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Res. 00537-2014 Tribunal Agrario · Tribunal Agrario · 26/06/2014

Possessory Title Within Maquenque Wildlife RefugeTitulación posesoria dentro del Refugio Maquenque

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OutcomeResultado

GrantedCon lugar

The Court reversed the denial and ordered the property registered, while subjecting activities on the 31% lying within Maquenque Wildlife Refuge to environmental impact assessment, management planning, and technical environmental controls.El Tribunal revocó el rechazo y ordenó inscribir la finca, pero sujetó las actividades realizadas en el 31 % ubicado dentro del Refugio Maquenque a evaluación de impacto ambiental, planificación de manejo y controles técnico-ambientales.

SummaryResumen

The Agrarian Court reversed the denial of a possessory-title proceeding and ordered registration of a 23.88-hectare property used for pineapple cultivation, 31% of which lies within the Maquenque Mixed National Wildlife Refuge. The majority found sufficient proof of the chain of transfers and of public, peaceful, uninterrupted possession beginning more than ten years before Executive Decree 32405-MINAE, including possession exercised by prior holders. It also found that the property was enclosed by fences, used in accordance with its soil capacity, and managed to protect forest resources through the maintenance and planting of native trees. A pending complaint concerning the clearing and burial of trees did not establish the applicant’s responsibility because the presumption of innocence applied. Although title was authorized, productive activities remained subject to environmental controls, including environmental impact assessment, resource management, recovery and replacement measures, and compliance with scientific and technical rules issued by MINAE and other competent public authorities.El Tribunal Agrario revocó el rechazo de una información posesoria y ordenó inscribir un inmueble de 23,88 hectáreas destinado al cultivo de piña, del cual un 31 % se encuentra dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque. La mayoría consideró acreditada la cadena de transmisiones y una posesión pública, pacífica e ininterrumpida superior a diez años antes del Decreto Ejecutivo 32405-MINAE, sumando la ejercida por los anteriores poseedores. También tuvo por demostrados la delimitación mediante cercas, el uso conforme del suelo y la protección del recurso forestal mediante árboles nativos y especies sembradas. La existencia de una denuncia por barrido y entierro de árboles no bastaba para atribuir responsabilidad al promovente, dada la presunción de inocencia. Aunque autorizó la titulación, el Tribunal sometió las actividades productivas a controles ambientales: evaluación de impacto ambiental, plan de manejo, recuperación y reposición de recursos, así como cumplimiento de las normas científico-técnicas dictadas por el MINAE y otras autoridades competentes.

Key excerptExtracto clave

The judgment is reversed. In its place, the National Real Property Registry is ordered to register in the name of [Nombre1], as an independent property and without prejudice to third parties with a better right, the land described as follows: located in San [Nombre5] de Pital, [Dirección11] [Nombre2], the tenth canton of the Province of Alajuela; devoted to pineapple cultivation; measuring twenty-three hectares, eight thousand eight hundred eight square meters and twenty square decimeters; depicted in cadastral plan A-three four four nine six two-one nine nine six; bounded on the north by [Nombre16], on the south by Inversiones y Procesadora Improtsa Sociedad Anónima, on the east by the Maquenque Mixed National Wildlife Refuge, and on the west by [Dirección4], with frontage thereon of one hundred ninety-nine linear meters and seventy-nine centimeters. Until payment, expropriation, or voluntary submission has occurred, and while that process is pending, because the property lies partially within the cited National Wildlife Refuge, the areas are subject to an environmental land-use plan that includes environmental impact assessment and, subsequently, a plan for resource management, recovery, and replacement. In any event, the activities carried out by the titleholder on the property must comply with the scientific and technical rules issued by the Ministry of Environment and Energy and the other competent public entities, in order to maintain vital ecological processes, especially agricultural activities—such as pineapple cultivation in this case—that affect those processes.Se revoca la sentencia. En su lugar, se ordena al Registro Nacional de la Propiedad Inmueble, inscribir a nombre de [Nombre1], como finca independiente, y sin perjuicios de terceras personas con mejor derecho, el terreno que se describe así: ubicado en San [Nombre5] de Pital, [Dirección11] [Nombre2], cantón décimo de la provincia de Alajuela; destinado al cultivo de piña; con una medida de veintitrés hectáreas ocho mil ochocientos ocho metros con veinte decímetros cuadrados; graficado en el plano catastrado A-tres cuatro cuatro nueve seis dos- uno nueve nueve seis; colindante al norte con [Nombre16], al sur con Inversiones y Procesadora Improtsa Sociedad Anónima, al este con el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque, al oeste con [Dirección4] con un frente a ella de ciento noventa y nueve metros con setenta y nueve centímetros lineales. Hasta tanto no se haya generado el pago, la expropiación o el sometimiento voluntario y mientras se efectúa, al estar el bien parcialmente dentro del citado Refugio Nacional de Vida Silvestre, las áreas quedan sometidas a un plan de ordenamiento ambiental que incluye la evaluación de impacto ambiental y posteriormente, al plan de manejo, recuperación y reposición de recursos. De toda forma, las actividades que realice el titulante en el inmueble, deben ajustarse a las normas científico técnicas emitidas por el Ministerio de Ambiente y Energía y los demás entes públicos competentes, para el mantenimiento de los procesos ecológicos vitales, especialmente las actividades agrícolas -como en este caso de piña- que afecten esos procesos.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Conforme a lo anterior, para poder titular dicho inmueble de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, es preciso que el promovente acredite tres requisitos, aparte de los establecidos por la citada normativa: haber protegido el recurso forestal, tener el inmueble debidamente delimitado con cercas o carriles y acreditar el ejercicio de la posesión diez años antes de la vigencia de la ley o decreto que crea el área protegida donde se localiza el inmueble."

    "Accordingly, to obtain title to the property under Article 7 of the Possessory Information Law, the applicant must prove three requirements in addition to those established by that statute: protection of forest resources, proper delimitation of the property by fences or boundary paths, and exercise of possession for ten years before the law or decree creating the protected area where the property is located took effect."

    Considerando V

  • "Conforme a lo anterior, para poder titular dicho inmueble de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, es preciso que el promovente acredite tres requisitos, aparte de los establecidos por la citada normativa: haber protegido el recurso forestal, tener el inmueble debidamente delimitado con cercas o carriles y acreditar el ejercicio de la posesión diez años antes de la vigencia de la ley o decreto que crea el área protegida donde se localiza el inmueble."

    Considerando V

  • "El inmueble se ubica en un treinta y uno por ciento dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; se encuentra delimitado con cercas en todas sus colindancias, y se ha ejercido la posesión del bien desde más de diez años antes de la vigencia de la normativa que creó dicho Refugio, sumando la de quien le transmitió los derechos posesorios."

    "Thirty-one percent of the property lies within the Maquenque Mixed National Wildlife Refuge; it is enclosed by fences along all its boundaries, and possession of the property has been exercised since more than ten years before the rules creating that Refuge took effect, including the possession of the person who transferred the possessory rights."

    Por tanto

  • "El inmueble se ubica en un treinta y uno por ciento dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; se encuentra delimitado con cercas en todas sus colindancias, y se ha ejercido la posesión del bien desde más de diez años antes de la vigencia de la normativa que creó dicho Refugio, sumando la de quien le transmitió los derechos posesorios."

    Por tanto

  • "El promovente destina el bien al cultivo de piña y ha protegido el recurso forestal en las áreas protegidas del fundo mediante el mantenimiento de árboles nativos abundantes y la siembra de árboles de cedro amargo, paleta, caobilla, sotacaballo, pilón, corteza, lagartillo y otros."

    "The applicant uses the property for pineapple cultivation and has protected forest resources in the property’s protected areas by maintaining abundant native trees and planting bitter cedar, paleta, caobilla, sotacaballo, pilón, corteza, lagartillo, and other trees."

    Por tanto

  • "El promovente destina el bien al cultivo de piña y ha protegido el recurso forestal en las áreas protegidas del fundo mediante el mantenimiento de árboles nativos abundantes y la siembra de árboles de cedro amargo, paleta, caobilla, sotacaballo, pilón, corteza, lagartillo y otros."

    Por tanto

Full documentDocumento completo

Sections

Procedural marks

* * *100002840298AG * * * * CASE FILE: EXPN1 * PROCEEDING: POSSESSORY INFORMATION PROCEEDING (INFORMACIÓN POSESORIA)* CLAIMANT: [Nombre1] * PARTIES: THE STATE AND INDER* * * * * * * DECISION N° 000537-F-2014* * * TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- At thirteen hours and twenty-six minutes on veintiséis de junio de dos mil catorce.-* * * POSSESSORY INFORMATION PROCEEDING filed by [Nombre1], of legal age, married once, merchant, resident of Zarcero, Alajuela, identity card (cédula de identidad) number CED1 - - . In the proceeding, EL ESTADO was recognized as a party, represented by Lydiana Rodríguez Paniagua, whose personal details are not stated in the record, in her capacity as deputy state attorney (procuradora adjunta); and the INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, legal entity identification number CED2 - - - , represented by Carmelina Vargas Hidalgo, of legal age, divorced, attorney, resident of Escazú, identity card number CED3 - - , in her capacity as plenary general attorney-in-fact (apoderada generalísima) without monetary limitation.

Attorney Freddy Enrique Salazar Quirós, bar-card number tres mil cuatrocientos cuatro, acts as counsel of record for the petitioner. The proceeding is being heard in the Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de Alajuela.-* BACKGROUND:* * * 1°* Mr.* [Nombre1] * filed* a* possessory* information* proceeding so that, through this proceeding, the following-described land may be registered in the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad): “Pastureland and forest, located in San Marcos, [Dirección1] , , , San [Nombre2] in the Province of Alajuela,* with the following boundaries: TO THE NORTH: Antonio Serrano Chinchilla; TO THE SOUTH: Inversiones y Procesadora Tropical lmprotsa S.A; TO THE EAST: Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; and TO THE WEST: [Dirección2] () with frontage thereon measuring ciento noventa y nueve metros con setenta y nueve centímetros lineales; AREA: according to the submitted cadastral plan (plano catastral) number A-344962-1996 dated 31 de julio de 1996, an area of VEINTITRÉS HECTÁREAS OCHO MIL OCHOCIENTOS* OCHOMETROS CON VEINTE DECÍMETROS CUADRADOS.” The property was valued at cinco millones de colones (See virtual desktop: Associated Documents 13/03/2013 at 3:56:30 p.m.).

The bolded and capitalized text appears as in the original.-* 2° The representatives of the State and the Instituto de Desarrollo Rural appeared in the proceeding without stating any opposition (see virtual desktop: Associated Documents 13/03/2013 at 3:56:30 p.m.).-* 3° Licenciada Zoila Flor Ramírez Arce, judge of the Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, issued judgment number 120-2013 at 14 hours 52 minutes on 9 de octubre de 2013, ruling as follows: “THEREFORE: In accordance with the foregoing and the cited statutory provisions, the present possessory information proceeding filed by [Nombre3], concerning the property described in registered cadastral plan number A- 344962-1996 dated 31 de julio de 1996, IS DENIED. The statistical closure of the present electronic case file number EXPN2 shall be carried out.” (See virtual desktop, Associated Documents, file dated 09/10/2013 at 14:52 p.m.).

