← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Res. 00848-2025 Sala Primera de la Corte · Sala Primera de la Corte · 2025
OutcomeResultado
The First Chamber denied the claim as time-barred for direct challenge, upholding the award of costs against the plaintiff.La Sala Primera declaró sin lugar la demanda por caducidad del plazo de impugnación directa, confirmando la condena en costas a la actora.
SummaryResumen
The First Chamber of the Supreme Court reviewed an appeal against a lower court ruling that had partially upheld a nullity action against article 10 of Executive Decree 41824 and article 23.3.d of Executive Decree 41779. The Chamber found that the claim was time-barred under the one-year statute of limitations established in article 39.1 of the Contentious Administrative Procedure Code, which runs from the day after publication of the challenged act, as per articles 37.1 of the same Code and 240 of the General Public Administration Law. Since the decrees were published in 2019 and the lawsuit was filed in October 2020, the direct challenge was extemporaneous. Moreover, no individual unfavorable act had been applied to the claimant that would allow an indirect challenge. The Chamber dismissed the action and ordered the plaintiff to pay costs.La Sala Primera de la Corte resolvió un recurso contra la sentencia del Tribunal Contencioso Administrativo que había declarado parcialmente con lugar una demanda de nulidad contra el numeral 10 del Decreto Ejecutivo 41824 y el artículo 23.3.d del Decreto Ejecutivo 41779. La actora solicitaba la anulación de dichas disposiciones, pero la Sala determinó que la demanda se presentó fuera del plazo de caducidad de un año calendario establecido en el artículo 39.1 del Código Procesal Contencioso Administrativo. Este plazo comienza el día siguiente a la publicación del acto impugnado, conforme a los artículos 37.1 del mismo Código y 240 de la Ley General de la Administración Pública. Dado que los decretos se publicaron en 2019 y la demanda se interpuso en octubre de 2020, la acción era extemporánea. Adicionalmente, no se acreditó la aplicación de un acto individual desfavorable que pudiera habilitar una impugnación indirecta. En consecuencia, la Sala declaró sin lugar la demanda y condenó en costas a la parte actora.
Key excerptExtracto clave
Regarding this, article 37.1 of the Contentious Administrative Procedure Code (CPCA) provides: 'Acts that require publication for their effectiveness may be challenged as of the day after such publication.' In light of article 240 of the General Public Administration Law, both general acts had to be published, as indeed occurred; therefore, the statute of limitations began to run from June 27, 2019 (the day after the publication of Decree 41824) and July 1, 2019 for Executive Decree 41779. Furthermore, provision 39.1 of the CPCA establishes a maximum period of one calendar year to commence a nullity proceeding against general acts, calculated from the day after their publication or the date provided by the relevant regulation.Al respecto, el precepto 37.1 del Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA), dispone: “Los actos que para su eficacia requieran publicación, serán impugnables a partir del día siguiente a esta”. A la luz del artículo 240 de la Ley General de la Administración Pública, ambos actos generales debían publicarse, como en efecto sucedió; por lo que el plazo de caducidad computaba a partir del 27/06/2019 (día siguiente de la publicación del Decreto 41824) y 01/07/2019 en cuanto al Decreto Ejecutivo 41779. Ahora bien, el mandato 39.1 del CPCA dispone el plazo máximo para incoar un proceso de nulidad contra actos generales de un año calendario, el cual se computa a partir del día siguiente de su publicación o bien la fecha que así disponga la normativa.
Pull quotesCitas destacadas
"Los actos que para su eficacia requieran publicación, serán impugnables a partir del día siguiente a esta."
"Acts that require publication for their effectiveness may be challenged as of the day after such publication."
Artículo 37.1 CPCA
"Los actos que para su eficacia requieran publicación, serán impugnables a partir del día siguiente a esta."
Artículo 37.1 CPCA
"El mandato 39.1 del CPCA dispone el plazo máximo para incoar un proceso de nulidad contra actos generales de un año calendario, el cual se computa a partir del día siguiente de su publicación."
"Provision 39.1 of the CPCA establishes a maximum period of one calendar year to commence a nullity proceeding against general acts, calculated from the day after their publication."
Considerando
"El mandato 39.1 del CPCA dispone el plazo máximo para incoar un proceso de nulidad contra actos generales de un año calendario, el cual se computa a partir del día siguiente de su publicación."
Considerando
"Sumado a lo anterior, la demandante nunca se le aplicó algún acto concreto e individual que le generara efectos desfavorables."
"In addition, no specific individual act generating unfavorable effects was ever applied to the plaintiff."
Considerando
"Sumado a lo anterior, la demandante nunca se le aplicó algún acto concreto e individual que le generara efectos desfavorables."
Considerando
Full documentDocumento completo
In the present proceeding against the State, the plaintiff sought the nullity of provision 10 of Decreto Ejecutivo 41824 and article 23.3.d of Decreto Ejecutivo 41779. The Tribunal partially granted the claim. In this regard, precept 37.1 of the Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA) provides: “Acts that require publication for their effectiveness shall be challengeable from the day following such publication.” In light of article 240 of the Ley General de la Administración Pública, both general acts had to be published, as indeed occurred; therefore, the limitation period (plazo de caducidad) began to run from 27/06/2019 (the day following the publication of Decreto 41824) and 01/07/2019 with respect to Decreto Ejecutivo 41779. Now, provision 39.1 of the CPCA establishes a maximum period of one calendar year to file a nullity proceeding against general acts, which is calculated from the day following their publication or the date otherwise provided by the applicable regulations. In addition to the foregoing, no specific, individual act producing unfavorable effects was ever applied to the plaintiff. The present claim was filed on 07/10/2020, meaning the one-year limitation period (plazo de caducidad) for direct challenge had elapsed. See decision 1514-2021 of the Sala Primera. Therefore, the claim is dismissed, with costs to be borne by the plaintiff (voto 848-F-2025).
En el presente proceso en contra del Estado, la actora solicitó la nulidad del cardinal 10 del Decreto Ejecutivo 41824 y el artículo 23.3.d del Decreto Ejecutivo 41779. El Tribunal declaró parcialmente con lugar la demanda. Al respecto, el precepto 37.1 del Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA), dispone: “Los actos que para su eficacia requieran publicación, serán impugnables a partir del día siguiente a esta”. A la luz del artículo 240 de la Ley General de la Administración Pública, ambos actos generales debían publicarse, como en efecto sucedió; por lo que el plazo de caducidad computaba a partir del 27/06/2019 (día siguiente de la publicación del Decreto 41824) y 01/07/2019 en cuanto al Decreto Ejecutivo 41779. Ahora bien, el mandato 39.1 del CPCA dispone el plazo máximo para incoar un proceso de nulidad contra actos generales de un año calendario, el cual se computa a partir del día siguiente de su publicación o bien la fecha que así disponga la normativa. Sumado a lo anterior, la demandante nunca se le aplicó algún acto concreto e individual que le generara efectos desfavorables. La presente demanda se interpuso el 07/10/2020, por lo que transcurrió el plazo de un año de caducidad para la impugnación directa. Ver resolución 1514-2021 de la Sala Primera. Por lo tanto, se declara sin lugar la demanda, con las costas a cargo de la demandante (voto 848-F-2025).
Document not found. Documento no encontrado.