Regulation for the Phytosanitary Certification of Citrus Propagation MaterialReglamento para la Certificación Fitosanitaria de Material Propagativo de Cítricos

To promote, improve, and safeguard the citrus phytosanitary heritage and status of the Country.

For the correct application of this Regulation, the following legal provisions must be considered:

• a)Phytosanitary Protection Law N° 7664 of April 8, 1997.
• b)Executive Decree N° 36801-MAG, of September 20, 2011, "Regulation on the Organizational Structure of the State Phytosanitary Service." c) Executive Decree N° 33927-MAG, October 30, 2007, Regulation on nurseries, seedbeds (almácigos), seed plots (semilleros), and budwood banks (bancos de yemas).
• d)Phytosanitary measure DSFE 01-07 Technical guidelines for the production of propagating material and certification of citrus plants in nurseries.

The provisions of this regulation shall apply to natural and legal persons engaged in the production, multiplication, marketing, and movement of citrus propagation materials.

For the purposes of this Regulation, the following is understood by:

Protected environment (Ambiente protegido) (AP): These are structures or closed constructions with materials transparent to solar radiation and insect-proof meshes, within which an artificial microclimate is maintained.

Germplasm Bank (Banco de Germoplasma) (BG): Block of trees established with genetic material of varietal purity and of determined phytosanitary quality, for purposes of research, improvement, propagation, or conservation.

Foundation Block (Banco de Fundación) (BF): This is a block of plants of high agronomic and sanitary quality that usually originate from germplasm banks. They are grown or established under protected conditions.

Budwood Multiplication Block (Banco Multiplicador de Yemas) (BMY): Group of plants originating from budwood from germplasm banks or foundation blocks, to increase the number of budwood to be propagated, maintaining phytosanitary quality and varietal purity.

Indexing (Indexado): Technique by which a part of a plant is taken to graft it onto an indicator plant, in order to verify its phytosanitary status regarding viruses and viroids.

Nursery (Vivero): Facilities dedicated to the reproduction of citrus seedlings (plantones).

• a)ONPF: National Plant Protection Organization (Organización Nacional de Protección Fitosanitaria).
• b)SFE: State Phytosanitary Service (Servicio Fitosanitario del Estado).

It being understood that where the Nursery Program is mentioned, it corresponds to the respective Regional Operational Unit (Unidad Operativa Regional), where the requirements established in said decree shall be provided.

• a)Every seed plot, seedbed, nursery, or budwood bank intended for marketing or distribution must be registered with the Regional Operational Unit of the SFE and comply with the phytosanitary measures specific to each activity.
• b)The owners or occupants, by any title, of nurseries, seed plots, seedbeds, or budwood banks, must submit a formal application before the Regional Operational Unit of the SFE, for its approval or rejection.
• c)Those interested in requesting the registration referred to in the previous subsection must fill out the application form, with the following information.
• d)In the case of legal persons: Company name, legal identification number, address, P.O. Box, fax number, name and qualifications of the legal representative, physical and electronic address, and telephone number. Photocopy of the legal representation, issued no more than 3 months prior, provided it is compared with its original by the responsible official.
• e)In the case of natural persons: Name of the natural person, physical address, electronic address, telephone, and postal box, photocopy of the identity card, with the original to be compared by the official.
• f)Certified copy of the cadastral map of the farm on which the nursery is located.
• g)Indicate the number of plants, age, species, and varieties desired to be reproduced.
• h)Indicate the exact origin of the propagation materials, such as budwood and seeds. In case the seed to be reproduced in the nursery is registered with the National Seed Office (Oficina Nacional de Semillas), the applicant must provide the respective certification issued by that Office.
• i)The interested party shall be obliged to abide by the methods of efficient prevention and control against pests that could affect their operation or other plantations. The owner or occupant of the operation must notify the Regional Operational Unit of the SFE of any change that the company makes.
• j)Provide a record book, to record the inspections, recommendations, and controls issued by officials of the SFE.
• k)In case the documentation is incomplete, the administered party must be informed, on a single occasion and in writing, to complete within a period of 10 business days the requirements omitted in the application or procedure, or else, to clarify the information. The foregoing in accordance with the provisions of article 6 of Law 8220, Law for the Protection of the Citizen from Excessive Requirements and Administrative Procedures, and article 21 of its Regulation.
• l)Once the registration application is received together with the respective documentation, the official of the Regional Operational Unit of the SFE shall have a period of ten calendar days to carry out the inspection of the production site in order to recommend, rule out, or dictate corrective measures for the approval of the requested registration.
• m)In cases where, due to material or administrative impossibility, the official of the Regional Operational Unit of the SFE, once the application is received, cannot process it within the period of ten calendar days, they shall have a period equal to that granted to resolve the respective procedure.
• n)Based on the report of the official, notification shall be made to the interested party within a period of no more than ten calendar days, indicating whether the application was approved; if not, a recommendation of technical measures shall be issued to them to remedy the defects and continue with the procedure.
• o)In case the application is approved, along with the notification, the amount to be paid corresponding to the registration shall be indicated according to the current Executive Decree on Fees.
• p)The registration may be the respective documentation.