The bolded and capitalized text appears as in the original.-* 4° The petitioner,* Mr. [Nombre3], filed an appeal (recurso de apelación) against the judgment (see virtual desktop: Filings 21/10/2013 11:27:46 a.m.).-* 5° The statutory requirements were observed in the conduct of the proceeding, and no errors or omissions capable of rendering the judgment null and void are evident.-* Drafted by Judge Vargas Vásquez; and,* * * CONSIDERING:* * * * * * I. The title claimant (titulante) offered, as evidence for further adjudication (prueba para mejor resolver), testimony concerning public deed number 121 executed at 9 hours on 20 de noviembre de 1994, appearing in volume 15 of the notarial protocol of Notary Public [Nombre4], which consists of a donation made by Mr. [Nombre5] in favor of [Nombre3], [Nombre2], [Nombre6], [Nombre7], and [Nombre3], all [Nombre3], of an unregistered property that he acquired in 1976, which he described as follows: pastureland located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, province of Alajuela, measuring 34 hectares 9.844,47* square* meters,* bounded* to* the* north* by* [Nombre8] ,* to* the* south by [Nombre9], to the east by [Nombre9] and another property belonging to the former, and to the west by a public road, as well as the testimony of several persons.

In this regard, the Court finds that the document in question is relevant to determining the substantive truth (verdad real) in the proceeding because it concerns the transfer of possessory rights (derechos posesorios) over the property; it is therefore admitted as evidence for further adjudication pursuant to Article 52 of the Ley de Jurisdicción Agraria. The witness statements, however, are not admitted, because the Court finds that sufficient evidence of that nature already exists to decide this matter.-* * II. The list of facts found proven in the judgment is affirmed because it is consistent* with* the* evidence* submitted* in* the* case* file,* except* for* the* second fact identified as number 3, since there is an earlier fact bearing the same number, because it constitutes an assessment of evidence rather than a fact as such. It is clarified that there is no fact identified as number four.

The following facts are added as proven facts:* 10°* The* property* lies* partially* within* the Refugio de Vida Silvestre Maquenque, which was established by Decreto Ejecutivo 32405 dated 23 de mayo* de* 2005.* Said* property* is* duly* demarcated* by* fences* along* its boundaries* (see* report* of* the* representative* of* the* former* Instituto de Desarrollo Agrario, now Instituto* de Desarrollo Rural, and Official Letter ACAHN-TICOT-108 dated 17 de marzo* de 2011 from the Departamento de Tecnología, Información, Comunicación y Ordenamiento Territorial del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, and the record of judicial inspection (acta de reconocimiento judicial), appearing* on* the* virtual* desktop:* Associated* Documents* 13/03/2013* 03:56:30* p.m.* at* pages* 5* and 22, 36). 11° The petitioner and the prior possessors of the property who successively transferred their rights have exercised possession (posesión) of the property while protecting the forest resource (recurso forestal),* for* a* period* exceeding* ten* years,* before* the* regulations* establishing* the Refugio entered into force* (testimony* of* witnesses* [Nombre10] , [Nombre11], and [Nombre12], as well as the record of judicial inspection, appearing on the virtual desktop: Associated Documents 13/03/2013 03:56:30 p.m. at pages 80 through* 84).-* * III.

The sole fact found not proven is not affirmed, because evidence to the contrary exists.-* *IV. The petitioner [Nombre3] filed an appeal against the judgment, expressing disagreement on the following grounds: He contends that the documentary evidence he offers for a better resolution proves the chain of title to the property,* since* it* is* part* of* the* parcel* acquired* by* [Nombre5] through a donation of an unregistered property consisting of pastureland located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, measuring 34 hectares 9.844,47 square meters,* which* Mr.* [Nombre5]* stated* he* had* acquired* in* 1976* by* means* of* a public deed executed in the notarial records of Notary Luis Adrián Quirós Carmona,* and* which* he possessed peacefully, publicly, continuously, and as owner, in which capacity he donated it. He adds that this conveyance document was filed with Tributación Directa on 15 de diciembre de 1994, as was then required for transfers of unregistered parcels.* He* argues* that* this* document* proves* the* chain* of* conveyances* of* the property, because the parcel for which title is sought, corresponding to survey plan A-344962-1996, formed part of* the* property* described* in* the* deed* submitted,* as* confirmed* by* certain* characteristics shared by both properties, such as their use as pastureland, their location in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, and their boundaries, particularly the northern boundary adjoining [Nombre8] and the western boundary adjoining [Dirección3].

He states that his father, [Nombre5], donated that property to his children, including [Nombre3]; and that, following the donation, each divided his proportional share, with [Nombre3] receiving the portion depicted in survey plan A-344962-1996. He states that this is further proven by the southern adjoining property being registered in the name of [Nombre2] ,* another* of* his* siblings;* therefore,* as* of* this* date,* the parcel has been possessed for 37* years. He requests that consideration be given to [Nombre3]’s sworn statement, which states that in 1994 he and his other siblings acquired the aforementioned property by donation from their father, [Nombre5]; however, because of his work, he was unable to tend to the property, and it therefore always remained under his father’s care until his father died in 2005, at which time he decided to sell it to the petitioner. He also offered testimony from his siblings* and* Mr.* [Nombre3] .* He* objects* to* the* judgment’s* finding that the chain of title to the property was an unproven fact based on the testimonial evidence, because, he states, this was due to those persons’ lack of information, without any* bad* faith* on* their* part* or* his.* Those* witnesses* stated* that* it* was* his father* who* possessed* the* parcel,* and* they* were* unaware* that* he* had donated* it* to his* siblings,* including* [Nombre3] ,* whose* share* the appellant states he* purchased* from* him* in* 2006.* He* argues* that* the* testimony* of* all* the* witnesses* is not sufficient* to* dismiss* the* possessory information proceeding (Información Posesoria), because* under* Article 6* of* the* Ley de Informaciones Posesorias, they are not required to testify concerning the possession of prior owners, information that must be supplemented by other evidence subject to analysis.

He contends that the witnesses did not know Mr. [Nombre3] as the owner because Mr. [Nombre3] is primarily engaged in commerce in the Ciudad Quesada area and therefore did not visit the property often, while his father worked the parcel during* the period in which Mr. [Nombre3] was its owner. He disagrees with the argument used in the judgment and raised by the State, according* to which the estate proceeding (proceso sucesorio) for [Nombre5] might be being circumvented, because there is no evidence of this; on the contrary, survey plan A-344962-96 is in the name of [Nombre3] and was registered on 31 de julio de* 1996,* as* confirmed* by* the* witnesses.* They* assert* that* what* is* relevant is* verifying* that* the* survey plan was* created* in* 1996* and* that* his* father* died* in* 2005,* and* therefore* it* cannot be claimed that the purpose is to obtain title to the property in order to avoid an estate proceeding, because the survey plan* predates* the* death,* by* which* date* [Nombre3]* had* been* in* possession of the parcel for 9* years.

As a second argument against the presumption that this proceeding is intended to circumvent an estate proceeding, he points to the 1994 deed through which the unregistered property was donated to the children of [Nombre13], namely [Nombre3], [Nombre2], [Nombre6], [Nombre7], and [Nombre3], all* [Nombre3],* the* last* of* whom identified* his* share,* had* it* recorded* in* the* cadastre,* and* transferred* it to* the appellant.* He* contends* that* the* judge* was* unaware* of* this* second* circumstance,* because documents evidencing earlier conveyances are normally never submitted, since* the* transfer* to* the* petitioner* in* the* proceeding* should* suffice.* 2°* The* appellant* disagrees* with* the* judgment* because* it* found* as* a* proven* fact* that* possession of the property has* been* exercised in compliance with its land use, and therefore the Procuraduría’s assertion that the requirement of ecological possession (posesión ecológica) of the land has not been met is not a sufficient ground, since it cannot be proven that he was the person who converted the property into pastureland.

He requests that consideration be given to the fact that* the 1994 deed already referred to the existence of pastureland, together with the fact that the acts of possession (actos posesorios) carried out are consistent with the soil study, proving that the mountain areas have been protected, particularly in the portion adjoining the Refugio de Vida Silvestre Malenque, while preserving the right to maintain* a* pineapple* crop* because* it* is* not disproportionate* and* does* not affect* the* protected* areas.-*

V.Through this proceeding, the applicant seeks the titling (titulación) of a property whose characteristics he describes as pastureland and forest, located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, depicted on cadastral plan A-344962-1996, with an area of 23 hectares 8.808,20 square meters, bounded to the north by Antonio Serrano Chinchilla, to the south by Inversiones y Procesadora Tropical lmprotsa S.A; to the east by the Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque, and to the west by [Dirección4], with frontage thereon of one hundred ninety-nine meters and seventy-nine linear centimeters. The applicant stated that he acquired the property through a purchase from his brother [Nombre3], identification card CED4 , on tres de junio de dos mil seis, by means of certified copy of deed number one hundred fifty-eight, executed before Notary Freddy Salazar Quirós, who transferred to him the possessory rights (derechos posesorios) exercised over the property publicly, peacefully, without interruption, as owner, for more than ten years; consequently, he has possessed the property, including the possession transferred by the previous owner, for more than twenty-four years.

He also submitted an affidavit (declaración jurada) stating that the property has no encumbrances, co-owners, or real-property charges, and that through this proceeding he does not seek to evade the consequences of probate proceedings (proceso sucesorio). Upon appearing in the proceeding, the representative of the then Instituto de Desarrollo Agrario, now Instituto de Desarrollo Rural, reported that, according to a technical location study, it was determined that the property to be titled is located within the Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Malenque. Likewise, the Departamento de Tecnología, Información, Comunicación y Ordenamiento Territorial del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, in Oficio ACAHN-TICOT-108 de 17 de marzo de 2011, stated that “...the property is located 31% within the Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Malenque, pursuant to Decreto n° 32405, and is not affected by any other protected wilderness area, reserve, lagoon, or (sic) wetland...” and added that, in Subregión Pital, complaint number AH02-DN-33-2011 concerning the Clearing and Burial of Trees was pending, without providing further details.

The Refugio de Vida Silvestre Maquenque was established by Decreto Ejecutivo 32405 del 23 de mayo de 2005 (see in the virtual desktop: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folio 54). According to a search conducted at 08:46 horas del 26 de junio de 2014 on the Sistema Nacional de Áreas de Conservación website: “The creation of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque (RNVSM Maquenque), by means of Decreto 32405-MINAE, in the northern region of the country, is of paramount importance as the core of the Corredor Biológico San Juan-La Selva, which connects the ecosystems of Costa Rica and Nicaragua and constitutes an important part of the Corredor Biológico Mesoamericano. It covers an area of 51.855 hectares. The proposed territory of RNVSM Maquenque and its immediate area of influence are located in the central portion of the Río San Juan watershed, along its right bank. Río San Juan is the outlet of Lago Cocibolca (Lago Nicaragua) and is an essential part of the large international Lago Cocibolca-Río San Juan watershed.

RNVSM Maquenque is an essential component and necessary bridge of the Corredor Biológico San Juan-La Selva. RNVSM Maquenque is located in the cantons of San [Nombre2] and Sarapiquí, in the northern parts of the provinces of Alajuela and Heredia, respectively. Five 1:50,000-scale map sheets from the Instituto Geográfico Nacional de Costa Rica are used to establish its spatial location: [Dirección5], Cutris, Chaparrón, and Trinidad. The area has highly varied terrain, consisting of medium-elevation hills, gently sloping ridges, floodplains, wetlands, channels, and lagoons. The streams are generally short; in areas of irregular topography and on the plains, they do not flow normally and therefore form pools that create wetland areas. During rainy periods (sic), these sites become seasonal lagoons.” Accordingly, to obtain title to that property pursuant to Article 7 of the Ley de Informaciones Posesorias, the applicant must establish three requirements, in addition to those prescribed by the aforementioned legislation: that he protected the forest resource (recurso forestal), that the property is properly demarcated by fences or cleared boundary lines (carriles), and that he exercised possession for ten years before the law or decree creating the protected area in which the property is located entered into force.

