Regulation on Operating Conditions and Emission Control for Co-incineration Facilities of Ordinary Solid WasteReglamento sobre condiciones de operación y control de emisiones de instalaciones para coincineración de residuos sólidos ordinarios

This regulation aims to establish operating requirements and maximum emission limits for installations for the coincineration of ordinary solid waste and to eliminate negative impacts on people's health and the environment. Coincineration must be the last option, once the prioritization in the integrated waste management hierarchy, established in article 4 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, has been fulfilled.

This regulation applies to the operation of fixed coincineration installations as a means of treating ordinary waste generated within the national territory. Annexes I, II, III and IV of this regulation are an integral and binding part thereof.

Excluded from the application of this regulation is the coprocessing of waste in cement kilns, which is regulated by specific standards.

For the purposes of this regulation, the following definitions and abbreviations are established:

Polychlorinated biphenyls (PCBs): Aromatic compounds formed in such a way that the hydrogen atoms in the molecule formed by two benzene rings, joined together by a single carbon-carbon bond, can be substituted by up to ten chlorine atoms.

Primary chamber: Compartment of the incinerator where ignition takes place and the thermal conversion of the waste is carried out.

Secondary chamber: Compartment of the incinerator where the gases derived from the primary chamber are combusted.

Mechanical integrity certificate: Certificate from a competent professional aimed at guaranteeing that all process equipment is designed, procured, manufactured, built, installed, operated, inspected, maintained and/or replaced in a timely manner to prevent failures, accidents or potential risks to people, installations and the environment, all using criteria based on historical data, organizational, national and international standards and regulations.

Coincineration: Thermal treatment of waste with recovery of the heat produced by combustion, including incineration by oxidation of waste, as well as pyrolysis, gasification or other thermal treatment processes, for example the plasma process, insofar as the substances resulting from the treatment are subsequently incinerated.

Fuel: Source that provides the essential energy to reach the minimum temperatures established in this regulation at which coincineration is carried out.

Organohalogen compounds: These are organic compounds or their halogenated salts in whose chemical structure there are atomic substituents of any element of the halogen group.

Organochlorine compounds: These are organic compounds or their chlorinated salts in whose chemical structure there are atomic substituents of chlorine, which gives them great chemical stability.

Reference conditions: These are the temperature and pressure values on which the maximum emission limits of this regulation are based. They correspond to 0º Celsius (273.15 K) and 101.325 kPa on a dry basis, referenced to 11% oxygen.

General pollutants: For the purposes of this regulation, the following shall be considered general pollutants: total suspended particles (TSP), organic substances in a gaseous and vapor state expressed as total organic carbon (TOC), sulfur dioxide (SO2), nitrogen oxides expressed as nitrogen dioxide (NO2), hydrogen chloride (HCl), hydrogen fluoride (HF) and carbon monoxide (CO).

Special pollutants: Cadmium (Cd), mercury (Hg), arsenic (As), tin (Sn), selenium (Se), nickel (Ni), lead (Pb), chromium (Cr), zinc (Zn), total hydrocarbons (THC), particulate matter of 10 μm (PM 10), 2.5 μm (PM 2.5) and 1 μm (PM 1.0), and dioxins, furans and polychlorinated biphenyls.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

Atmospheric emission: Expulsion into the atmosphere of liquid, solid or gaseous substances from the incineration process, which are reported expressed in concentration; that is, the mass quantity of the substance per unit volume of waste gases on a dry basis (e.g.: nanograms per cubic meter (ng/m3), milligrams per cubic meter (mg/m3) or grams per cubic meter (g/m3).

Emission from coincineration installations: the expulsion into the atmosphere, water or soil of substances, vibrations, heat or noise coming directly or indirectly from point or diffuse sources of the installation.

Operating entity: Natural or legal person, public or private, responsible for the emission of atmospheric, liquid and solid pollutants from coincineration installations.

EPA: For its acronym in English, Environmental Protection Agency of the United States of America.

Emission control equipment: Equipment whose purpose is the reduction of emissions to the atmosphere generated by the coincineration process.

Emission measurement and sampling equipment: Equipment whose purpose is the measurement and recording of atmospheric emissions produced by the coincineration process.

Total toxicological equivalent (TEQ): Factor for the calculation and reporting of emissions (concentration × TEQ) for dioxins, furans and polychlorinated biphenyls, developed by the World Health Organization (WHO), weighted by toxicity, which is based on the toxicity ratio of each dioxin, furan and polychlorinated biphenyl congener, with respect to 2,3,7,8-TCDD dioxin. It is established through a numerical calculation derived from the sum of the individual products of the analyzed concentrations of each congener present in the sample, multiplied by the corresponding TEQ, defined in Annex I of this regulation. The arithmetic sum of the calculated products for each congener (concentration × TEQ) corresponds to the total toxicity equivalents or total TEQ of the mixture.

Combustion gases: Gases generated in the combustion process of synthesis gases.

Waste gases: Gases that are emitted into the atmosphere by the stack.

Generator: Natural or legal person, public or private, that produces waste when developing productive, agricultural, service, commercialization or consumption processes, in accordance with Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010.

Moisture: Percentage of water in the waste that can be separated by evaporation.

Incineration: Process to decompose or change the physical and chemical composition of solid, semi-solid, liquid or gaseous waste, by means of thermal treatments.

Incineration installation: Any technical unit or fixed equipment, dedicated to the thermal treatment of waste with recovery of the heat produced by combustion, including incineration by oxidation of waste, as well as pyrolysis, gasification or other thermal treatment processes, for example the plasma process, insofar as the substances resulting from the treatment are subsequently incinerated.

This definition includes the site and the complete installation, including all coincineration lines, the reception, storage and in situ pretreatment facilities for the waste; the waste, fuel and air feed systems; the boiler; the combustion gas treatment facilities; the in situ treatment or storage facilities for coincineration waste and wastewater; the stack; as well as the devices and systems for controlling incineration operations, recording and monitoring incineration conditions.

Waste coincineration installation: Any fixed technical unit whose main purpose is energy generation that uses ordinary waste as fuel, or in which waste receives thermal treatment for its elimination through incineration by oxidation of waste as well as by other thermal treatment processes, such as pyrolysis, gasification and plasma process, if the substances resulting from the treatment are incinerated subsequently.

ISO: For its acronym in English, International Organization for Standardization.

Standardized method: Method developed by a standardization body or other internationally recognized body, whose methods are generally accepted by the corresponding technical sector.

Pentachlorophenol (PCP): Compound whose chemical structure is formed by a benzene ring to which five chlorine atoms and a hydroxyl group are attached.

Lower Calorific Value (LCV) of the waste: Represents the energy potential of a waste group, in units of energy per dry mass of waste (kJ/kg dry basis).

Thermal Power generated (kJ/h): Energy generated from the hourly consumed mass by the lower calorific value of the waste group.

Pyrolysis: Thermal decomposition of organic matter, such as waste, in the absence of oxygen. In autothermal processes, a little oxygen is introduced to produce partial combustion that provides heat to the process.

Daily average: Sum of half-hourly average values divided by the number of half-hourly average values obtained in a day.

Half-hourly average: Sum of the measurement values obtained from the continuous monitoring system every half hour divided by the number of measurements taken in that half hour.

Energy recovery: Utilization of the energy contained in a material for use in other processes, whether these are in situ or outside the installation where the initial recovery takes place.

Sanitary landfill: Technique by which solid waste is deposited, spread, arranged, compacted and covered daily using machinery. Its purpose is to prevent and avoid damage to health and the environment, especially from the contamination of water bodies, soils, the atmosphere and the population by preventing the propagation of arthropods and rodents.

Operational report: Document presented by the operating entity to the Ministry of Health, containing information related to technical, operational aspects and the levels of emission, discharge and generation of solid waste from the coincineration installations, in order to evaluate their performance.

Waste: Solid, semi-solid, liquid or gas material, which its generator or possessor must or needs to dispose of, and which can or must be responsibly valorized or treated or, failing that, managed by suitable final disposal systems.

Waste from coincineration installations: Any solid or liquid matter (including bottom ash and slag; fly ash and boiler dust; solid products from reactions occurring in gas treatment; sludges from wastewater treatment; used catalysts and used activated carbon), generated in the incineration or coincineration process, in the treatment of flue gases or wastewater, or in other processes within the incineration or coincineration installation.

Ordinary waste: Domestic waste generated in homes and any other source, presenting compositions similar to those from homes. Excluded are special management or hazardous waste, regulated by Law 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, and its Regulation.

Hazardous waste: Those that due to their chemical reactivity and their toxic, biological, bioinfectious, flammable, ecotoxic characteristics or environmental persistence, or that due to their exposure time, may cause damage to health and the environment. Likewise, those defined as such by the Ministry of Health, in coordination with the Ministry of Environment and Energy, are considered hazardous waste, as well as the containers, packaging and wrapping that have been in contact with them. Containers, packaging and wrapping that have received prior treatment for decontamination according to current regulations shall be excluded.

Valorizable waste: Waste that due to its physical or chemical characteristics can be recovered from ordinary or hazardous waste streams, and that given the prevailing technological conditions in the country, can provide value in productive or artisanal processes.

Redundant system: Two or more systems configured in such a way that one of them is in operation, and in the event that it ceases to function for any reason, another system, which until that moment was "on standby" or "inactive," is activated as quickly as possible.

Pyrotechnic substance: A substance (or mixture of substances) intended to produce a calorific, luminous, sound, gaseous or smoke-producing effect, or a combination of such effects, as a consequence of non-detonating, self-sustaining exothermic chemical reactions.

Wastewater discharge: The final discharge of an effluent to a receiving body or sanitary sewer.

The coincineration process, being a means of treatment and valorization within the prioritization in the integrated waste management hierarchy, established in article 4 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, must be a subordinate option to the other prior processes of said hierarchy; that is to say, coincineration must be the last option, once said prioritization has been fulfilled.

Waste for recycling or reuse, in accordance with the prioritization, must not be subjected to the thermal treatment process by coincineration.

• 1)Recovery activities of waste previously disposed of in sanitary landfills or dumps are prohibited.
• 2)The installation of mobile incineration and coincineration equipment is prohibited.
• 3)The use of thermal treatment systems for ordinary solid waste that are not for electricity generation, energy recovery or material recovery is prohibited.
• 4)The incineration and coincineration of the following waste is prohibited:
• a)Radioactive or nuclear waste.
• b)Electrical and electronic waste.
• c)Whole batteries and accumulators or their parts containing heavy metals.
• d)Corrosive waste, including mineral acids.
• e)Explosives.
• f)Waste containing cyanide.
• g)Waste containing asbestos.
• h)Chemical or biological weapons intended for destruction.
• i)Waste containing heavy metals or contaminated with them.
• j)Waste of unknown or unpredictable composition.
• k)Persistent Organic Compounds (POPs).
• l)Polyvinyl Chloride (PVC) waste.
• m)Hazardous waste from human health care services, as well as their educational establishments and laboratories.

The Consejo Técnico de Normas de Emisión e Inmisión, created by Decreto Ejecutivo N° 36551-S-MINAE-MTSS of April 27, 2011 "Reglamento Sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto", published in La Gaceta N° 140 of July 20, 2011, will analyze and assess compliance with this regulation, based on the operational reports and other records that the operating entities present to the Ministry of Health, as well as the results of controls carried out directly by the Ministry of Health; and will formulate technical recommendations on this matter. To this end, it will meet at least four times a year; and the representative of the Ministry of Health will act as coordinator, who will be responsible for preparing the information and convening the Council. The Ministry of Health with the participation of the Council will review and update this regulation every two years, or when the Ministry of Health deems it pertinent.

Every coincineration installation requires the following procedure:

• a)Environmental impact assessment (Estudio de Impacto Ambiental) completed and approved by the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) prior to the start of project, work or activity activities.

For the Environmental Impact Assessment process, the developer must submit to SETENA the documentation and requirements indicated in Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004 "Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EsIA)", published in La Gaceta No. 125 of June 28, 2004. The activity is classified according to the INEC with the designation CIIU "Treatment and disposal of non-hazardous waste," which must be considered risk A (High). The study must contemplate the entire life cycle of the raw material and management of the waste, effluents and emissions generated in the thermal treatment process. Furthermore, as part of the requirements that the Environmental Impact Assessment must include, the following must be included in detail: Ministry of Health i. Atmospheric dispersion studies with isoconcentration maps of each pollutant determined by means of a numerical model that includes the climatological study of the area and ecotoxicological and human toxicity studies of the impact of atmospheric pollutants on agricultural and food processing activities, considering the estimated efficiency of the emission treatment systems.

ii. Characteristics and destination of discharges.

iii. Characteristics and destination of solid waste from coincineration.

iv. Separation, classification and recovery facilities for valorizable waste that should not be incinerated.

v. Composition studies of the waste to be used as fuel, indicating the moisture content.

vi. Calorific value studies of the waste, through theoretical or experimental studies, based on the average composition of municipal waste and the waste to be incinerated (when different from the former).

vii. Mass and energy balance for each of the components of the coincineration installation, as well as for the entirety of the same, including the proposed treatment systems.

viii. Quantitative risk assessment that contemplates the contingency scenarios that could affect the normal operation of the installation, their consequences for health and the environment, and the mitigation and control measures for said risks. Distances must be included to facilities of official centers of the Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (CEN-CINAI, CECUDI and public, private and mixed comprehensive care centers for persons up to twelve years of age), public and private educational centers, public and private health establishments (hospitals and clinics), agricultural activities and food processing industries, liquefied petroleum gas or natural gas storage and distribution sites, and chemical industries that store combustible or flammable products on the surface in quantities exceeding 1000 m3 within a 500-meter radius.

(Thus amended the previous sub-inciso by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 45318 of September 25, 2025) ix. Studies on the condition of access roads that ensure the support capacity and traffic capacity of the roads due to transport related to the project.

x. Certificado de Uso de Suelo Municipal and Approval for the Project granted by the Municipal Council of the Municipality where the project is installed; and Permiso de Ubicación, granted by the Dirección de Protección al Ambiente Humano (DPAH) of the Ministry of Health. All of these must be current at the time of their submission for the Environmental Impact Assessment.

• b)Endorsement by the Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines for the diagrams and plans established in the different development stages described in article 219 of Decreto Ejecutivo Nº 35695-MINAET of May 25, 2009 "Reglamento al Título I de la Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines de Costa Rica y Ley Orgánica del Colegio de Químicos de Costa Rica, Ley N° 8412", published in La Gaceta N° 17 of January 26, 2010, considering the project design and development activities of article 151 of the cited Decree.
• c)For the processing of the construction plans for an incinerator, compliance is required with the provisions of Decreto Ejecutivo Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC of April 28, 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción", published in La Gaceta N° 117 of June 17, 2011. The plan for equipment, piping and instrumentation of the emission control equipment must be included, which will be reviewed by the Ministry of Health.

Along with the construction plans, the Operation and Maintenance Manual must be attached.

i. The construction plans must contain the following information:

a. Location of the components of the coincineration installation with their setbacks from boundaries, delimitation of setbacks and easements (servidumbres) of any type and riverbeds.

b. Access roads, internal streets, perimeter fence, with their construction details.

c. Components of the coincineration installation with their construction details, indicating the waste separation, classification and recovery facilities, as well as the waste pretreatment facilities.

d. Location and construction details of the access platform to the stacks and the continuous monitoring equipment for recording emissions of carbon monoxide (CO), carbon dioxide (CO2), oxygen (O2), total suspended particles, total organic carbon (TOC), HCl, HF, SO2 and NOx.

e. Location and construction details of the emission control and odor control equipment.

f. Collection, conveyance and treatment system for wastewater, including that from the treatment of particles and waste gases from the coincineration equipment, with its construction details. The wastewater treatment system must comply with the requirements of Decreto Ejecutivo Nº 31545-S-MINAE of October 9, 2003 "Reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales", published in La Gaceta No. 246 of December 22, 2003.

g. Peripheral and internal collection, conveyance and disposal system for stormwater, with its construction details.

h. Potable water and electrical distribution system for the entire project.

i. Buildings: offices, warehouses, workshops, weighing station, dining rooms, sanitary services, showers, locker rooms, guardhouse, fuel storage, washing area for collection trucks, and operational equipment with all their construction details. The necessary areas must be included for internal parking for cargo and collection vehicles, and fuel tanks.

ii. The Operation and Maintenance Manual must contain the following information:

a. Description of the daily operation shift including work schedules and days of the week worked. Detail the number of operators and technical personnel per shift.

b. Characterization of the personnel profile necessary to carry out the different activities and procedures described in the manual.

c. Description of the machinery and equipment for the classification and recovery of waste.

d. Description of the machinery and equipment necessary for the conditioning of waste and for the operation of the incinerator.

e. Mitigation and odor control measures.

f. Enumeration of the most common difficulties, each accompanied by the respective solution.

g. Description of the activities for the maintenance of the entire project.

The design must establish high availability and reliability of the equipment and installations, defined as a low incidence of breakdowns in the total annual operating time, redundant systems that guarantee the continuity of the operation and rigorous maintenance specifications of the specified operating conditions.

• d)Sanitary operating permit from the Ministry of Health, in accordance with Decreto Ejecutivo No. 34728-S of May 28, 2008 "Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud", published in La Gaceta N° 174 of September 9, 2008 and its amendments. This requirement will be verified internally by the Ministry of Health.

It shall be the responsibility of the Ministry of Health to ensure compliance with the provisions of article 10 of this regulation, prior to the granting of the sanitary operating permit. 20

• a)The proposed locations for coincineration installations must be in accordance with the approved Ordenamiento Territorial, or failing that, with a Uso de Suelo Conforme issued by the Municipality.
• b)In the event that a new sanitary landfill project intends to include a coincineration installation, it must additionally comply with Decreto Ejecutivo No. 38928-S of November 14, 2014 "Reglamento sobre Rellenos Sanitarios", published in La Gaceta N° 83 of April 30, 2015.

Co-incineration facilities must maintain a location distance of five hundred meters (500 m.) from facilities of official centers of the National Network for Childcare and Development (Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil) (CEN-CINAI, CECUDI, and public, private, and mixed comprehensive care centers for persons up to twelve years of age), public and private educational centers, public and private health establishments (hospitals and clinics), agricultural activities, and food processing industries.

The Ministry of Health may grant a Location Permit within a radius of less than 500 meters from those facilities when the technical and scientific study requirements requested in this article, endorsed by the Ministry of Health, demonstrate that the mass flow of emissions and the concentrations of each pollutant are harmless to the environment and human health at specific radii of less than 500 meters, in which case said range shall govern according to the results of the study. Under no circumstances may the distances to said activities be less than 300 meters.

In the case of liquefied petroleum gas or natural gas storage and distribution facilities and chemical industries that store combustible or flammable products in surface form in quantities greater than 1000 m³, a distance of 100 meters must be maintained.

The location permit application must be submitted accompanied by the following information:

• a)Certification of Land Use (Uso de suelo) in accordance with the activity or establishment and Approval from the Municipal Council of the Municipality for the co-incineration project.
• b)Endorsed cadastral plans, property registration certifications of the proposed site, and the location of the project within the land.
• c)Name and identification number of the current owner of the property.
• d)Project area in square meters, detailing each sub-area of the processes.
• e)Thermal waste treatment capacity in kilograms per hour of the facilities and lower calorific value of the waste to be co-incinerated.
• f)Exact location with geographic coordinates recognized by the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional, IGN).
• g)Location distances to facilities of official centers of the National Network for Childcare and Development (Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil) (CEN-CINAI, CECUDI, and public, private, and mixed comprehensive care centers for persons up to twelve years of age), public and private educational centers, public and private health establishments (hospitals and clinics), agricultural activities and food processing industries, liquefied petroleum gas or natural gas storage and distribution facilities, and chemical industries that store combustible or flammable products in surface form in quantities greater than 1000 m³, indicating the geographic coordinates in the official projection system (as established by the IGN) within a 500 m radius.
• h)Name of surface and underground water bodies, permanent or intermittent, that cross, border, or surround the property, and an indication of the existing distances.
• i)Wind direction, including prevailing wind, daytime and nighttime breezes, and seasonal winds.
• j)Describe the methods of separation, conditioning, and pretreatment of ordinary waste for its co-incineration, the proposed co-incineration system and technologies, and the methods used through to the final disposal of the waste generated from the process.
• k)Population or populations to be served (current population that would benefit from the waste management). The operating entity must attach a copy of the letters of intent from the different municipalities, resulting from the agreements of each Local Government, indicating the quantity of waste to be supplied per day; without prejudice to the submission of joint agreements or letters of intent by the Local Governments.