(Seeds, budwood [yemas], seedlings [plantones]). Natural and legal persons must comply with the following requirements for the introduction of citrus plant material into the national territory:

• a)Come from certified, registered propagation material production sites, diagnosed as free of pests, providing documentation issued by the ONPF of the for the material.
• b)The material must comply with the post-entry quarantine procedures established by the SFE.
• c)Subject the imported propagating material to a sanitation (limpieza) process through micrografting (microinjerto) and/or thermotherapy, and the SFE shall verify said process through diagnostic techniques in an official laboratory.

The germplasm of local materials must undergo a quarantine process where laboratory tests shall be conducted and a sanitation process through micrografting and/or thermotherapy, and the SFE shall verify said process through diagnostic techniques in an official laboratory.

Germplasm banks (BG), foundation blocks (BF), budwood multiplication blocks (BMY), and nurseries, in order to be certified, must comply with the following:

• a)Isolation conditions and Infrastructure.
• b)Locate the materials within an environment protected with anti-insect mesh (including micro-insects) in such a way that it prevents their passage into the enclosure interior. The structures must have double doors at the entrances, which are not in line but rather in an L-shape, a footbath (pediluvio) for footwear disinfection, forced ventilation opposing the doors to minimize the entry of vector insects.
• c)The citrus trees that make up the BG and BF, BMY, and NURSERIES, must be established and maintained in containers which must be isolated from the ground.
• d)Identify the production units with signs and place in visible locations instructions on biosecurity measures, cleaning, and disinfection, as well as any restriction or prohibition. Access to the BG and the BF must be restricted, only to authorized personnel.
• e)They must have records of the pest monitoring programs and applications of agrochemicals, biologicals, and similar products.

When the structures consist of several modules, these must be built at a distance from each other that avoids shading and promotes aeration and the movement of equipment. Keep the surroundings of the bays free of weeds and debris.

• f)Each production unit must have tools for its exclusive use and a cleaning process that guarantees an effective disinfection treatment.

The substrates used must be sterilized through the use of fumigants, steam, or any other technique that guarantees they are free of pathogens.

The germplasm banks (BG), the foundation blocks (BF), the budwood multiplication blocks (BMY), and the nurseries shall be periodically supervised by technicians of the SFE, who may take samples and send them to the official laboratory.

• a)The producer must keep records on the acquired propagation material, indicating: quantity, varieties, origin, as well as the dates of dispatch of the propagation material, type, quantity, name, and address of the buyer, destination of the material, variety, and age in the case of plants.
• b)Keep records of the technical activities (soil disinfection, sampling, laboratory results, pest control, pruning, grafting (injertación), budwood extraction (extracción de yemas), and seed harvesting, storage of propagating material, replacement of meshes or polyethylenes).
• c)Good agronomic management of the plants.
• d)Periodically review the physical conditions of the production units.
• e)Inform or report to the competent authority of the SFE regarding the detection of pathogens or pests.
• f)In the propagating material production units, plant species other than citrus may not be cultivated, nor may materials that do not comply with the requirements established in this regulation be introduced.

