Decreto 43759 — Amendment to the Adventure Tourism Operations Regulation

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 43759 Amendment to the Regulation for the Operation of Adventure Tourism Activities No. 43759-S-TUR THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF TOURISM By virtue of the powers granted in articles 46, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), 28 subsection 2), paragraph b) and subsection l ) of Law No. 6227 of May 2, 1978, "Ley General de la Administración Pública"; 2, 4, 7, 322, 323, 324, 325, 326 and 355 of Law No. 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud"; 2 subsection c) of Law No. 5412 of November 8, 1973, I Ley Orgánica del Ministerio de Salud.

1.-That the health of the population is a fundamental human right and a public interest asset protected by the State, and it is therefore the authority of the Ministry of Health to safeguard the health of the population and sanitary and environmental conditions.

2That because activities known as adventure tourism are carried out in Costa Rica, which use the natural environment to produce in users emotions of discovery and exploration involving a high level of physical activity and a controlled risk factor for both health and potentially life, the need arose to issue a regulatory framework that guarantees that these are carried out with the greatest guarantees of safety and enjoyment.
3That, by virtue of that need, Executive Decree No. 39703-S-TUR of February 22, 2016, and its amendments, "Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura", was issued.
4That within adventure tourism activities, walks (caminatas) are included, without making a distinction between those that are done as a recreational activity and do not represent a risk to the health of the people who undertake them, and those in which the experience provided could indeed entail a potential risk to the health of those who perform them, due to the geography used for their development.
5That walks (caminatas) that do not imply an experience where people's health could be at risk are those usually done on duly signposted paths and whose duration is no longer than one day.
6That the adventure tourism companies that make up the national tourism sector, by virtue of the regulation that the State has issued for their operation, have highly qualified and trained personnel, since the State itself has required that for the practice of adventure experiences these companies have instruments that guarantee the safety of the people who practice said activities, examples of which are the Operation and Safety Manuals, Maintenance Manuals, and finally the Emergency Plan. Furthermore, the Instituto Costarricense de Turismo considers it necessary and timely to create the figure of "Qualified Personnel (Personal calificado)", as a person duly trained and with experience for the management of adventure tourism activities.
7That by virtue of the specialization and training of the people who work in adventure tourism activities, it is necessary to define the requirements they must meet, in order to accredit the experience and training that demonstrate they are suitable for the handling of the diverse equipment required for the enjoyment of these activities, and that also demonstrate their capacity for managing the different situations they may face in the development thereof.
8That in article 21 of the cited Executive Decree No. 39703-S-TUR, the creation and operation of the Adventure Tourism Commission (Comisión de Turismo Aventura) was established, composed of the Ministry of Health, the Instituto Costarricense de Turismo, and the Cámara Nacional de Turismo. In Session No. 09 of June 15, 2021, of said Commission, it was agreed, as it was considered necessary and timely, to expand the members of the Commission and integrate the Instituto Nacional de Aprendizaje, due to the important tourism training work it carries out.
9That in accordance with official communication SGT-1 15-2022 of March 10, 2022, the Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) agrees to be part of the Adventure Tourism Commission (Comisión de Turismo Aventura).

10.-That the content of this Executive Decree was approved by agreement taken in the In-Person Ordinary Session No. 6225 of the Board of Directors of the Instituto Costarricense de Turismo, Section 5 "Dirección y Supervisión", Subsection I, held on August 29, 2022.

11.-That, in accordance with Report No. DMR-DAR-119-2022 of September 30, 2022, the Regulatory Improvement Directorate of the Ministry of Economy, Industry and Commerce approved this proposed Executive Decree. Therefore; They Decree "AMENDMENT TO ARTICLES 2, 3, 4, 12 AND 21 AND ADDITION OF A TRANSITORY III AND AN ANNEX 3 TO EXECUTIVE DECREE No. 39703-S-TUR OF FEBRUARY 22, 2016, AND ITS AMENDMENTS, "REGLAMENTO PARA LA OPERACIÓN DE ACTIVIDADES DE TURISMO DE AVENTURA"

Considering:

39703-S-TUR of February 22, 2016, and its amendments, leaving the rest of the norm unchanged and so that henceforth they read:

"Article 2º-Scope of application. Those companies or service providers that provide or offer adventure tourism services throughout the national territory are subject to the regulations of this Regulation. Annexes 1, 2 and 3 form an integral and binding part of this regulation." "Article 3º-Definitions: For the purposes of this regulation, the following definitions are established:

1. Adventure Tourism Activities (Actividades de Turismo de Aventura): Tourist activities that take place in a natural environment, on land, water, or air, to explore and experiment, generally implying the existence of a risk factor and a certain degree of skill or physical effort associated with personal challenges.

2. Logbook (Bitácora): Physical or digital data record of events, circumstances specific to the activity, for example, the maintenance record of structures and of each piece of equipment and accessories, with the idea of serving as support to have a history of the processes involving the adventure tourism activity and with a view to making continuous improvements.