The Ministry of Health, through the Environmental Health Directorate (Dirección de Salud Ambiental), must issue the resolution regarding the location permit application within fifteen (15) calendar days following receipt of the application with the complete information. In justified cases, the deadline may be extended upon prior notification to the interested party, but said extension may not exceed fifteen (15) calendar days. If the location permit is granted, its validity shall be five years from the date of issuance of the resolution granting it.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45318 of September 25, 2025)

All co-incinerators must have the following characteristics for their operation:

• a)At the time of installation, the co-incineration equipment must not have a manufacturing age greater than three (3) years and must have a current certificate of mechanical integrity of the equipment prepared by a national professional in Mechanical Engineering or Electromechanical Engineering, Chemical Engineering, or Engineering in Metallurgy or Materials affiliated with the respective professional college. This must be renewed annually during the project's operation phase.
• b)They must be designed, equipped, and built according to the characteristics of national waste in terms of composition, moisture, and calorific value, for which they must have the corresponding studies, design parameters, and calculation report.
• c)The air supply for waste incineration must be adjustable and independent of the air supply for fuel combustion. Incinerators in which the incineration process is carried out in the absence or limitation of oxygen are excluded from this requirement.
• d)They must have at least two chambers: A primary chamber for ignition and thermal conversion of waste where the organic fraction is volatilized, and a secondary chamber where the combustion gases derived from the vaporization of the organic components of the waste are fully oxidized. The thermal treatment process using plasma is excluded from this requirement.
• e)They must have automatic and continuous temperature recording devices in the chambers, capable of withstanding up to 1400 °C, which must activate auxiliary burners when the temperature in the second chamber is 900 °C (with a safety factor of 50 °C above 850 °C, which is the temperature below which the formation of dioxins and furans is possible). Said auxiliary burners must be used during the start-up and shutdown operations of the incinerator.
• f)They must have a feeding system for both liquid and solid waste, of a pneumatic, mechanical, gravity-feed, or other type, with hermetic closure mechanisms that prevent the escape of gases through the waste inlet, whether the process is batch or continuous. The feeding system must guarantee a continuous and homogeneous input of waste.
• g)They must be designed, equipped, and built in such a way that they are capable of withstanding and maintaining the turbulence regimes, temperatures, and minimum residence times of operations established in this regulation.
• h)They must have continuous monitoring equipment that records emissions of carbon monoxide (CO), carbon dioxide (CO₂), oxygen (O₂), total suspended particles, total organic carbon (TOC), HCl, HF, SO₂, and NOx in all stacks.
• i)They must have a fugitive emission collection and elimination system that allows odor control as well as emission control systems as established in Article 13 of this regulation.
• j)The temperature on the external metallic walls of the thermal treatment must not exceed 100 ºC, even during continuous process. Work environments must not endanger worker health in accordance with Technical Standard INTE-31-08-09-97 "Exposure to environments with thermal overload" published in Alcance No. 60 to La Gaceta No. 178 of September 11, 1998.
• k)There must be facilities for the recovery of materials to reclaim recoverable waste and metallic scrap; these must not be subjected to the thermal treatment process.
• l)Ordinary waste coming from businesses and industries, as well as that from municipalities, must comply with the provisions of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management" (Ley para la Gestión Integral de Residuos), published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, and this regulation.

The incinerator burners must be fed with fuels with a sulfur content equal to or less than that established by the national standard for the commercialization of the following fuels, and in no case may it be greater than 1.0%, such as natural gas (LNG), liquefied petroleum gas (LPG), diesel, or any other accepted or not prohibited by current legislation.

The handling and storage of fuels must be done in accordance with the provisions of Chapter XII - Specific Requirements for Industrial Fuel Storage Tank Installations (Self-Consumption)—of Executive Decree No. 30131-MINAE-S of December 20, 2001 "Regulation for the Regulation of the Hydrocarbon Storage and Commercialization System" (Reglamento para la Regulación del Sistema de Almacenamiento y Comercialización de Hidrocarburos), published in La Gaceta No. 43 of March 1, 2002, and its amendments.

The burners must be used in the following situations:

• a)Ignition of the chambers until reaching 900 °C, before starting waste feeding.
• b)Combustion support at times when the temperature of the second chamber drops below 900 °C.
• c)Furnace shutdown phase until thermally treating or evacuating the existing waste.
• d)As a regulator of steam production.

During the normal and continuous operation of the incinerator, supplementary fuel may only be fed for temperature control in the secondary chamber.

CO and O₂ analyzers must be installed for combustion control. By means of an automated process control program, the combustion air flows must be determined and adjusted.

All co-incineration facilities must comply with the following conditions for their operation:

• a)The design, equipment, and operation of the thermal treatment must allow the temperature of the combustion gases derived from the waste treatment process to be raised, after the last injection of combustion air, in a controlled and homogeneous manner, even under the most unfavorable conditions, to a minimum of 900 °C in the secondary chamber, during a gas residence time of more than two (2) seconds.

In the case of thermal treatment of homogenized waste with more than 1% halogenated compounds, expressed as chlorine, the temperature of the combustion gases must be raised to 1100 °C during a gas residence time of more than two (2) seconds in the secondary chamber.

In all cases, both chambers must operate in the turbulent flow regime.

• b)The waste co-incineration facilities must use an automatic system that prevents the feeding of waste in the following situations:

i. During start-up, when the conditions established in subsection a) of this article have not been reached.

ii. When the temperatures established in subsection a) of this article are not maintained.

iii. When any disturbance or failure occurs in the incinerator or the emission control equipment.

• c)The incinerator must be operated by personnel qualified in the safe handling of the equipment. Training records provided by the operating company or manufacturer must be verified by the Ministry of Health when inspections are conducted.
• d)The waste to be introduced into the incinerator must comply with the provisions of Article 15 of this regulation.
• e)The chambers must be permanently maintained at a pressure lower than atmospheric pressure, by means of induced draft fans or equivalent systems in the gas circuit, to prevent the escape of fugitive emissions.
• f)The waste pretreatment or conditioning area must be designed for a maximum of four (4) days of the plant's operating capacity.
• g)The waste pit or storage area must be designed to store between two (2) and four (4) days of the plant's operating capacity. In the case of bulky waste, there must be a special unloading station, where the truck emptying is performed onto a hopper or similar device that feeds a volume reduction system (shear, mill), and the waste, once shredded, passes directly into the waste pit.
• h)The turbulence of the combustion gas mixtures must minimize corrosion and fouling of internal surfaces.
• i)An air preheater must be installed to guarantee the drying of waste with high moisture content and to guarantee the necessary calorific value of the fed waste mixture, in accordance with Article 20 of this regulation.

Every co-incineration facility must have emission control equipment in which the particles and gases generated in the process are treated, guaranteeing compliance with the maximum emission limits established in Articles 21, 22, and 23 of this regulation, and controlling the external impact from odors. Prior to the entry of gases into the emission control system, the temperature must be rapidly reduced and be below 200 °C, to reduce the possibility of de novo formation of dioxins and furans.

Wastewater from the treatment of particles and waste gases from the co-incineration process may be reinjected into the process again. Wastewater from the washing of waste gases and particles, once treated in a water treatment system, and discharged into a sanitary sewer or receiving body, must comply with the following requirements:

• a)Submit monthly operational reports conforming to the formats established in Executive Decree No. 33601-MINAE-S of August 9, 2006 "Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater" (Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales), published in Alcance 8 to La Gaceta No. 55 of March 19, 2007.
• b)The activity shall be classified with the ISIC designation "Treatment and disposal of non-hazardous waste," which must be considered risk A (high), according to the classification of the Ministry of Health and SETENA.
• c)Regardless of the discharge flow, a composite sample corresponding to proportional samples of twenty-four (24) hours of continuous wastewater sampling must be taken each month. A continuous automated sampler with a security system to prevent sample tampering must be used. The analytical procedure must be EPA method 1613 or an equivalent standardized method. The equivalence of the method must be previously determined by the College of Chemists of Costa Rica (Colegio de Químicos de Costa Rica).
• d)The discharge of wastewater from the purification of waste gases, whether into a sanitary sewer or receiving body, must comply with values below the emission limits established in Table No. 1.

Table No. 1 Limit values for discharge for unfiltered samples for wastewater discharges from the purification of waste gases.

Note: For analysis in wastewater, in addition to the methods authorized in Executive Decree No. 33601-S-MINAE, EPA method 1613 for dioxins and furans in water or an equivalent standardized method may be used.

A pretreatment process (classification and homogenization) of the waste must be carried out before being fed into the incinerator. Said pretreatment shall be carried out according to the thermal and chemical compatibility of the waste.

The co-incineration facility must have a storage area for the waste in accordance with Executive Decree No. 35906-S of January 27, 2010 "Regulation for Recovery Centers for Recoverable Waste" (Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables), published in La Gaceta No. 86 of May 5, 2010, and must have a weighing system to record the mass of the waste received. Said storage zone must have systems for odor control, as well as waste recovery systems and leachate conveyance to treatment systems.

Containers that have held agrochemicals must have undergone the cleaning process known as triple washing before being fed into the incinerator.

• a)Ordinary Waste—Municipal responsibilities. Municipalities, as those responsible for integrated waste management in their canton and under their functions established in Article 8 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management" (Ley para la Gestión Integral de Residuos), published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, must make available to communities and institutions the information regarding the quantity and type of ordinary waste generated and recovered in the canton, in order to dispose of only a small quantity of what is not recoverable in the co-incineration facilities.

Co-incineration must be the last option, once the waste management hierarchy established in Article 4 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management" (Ley para la Gestión Integral de Residuos), published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010, has been fulfilled. The municipality must demonstrate to the Ministry of Health that it has completed a selection and pretreatment process, in accordance with the municipal waste plan; so that said hierarchy is fulfilled.

The generation and composition studies of ordinary waste must be carried out using the methodology established in Executive Decree No. 37745-S "Officialization of the Methodology for Generation and Composition Studies of Ordinary Solid Waste" (Oficialización de la Metodología para Estudios de Generación y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios), published in Gaceta No. 139 of July 19, 2013.

• b)Ordinary Waste - Responsibilities of the operating entity. The operating entity must provide the Ministry of Health with information on the quantity and type of waste it receives, what it recovers or separates, and what it processes through co-incineration.

Ordinary waste must be managed and stored in compliance with the provisions of Executive Decree No. 36093-S of July 15, 2010 "Regulation on the Management of Ordinary Solid Waste" (Reglamento sobre el Manejo de Residuos Sólidos Ordinarios), published in La Gaceta No. 158 of August 16, 2010.

• c)Hazardous waste. The management and storage of hazardous waste received at the co-incineration facilities, and which is a product of classification and separation in the stages prior to the co-incineration process, must be carried out in accordance with the provisions of Executive Decree No. 37788-S-MINAE of February 15, 2013 "General Regulation for the Classification and Management of Hazardous Waste" (Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos), published in La Gaceta No. 138 of July 18, 2013, and Executive Decree No. 27001-MINAE of April 29, 1998 "Regulation for the Management of Industrial Hazardous Waste" (Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales), published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998. Hazardous waste resulting from classification and separation must be rejected and returned to the generator, in accordance with Article 43 of Law No. 8839 of June 24, 2010 "Law for Integrated Waste Management" (Ley para la Gestión Integral de Residuos), published in La Gaceta No. 135 of July 13, 2010. A record must be kept of the types and quantities of waste received and incinerated. The operating entity must ensure that the final recipient or whoever temporarily receives the waste has the resources to determine, separate, and manage hazardous waste.

The operating entity must have a Comprehensive Hazardous Solid Waste Management Program (Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos Peligrosos) (including combustion ashes and slag, and sludge from the wastewater treatment plant) generated by the operation, which must be presented at the request of the Ministry of Health during inspections.

Bottom ashes and fly ashes must be stored separately on the plant site.

Ashes and other solid waste generated during co-incineration processes, including sludge from wastewater treatment, must be considered, unless chemical analysis indicates otherwise, as hazardous waste.

Before determining the reuse or final disposal routes for each type of ash, tests must be performed to establish the physical and chemical characteristics, the contaminant potential, and the hazardousness of the incineration residues in accordance with Executive Decree No. 27002-MINAE of April 29, 1998 "Regulation on the procedure to carry out the extraction test to determine constituents that make a waste hazardous due to its toxicity to the environment" (Reglamento sobre el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar constituyentes que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente), published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998. The volatile matter content in the ashes must be determined.

A monthly analysis must be performed by an external laboratory with a Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento), of the bottom ashes and fly ashes, based on subsamples retained each day by the operating entity, to verify that the destination can remain the originally approved one. Likewise, a daily record must be kept of the quantity and final destination of the ashes, and they must be managed according to the provisions of Executive Decree No. 37788-S-MINAE of February 15, 2013 "General Regulation for the Classification and Management of Hazardous Waste" (Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos), published in La Gaceta No. 138 of July 18, 2013.

This information must be available to the Ministry of Health, either in physical or digital form, for on-site assessment, covering the entire period from the start-up to the cessation of operation of the incinerator. If the volatile matter content in the ashes is greater than 10%, these must be fed back into the co-incineration process.

The operating entity must keep a record of anomalous situations that have affected the operation of the co-incineration process and its systems and that have jeopardized compliance with Article 12 of this regulation, including matters related to the emission control equipment and continuous monitoring devices. Said information must be available to the Ministry of Health, either in physical or digital form, for review during inspections. In the event of anomalous operating conditions in any of the equipment, the operation of the co-incinerator must be stopped immediately through a controlled automatic shutdown according to protocols, until it can be resumed normally and operate without risk to health and the environment. The reception of waste may continue provided the capacity of the storage area is not exceeded.

Under no circumstances shall untreated gases be released into the atmosphere, and the system operation must be stopped immediately.

Personal protective equipment and safety must be provided to employees working with or near co-incinerators as established by Article 284, subsections c) and d) of the Labor Code (Código de Trabajo) and Article 81 of Executive Decree No. 1 of January 2, 1967 "General Regulation on Occupational Safety and Hygiene" (Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo). The Material Safety Data Sheets (MSDS) for chemical products must be kept on site and must be available to employees for their consultation and the preventive actions recommended therein.

The operating entity must have a data recording system through a logbook (bitácora), which must be a paginated notebook that must be available for Ministry of Health inspectors. The logbook must contain at least the following information:

• a)Temperatures in the incinerator chambers every hour. b) Type and quantity of fuel consumed per day. c) Start-ups, shutdowns, and hours of operation of the equipment. d) Failures and problems encountered during equipment operation, and corrective actions taken. e) Emission gas temperature every hour. f) Measurements of general pollutant emissions, according to Article 10, subsection h) of this regulation. g) Operating conditions of the emission control systems (pressure, temperature, and gas feed rate). h) Name and signature of the operator, name and signature of the supervisor, name and signature of the responsible professional (internal or external regent). i) Operating conditions of the automated process recording and control systems.

The waste to be used in the co-incineration process must have a minimum lower calorific value of 8000 kJ/kg (dry basis), which must be previously determined through calorimetric studies performed by the co-incineration facility operator or theoretical studies, providing a summary table with the weighted values of the lower calorific value.

During the operation phase, said value must be included in the Operational Reports and must be obtained through an energy balance.

Incinerators must not exceed the maximum emission limits for general pollutants established in Table No. 2, reported at the reference conditions: 273.15 K and 101.325 kPa on a dry basis, referenced to 11% oxygen, adjusted in accordance with the provisions of Annex II of this regulation.

Table No. 2 Maximum emission limits for general pollutants.

Note to Table No. 2.

(1) The equivalence of the methods with those established in Table No. 2 must be previously determined by the College of Chemists of Costa Rica (Colegio de Químicos de Costa Rica).

Incinerators must not discharge dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls into the air in concentrations exceeding those established in Table No. 3 of this article, determined in accordance with Annex III of this Decree.

Table No. 3 Maximum emission limit for dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls

Notes to Table No. 3.

(1) The emission limit value refers to the total concentration of dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls calculated using the toxic equivalence concept in accordance with Annex I of this regulation.

(2) The equivalence of the methods with those established in Table No. 3 must be previously determined by the College of Chemists of Costa Rica (Colegio de Químicos de Costa Rica).

Any installation that operates a coincineration unit, including any other emitter that operates a thermal decomposition system and from whose sources it is possible to have the intake of any material containing one or more chlorine atoms, must comply with the provisions of this regulation and with the incorporation of a cumulative and continuous sampling system for dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls.

This continuous sampling system must be administered by a third party, which must be or possess a laboratory with the capacity to install, sample, and analyze gaseous emissions at the end of continuous cycles of seven (7) days, twenty-four (24) hours a day. At the end of each cycle, the adsorbent must be removed for analysis and must be immediately replaced with new adsorbent so that a sampling cycle is resumed again, repeating the entire cycle again, cycle after cycle continuously, at least while the thermal decomposition operation is being executed.

The generating or managing entities of this type of activities must comply with the technical sampling and analysis requirements contained in Anexo III in order to generate gaseous emissions.

The maximum limits for heavy metals are established in Cuadro Nº 4 for a sampling period of a minimum of thirty (30) minutes and a maximum of eight (8) hours.

Cuadro No. 4 Maximum emission limits into the air for heavy metals

The operating entity must submit, three months prior to the start of operation, for approval by the Ministry of Health, a proposal for the testing protocol, duly detailed and scheduled, to be reviewed and the respective opinion issued. The Ministry of Health must issue a ruling on said protocol proposal within a period of ten (10) business days.

The testing protocol must allow, insofar as it concerns the Ministry of Health, the verification of the efficiency of the incineration, the treatment processes, and the installed emission control technologies, including compliance with the temperatures, residence times, turbulence, and maximum emission limits established in this regulation, as well as the reliability of the continuous monitoring systems and the management procedures for liquid and solid waste.

The results report containing all activities performed during the test, as well as its conclusions and recommendations and laboratory reports, must be sent for the knowledge, review, and approval of the Ministry of Health, two months before the start of operation. Based on these results, and within a period of thirty (30) days, the Ministry of Health must issue a resolution indicating the authorization to operate, if applicable, as well as the detail of the materials authorized for coincineration.

The test must be performed at the location of the coincineration installation, with the presence of officials from the Ministry of Health, the Ministry of Environment and Energy, and the Municipality. The laboratories participating in the test must be independent and have a current Permiso Sanitario de Funcionamiento.

The laboratories must perform the sampling and analysis of pollutant emissions, in accordance with the methods established in Cuadros Nº 2, Nº 3, and Nº 4 of this regulation or the CEN or ISO methods established in the European Community regulations for incineration installations. The laboratories must have the Permiso Sanitario de Funcionamiento issued by the Ministry of Health. The professionals who perform said analyses must comply with the provisions of articles 88 and 95 of Title II "Normativa del Colegio de Químicos de Costa Rica" of Ley Nº 8412 of April 22, 2004 "Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y Ley Orgánica del Colegio de Químicos de Costa Rica".

For the analyses of atmospheric emissions, characterization of solids, and discharges (vertidos), the laboratories must indicate the statistical uncertainty in the results obtained.