• a)The plants that make up the germplasm banks and foundation blocks must be individually identified by labels containing, at least, the following information: grafted variety, rootstock, and grafting date.
• b)In the case of the budwood multiplication blocks and nurseries, it shall be by group of plants (same information as point A). Each batch of budwood obtained from the foundation or multiplication blocks must be immediately identified and a record kept with their information for traceability purposes.
• c)For the purposes of the marketing of propagating material, labels must be used with the necessary information indicating the origin of the material.
• d)When propagating materials need to be moved from certified production units to marketing centers, they must be transported in packaging that preserves their health and phytosanitary quality.

It shall be the responsibility of the administered party to pay the cost of the tests, in accordance with the decree on fees established by the Executive Branch.

Sole Transitory Provision. Producers or interested parties in obtaining certification of citrus plants shall have a period of up to 3 years, from the publication of this regulation, to comply with the requirements established herein.

Issued at the Presidency of the Republic, in San José, on the 13th day of the month of January of the year 2015.

Promover, mejorar y resguardar el patrimonio y estatus fitosanitario citrícola, del País

Para la correcta aplicación de este Reglamento deben considerarse los siguientes ordenamientos legales:

• a)Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 del 8 de abril de 1997.
• b)Decreto Ejecutivo N° 36801-MAG, del 20 de setiembre del 2011, "Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Fitosanitario del Estado".
• c)Decreto Ejecutivo N° 33927-MAG, 30 octubre 2007, Reglamento de viveros, almácigos, semilleros y bancos de yemas.
• d)Medida fitosanitaria DSFE 01-07 Directrices técnica para la producción de material propagativo y certificación de plantas de cítricos en viveros.

Las disposiciones del presente reglamento se aplicarán a las personas físicas y jurídicas dedicadas a la producción, multiplicación, comercialización y movilización de materiales de propagación de cítricos.

Para efectos del presente Reglamento se entiende por:

Ambiente protegido (AP): Son estructuras o construcciones cerradas con materiales transparentes a la radiación solar y mallas anti-insectos, dentro de los cuales se mantiene un microclima artificial.

Banco de Germoplasma (BG): Bloque de árboles establecido con material genético de pureza varietal y de calidad fitosanitaria determinada, con fines de investigación, mejoramiento, propagación o conservación.

Banco de Fundación (BF): Es un bloque de plantas de alta calidad agronómica y sanitaria que suelen proceder de bancos de germoplasma. Se cultivan o establecen en condiciones protegidas.

Banco Multiplicador de Yemas (BMY): Grupo de plantas procedentes de yemas originarias de bancos de germoplasma o bloques de fundación, para incrementar el número de yemas a propagar, manteniendo la calidad fitosanitaria y pureza varietal.

Indexado: Técnica mediante la cual se toma una parte de una planta para injertarla en una planta indicadora, con el fin de verificar su estado fitosanitario respecto a virus y viroides.

Vivero: Instalaciones dedicadas a la reproducción de plantones de cítricos.

• a)ONPF: Organización Nacional de Protección Fitosanitaria.
• b)SFE: Servicio Fitosanitario del Estado.

Entendiéndose que donde se menciona el Programa de Viveros corresponde a la Unidad Operativa Regional respectiva, donde se aportaran los requisitos que se establecen en dicho decreto.