3. Public Roads (Caminos públicos): Land of public domain and common use, which by provision of the administrative authority is destined for free transit in accordance with Law No. 5060 of August 22, 1972, "Ley General de Caminos Públicos" and Decree 29253-MOPT of December 20, 2000, "Reglamento de los derechos de vía y publicidad exterior".

4. Adventure Tourism Service Provider (Prestador de Servicios de Turismo Aventura): Natural or legal person legally constituted and authorized to offer services in any of the modalities indicated in this regulation.

5. Tourism Guide (Guía de Turismo): Natural person with a credential granted by the ICT, who guides and leads tourists and excursionists in tourist activities within the national territory.

6. Qualified Personnel (Personal Calificado): Personnel available to the Tourist Service Provider, duly trained and with experience for the management of adventure tourism activities.

7. Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento): (PSF) Authorization granted by the Ministry of Health to any regulated establishment in accordance with the Ley General de Salud and its regulations.

8. Users (Usuarios): Persons who use the services of adventure tourism activities." "Article 4º-Classification. For the purposes of this regulation, adventure tourism activities are classified into:

1. Land-based activities: Such as mountain biking (mountain bike), trekking (trekking), horseback riding tours (horseback riding).

2. Air-based activities: such as hot air ballooning (globe flying), paragliding.

3. Water-based activities: Such as river rafting (rafting), scuba diving (scuba-diving), river tubing (tubing), kayaking (kayak), parasailing.

4. Activities with cables and ropes: Such as climbing, bungee jumping (bungee jumping), vertical descent with ropes (rappel), zip-lining (canopy), canyoning (canyoning), via ferratas, spelunking tourism (espeleoturismo), high ropes courses (high ropes course), pendulum swing (tarzán swing).

5. Motorized activities: Are those tourist activities where the vehicles used are directly powered by a motor, such as ATVs, motorcycles, boats, jet-skis." (.)

"Article 12.-Adventure Tourism Guides and Qualified Personnel. To carry out any adventure tourism activity, the tourism provider must have the intervention of tourism guides or qualified personnel for each specific activity performed.

Adventure tourism guides must have a valid credential granted by the Instituto Costarricense de Turismo, who, according to the provisions of article 14 of the Reglamento de Guías de Turismo, Executive Decree No. 41369 of August 8, 2018, must have up-to-date first aid and cardiopulmonary resuscitation courses.

In the case of qualified personnel, they must have a positive opinion from the Instituto Costarricense de Turismo (hereinafter ICT). For this, the qualified personnel must submit to the ICT the documentation attesting to experience in the development of these activities; being able to use for this purpose a sworn statement of experience issued by a tourism provider or international licenses that accredit them to perform the activity in question. This information must be verified by the Instituto Costarricense de Turismo through an opinion issued for this purpose according to the procedure established in Annex 3. Qualified personnel who work in adventure tourism activities must also accredit the approval of first aid and cardiopulmonary resuscitation (CPR) courses." The tourism provider must keep at the establishment the list of adventure tourism guide personnel, as well as that of qualified personnel: full name, identification number, as well as the positive opinion from the ICT for each qualified person. Said information must be available to health authorities when they carry out control and follow-up inspections." (...)

"Article 21.-Creation, integration, and operation of the Adventure Tourism Commission. The Adventure Tourism Commission (Comisión de Turismo de Aventura) (hereinafter the Commission) is created as an inter-institutional collegial body, chaired and convened by the Instituto Costarricense de Turismo, with the character of an advisory body on technical matters related to adventure tourism activities and within the framework of this regulation. The Commission may also recommend to the heads of the Ministry of Health and the Instituto Costarricense de Turismo the review and updating of the contents of this regulation and its annexes, and may propose the design and organization of actions, agreements, and training programs on matters related to adventure tourism activities, based on an annual work plan.

It shall be composed of one principal representative and their alternate, from each of the following institutions:

a)Instituto Costarricense de Turismo (ICT), appointed by its Executive Presidency and who shall chair the Commission.
b)Ministry of Health, appointed by the Minister of Health.
c)Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), from the tourism nucleus with specialization in adventure tourism training, appointed by its Executive Presidency.
d)Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), appointed by agreement of its Board of Directors, whose communication shall be sent for accreditation purposes to the Minister of Health.

The members of the Commission shall be appointed for a term of two calendar years from their swearing-in, which may be extendable.

The members of the Commission shall not receive per diem or remuneration for their participation in it.

The Commission shall meet ordinarily once every two months or when necessary, and extraordinarily when convened by its coordinator. The quorum to validly meet shall be with three (3) of the four (4) members that compose the Commission. Agreements shall be taken by simple majority of the representatives present; in case of a tie, the chairperson's vote counts double.

In matters not provided for in this Regulation regarding the Commission, the provisions of the Ley General de la Administración Pública, Law No. 6227 of May 2, 1978, shall apply, in relation to the functioning of collegial bodies."

