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Decreto Ejecutivo 43796 · 08/09/2022
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree amends the Regulation of the National Emergency and Risk Prevention Law (Executive Decree No. 34361-MP) to update the rules on emergency committees as coordination bodies of the National Risk Management System. The amendment modifies subsection c) of Article 5, defining and detailing the composition and functions of Regional, Municipal, District, and Community Emergency Committees. Key changes include: regional committees are formed by regional directors of public institutions and private representatives, aligned with MIDEPLAN’s regionalization system; municipal committees are led by the mayor or municipal intendant; district committees are established only in districts with a District Municipal Council and an elected district intendant; and community committees consist of voluntary civil society organizations, supervised by municipal committees. It also reforms Article 43 to refer to the Regulation on the organization and operation of emergency committees approved by the CNE’s Board in 2022, regarding loan and donation of goods. The rule aims to streamline and coordinate emergency response by integrating all levels of government and civil society.Este decreto ejecutivo reforma el Reglamento a la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (Decreto Ejecutivo N° 34361-MP) para actualizar la normativa sobre los comités de emergencia como instancias de coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. La reforma modifica el inciso c) del artículo 5, definiendo y detallando la conformación y funciones de los Comités Regionales, Municipales, Distritales y Comunales de Emergencia. Entre los cambios principales, se establece que los comités regionales serán conformados por directores regionales de instituciones públicas y representantes privados, con concordancia con la regionalización de MIDEPLAN; los comités municipales estarán a cargo de la alcaldía o intendencia municipal; se crean comités distritales solo en distritos con Consejo Municipal de Distrito e intendente; y los comités comunales se integran con organizaciones de la sociedad civil de manera voluntaria, bajo la supervisión de los comités municipales. También se reforma el artículo 43 para remitir al Reglamento de organización y funcionamiento de los comités aprobado por la Junta Directiva de la CNE en 2022, en lo relativo a préstamo y donación de bienes. La norma busca agilizar y coordinar la respuesta ante emergencias, integrando a todos los niveles de gobierno y sociedad civil.
Key excerptExtracto clave
c.i. Regional Emergency Committees: They shall be formed by the regional directors or heads of public institutions and private, civil and non-governmental representatives, with coverage in the regional scope. The regions of the country in which the regional committees are organized shall be consistent with the regionalization system established by MIDEPLAN. c.ii. Municipal Emergency Committees: They shall be formed by the persons with the highest authority of the public institutions in the canton, as well as private, civil and non-governmental representatives. Each canton and municipal intendancy shall have a CME. Coordination shall be in charge of the person in the position of mayor or municipal intendant... c.iv. Community Emergency Committees: They shall be formed by representatives of civil society organizations present in the communities... Their scope of action is the community level, understood as a human collectivity that inhabits a specific geographic space...c.i. Comités Regionales de Emergencia: Serán conformados por los directores o jefes regionales de las instituciones públicas y los representantes privados, civiles y no gubernamentales, con cobertura en ámbito de cobertura regional. Las regiones del país en que se organizan los comités regionales tendrán concordancia con el sistema de regionalización dispuesto por MIDEPLAN. c.ii. Comités Municipales de Emergencias: Serán conformados por las personas con mayor autoridad de las instituciones públicas en el cantón, así como los representantes privados, civiles y no gubernamentales. Cada cantón e intendencia municipal tendrá un CME. La coordinación estará a cargo de la persona en el puesto de alcaldía o intendencia municipal... c.iv. Comités Comunales de Emergencia: Serán conformados por representantes de organizaciones de la sociedad civil presentes en las comunidades... Su ámbito de acción es el nivel de comunidad, entendido como una colectividad humana que habita un espacio geográfico determinado...
Pull quotesCitas destacadas
"La coordinación estará a cargo de la persona en el puesto de alcaldía o intendencia municipal, según las reglas establecidas en el Reglamento para la organización y funcionamiento de los comités regionales, municipales, distritales comunales de emergencia."
"Coordination shall be in charge of the person in the position of mayor or municipal intendant, according to the rules established in the Regulation for the organization and operation of regional, municipal, district and community emergency committees."
Artículo 1, inciso c.ii
"La coordinación estará a cargo de la persona en el puesto de alcaldía o intendencia municipal, según las reglas establecidas en el Reglamento para la organización y funcionamiento de los comités regionales, municipales, distritales comunales de emergencia."