The results of the pollutant measurements performed by the laboratory, as part of the operational report submitted to the Ministry of Health, must be compared against the corresponding maximum limits. If the reported value exceeds the regulated maximum emission limit, it must be considered as non-compliance.

In case of doubts about the results of the laboratory reports, when an environmental complaint exists, or as part of state control, the Ministry of Health must carry out emission measurements at the generating entities in order to corroborate their compliance with this regulation.

To carry out the above, the Dirección de Protección al Ambiente Humano of the Ministry of Health, with the accompaniment of the Local Level, will perform at least one of the quarterly samplings and analyses on a random sample of the coincineration installations located in the geographic area of its jurisdiction, as part of a cross-control process and including sampling and analysis for dioxins and furans. For this purpose, the Direcciones de las Áreas Rectoras de Salud will inform the operating entities selected in the sample that they must deposit into the account of Fideicomiso 872: Ministerio de Salud - Banco Nacional de Costa Rica, the corresponding amount for the payment of the laboratory, as established in the current Reglamento para el Cobro de Servicios del Ministerio de Salud, and deliver the payment receipts to the corresponding Direcciones de Áreas Rectoras de Salud. The cross-control report will substitute the operational report for the corresponding period. The officials of the Ministry of Health who perform the sampling must use the document Guía de Inspección de Muestreo de Gases de Chimeneas de Fuentes Fijas (Anexo 4) of Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAE-MTSS of April 27, 2011 "Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto", published in La Gaceta No. 140 of July 20, 2011, and will deliver a copy on the spot to the signatories of the document.

Continuous monitoring must be carried out of the temperature of the primary and secondary chambers of the incinerator and of the stack emissions of carbon monoxide (CO), carbon dioxide (CO2), oxygen (O2), total suspended particulates (TSP), total organic carbon (TOC), hydrogen chloride (HCl), hydrogen fluoride (HF), sulfur dioxide (SO2), and nitrogen oxides expressed as NO2. A record of the measurements must be kept through a logbook or electronic backup, which must be consultable in real time by the Ministry of Health, the Ministry of Environment and Energy, and the Municipalities that treat the waste in the installation.

The calibration of the continuous monitoring system must be carried out at least twice a year by means of parallel measurements with the laboratory, according to the manufacturer's recommendation or when the Ministry of Health or the Ministry of Environment and Energy requests it due to doubts about the calibration of the equipment.

The laboratory must have a current Permiso Sanitario de Funcionamiento.

The operational reports must contain the following information and conform to the format of Anexo IV of this regulation:

• a)General data. (Name of the generator, location, legal representative, address, telephone/fax, email).
• b)Technical data of the incinerator (year of manufacture, nominal capacity in tons/day according to manufacturer's specifications, technology, equipment number or serial number).
• c)Analysis report from the chemical laboratory(ies) and the methods used for each parameter.
• d)Record of equipment failures (incinerator, emission control equipment, and control systems) and corrective contingency actions.
• e)Evaluation of the current state of the system, including the internal state of the incinerator furnace, certified by a professional in Mechanical or Electromechanical Engineering, Chemical Engineering, Metallurgical or Materials Engineering affiliated with the corresponding professional association.
• f)Corrective action plan.
• g)Record of the amount of waste incinerated according to origin and category.
• h)Record of the amount and final destination of the incineration residues.

All operating entities must submit to the Ministry of Health an operational report every three months with the analyses of general pollutant and heavy metal emissions performed by the laboratory.

For the reports of dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls in the gases, the laboratory must send each analysis report within a period no greater than ten (10) business days after the collection of each sample has been completed, to the Ministry of Health (Dirección de Protección al Ambiente Humano) and to the operating entity, duly endorsed by the Colegio de Químicos.

Operating entities that use fossil fuels to feed the incinerator burners must attach to the operational report the original laboratory analysis, duly endorsed by the Colegio de Químicos de Costa Rica, corresponding to the sulfur, nitrogen, and heavy metals content therein, sampled at the burner inlet.

The fuel supplier must provide the operating entity with the original laboratory analysis, duly endorsed by the Colegio de Químicos de Costa Rica, corresponding to the sulfur, nitrogen, and heavy metals content therein, which must be attached by the operating entity to the operational report.

Liquefied petroleum gas and natural gas are excluded from the requirements of this article.

The Ministry of Health must not grant the renewal of the permiso sanitario de funcionamiento to those entities that have not submitted the operational reports, in accordance with the provisions established in this regulation, and will proceed to apply the sanctions established in this regulation. The validity of the permiso sanitario de funcionamiento will be for five years.

In case of non-compliance with the emission limits of Cuadros No. 2 and 4 of this regulation, the operating entity must attach the Corrective Action Plan established by this regulation to the operational report, and submit a second report for follow-up on the Plan within a period no greater than 20 business days. Upon completion of the Corrective Action Plan, the operating entity must submit a final verification Operational Report. In case of non-compliance with the submission of the Plan, with the submission of the second report, or with the implementation of the Corrective Action Plan, the Ministry must proceed to suspend the Permiso Sanitario de Funcionamiento, following due process and in accordance with articles 355, 356, 357, 363, and 364 of Ley N° 5395 of October 30, 1973 "Ley General de Salud".

In case of non-compliance with the limit established in Cuadro No 3 for dioxins and furans, action must be taken in accordance with Cuadro No. 5 of this regulation. The Corrective Action Plan must be submitted to the Ministry of Health within a period of five (5) days from when the non-conformity became known by the company.

Cuadro No. 5 Action ranges for dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls

Non-compliance with the provisions established in this regulation will give rise to the application of the sanctions and special measures indicated in the Ley General de Salud, the Ley Orgánica del Ambiente, and the Ley para la Gestión Integral de Residuos, repeatedly cited, without prejudice to any other sanction found in any other national legislation, respecting due process and the right to defense of the administered party. In addition, the health authorities must file a complaint before the Tribunal Ambiental Administrativo, according to the procedures established for such purpose, as well as the criminal complaint before the Public Ministry, in accordance with article 281, subsection a) of Ley N° 7594 of April 10, 1996 "Código Procesal Penal", published in La Gaceta N° 106 of June 4, 1996, and article 329 of Ley N° 4573 of May 4, 1970 "Código Penal", published in Alcance N° 120A to La Gaceta No. 257 of November 15, 1970.

The Municipalities, the Ministry of Health, and the operating entities must provide the interested public with systematized and summarized information on the status of compliance with this regulation.

This information must include matters related to emission control, discharge (vertido) control, and waste management from the coincineration process.

Repeal Decreto Ejecutivo No. 38500-S-MINAE of June 11, 2014 "Moratoria nacional de las actividades de transformación térmica de residuos sólidos ordinarios" published in La Gaceta N° 122 of June 26, 2014.

Takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Done at the Presidency of the Republic-San José, on the fifteenth day of June, two thousand fifteen.

TRANSITORY PROVISION ONE: Within a period of six (6) months, MINAE, SETENA, and the Ministry of Health, with the collaboration of the Consejo Técnico de Normas de Emisión e Inmisión, must train officials at the different management levels in order to implement this regulation. Within that same period, the Ministry of Health will establish the necessary administrative provisions for the electronic reception of operational reports, analysis reports, and their electronic storage.

TRANSITORY PROVISION TWO: Within a period of six (6) months, the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, the Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines, and the Colegio de Químicos de Costa Rica must train their professionals for carrying out activities related to the initial start-up and commissioning, management (regencia), material studies, mechanical resistance, operation, and environmental control of regulated installations, in order to guarantee throughout the useful life of the installation that compliance with this regulation is met at the time of state authorization for operation and its renewals. Within that same period, the cited Professional Associations must implement an electronic endorsement system for the documentation that, by the law governing them, must be submitted to public institutions.

TRANSITORY PROVISION THREE: Within a period of nine (9) months, SETENA must prepare the corresponding guides and procedures for the review of environmental impact assessments (Estudios de Impacto Ambiental, EsIA) to include coincineration installations.

TRANSITORY PROVISION FOUR: SETENA shall not hear EsIA processes for coincineration installations during the first nine (9) months counted from the publication of this regulation in the official newspaper La Gaceta.

TRANSITORY PROVISION FIVE: Within a period of one (1) year, the Ministry of Health must establish the minimum values of recoverable materials that must be separated and recovered from the mixture of ordinary municipal solid waste.

TRANSITORY PROVISION SIX: For establishments and installations that incinerate hazardous waste, the emission limits established in this regulation apply until such time as the State establishes specific regulations for the incineration of hazardous waste.

Equivalence factors for dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls To determine the total concentration of dioxins, furans, and polychlorinated biphenyls, the mass concentrations of the following dioxins and furans will be multiplied by the following equivalence factors before performing the total sum.

Formulas for transforming emissions from wet basis to dry basis and for correcting to the reference oxygen percentage 1) Formula for transforming emissions from wet basis to dry basis Where EBS = Emission on dry basis EBH = Emission on wet basis % H2O = Moisture content of the gases 2) Formula for correcting emissions on a dry basis to the reference oxygen percentage Where ER = Emission calculated to the reference value EBS = Emission on dry basis Or = Reference level for O2 (11% according to the regulation) Om = Measured value for O2

Principles and fundamentals of continuous sampling of coincinerator stack emission gases for subsequent analysis of POLYCHLORODIBENZODIOXINS (PCDD's), POLYCHLORODIBENZOFURANS (PCDF's), POLYCHLORINATED BIPHENYLS (PCB´s), AND OTHER CHLORINATED MOLECULES A sample of gases flowing in a duct or stack is extracted with a sufficient final accumulated volume that allows adequate analytical sensitivity for its chemical analysis; said sample must be extracted through isokinetic sampling of the emitting source.

The particles found in the gas flow are deposited on the filter and sampling probe, while compounds in a gaseous state are adsorbed onto a packed synthetic Amberlite XAD-2 resin or equivalent.

The PCDD's and PCDF's, and other organochlorines defined for analysis are extracted from the integral sample (composed of the filter and the resin), separated by high-resolution gas chromatography, and analyzed by high-resolution mass spectrometry.

Requirements for the operating entity (coincinerator).

Have a sampling platform for the permanent equipment on the emission stack; it may be the same one installed for the quarterly sampling of gaseous emissions as required by this regulation and the "Reglamento sobre la configuración de los sitios de muestreo en chimeneas y ductos para la medición de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas" o If it is on the same platform, it is required that the sampling port for the permanent equipment be extra to the four indicated for quarterly sampling, must be at 45° from any of the existing ports, and with a diameter equal to that requested by the regulation, or else according to the requirement of the equipment that is installed permanently.

o If the platform for installing the permanent sampling equipment is different from the platform used for quarterly sampling, it must also have access and conditions according to the requirement requested in the "Reglamento sobre la configuración de los sitios de muestreo en chimeneas y ductos para la medición de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas".

- FOR THIS TYPE OF SAMPLING, IN EITHER CASE, THE PLATFORM FOR THE PERMANENT SAMPLING EQUIPMENT MUST COMPLY WITH AT LEAST THE FOLLOWING:

o It must have no less than ten (10) diameters from the last flow disturbance and at least four (4) diameters before the final outlet to the atmosphere.

o It must have a sampling port according to the "Reglamento sobre la configuración de los sitios de muestreo en chimeneas y ductos para la medición de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas" or else as requested by the laboratory that installs the permanent sampling equipment.

o It must have a roof covering the permanent sampling equipment, with a height above the sampling port of at least two (2) free meters, and from the stack to the eave of at least three (3) meters, and covering the entire area around where the sampling system is located. This roof must not have leaks or gaps at its junction with the stack.

o It must have a 120 ± 5 VAC alternating current source with at least four (4) grounded polarized outlets, each with a capacity of twenty (20) amps for resistive consumption and with surge protection.

o It must comply with the electromechanical mounting requirements requested by the entity installing the permanent sampling equipment.

o It must comply with all safety standards for personnel who must access the equipment, during its installation, during sample collection and system reinstallation and conditioning, and on all occasions for inspection or other necessary purposes.

o It must have safety and explosion-proof lighting that provides sufficient light to allow servicing the sampling system even during nighttime hours.

Requirements that the continuous and permanent stack emission gas sampling equipment for sampling PCDD's and PCDF's or any other organochlorine must meet.

- The reference analysis methods are those cited in Article 22, Cuadro No. 3 of this Decree.

- The laboratory that executes, installs, operates the sampling equipment, and analyzes the accumulated sample must have a Permiso Sanitario de Funcionamiento. In the event that the laboratory performing the sampling or the final analysis is foreign, it must present its homologation with the ECA (for both cases: sampling and analysis).

- The position of the sampling probe nozzle inside the stack shall be in a single preset and invariable position during the entire sampling period, such that it complies with the characteristics defined later in this section and achieves isokinetic conditions at that point. It will be permitted, if necessary due to operational or maintenance conditions, to change the point every eight days, provided that the provisions of this regulation are met.

- In the event that the continuous sampling equipment is the property of the generating entity (coincinerator), it will be the responsibility of the laboratory administering it to sample; it must verify that said equipment has everything necessary and complies with the specifications given both in the reference analysis methods (Article 22, Cuadro No. 3) and in the specifications of this regulation.

- The laboratory that installs and puts into operation the permanent sampling equipment must position the nozzle with the probe at a fixed point inside the stack, as close as possible to the point of greatest flow, because the purpose of continuous sampling is to obtain a representative sample that includes variations in dioxin and furan emissions over time resulting from the plant's operation, and not according to the velocity distribution inside the stack.

- The appropriate sampling train must be used, with the capacity to perform emission gas sampling over continuous periods of seven (7) days and whose probe withstands the maximum stack temperature over long periods of time.

- The laboratory performing the installation and execution of the sampling must verify the pneumatic profile of the stack in terms of differential pressure and velocity to determine, using the correct position, nozzle, and suction flow, the total volume of gas that will be suctioned during the time period for which the sampling will be programmed, in order to obtain the sample that meets the noted requirements and is located as close as possible to the point of greatest flow within the stack.

- This initial verification must be performed before the sampling to define the position within the stack or be obtained from information gathered during the phase of an official testing protocol that has been supervised by personnel from the Ministry of Health.

- The total volume of the sample, at the end of the gas sampling cycle, obtained from the emission flow of the stack where the nozzle with the sampling probe has been placed, must be no less than a total volume of one hundred fifty (150 +/- 45) cubic meters (at 25 ºC and 1013 hPa).

- The continuous cumulative sampling cycles must be of seven (7) consecutive days, at the end of which the sample is collected, the corresponding analysis is performed, and a report is made to the generating entity and the Ministry of Health. The laboratories must process their analysis of dioxin and furan samples within a period of ten business days.

Basic requirements for the system with a sampling train for continuous sampling for twenty-four (24) hours over seven (7) days.

- The sampling train (sampler) must be contained within a security box or cabinet with systems to control its opening or tampering, the access system for which (codes, keys, others) will be held only by the laboratory responsible for the sampling; in addition, it must have incorporated the appropriate electrical, mechanical, pneumatic, hydraulic, and electronic systems that allow said train to obtain the emission gas sample over long periods of time, cumulatively, and so that said accumulated sample can be collected for its respective chemical analysis.

- Personnel trained in shifts, registered within the laboratory's accreditation system for such purposes, is not excluded, being permanently assigned alongside the equipment, activating or partially or totally renewing its parts during all hours and days that the equipment remains sampling and all cycles that require maintenance.

- The continuous sampling equipment must have at least the following systems that guarantee its operation and control throughout the entire sampling cycle:

o Dual cooling system such that in the event of failure of one of them, the second can maintain the gas temperature in the condenser prior to the trap at least at 20 ºC and that it never reaches 50 ºC, the temperature at which the trap resin decomposes.

o The cooling system must contain a recirculating liquid that does not freeze at the lowest temperature reached by the installed cooling system and that has at least a 15 ºC differential below the minimum temperature of the system.

o The cooling system must have at least two pumping systems for the refrigerant liquid, such that in the event of failure of one of them, the other has the capacity to maintain the recirculation of the liquid and guarantee maintaining the adequate gas temperature in the condenser prior to the Amberlite XAD-2 resin or equivalent.

o It must have two (2) probe temperature control modules, such that the failure of one of them causes the other module to come into operation and maintain the probe temperature controlled and regulated.

o It must have two (2) oven temperature control modules, such that the failure of one of them causes the other module to come into operation and maintain the oven temperature controlled and regulated.

o It must have a warning alarm system for each module in case of failures that is visible or audible outside the system.

o It must have a cumulative system for the gas that flows and is adsorbed in the trap such that it controls the total volume at the end of each cycle and verifies the partial flow at each moment; this must be visible through the safety cabinet.

o It must have an internal overvoltage protection system.

o It must have an electrical fluid maintenance system that maintains the suction and cooling system for at least (15-30) minutes.

o It must have a system that controls and records any electrical suspension that has occurred during the cycle; this information shall be recorded in the laboratory logbook and reported together with the results to the MS and MINAE.

Requirements for the collection of the accumulated sample and start-up of the new sampling - At the end of the chosen sampling time cycle, the laboratory personnel who installed or are in charge of the continuous sampling system shall appear at the site where the sampler is located to open the system and at that moment must carry out the following activities:

o Prior to opening the safety box where the system is located, the laboratory personnel shall verify that the box or cabinet where the sampling system is located has not been opened without authorization, nor its safety systems have been violated, or that the external electrical system has been turned off or disabled without notice. In the event of any anomaly, the sample shall be invalidated; the laboratory shall immediately notify the personnel assigned for this purpose by the Ministry of Health and shall proceed to maintain the system, and continue with the normal task of changing the corresponding accessories detailed below.

o Each time the sampling system is opened, at the end of each cycle, the trap and oven with filter must be extracted from the sampling train and sealed solely by laboratory personnel and transported to the laboratory in a cooler isolated from light and heat.

o Each time the sample accumulation section for chemical analysis is removed from the sampling train and the system is reinstalled for a new sampling cycle, the authorized laboratory personnel must carry out at least the following steps:

 Collect the Amberlite XAD-2 adsorbent resin trap or equivalent, cap and seal it, replace the resin trap with a new one containing new resin.

 Collect the oven with the filter, cap and seal it, replace it with a new one and with a new filter.

 Check the gas suction pump, replace seals, filters, and any wear accessory that could prevent completing the new cycle to be started, verify the flow so that it is adjusted to the flow previously defined by the laboratory, record the changes made and the final flow obtained.

 Take the final reading from the flow accumulator and record it. Reset it to zero.

 Verify the activation of both pumps responsible for pumping the refrigerant fluid; in case of failure of any, change them if necessary, record what was done.

 Verify the temperature of the refrigerant fluid and record it.

 Verify each of the two cooling systems to ensure they fulfill the function of lowering the temperature of the coolant liquid; in case of failure of any, the complete module must be changed, record what was done.

 Drain each of the moisture traps and the silica gel trap, verify the cap seals and replace them if necessary, record what was done.

 Verify the response of each electronic module of the system, the dual probe temperature control module, the dual oven temperature control module, the dual refrigerant fluid temperature control module, the failure alarm system for any of the modules, record each of the verifications.

 Note in the logbook all general failure control information, electrical failure, and sampler suspension control.

o In case of failure of the sampling equipment, the co-incineration installation must contact the laboratory or whoever installed the sampling equipment, who shall make the necessary corrections within a maximum period of twenty-four (24) hours.

Basic sampling train for stack gas emissions to collect PCDD's and PCDF's and other organochlorines

GUIDE FOR PREPARING THE OPERATIONAL REPORT FOR EMISSIONS FROM CO-INCINERATION INSTALLATIONS This Guide is prepared for the purpose of complying with the provisions of Law No. 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud" in its articles 262, 263, 293, 295 and following and concordant articles, and with the provisions of this regulation (reglamento).