39703-S-TUR of February 22, 2016, and its amendments, to read as follows:

"Transitory III. Qualified personnel operating adventure tourism activities must submit the application and requirements to accredit their experience and the approval of first aid and cardiopulmonary resuscitation (CPR) courses to the ICT as indicated in Annex 3 of this Regulation, within a period not exceeding three months from the business day following the publication of this Transitory III." (.)

"ANNEX 3.

PROCEDURE AND REQUIREMENTS FOR THE VERIFICATION BY THE ICT OF THE DOCUMENTATION ACCREDITING THE EXPERIENCE OF QUALIFIED PERSONNEL OF TOURISM PROVIDERS IN ADVENTURE TOURISM ACTIVITIES AND THE APPROVAL OF FIRST AID COURSES AND CARDIOPULMONARY RESUSCITATION (CPR).

Normative Basis: Articles 3 and 12 of the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No. 39703S-TUR of February 22, 2016, and its amendments.

Object and Result of the Procedure: The ICT shall verify the documentation that applicants for the positive opinion of "Qualified Personnel (Personal calificado)" submit to accredit their experience and the approval of first aid and cardiopulmonary resuscitation (CPR) courses, for which it shall issue a technical verification opinion in this regard, confirming the verification of the submitted documentation (positive opinion) or shall issue a non-verification opinion (negative opinion), in a reasoned manner.

Procedure Term: 1 calendar month.

Manner of submitting the application and procedure requirements before the ICT: In digital format to the email address indicated on the institutional website of the ICT at the electronic address www.ict.go.cr Application and requirements to be fulfilled before the ICT.

1)Application in digital format according to the form in this Annex, which will be available at the following electronic address: www.ict.go.cr and with the following information:

Applicant's Data: The following must be indicated:

i. For natural persons: full name of the natural person indicating the number of their identification document.

ii. For legal persons: Corporate name and legal entity identification number, together with the full name of its representatives indicating the number of their identity card or identification document.

2)Image in digital format (document scanned in PDF format or photo in digital image format) of the applicant's identification document who seeks to accredit experience (the image of the identification document must clearly show the full name, identification number, and photo of the applicant).
3)Certificate or proof accrediting the applicant's approval of first aid and cardiopulmonary resuscitation (CPR) courses (by certified copy in digital format). The ICT may verify at any time with the entity that granted the cited courses the veracity, validity, and scope of the presented document.
4)Other requirements to be provided: The interested party must provide any of the following requirements so that the ICT verifies the accreditation of their experience as qualified personnel, in digital format:

4.1 Sworn statement that the qualified personnel in question (indicate full name and identification number) has 3 years of experience in tasks specific to adventure tourism activities according to the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No. 39703-S-TUR of February 22, 2016, and its amendments (hereinafter the Regulation) and in companies with a valid sanitary operating permit during that period of experience, under the terms of article 7 of that same regulation. The trade name and location of the establishment where the experience was gained must be indicated so that the ICT verifies, through coordination with the Ministry of Health, the requirement of the validity of the cited sanitary permit. This sworn statement may be granted by the qualified personnel with experience or by the owner or representative of the establishment where the experience was gained. For the submission of this sworn statement, the format included in this Annex shall be used, which will be available in downloadable digital format on the institutional electronic page, at the address: www.ict.go.cr 4.2 Valid international licenses that accredit the qualified personnel in question to perform the adventure tourism activity in question. The license must be submitted by certified copy in digital format. If the license was issued in a language other than Spanish, it must be accompanied by its translation into Spanish. The ICT may verify at any time with the entity that granted the license the veracity, validity, and scope thereof.

In the event that the application is submitted incompletely, the ICT may make written and reasoned observations on said requirements, only once and within a period of ten calendar days following the day of receipt of the procedure. In such case, the ICT's prevention suspends the 1-month term for the resolution of the procedure and grants the interested party a period of ten business days for its attention, for which it will indicate an institutional email address to which to send the response in question.

In the event that the ICT denies in a reasoned manner a request for verification of prior requirements, the applicant may resubmit the same, addressing the pending aspects for resolution; or file ordinary appeals according to articles 343 and following of Law No. 6227 of May 2, 1978, Ley General de la Administración Pública; the appeal for revocation before the General Management of the ICT and the appeal before the Board of Directors of the ICT, within the three business days following the date of the notification of the denial. In the event that the Board of Directors of the ICT declares the appeal without merit, this resolution shall exhaust the administrative route.

APPLICATION FORM FOR VERIFICATION OF THE DOCUMENTATION ACCREDITING THE EXPERIENCE OF QUALIFIED PERSONNEL OF TOURISM PROVIDERS IN ADVENTURE TOURISM ACTIVITIES AND THE APPROVAL OF FIRST AID COURSES AND CARDIO PULMONARY RESUSCITATION (CPR).

