives of the Commission, appointments that will be valid for two years from their swearing-in.
Within six months prior to the expiration of the valid appointments of the representatives before the Commission established in subsections f) and g) of Article 5 of Law 9780, the ICT will reopen the "Registration and Designation" procedure established in Articles 2, 3, and 4 of this Regulation. Once the new candidacy designations are duly received, the ICT will proceed to send them to the Presidency of the Republic for appointment upon the conclusion of the corresponding period and according to the provisions of Article 5 of this Regulation. The ICT will proceed in the same manner in the event that, prior to their two-year expiration, the appointments of the full and alternate representatives of the Commission regulated by this Regulation are interrupted or rendered void by the Presidency of the Republic.
The ICT will have a period of one calendar month from the entry into force of this Regulation for the implementation of the system for receiving requests for the "Registry of Lifeguard Organizations" and for the ex officio creation of the "Registry of the Municipalities and District Municipal Councils of the coastal zones for each of the provinces of Limón, Puntarenas, and Guanacaste."
It shall take effect fifteen days from the first day of the month following its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-seventh day of August, two thousand twenty.
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Reglamento para la designación de los representantes de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de ahogamientos establecidos en los incisos F) y G) del artículo 5 de la Ley N° 9780 N° 42688-MP-TUR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA Y EL MINISTRO DE TURISMO Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3), 18) y 146 de la Constitución Política del 7 de noviembre de 1949; en el artículo 28 de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas y en los artículos 2 y 4 de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, Ley N° 1917 del 30 de julio de 1955 y sus reformas.
I.-Que, el Instituto Costarricense de Turismo (en adelante:
ICT) según el artículo 4 de su Ley Orgánica, Ley N° 1917 del 30 de julio de 1955 y sus reformas (en adelante: Ley 1917), tiene como finalidad principal la de incrementar el turismo en el país, fomentando la actividad turística y la vigilancia de la atención al turista.
II.-Que, el ICT acorde con lo estipulado en el artículo 5, inciso g), de la Ley 1917, cuenta dentro de sus funciones, con la de: "Proteger por todos los medios a su alcance los intereses de los visitantes procurándoles una grata permanencia en el país", mientras que el párrafo segundo del artículo 38 de la Ley 1917 establece que: "En cuanto a la protección del turista contemplada en la presente Ley, se entienden también por turistas los costarricenses que viajen con fines de salud, recreo o descanso a otros lugares dentro del territorio nacional diferentes al de su residencia".
III.-Que, el artículo 4 de la Ley "Implementación de las Unidades de Guardavidas en las Playas Nacionales", Ley N° 9780, del 19 de diciembre de 2019, (en adelante: Ley 9780), crea la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos, en adelante la Comisión, como un órgano técnico adscrito al ICT, encargado de definir los lineamientos y las acciones de prevención y atención de ahogamientos, mediante la implementación de unidades de guardavidas y la señalización informativa en las playas nacionales.
IV.-Que, el artículo 5 de la Ley 9780, indica que la Presidencia de la Republica conformara y juramentara a la Comisión, la cual estará integrada por los representantes designados, por idoneidad, de las siguientes instituciones u organizaciones, cuyo plazo de nombramiento será de dos años:
V.-Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 9780, el ICT será el encargado de coordinar la designación de los representantes indicados en los incisos f) y g) del artículo citado y el procedimiento para ello será definido vía reglamentaria, por lo que este Decreto Ejecutivo pretende atender dicho mandato de Ley.
VI.-Que, conforme a los artículos 12, 13 y 14 de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley N° 8220 del 04 de marzo de 2002 y su reforma, esta propuesta de Decreto Ejecutivo al no crear, modificar ni establecer requisitos o procesos que debe cumplir el administrado, no requiere del trámite de verificación de que cumple con los principios de simplificación de tramite (formulario costo y beneficio) ante la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, lo cual ratificó esa Dirección mediante el Informe DMR-DAR-INF-024-2020 del 11 de mayo del 2020 y el oficio DMR-OF-250-2020 del 18 de mayo del 2020.
VII.-Que, este Decreto Ejecutivo fue aprobado por la Junta Directiva del ICT, mediante acuerdo tornado en Sesión Ordinaria Virtual N° 6118, articulo 5, inciso I, celebrada el día 25 de mayo de 2020. Por tanto;
REGLAMENTO PARA LA DESIGNACION DE LOS REPRESENTANTES DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCION DE AHOGAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LOS INCISOS F) Y G) DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY N° 9780
Considerando
DECRETAN:
Este reglamento establece el procedimiento a cargo del Instituto Costarricense de Turismo, (en adelante ICT), para coordinar la designación de los representantes de la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos, (en adelante la Comisión), establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley "Implementación de las Unidades de Guardavidas en las Playas Nacionales", Ley N° 9780 del 19 de diciembre de 2019 (en adelante Ley 9780).