Each of the points included in that document is explained below with the objective of facilitating its completion. It is recommended to consult the full text of the Regulation (Reglamento) in order to understand the context of application of said Reports.

Additional questions that may arise when preparing the Operational Report can be clarified at the Standardization Unit of the Directorate for the Protection of the Human Environment (Unidad de Normalización de la Dirección de Protección al Ambiente Humano) or at the Governing Health Areas (Áreas Rectoras de Salud) or Regional Offices (Sedes Regionales) of the Ministry.

The information that the generating entities record in the reports, as well as the records that support it, may be verified at any time by officials of the Ministry of Health.

1. GENERAL DATA:

Generating Entity (Ente operador): natural or legal person, public or private, responsible for the emission of atmospheric pollutants from co-incineration installations.

CIIU Code: note the number of the International Standard Industrial Classification currently valid in the country. For ordinary waste co-incineration activities, the CIIU code is 3821.0 "Treatment and disposal of non-hazardous waste" Sanitary Operation Permit Number and validity date: note the certificate number issued by the Ministry of Health authorizing the operation of the establishment and the date on which the Permit expires.

Exact Address: note the exact address (province, canton, district, and street address by landmarks) of the generating entity.

Email: Indicate the email address for communications regarding the submitted Operational Report.

Name and signature of the Technical Responsible for the report: Indicate the full name and signature of the duly licensed professional to whom the generating entity has delegated the obligation to prepare the operational report.

Sampling Date: note the date on which the laboratory carried out the sampling.

Operational Report Date: note the date of submission to the Governing Health Area (Área Rectora de Salud) of the Ministry of Health.

Date and Number of the Laboratory Report: note the date on which the Laboratory contracted by the industry or company prepared the Laboratory Report, which must not be more than three (3) months old from its issuance. Also note the number that the laboratory assigned to the report.

Reporting Period: period covered by the submitted operational report.

2. TECHNICAL DATA OF EACH CO-INCINERATION INSTALLATION:

 Type of supplementary fuel: specify whether it is diesel, LPG gas, or others.

 Fuel consumption: note the daily consumption in cubic meters for each piece of equipment (supplementary consumption to regulate temperatures).

 Record of the quantity of ordinary waste incinerated: Indicate the quantity in ton/day of ordinary waste that is fed into the incineration equipment.

 Record of the quantity and final destination of incineration residues: Indicate the quantity of all residues resulting from incineration (ashes, slag) and their final destination.

 Separated materials: Indicate the quantity in metric tons per day and % by weight of each of the special handling waste, hazardous waste, recyclable waste, recoverable - non-incinerable waste, in a broken-down manner and their destination.

 Operating hours: note the hours of each daily start-up and shutdown for each incinerator.

 Stack diameter: note the diameter in meters at the sampling point of the gases to the atmosphere if circular. In case of square or rectangular ducts, note the width and length in meters.

 Total stack height: note the height in meters from ground level to the point of discharge of gases to the atmosphere.

 Technical data of the incinerator: indicate the year of manufacture, nominal capacity in ton/day according to manufacturer specifications, technology, equipment number, or serial number.

3. LABORATORY ANALYSIS RESULTS:

. Note: the results of the sampled and analyzed emissions must be reported on a dry basis and be referenced to 11% oxygen using the following formulas:

Formula to convert emissions from wet basis to dry basis.

Where:

EBS = Emission on a dry basis.

EBH = Emission on a wet basis.

% H2O = Moisture content of the gases.

Formula to correct the emissions of gases on a dry basis to the reference oxygen percentage.

Where:

Er = Emission calculated at the reference value.

Em = Emission measured on a dry basis.

Or = Reference level for O2, Om = Measured value for O2.

. m3 (TPN) (normal conditions of pressure and temperature): refers to the fact that volume calculations must be corrected to normal conditions, i.e., 101.3 kPa (760 mm Hg or one atmosphere) and 273.15 K (0°C).

. Measurement period: note the total duration in hours of the sampling of physical and chemical parameters, indicating the start time and the end time.

. Distance: A = note the length in meters to the sampling point from the stack discharge. B = note the length in meters to the sampling point from the last flow restriction (elbows, valves, pumps, emission control equipment, etc.).

4. ANALYTICAL RESULTS OF SULFUR, NITROGEN, AND HEAVY METALS:

Note the concentrations of sulfur, nitrogen, and heavy metals (percentage by mass) of fuel samples used during the sampling carried out by the contracted laboratory, as well as the data supplied by the fuel supplier.

5. RECORD OF ACCIDENTS AND ANOMALOUS SITUATIONS.

This section shall explain all important anomalous situations that have affected the operation of the incinerators or the control systems mentioned in the Regulation (Reglamento), e.g., preheating equipment for liquid fossil fuels, apparatus for analyzing the gases resulting from the combustion process, emission control equipment, etc.

6. EVALUATION OF THE CURRENT STATE OF THE EMISSION CONTROL SYSTEM AND EQUIPMENT.

This section shall contain a comment on the state of the incinerator(s) and the control system(s) mentioned in point 5 above at the end of the reported period, based on the information in point 3 of this Guide: Laboratory analysis results and on the inspections carried out by the professional(s) responsible for their operation and maintenance. It must attach the Mechanical Integrity Certificate issued by the responsible professional.

7. CORRECTIVE ACTION PLAN.

If necessary due to non-compliance with permissible limits, this section shall propose the Corrective Action Plan for the purpose of ensuring that emissions comply with the emission values established in the Regulation (Reglamento).

This Plan must include the following information:

. Activities to be carried out . Start date and end date of each activity.

. Name of the person responsible for the activity on behalf of the generating entity.

. Observations.

8. ANALYSIS METHODS, SAMPLING METHODS, AND REFERENCE STANDARDS FOR EACH PARAMETER ANALYZED BY THE LABORATORY.

This section shall note the analysis and sampling methods as well as the reference standards used by the Laboratory contracted by the generating entity for each parameter analyzed.

9. CO-INCINERATED ORDINARY WASTE.

This section shall note the types of co-incinerated waste, the quantity of each in ton/day, and the calorific value of each and the total calorific value of the mixture.

10. CO-INCINERATION RESIDUES.

This section shall note the types of residues generated by the co-incineration process, the quantities of each in ton/day, and their final destination.

11. RECOVERED ORDINARY WASTE This section shall note the types of separated and recovered waste, the quantity in ton/day, and the destination thereof.

FORM OPERATIONAL REPORT FOR EMISSIONS FROM CO-INCINERATION INSTALLATIONS (If necessary, use additional sheets) 1. GENERAL DATA:

 Generating Entity (Ente operador):

 CIIU Code:

 Name and Signature of the Legal Representative or Owner:

 Legal Status (Personería Jurídica):

 Sanitary Operation Permit Number and Validity Date:

 Exact Address:

 Postal Address:

 Fax:

 Email:

 Name and signature of the Technical Responsible for the Report:

 Sampling date:

 Operational Report Date:

 Date and Number of the Laboratory Report:

 Reporting Period: From __________ to __________ 2. TECHNICAL DATA FOR EACH INCINERATOR:

| EQUIPMENT IDENTIFICATION | TYPE OF FUEL | DAILY FUEL CONSUMPTION (m3) | OPERATING HOURS | STACK DIAMETER OR EQUIVALENT DIAMETER (m) | TOTAL STACK HEIGHT (m) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | 3. LABORATORY ANALYSIS RESULTS FOR EACH INCINERATOR | PARAMETER | Concentration (mg/m3) | Total gas flow (m3/min) | Stack gas temperature (C) | Measurement Period (h) | Distances (m) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | A | B | | | | | | Parameter 1 | | | | | | | Parameter 2 | | | | | | INCLUDE ALL MEASURED PARAMETERS IN ADDITIONAL ROWS 4. ANALYTICAL RESULTS OF SULFUR, NITROGEN, AND HEAVY METALS BY THE EXTERNAL LABORATORY IN THE FUEL SAMPLE OBTAINED DURING GAS MONITORING:

| Equipment | Type of fuel | Sulfur Concentration | Nitrogen Concentration | Heavy metal concentration | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | 5. RECORD OF ACCIDENTS AND ANOMALOUS SITUATIONS:

| DATE | DESCRIPTION | CONTINGENCY ACTION | | --- | --- | --- | | | | | 6. EVALUATION OF THE CURRENT STATE OF THE INCINERATOR(S) AND EMISSION CONTROL EQUIPMENT:

Note: This section must include the Mechanical Integrity Certification.

7. CORRECTIVE ACTION PLAN:

8. SAMPLING METHODS AND ANALYSIS METHODS FOR EACH PARAMETER ANALYZED BY THE LABORATORY.

| PARAMETER ANALYZED | SAMPLING METHOD | ANALYSIS METHODS | REFERENCE STANDARDS | | --- | --- | --- | --- | | | | | | Note: The sampling and analysis methods noted in this table must conform to what is established in article 25 of this regulation (reglamento) and must be carried out by a laboratory that holds a Sanitary Operation Permit and must comply with the provisions in Title II "Normativa del Colegio de Químicos de Costa Rica" of Law No. 8412 of April 22, 2004, "Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y Ley Orgánica del Colegio de Químicos de Costa Rica", published in La Gaceta No. 109 of June 4, 2004, and its respective regulations; and with the provisions of Law No. 8279 of May 2, 2002, "Sistema Nacional para la Calidad", published in La Gaceta No. 96 of May 21, 2002.

9. CO-INCINERATED ORDINARY WASTE | Type of ordinary waste | Quantity fed into the incineration equipment (ton/d) | Average calorific value (kJ/kg) | | --- | --- | --- | | | | | 10. CO-INCINERATION RESIDUES | Type of incineration residue | Quantity (ton/d) | Destination | | --- | --- | --- | | | | | 11. RECOVERED ORDINARY WASTE | Type of recovered waste | Quantity (ton/d) | Destination | | --- | --- | --- | | | |

Este reglamento tiene por objeto establecer requisitos de operación y límites máximos de emisión para las instalaciones de coincineración de residuos sólidos ordinarios y eliminar los impactos negativos a la salud de las personas y al ambiente. La coincineración debe ser la última opción, una vez cumplida la jerarquización en la gestión integral de residuos, establecida en el artículo 4 de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010.

El presente reglamento se aplica para la operación de instalaciones para coincineración fijas como medio de tratamiento de residuos ordinarios generados en el territorio nacional. Los Anexos I, II, III y IV de este reglamento son parte integral y vinculante de éste.

Se excluye de la aplicación del presente reglamento el coprocesamiento de residuos en hornos cementeros, que se regula por normativa específica.

Para efectos del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones y abreviaturas:

Bifenilos policlorados (BPCs): Compuestos aromáticos formados de tal manera que los átomos de hidrógeno en la molécula formada por dos anillos bencénicos, unidos entre sí por un enlace único carbono-carbono, pueden ser sustituidos por hasta diez átomos de cloro.

Cámara primaria: Compartimento del incinerador donde se realiza la ignición y se lleva a cabo la conversión térmica de los residuos.

Cámara secundaria: Compartimento del incinerador donde se combustionan los gases derivados de la cámara primaria.

Certificado de integridad mecánica: Certificado de un profesional competente que tiene por objeto garantizar que todo equipo de proceso sea diseñado, procurado, fabricado, construido, instalado, operado, inspeccionado, mantenido y/o reemplazado oportunamente para prevenir fallas, accidentes o potenciales riesgos a personas, instalaciones y al ambiente, todo esto utilizando los criterios basado en datos históricos, normas y regulaciones organizacionales, nacionales e internacionales.

Coincineración: Tratamiento térmico de residuos con recuperación del calor producido por la combustión, incluida la incineración por oxidación de residuos, así como la pirólisis, la gasificación u otros procesos de tratamiento térmico, por ejemplo el proceso de plasma, en la medida en que las sustancias resultantes del tratamiento se incineren posteriormente.

Combustible: Fuente que proporciona la energía esencial para alcanzar las temperaturas mínimas establecidas en el presente reglamento a las que se lleva a cabo la coincineración.

Compuestos organohalogenados: Son compuestos orgánicos o sus sales halogenadas en cuya estructura química existen sustituyentes atómicos de cualquier elemento del grupo de los halógenos.

Compuestos organoclorados: Son compuestos orgánicos o sus sales cloradas en cuya estructura química existen sustituyentes atómicos de cloro, lo que les da gran estabilidad química.

Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presión sobre los cuales están fijados los límites máximos de emisión del presente reglamento. Corresponden a 0º Celsius (273,15 K) y 101,325 kPa en base seca, referidos a 11 % de oxígeno.

Contaminantes generales: Para efectos del presente reglamento se considerará como contaminantes generales los siguientes: partículas suspendidas totales (PTS), sustancias orgánicas en estado gaseoso y de vapor expresadas como carbono orgánico total (COT), dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno expresados como dióxido de nitrógeno (NO2), cloruro de hidrógeno (HCl), fluoruro de hidrógeno (HF) y monóxido de carbono (CO).

Contaminantes especiales: Cadmio (Cd), mercurio (Hg), arsénico (As), estaño (Sn), selenio (Se), níquel (Ni), plomo (Pb), cromo (Cr), zinc (Zn), hidrocarburos totales (HCT), material particulado de 10 μm (PM 10), 2,5 μm (PM 2,5) y 1 μm (PM 1,0), y las dioxinas los furanos y bifenilos policlorados.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

Emisión atmosférica: Expulsión a la atmósfera de sustancias líquidas, sólidas o gaseosas procedentes del proceso de incineración, las cuales se reportan expresadas en concentración; es decir, la cantidad en masa de la sustancia por unidad de volumen de los gases de residuo en base seca (ej: nanogramos por metro cúbico (ng/m3), miligramos por metro cúbico (mg/m3) o gramos por metro cúbico (g/m3).

Emisión de instalaciones de coincineración: la expulsión a la atmósfera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalación.

Ente operador: Persona física o jurídica, pública o privada, responsable de la emisión de contaminantes atmosféricos, líquidos y sólidos provenientes de instalaciones de coincineración.

EPA: Por sus siglas en inglés, Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América (Environmental Protection Agency).

Equipo de control de emisiones: Equipo cuyo propósito es la reducción de emisiones a la atmósfera generadas por el proceso de coincineración.

Equipo de medición y muestreo de emisiones: Equipo cuyo propósito es la medición y registro de las emisiones atmosféricas producidas por parte del proceso de coincineración.

Equivalente toxicológico total (EQT): Factor para el cálculo y reporte de las emisiones (concentración × EQT) para dioxinas, furanos y bifenilos policlorados, desarrollado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), ponderado por toxicidad, que se basa en la relación de toxicidad de cada congénere de dioxinas, furanos y bifenilos policlorados, respecto a la dioxina 2,3,7,8-TCDD. Se establece mediante un cálculo numérico derivado de la suma de los productos individuales de las concentraciones analizadas de cada congénere presente en la muestra, multiplicado por el EQT correspondiente, definidos en el Anexo I del presente reglamento. La suma aritmética de los productos calculados para cada congénere (concentración × EQT) corresponde a la totalidad de toxicidad equivalentes o EQT total de la mezcla.

sólida o líquida (o mezcla de sustancias) que de manera espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, una presión y una velocidad tales que causen daños en los alrededores. En esta definición quedan comprendidos las sustancias pirotécnicas y las sustancias y objetos que se fabriquen con el fin de producir un efecto explosivo o pirotécnico.

Gases de combustión: Gases generados en el proceso de combustión de los gases de síntesis.

Gases de residuo: Gases que son emitidos a la atmósfera por la chimenea.

Generador: Persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo, conforme a la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010.

Humedad: Porcentaje de agua en el residuo que puede ser separada por evaporación.

Incineración: Proceso para descomponer o cambiar la composición física y química de residuos sólidos, semisólidos, líquidos o gaseosos, mediante tratamientos térmicos.

Instalación de incineración: Cualquier unidad técnica o equipo fijo, dedicado al tratamiento térmico de residuos con recuperación del calor producido por la combustión, incluida la incineración por oxidación de residuos, así como la pirólisis, la gasificación u otros procesos de tratamiento térmico, por ejemplo el proceso de plasma, en la medida en que las sustancias resultantes del tratamiento se incineren a continuación.

Esta definición comprende el emplazamiento y la instalación completa, incluidas todas las líneas para coincineración, las instalaciones de recepción, almacenamiento y pretratamiento in situ de los residuos; los sistemas de alimentación de residuos, combustible y aire; la caldera; las instalaciones de tratamiento de los gases de combustión; las instalaciones de tratamiento o almacenamiento in situ de los residuos de la coincineración, de las aguas residuales; la chimenea; así como los dispositivos y sistemas de control de las operaciones de incineración, de registro y de seguimiento de las condiciones de incineración.

Instalación para coincineración de residuos: Toda unidad técnica fija cuya finalidad principal sea la generación de energía que utilice residuos ordinarios como combustible, o en la que los residuos reciban tratamiento térmico para su eliminación mediante la incineración por oxidación de los residuos así como por otros procesos de tratamiento térmico, tales como pirólisis, gasificación y proceso de plasma, si las sustancias resultantes del tratamiento se incineran posteriormente.

ISO: Por sus siglas en inglés, Organización Internacional de Normalización, (International Organization for Standardization.)

Método normalizado: Método desarrollado por un organismo de normalización u otro organismo reconocido a nivel internacional, cuyos métodos son generalmente aceptados por el sector técnico correspondiente.

Pentaclorofenol (PCP): Compuesto cuya estructura química está formada por un anillo bencénico al cual están unidos cinco átomos de cloro y un grupo hidroxilo.

Poder Calórico Inferior (PCI) del residuo: Representa el potencial energético de un grupo de residuos, en unidades de energía por masa seca de residuos (kJ/kg base seca).

Potencia Térmica generada (kJ/h): Energía generada de la masa horaria consumida por el poder calórico inferior del grupo de residuos.

Pirólisis: Descomposición térmica de la materia orgánica, como los residuos, en ausencia de oxígeno. En procesos autotérmicos se introduce un poco de oxígeno con el fin de producir una combustión parcial que aporte calor al proceso.

Promedio diario: Suma de valores semihorarios promedio divididos entre el número de valores semihorarios promedio obtenidos en un día.

Promedio semihorario: Suma de los valores de las mediciones obtenidas del sistema de monitoreo continuo cada media hora dividida entre el número de mediciones realizadas en dicha media hora.

Recuperación energética: Aprovechamiento de la energía contenida en un material para utilización de otros procesos, sean éstos in situ o fuera de la instalación donde se da la recuperación inicial.

Relleno sanitario: Técnica mediante la cual diariamente los desechos sólidos se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren empleando maquinaria. Su fin es prevenir y evitar daños a la salud y al ambiente, especialmente por la contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de la atmósfera y a la población al impedir la propagación de artrópodos y roedores.

Reporte operacional: Documento que presenta el ente operador al Ministerio de Salud, que contiene información relacionada con aspectos técnicos, de operación y de los niveles de emisión, vertido y generación de residuos sólidos de las instalaciones de coincineración, con el fin de evaluar su desempeño.

Residuo: Material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.

Residuos de las instalaciones de coincineración: Cualquier materia sólida o líquida (incluidas cenizas y escorias de hogar; cenizas volantes y partículas de la caldera; productos sólidos a partir de las reacciones que se producen en el tratamiento de los gases; lodos procedentes del tratamiento de aguas residuales; catalizadores usados y carbón activo usado), que se generen en el proceso de incineración o coincineración, en el tratamiento de los gases de escape o de las aguas residuales, o en otros procesos dentro de la instalación de incineración o coincineración.

Residuos ordinarios: Residuos de carácter doméstico generados en viviendas y en cualquier otra fuente, que presentan composiciones similares a los de las viviendas. Se excluyen los residuos de manejo especial o peligrosos, regulados por la Ley 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010 y su Reglamento.