I,______________________________ of legal age, resident of___________________with identity document number__________________________in my personal capacity (if the applicant is a natural person). In my capacity as legal representative of the company named (if the applicant is a legal person) __________________________, legal entity identification number__________________________, request the verification opinion from the Instituto Costarricense de Turismo (ICT), regarding the documentation accrediting the experience of qualified personnel in adventure tourism activities, as indicated in article 12 and Annex 3 of the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No. 39703-S-TUR of February 22, 2016, and its amendments. For these purposes, I comply with the following:

1)I provide a simple copy in digital format of the identification document of the applicant who seeks to accredit the experience, in which their full name and identification number can be seen.
2)I provide a certificate or proof accrediting my approval of first aid and cardiopulmonary resuscitation (CPR) courses by certified copy in digital format. I understand that the ICT may verify at any time with the entity that granted the cited courses the veracity, validity, and scope of the presented document.
3)I provide one of the following documents so that the ICT verifies the accreditation of experience as qualified personnel:

3.1 Sworn statement that the qualified personnel in question (indicate full name and identification number) has 3 years of experience in tasks specific to adventure tourism activities according to the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No. 39703S-TUR of February 22, 2016, and its amendments (hereinafter the Regulation) and in companies with a valid sanitary operating permit during that period of experience, under the terms of article 7 of the Regulation. In the same sworn statement, I indicate the trade name and location of the establishment(s) where the experience was gained, so that the ICT verifies, through coordination with the Ministry of Health, the requirement of the validity of the cited sanitary permit.

Note: This sworn statement may be granted by the qualified personnel with experience or by the owner or representative of the establishment where the experience was gained. For the submission of this sworn statement, the format included below in this Annex shall be used.

SWORN STATEMENT OF EXPERIENCE OF QUALIFIED PERSONNEL IN ADVENTURE TOURISM ACTIVITIES Sworn statement in private document I __________________________________ full name and identification number], of legal age, [Civil status], [Profession or trade] resident of [Exact address], in my capacity as _____________________ qualified personnel with experience in adventure tourism activities / or / as owner or representative of the establishment (indicate trade name) where the qualified personnel gained experience in adventure tourism activities /, understanding the penalties with which Costa Rican legislation punishes the crimes of perjury, under the faith of oath: I declare: /that I have three (3) years of experience/ or / that the qualified personnel I identify below (full name and identification number of the person or persons in question) has three (3) years of experience/ in tasks specific to the following adventure tourism activity(ies) according to the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No. 39703-S-TUR of February 22, 2016, and its amendments /indicate the adventure tourism activities in question/ and in companies with a valid sanitary operating permit during that period of experience, under the terms of article 7 of that same regulation, for which I indicate in this same sworn statement the trade name (indicate it) and its location (province, canton, district, and complete physical address of the establishment(s)). I declare the foregoing warned about the value and significance of my statements, which I fully understand and accept accordingly. THAT IS ALL. [City name], at [Hours] hours and [Minutes] minutes of the [Day] day of the month of [Month] of the year [Year].

_______________________________________ Name and signature 3.2 I provide a valid international license that accredits the qualified personnel in question to perform the adventure tourism activity in question. I submit this license by certified copy in digital format. In the event that this license is issued in a language other than Spanish, I provide its translation into Spanish. I understand that the ICT may verify at any time with the entity that granted the license the veracity, validity, and scope thereof.

I indicate as a means to receive notifications the email address ___________________________.

It is correct, given in the city of ________________at________ hours on the ________ day of the month of________of the year 202. ___________________________ Name and digital signature of the interested party."

It shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-sixth day of October of two thousand twenty-two.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43759 Reforma Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura N° 43759-S-TUR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE SALUD Y EL MINISTRO DE TURISMO En uso de las facultades conferidas en los artículos 46, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1), 28 inciso 2), acápite b) y inciso l ) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978, "Ley General de la Administración Pública"; 2, 4, 7, 322, 323, 324, 325, 326 y 355 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973, "Ley General de Salud" 2 inciso c) de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973, I Ley Orgánica del Ministerio de Salud.

1.-Que la salud de la población es un derecho humano fundamental y un bien de interés público tutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud velar por la salud de la población y de las condiciones sanitarias y ambientales.

2Que debido a que en Costa Rica se desarrollan actividades denominadas de turismo de aventura que utilizan el entorno natural para producir en los usuarios emociones de descubrimiento y exploración que tienen alto nivel de actividad física y un factor de riesgo controlado tanto para la salud como eventualmente la vida. es que surgió la necesidad de emitir un marco regulatorio que garantice que estas se desarrollen con las mayores garantías de seguridad y disfrute.
3Que, en virtud de esa necesidad, es que se emite el Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas, "Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura".
4Que dentro de las actividades de turismo de aventura se encuentran las caminatas, sin que se haga la distinción entre aquellas que se hacen como actividad recreativa y que no representa un riesgo para la salud de las personas que la desarrollan y aquellas en que efectivamente la experiencia que se brinda podría conllevar a un eventual riesgo para la salud de quienes las realizan, en virtud de la geografía que se utiliza para su desarrollo.
5Que las caminatas que no implican una experiencia en donde se pueda poner en riesgo la salud de las personas son aquellas que usualmente se hacen en caminos debidamente señalizados y cuya duración es no mayor a un día.
6Que las empresas de turismo de aventura que conforman el sector turístico nacional, en virtud de la regulación que el Estado ha emitido para su operación, cuenta con personal altamente calificado y capacitado, en virtud de que el mismo Estado ha exigido que para la práctica de experiencias de aventura estas empresas cuenten con Instrumentos que garanticen la seguridad de las personas que practican dichas actividades, ejemplo de ello son los Manuales de Operación y Seguridad, de Mantenimiento y finalmente el Plan de Emergencias. Además, el Instituto Costarricense de Turismo considera necesario y oportuno crear la figura de '"Personal calificado", como aquella persona debidamente capacitada y con experiencia para el manejo de las actividades de turismo de aventura.
7Que en virtud de la especialización y capacitación de las personas que laboran en actividades de turismo de aventura, se hace necesario definir los requisitos con los que deben contar, a efectos de que se acredite la