First, regarding protection of the forest resource, the record contains a certification issued by the InstitutoNacional de Innovación y Transparencia en Tecnología Agropecuaria, stating that the property is planted with pineapples and concluding that “THE LAND HAS BEEN USED in accordance with its appropriate use for the activity conducted, pursuant to the approved methodology. Observations: This certification replaces certification bearing approval number CED5 dated 17/08/10 because the crop changed from natural pasture to pineapple cultivation. A new reinspection confirms that there is no soil damage. Some tall-trunked trees are observed. Plan affected by the Ley Forestal (sic), Article 33. The statutory setback is respected, and this area is protected by abundant native trees.” The aforementioned certification states that pastureland exists, but likewise indicates that the land has been used in accordance with its appropriate use for the activity conducted.

(See in the virtual desktop: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folios 112 to 113 and 134 to 137.) It follows from the foregoing that the requirement to protect the forest resource has been met because, although the property is currently used for pineapple cultivation, that use is consistent with the property’s appropriate land use, in accordance with the official methodology approved by that institution. It is true that the Departamento de Tecnología, Información, Comunicación y Ordenamiento Territorial del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, in Oficio ACAHN-TICOT-108 de 17 de marzo de 2011, referred to pending complaint number AH02-DN-33-2011 concerning the Clearing and Burial of Trees; and a field report prepared by the Oficina Subregional Pital-La Cureña on 3 de marzo de 2011 was submitted, describing the clearing of planted trees of the exotic eucalyptus species, as well as some lagartillos, cedro amargo, paleta, caobilla, and tamarindo trees, in the pasture area (see in the virtual desktop: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folios 56 to 63, 73, and 74). Based on the foregoing, the Court cannot presume that Mr. [Nombre3] is a person who does not protect natural resources, because the presumption of innocence (presunción de inocencia) must apply, and any potential liability must be assessed in criminal proceedings, in addition to the fact that he denied the charges (see in the virtual desktop: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folios 73 and 74). It is also important to note that the Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía issued an opinion stating that no water sources exist at the site; and the Área Funcional del Departamento de Cuencas Hidrográficas del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, in Oficio N° SUB-G-AID-UEN-AMB-2013-0695de 18 de junio de 2013, certified that “...with respect to water withdrawals for supplying communities, no such withdrawal currently exists on the property identified in expediente EXPN1, nor is the property included in future plans for that purpose.” It is therefore considered that the forest resource has indeed been protected (see in the virtual desktop: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folio 54). Regarding this requirement, witness [Nombre10] stated that there is a stream on the property whose banks are protected by trees and by plantain and banana plantings for birds. With respect to the possession exercised over the property, it is also important to note that the property is located within the Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque (RNVSM Maquenque), created by Decreto treinta u dos mil cuatrocientos cinco (32405) -MINAE in the northern region of the country, which is of paramount importance as the core of the Corredor Biológico San Juan-La Selva because it connects the ecosystems of Costa Rica and Nicaragua and constitutes an important part of the Corredor Biológico Mesoamericano. Accordingly, the applicant for title must ensure that productive activities conducted on the property do not adversely affect the ecosystem or the purposes for which the aforementioned Refugio and the biological corridor encompassing it were created.

The refuge classification that partially encompasses the property permits the property to be used in a manner other than for forest conservation, while always observing environmental regulatory guidelines, particularly the sustainable development mandated by Article 50 of the Constitución Política.-

VI.The second requirement is that the property be properly demarcated by fences, as established in the record through the judicial inspection (reconocimiento judicial) (see in the virtual desktop: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. the minutes at folio 84); witness [Nombre10] testified in this regard (see in the virtual desktop: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folio 80).

*VII. With* respect* to* proof* of* the* exercise* of* ten-year possession (posesión decenal) before* Decreto Ejecutivo 32405 of 23 de mayo de 2005 took effect, that is, since 23 de mayo de 1995, the record shows that the petitioner offered as evidence deed 121, appearing on the front of folio 80, volume 15 of the notarial record book of Notary Freddy Enrique Salazar Quirós, dated 20 de noviembre de 1994, which states that [Nombre13] donated to his children, including the applicant for title herein, in equal shares, the possessory rights (derechos posesorios) exercised publicly, peacefully, uninterruptedly, and under claim of ownership for more than 18 years over the unregistered property (finca sin inscribir), consisting of pastureland located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, bounded on the north by [Nombre8] and* [Dirección6] , on the south by [Nombre9] , on the east by [Nombre9] and another property belonging to [Dirección7], [Dirección8] by [Dirección9] ; measuring 34 hectares 9844,47 square meters.

That document states that [Nombre13] acquired the property through a purchase made by public deed before Notary Adrián Quirós Carmona in the year 1976. Deed number 158-40, appearing on the front of folio 160, volume 40 of the notarial record book of Notary Freddy Enrique Salazar Quirós, dated 3 de junio de 2006, was submitted, in which [Nombre3] sold to [Nombre3], bearing the same surnames, the possessory rights exercised publicly, peacefully, uninterruptedly, and under claim of ownership for more than 20 years, including the possession of his predecessor in title, over the unregistered property used as pastureland, located in Pital de San Carlos, measuring 23 hectares 8.808,20 square meters, according to cadastral survey plan (plano catastrado) A-344.962-1996. Likewise, on 17 de mayo de 2011, testimony was received from [Nombre10] , who stated that he had known the property for 30 years—that is, since 1981—and that it* initially* belonged* to* the petitioner’s* father,* who* later* donated* it* to* him.* This* witness* referred to the acts of possession (actos posesorios) performed by the petitioner in connection with the protection* of water resources and forest resources, stating that the banks of the stream crossing the property are protected by trees and that the petitioner has planted corteza, pilón, and sotacaballo trees.

The witness* stated that he had personal knowledge that both the petitioner and his father had exercised acts of possession over the property publicly, peacefully, uninterruptedly, and under claim of ownership since he first became acquainted with it (see in the virtual desktop: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folio 80). Certainly, this witness* made no reference to any possession exercised over the property by [Nombre3] , who sold the applicant for title the area that their father had donated to him, but this is reasonable because the petitioner states that, despite the donation, his father* continued working* the* property,* which* is* also* confirmed* by* the* sworn statement* received* from [Nombre3] . Witness [Nombre11] stated that he had known the property for 36 years, that is, since the year 1975, and that since that date he had personal knowledge that the property initially belonged to [Nombre14] , who later sold it to the petitioner’s father, who then bequeathed it to the petitioner (see in the virtual desktop: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folios 80 to 83). That statement must be considered* as a whole with the remaining evidence, particularly the* sworn statement* of* the* applicant for title,* in* which* he states* that* through* these* proceedings* he* does not* intend* to* evade the* consequences* of* probate proceedings (proceso sucesorio),* and* the* documentary evidence submitted* to* the* record,* which states that it was a donation and not an inheritance. The Court* finds* that,* when* the* witness* referred* to* an* inheritance,* he* actually* intended* to* convey* that* there had been a gratuitous transfer of rights, a situation consistent with the customs of* certain* parts* of* the* country,* where* parents* distribute* their* property* among their* children* before* dying,* which* clearly is not* a* means* of* evading* probate proceedings because the transfer of rights occurs inter vivos; accordingly, the Court does not agree with the arguments set forth by the first-instance judge in the assessment of evidence* contained* in* the* judgment.* That* same* witness* referred* to* Mr.* [Nombre15] * as* the* first* owner,* followed* by* the* petitioner’s father* and* finally* the* petitioner,* describing* the exercise* of* acts* of* possession* publicly,* peacefully,* uninterruptedly,* and* under* claim* of* ownership by all those persons, including the planting of sotacaballo* and* lagarto* trees* along* the* banks* of* the* streams.* Finally,* witness* [Nombre12] * (see* in* the virtual desktop: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folio 83), like the preceding witnesses, referred to the exercise of possession ten years before the protected area (área protegida) in which the property to be titled is partially located came into force, referring to the petitioner and his father. Although this witness omitted any reference to the exercise of possession by the person who directly transferred the rights to the petitioner;* the* Court* reiterates* that,* in* its* view,* this* is* explained* by* the reasonableness* of the petitioner’s statement that the person who retained possession was his father, despite the transfer of the possessory rights by donation, since this is a customary practice in some rural areas of the country. Consequently, the Court concludes that the three requirements established by Article 7 of the Ley de Informaciones Posesorias, as well as the other requirements set forth in that legislation, have been satisfied,* and therefore title to that property must be approved.-* * * * * * * * * * * * * *VIII.

For* the* foregoing* reasons,* pursuant* to* Articles 45* and* 50* of* the Constitución Política; 6, 26, 54 and 79 of the Ley de Jurisdicción Agraria; and 1, 2, 6, 7 and 11 of the* Ley* de* Informaciones Posesorias,* the* judgment* must* be* reversed;* and,* in* its* place,* it must be ordered that the following land be registered in the name of [Nombre1] , as an independent property and without prejudice to third parties with superior rights: located in San [Nombre5] de Pital, [Dirección10] , province of* Alajuela;* used* for* pineapple* cultivation;* measuring* twenty-three* hectares eight* thousand eight hundred eight* square meters and twenty square decimeters; depicted on cadastral survey plan* A-tres* cuatro* cuatro* nueve* seis* dos-* uno* nueve* nueve* seis;* bounded* on* the* north by* [Nombre16] ,* on* the* south* by* Inversiones* y* Procesadora* Improtsa* Sociedad Anónima, on the east by Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque, and on the west by* a public* road,* with* frontage* thereon* of* one* hundred* ninety-nine meters* and* seventy-nine* linear centimeters.* Thirty-one* percent* of* the* property* lies* within* Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; it is enclosed by fences along all its boundaries, and possession of the property has been exercised since more than ten years before the legislation creating that Refugio took effect, including the possession of the person who transferred the possessory rights to the petitioner.

The petitioner uses the property for pineapple cultivation and has protected* the* forest resources* in* the* property’s* protected* areas* by* maintaining abundant native trees and planting sotacaballo, pilón, corteza, lagartillo, and other trees. The petitioner has exercised conforming land use (uso conforme del suelo), in accordance with the methodology* used by Instituto Nacional de Innovación y Transparencia en Tecnología Agropecuaria, which recommended continuing with the construction of contour drains,* the* establishment* of* vegetative barriers (barreras vivas),* the* construction* of* catch basins (gavetas)* in* the* drains, and the creation* of* sedimentation* or* infiltration* ponds* at* the* ends* of* the* drains* so* that* water does not discharge directly into bodies of water; as well as identifying in detail the risks of soil degradation and implementing practices to mitigate damage and reduce erosion risks; and conducting soil analyses to determine,* based* on* those* analyses,* the use* of* organic* and* mineral* amendments* and* the* amount to be used, as well as to prepare soil-fertilization plans based on those analyses.