• a)Todo semillero, almácigo, vivero o banco de yemas destinado a la comercialización o distribución debe estar registrado ante la Unidad Operativa Regional del SFE y cumplir con las medidas fitosanitarias específicas para cada actividad.
• b)Los propietarios u ocupantes a cualquier título, de viveros, semilleros, almácigos o banco de yemas, deberán presentar formal solicitud ante la Unidad Operativa Regional del SFE, para su aprobación o rechazo.
• c)Los interesados en solicitar el registro referido en el inciso anterior deberán llenar el formulario de solicitud, con la siguiente información.
• d)Para el caso de personas jurídicas: Nombre de la empresa, número de cédula jurídica, dirección, apartado, número de fax, nombre y calidades del representante legal, dirección física, electrónica y número de teléfono. Fotocopia de la representación legal, con no más de 3 meses de encargado.
• e)Para el caso de personas físicas: Nombre de la persona física, dirección física, electrónica, teléfono y apartado postal, fotocopia de la cédula de identidad, con la original para que sea confrontada por el funcionario.
• f)Copia certificada del plano catastrado de la finca en la que se ubica el vivero.
• g)Indicar el número de plantas, edad, especies y variedades que se deseen reproducir.
• h)Indicar la procedencia exacta de los materiales de reproducción, como yemas y semillas. En caso de que la semilla a reproducir en el vivero se encuentre registrada en la Oficina Nacional de Semillas, el solicitante deberá aportar la certificación respectiva extendida por esa Oficina.
• i)El interesado estará obligado a acatar los métodos de prevención y control eficiente contra las plagas que pudieran afectar su explotación a otras plantaciones. El propietario u ocupante de la explotación deberá comunicar a la Unidad Operativa Regional del SFE, cualquier cambio que la empresa realice.
• j)Aportar un libro de actas, para registrar las inspecciones, recomendaciones y controles que emitan los funcionarios del SFE.
• k)En caso de estar incompleta la documentación, se deberá indicar al administrado por una única vez y por escrito, que complete dentro del plazo de 10 días hábiles los requisitos omitidos en la solicitud o el trámite, o bien, que aclare la información. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 6º de la Ley 8220 Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y artículo 21 de su Reglamento.
• l)Una vez recibida la solicitud de Registro junto con la documentación respectiva, el funcionario de la Unidad Operativa Regional del SFE, tendrá plazo de diez días naturales para realizar la inspección del sitio de producción a fin de recomendar, descartar o dictar medidas correctivas para la aprobación del registro solicitado.
• m)En casos de que por imposibilidad material o administrativa, el funcionario de la Unidad Operativa Regional del SFE, una vez recibida la solicitud, no pueda tramitarla dentro del plazo de diez días naturales, contará con un plazo igual al otorgado para resolver el trámite respectivo.
• n)Con base en el informe del funcionario, se procederá con la notificación al interesado en un plazo no mayor a diez días naturales, indicando si la solicitud fue aprobada, caso contrario, se le emitirá la recomendación de medidas técnicas, para subsanar los defectos y continuar con el trámite.
• o)En caso de aprobarse la solicitud junto con la notificación, se le indicará el monto a cancelar correspondiente al registro según el Decreto Ejecutivo de Tarifas vigente.
• p)El registro podrá ser ampliado o modificado a solicitud del registrante para lo cual deberá adjuntar la documentación respectiva.

(Semillas, yemas, plantones). Las personas físicas y jurídicas deben cumplir los siguientes requisitos, para la introducción de material vegetal de cítricos a territorio nacional:

• a)Provenir de sitios de producción de material propagativo certificados, registrados y diagnosticados libre de plagas, aportando la documentación emitida por parte de la ONPF del país exportador donde se acredite su condición, esto con el fin de poder dar trazabilidad al material.
• b)El material debe cumplir con los procedimientos de cuarentena pos-entrada establecidos por el SFE.
• c)Someter el material propagativo importado a un proceso de limpieza a través de microinjerto y/o termoterapia, y el SFE verificará dicho proceso mediante técnicas de diagnóstico en un laboratorio oficial.

El germoplasma de materiales locales deberá someterse a un proceso de cuarentena donde se realizarán análisis de laboratorio y un proceso de limpieza a través de microinjerto y/o termoterapia y el SFE verificará dicho proceso mediante técnicas de diagnóstico en un laboratorio oficial.

Los bancos de germoplasma (BG), bancos de fundación (BF) bancos de multiplicación de yemas (BMY) y viveros, para certificarse deberán cumplir con lo siguiente:

• a)Condiciones de aislamiento e Infraestructura.
• b)Ubicar los materiales dentro de un ambiente protegido con malla anti insectos (incluye microinsectos) de forma tal que impida el paso de estos hacia el interior del recinto. Las estructuras deben contar en las entradas con doble puerta, que no estén en línea sino en forma de ele (L), pediluvio para la desinfección de calzado, ventilación forzada en contraposición a las puertas para minimizar la entrada de insectos vectores.
• c)Los árboles de cítricos que componen los BG y BF, BMY, y VIVEROS, deben establecerse y mantenerse en recipientes los cuales deben estar aislados del suelo.
• d)Identificar con letreros las unidades de producción y colocar en lugares visibles instrucciones sobre medidas de bioseguridad, limpieza y desinfección, así como cualquier restricción o prohibición. El acceso al BG y al BF, debe ser restringido, solo a personal autorizado.
• e)Deben contar con registros de los programas de monitoreo de plagas y las aplicaciones de agroquímicos, biológicos y afines.