de los diversos equipos que se requieren para el disfrute de estas actividades y que además demuestren su capacidad para el manejo de las diferentes situaciones que pueden enfrentar en el desarrollo de las mismas.

8Que en el artículo 21 del Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR citado, se estableció la creación y funcionamiento de la Comisión de Turismo Aventura, integrada por el Ministerio de Salud, el Instituto Costarricense de Turismo y la Cámara Nacional de Turismo. En la Sesión N° 09 del 15 de junio del 2021, de dicha Comisión, se acordó por considerarlo necesario y oportuno, ampliar los miembros de la Comisión e integrar al Instituto Nacional de Aprendizaje, por la labor en formación de turismo importante que desarrolla.
9Que de conformidad con el oficio SGT-1 15-2022 del 10 de marzo del 2022, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), está de acuerdo en formar parte de la Comisión de Turismo Aventura.

10.-Que el contenido de este Decreto Ejecutivo fue aprobado por acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria Presencial N° 6225 de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo, Apartado 5 "Dirección y Supervisión", Inciso I, celebrada el día 29 de agosto de 2022, 11.-Que, de conformidad con el Informe N° DMR-DAR-119-2022 del 30 de setiembre del 2022, la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio aprobó esta propuesta de Decreto Ejecutivo. Por tanto;

"REFORMA A LOS ARTÍCULOS 2, 3, 4, 12 Y 21 Y ADICIÓN DE UN TRANSITORIO III Y UN ANEXO 3 AL DECRETO EJECUTIVO N° 39703-S-TUR DEL 22 DE FEBRERO DE 2016 Y SUS REFORMAS, "REGLAMENTO PARA LA OPERACIÓN DE ACTIVIDADES DE TURISMO DE AVENTURA"

Considerando:

Decretan

"Artículo 2º-Ámbito de aplicación. Quedan sujetos a las regulaciones del presente Reglamento, aquellas empresas o prestadores de servicios que proporcionen u ofrezcan servicios de turismo aventura en todo el territorio nacional. Los anexos 1, 2 y 3 forman parte integral y vinculante del presente reglamento." "Artículo 3º-Definiciones: Para los efectos del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones:

1. Actividades de Turismo de Aventura: Actividades turísticas que se desarrollan en un ambiente natural, en tierra, agua o aire, para explorar y cierto grado de destreza o esfuerzo físico asociado a desafíos personales.

2. Bitácora: Registro de datos físico o digital de eventos, circunstancias propias de la actividad, por ejemplo, el registro de mantenimiento de las estructuras y de cada equipo y accesorios, con la idea de que sirvan de sustento para tener un historial de los procesos que involucran la actividad de turismo de aventura y con miras a realizar mejoras continuas.

3. Caminos públicos: Terreno de dominio público y de uso común, que por disposición de la autoridad administrativa se destinare al libre tránsito de conformidad con de la Ley N° 5060 del 22 de agosto de 1972, "Ley General de Caminos Públicos al Decreto 29253-MOPT del 20 de diciembre del 2000, "Reglamento de los derechos de vía y publicidad exterior" 4. Prestador de Servicios de Turismo Aventura: Persona física o jurídica legalmente constituida y autorizada para ofrecer los servicios en cualquiera de las modalidades señaladas en este reglamento.

5. Guía de Turismo: Persona física con credencial otorgada por el ICT, que guía y conduce turistas y excursionistas en actividades turísticas en el territorio nacional.

6. Personal Calificado: Personal con que cuenta el Prestador de Servicios Turísticos, debidamente capacitado y con experiencia para el manejo de las actividades de turismo de aventura.

7. Permiso Sanitario de Funcionamiento: (PSF) Autorización que otorga el Ministerio de Salud a todo establecimiento regulado de conformidad con la Ley General de Salud y sus reglamentos.

8. Usuarios: Personas que utilizan los servicios de las actividades de turismo aventura. " "Artículo 4º-Clasificación. Para efectos del presente reglamento las actividades de turismo aventura se clasifican en:

1. Actividades en espacio terrestre: Tales como ciclismo de montaña (mountain bike), senderismo (trekking), tours a caballo (horseback riding).