Artículo 1, inciso c.ii
"Su ámbito de acción es el nivel de comunidad, entendido como una colectividad humana que habita un espacio geográfico determinado, que puede ser menor respecto del nivel político administrativo de distrito y mayor o igual que un poblado."
"Their scope of action is the community level, understood as a human collectivity that inhabits a specific geographic space, which may be smaller than the political-administrative district level and larger or equal to a settlement."
Artículo 1, inciso c.iv
"Su ámbito de acción es el nivel de comunidad, entendido como una colectividad humana que habita un espacio geográfico determinado, que puede ser menor respecto del nivel político administrativo de distrito y mayor o igual que un poblado."
Artículo 1, inciso c.iv
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throughout the entire text - Full Text of Regulation 43796 Amendment to the Regulations of the National Emergencies and Risk Prevention Law No. 43796-MP THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC and THE MINISTER OF THE PRESIDENCY In exercise of the powers conferred upon them by subsections 3) and 18) of Article 140 and Article 146 of the Political Constitution, Articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of Law 6227 of May 2, 1978, the General Law of Public Administration, and Articles 1, 9, 10, 13, 14, and 52 of Law No. 8488 of November 22, 2005, the National Emergencies and Risk Prevention Law.
WHEREAS:
8488 of November 22, 2005, is to provide an agile and effective legal framework to reduce the causes of risk and address emergency or disaster situations, guarantee the timely, coordinated, and efficient management of all human and material, technical, administrative, and financial resources in order to safeguard the lives, physical integrity, and property of the inhabitants and, in general, the preservation of the legal and social order.
071-04-2022 dated April 6, 2022, the Board of Directors approved new Regulations for the organization and operation of the Regional, Municipal, District, and Community Emergency Committees.
THEY DECREE:
AMENDMENT TO THE REGULATIONS OF THE NATIONAL EMERGENCIES AND RISK PREVENTION LAW, EXECUTIVE DECREE NO. 34361-MP OF NOVEMBER 21, 2007
Therefore:
34361 is hereby amended, the text of which shall read:
c.i. Regional Emergency Committees: They shall be composed of the regional directors or heads of public institutions and private, civil and non-governmental representatives with coverage in the regional coverage area. The regions of the country in which the regional committees are organized shall be consistent with the regionalization system established by MIDEPLAN. Institutional representation on the regional emergency committees shall be defined by the institutional heads before the Presidency of the NATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION AND EMERGENCY RESPONSE, the body that shall formalize the composition of these committees. They perform their function under the coordination, advice, control and follow-up of the NATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION AND EMERGENCY RESPONSE, which shall appoint only one regional emergency committee for each region.
c.ii. Municipal Emergency Committees: They shall be composed of the persons with the highest authority from public institutions in the canton, as well as private, civil and non-governmental representatives. Each canton and municipal intendancy shall have one CME. Coordination shall be the responsibility of the person holding the position of mayor or municipal intendant, according to the rules established in the Regulation for the organization and functioning of the regional, municipal, district and communal emergency committees. Follow-up and supervision shall be the responsibility of the Operations Management Unit.
c.iii. District Emergency Committees: They shall be implemented in those districts that, in accordance with Law Nº 8173 of 7 December 2001, have a District Municipal Council and have elected a district intendant.
c.iv. Communal Emergency Committees: They shall be composed of representatives of civil society organizations present in the communities, including non-governmental organizations and private enterprise. In all cases, their participation is considered voluntary, but subject to the response planning and procedures of the CMEs. Their sphere of action is the community level, understood as a human collectivity that inhabits a specific geographic space, which may be smaller than the political-administrative district level and larger than or equal to a settlement. Their organization, follow-up and advice shall be the responsibility of the municipal emergency committees, with the supervision and support of the Operations Management Unit.
The participation of public officials in said committees shall be considered part of their ordinary responsibilities."
"Article 43.— Loan of goods, donation and assignment of supplies to committees: The NATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION AND EMERGENCY RESPONSE may grant, on loan to the emergency committees, specific goods or supplies that are necessary to fulfill their functions. The oversight, regulation and administration of the goods given on loan or donated is regulated in the Regulation for the organization and functioning of the emergency committees, approved by the Board of Directors of the CNE through Agreement Nº 071-04-2022, of Ordinary Session Nº 06-04-2022 of 6 April 2022."