Residuos peligrosos: Son aquellos que por su reactividad química y sus características tóxicas, biológicas, bioinfecciosas, inflamables, ecotóxicas o de persistencia ambiental, o que por su tiempo de exposición, puedan causar daños a la salud y al ambiente. Asimismo, se consideran residuos peligrosos aquellos que el Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía, defina como tales, así como los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se excluirán los envases, empaques y embalajes que hayan recibido previo tratamiento para su descontaminación según la reglamentación vigente.

Residuos valorizables: Residuos que por sus características físicas o químicas pueden ser recuperados de las corrientes de residuos ordinarios o peligrosos, y que dadas las condiciones de tecnología imperantes en el país, pueden aportar valor en procesos productivos o artesanales.

Sistema redundante: Dos o más sistemas configurados de forma que uno de ellos sea el que está en funcionamiento, y en el caso en que deje de funcionar por cualquier motivo, se active otro de los sistemas, que hasta ese momento estaba "en espera" o "inactivo," tan rápidamente como sea posible.

Sustancia pirotécnica: Es una sustancia (o mezcla de sustancias) destinadas a producir un efecto calorífico, luminoso, sonoro, gaseoso o fumígeno, o una combinación de tales efectos, como consecuencia de reacciones químicas exotérmicas autosostenidas no detonantes.

Vertido de aguas residuales: La descarga final de un efluente a un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario.

El proceso de coincineración, al ser un medio de tratamiento y valorización dentro de la jerarquización en la gestión integral de residuos, establecida en el artículo 4 de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010, debe ser una opción subordinada a los otros procesos previos de dicha jerarquía; es decir que la coincineración deber ser la última opción, una vez cumplida dicha jerarquización.

Los residuos para reciclaje o reutilización, de acuerdo con la jerarquización, no deben ser sometidos al proceso de tratamiento térmico por coincineración.

• 1)Se prohíbe las actividades de recuperación de residuos previamente dispuestos en rellenos sanitarios o vertederos.
• 2)Se prohíbe la instalación de equipos de incineración y coincineración móviles.
• 3)Se prohíbe la utilización de sistemas de tratamiento térmico de residuos sólidos ordinarios que no sean para generación eléctrica, recuperación energética o de materiales.
• 4)Se prohíbe la incineración y coincineración de los siguientes residuos:
• a)Residuos radiactivos o nucleares.
• b)Residuos eléctricos y electrónicos.
• c)Baterías y acumuladores enteros o sus partes que contengan metales pesados.
• d)Residuos corrosivos, incluidos los ácidos minerales.
• e)Explosivos.
• f)Residuos que contengan cianuro.
• g)Residuos que contengan amianto.
• h)Armas químicas o biológicas destinadas a su destrucción.
• i)Residuos que contengan metales pesados o estén contaminados con éstos.
• j)Residuos de composición desconocida o impredecible.
• k)Compuestos Orgánicos Persistentes (COPs).
• l)Residuos de Polivinil Cloruro (PVC).
• m)Residuos peligrosos provenientes de los servicios de atención de la salud humana, así como sus establecimientos de enseñanza y laboratorios.

El Consejo Técnico de Normas de Emisión e Inmisión, creado mediante el Decreto Ejecutivo N° 36551-S-MINAE-MTSS del 27 de abril del 2011 "Reglamento Sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto", publicado en La Gaceta N° 140 del 20 de julio del 2011, analizará y valorará el cumplimiento de la presente normativa, con base en los reportes operacionales y otros registros que los entes operadores presenten al Ministerio de Salud, así como los resultados de los controles que realice directamente el Ministerio de Salud; y formulará recomendaciones técnicas sobre esta materia. Para ello, se reunirá al menos cuatro veces al año; y fungirá como coordinador el representante del Ministerio de Salud, quien tendrá la responsabilidad de preparar la información y convocar al Consejo. El Ministerio de Salud con la participación del Consejo revisará y actualizará cada dos años el presente reglamento, o cuando el Ministerio de Salud lo considere pertinente.

Toda instalación de coincineración requiere del siguiente trámite:

• a)Estudio de Impacto Ambiental completado y aprobado por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) de previo al inicio de actividades del proyecto, obra o actividad.

Para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental el desarrollador deberá presentar ante la SETENA, la documentación y requisitos indicados en el Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo del 2004 "Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EsIA)", publicado en La Gaceta No. 125 del 28 de junio del 2004. La actividad se clasifica conforme al INEC con la denominación CIIU "Tratamiento y eliminación de desechos no peligrosos," la que se debe considerar de riesgo A (Alto). El estudio debe contemplar todo el ciclo de vida de la materia prima y manejo de los residuos, efluentes y emisiones generados en el proceso de tratamiento térmico. Además, como parte de los requisitos que debe incluir el Estudio de Impacto Ambiental se deben incluir de manera detallada: Ministerio de Salud i. Estudios de dispersión atmosférica con mapas de isoconcentraciones de cada contaminante determinado por medio de un modelo numérico que incluya el estudio climatológico de la zona y estudios ecotoxicológicos y de toxicidad humana del impacto de los contaminantes atmosféricos en las actividades agrícolas y de procesamiento de alimentos, considerando la eficiencia estimada de los sistemas de tratamiento de emisiones.

ii. Características y destino de los vertidos.

iii. Características y destino de los residuos sólidos de la coincineración.

iv. Instalaciones de separación, clasificación y recuperación de residuos valorizables que no se deben incinerar.

v. Estudios de composición de los residuos a utilizar como combustible, indicando el contenido de humedad.

vi. Estudios de poder calórico de los residuos, mediante estudios teóricos o experimentales, basados en la composición promedio de los residuos municipales y de los residuos a incinerar (cuando sean distintos de los primeros).

vii. Balance de masa y energía para cada uno de los componentes de la instalación de coincineración, así como para la totalidad de la misma, incluyendo los sistemas de tratamiento propuestos.

viii. Evaluación de riesgos cuantitativa que contemple los escenarios de contingencia que podrían afectar la operación normal de la instalación, sus consecuencias a la salud y el ambiente y las medidas de mitigación y control de dichos riesgos. Se deben incluir las distancias a instalaciones de centros oficiales de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (CEN-CINAI, CECUDI y centros de atención integral públicos, privados y mixtos para personas hasta de doce años de edad), centros educativos públicos y privados, establecimientos de salud públicos y privados (hospitales y clínicas), actividades agrícolas e industrias de procesamiento de alimentos, sitios de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo o gas natural e industrias químicas que almacenen en forma superficial productos combustibles o inflamables en cantidades superiores a los 1000 m3 en un radio de 500 metros.

(Así reformado el sub inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45318 del 25 de setiembre de 2025) ix. Estudios sobre el estado de las vías de acceso que asegure la capacidad de soporte y capacidad de tránsito de las vías debido al transporte relacionado con el proyecto.

x. Certificado de Uso de Suelo Municipal y Aprobación para el Proyecto otorgado por el Concejo Municipal de la Municipalidad donde se instale el proyecto; y Permiso de Ubicación, otorgado por la Dirección de Protección al Ambiente Humano (DPAH) del Ministerio de Salud. Todos estos deben estar vigentes al momento de su presentación para el Estudio del Impacto Ambiental.

• b)Refrendo del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines para los diagramas y planos establecidos en las distintas etapas de desarrollo descritas en el artículo 219 del Decreto Ejecutivo Nº 35695-MINAET del 25 de mayo del 2009 "Reglamento al Título I de la Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines de Costa Rica y Ley Orgánica del Colegio de Químicos de Costa Rica, Ley N° 8412", publicado en La Gaceta N° 17 del 26 de enero del 2010, considerando las actividades de diseño y desarrollo de proyectos del artículo 151 del citado Decreto.
• c)Para el trámite de los planos constructivos de un incinerador se debe cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC del 28 de abril del 2011 "Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción", publicado en La Gaceta N° 117 del 17 de junio del 2011. Se debe incluir el plano de equipos, tuberías e instrumentación del equipo de control de emisiones el cual será revisado por el Ministerio de Salud.

Junto con los planos constructivos deben de adjuntarse el Manual de Operación y Mantenimiento.

i. Los planos constructivos deben de contener la siguiente información:

a. Ubicación de los componentes de la instalación de coincineración con sus retiros a colindancias, delimitación de retiros y servidumbres de cualquier tipo y cauces de ríos.

b. Vías de acceso, calles internas, cerca perimetral, con sus detalles constructivos.

c. Componentes de la instalación de coincineración con sus detalles constructivos, indicando las instalaciones de separación, clasificación y recuperación de residuos, así como las instalaciones de pretratamiento de los residuos.

d. Ubicación y detalles constructivos de la plataforma de acceso a las chimeneas y el equipo de monitoreo continuo para el registro de emisiones de monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), oxígeno (O2), partículas suspendidas totales, carbono orgánico total (COT), HCl, HF, SO2 y NOx.

e. Ubicación y detalles constructivos del equipo de control de emisiones y control de olores.

f. Sistema de recolección, conducción y tratamiento de aguas residuales, que incluye las procedentes del tratamiento de las partículas y los gases de residuo de los equipos de coincineración, con sus detalles constructivos. El sistema de tratamiento de aguas residuales debe de cumplir con los requerimientos del Decreto Ejecutivo Nº 31545-S-MINAE del 9 de octubre del 2003 "Reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales", publicado en La Gaceta No. 246 del 22 de diciembre del 2003.

g. Sistema de recolección periférica e interna, conducción y disposición de las aguas pluviales, con sus detalles constructivos.

h. Sistema de distribución de agua potable y eléctrico de todo el proyecto.

i. Edificaciones: oficinas, bodegas, talleres, estación de pesaje, comedores, servicios sanitarios, duchas, vestidores, caseta de vigilancia, almacenamiento de combustible, área de lavado de camiones recolectores, y equipo operativo con todos sus detalles constructivos. Se debe incluir las áreas necesarias para el estacionamiento interno para los vehículos de carga y recolectores, y cisternas de combustibles.

ii. El Manual de Operación y Mantenimiento debe contener la siguiente información:

a. Descripción de la jornada de operación diaria que incluya horarios de trabajo y días de la semana que se labora. Detallar la cantidad de operarios y personal técnico por turno.

b. Caracterización del perfil del personal necesario para llevar a cabo las diferentes actividades y procedimientos descritos en el manual.

c. Descripción de la maquinaria y equipos para la clasificación y recuperación de residuos.

d. Descripción de la maquinaria y equipos necesarios para el acondicionamiento de los residuos y para la operación del incinerador.

e. Medidas de mitigación y de control de olores.

f. Enumeración de las dificultades más comunes, acompañada cada una con la solución respectiva.

g. Descripción de las actividades para el mantenimiento de todo el proyecto.

En el diseño debe establecerse una alta disponibilidad y fiabilidad de los equipos e instalaciones, definidas como una baja incidencia de las averías en el tiempo total anual de operación, sistemas redundantes que garanticen la continuidad de la operación y especificaciones de mantenimiento riguroso de las condiciones de operación especificadas.

• d)Permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud, de conformidad con el Decreto Ejecutivo No. 34728-S del 28 de mayo del 2008 "Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud", publicado en La Gaceta N° 174 del 9 de setiembre del 2008 y sus reformas. Este requisito se verificará a lo interno del Ministerio de Salud.

Corresponderá al Ministerio de Salud velar por el cumplimiento de lo establecido en el artículo 10º del presente reglamento, previo al otorgamiento del Permiso sanitario de funcionamiento. 20

• a)Los lugares propuestos para las instalaciones de coincineración deben estar de acorde con el Ordenamiento Territorial aprobado, o en su defecto con un Uso de Suelo Conforme emitido por la Municipalidad.
• b)En el caso de que en proyecto de un relleno sanitario nuevo se pretenda incluir una instalación de coincineración, se debe cumplir adicionalmente con el Decreto Ejecutivo No. 38928-S del 14 de noviembre del 2014 "Reglamento sobre Rellenos Sanitarios", publicado en La Gaceta N° 83 del 30 de abril del 2015.

Las instalaciones de coincineración deberán guardar una distancia de localización de quinientos metros (500 m.) a instalaciones de centros oficiales de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (CEN-CINAI, CECUDI y centros de atención integral públicos, privados y mixtos para personas hasta de doce años de edad), centros educativos públicos y privados, establecimientos de salud públicos y privados (hospitales y clínicas), actividades agrícolas e industrias de procesamiento de alimentos.

El Ministerio de Salud podrá otorgar Permiso de Ubicación en un radio inferior a los 500 metros de esas instalaciones cuando los requisitos de estudios técnicos y científicos solicitados en el presente artículo, avalados por el Ministerio de Salud, demuestren que el flujo másico de emisiones y las concentraciones de cada contaminante resultan inocuas para el medio ambiente y la salud humana en radios específicos inferiores a los 500 metros, en cuyo caso regirá dicho rango conformea los resultados del estudio. En ningún caso las distancias a dichas actividades podrán ser inferiores a los 300 metros.

En el caso de instalaciones de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo o gas natural e industrias químicas que almacenen en forma superficial productos combustibles o inflamables en cantidades superiores a los 1000 m3, se debe guardar una distancia de 100 metros.

La solicitud de permiso de ubicación debe presentarse acompañada de la siguiente información:

• a)Certificación de Uso de suelo conforme con la actividad o establecimiento y Aprobación del Concejo Municipal de la Municipalidad para el proyecto de coincineración.
• b)Planos catastrados visados, certificaciones registrales de la finca del sitio propuesto y la ubicación del proyecto dentro del terreno.
• c)Nombre y cédula del propietario actual del inmueble.
• d)Área del proyecto en metros cuadrados, detallando cada sub-área de los procesos.
• e)Capacidad de tratamiento térmico de residuos en kilogramos por hora de las instalaciones y poder calórico inferior de los residuos a coincinerar.
• f)Ubicación exacta con coordenadas geográficas reconocidas por el Instituto Geográfico Nacional.
• g)Distancias de localización a instalaciones de centros oficiales de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (CEN-CINAI, CECUDI y centros de atención integral públicos, privados y mixtos para personas hasta de doce años de edad), centros educativos públicos y privados, establecimientos de salud públicos y privados (hospitales y clínicas), actividades agrícolas e industrias de procesamiento de alimentos, instalaciones de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo o gas natural e industrias químicas que almacenen en forma superficial productos combustibles o inflamables en cantidades superiores a los 1000 m3, indicando las coordenadas geográficas en el sistema de proyección oficial (según lo establecido por el IGN) en un radio de 500 m.
• h)Nombre de los cuerpos de aguas superficiales y subterráneas, permanentes o intermitentes, que atraviesan, limitan o circundan el inmueble e indicación de las distancias existentes.
• i)Dirección del viento, incluyendo viento predominante, brisas diurnas y nocturnas y vientos estacionales.
• j)Describir los métodos de separación, acondicionamiento y pretratamiento de los residuos ordinarios para su coincineración, sistema y tecnologías de coincineración propuestos y los métodos empleados hasta la disposición final para los residuos que se generen del proceso.
• k)Población o poblaciones a servir (población actual que se vería beneficiada por el manejo de residuos). El ente operador debe adjuntar copia de las cartas de intenciones de los distintos municipios, producto de los acuerdos de cada Gobierno Local, indicando la cantidad de residuos que le serán suministrados por día; sin menoscabo que se presenten acuerdos o cartas de intenciones mancomunadas por los Gobiernos Locales.

El Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Salud Ambiental debe emitir la resolución respecto a la solicitud de permiso de ubicación, dentro de los quince (15) días naturales siguientes al recibo de la solicitud con la información completa. En casos justificados el plazo podrá ser ampliado previa notificación al interesado, pero dicha prórroga no podrá exceder los quince (15) días naturales. En caso de que se otorgue el permiso de ubicación la vigencia de este será de cinco años a partir de la fecha de la emisión de la resolución que lo otorgue.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45318 del 25 de setiembre de 2025)

Todos los coincineradores deben contar con las siguientes características para su operación:

• a)Al momento de la instalación los equipos de coincineración no deben tener una antigüedad de fabricación mayor a los tres (3) años y deben contar con un certificado de la integridad mecánica vigente del equipo elaborada por un profesional nacional en Ingeniería Mecánica o Electromecánica, Ingeniería Química, o Ingeniería en Metalurgia o Materiales agremiado al colegio profesional respectivo. Esta deberá renovarse anualmente durante la fase de operación del proyecto.
• b)Deben estar diseñados, equipados y construidos acorde con las características de los residuos nacionales en términos de composición, humedad y poder calorífico, para lo que deberá contar con los estudios, parámetros de diseño y memoria de cálculo correspondiente.
• c)El suministro de aire para la incineración de los residuos debe ser graduable e independiente del suministro de aire para la combustión del combustible. Se excluye de este requisito los incineradores en los que el proceso de incineración se lleve a cabo en ausencia o limitación de oxígeno.
• d)Deben contar como mínimo con dos cámaras: Una primaria de ignición y conversión térmica de los residuos donde se volatiliza la fracción orgánica y una secundaria donde se oxidan totalmente los gases de combustión derivados de la vaporización de los componentes orgánicos de los residuos. Se excluye de este requisito el proceso de tratamiento térmico utilizando plasma.
• e)Deben contar con dispositivos automáticos y continuos de registro de la temperatura en las cámaras, que resistan hasta 1400 °C, los que deberán activar quemadores auxiliares cuando la temperatura en la segunda cámara sea de 900 °C (que cuente con un factor de seguridad de 50 °C por encima de los 850 °C, que es la temperatura bajo la cual es posible la formación de dioxinas y furanos). Dichos quemadores auxiliares deben ser utilizados durante las operaciones de puesta en marcha y parada del incinerador.
• f)Deben contar con un sistema de alimentación tanto para residuos líquidos como sólidos, de tipo neumático, mecánico, por gravedad u otro, con mecanismos de clausura hermética que no permitan la salida de gases por la entrada de los residuos, tanto si el proceso es por lotes (batch) o continuo. El sistema de alimentación debe garantizar una entrada continua y homogénea de los residuos.
• g)Deben estar diseñados, equipados y construidos de manera que sean capaces de resistir y mantener los regímenes de turbulencia, temperaturas y tiempos de residencia mínimos de operaciones establecidas en el presente reglamento.
• h)Deben contar con un equipo de monitoreo continuo que registre las emisiones de monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), oxígeno (O2), partículas suspendidas totales, carbono orgánico total (COT), HCl, HF, SO2 y NOx en todas las chimeneas.
• i)Debe contar con un sistema de recolección y eliminación de emisiones fugitivas que permitan el control de olores así como sistemas de control de emisiones según lo establecido en el artículo 13 del presente reglamento.
• j)La temperatura en las paredes metálicas exteriores al tratamiento térmico no debe ser mayor a 100 ºC, aún en proceso continuo. Los ambientes de trabajo no deben poner en riesgo la salud del trabajador de conformidad con la Norma Técnica INTE-31-08-09-97 "Exposición a ambientes con sobrecarga térmica" publicada en el Alcance N° 60 a La Gaceta N° 178 del 11 de setiembre de 1998.
• k)Se debe contar con instalaciones para la recuperación de materiales que recobren los residuos valorizables y la chatarra metálica; los que no deben ser sometidos al proceso de tratamiento térmico.
• l)Los residuos ordinarios que provienen de comercios e industrias, así como los de las municipalidades, deben cumplir con lo que establece la Ley N° 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010, y este reglamento.

Los quemadores del incinerador se deben alimentar con combustibles con un contenido de azufre igual o menor a lo que establece la norma nacional para la comercialización de los siguientes combustibles, y en ningún caso podrá ser mayor al 1,0 %, tales como gas natural (GLN), gas licuado de petróleo (GLP), diésel, o cualquier otro aceptado o no prohibido por la legislación vigente.