Las organizaciones sin fines de lucro, legalmente constituidas en el país para labores de guardavidas en playas nacionales (en adelante las organizaciones), que deseen participar en la designación de un representante de entre ellas para integrar la Comisión, deberán registrarse ante el ICT. El ICT habilitara en su página electrónica institucional, un espacio para dicho registro y un correo electrónico a fin de recibir las solicitudes de registro, de lo cual dará aviso mediante una publicación en un diario de circulación nacional, en el que señalara el plazo para el proceso de inscripción, el cual será de un mes. A fin de ser registradas, las organizaciones deberán realizar una solicitud en la que indicaran su nombre complete, el de sus representantes legales con sus calidades, un correo electrónico designado para recibir notificaciones por parte del ICT y una certificación digital vigente que permita la verificación por parte del ICT, de su inscripción ante el Registro Nacional como organización sin fines de lucro, según los objetivos de su acta constitutiva. Una vez finalizado el plazo de inscripción, el ICT contara con un mes para verificar la información de las solicitudes de registro y conformar el mismo con aquellas que cumplieron con los requisitos citados. Este "Registro de Organizaciones de Guardavidas" una vez conformado, estará disponible al público en la página institucional del ICT.
El ICT realizara de oficio un registro de las Municipalidades y Concejos Municipales de distrito de las zonas costeras por cada una de las provincias de Limón, Puntarenas y Guanacaste (en adelante los gobiernos locales), en el cual constara el nombre complete, calidades y correo electrónico para recibir comunicaciones del ICT, de los alcaldes o intendentes distritales competentes. Este Registro estará disponible al público en la página institucional del ICT.
Una vez constituidos los registros señalados en los artículos 2 y 3 de este Reglamento y en el plazo de diez días naturales posteriores al día en que estén disponibles al público en su página institucional, el ICT les comunicara a las organizaciones y gobiernos locales registrados, a sus correos electrónicos acreditados, la apertura del plazo de un mes para que remitan al ICT, la designación por escrito o por documento con firma digital y por acuerdo de los registrados, de sus candidates a representantes ante la Comisión. Esta designación, de acuerdo al artículo 5 de la Ley 9780 será de un candidato o candidata para representante titular y de un candidate o candidata para representante suplente por cada sector. En ambos casos, la designación por acuerdo de candidates, deberá ser enviada al ICT en el plazo de un mes contado a partir de día siguiente al recibo de la comunicación del ICT y motivarse en un análisis de idoneidad a criterio de las organizaciones y gobiernos locales representados. El ICT podrá comprobar en cualquier momento, la veracidad de las candidaturas por acuerdo que se acrediten, mediante consulta a los registrados.
Recibidas de conformidad las designaciones de los candidatos a representantes titular y suplente en la Comisión según lo indicado en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley 9780, el ICT hará formal traslado de las mismas junto con su análisis de idoneidad, a la Presidencia de la Republica. Esto dentro del plazo máximo de cinco días hábiles posteriores a su recepción. Corresponderá a la Presidencia de la Republica según lo que establece el párrafo final del artículo 5 de la Ley 9780, nombrar y juramentar a los representantes de la Comisión, nombramientos que serán válidos por dos años a partir de su juramentación.
Dentro de los seis meses previos al vencimiento de los nombramientos vigentes de los representantes ante la Comisión establecidos en los incisos f) y g) del artículo 5 de la Ley 9780, el ICT hará una reapertura del procedimiento de "Registro y Designación" establecido en los artículos 2, 3 y 4 de este Reglamento. Una vez recibidas de conformidad las nuevas designaciones de candidaturas, el ICT procederá a su envió a la Presidencia de la Republica para su nombramiento al finalizar el periodo correspondiente y de acuerdo a lo que establece el artículo 5 de este Reglamento. El ICT procederá de igual manera en el caso de que en forma anticipada a su vencimiento de dos años, los nombramientos de los representantes titulares y suplentes de la Comisión regulados ente este Reglamento, se vieran interrumpidos o dejados sin efecto por la Presidencia de la Republica.
El ICT contara con un plazo de un mes calendario a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento para la implementación del sistema de recepción de solicitudes del "Registro de Organizaciones de Guardavidas" y para la conformación de oficio del "Registro de las Municipalidades y Concejos Municipales de distrito de las zonas costeras por cada una de las provincias de Limón, Puntarenas y Guanacaste".
Rige en quince días contados a partir del primer día del mes siguiente a su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintisiete días del mes de agosto del año dos mil veinte.
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