Given at the Presidency of the Republic. San José, on the eighth day of September two thousand twenty-two.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43796 Reforma Reglamento a la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo Nº 43796-MP EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA y LA MINISTRA DE LA PRESIDENClA En uso de las atribuciones que les confieren los incisos 3) y 18) del artículo 140 y el artículo 146 de la Constitución Política, los artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley 6227, del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, y artículos 1, 9. 10, 13, 14 y 52 de la Ley Nº 8488, del 22 de noviembre de 2005, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo.
1 º- Que la finalidad de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo Nº 8488 del 22 de noviembre de 2005, es conferir un marco jurídico ágil y eficaz para reducir las causas del riesgo y enfrentar situaciones de emergencia o desastre, garanti:1-ar el manejo oportuno, coordinado y eficiente de todos los recursos humanos y materi,1les. técnicos, administrativos y económicos a fin de resguardar la vida, la integridad física, el patrimonio de los habitantes y, en general, la conservación del orden jurídico y social.
2 °- Que Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo tiene finalidad de definir e integrar los esfuerzos y las funciones del Gobierno Central, las instituciones descentralizadas, las empresas públicas, los gobiernos locales, el sector privado y la sociedad civil organizada.
3 °- Que la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo y su Reglamento, establecen la figura de los comités de emergencia como la instancia ele coordi,1ación en los niveles regional, municipal y comunal.
CONSIDERANDO:
REFORMA DEL REGLAMENTO A LA LEY NACIONAL DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, DECRETO EJECUTIVO Nº 34361-MP, DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2007
Por tanto:
DECRETAN
"Artículo 5° - Las instancias de Coordinación c) Regional - Municipal- Distrital - Comunal: Se consideran dentro de este grupo las siguientes:
c.i. Comités Regionales de Emergencia: Serán conformados por los directores o jefes regionales de las instituciones públicas y los representantes privados, civiles y no gubernamentales, con cobertura en ámbito de cobertura regional. Las regiones del país en que se organizan los comités regionales tendrán concordancia con el sistema de regionalización dispuesto por MIDEPLAN. La representación institucional en los comités regionales de emergencias será definida por los jerarcas institucionales ante la Presidencia de la COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS, instancia que oficializará la conformación de estos. Desarrollan su función con la coordinación, asesoría, control y seguimiento de la COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS, que solo nombrará un comité regional de emergencias por cada región.
c.ii. Comités Municipales de Emergencias: Serán conformados por las personas con mayor autoridad de las instituciones públicas en el cantón, así como los representantes privados, civiles y no gubernamentales. Cada cantón e intendencia municipal tendrá un CME. La coordinación estará a cargo de la persona en el puesto de alcaldía o intendencia municipal, según las reglas establecidas en el Reglamento para la organización y funcionamiento de los comités regionales, municipales, distritales comunales de emergencia. El seguimiento y la supervisión será responsabilidad de la Unidad de Gestión de Operaciones.
c.iii. Comités Distritales de Emergencia: Se implementarán en aquellos distritos que de conformidad con la Ley Nº 8173 del 7 de diciembre de 2001 cuenten con un Consejo Municipal de Distrito y hayan elegido un intendente distrital.
c.iv. Comités Comunales de Emergencia: Serán conformados por representantes de organizaciones de la sociedad civil presentes en las comunidades, incluidas las organizaciones no gubernamentales y empresa privada. En todos los casos, su participación se considera voluntaria, pero supeditada a la planificación y procedimientos de respuesta de los CME. Su ámbito de acción es el nivel de comunidad, entendido como una colectividad humana que habita un espacio geográfico determinado, que puede ser menor respecto del nivel político administrativo de distrito y mayor o igual que un poblado. Su organización, seguimiento y asesoría, será responsabilidad de los comités municipales de emergencia, con la supervisión y apoyo de la Unidad de Gestión del Operaciones.
La participación de los funcionarios públicos en dichos comités deberá considerarse parte de sus responsabilidades ordinarias."
"Artículo 43.- Préstamo de bienes, donación y asignación de suministros para comités: La COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS podrá dar en préstamo a los comités de emergencias, determinados bienes o suministros que sean necesarios para cumplir con sus funciones. La fiscalización, regulación y administración de los bienes dados en préstamo o donación se encuentra regulado en el Reglamento para la organización y funcionamiento de los comités de emergencia, aprobado por la Junta Directiva de la CNE mediante Acuerdo Nº 071-04-2022, de la Sesión Ordinaria Nº 06-04-2022 del 06 de abriI de 2022."
Dado en la Presidencia de la República. San José, a los ocho días del mes de setiembre de dos mil veintidós.
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