En el caso del manejo y almacenamiento de combustibles éste se debe hacer de acuerdo a lo establecido en el Capítulo XII - Requisitos Específicos para las Instalaciones de Tanques de Almacenamiento de Combustible Industrial- (Autoconsumo)- del Decreto Ejecutivo Nº 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 "Reglamento para la Regulación del Sistema de Almacenamiento y Comercialización de Hidrocarburos", publicado en La Gaceta No. 43 del 1º de marzo del 2002 y sus reformas.

Los quemadores se deben utilizar en las siguientes situaciones:

• a)Encendido de las cámaras hasta alcanzar los 900 °C, antes del inicio de alimentación de los residuos.
• b)Apoyo a la combustión en momentos que la temperatura de la segunda cámara descienda por debajo de los 900 °C.
• c)Fase de apagado del horno hasta tratar térmicamente o evacuar los residuos existentes.
• d)Como regulador de la producción de vapor.

Durante la operación normal y continua del incinerador solamente se podrá alimentar combustible suplementario para el control de temperatura en la cámara secundaria.

Se debe instalar analizadores de CO y O2 para el control de la combustión. Por medio de un programa de control automatizado de procesos, se debe determinar y ajustar los flujos de aire de combustión.

Todas las instalaciones de coincineración deben cumplir con las siguientes condiciones para su operación:

• a)El diseño, equipamiento y la operación del tratamiento térmico deben permitir que la temperatura de los gases de combustión derivados del proceso de tratamiento de los residuos se eleve, tras la última inyección de aire de combustión, de manera controlada y homogénea, aun en las condiciones más desfavorables, hasta un mínimo de 900 °C en la cámara secundaria, durante un tiempo de residencia de los gases superior a dos (2) segundos.

En caso de tratamiento térmico de residuos homogenizados con más de 1 % de compuestos halogenados, expresados en cloro, la temperatura de los gases de combustión debe elevarse hasta 1100 °C durante un tiempo de residencia de los gases superior a dos (2) segundos en la cámara secundaria.

En todos los casos ambas cámaras deben operar en el régimen de flujo turbulento.

• b)Las instalaciones de coincineración de residuos deben utilizar un sistema automático que impida la alimentación de residuos en las siguientes situaciones:

i. Durante la puesta en marcha, cuando no se hayan alcanzado las condiciones establecidas en el inciso a) de este artículo.

ii. Cuando no se mantengan las temperaturas establecidas en el inciso a) de este artículo.

iii. Cuando ocurra alguna perturbación o fallo en el incinerador o el equipo de control de emisiones.

• c)El incinerador debe ser operado por personal calificado en el manejo seguro del equipo. Los registros de capacitación provistos por la empresa operadora o fabricante, deberán ser verificados por el Ministerio de Salud cuando se realicen inspecciones.
• d)Los residuos a introducirse al incinerador deben cumplir con lo establecido en el artículo 15 del presente reglamento.
• e)Las cámaras se deben mantener permanentemente a una presión menor con respecto a la presión atmosférica, por medio de los ventiladores de tiro inducido o sistemas equivalentes en el circuito de gases, que impida la salida de emisiones fugitivas.
• f)El área de pretratamiento o acondicionamiento de los residuos debe diseñarse para un máximo de cuatro (4) días de capacidad de operación de la planta.
• g)El foso o área de almacenamiento de residuos se debe diseñar para almacenar entre dos (2) y cuatro (4) días de capacidad de operación de la planta. En el caso de residuos voluminosos se debe contar con un puesto de descarga especial, donde el vertido del camión se realiza sobre una tolva o similar que alimente un sistema de reducción de volumen (cizalla, molino), y los residuos una vez triturados pasen directamente al foso de residuos.
• h)La turbulencia de las mezclas de los gases de combustión debe minimizar la corrosión y el ensuciamiento de las superficies internas.
• i)Se debe instalar un precalentador de aire para garantizar el secado de los residuos con alto contenido de humedad y garantizar el poder calorífico necesario de la mezcla de residuos alimentados, de conformidad con el artículo 20 del presente reglamento.

Toda instalación de coincineración debe contar con un equipo de control de emisiones en el que se de tratamiento a las partículas y gases generados en el proceso, que garantice que se cumplan los límites máximos de emisión establecidos en los artículos 21, 22 y 23 del presente reglamento, y se controle el impacto externo por olores. Previo a la entrada de los gases al sistema de control de emisiones, la temperatura debe reducirse rápidamente y ser inferior a 200 °C, para disminuir la posibilidad de formación de novo de dioxinas y furanos.

Las aguas residuales procedentes del tratamiento de las partículas y los gases de residuo del proceso de coincineración podrán reinyectarse al proceso nuevamente. Las aguas residuales procedentes del lavado de gases de residuo y partículas, una vez tratadas en un sistema de tratamiento de aguas, y que se viertan a un alcantarillado sanitario o cuerpo receptor, deben cumplir con los siguientes requisitos:

• a)Presentar reportes operacionales mensualmente ajustándose a los formatos establecidos en el Decreto Ejecutivo Nº 33601-MINAE-S del 9 de agosto del 2006 "Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales", publicado en el Alcance 8 a La Gaceta No. 55 del 19 de marzo del 2007.
• b)La actividad se clasificará con la denominación CIIU "Tratamiento y eliminación de desechos no peligrosos" la que se debe considerar de riesgo A (alto), según clasificación del Ministerio de Salud y SETENA.
• c)Independientemente del caudal de descarga, se debe realizar una muestra compuesta correspondiente a muestras proporcionales de veinticuatro (24) horas de muestreo continuo de aguas residuales cada mes. Se debe utilizar un muestreador continuo automatizado con sistema de seguridad para evitar alteraciones de la muestra. El procedimiento analítico debe ser el método 1613 de EPA o un método normalizado equivalente. La equivalencia del método debe ser determinado previamente por el Colegio de Químicos de Costa Rica.
• d)El vertido de aguas residuales procedentes de la depuración de los gases residuales, ya sea a alcantarillado sanitario o cuerpo receptor, debe cumplir con valores por debajo de los límites de emisión establecidos en el Cuadro No. 1.

Cuadro Nº 1 Valores límite de vertido para muestras no filtradas para vertidos de aguas residuales procedentes de la depuración de gases residuales.

Nota: Para el análisis en aguas residuales se podrá utilizar, además de los métodos autorizados en el Decreto Ejecutivo Nº 33601-S-MINAE, el método EPA 1613 para dioxinas y furanos en aguas o método normalizado equivalente.

Debe llevarse a cabo un proceso de pretratamiento (clasificación y homogenización) de los residuos antes de ser alimentados al incinerador. Dicho pretratamiento se realizará de acuerdo a la compatibilidad térmica y química de los residuos.

La instalación de coincineración debe contar con un área de almacenamiento para los residuos de conformidad con el, Decreto Ejecutivo Nº 35906-S del 27 de enero del 2010 "Reglamento de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables" publicado en La Gaceta Nº 86 del 5 de mayo del 2010, y debe contar con un sistema de pesaje para registrar la masa de los residuos recibidos. Dicha zona de almacenamiento debe contar con los sistemas para el control de olores, así como los sistemas de recuperación de residuos y conducción de lixiviados hasta los sistemas de tratamiento.

Los envases que hayan contenido agroquímicos deben haber recibido el proceso de limpieza denominado triple lavado antes de ser alimentados al incinerador.

• a)Residuos Ordinarios-Responsabilidades municipales. Las municipalidades, como responsables de la gestión integral de residuos en su cantón y bajo sus funciones establecidas en el artículo 8 de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010, deben poner a disposición de las comunidades e instituciones la información referente a la cantidad y tipo de residuos ordinarios que se generan y se aprovechan en el cantón, con el fin de disponer sólo una pequeña cantidad de lo no aprovechable en las instalaciones de coincineración.

La coincineración deber ser la última opción, una vez cumplida la jerarquización en la gestión integral de residuos, establecida en el artículo 4 de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010. La municipalidad debe demostrar ante el Ministerio de Salud, haber cumplido con un proceso de selección y pretratamiento, de conformidad con el plan municipal de residuos; de manera que se cumpla con dicha jerarquización.

Los estudios de generación y composición de los residuos ordinarios se deben llevar a cabo utilizando la metodología establecida en el Decreto Ejecutivo Nº 37745-S "Oficialización de la Metodología para Estudios de Generación y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios", publicado en la Gaceta Nº 139 del 19 de julio de 2013.

• b)Residuos Ordinarios - Responsabilidades del ente operador. El ente operador debe proveer al Ministerio de Salud información sobre la cantidad y tipo de residuos que recibe, los que recupera o separa y los que procesa mediante coincineración.

Los residuos ordinarios se deben manejar y almacenar cumpliendo con lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 36093-S del 15 de julio del 2010 "Reglamento sobre el Manejo de Residuos Sólidos Ordinarios", publicado en La Gaceta No. 158 del 16 de agosto del 2010.

• c)Residuos peligrosos. El manejo y almacenamiento de los residuos peligrosos que se reciban en las instalaciones de coincineración, y sean producto de la clasificación y separación en las etapas previas al proceso de coincineración, deben realizarse de conformidad con lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 37788-S-MINAE del 15 de febrero del 2013 "Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos", publicado en La Gaceta No. 138 del 18 de julio del 2013 y el Decreto Ejecutivo Nº 27001-MINAE del 29 de abril de 1998 "Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales", publicado en La Gaceta N° 101 del 27 de mayo de 1998. Los residuos peligrosos producto de la clasificación y separación deben ser rechazados y devueltos al generador, de conformidad con el artículo 43 de la Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010 "Ley para la Gestión Integral de Residuos", publicada en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010. Se debe llevar un registro de los tipos y cantidades de residuos que se reciben y de los que se incineran. El ente operador debe asegurarse que el receptor final o quien recibe los residuos temporalmente, cuente con los recursos para determinar, separar y manejar los residuos peligrosos.

El ente operador debe contar con un Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos Peligrosos (incluye cenizas y escoria de la combustión y lodos de la planta de tratamiento de aguas residuales) generados por la operación, el cual deberá ser presentado a solicitud del Ministerio de Salud durante las inspecciones.

Las cenizas de fondo y las cenizas volantes deben almacenarse en planta de manera separada.

Las cenizas y otros residuos sólidos que se generen durante los procesos de coincineración, incluidos los lodos procedentes del tratamiento de aguas residuales, deben ser considerados, salvo análisis químico que indique lo contrario, como residuos peligrosos.

Antes de determinar las vías de reutilización o disposición final de cada tipo de cenizas, se deben efectuar pruebas para establecer las características físicas y químicas, el potencial contaminante y la peligrosidad de los residuos de la incineración de conformidad con el Decreto Ejecutivo Nº 27002-MINAE del 29 de abril de 1998 "Reglamento sobre el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar constituyentes que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente", publicado en La Gaceta No. 101 del 27 de mayo de 1998. Se debe determinar el contenido de materia volátil en las cenizas.

Se debe hacer un análisis mensual por un laboratorio externo con Permiso Sanitario de Funcionamiento, de las cenizas de fondo y las cenizas volantes, con base en submuestras retenidas cada día por el ente operador, para verificar que el destino pueda seguir siendo el originalmente aprobado. Asimismo se debe llevar a cabo un registro diario de la cantidad y el destino final de las cenizas y las mismas se deben manejar según lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 37788-S-MINAE del 15 de febrero del 2013 "Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos", publicado en La Gaceta No. 138 del 18 de julio del 2013.

Esta información debe estar a disposición del Ministerio de Salud, ya sea en forma física o digital, para su valoración en el sitio, comprendiendo todo el período desde el inicio hasta el cese de funcionamiento del incinerador. Si el contenido de materia volátil en las cenizas es mayor al 10%, estas deben ser realimentadas al proceso de coincineración.

El ente operador debe llevar un registro de las situaciones anómalas que hayan afectado la operación del proceso de coincineración y sus sistemas y que hayan puesto en riesgo el cumplimiento del artículo 12 de este reglamento, incluyendo lo relacionado con el equipo de control de emisiones y los dispositivos de monitoreo continuo. Dicha información debe estar a disposición del Ministerio de Salud, ya sea en forma física o digital, para ser revisada durante inspecciones. En caso de condiciones anómalas de operación en alguno de los equipos, se debe detener el funcionamiento del coincinerador inmediatamente mediante un paro automático controlado de acuerdo a protocolos, hasta que éste pueda reanudarse normalmente y operar sin riesgo a la salud y el ambiente. La recepción de residuos podrá continuar siempre y cuando no se supere la capacidad del área de almacenamiento.

En ningún caso se permitirá que los gases no tratados sean liberados a la atmósfera y se deberá detener de forma inmediata la operación del sistema.

Se debe proporcionar equipo de protección personal y seguridad a los empleados que trabajen con o cerca de coincineradores tal como lo establece el artículo 284 incisos c) y d) del Código de Trabajo y el artículo 81 del Decreto Ejecutivo Nº 1 del 2 de enero de 1967 "Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo". Se deben mantener en el sitio las Hojas de Seguridad de los Productos Químicos (MSDS, Material Safety Data Sheets), las que deben estar a disposición de los empleados para su consulta y acciones de prevención recomendadas en éstas.

El ente operador debe contar con un sistema de registro de datos a través de una bitácora, la cual debe ser una libreta foliada que debe estar a disposición para los inspectores del Ministerio de Salud. La bitácora debe contener como mínimo la siguiente información:

• a)Temperaturas en las cámaras del incinerador cada hora.
• b)Tipo y cantidad de combustible consumido por día.
• c)Arranques, paros y horas de operación de los equipos.
• d)Fallas y problemas presentados durante la operación del equipo y acciones correctivas realizadas.
• e)Temperatura de los gases de emisión cada hora.
• f)Mediciones de las emisiones de contaminantes generales, según artículo 10, inciso h) del presente reglamento.
• g)Condiciones de operación de los sistemas de control de emisiones (presión, temperatura y tasa de alimentación de los gases).
• h)Nombre y firma del operador, nombre y firma del supervisor, nombre y firma profesional responsable (regente interno o externo).
• i)Condiciones de operación de los sistemas de registro y control automatizado de procesos.

Los residuos a ser utilizados en el proceso de coincineración deben tener como mínimo un poder calórico inferior de 8000 kJ/kg (base seca), lo que debe ser determinado previamente mediante estudios calorimétricos realizados por el operador de la instalación de coincineración o estudios teóricos, aportando un cuadro resumen con los valores ponderados del poder calorífico inferior.

Durante la fase de operación, dicho valor debe incluirse en los Reportes Operacionales y debe realizarse mediante un balance de energía.

Los incineradores no deben exceder los límites máximos de emisión para contaminantes generales que se establecen en el Cuadro Nº 2, reportados a las condiciones de referencia: 273,15 K y 101,325 kPa en base seca, referidos a 11 % de oxígeno, ajustados de conformidad a lo establecido en el Anexo II del presente reglamento.

Cuadro Nº 2 Límites máximos de emisión para contaminantes generales.

| Contaminante | Período | Límite Máximo (mg/m3) | Métodos(1) | | --- | --- | --- | --- | | Partículas totales en suspensión (PTS) | Promedio diario (mg/m3) | 10 | EPA 1 y 5 o equivalente | | Promedio semihorario (mg/m3) | 30 | | | | Sustancias orgánicas en estado gaseoso y de vapor Promedio semihorario (mg/m3) | 20 | | | | Dióxido de azufre (SO2) | Promedio diario (mg/m3) | 50 | EPA 6 o equivalente | | Promedio semihorario (mg/m3) | 200 | | | | Óxidos de nitrógeno expresados como dióxido de nitrógeno (NO2) | Promedio diario (mg/m3) | 200 | EPA 7 o equivalente | | Promedio semihorario (mg/m3) | 400 | | | | Cloruro de hidrógeno (ácido clorhídrico) (HCl) | Promedio diario (mg/m3) | 10 | EPA 26A, 0050 y 9057 o equivalente | | Promedio semihorario (mg/m3) | 60 | | | | Fluoruro de hidrógeno (ácido fluorhídrico) (HF) | Promedio diario (mg/m3) | 1 | EPA 26A o equivalente | | Promedio semihorario (mg/m3) | 4 | | | | Monóxido de carbono (CO) | Promedio diario (mg/m3) | 50 | EPA 10 o equivalente | | Promedio semihorario (mg/m3) | 100 | | | Nota al Cuadro No. 2.

(1) La equivalencia de los métodos con aquellos establecidos en el cuadro Nº 2 debe ser determinada previamente por el Colegio de Químicos de Costa Rica.

Los incineradores no deben descargar al aire dioxinas, furanos y bifenilos policlorados en concentraciones superiores a las establecidas en el Cuadro Nº 3 del presente artículo, determinadas de conformidad con el Anexo III del presente Decreto.

Cuadro Nº 3 Límite máximo de emisión para dioxinas, furanos y bifenilos policlorados | Contaminante | Valor máximo permisible (1) | Método (2) | | --- | --- | --- | | Dioxinas, furanos y bifenilos policlorados | 0,1 ng (EQT)/m3 | EPA 23, 0023A, 8280B y 8290A o su equivalente - EPA 1668A Cromatografía de gases de alta resolución y analizados por espectrometría de masas-masas de alta resolución | Notas al Cuadro Nº 3.

(1) El valor límite de emisión se refiere a la concentración total de dioxinas, furanos y bifenilos policlorados calculada utilizando el concepto de equivalencia tóxica de conformidad con el Anexo I del presente reglamento.

(2) La equivalencia de los métodos con aquellos establecidos en el cuadro No. 3 debe ser determinada previamente por el Colegio de Químicos de Costa Rica.

Toda instalación que opere un equipo de coincineración, incluyendo cualquier otro emisor que opere un sistema de descomposición térmica y de cuyas fuentes es posible tener el ingreso de cualquier material que contenga uno o más átomos de cloro, deben cumplir con las disposiciones de este reglamento y con la incorporación de un sistema de muestreo para dioxinas, furanos y bifenilos policlorados acumulativo y continuo.

Este sistema de muestreo continuo debe ser administrado por un tercero, el cual deberá ser o poseer un laboratorio con capacidad de instalar, muestrear y analizar las emisiones gaseosas al final de ciclos continuos de siete (7) días, veinticuatro (24) horas diarias. Al final de cada ciclo se debe retirar el adsorbente para analizarlo y de forma inmediata debe ser sustituido por nuevo adsorbente para que se reanude nuevamente un ciclo de muestreo, repitiéndose nuevamente todo el ciclo, ciclo tras ciclo de manera continua, al menos mientras la operación de descomposición térmica se esté ejecutando.

Los entes generadores o administradores de este tipo de actividades deben cumplir con los requisitos técnicos de muestreo y análisis contenidos en el Anexo III para poder generar emisiones gaseosas.

Los límites máximos para metales pesados se establecen en el Cuadro Nº 4 para un período de muestreo de un mínimo de treinta (30) minutos y un máximo de ocho (8) horas.

Cuadro No. 4 Limite máximos de emisiones atmosféricas para metales pesados

El ente operador debe presentar tres meses previo al inicio de operación, para aprobación del Ministerio de Salud, una propuesta para el protocolo de pruebas, debidamente detallada y calendarizada, para ser revisada y emitir el criterio respectivo. El Ministerio de Salud se debe pronunciar sobre dicha propuesta de protocolo en un plazo de diez (10) días hábiles.

El protocolo de pruebas debe permitir en lo que concierne al Ministerio de Salud, comprobar la eficiencia de la incineración, los procesos de tratamiento y las tecnologías de control de emisiones instaladas, incluyendo el cumplimiento con las temperaturas, tiempos de residencia, turbulencia y límites máximos de emisión establecidos en el presente reglamento, así como la confiabilidad de los sistemas de monitoreo continuo y de los procedimientos de manejo de los residuos líquidos y sólidos.