2. Actividades en espacio aéreo: tales como vuelo en globo (globe fiying), vuelo en parapente.

3. Actividades en espacio acuático: Tales como balsas en ríos (rafting), buceo (scuba-diving), neumáticos en ríos (tubing), piragüismo (kayak), parasailing.

4. Actividades con cables y cuerdas: Tales como escalada, salto al vacío (bungee jumping), descenso vertical con cuerdas (rappel), tirolesa (canopy), barranquismo (canyoning), vías ferratas, espeleoturismo, cuerdas altas (high ropes course), péndulo (tarzán swing).

5. Actividades con motores: Son aquellas actividades turísticas donde los vehículos utilizados son directamente impulsados por un motor, tales como cuadra-ciclos, motocicletas, botes, jet-ski." (.)

"Artículo 12.-Guías de Turismo de Aventura y Personal Calificado. Para desarrollar cualquier actividad de turismo de aventura el prestador turístico debe contar con la intervención de guías de turismo o de personal calificado para cada actividad específica que se realiza.

Los guías de turismo de aventura deben contar con credencial vigente otorgada por el Instituto Costarricense de Turismo, quiénes según lo establecido en el artículo 14 del Reglamento de Guías de Turismo, Decreto Ejecutivo N° 41369 del 8 de agosto del 2018, deberán tener actualizados los cursos de primeros auxilios y resucitación cardio pulmonar.

En el caso del personal calificado, deben contar con el criterio positivo del Instituto Costarricense de Turismo (en adelante ICT). Para esto el personal calificado deberá presentar al ICT la documentación en donde conste la ello, declaración jurada de experiencia emitida por un prestador turístico o licencias internacionales que lo acrediten para realizar la actividad de que se trate. Esta información deberá ser verificada por el Instituto Costarricense de Turismo mediante criterio emitido al efecto según el procedimiento establecido en el Anexo 3. El personal calificado que se desempeñe en las actividades de turismo de aventura deberá acreditar, además, la aprobación de cursos de primeros auxilios y de resucitación cardio pulmonar (RCP)." El prestador turístico deberá mantener en el establecimiento, la lista del personal de guías de turismo de aventura, así como los del personal calificado: nombre completo, número de identificación, así como el criterio positivo del ICT para cada persona calificada. Dicha información debe estar a disposición de las autoridades de salud cuando realicen inspecciones de control y seguimiento." (...)

"Artículo 21.-Creación, integración y funcionamiento de la Comisión de Turismo de Aventura. Se crea la Comisión de Turismo de Aventura (en adelante la Comisión), como un órgano colegiado interinstitucional, presidido y convocado por el Instituto Costarricense de Turismo, con carácter de órgano consultivo en las materias técnicas relacionadas con las actividades de turismo de aventura y en el marco de este reglamento. La Comisión podrá además recomendar a los jerarcas del Ministerio de Salud y del Instituto Costarricense de Turismo, la revisión y actualización de los contenidos de este reglamento y sus anexos y podrá proponer el diseño y organización de acciones, convenios y programas de capacitación en materias relacionadas con las actividades de turismo de aventura, con base en un plan de trabajo anual.

Estará integrado por un representante titular y su suplente, por cada una de las siguientes instituciones:

a)Instituto Costarricense de Turismo (ICT), nombrado por su Presidencia Ejecutiva y quién presidirá la Comisión.
b)Ministerio de Salud, nombrado por el Ministro o la Ministra de Salud.
c)Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), del núcleo de turismo con especialización en la formación en turismo aventura, nombrado por su Presidencia Ejecutiva.
d)Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), nombrado por acuerdo de su Junta Directiva, cuyo comunicado se enviará para efectos de su acreditación al Ministro o a la Ministra de Salud.

Los integrantes de la Comisión serán nombrados por un plazo de dos años calendario a partir de su juramentación, los cuales podrán ser prorrogables.

Los integrantes de la Comisión no gozarán de dietas ni remuneraciones por concepto de su participación en la misma.

La Comisión sesionará ordinariamente una vez cada dos meses o cuando sea necesario y extraordinariamente cuando sea convocada por su coordinador. El cuórum para sesionar válidamente será con tres (3) de los cuatro (4) miembros que integran la Comisión. Los acuerdos se tomarán por mayoría simple de los representantes presentes, en caso de empate, el voto del presidente valdrá doble.

En lo no dispuesto en el presente Reglamento con respecto a la Comisión, se aplicará lo señalado por la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978; en relación con el funcionamiento de los órganos colegiados."

"Transitorio III. El personal calificado que opera actividades de turismo de aventura, deberá presentar la solicitud y requisitos para acreditar su experiencia y la aprobación de cursos de primeros auxilios y de resucitación cardio pulmonar (RCP) ante el ICT según lo indicado en el Anexo 3 de este Reglamento, en un plazo no mayor a tres meses contados a partir del día hábil siguiente a la publicación de este Transitorio III." (.)

"ANEXO 3.

