Amendment to the Mining Code and Law No. 8668 on mineral extractionReforma del Código de Minería y Ley N.° 8668 sobre extracción de materiales

6797, Mining Code, of October 4, 1982, is reformed. The text is as follows:

Such concessions shall be granted for twenty-four months, extendable a single time for an equal period, provided that it is justified for the execution and completion of the public works under their charge.

For their granting, the following procedure must be completed:

• a)A written request from the institution, which must indicate the location of the site where the extraction will be carried out.
• b)An exploitation plan (plan de explotación) and justification for the destination of the materials, which must be solely for public works.
• c)Appointment of a professional in the geological field or in mining engineering, who shall be the responsible person and director of the exploitation. In the event of proven unavailability (inopia comprobada), a qualified professional with experience in related areas may be appointed. Professional fees shall be regulated by executive decree (decreto ejecutivo).
• d)If the concession holder does not perform the works directly, it must indicate to the Directorate of Geology and Mines (Dirección de Geología y Minas, DGM) the name of the contractor or subcontractor charged with executing them.
• e)Upon receipt of the request, the DGM shall conduct an inspection and issue the pertinent recommendations; if they are affirmative, it shall issue the recommendation to the Minister of Environment and Energy for the granting of the respective permit, which must contain the following:
• 1)Location of the extraction site.
• 2)Authorized volume.
• 3)Term of validity.
• 4)Method of extraction.
• 5)Machinery to be used.
• 6)Professional responsible for the extraction.
• 7)Environmental precautions during the temporary extraction.

If an exploitation is sought beyond the term established in the first paragraph, the provisions of Articles 76 and 77 of this Code and its regulations must be complied with.

Any environmental damage shall be the responsibility of the permit-holding or concession-holding institution or, as applicable, of the contractor or subcontractor charged with executing the work, as well as of the geologist or mining engineer in charge.

All of the indicated temporary permit holders or concession holders shall observe, as pertinent, the provisions and procedures established in Law No. 8668, Regulation of the Extraction of Materials from Quarries and Public Domain Watercourses by Municipalities, of October 10, 2008.

The commercialization of materials extracted under the protection of an authorization granted by this article to the State, the National Road Council, its bodies, and municipalities is strictly prohibited. Violating this provision will cause the immediate cancellation of the authorization and the application of the corresponding sanctions to the responsible officials and, as applicable, to the contractor or subcontractor charged with executing the work.

8668, Regulation of the Extraction of Materials from Quarries and Public Domain Watercourses by Municipalities, of October 10, 2008, are reformed. The texts are as follows:

1. In cases of national emergency or regional emergency, duly declared by the Executive Branch within its powers in accordance with Law No. 8488, National Law on Emergencies and Risk Prevention, of November 22, 2005, it shall suffice for the municipality of the affected circumscription, in coordination with the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, CNE), to notify the Directorate of Geology and Mines of the following information:

[.]

• h)Attach a letter from the head of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, declaring that the work to be undertaken is effectively necessary as part of the mitigation of the emergency or to prevent greater damage in the sector.

In cases of addressing local and minor emergencies, in accordance with Law No. 8488, National Law on Emergencies and Risk Prevention, it shall suffice for the municipality of the affected circumscription, in coordination with the regional, municipal, and community emergency committees, to notify the Directorate of Geology and Mines by means of a report declaring that the work to be undertaken is effectively necessary as part of the mitigation of the emergency or to prevent greater damage in the sector.

[.]

2. In situations of imminent risk of emergency, the municipality must provide the following to the Directorate of Geology and Mines:

[.]

• h)Attach a report from the Cantonal Emergency Committee (Comité Cantonal de Emergencias), indicating that the works proposed to be undertaken are effectively necessary or imperative as a mechanism for mitigating said imminent risk of emergency or for preventing greater damage in the sector.

[.]

8668, Regulation of the Extraction of Materials from Quarries and Public Domain Watercourses by Municipalities, of October 10, 2008, is reformed.

If the term for the extraction of materials exceeds twenty-four months, whether extractions in watercourses or quarries, the municipality must adhere to the provisions of Law No. 6797, Mining Code, of October 4, 1982.

Effective from its publication.

Given at the Presidency of the Republic, San José, on the nineteenth day of the month of December of the year two thousand eighteen.

Execute and publish.