El reporte de resultados conteniendo todas las actividades realizadas durante la prueba, así como sus conclusiones y recomendaciones e informes de laboratorio, debe ser enviado para el conocimiento, revisión y aprobación del Ministerio de Salud, dos meses antes del inicio de operación. Con base en estos resultados, y en un plazo de treinta (30) días, el Ministerio de Salud debe emitir resolución indicando la autorización de operación, si procede, así como el detalle de los materiales autorizados para coincineración.

La prueba debe ser realizada donde se ubique la instalación de coincineración, con la presencia de los funcionarios del Ministerio de Salud, del Ministerio de Ambiente y Energía y de la Municipalidad Los laboratorios que participen en la prueba deben ser independientes y contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente.

Los laboratorios deben realizar los muestreos y análisis de emisiones de contaminantes, conforme a los métodos establecidos en los Cuadros Nº 2, Nº 3 y Nº 4 del presente reglamento o los métodos CEN o ISO establecidos en la normativa comunitaria europea para instalaciones de incineración. Los laboratorios deben contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud. Los profesionales que realicen dichos análisis deben cumplir con lo establecido en los artículos 88 y 95 del Título II "Normativa del Colegio de Químicos de Costa Rica" de la Ley Nº 8412 del 22 de abril del 2004 "Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y Ley Orgánica del Colegio de Químicos de Costa Rica".

Para los análisis de las emisiones atmosféricas, caracterización de sólidos y vertidos, los laboratorios deben indicar la incertidumbre estadística en los resultados obtenidos.

Los resultados de las mediciones de contaminantes realizadas por el laboratorio, como parte del reporte operacional que se presenta al Ministerio de Salud, se deben contrastar con los límites máximos según correspondan. Si el valor reportado sobrepasa el límite máximo de emisión normado, se debe considerar como incumplimiento.

En caso de dudas sobre los resultados de los reportes de laboratorio, al existir una denuncia ambiental, o como parte del control estatal, el Ministerio de Salud deberá realizar mediciones de emisiones a los entes generadores a fin de corroborar su cumplimiento con el presente reglamento.

Para realizar lo anterior, la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, con el acompañamiento del Nivel Local, realizarán al menos uno de los muestreos y análisis trimestrales de una muestra aleatoria de las instalaciones de coincineración ubicadas en el área geográfica de su jurisdicción, como parte de un proceso de control cruzado e incluyendo muestreo y análisis para dioxinas y furanos. Para ello, las Direcciones de las Áreas Rectoras de Salud le informarán a los entes operadores seleccionados en la muestra, que deberán depositar en la cuenta del Fideicomiso 872: Ministerio de Salud - Banco Nacional de Costa Rica, el monto correspondiente para el pago del laboratorio, según lo establecido en el Reglamento para el Cobro de Servicios del Ministerio de Salud vigente y entregar los comprobantes de pago a las Direcciones de Áreas Rectoras de Salud correspondientes. El informe de control cruzado sustituirá al reporte operacional del período correspondiente. Los funcionarios del Ministerio de Salud que realicen el muestreo deberán emplear el documento Guía de Inspección de Muestreo de Gases de Chimeneas de Fuentes Fijas (Anexo 4) del Decreto Ejecutivo No. 36551-S-MINAE-MTSS del 27 de abril del 2011 "Reglamento sobre Emisión de Contaminantes Atmosféricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto", publicado en La Gaceta No. 140 del 20 de julio del 2011, y entregarán en el acto copia a los firmantes del documento.

Se debe realizar un monitoreo continuo de la temperatura de la cámara primaria y secundaria del incinerador y de las emisiones en chimenea(s) de monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), oxígeno (O2), partículas suspendidas totales (PTS), carbono orgánico total (COT), cloruro de hidrógeno (HCl), fluoruro de hidrógeno (HF), dióxido de azufre (SO2) y óxidos de nitrógeno expresados como NO2. Se debe llevar a cabo un registro de las mediciones a través de la bitácora o en respaldo electrónico, que deberá poder ser consultado en tiempo real por el Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente y Energía y las Municipalidades que tratan los residuos en la instalación.

El calibrado del sistema de monitoreo continuo se debe efectuar al menos dos veces al año mediante mediciones paralelas con el laboratorio, según recomendación del fabricante o cuando el Ministerio de Salud o el Ministerio de Ambiente y Energía lo soliciten por dudas sobre la calibración de los equipos.

El laboratorio deberá contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente.

Los reportes operacionales deben contener la siguiente información y ajustarse al formato del Anexo IV del presente reglamento:

• a)Datos generales. (Nombre del generador, ubicación, representante legal, dirección, teléfono/fax, correo electrónico).
• b)Datos técnicos del incinerador (año de fabricación capacidad nominal en ton/día según especificaciones del fabricante, tecnología, número de equipo o número de serie).
• c)Reporte de análisis del laboratorio(s) químico(s) y los métodos empleados para cada parámetro.
• d)Registro de fallas en el equipo (incinerador, equipo de control de emisiones y sistemas de control) y acciones correctivas de contingencia.
• e)Evaluación del estado actual del sistema, incluyendo el estado interno del horno incinerador, certificado por un profesional en Ingeniería Mecánica o Electromecánica, Ingeniería Química, Ingeniería en Metalurgia o Materiales agremiado al colegio profesional correspondiente.
• f)Plan de acciones correctivas.
• g)Registro de la cantidad de residuos incinerados según procedencia y categoría.
• h)Registro de la cantidad y destino final de los residuos de la incineración.

Todos los entes operadores deben presentar al Ministerio de Salud un reporte operacional cada tres meses con los análisis de emisiones de contaminantes generales y metales pesados realizados por el laboratorio.

Para los reportes de dioxinas, furanos y bifenilos policlorados en los gases, el laboratorio debe enviar cada reporte de análisis en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de haberse completado la recolección de cada muestra, al Ministerio de Salud (Dirección de Protección al Ambiente Humano) y al ente operador, debidamente refrendados por el Colegio de Químicos. 46

Los entes operadores que utilicen combustibles fósiles para alimentar los quemadores del incinerador deben adjuntar al reporte operacional el análisis de laboratorio original, debidamente refrendado por el Colegio de Químicos de Costa Rica, correspondiente al contenido de azufre, nitrógeno y metales pesados en éste, muestreado a la entrada de los quemadores.

El proveedor del combustible debe proveer al ente operador análisis original de laboratorio, debidamente refrendado por el Colegio de Químicos de Costa Rica, correspondiente al contenido de azufre, nitrógeno y metales pesados en éste, el cual deberá ser adjuntado por el ente operador al reporte operacional.

Se excluyen de los requisitos de este artículo al gas licuado de petróleo y el gas natural.

El Ministerio de Salud no deberá otorgar la renovación del permiso sanitario de funcionamiento, a aquellos entes que no hayan presentado los reportes operacionales, conforme a las disposiciones establecidas en el presente reglamento y procederá a aplicar las sanciones establecidas en el presente reglamento. La vigencia del permiso sanitario de funcionamiento será de cinco años.

En caso de incumplimiento con los límites de emisión de los Cuadros No. 2 y 4 del presente reglamento, el ente operador debe adjuntar al reporte operacional Plan de Acciones Correctivas que establece el presente reglamento, y presentar un segundo reporte para seguimiento del Plan en un plazo no mayor a 20 días hábiles. Al finalizar el Plan de Acciones Correctivas el ente operador debe presentar un Reporte Operacional de verificación final. En caso de incumplimiento con la presentación del Plan, con la presentación del segundo reporte o con la implementación del Plan de Acciones Correctivas, el Ministerio debe proceder a suspender el Permiso Sanitario de Funcionamiento, siguiendo el debido proceso y de conformidad con los artículos 355, 356, 357, 363 y 364 de la Ley N° 5395 de 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud".

En caso de incumplimiento con el límite establecido en el Cuadro No 3 para dioxinas y furanos se debe actuar de conformidad con el Cuadro No. 5 del presente reglamento. El Plan de Acciones Correctivas deberá presentarse al Ministerio de Salud en un plazo de cinco (5) días de haberse conocido la inconformidad por parte de la empresa.

Cuadro No. 5 Rangos de acción para dioxinas, furanos y bifenilos policlorados | Equivalentes ng/m3 total (EQT) | Periodicidad del ciclo | Acción | | --- | --- | --- | | 0,050 > EQT ≥ 0,010 | Una vez en ocho (8) ciclos | Advertencia previa a clausura de operación Presentar al Ministerio de Salud el Plan de Acciones Correctivas | | | Segunda vez en ocho (8) ciclos | Clausura temporal de operación por el Ministerio de Salud El ente operador debe presentar al Ministerio de Salud el Plan de Acciones Correctivas | | 0,10>EQT ≥0,050 | Una vez en cuatro (4) ciclos | El ente operador debe presentar al Ministerio de Salud Plan de Acciones Correctivas de forma | | | Segunda vez en cuatro (4) ciclos | Clausura temporal de operación por el Ministerio de Salud El ente operador debe presentar al Ministerio de Salud el Plan de Acciones Correctivas | | EQT ≥0,10 | Cualquier Ciclo | Advertencia previa a clausura de operación Clausura temporal de operación por el Ministerio de Salud |

El incumplimiento a las disposiciones establecidas en el presente reglamento, dará lugar a la aplicación de las sanciones y medidas especiales que señala la Ley General de Salud, la Ley Orgánica del Ambiente y la Ley para la Gestión Integral de Residuos de reiterada cita, sin detrimento de cualquier otra sanción que se encuentre en cualquier otra legislación nacional, en respeto al debido proceso y derecho de defensa del administrado. Además, las autoridades de salud deben presentar la denuncia ante el Tribunal Ambiental Administrativo, según los procedimientos establecidos para tal fin, así como la demanda penal ante el Ministerio Público, de acuerdo con el artículo 281 inciso a) de la Ley N° 7594 del 10 de abril de 1996 "Código Procesal Penal", publicado en La Gaceta N° 106 del 4 de junio de 1996 y el artículo 329 de la Ley N° 4573 del 4 de mayo de 1970 "Código Penal", publicado en el Alcance N° 120A a La Gaceta No. 257 del 15 de noviembre de 1970.

Las Municipalidades, el Ministerio de Salud y los entes operadores deben proveer al público interesado, información sistematizada y resumida, sobre el estado del cumplimiento a la presente reglamentación.

Se debe incluir en dicha información lo relacionado con el control de emisiones, control de vertido y manejo de residuos del proceso de coincineración.

Deróguese el Decreto Ejecutivo No. 38500-S-MINAE del 11 de junio del 2014 "Moratoria nacional de las actividades de transformación térmica de residuos sólidos ordinarios" publicado en La Gaceta N° 122 del 26 de junio del 2014.

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República-San José, a los quince días del mes de junio del dos mil quince.

TRANSITORIO PRIMERO: En un plazo de seis (6) meses el MINAE, SETENA y el Ministerio de Salud, con la colaboración del Consejo Técnico de Normas de Emisión e Inmisión, deben realizar la capacitación a los funcionarios de los distintos niveles de gestión, a fin de implementar el presente reglamento. En ese mismo plazo, el Ministerio de Salud establecerá las disposiciones administrativas necesarias para la recepción electrónica de los reportes operacionales, los informes de análisis y su almacenamiento electrónico.

TRANSITORIO SEGUNDO: En un plazo de seis (6) meses el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, el Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y el Colegio de Químicos de Costa Rica, deben capacitar a sus profesionales para la realización de las actividades de arranque y puesta en marcha inicial, regencia, estudios de materiales, resistencia mecánica, operación y control ambiental de las instalaciones normadas, a fin de garantizar durante la vida útil de la instalación que se cumple, al momento de la autorización estatal de funcionamiento y sus renovaciones, con lo indicado en este reglamento. En ese mismo plazo los citados Colegios Profesionales, deben implementar un sistema de refrendo electrónico de la documentación que por la ley que los rige, debe presentarse a las instituciones públicas.

TRANSITORIO TERCERO: En un plazo de nueve (9) meses la SETENA debe elaborar las guías y procedimientos correspondientes, para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) para incluir las instalaciones de coincineración.

TRANSITORIO CUARTO: SETENA no conocerá los procesos de EsIA para instalaciones de coincineración durante los primeros nueve (9) meses contados a partir de la publicación del presente reglamento en el diario oficial La Gaceta.

TRANSITORIO QUINTO: En un plazo de un (1) año el Ministerio de Salud debe establecer los valores mínimos de materiales valorizables, que deben ser separados y recuperados de la mezcla de residuos sólidos ordinarios municipales.

TRANSITORIO SEXTO: Para los establecimientos e instalaciones que incineren residuos peligrosos, se aplican los límites de emisión establecidos en el presente reglamento, hasta tanto el Estado establezca la normativa específica para la incineración de residuos peligrosos.

Factores de equivalencia para dioxinas, furanos y bifenilos policlorados Para determinar la concentración total de dioxinas, furanos y bifenilos policlorados, se multiplicarán las concentraciones en masa de las siguientes dioxinas y furanos por los siguientes factores de equivalencia antes de hacer la suma total.

Fórmulas para transformar las emisiones de base húmeda a base seca y para corregir al porcentaje de oxígeno de referencia 1) Fórmula para transformar las emisiones de base húmeda a base seca Donde EBS = Emisión en base seca EBH = Emisión en base húmeda % H2O = Contenido de humedad de los gases 2) Fórmula para corregir las emisiones en base seca al porcentaje de oxígeno de referencia Donde ER = Emisión calculada al valor de referencia EBS = Emisión en base seca Or = Nivel de referencia para el O2 (11 % de acuerdo al reglamento) Om = Valor medido para el O2

Principios y fundamentos del muestreo continuo de gases de emisión de chimeneas de coincineradores para posterior análisis de POLICLORODIBENZODIOXINAS (PCDD's), POLICLORODIBENZOFURANOS (PCDF's), BIFENILOS POLICLORADOS (PCB´s) Y OTRAS MOLECULAS CLORADAS Una muestra de gases que fluye en un ducto o chimenea es extraída con suficiente volumen final acumulado que permita la suficiente sensibilidad analítica para su análisis químico, la misma debe ser extraída a través de un muestreo de la fuente emisora en forma isocinética.

Las partículas que se encuentran en el flujo de gas, se depositan en el filtro y sonda de muestreo, mientras que los compuestos en estado gaseoso son adsorbidos en una resina Amberlite XAD-2 sintética empacada o equivalente.

Los PCDD's y PCDF's, y otros organoclorados que se definan para análisis son extraídos de la muestra integral (compuesta por el filtro y la resina), separados por cromatografía de gases de alta resolución y analizados por espectrometría de masas de alta resolución.

Requisitos para el ente operador (coincinerador).

Contar con plataforma de muestreo para el equipo permanente en la chimenea de emisión, puede ser la misma que se instale para el muestreo trimestral de emisiones gaseosas según exigencias del presente reglamento y del "Reglamento sobre la configuración de los sitios de muestreo en chimeneas y ductos para la medición de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas" o Si fuese en la misma plataforma, se requiere que el puerto de muestreo para el equipo permanente sea extra a los cuatro indicados para el muestreo trimestral, debe estar a 45º de cualquiera de los puertos existentes y con un diámetro igual al solicitado por el reglamento, o bien de acuerdo al requisito que tenga el equipo que se instala en forma permanente.

o Si la plataforma para instalar el equipo de muestreo permanente fuese diferente a la plataforma que se utilice para el muestreo trimestral, igualmente también debe tener el acceso y condiciones de acuerdo al requisito que se solicita en el "Reglamento sobre la configuración de los sitios de muestreo en chimeneas y ductos para la medición de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas".

- PARA ESTE TIPO DE MUESTREO EN CUALQUIERA DE AMBOS CASOS LA PLATAFORMA DEL EQUIPO DE MUESTREO PERMANENTE, DEBE CUMPLIR AL MENOS LO SIGUIENTE:

o Debe tener no menos de diez (10) diámetros desde la última perturbación de flujo y al menos cuatro (4) diámetros antes de la salida final hacia la atmosfera.

o Debe tener un puerto de muestreo de acuerdo al "Reglamento sobre la configuración de los sitios de muestreo en chimeneas y ductos para la medición de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas" o bien el que se le solicite por parte del laboratorio que instale el equipo de muestreo permanente.

o Debe tener un techo que cubra el equipo de muestreo permanente a una altura sobre el puerto de muestreo de al menos dos (2) metros libres y desde la chimenea hacia el alero al menos de tres (3) metros y que cubra todo el alrededor donde se ubica el sistema de muestreo. Este techo no puede tener goteras ni fugas en su unión a la chimenea.

o Debe tener una fuente de corriente alterna de 120 ± 5 VAC con al menos cuatro (4) tomacorrientes polarizados a tierra cada uno con capacidad de veinte (20) amperios para consumo resistivo y con protección de sobrevoltaje.

o Debe cumplir con los requerimientos de montajes electromecánicos que solicite el ente que instale el equipo de muestreo permanente.

o Debe cumplir con todas las normas de seguridad para el personal que debe accesar el equipo, durante su instalación, durante la recolección de muestras y reinstalación y acondicionamiento del sistema y todas las oportunidades de inspección u otros necesarios.

o Debe tener iluminación de seguridad y a prueba de explosión, que emane suficiente luz que permita dar servicio al sistema de muestreo aún en horario nocturno.

Requisitos que debe cumplir el equipo de muestreo contínuo y permanente de gases de emisión de chimenea para muestreo de PCDD's y PCDF's o cualquier otro organoclorado.

- Los métodos de análisis de referencia son aquellos citados en el Artículo 22, Cuadro No. 3 del presente Decreto.

- El laboratorio que ejecute, instale, opere el equipo de muestreo y analice la muestra acumulada, deberá contar con Permiso Sanitario de Funcionamiento. En el caso de que el laboratorio que ejecuta el muestreo o el análisis final fuese extranjero, el mismo deberá presentar su homologación con el ECA (para ambos casos: muestreo y análisis).

- La posición de la boquilla de la sonda de muestreo estará dentro de la chimenea en una sola posición prefijada e invariable durante todo el lapso de muestreo, tal que cumpla con las características que se definen adelante en esta sección y cumpla el isocinetismo en dicho punto. Se permitirá, si fuese necesario por condiciones operativas o de mantenimiento cambiar el punto cada ocho días, siempre que se cumpla con lo establecido en el presente reglamento.

- En caso de que el equipo de muestreo continuo sea propiedad del ente generador (coincinerador), será responsabilidad del laboratorio administrarlo para muestrear, deberá realizar la verificación de que dicho equipo posea todo lo necesario y cumpla con las especificaciones que se dan tanto en los métodos de análisis de referencia (Artículo 22, Cuadro No. 3), como en las especificaciones de este reglamento.

- El laboratorio que instale y ponga en operación el equipo de muestreo permanente, deberá posicionar la boquilla con la sonda en un punto fijo dentro de la chimenea tan cerca al punto de mayor flujo posible, debido a que la finalidad del muestreo continuo es obtener una muestra representativa que incluya las variaciones en las emisiones de dioxinas y furanos a lo largo el tiempo producto de la operación de la planta, y no según la distribución de velocidades dentro de la chimenea.

- Se debe utilizar el tren de muestreo apropiado y con capacidad de poder realizar muestreos de gases de emisión en periodos de tiempo de siete (7) días continuos y cuya sonda soporte la temperatura máxima de chimenea en largos períodos de tiempo.

- El laboratorio que ejecute la labor de instalación y ejecución del muestreo deberá verificar el perfil neumático de la chimenea en presión diferencial y velocidad para determinar, utilizando la posición, boquilla y flujo de succión correctos, el volumen total de gas que será succionado durante el periodo de tiempo que se programará el muestreo para obtener la muestra que cumpla con los requisitos anotados y se encuentre lo más cercano al punto de mayor flujo dentro de la chimenea.