According to the Área Funcional del Departamento de Cuencas Hidrográficas* del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, there is currently no water use (aprovechamiento de agua) on the property, nor is the property included in future plans for that purpose. The petitioner acquired the property from his brother [Nombre3] , identification card CED6 , on tres de junio de dos mil seis,* through* deed* number* one* hundred* fifty-eight,* executed* before* Notary* Freddy Salazar Quirós, who transferred to him the possessory rights exercised over the property publicly, peacefully, without interruption, and under claim of ownership for more than ten years; and in the certified copy of public deed number 121 executed at 9 horas del 20 de noviembre de 1994, appearing in volume 15 of the notarial record book of Notary Public Freddy Enrique Salazar Quirós, [Nombre5] donated to [Nombre3], [Nombre2] , [Nombre6] , [Nombre7] and [Nombre3] , all [Nombre3] , in the year 1976 the unregistered property that he acquired in the year 1976, which he described as follows: pastureland located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, province of Alajuela, measuring 34 hectares 9.844,47 square meters, bounded on the north by [Nombre8] , on the south by [Nombre9] ,* on* the* east* by* [Nombre9] * and* another* property* belonging* to* the* former,* and* on* the* west by* a public* road,* as* well* as* the* statements* of* several* persons.* The* petitioner* has* been in* possession* of* the* property,* including* the* possession* transferred* by* the* previous* owners,* for* more than* twenty-four* years.* The* property* has* no* encumbrances,* co-owners,* or* real burdens (cargas reales);* these* proceedings are not intended to evade the consequences of probate proceedings, and the property was valued at the sum of five million colones.

Regarding this matter, it must be noted that these possessory-information proceedings (Información Posesoria) are intended to grant title to persons who have already acquired the ownership right, as occurred in this case; and, on that premise, Article 114 subsection 2) of the Ley de Biodiversidad, which amended Ley Forestal 7575 of 13 de febrero de 1996, specifically Article 37 subsection c), applies so that it reads: “Privately owned properties affected as provided in this article because they are located in national parks, biological reserves, wildlife refuges, forest reserves, and protective zones shall* be included within state-protected areas only from the time they have been paid for or legally expropriated, except when they are voluntarily placed under the Régimen Forestal...” Of relevance to these proceedings, because the property to be titled lies partially within a category of Refugio Nacional* Mixto* de* Vida* Silvestre* Maquenque,* is* that,* under* that* same* provision,* until payment or expropriation has occurred, and while it is being carried out, the areas remain subject to an environmental land-use plan (plan de ordenamiento ambiental) that includes an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) and, subsequently, a management, recovery, and resource-restoration plan.

In any event, the activities carried out by the applicant for title on the property must comply* with* the* scientific and technical* standards* issued* by* the Ministerio* de* Ambiente* y* Energía and the other competent public entities for the preservation of vital ecological processes, especially agricultural activities—such as pineapple cultivation in this case—that affect those processes.-*

IX. DISSENTING OPINION OF JUDGE [Nombre17]

I do not concur with the majority opinion approving this possessory-title proceeding (información posesoria), which concerns a property located within the protected area (zona protegida) of Refugio de Vida Silvestre Maquenque, whose primary conservation objective is its watershed as a wetland and as a Central American biological corridor. The property for which title is sought has physical and ecological characteristics classified as wetlands (humedales), and according to a study by Acueductos y Alcantarillados, the property contains several springs (nacientes) that are important tributaries of Lago Cocibolca, itself declared a Ramsar site pursuant to the Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat and of great importance to the biodiversity of that aquatic environment, including migratory birds and birds native to the wet plains of that area, which is being drained to allow extensive pineapple cultivation.

This follows from the Acueductos study and the testimony of [Nombre11] at folio 82 and [Nombre12] at folio 83, who state that the property contains several springs, hence the accumulation of water and the need to drain the land to make way for pineapple cultivation. Far from approving this possessory-title proceeding, the proceeding should at least have been stayed to determine whether the conduct alleged to constitute the offenses of logging, construction of channels for land-use change (cambio de uso de suelo), and others had in fact occurred, because approving this possessory-title proceeding without determining whether the resource has been protected means deciding the matter without all the elements necessary to establish compliance with the requirement set forth in Article 7 of the Ley de Informaciones Posesorias. In view of this statement of reasons, it is not feasible to grant title to property that belongs to the public domain (dominio público) because of its importance to the conservation of the biodiversity it contains.

This is because possession did not begin ten years before this category of land was designated as public-domain property (demanio público), a designation dating from the enactment of the Ley de Tierras y Colonización of 1961, Article 7, subsection h) of which declared as public-domain property any land that floods during the winter and retains water during the summer. The meaning of the provision clearly refers to the protection of wetlands from that early date. Accordingly, the petitioner was required to prove possession dating back to ten years before the enactment of Ley de Tierras y Colonización Número 2825 del 14 de octubre de 1961, which remains in force. Article 8 of that Ley de Tierras y Colonización thus provides: “Except in the cases provided for in this law, private parties are prohibited from enclosing with fences, lanes, or by any other means land declared to be National Reserves, clearing forests, establishing buildings and crops, or extracting firewood, timber, vines, palm, and other products from such land for purposes of exploitation.

Any act of this kind carried out without first completing the legal procedures and obtaining the corresponding authorization shall be deemed, as applicable, usurpation of the public domain or trespass, and the authorities shall order the destruction and removal of the fences and prevent the use of such land, without any right to compensation or claims for the value of improvements and without prejudice to any other liability that may attach to those committing such violations.” Note that this article penalizes anyone who enters a National Reserve to conduct any activity on that land, and such activity therefore cannot be regarded as an act of possession because it would be unlawful. When possession of public-domain property is disputed, such a dispute is permissible only where the right was acquired before the property was declared to belong to the public domain. Likewise, ownership rights in such cases may be obtained only where the title claimant has demonstrated ten-year possession (posesión decenal) exercised beginning at least ten years before the effective date of the law declaring the property part of the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

As already explained, the law that must be taken into account in calculating private parties’ ten-year possession is Ley de Tierras y Colonización número 2825 del 14 de octubre de 1961, which is currently in force; and the evidence received in the record does not establish that such possession had been exercised since 1951, because the witnesses who testified made no such reference and were not even clear regarding the chain of transfer of possession before 2005, when that Refugio was established as a protected area. For that reason, this possessory-title proceeding should have been denied, affirming the judgment on appeal.

THEREFORE:

The testimony of public deed number 121, executed at 9 hours on 20 de noviembre de 1994 and appearing in volume 15 of the notarial record of Notary Public Freddy Enrique Salazar Quirós, is admitted as evidence to assist in adjudication (prueba para mejor resolver). It consists of the donation made by [Nombre5] to [Nombre3], [Nombre2], [Nombre6], [Nombre7], and [Nombre3], all [Nombre3], of an unregistered property that he acquired in 1976, which he described as follows: pastureland located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, provincia de Alajuela, measuring 34 hectares and 9.844,47 square meters, bounded on the north by [Nombre8], on the south by [Nombre9], on the east by [Nombre9] and another property belonging to the former, and on the west by a public road, together with the statements of several persons. The testimonial evidence offered in that capacity is rejected. The judgment is reversed.

In its place, the Registro Nacional de la Propiedad Inmueble is ordered to register in the name of [Nombre1], as an independent property and without prejudice to third parties having superior rights, the land described as follows: located in San [Nombre5] de Pital, [Dirección11] [Nombre2], tenth canton of provincia de Alajuela; used for pineapple cultivation; measuring twenty-three hectares, eight thousand eight hundred eight square meters and twenty square decimeters; depicted on cadastral plan A-tres cuatro cuatro nueve seis dos- uno nueve nueve seis; bounded on the north by [Nombre16], on the south by Inversiones y Procesadora Improtsa Sociedad Anónima, on the east by Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque, and on the west by [Dirección4], with one hundred ninety-nine linear meters and seventy-nine centimeters of frontage thereon. Thirty-one percent of the property is located within Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; it is enclosed by fences along all its boundaries, and possession of the property has been exercised since more than ten years before the effective date of the regulations that created that Refugio, including the possession of the person who transferred the possessory rights.

The petitioner uses the property for pineapple cultivation and has protected the forest resource (recurso forestal) in the protected areas of the tract by maintaining abundant native trees and planting cedro amargo, paleta, caobilla, sotacaballo, pilón, corteza, lagartillo, and other trees. The petitioner has used the land in accordance with its proper land use (uso conforme del suelo), following the methodology used by the Instituto Nacional de Innovación y Transparencia en Tecnología Agropecuaria, which recommended continuing to construct contour drains, establish living barriers, construct catch basins in the drains, and create sedimentation or infiltration ponds at the ends of the drains so that the water does not flow directly into bodies of water; in addition, it recommended identifying soil-degradation risks in detail and implementing practices to mitigate damage and reduce erosion risks, as well as performing soil analyses to determine, on that basis, the use and quantity of organic and mineral amendments and to prepare corresponding soil-fertilization plans.

According to the Área Funcional del Departamento de Cuencas Hidrográficas del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, there is currently no water use (aprovechamiento de agua) on the property, nor is the property included in any future plans for that purpose. The petitioner acquired the property from his brother [Nombre3] [Nombre3], identification card CED6, on tres de junio de dos mil seis, by deed number one hundred fifty-eight executed before Notary Freddy Salazar Quirós, who transferred to him the possessory rights exercised over the tract openly, peacefully, uninterruptedly, and as owner for more than ten years. In the testimony of public deed number one hundred twenty-one, executed at nine hours on veinte de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro and appearing in volume fifteen of the notarial record of Notary Public Freddy Enrique Salazar Quirós, [Nombre5] donated to [Nombre3], [Nombre2], [Nombre6], [Nombre7], and [Nombre3], all [Nombre3], in the year one thousand nine hundred seventy-six, the unregistered property described as follows: pastureland located in San [Nombre5] de Pital de San Carlos, provincia de Alajuela, measuring thirty-four hectares, nine thousand eight hundred forty-four square meters and forty-seven square decimeters, bounded on the north by [Nombre8], on the south by [Nombre9], on the east by [Nombre9] and another property belonging to the former, and on the west by a public road, together with the statements of several persons.

The petitioner has possessed the property, including the possession transferred by the previous owners, for more than twenty-four years. The property has no encumbrances, co-owners, or real-property charges, and this proceeding is not intended to evade the consequences of probate proceedings (proceso sucesorio). The property was appraised at five million colones. The property is located in Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque (RNVSM Maquenque), created by Decreto treinta u dos mil cuatrocientos cinco (32405) -MINAE in the northern region of the country, which is of crucial importance as the core of Corredor Biológico San Juan-La Selva because it connects the ecosystems of Costa Rica and Nicaragua and constitutes an important part of Corredor Biológico Mesoamericano. The title claimant must therefore ensure that the productive activities conducted on the tract do not adversely affect the ecosystem or the purposes for which the aforementioned Refugio and the biological corridor encompassing it were created.

Until payment, expropriation, or voluntary submission has occurred, and while that process is underway, because the property lies partly within the aforementioned Refugio Nacional de Vida Silvestre, the areas shall be subject to an environmental land-use plan (plan de ordenamiento ambiental) that includes an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) and, subsequently, a management, recovery, and resource-restoration plan. In any event, the activities conducted by the title claimant on the property must comply with the scientific and technical standards issued by the Ministerio de Ambiente y Energía and the other competent public entities for maintaining vital ecological processes, particularly agricultural activities—such as pineapple cultivation in this case—that affect those processes. Judge Alexandra Alvarado Paniagua dissents.