Dichas concesiones se extenderán por veinticuatro meses prorrogables una única vez, por igual plazo, siempre y cuando se justifique para la atención y finalización de las obras públicas a su cargo.

Para su otorgamiento deberá cumplirse el siguiente trámite:

• a)Solicitud escrita de la institución, que deberá indicar la ubicación del lugar donde se realizará la extracción.
• b)Plan de explotación y justificación del destino de los materiales, el cual deberá ser únicamente para obras públicas.
• c)Nombramiento de un profesional en el campo geológico o en ingeniería de minas, quien será el responsable y director de la explotación. En caso de inopia comprobada podrá nombrarse a un profesional calificado con experiencia en áreas afines. Los honorarios profesionales serán regulados mediante decreto ejecutivo.
• d)Si el concesionario no realiza las obras directamente, deberá indicar a la Dirección de Geología y Minas (DGM) el nombre del contratista o subcontratista encargado de ejecutarlas.
• e)Recibida la solicitud, la DGM hará una inspección y emitirá las recomendaciones del caso; si son afirmativas, emitirá la recomendación ante el ministro de Ambiente y Energía para que otorgue el permiso respectivo, el cual deberá contener lo siguiente:
• 1)Ubicación del sitio de extracción.
• 2)Volumen autorizado.
• 3)Plazo de vigencia.
• 4)Método de extracción.
• 5)Maquinaria por utilizar.
• 6)Profesional responsable de la extracción.
• 7)Prevenciones ambientales durante la extracción temporal.

Si se pretende una explotación más allá del plazo dispuesto en el primer párrafo, se deberá cumplir lo dispuesto en los artículos 76 y 77 de este Código y su reglamento.

Todo daño ambiental será responsabilidad de la institución permisionaria o concesionaria o, en su caso, del contratista o el subcontratista encargado de ejecutar la obra, así como del geólogo o el ingeniero de minas encargado.

Todos los permisionarios o concesionarios temporales señalados observarán, en lo pertinente, las disposiciones y los procedimientos establecidos en la Ley N.° 8668, Regulación de la Extracción de Materiales de Canteras y Cauces de Dominio Público por Parte de las Municipalidades, de 10 de octubre de 2008.

Se prohíbe terminantemente comercializar los materiales extraídos al amparo de una autorización otorgada por este artículo al Estado, al Consejo Nacional de Vialidad, a sus órganos y a las municipalidades. Transgredir esta disposición ocasionará la cancelación inmediata de la autorización y la aplicación de las sanciones correspondientes a los funcionarios responsables y, en su caso, al contratista o subcontratista encargado de ejecutar la obra.

1. En casos de emergencia nacional o emergencia regional, debidamente declarada por el Poder Ejecutivo dentro de sus potestades conforme a la Ley N.° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, de 22 de noviembre de 2005, bastará con que la municipalidad de la circunscripción afectada, en coordinación con la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, comunique a la Dirección de Geología y Minas la siguiente información:

[.]

• h)Adicionar una carta del jerarca de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, en la que declare que la obra por realizar es efectivamente necesaria, como parte de la mitigación de la emergencia o para prevenir daños mayores en el sector.

En casos de la atención de las emergencias locales y menores, conforme a la Ley N.° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, bastará con que la municipalidad de la circunscripción afectada, en coordinación con los comités regionales, municipales y comunales de emergencia, comunique a la Dirección de Geología y Minas, mediante un informe en el que declare que la obra por realizar es efectivamente necesaria, como parte de la mitigación de la emergencia o para prevenir daños mayores en el sector.

[.]

2. Ante situaciones de riesgo inminente de emergencia, la municipalidad deberá aportar a la Dirección de Geología y Minas lo siguiente:

[.]

• h)Adicionar un informe del Comité Cantonal de Emergencias, en el que se indique que las obras propuestas por realizar son efectivamente necesarias o imperiosas como mecanismo de mitigación de dicho riesgo inminente de emergencia o prevención de daños mayores en el sector.

[.]

Si el plazo de la extracción de materiales supera los veinticuatro meses, ya sean extracciones en cauces o canteras, la municipalidad tendrá que acogerse a lo dispuesto en la Ley N.° 6797, Código de Minería, de 4 de octubre de 1982.

Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República, San José a los diecinueve días del mes de diciembre del ario dos mil dieciocho.

Ejecútese y publíquese.