TRÁMITE Y REQUISITOS PARA LA VERIFICACIÓN POR PARTE DEL ICT DE LA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CALIFICADO DE LOS PRESTADORES TURÍSTICOS EN ACTIVIDADES DE TURISMO DE AVENTURA Y DE LA APROBACIÓN DE CURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y DE RESUCITACIÓN CARDIO PULMONAR (RCP).

Fundamento Normativo: Artículos 3 y 12 del Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas.

Objeto y Resultado del Trámite: El ICT realizará la verificación de la documentación que los solicitantes del criterio positivo del "Personal calificado" le presenten para acreditar su cardiopulmonar (RCP), para lo cual emitirá un criterio técnico de verificación al respecto, dando por verificada la documentación presentada (criterio positivo) o bien emitirá un criterio de no verificación (criterio negativo), de manera razonada.

Plazo del Trámite: 1 mes calendario.

Forma de presentación de la solicitud y requisitos del trámite ante el ICT: En formato digital al correo electrónico que se indique en la página web institucional del ICT en la dirección electrónica www.ict.go.cr Solicitud y requisitos para cumplir ante el ICT.

1)Solicitud en formato digital según el formulario de este Anexo que estará disponible en la siguiente dirección electrónica: www.ict.go.cr y con la siguiente información:

Datos de la persona solicitante: Se deberá indicar lo siguiente:

i. Para personas físicas: nombre completo de la persona física con indicación del número de su documento de identificación.

ii. Para personas jurídicas: Razón social y número de cédula jurídica, junto con el nombre completo de sus representantes con indicación del número de su cédula de identidad o documento de identificación.

2)Imagen en formato digital (documento escaneado en formato PDF o bien foto en formato de imagen digital) del documento de identificación del solicitante que pretende acreditar la experiencia (la imagen del documento de identificación debe mostrar en forma clara el nombre completo, el número de identificación y la foto del solicitante).
3)Certificado o constancia que acredite la aprobación de cursos de primeros auxilios y de resucitación cardiopulmonar (RCP) por parte del solicitante (mediante copia certificada en formato digital) El ICT podrá verificar en cualquier momento con la entidad que otorgó los cursos citados, la veracidad, vigencia y alcances del documento presentado.
4)Otros requisitos a aportar: Deberá aportarse por parte del interesado cualquiera de los siguientes requisitos para que el ICT verifique la acreditación de su experiencia como personal calificado, en formato digital:

4.1 Declaración jurada de que el personal calificado del caso (indicar nombre completo y número de identificación) cuenta con 3 años de experiencia en labores propias de las actividades de turismo de aventura según el Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas (en adelante el Reglamento) y en empresas con permiso sanitario de funcionamiento vigente durante ese período de experiencia, en los términos del artículo 7 de ese mismo reglamento. Debe indicarse el nombre comercial y la ubicación del establecimiento en el que se desarrolló la experiencia a fin de que el ICT verifique mediante coordinación con el Ministerio de Salud, el requisito de la vigencia del permiso sanitario citado. Esta declaración jurada puede ser otorgada por el personal calificado con experiencia o bien por el propietario o representante del establecimiento en el que se desarrolló la experiencia. Para la presentación de esta declaración jurada se utilizará el formato incluido en este Anexo, el cual estará disponible en formato digital descargable en la página electrónica institucional, en la dirección: www.ict.go.cr 4.2 Licencias internacionales vigentes que acrediten al personal calificado del caso para realizar la actividad de turismo de aventura que se trate. La licencia deberá presentarse mediante copia certificada en formato digital. Si la licencia fue expedida en idioma diferente al español, se deberá acompañar de su traducción al español. El ICT podrá verificar en cualquier momento con la entidad que otorgó la licencia la veracidad, vigencia y alcances de esta.

En el caso de que la solicitud sea presentada en forma incompleta, el ICT podrá realizar observaciones escritas y en forma motivada sobre dichos requisitos, por una única vez y dentro del plazo de los diez días naturales siguientes al día del recibo del trámite. En tal caso, la prevención del ICT suspende el plazo de 1 mes para la resolución del trámite y otorga al interesado un plazo de diez días hábiles para su atención, para lo cual le indicará un correo electrónico institucional al cual remitir la respuesta del caso.

En caso de que el ICT deniegue en forma motivada una solicitud de verificación de requisitos previos, la persona solicitante podrá hacer reingreso de la misma atendiendo los aspectos pendientes de resolución; o bien interponer los recursos ordinarios según los artículos 343 y siguientes de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; el recurso de revocatoria ante la Gerencia General del ICT y el de apelación ante la Junta Directiva del ICT, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la comunicación de la denegatoria. En caso de que la Junta Directiva del ICT declare sin lugar la apelación, esta resolución dará por agotada la vía administrativa.

FORMULARIO DE SOLICITUD PARA VERIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CALIFICADO DE LOS PRESTADORES TURÍSTICOS EN ACTIVIDADES DE TURISMO DE AVENTURA Y DE LA APROBACIÓN DE CURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y DE RESUCITACIÓN CARDIO PULMONAR (RCP).