[Nombre18] - JUDGE DECISION-MAKER [Nombre17] - JUDGE/DECISION-MAKER [Nombre19] - JUDGE/DECISION-MAKER

VOTO N° 000537-F-2014* * * TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las trece horas y veintiséis minutos del veintiséis de junio de dos mil catorce.-* * * PROCESO DE INFORMACIÓN POSESORIA planteado por [Nombre1] , mayor, casado una vez, comerciante, vecino de Zarcero, Alajuela, cédula* de* identidad* número* CED1 - - . En el proceso se tuvo como parte a EL ESTADO , representado por Lydiana Rodríguez Paniagua, de calidades desconocidas en autos, en su condición de procuradora* adjunta; y el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, cédula jurídica número CED2 - - - , representado por Carmelina Vargas Hidalgo, mayor, divorciada, abogada, vecina de Escazú, cédula* de identidad número CED3 - - , en calidad de apoderada generalísima* sin límite de suma. Actúa como abogado director del promovente, el letrado Freddy Enrique Salazar Quirós, carné número tres mil cuatrocientos cuatro. El proceso se tramite en el Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de Alajuela.-* RESULTANDO:* * * 1°* El* señor* [Nombre1] * planteó* proceso* de* Información* Posesoria para que por medio de esta vía se proceda a inscribir en el Registro Público de la Propiedad el terreno que se describe así:"Terreno de repastos y bosque, sito en San Marcos, [Dirección1] , , , San [Nombre2] de la Provincia de Alajuela,* con los siguientes linderos: AL NORTE: Antonio Serrano Chinchilla; AL SUR: Inversiones y Procesadora Tropical lmprotsa S.A; AL ESTE: Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque y AL OESTE: [Dirección2] () con un frente a ella de ciento noventa y nueve metros con setenta y nueve centímetros lineales, MIDE: de acuerdo al plano catastral aportado número A-344962-1996 de fecha 31 de julio de 1996, una superficie de VEINTITRÉS HECTÁREAS OCHO MIL OCHOCIENTOS* OCHOMETROS CON VEINTE DECÍMETROS CUADRADOS" .

El inmueble fue estimado en cinco millones de colones (Ver en escritorio virtual: Documentos Asociados 13/03/2013 de las 3:56:30 p.m.). Lo resaltado con negrita y mayúscula corresponde al original.-* 2° La personas representantes del Estado y del Instituto de Desarrollo Rural se apersonaron al proceso sin manifestar oposición (ver en escritorio virtual: Documentos Asociados 13/03/2013 de las 3:56:30 p.m.).-* 3° La licenciada Zoila Flor Ramírez Arce, jueza del Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, emitió sentencia número 120-2013 de las 14 horas 52 minutos del 9 de octubre de 2013, en la que dispuso: “POR TANTO: De conformidad con lo expuesto y citas de ley, SE RECHAZA la presente diligencia de información posesoria promovida por [Nombre3] , referida al inmueble descrito en el plano catastrado número: A- 344962-1996 de fecha 31 de julio de 1996. Procédase al cierre estadístico del presente expediente electrónico número EXPN2," (Ver en escritorio virtual, Documentos Asociados, archivo del 09/10/2013 de las 14:52 p.m).

Lo resaltado con negrita y mayúscula corresponde al original.-* 4° El promovente,* señor [Nombre3] , formuló recurso de apelación contra la sentencia (ver en escritorio virtual: Escritos 21/10/2013 11:27:46 a.m.).-* 5° En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones legales, sin que se note la existencia de errores u omisiones en el fallo capaces de producir su nulidad.-* Redacta la jueza Vargas Vásquez; y,* * * CONSIDERANDO :* * * * * * I. El titulante ofreció como prueba para mejor resolver, testimonio de escritura pública número 121 otorgada a las 9 horas del 20 de noviembre de 1994, visible al tomo 15 del protocolo del Notario Público [Nombre4] , la cual consiste en donación que el señor [Nombre5] hizo a favor de [Nombre3], [Nombre2] , [Nombre6] , [Nombre7] y [Nombre3] , todos [Nombre3] , de una finca sin inscribir que adquirió en el año 1976, la cual describió así: terreno de repastos, ubicado en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, provincia de Alajuela, con una medida de 34 hectáreas 9.844,47* metros* cuadrados,* colindante* al* norte* con* [Nombre8] ,* al* sur con [Nombre9] , al este con [Nombre9] y otra finca del primero, y al oeste con camino público, así como la declaración de varias personas.

Al respecto, estima* el* Tribunal* que* el documento* en* referencia* es* relevante* para* la* determinación* de la verdad real del proceso al estar referido a la transmisión de derechos posesorios* del fundo, por lo que se admite el mismo como prueba para mejor resolver con fundamento en el artículo 52 de la Ley de Jurisdicción Agraria; no así las declaraciones testimoniales al considerarse existe suficiente prueba de esa naturaleza para poder resolver este asunto.-* * II. Se comparte el elenco de hechos tenidos por probados en la sentencia, al ser acordes* con* las* probanzas* aportadas* al* expediente;* salvo* el* identificado* con* el* numeral3 de segundo, pues hay otro hecho anterior con esa misma identificación, ello porque se trata de una valoración probatoria y no de un hecho propiamente. Se aclara no existe un hecho identificado con el número cuatro. Se adicionan de tal naturaleza los siguientes hechos* probados:* 10°* El* inmueble* se* encuentra* parcialmente* inmerso* dentro* del* Refugio de Vida Silvestre Maquenque fue establecido por Decreto Ejecutivo 32405 del 23 de mayo* de* 2005.* Dicho* bien* se* encuentra* debidamente* delimitado* mediante* cercas* en* sus colindancias* (ver* informe* de* la* representante* del* entonces* Institutode* Desarrollo* Agrario, actual Instituto* de Desarrollo Rural, y Oficio ACAHN-TICOT-108 de 17 de marzo* de 2011 del Departamento de Tecnología, Información, Comunicación y Ordenamiento Territorial del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía y acta de reconocimiento judicial, visibles* en* el* escritorio* virtual:* Doc.* Asociados* 13/03/2013* 03:56:30* p.m.* en* los* folios* 5* y 22, 36). 11° El promovente y los anteriores poseedores del fundo que transmitieron sucesivamente sus derechos, han ejercido la posesión del bien protegiendo el recurso forestal,* por* un* período* superior* a* los* diez* años,* antes* de* la* vigencia* de* la* normativa* que creo* el Refugio* (declaración* de* los testigos* [Nombre10] , [Nombre11] y [Nombre12] , así como acta de reconocimiento judicial, visibles en el escritorio virtual: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. en los folios 80 a* 84).-* * III. No se comparte el único hecho tenido por no demostrado, al existir prueba en sentido contrario.-* * IV. El promovente [Nombre3] interpuso recurso de apelación contra la sentencia, mostrándose inconforme por lo siguiente: Aduce, con la prueba documental que ofrece para mejor resolver, acredita la cadena de transmisión del inmueble,* pues* éste es* parte* de* la* finca* adquirida* mediante* donación* por* [Nombre5] de una propiedad sin inscribir que era terreno de repastos ubicado en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, con una medida de 34 hectáreas 9.844,47 metros cuadrados,* la* cual* dijo* don* [Nombre5]* haberla* adquirido* en* 1976* mediante* escritura* pública que* se* realizó* en* el* Protocolo* del* Notario* Luis* Adrián* Quirós Carmona,* la* cual* poseyó* en forma quieta, pública, ininterrumpida y a título de dueño, condición en que la donó.

Agrega, ese documento de transmisión fue presentado a Tributación Directa el 15 de diciembre de 1994, conforme se exigía para ese momento a los traspasos de fincas sin inscribir.* Argumenta,* con* ese* documento* se* acredita* la* cadena* de* transmisiones* del* bien, pues la finca que se pretende titular, que corresponde al plano A-344962-1996 fue parte de* la* descrita* en* la* escritura* que* se* aporta,* lo* cual* se* constata* con* algunas* características de ambos inmuebles como su naturaleza de repastos, la ubicación en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, y los linderos, sobre todo al norte que colinda con [Nombre8] y al oeste con [Dirección3] . Señala, dicho bien lo donó su padre [Nombre5] a sus hijos, incluyendo a [Nombre3] ; y, luego de esa donación, cada uno dividió su parte proporcional, correspondiendo a [Nombre3] la graficada en el plano A-344962-1996. Esto último dice acreditarlo con la colindancia sur a nombre de [Nombre2] ,* otro* de* sus* hermanos;* por* ende,* a* la* fecha,* han* transcurrido* 37* años de posesión del fundo.

Pide se tome en consideración la declaración jurada de [Nombre3] en la que se señala que desde 1994 adquirió junto con sus otros hermanos la finca citada por medio de donación que hiciera su padre [Nombre5] ; sin embargo, por razones de trabajo no podía atender dicha finca, de ahí* que siempre estuvo a cargo de su padre, hasta que este murió en el año 2005, fecha en que decidió vendérsela al promovente. Ofreció además la declaración testimonial de sus hermanos* y* del* señor* [Nombre3] .* Objeta* que* en* la* sentencia* se* haya* tenido por un hecho no demostrado la cadena de transmisión del inmueble basándose en la prueba testimonial, pues señala, ello se debe a la desinformación de estas personas sin que* exista* mala* fe* de* parte* de* ellos* o* suya.* Dichos* deponentes* se* refirieron* a* que* era* su padre* quien* poseía* el* fundo,* sin* que* tuvieran* conocimiendo* de* que* éste* lo había donado* a sus* hermanos,* incluyendo* a* [Nombre3] ,* cuya* parte* dice* el* recurrente haberle* comprado* en* el* año* 2006.* Señala,* la* declaración* de* la* totalidad* de* los* testigos* no es suficiente* para* rechazar* la* Información* Posesoria* pues* conforme* al* artículo 6* de* la* Ley de Informaciones Posesorias, éstos no están en la obligación de declarar sobre la posesión de anteriores dueños, información que debe complementarse con otros elementos probatorios a analizar.

Aduce, el hecho de que los testigos no conocieran como dueño al señor [Nombre3] se debe a que éste señor se dedica principalmente al comercio en la zona de Ciudad Quesada, razón por la cual no asistía mucho a la finca, ocupándose su padre de laborar el fundo durante* el tiempo en que don [Nombre3] fue el dueño. Esta en desacuerdo con el argumento utilizado en la sentencia, y reclamado por el Estado, conforme* al cual, podría estarse evadiendo el proceso sucesorio de [Nombre5] , pues no hay prueba de ello, al contrario, el plano A-344962-96 aparece a nombre de [Nombre3] y fue inscrito el 31 de julio de* 1996,* conforme* lo* ratificaron* los* testigos.* Afirman,* lo* relevantees* verificar* que* el* plano fue* constituido* desde* el* año* 1996* y* que* su* padre* falleció* en* 2005,* por* lo* que* no* se* puede cuestionar que lo pretendido es la titulación de la finca para evitar una sucesión, pues el plano* es* anterior* a* la* muerte,* fecha* para* la* cual* [Nombre3]* tenía* 9* años* de* estar* en* posesión del fundo.

Señala como un segundo argumento para desacreditar la presunción de que con este proceso se pretende evadir un proceso sucesorio, es que la escritura del año 1994 en la que se donó la finca sin inscribir a los hijos de [Nombre13] , señores [Nombre3] , [Nombre2] , [Nombre6] , [Nombre7] y [Nombre3] , todos* [Nombre3] ,* siendo* este* último* quien localizó* su* derecho,* lo* catastró* y* lo* traspasó al* recurrente.* Aduce,* la* jueza* no* tenía* conocimiento* de* esta* segunda* circunstancia,* pues normalmente nunca se presentan documentos de transmisión anteriores, pues debe bastar* el* traspaso* al* promovente* del* proceso.* 2°* El* recurrentese* muestra* en* desacuerdocon* la* sentencia* pues* se* tuvo* como* un* hecho* probado* que* en* el* inmueble* se* ha* ejercido la posesión cumpliendo con el uso del suelo, por lo que no es motivo suficiente lo que aduce la Procuraduría acerca de que no se ha cumplido con la posesión ecológica del terreno, pues no se puede acreditar fue quien transformara la finca en potrero.