Cuando las estructuras constan de varias módulos, estos deben estar construidos a una distancia entre sí que evite el sombreo y favorezca la aireación y el movimiento de equipos. Mantener los alrededores de las naves libres de malezas y escombros.

• f)Cada unidad de producción debe contar con herramientas de uso exclusivo y un proceso de limpieza que garantice un tratamiento efectivo de desinfección.

Los sustratos utilizados deberán estar esterilizados mediante el uso de fumigantes, vapor o cualquier otra técnica que garantice que están libres de patógenos.

Los bancos de germoplasma (BG), los bancos de fundación (BF), los bancos multiplicadores de yemas (BMY), y los viveros serán fiscalizados periódicamente por técnicos del SFE, los cuales podrán tomar muestras y remitirlas al laboratorio oficial.

• a)El productor deberá llevar registros sobre el material de propagación adquirido, indicando: cantidad, variedades, procedencia, así como las fechas de salida del material de propagación, tipo, cantidad, nombre y dirección del comprador, destino del material, variedad y edad en caso de plantas.
• b)Llevar registros de las actividades técnicas (desinfección de suelos, toma de muestras, resultados de laboratorio, control de plagas, podas, injertación, extracción de yemas y cosecha de semillas, almacenaje de material propagativo, cambio de mallas o polietilenos).
• c)Buen manejo agronómico de las plantas.
• d)Revisar periódicamente las condiciones físicas de las unidades de producción.
• e)Informar o denunciar a la autoridad competente del SFE, sobre detección de patógenos o plagas.
• f)En las unidades de producción de material de propagación no podrán cultivarse otras especies vegetales diferentes a los cítricos ni introducir materiales que no cumplan con los requisitos establecidos en este reglamento.

• a)Las plantas que componen los bancos de germoplasma y de fundación, deberán identificarse individualmente mediante etiquetas que contengan, al menos, la siguiente información: variedad injertada, porta injerto y fecha de injertación.
• b)Para el caso de los bancos multiplicadores de yemas y viveros será por grupo de plantas (misma información del punto A). Cada lote de yemas obtenidas de los bancos de fundación o de multiplicación debe identificarse inmediatamente y llevar un registro con la información de estas para efectos de trazabilidad.
• c)Para efectos de la comercialización del material propagativo deben utilizarse etiquetas con la información necesaria que indique la procedencia del material.
• d)Cuando se requiera movilizar materiales de propagación, de unidades de producción certificadas hacia centros de comercialización, estos deben transportarse en embalajes que preserven la sanidad y la calidad fitosanitaria de los mismos.

Articulo14.-Para otorgar la certificación anual de los bancos de yemas, BG, BF y plantones de viveros estos deberán cumplir con los análisis de laboratorio establecidos en este decreto.

Corresponderá al administrado cancelar el costo de los análisis, de conformidad con el decreto de tarifas establecido por el Poder Ejecutivo.

Articulo15.-El incumplimiento o desacato a las disposiciones anteriores, será sancionado conforme a lo dispuesto en la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664, y legislación conexa.

Artículo16.-Contra las actuaciones o actos derivados de la aplicación de las presentes regulaciones, podrán interponerse los recursos ordinarios o extraordinarios previstos en la Ley General de la Administración Pública.

Transitorio único. Los productores o interesados en obtener certificación de plantas de cítricos, contarán con un plazo de hasta por 3 años, a partir de la publicación del presente reglamento, para cumplir con los requisitos aquí establecidos.

Dado en la Presidencia de la República, en San José, a los 13 días del mes de enero del año 2015.