Yo,______________________________ mayor de edad, vecino (a) de___________________con número de documento de identidad__________________________en mi condición personal (si el solicitante es una persona física). En mi condición de apoderado de la sociedad denominada (si el solicitante es persona jurídica) __________________________, cédula jurídica número__________________________, solicito el criterio de verificación del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), sobre la documentación de acreditación de experiencia de personal calificado en actividades de turismo de aventura, según lo indicado en el artículo 12 y el Anexo 3 del Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas. Para esos efectos doy cumplimiento a lo siguiente:

1)Aporto copia simple en formato digital de documento de identificación del solicitante que pretende acreditar la experiencia en la que se aprecia su nombre completo y el número de la identificación.
2)Aporto certificado o constancia que acredita mi aprobación de cursos de primeros auxilios y de resucitación cardiopulmonar (RCP) mediante copia certificada en formato digital. Entiendo que el ICT podrá verificar en cualquier momento con la entidad que otorgó los cursos citados, la veracidad, vigencia y alcances del documento presentado.
3)Aporto uno de los siguientes documentos para que el ICT verifique la acreditación de experiencia como personal calificado:

3.1 Declaración jurada de que el personal calificado del caso (indicar nombre completo y número de identificación) cuenta con 3 años de experiencia en labores propias de las actividades de turismo de aventura según el Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas (en adelante el Reglamento) y en empresas con permiso sanitario de funcionamiento vigente durante ese período de experiencia, en los términos del artículo 7 del Reglamento. En la misma declaración jurada indico el nombre comercial y la ubicación del o de los establecimientos en el que o en los que se desarrolló la experiencia, a fin de que el ICT verifique mediante coordinación con el Ministerio de Salud, el requisito de la vigencia del permiso sanitario citado.

Nota: Esta declaración jurada puede ser otorgada por el personal calificado con que se desarrolló la experiencia. Para la presentación de esta declaración jurada se utilizará el formato incluido de seguido en este Anexo.

DECLARACIÓN JURADA DE EXPERIENCIA DE PERSONAL CALIFICADO EN ACTIVIDADES DE TURISMO DE AVENTURA Declaración jurada en documento privado Yo __________________________________ nombre completo y número de identificación], mayor, [Estado civil], [Profesión u oficio] vecino de [Domicilio exacto], en mi condición de _____________________ personal calificado con experiencia en actividades de turismo de aventura/ o / como propietario o representante del establecimiento (indicar nombre comercial ) en el que el personal calificado desarrolló la experiencia en actividades de turismo de aventura /, entendido sobre las penas con las que la legislación costarricense castiga los delitos de perjurio, bajo la fe de juramento: Declaro: /que cuento con experiencia de tres (3 años)/ o bien / que el personal calificado que identifico a continuación (nombre completo v número de identificación de la persona o personas del caso) cuenta con experiencia de tres (3 años)/ en labores propias de la /las siguiente (s) actividades de turismo de aventura según el Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas /indicar las actividades de turismo de aventura del caso/ y en empresas con permiso sanitario de funcionamiento vigente durante ese período de experiencia, en los términos del artículo 7 de ese mismo reglamento, de las cuales indico en este misma declaración jurada el nombre comercial (indicarlo) y su ubicación ( provincia, cantón, distrito y dirección física completa del o de los establecimientos). Declaro lo anterior advertido sobre el valor y trascendencia de mis manifestaciones, las cuales entiendo a plenitud y acepto de conformidad. ES TODO. [Nombre de la ciudad], a las [Horas] horas y [Minutos] minutos del [Día] del mes de [Mes] del año [Año].

_______________________________________ Nombre y firma 3.2 Aporto licencia internacional vigente que acredita al personal calificado del caso para realizar la actividad de turismo de aventura que se trate. Esta licencia la presento mediante copia certificada en formato digital. En el caso de que esta licencia sea expedida en idioma diferente al español, aporto su traducción al español. Entiendo que el ICT podrá verificar en cualquier momento con la entidad que otorgó la licencia la veracidad, vigencia y alcances de esta.

Indico como medio para recibir notificaciones, la dirección de correo electrónico ___________________________.

Es conforme, dada en la ciudad de ________________a las________ horas del día ________ del mes de________del 202. ___________________________ Nombre y firma digital del interesado."

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintiséis días del mes de octubre de dos mil veintidós.

Amendment to the Adventure Tourism Operations RegulationReforma Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura

Artículo 1 — Modify articles 2, 3, 4, 12 and 21 of the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No.

Artículo 2 — Add a Transitory III and an Annex 3 to the Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Executive Decree No.

Artículo 3 — Effective Date.

Artículo 1 — Modifíquense los artículos 2, 3, 4, 12 y 21 del Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas, quedando el resto de la norma invariable y para que en lo sucesivo se lean:

Artículo 2 — Adiciónese un transitorio III y un anexo 3 al Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo de Aventura, Decreto Ejecutivo N° 39703-S-TUR del 22 de febrero del 2016 y sus reformas, para que se lean como sigue:

Artículo 3 — Vigencia.

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