Pide se tome en consideración que* en la escritura de 1994 ya se hacía alusión a la existencia de potreros, aunado al hecho de que los actos posesorios realizados se acoplan al estudio de suelos, acreditándose que las áreas de montaña se han protegido, sobre todo en la parte que colinda con el Refugio de Vida Silvestre Malenque, manteniendo el derecho a tener* un* cultivo* de* piña* al* no* ser* desproporcionados* y* no afectar* las* zonas* protegidas.-* * V. Con* este* proceso* se* pretende* la* titulación* de* un* inmueble* cuyas* características describe* el promovente* como* un* terreno* de* repasto* y* bosque,* situado* en* San* [Nombre5]* de Pital* de* San Carlos,* graficado* en* el* plano* catastrado* A-344962-1996,* con* una* medida de 23 hectáreas 8.808,20 metros cuadrados, lindante el norte con Antonio Serrano Chinchilla, al sur con Inversiones y Procesadora Tropical lmprotsa S.A; al este con el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque y al oeste con [Dirección4] con un frente* a* ella* de* ciento* noventa* y* nueve* metros* con* setenta* y* nuevecentímetros* lineales.* El promovente indicó adquirió el bien mediante compraventa que hiciera a su hermano [Nombre3] , cédula CED4 ,* el* tres* de* junio* de* dos* mil* seis,* mediante* testimonio* de* escritura* número ciento cincuenta y ocho, otorgada ante el Notario Freddy Salazar Quirós y quien le transmitiera los derechos posesorios ejercidos sobre el fundo en forma pública, pacifica, sin Interrupción, a título de dueño por más de diez años; por lo que ha estado en* posesión del bien, sumando la posesión transmitida del anterior dueño por más de veinticuatro años.

Además, rindió declartación jurada en la que informó que el fundo no tiene gravámenes, condueños ni cargas reales; y que con este proceso no pretende evadir las consecuencias de un proceso sucesorio. Al apersonarse al proceso, la representantedel entonces Instituto de Desarrollo Agrario, actual Instituto de Desarrollo Rural,* informó que según estudio técnico de localización, se determinó que el inmueble a titular se ubica dentro del Refugio* Nacional de Vida Silvestre Mixto Malenque. Así mismo, el Departamento de Tecnología, Información, Comunicación y Ordenamiento Territorial del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del Sistema Nacional de Áreas* de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, en Oficio ACAHN-TICOT-108 de 17 de marzo de 2011, que "... el inmueble se ubica 31% dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Malenque, según Decreto n° 32405, y no es afectado por ninguna otra área silvestre protegida, reserva, laguna u (sic) humedal..." ; y agregó, en la Subregión Pital está en trámite la denuncia número AH02-DN-33-2011 por Barrido y Entierro de Árboles, sin ofrecer mayores* detalles.

El Refugio de Vida Silvestre Maquenque* fue* establecido* por* Decreto* Ejecutivo* 32405* del* 23* de* mayo* de* 2005* (ver* en el escritorio virtual: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. folio 54). Según se desprende de consulta realizada a las 08:46 horas del 26 de junio de 2014 al sitio del Sistema Nacional de Áreas de Conservación: "La creación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque (RNVSM Maquenque), mediante el Decreto 32405-MINAE, en la zona norte del país es de trascendental importancia como núcleo del Corredor Biológico San Juan-La Selva, el cual permite la conexión de los ecosistemas de Costa Rica y Nicaragua, parte importante del Corredor Biológico Mesoamericano. Tiene una extensión de* 51.855* hectáreas.* En* la* zona* central* de* la cuenca* del* Río* San Juan,* sobre la margen derecha es donde se ubica el territorio propuesto para el RNVSM Maquenque y su zona de influencia inmediata.

El Río San Juan es el desaguadero del Lago Cocibolca (Lago Nicaragua) y es parte esencial de la gran cuenca internacional Lago Cocibolca-Río San Juan. El RNVSM Maquenque es parte esencial y puente necesario del corredor biológico San Juan-La Selva. El RNVSM Maquenque se encuentra localizado en los cantones de San [Nombre2] y Sarapiquí, al Norte de las provincias de Alajuela y Heredia, respectivamente. Para su ubicación espacial se emplean cinco hojas cartográficas del Instituto Geográfico Nacional de Costa Rica, a escala 1:50,000, [Dirección5] , Cutris, Chaparrón y Trinidad. El área presenta un relieve muy heterogéneo, se compone de cerros de mediana altitud, lomas de pendientes suaves, planicies inundadles, humedales, caños y lagunas. Las quebradas son por lo general de corta longitud; en los sitios de topografía irregular y en las planicies estas no fluyen normalmente, por lo que se encharcan formando áreas de humedales.

Durante los periodos (sic) de lluvias estos sitios se transforman en lagunas estacionarias.".* Conforme* a* lo* anterior,* para* poder* titular* dicho* inmueble* de* acuerdo* a* lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, es preciso que el promovente acredite tres requisitos, aparte de los establecidos por la citada* normativa: haber* protegido* el* recurso* forestal,* tener* el inmueble* debidamente* delimitado* con* cercas o carriles y acreditar el ejercicio de la posesión diez años antes de la vigencia de la ley* o decreto que crea el área protegida donde se localiza el inmueble. En primer orden, en relación con la protección del recurso forestal, consta en el proceso certificación emitida por el InstitutoNacional de Innovación y Transparencia en Tecnología Agropecuaria, en* la que se indica que el inmueble está sembrado de piña y concluyen que "SE HA EJERCIDO el uso conforme del suelo para la actividad que realiza de acuerdo con la metodología aprobada.

Observaciones: Esta certificación sustituye a la certificación con el número de visado CED5 con fecha 17/08/10 porque hubo cambio en el cultivo de pastura natural a cultivo de piña. En nueva re-inspección se verifica que no hay daño en los suelos. Se observan algunos árboles de fuste alto. Plano afectado por la ley (sic) forestal (sic) art 33. Se respeta el retiro de ley y esta área está protegida por árboles nativos abundantes" En la aludida certificación, se señala que lo que existen son pasturas,* pero* igual* se* señala,* se* ha* ejercido* el* uso* conforme* del* suelo* para* la* actividad que se realiza. (ver en el escritorio virtual: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. los folios 112 a 113 y 134 a 137). De lo anterior se deduce, se ha cumplido con el requisito de* protección* del* recurso* forestal,* pues* aunque* el destino* actual* sea* el* cultivo* de* piña,* el mismo responde al uso conforme del suelo del bien, de acuerdo a la metodología oficial aprobada* por* dicha institución.* Ciertamente,* el* Departamento* de* Tecnología,* Información, Comunicación y Ordenamiento Territorial del Área de Conservación Arenal Huetar* Norte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en el Oficio ACAHN-TICOT-108 de 17 de marzo de 2011, hizo referencia a la existencia de la denuncia número AH02-DN-33-2011 por Barrido y Entierro de Árboles, en trámite; y se aportó informe de campo* elaborado* por* la* Oficina* Subregional* Pital-La* Cureña* el* 3* de* marzo* de* 2011,* en* el que se describen una barrida de árboles plantados de la especie exótica de eucalipto y algunos* lagartillos,* cedro* amargo,* paleta,* caobilla* y* tamarindo,* en* el* área* de* potreros* (ver en el escritorio virtual: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. los folios 56 a 63, 73 y 74).* Conforme a* lo* anterior,* no* podría* el* Tribunalsuponer* que* el* señor* [Nombre3] * es* una persona que no protege los recursos naturales, pues debe aplicarse el principio de presunción de inocencia y será en sede penal donde se valorará una eventual responsabilidad, aunado al hecho de que dicha persona negó los cargos (ver en el escritorio virtual: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. los folios 73 y 74).* Es importante señalar además que la Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía* emitió* pronunciamientoen* el* que* indica* no* existen* fuentes* de* agua* en* el* sitio;* y* el Área Funcional del Departamento de Cuencas Hidrográficas del Instituto Costarricense de* Acueductos* y* Alcantarillados,* en* Oficio* N°* SUB-G-AID-UEN-AMB-2013-0695de* 18* de junio de 2013, hizo constar que "...sobre los aprovechamientos de agua para abastecimiento a poblaciones, en la propiedad que se señala en el expediente EXPN1 no existe ningún aprovechamiento en la actualidad, ni forma parte de futuros planes para tal fin.", por lo que se estima sí se ha dado una protección del recurso forestal (ver en el escritorio virtual: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. el folio* 54).* Sobre* este* requisito,* el* testigo* [Nombre10] * señaló* que* en* el* fundo existe una quebrada la cual está protegida con árboles en sus orillas y siembras de plátano* y* banano* para* las* aves.* En* relación* con* el* ejercicio* de* la* posesión* que* se* realiza en el fundo, es importante mencionar además que, al estar el inmueble ubicado en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque (RNVSM Maquenque), creado mediante el Decreto treinta u dos mil cuatrocientos cinco (32405) -MINAE, en la zona norte del país, el cual es de trascendental importancia como núcleo del Corredor Biológico San Juan-La Selva, pues permite la conexión de los ecosistemas de Costa Rica y Nicaragua, parte importante del Corredor Biológico Mesoamericano; por lo que el titulante deberá velar para que las actividades productivas realizadas en el fundo no impacten negativamente el ecosistema y los fines para los cuales fue creado el aludido Refugio y el corredor biológico que está inmerso.

La categoría de refugio en la que está inmerso* el* bien* de* manera* parcial,* permite* la* explotación* del* bien* de* una* manera* distinta a la de conservación del bosque, debiendo siempre tenerse presente los lineamientos normativos ambientales, en especial el desarrollo sostenible dispuesto por el artículo 50 de la Constitución* Política.-* * VI. El segundo requisito es que el fundo esté debidamente delimitado con* cercas, lo cual consta en autos en el reconocimiento judicial (ver en el escritorio virtual: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. el acta de folio 84); en relación con ello se pronunció* el* testigo* [Nombre10] * (ver* en* el* escritorio* virtual:Doc.* Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. el folio* 80).* * VII. En* relación* con* la* acreditación* del* ejercicio* de* la* posesión* decenal* antes* de* la vigencia del Decreto Ejecutivo 32405 del 23 de mayo de 2005, es decir, desde el 23 de mayo de 1995, consta en el expediente que el promovente ofreció como prueba la escritura 121, visible al folio 80 frente, del tomo 15 del protocolo del Notario Freddy Enrique Salazar Quirós, de 20 de noviembre de 1994, en la que consta que [Nombre13] donó a sus hijos, incluyendo al aquí titulante, por partes iguales, los derechos posesorios ejercidos en forma pública, pacífica, ininterrumpida y a título de dueño por más de 18 años sobre la finca sin inscribir que es terreno de repastos, ubicada en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, lindante al norte con [Nombre8] y* [Dirección6] , al sur con [Nombre9] , al este con [Nombre9] y otra finca del [Dirección7], [Dirección8] con [Dirección9] ; con una medida de 34 hectáreas 9844,47 metros cuadrados.