- Esta verificación inicial deberá ser realizada antes del muestreo para definir la posición dentro de la chimenea o bien obtenerlo de la información obtenida durante la fase de un protocolo de pruebas oficial que haya sido supervisado por personal del Ministerio de Salud.

- El volumen total de la muestra, al final del ciclo de muestreo del gas, obtenida del flujo de la emisión de la chimenea en donde se ha colocado la boquilla con la sonda de muestreo, deberá ser no menor a un volumen total de ciento cincuenta (150 +/- 45) metros cúbicos (a 25 ºC y 1013 hPa).

- Los ciclos de muestreo acumulativo continuo deben ser de siete (7) días consecutivos, al cabo de los cuales se procede con la recolección de muestra, análisis correspondiente y reporte al ente generador, al Ministerio de Salud. Los laboratorios deberán procesar su análisis de muestras de dioxinas y furanos en un periodo de diez días hábiles.

Requisitos básicos para el sistema con tren de muestreo para muestreo contínuo de veinticuatro (24) horas por siete (7) días.

- El tren de muestreo (muestreador) deberá estar contenido dentro de una caja o cabina de seguridad con sistemas de control de apertura o violación del mismo, cuyo sistema de acceso (claves, llaves, otros) solamente los tendrán en su poder el laboratorio responsable del muestreo, además debe tener incorporado los sistemas eléctricos, mecánicos, neumáticos, hidráulicos y electrónicos adecuados que permitan a dicho tren obtener la muestra de gases de emisión durante largos periodos de tiempo, en forma acumulativa, y que se pueda recolectar dicha muestra acumulada para su respectivo análisis químico.

- No se excluye tener personas capacitadas en turnos, inscritas dentro del sistema de acreditación del laboratorio para tales efectos, asignados permanentemente junto al equipo accionando o renovando parcial o totalmente sus partes durante todas las horas y días que permanece el equipo muestreando y todos los ciclos que requiera mantenerse.

- El equipo de muestreo continuo deberá contar con al menos los siguientes sistemas que garanticen su funcionamiento y control durante todo el ciclo de muestreo:

o Doble sistema de enfriamiento tal que en caso de falla de uno de ellos el segundo pueda cumplir con mantener la temperatura del gas en el condensador previo a la trampa en al menos 20 ºC y que en ningún momento logre llegar a 50 ºC, temperatura en la cual se descompone la resina de la trampa.

o El sistema de enfriamiento debe contener un líquido en recirculación que no congele a la temperatura inferior que llegue el sistema de enfriamiento instalado y que al menos posea un diferencial de 15 ºC inferior a la temperatura mínima del sistema.

o El sistema de enfriamiento debe poseer al menos dos sistemas de bombeo del líquido refrigerante, tal que en caso de falla de uno de ellos el otro tenga la capacidad de mantener la recirculación del líquido y garantice mantener la temperatura adecuada del gas en el condensador previo a la resina Amberlite XAD-2 o equivalente.

o Debe poseer dos (2) módulos de control de temperatura de sonda, tal que la falla en uno de ellos haga que el otro módulo entre en función y mantenga controlada y regulada la temperatura de sonda.

o Debe poseer dos (2) módulos de control de temperatura de horno, tal que la falla en uno de ellos haga que el otro módulo entre en función y mantenga controlada y regulada la temperatura de horno.

o Debe poseer sistema de alarma de aviso para cada módulo en caso de fallas que sea visible o audible fuera del sistema.

o Debe poseer un sistema acumulativo del gas que fluye y es adsorbido en la trampa tal que controle el volumen total al final de cada ciclo y verifique el flujo parcial en cada momento, este debe ser visible a través de la cabina de seguridad.

o Debe poseer un sistema de protección por sobrevoltajes interno.

o Debe poseer un sistema de mantenimiento del fluido eléctrico que mantenga el sistema de succión y de enfriamiento al menos por (15-30) min.

o Debe poseer un sistema que controle y registre toda suspensión eléctrica que se haya dado durante el ciclo, dicha información será registrada en la bitácora del laboratorio y reportada junto con los resultados al MS y MINAE.

Requisitos para la recolección de la muestra acumulada y puesta en marcha del nuevo muestreo - Al término del ciclo de tiempo escogido de muestreo, el personal del laboratorio que instaló o que esté a cargo del sistema de muestreo continuo, se apersonará al sitio donde se ubica el muestreador para abrir el sistema y en ese momento deberá realizar las siguientes actividades:

o Previo a la apertura de la caja de seguridad donde se encuentra el sistema, el personal del laboratorio verificará que la caja o cabina en donde se encuentra el sistema de muestreo no ha sido abierta sin autorización, ni sus sistemas de seguridad hayan sido violados o bien que el sistema eléctrico exterior haya sido apagado o anulado sin aviso. En caso de alguna anomalía, la muestra quedará invalidada, de inmediato el laboratorio dará aviso a los personeros asignados para tal efecto del Ministerio de Salud y procederá a dar mantenimiento al sistema, y continuará en la labor normal de cambiar los accesorios correspondientes que se detallan a continuación.

o Cada vez que el sistema de muestreo se abre, al término de cada ciclo, la trampa y horno con filtro serán obligatoriamente extraídos del tren de muestreo y sellados únicamente por personal del laboratorio y transportados al laboratorio en hielera aislados de la luz y calor.

o Cada vez que se sustraiga del tren de muestreo la sección de acumulación de muestra para análisis químico y se reinstale el sistema para un nuevo ciclo de muestreo, el personal autorizado del laboratorio debe realizar al menos los siguientes pasos:

 Recoger la trampa de resina adsorbente Amberlite XAD-2 o equivalente, taparla y sellarla, reponer la trampa de resina con una nueva que contiene la resina nueva.

 Recoger el horno con el filtro, taparlo y sellarlo, reponerlo con uno nuevo y con filtro nuevo.

 Revisar la bomba de succión de gas, reponer sellos, filtros y cualquier accesorio de desgaste que tenga posibilidad de no completar el nuevo ciclo por iniciar, verificar el flujo tal que se encuentre ajustado en el flujo definido por el laboratorio de previo, registrar los cambios realizados y el flujo final obtenido.

 Tomar la lectura final del acumulador de flujo y registrarlo. Volverlo a poner en cero.

 Verificar el accionamiento de ambas bombas encargadas de bombear el fluido refrigerante, en caso de falla de alguna cambiarlas si es necesario, registrar lo realizado.

 Verificar la temperatura del fluido refrigerante y registrarlo.

 Verificar cada uno de los dos sistemas de enfriamiento que cumplan con la función de bajar la temperatura del líquido refrigerante, en caso de falla de alguno debe cambiarse el modulo completo, registrar lo realizado.

 Drenar cada una de las trampas de humedad y la de silica gel, verificar los sellos de tapa y reponerlos si fuera necesario, registrar lo realizado.

 Verificar la respuesta de cada módulo electrónico del sistema, el módulo doble de control de temperatura de sonda, el módulo doble de control de temperatura de horno, el módulo doble de control de temperatura del fluído refrigerante, el sistema de alarma por falla de alguno de los módulos, registrar cada una de las verificaciones.

 Anotar en bitácora toda la información de control de fallas generales, falla eléctrica y control de suspensión del muestreador.

o En caso de falla de los equipos muestreadores, la instalación de coincineración deberá contactar al laboratorio o a quién haya instalado los equipos muestreadores, quien hará las correcciones del caso en un periodo máximo de veinticuatro (24) horas.

Tren de muestreo básico para emisiones de gases por chimenea para recolectar PCDD's y PCDF's y otros organoclorados

GUIA PARA LA CONFECCIÓN DEL REPORTE OPERACIONAL PARA EMISIONES PROVENIENTES DE INSTALACIONES DE COINCINERACIÓN Esta Guía se elabora con el fin de dar cumplimiento a lo que establece la Ley No. 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud" en sus artículos 262, 263, 293, 295 siguientes y concordantes y lo que establece el presente reglamento.

En el artículo 29 del presente reglamento se enlistan los aspectos que debe contemplar un Reporte Operacional para emisiones provenientes de instalaciones de coincineración con base en los cuales se ha confeccionado el formulario "Reporte Operacional para emisiones provenientes de Instalaciones de Coincineración". A continuación se explica cada uno de los puntos incluidos en ese documento con el objetivo de facilitar su llenado. Se recomienda consultar el texto completo del Reglamento con el fin de conocer el contexto de aplicación de dichos Reportes.

Las dudas adicionales que pudieran surgir al confeccionar el Reporte Operacional pueden ser aclaradas en la Unidad de Normalización de la Dirección de Protección al Ambiente Humano o en las Áreas Rectoras de Salud o Sedes Regionales del Ministerio.

La información que los entes generadores consignen en los reportes, así como los registros que la sustenten, podrá ser verificada en cualquier momento por los funcionarios del Ministerio de Salud.

1. DATOS GENERALES:

Ente operador: persona física o jurídica, pública o privada, responsable de la emisión de contaminantes atmosféricos provenientes de instalaciones de coincineración.

Código CIIU: anotar el número del Código Internacional Industrial Unificado vigente en el país. Para actividades de coincineración de residuos ordinarios el código CIIU es el 3821.0 "Tratamiento y eliminación de desechos no peligrosos" Número de Permiso Sanitario de Funcionamiento y fecha de vigencia: anotar el número de certificado que emite el Ministerio de Salud autorizando el funcionamiento del establecimiento al y la fecha en la cual vence el Permiso.

Dirección exacta: anotar la dirección exacta (provincia, cantón, distrito, y dirección por señas) del ente generador.

Indicar el número del fax al cual debe notificarse al ente generador el resultado de la evaluación del Reporte Operacional presentado.

Indicar el correo electrónico para comunicaciones sobre el Reporte Operacional presentado.

Nombre y firma del Responsable Técnico del reporte: Indicar el nombre completo y firma del profesional debidamente colegiado al que el ente generador ha delegado la obligación de elaborar el reporte operacional.

Fecha del Muestreo: anotar la fecha en que el laboratorio efectuó el muestreo.

Fecha del Reporte Operacional: anotar la fecha de presentación ante el Área Rectora de Salud del Ministerio de Salud.

Fecha y Número del Reporte de Laboratorio: anotar la fecha en que el Laboratorio contratado por la industria o empresa elaboró el Reporte de Laboratorio el cual no deberá tener más de tres (3) meses de haber sido emitido. Anotar también el número que el laboratorio asignó al reporte.

Periodo reportado: periodo que comprende el reporte operacional presentado.

2. DATOS TÉCNICOS DE CADA INSTALACIÓN COINCINERADORA:

 Tipo de combustible suplementario: especificar si se trata de diesel, gas LPG u otros.

 Consumo de combustible: anotar el consumo diario en metros cúbicos para cada equipo (consumo suplementario para regular temperaturas).

 Registro de la cantidad de residuos ordinarios incinerados: Indique la cantidad en ton/d de residuos ordinarios que son ingresados a los equipos de incineración.

 Registro de la cantidad y destino final de los residuos de la incineración: Indique la cantidad de todos los residuos producto de la incineración (cenizas, escorias) y su destino final.

 Materiales separados: Indique la cantidad y en toneladas métricas por día y % en peso de cada uno de los residuos de manejo especial, peligrosos, reciclables, recuperables - no incinerables, de manera desglosada y su destino.

 Horario de operación: anotar las horas de cada arranque y paro diarias por cada equipo incinerador.

 Diámetro de chimenea: anotar el diámetro en metros en el punto de muestreo de los gases a la atmósfera si es circular. En caso de ductos cuadrados o rectangulares anotar el ancho y el largo en metros.

 Altura total de chimenea: anotar la altura en metros desde el nivel del suelo hasta el punto de descarga de los gases a la atmósfera.

 Datos técnicos del incinerador: indicar el año de fabricación capacidad nominal en ton/día según especificaciones del fabricante, tecnología, número de equipo o número de serie.

3. RESULTADOS DE ANÁLISIS DE LABORATORIO:

. Observación: los resultados de las emisiones muestreadas y analizadas deberán reportarse en base seca y estar referidos a un 11 % de oxígeno utilizando las siguientes fórmulas:

Fórmula para transformar las emisiones de base húmeda a base seca.

Donde:

EBS = Emisión en base seca.

EBH = Emisión en base húmeda.

% H2O = Contenido de humedad de los gases.

Fórmula para corregir las emisiones de los gases en base seca al porcentaje de oxígeno de referencia.

Donde:

Er = Emisión calculada al valor de referencia.

Em = Emisión medida en base seca.

Or = Nivel de referencia para el O2, Om = Valor medido para el O2.

. m3 (TPN) (condiciones normales de presión y temperatura): se refiere a que los cálculos de volumen deben corregirse a condiciones normales, es decir 101,3 kPa (760 mm de Hg o una atmósfera) y 273,15 K (0°C).

. Periodo de medición: anotar la duración total en horas del muestreo de los parámetros físicos y químicos indicando la hora inicial y la hora final.

. Distancia: A= anotar la longitud en metros al punto de muestreo desde la descarga de la chimenea.

B = anotar la longitud en metros al punto de muestreo desde la última restricción (codos, válvulas, bombas, equipos de control de emisiones, etc) del flujo.

4. RESULTADOS ANALITICOS DE AZUFRE, NITROGENO Y METALES PESADOS:

Anotar las concentraciones de azufre, nitrógeno y metales pesados (porcentaje en masa) de muestras del combustible utilizado durante el muestreo que efectúe el laboratorio contratado, así como los datos que le son suministrados por el proveedor del combustible.

5. REGISTRO DE ACCIDENTES Y SITUACIONES ANOMALAS.

Se explicará en este apartado todas las situaciones anómalas de importancia que hayan afectado el funcionamiento de los equipos incineradores o los sistemas de control mencionados en el Reglamento p.ej. equipos de precalentamiento de los combustibles fósiles líquidos, aparatos para análisis de los gases que resultan del proceso de combustión, equipos de control de emisiones, etc.

6. EVALUACION DEL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA Y EQUIPO (S) DE CONTROL DE EMISIONES.

Se escribirá en este apartado un comentario acerca del estado del (de los) equipo(s) incinerador(es) y el (los) sistema(s) de control mencionados en el punto 5 anterior al final del periodo reportado, con base en la información del punto 3 de esta Guía: Resultados de análisis de laboratorio y en las inspecciones que haya(n) realizado el (los) profesional(es) responsable(s) de su operación y mantenimiento. Debe adjuntar Certificado de Integridad Mecánica extendido por el profesional responsable.

7. PLAN DE ACCIONES CORRECTIVAS.

En caso de resultar necesario por incumplirse los límites permisibles, se propondrá en este apartado el Plan de Acciones Correctivas con la finalidad de que las emisiones cumplan con los valores de emisión establecidos en el Reglamento.

Este Plan debe incluir la siguiente información:

. Actividades a realizar . Fecha de inicio y fecha de finalización de cada actividad.

. Nombre del responsable de la actividad por parte del ente generador.

. Observaciones.

8. METODOS DE ANALISIS, METODOS DE MUESTREO Y NORMAS DE REFERENCIA PARA CADA PARAMETRO ANALIZADO POR EL LABORATORIO.

Se anotará en este apartado cuáles fueron los métodos de análisis y de muestreo así como las normas de referencia utilizados por el Laboratorio que contrató el ente generador para cada parámetro analizado.

9. RESIDUOS ORDINARIOS COINCINERADOS.

Se anotará en este apartado los tipos de residuos coincinerados, la cantidad de cada uno de ellos en ton/d, y el poder calórico de cada uno y el poder calórico total de la mezcla.

10. RESIDUOS DE LA COINCINERACIÓN.

Se anotará en este apartado los tipos de residuos generados por el proceso de coincineración, las cantidades de cada uno en ton/d y el destino final de los mismos.

11. RESIDUOS ORDINARIOS RECUPERADOS Se anotará en este apartado los tipos de residuos separados y recuperados, la cantidad en ton/d y el destino de los mismos. 66 FORMULARIO REPORTE OPERACIONAL PARA EMISIONES PROVENIENTES DE INSTALACIONES DE COINCINERACIÓN (En caso de ser necesario, utilizar hojas adicionales) 1. DATOS GENERALES:

 Ente operador:

 Código CIIU:

 Nombre y Firma del Representante Legal o Propietario:

 Personería Jurídica:

 Numero de Permiso de Funcionamiento y Fecha de Vigencia:

 Dirección Exacta:

 Dirección Postal:

 Fax:

 Correo Electrónico:

 Nombre y firma del Responsable Técnico del Reporte:

 Fecha del muestreo:

 Fecha del Reporte Operacional:

 Fecha y Número del Reporte de Laboratorio:

 Periodo Reportado: Del __________ al __________ 2. DATOS TECNICOS DE CADA EQUIPO INCINERADOR:

IDENTIFICACIÓN DE EQUIPO TIPO DE COMBUSTIBLE CONSUMO DIARIO DE COMBUSTIBLE (m3) HORARIO DE OPERACIÓN DIÁMETRO DE CHIMENEA O DIAMETRO EQUIVALENTE (m) ALTURA TOTAL DE CHIMENEA (m) 3. RESULTADOS DE ANALISIS DE LABORATORIO POR CADA EQUIPO INCINERADOR | PARAMETRO | Concentración (mg/m3) | Flujo total de gases (m3/min) | Temperatura de gases de chimenea (C) | Periodo de Medición (h) | Distancias (m) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | A | B | | | | | | Parámetro 1 | | | | | | | Parámetro 2 | | | | | | INCLUYA TODOS LOS PARÁMETROS MEDIDOS EN FILAS ADICIONALES 4. RESULTADOS ANALITICOS DE AZUFRE, NITRÓGENO Y METALES PESADOS POR PARTE DEL LABORATORIO EXTERNO EN LA MUESTRA DE COMBUSTIBLE OBTENIDA DURANTE EL MONITOREO DE GASES:

Equipo Tipo de combustible Concentración de Azufre Concentración de Nitrógeno Concentración de metales pesados 5. REGISTRO DE ACCIDENTES Y SITUACIONES ANOMALAS:

FECHA DESCRIPCION ACCION CONTINGENTE 6. EVALUACION DEL ESTADO ACTUAL DEL INCINERADOR(S) Y DEL EQUIPO DE CONTROL DE EMISIONES):

Nota: En esta sección se debe incluir Certificación de Integridad Mecánica.

7. PLAN DE ACCIONES CORRECTIVAS:

8. METODOS DE MUESTREO Y METODOS DE ANALISIS PARA CADA PARAMETRO ANALIZADO POR EL LABORATORIO.

PARAMETRO ANALIZADO MÉTODO DE MUESTREO MÉTODOS DE ANÁLISIS NORMAS DE REFERENCIA Nota : Los métodos de muestreo y análisis anotados en esta tabla deben ajustarse a lo establecido en el artículo 25 del presente reglamento y deben ser realizados por un laboratorio que cuente con Permiso Sanitario de Funcionamiento y deben cumplir con lo establecido en el Titulo II "Normativa del Colegio de Químicos de Costa Rica" de la Ley Nº 8412 del 22 de abril del 2004 "Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y Ley Orgánica del Colegio de Químicos de Costa Rica", publicada en La Gaceta No. 109 del 04 de junio del 2004 y sus respectivos reglamentos; y lo establecido en la Ley Nº 8279 del 02 de mayo del 2002 "Sistema Nacional para la Calidad", publicada en La Gaceta No. 96 de 21 de mayo de 2002.

9. RESIDUOS ORDINARIOS COINCINERADOS Tipo de residuo ordinario Cantidad ingresada al equipo de incineración (ton/d) Poder calórico promedio (kJ/kg) 10. RESIDUOS DE LA COINCINERACIÓN Tipo de residuo de la incineración Cantidad (ton/d) Destino 11. RESIDUOS ORDINARIOS RECUPERADOS Tipo de residuo recuperado Cantidad (ton/d) Destino