En dicho documento se indica que [Nombre13] adquirió el inmueble mediante compra que hiciera en escritura pública ante el notario Adrián Quirós Carmona en el año 1976. Se aportó escritura número 158-40 del folio 160 frente del tomo 40 del protocolo del Notario Freddy Enrique Salazar Quirós, de fecha 3 de junio de 2006, en la cual [Nombre3] vendió a [Nombre3] de iguales apellidos, los derechos posesorios ejercidos en forma pública, pacífica, ininterrumpida y a título de dueño por más de 20 años sumando la posesión de su transmitente sobre la finca sin inscribir destinada a pastisales, situada en Pital de San Carlos, con una medida de 23 hectáreas 8.808,20 metros cuadrados, según el plano catastrado A-344.962-1996. Así mismo, el 17 de mayo de 2011, se recibió la declaración testimonial de [Nombre10] , quien dijo conocer el bien desde hacía 30 años -es decir desde 1981- y que en un* inicio* perteneció* al padre* del* promovente* y* luego* lo* donó* a* éste.* Este* testigo* se* refirió a los actos posesorios realizados por el promovente vinculados con la protección* del recurso hídrico y del recurso forestal, indicando que las orillas de la quebrada que atraviesa el fundo están protegidas con árboles y que éste ha sembrado árboles de corteza, pilones y sotacaballo.

El deponente* informó que le consta que tanto el promovente como su padre han ejercido actos posesorios en el fundo en forma pública, pacífica, ininterrumpida, a título de dueño, desde que conoce el bien(ver en el escritorio virtual: Doc. Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. el folio 80). Ciertamente, este testigo* no hace alusión a posesión alguna realizada en el fundo por parte de [Nombre3] , quien le vendió al titulante el área que le había donado el padre de ambos, pero es razonable sea así pues el promovente señala que pese a la donación, el padre* siguió trabajando* el* fundo,* lo* cual* se* verifica* además con* la* declaración* jurada* que* se* recibió* de [Nombre3] . El testigo [Nombre11] indicó, tiene 36 años de conocer el fundo, es decir, desde el año 1975, fecha desde la cual le consta que la finca perteneció en un inicio a [Nombre14] , quien luego le vendió al padre del promovente y luego dicho señor lo heredó a este último (ver en el escritorio virtual: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. los folios 80 a 83). Tal manifestación debe analizarse de manera* integral con el resto de las pruebas, especialmente con la declaración* jurada* del* titulante* en* la* que* indica* que* con* este* proceso* no* pretende* evadir las* consecuencias* de* un* proceso* sucesorio,* y* la* documentalaportada* al* expediente* en* la cual se hace constar que se trató de una donación y no de una herencia. Estima el Tribunal* que* el* testigo* al* referirse* a* una* herencia,* en* realidad* quiso* dar* a* entender* que* se dio una transmisión de derechos no onerosa, situación que es propia de las costumbres de* algunos* lugares* del* país en* los* que* las* personas* progenitoras* distribuyen* sus* bienes* a sus* hijos* antes* de* morir,* lo* cual* evidentementeno* es* una* forma* de* evasión* de* un* proceso sucesorio pues la transmisión de derechos se hace inter vivos, por lo que no se comparten los argumentos expuestos por la jueza de primera instancia en la valoración probatoria* que* expone* en* la* sentencia.* Ese* mismo* testigo* hace* alusión* al* señor* [Nombre15] * como* primer* dueño,* luego* al* padre* del* promovente* y* finalmente,a* éste,* citando* el ejercicio* de* actos* posesorios* en* forma* pública,* pacífica,* ininterrumpida* y* a* título* de* dueño por parte de todas esas personas, incluyendo la siembra de árboles a la orilla de las quebradas* de* sotacaballo* y* lagarto.* Finalmente,* el* testigo* [Nombre12] * (ver* en* el escritorio virtual: Doc.

Asociados 13/03/2013 03:56:30 p.m. el folio 83), al igual que los anteriores, hizo referencia al ejercicio de la posesión diez años antes de la vigencia de área protegida en la que se encuentra parcialmente inmerso el inmueble a titular, refiriéndose al promovente y a su padre. Si bien este deponente omitió hacer alusión al ejercicio de la posesión por parte de la persona que le transmitió directamente al promovente;* se* reitera,* en* criterio* del* Tribunal* ello* se* justifica* porque* resulta* razonable* lo indicado por el promovente acerca de que, quien mantuvo la posesión fue el padre de éste, pese a la transmisión de los derechos posesorios por medio de donación, al ser ésta una práctica que se estila en algunas zonas rurales del país. En consecuencia, se concluye, sí se cumplen los tres presupuestos establecidos por el artículo 7 de la Ley de InformacionesPosesorias, y demás requerimientos dispuestos en esa normativa, por* lo que deberá aprobarse la titulación de ese fundo.-* * * * * * * * * * * * * * VIII.

Por* lo* expuesto,* con* fundamento* en* lo* dispuesto* por* los* artículos 45* y* 50* de* la Constitución Política; 6, 26, 54 y 79 de la Ley de Jurisdicción Agraria; y 1, 2, 6, 7 y 11 de la* Ley* de* InformacionesPosesorias,* deberá* revocarse* la* sentencia;* y* en* su* lugar,* ordenar inscribir a nombre de [Nombre1] , como finca independiente, y sin perjuicios de terceras personas con mejor derecho, el terreno que se describe así: ubicado en San [Nombre5] de Pital, [Dirección10] , de la provincia de* Alajuela;* destinado* al* cultivo* de* piña;* con* una* medida* de* veintitrés* hectáreas ocho* mil ochocientos ocho* metros con veinte decímetros cuadrados; graficado en el plano catastrado* A-tres* cuatro* cuatro* nueve* seis* dos-* uno* nueve* nueve* seis;* colindante* al* norte con* [Nombre16] ,* al* sur* con* Inversiones* y* Procesadora* Improtsa* Sociedad Anónima, al este con el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque, al oeste con* calle* pública* con* un* frente* a* ella* de* ciento* noventay* nuevemetros* con* setenta* y* nueve centímetros* lineales.* El* inmueble* se* ubica* en* un* treinta* y* uno* por* ciento* dentro* del* Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; se encuentra delimitado con cercas en todas sus colindancias, y se ha ejercido la posesión del bien desde más de diez años antes de la vigencia de la normativa que creó dicho Refugio, sumando la de quien le transmitió los derechos posesorios.

El promovente destina el bien al cultivo de piña y ha protegido* el* recurso* forestal* en* las* áreas* protegidas* del* fundo* mediante* el* mantenimiento de árboles nativos abundantes y la siembra de árboles de sotacaballo, pilón, corteza, lagartillo y otros. El promovente ha ejercido el uso conforme del suelo, de acuerdo a la metodología* utilizada por el Instituto Nacional de Innovación y Transparencia en Tecnología Agropecuaria, el cual recomendó continuarcon la construcción de drenajes en contorno,* el* establecimiento* de* barreras* vivas,* la* construcción* de* gavetas* en* los* drenajes, hacer* lagunas* de* sedimentación* o* de* infiltración* donde* terminan* los* drenajes* para* que* el agua no caiga directamente en los cuerpos de agua; además, identificar de manera detallada los riesgos de degradación de suelos, e implementar prácticas que permitan mitigar los daños y disminuir los riesgos de erosión; y realizar análisis de suelo para determinar* de* acuerdo* a* éstos,* el uso* de* enmiendas* orgánicas* y* minerales* y* la* cantidad a usar, así como para elaborar planes de fertilización de los suelos de acuerdo a los mismos.

Según el Área Funcional del Departamento de Cuencas Hidrográficas* del InstitutoCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, no existe en el bien ningún aprovechamiento de agua en la actualidad, ni forma parte de futuros planes para tal fin. El promovente adquirió de su hermano [Nombre3] , cédula CED6 , el tres de junio de dos mil seis,* mediante* escritura* número* ciento* cincuenta* y* ocho,* otorgada* ante* el* Notario* Freddy Salazar Quirós y quien le transmitiera los derechos posesoriosejercidos sobre el fundo en forma pública, pacifica, sin interrupción, a título de dueño por más de diez años; y en testimonio de escritura pública número 121 otorgada a las 9 horas del 20 de noviembre de 1994, visible al tomo 15 del protocolo del Notario Público Freddy Enrique Salazar Quirós, [Nombre5] donó a [Nombre3], [Nombre2] , [Nombre6] , [Nombre7] y [Nombre3] , todos [Nombre3] , en el año 1976 la finca sin inscribir que adquirió en el año 1976, la cual describió así: terreno de repastos, ubicado en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, provincia de Alajuela, con una medida de 34 hectáreas 9.844,47 metros cuadrados, colindante al norte con [Nombre8] , al sur con [Nombre9] ,* al* este* con* [Nombre9] * y* otra* finca* del* primero,* y* al* oeste con* camino* público,* así* como* la* declaración* de* varias* personas.* El* promovente* ha* estado en* posesión* del* bien,* sumando* la* posesión* transmitida* de* los* anteriores* dueños* por* más de* veinticuatro* años.* El* bien* no* tiene* gravámenes,* condueños* ni* cargas* reales;* y* con* este proceso no se pretende evadir las consecuencias de un proceso sucesorio y el inmueble fue estimado en la suma de cinco millones de colones.

Respecto a este tema debe señalarse que este proceso de Información Posesoria tiene como fin otorgar título a las personas que ya han adquirido el derecho de propiedad, como sucede en caso; y bajo esa premisa resulta aplicable lo dispuesto por el artículo 114 inciso 2) de la Ley de Biodiversidad que reformó la normativa de la Ley Forestal 7575 de 13 de febrero de 1996, concretamente, el artículo 37 inciso c) para que se lea: "Las fincas particulares afectadas según lo dispuesto por este artículo por encontrarse en parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarán* comprendidas dentro de las áreas protegidas estatales solo a partir del momento en que se hayan pagado o expropiado legalmente, salvo cuando en forma voluntaria se sometan al Régimen Forestal..." De interés para este proceso, al encontrarse el inmueble a titular inmerso parcialmente dentro de una categoría del Refugio Nacional* Mixto* de* Vida* Silvestre* Maquenque,es* que* conforme* a* esa* misma* norma,* hasta tanto no se haya generado el pago o la expropiación, y mientras se efectúa, las áreas quedan sometidas a un plan de ordenamiento ambiental que incluye la evaluación de impacto ambiental y posteriormente, al plan de manejo, recuperación y reposición de recursos.

De toda forma, las actividades que realice el titulante en el inmueble, deben ajustarse* a* las* normas* científico* técnicas* emitidas* por* el* Ministerio* de* Ambiente* y* Energía y los demás entes públicos competentes, para el mantenimiento de los procesos ecológicos vitales, especialmente las actividades agrícolas -como en este caso de piña- que afecten esos procesos.-* * IX. VOTO SALVADO DE LA JUEZA [Nombre17] : No se* comparte* el* Voto* de* mayoría* en* el* sentido* de* darle* aprobación* a* la* presente* titulación* , en el que está contenido un inmueble que se ubica dentro de zona protegida Refugio de Vida Silvestre Maquenque, cuyo objetivo principal de protección es su cuenca como humedad y como corredor biológico centroamericano.- El inmueble a titular presenta características físicas y ecológicas clasificadas como humedales, y según estudio de Acueductos y Alcantarillados dicho inmueble posee varias nacientes importante afluente hacia el Lago Cocibolca, mismo declarado sitio Ramsar conforme a la Convención relativa de los Humedales de importancia Internacionalespecialmente como hábitat de aves acuáticas de gran importancia para la biodiversidad de ese tipo acuático, tales como aves migratorias y propias de llanuras húmedas de esa zona, misma que se está desecando para producir en la misma cultivo extensivo de piña.- Así se desprende del estudio de acueductos y de la prueba testimonial de [Nombre11] a folio 82* y [Nombre12] a folio 83, que indican dicha finca posee varias nacientes, de allí la acumulación de agua y la necesidad de desecar el terreno para dar lugar al cultivo de piña.

Lejos de aprobar esta información posesoria, debió al menos suspenderse este proceso* para* determinar* si* los* hechos* que* se* acusaron* como* delitos* de* tala,* construcción de canales para cambio de uso de suelo, y otros, eran procedentes o no, pues al aprobarse* esta* información* posesoria* sin determinar* si* se* ha* cuidado* el* recurso* o* no,* es resolver sin contar con todos los elementos necesarios para definir ese requisito establecido en el artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias.- No es factible, con vista en esta exposición de motivos, se proceda a dar titulación a un bien que es de dominio público por la importancia en la conservación de la biodiversidad que el* mismo contiene. Ello* porque su posesión no data diez antes desde la afectación de esa categoría* de terreno como de demanio público, cuya afectación lo es desde la promulgación* de* la* Ley* de* Tierras* y* Colonización* de* 1961,* cuando* en* su* artículo* 7* inciso h)* se* dispuso* declarar* como* de* dominio* público* los* terrenos* que* se* anegaban* durante* el invierno* y* conservan* agua* durante* el* verano.* El* sentido* de* la* norma* hace* referencia* clara a la protección de los humedales desde esa vieja data.

Por tal motivo, la posesión que debió* demostrar* la* parte promovente* lo era* diez* años* antes* de* la* promulgación* de* la* Ley de Tierras y Colonización Número 2825 del 14 de octubre de 1961 la cual se encuentra vigente.* Así* el* artículo* 8 de* esa* Ley* de* Tierras* y* Colonización* establece:* "Exceptuado* los casos* previstos* en* esta* ley* es* prohibido* a* los* particulares* encerrar* con* cercas,* carriles,* o cualquier otra forma los terrenos declarados Reservas Nacionales, derribar montes, establecer* construcciones* y* cultivos* o* extraer* de* ellos* leña,* madera,* bejuco,* palma,* y* otros productos con fines de explotación. Todo acto de ese genero, si de previo no se han llenado los trámites legales y obtenido la autorización correspondiente será* considerado, según el caso como usurpación de dominio público o merodeo, debiendo las autoridades ordenar* la* destrucción* y* remoción* de* las* cercas* e* impedir* el* uso* de* esas* tierras,* sin* lugar a indemnización ni a reclamos por el valor de las mejoras y sin perjuicio de otras responsabilidades que* pudieran* caber* a* quienes* incurrieren* en* tales* faltas".-* Nótese* que este artículo sanciona a aquel que se introdujere a una reserva Nacional para realizar cualquier actividad en esas tierras, por lo que no se le pueda considerar a ésta acto de posesión pues su actividad sería ilegítima.- Cuando se discute la posesión sobre un bien demanial,* sólo* cabrá* esa* discusión* cuando* se* haya* adquirido* el* derecho* antes* de* que* se haya* declarado* el bien* como* de* dominio* público.* Así* mismo,* el* derecho* de* propiedad* en tales casos sólo podrá obtenerse cuando el titular haya demostrado una posesión decenal, ejercida por lo menos con diez años de antelación a la fecha de vigencia de la ley que declara el objeto como Patrimonio Natural del Estado.

Como ya se ha expuesto debe tomarse en consideración para realizar el cómputo de la posesión decenal de los particulares,* es* la Ley* de* Tierras* y* Colonización* número 2825* del* 14* de* octubre* de* 1961, normativa* actualmente* vigente,* y* de* la* prueba* reciba* en* autos,* no* se* desprende* se* haya ejercido esa posesión que date desde 1951, pues los testigos que declararon no hacen tal referencia, ni siquiera son claros al referirse a la cadena transmisoria de la posesión antes de 2005 cuando fue creada dicho Refugio como zona protegida.- Por tal motivo, esta información posesión debió declararse sin lugar, confirmando el fallo venido en apelación.-* POR TANTO:* * * Se admite como prueba para mejor resolver el testimonio de escritura pública número 121 otorgada a las 9 horas del 20 de noviembre de 1994, visible al tomo 15 del protocolo* del* Notario* Público Freddy* Enrique* Salazar* Quirós,* la* cual* consiste* en* donación que el señor [Nombre5] hizo a favor de [Nombre3], [Nombre2] , [Nombre6] , [Nombre7] y [Nombre3] , todos [Nombre3] , de una finca sin inscribir que adquirió en el año 1976, la cual describió así: terreno de repastos, ubicado en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, provincia de Alajuela, con una medida de 34 hectáreas 9.844,47 metros cuadrados, colindante al norte con [Nombre8] , al sur con [Nombre9] ,* al* este* con* [Nombre9] * y* otra* finca* del* primero,* y* al* oeste con* camino* público, así* como* la* declaración* de* varias* personas.;* y* se* rechaza* la prueba testimonial ofrecida en tal carácter.

Se revoca la sentencia. En su lugar, se ordena al Registro* Nacional* de* la* Propiedad* Inmueble,inscribir* a* nombre* de* [Nombre1] ,* como* finca* independiente,* y* sin* perjuicios* de* terceras* personas* con* mejor* derecho, el* terreno* que* se* describe* así:* ubicado* en* San* [Nombre5]* de* Pital,* [Dirección11] * [Nombre2], cantón décimo de la provincia de Alajuela; destinado al cultivo de piña; con una medida de veintitrés* hectáreas ocho mil ochocientos ocho metros con veinte decímetros cuadrados; graficado en el plano catastrado A-tres cuatro cuatro nueve seis dos- uno nueve nueve* seis; colindante al norte con [Nombre16] , al sur con Inversiones y Procesadora Improtsa Sociedad Anónima, al este con el Refugio* Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque, al oeste con [Dirección4] con un frente a ella de ciento noventa y nueve metros con setenta y nueve centímetros lineales. El inmueble se ubica en un treinta y uno por ciento dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque; se encuentra delimitado con cercas en todas sus colindancias, y se ha ejercido la posesión del bien desde más de diez años antes de la vigencia de la normativa que creó dicho Refugio, sumando la de quien le transmitió los derechos posesorios.

El promovente destina el bien al cultivo de piña y ha protegido el recurso forestal en las áreas protegidas del fundo mediante el mantenimiento de árboles nativos abundantes* y* la siembra* de* árboles* de* cedro* amargo,* paleta,* caobilla,* sotacaballo,* pilón, corteza,* lagartillo* y* otros.* El* promovente* ha* ejercido* el* uso* conforme* del* suelo,* de* acuerdo a la metodología utilizada por el Instituto Nacional de Innovación y Transparencia en Tecnología Agropecuaria, el cual recomendó continuarcon la construcción de drenajes en contorno,* el* establecimiento* de* barreras* vivas,* la* construcción* de* gavetas* en* los* drenajes, hacer* lagunas* de* sedimentación* o* de* infiltración* donde* terminan* los* drenajes* para* que* el agua no caiga directamente en los cuerpos de agua; además, identificar de manera detallada los riesgos de degradación de suelos, e implementar prácticas que permitan mitigar los daños y disminuir los riesgos de erosión; y realizar análisis de suelo para determinar de acuerdo a éstos, el uso de enmiendas orgánicas y minerales y la cantidad a usar, así como para elaborar planes de fertilización de los suelos de acuerdo a los mismos.

Según el Área Funcional del Departamento de Cuencas Hidrográficas del InstitutoCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, no existe en el bien ningún aprovechamiento* de* agua en* la* actualidad,* ni* forma* parte* de* futurosplanes* para* tal* fin.* El promovente adquirió de su hermano [Nombre3] [Nombre3] , cédula CED6 , el tres de junio de dos mil seis,* mediante* escritura* número* ciento* cincuenta* y* ocho,* otorgada* ante* el* Notario* Freddy Salazar Quirós y quien le transmitiera los derechos posesoriosejercidos sobre el fundo en forma pública, pacifica, sin interrupción, a título de dueño por más de diez años; y en testimonio de escritura pública número ciento veintiuno otorgada a las nueve horas del veinte de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, visible al tomo quince del protocolo del Notario Público Freddy Enrique Salazar Quirós, [Nombre5] donó a [Nombre3], [Nombre2] , [Nombre6] , [Nombre7] y [Nombre3] , todos [Nombre3] , en el año mil novecientos setenta y seis la finca sin inscribir que describió así: terreno de repastos, ubicado en San [Nombre5] de Pital de San Carlos, provincia* de* Alajuela,* con* una* medida* de* treinta* y* cuatro* hectáreas* nuevemil* ochocientos cuarenta y cuatro metros con cuarenta y siete decímetros cuadrados, colindante al norte con [Nombre8] , al sur con [Nombre9] , al este con [Nombre9] y otra finca del primero, y al oeste con camino público, así como la declaración de varias personas.

El promovente ha estado en posesión del bien, sumando la posesión transmitida de los anteriores dueños por más de veinticuatro años. El bien no tiene gravámenes, condueños ni cargas reales; y con este proceso no se pretende evadir las consecuencias de un proceso sucesorio. El inmueble fue estimado en la suma de* cinco millones de colones. El inmueble está ubicado en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Maquenque (RNVSM Maquenque), creado mediante el Decreto treinta u dos mil cuatrocientos* cinco* (32405)* -MINAE,* en* la* zona* norte* del* país,* el* cual* es* de* trascendental importancia como núcleo del Corredor Biológico San Juan-La Selva, pues permite la conexión de los ecosistemas de Costa Rica y Nicaragua, parte importante del Corredor Biológico Mesoamericano ; por lo que el titulante deberá velar para que las actividades productivas realizadas en el fundo no impacten negativamente el ecosistema y los fines para los cuales fue creado el aludido Refugio y el corredor biológico que está inmerso.

Hasta tanto no se haya generado el pago, la expropiación o el sometimiento voluntario y mientras se efectúa, al estar el bien parcialmente dentro del citado Refugio Nacional de Vida Silvestre, las áreas quedan sometidas a un plan de ordenamiento ambiental que incluye la * evaluación de * impacto * ambiental* y* posteriormente, al plan de manejo, recuperación y reposición de recursos. De toda forma, las actividades que realice el titulante en el inmueble, deben ajustarse a las normas científico técnicas emitidas por el Ministerio de Ambiente y Energía y los demás entes públicos competentes, para el mantenimiento de los procesos ecológicos vitales, especialmente las actividades agrícolas* -como* en* este* caso* de* piña-* que* afecten* esos* procesos.* Hay* voto* salvado* de* la jueza Alexandra Alvarado* Paniagua.-* * * * * * * [Nombre18] - JUEZ/A DECISOR/A * * * * [Nombre17] - JUEZ/A DECISOR/A [Nombre19] - JUEZ/A DECISOR/A * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Land Tenure and TitlingTenencia y Titulación de Tierras

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

      Spanish key termsTérminos clave en español

      This document cites

      • Ley 139 Possessory Information Law
      • Ley 2825 Land and Colonization Law
      • Ley 7788 Biodiversity Law
      • Ley 7575 Forestry Law

      Este documento cita

      • Ley 139 Ley de Informaciones Posesorias
      • Ley 2825 Ley de Tierras y Colonización
      • Ley 7788 Ley de Biodiversidad
      • Ley 7575 Ley Forestal

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