Management Categories for Marine Protected AreasRegulación de las nuevas categorías de manejo para las Áreas Marinas

3763 of October 19, 1966, as well as the Convention on Biological Diversity approved by Law No. 7416 of June 30, 1994, commit the State to designate and create protected areas.

(*) (*)(Its name thus amended by article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

34433 of March 11, 2008 published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, in article 70, the Management Categories for Protected Wilderness Areas are established and defined, including two new categories:

• h)Marine Reserves (Reservas Marinas).
• i)Marine Management Areas (Áreas Marinas de Manejo).

Therefore,

Regulation of the two new management categories for Marine Protected Areas (Áreas Marinas Protegidas), pursuant to the Regulation to the Biodiversity Law

For the purposes of this Decree, the following terms are defined:

Likewise, the seas adjacent to its territory within an extension of two hundred miles from the same line where it also exercises special jurisdiction, in order to protect, conserve, and exclusively exploit all natural resources and wealth existing in the waters, soil, and subsoil of those zones, in accordance with those principles.

Its main objectives, in that hierarchical order, are the following: guarantee the sustainable use of marine-coastal and oceanic resources; conserve biodiversity at the level of ecosystems, species, and genes; and maintain environmental services, cultural attributes, and traditions.

The conservation includes actions destined for the preservation, maintenance, sustained use, restoration, and improvement of the natural environment.

It interprets the natural and cultural heritage of the destination for visitors and lends itself better to independent travelers, as well as organized circuits for groups of reduced size.

8436, Fishing and Aquaculture Law, it is the fishing activity carried out in an artisanal manner by natural persons, with the use of a vessel, in continental waters or in the coastal zone and with an autonomy for fishing, up to a maximum of five nautical miles from the coastline, carried out for commercial purposes.

It can be towed by one or two vessels and, depending on the type, is used on the bottom or at medium depth.

34433-MINAE, of March 11, 2008, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008.

19. Traditional Use (Uso Tradicional): Use of natural and cultural resources linked to local knowledge, custom, and tradition and which is characterized by being transferred through generations.

20. Sustainable Use (Uso Sostenible): Use of a renewable natural resource that involves the introduction and application of methods and processes for its utilization, at a rate such that it does not exceed its renewal capacity, in order to prevent its long-term decline and maintain its potential to supply the future needs and aspirations of human beings.

• a)Conserve ecosystems and habitat for the protection of species. (main objective) to ensure the balance and continuity of evolutionary and ecological processes.
• b)Promote the contribution of benefits for the satisfaction of the needs of human populations and their quality of life. (secondary objective).
• c)Ensure the sustainable use of marine coastal and oceanic ecosystems. (secondary objective).
• d)Promote education, scientific research, and environmental monitoring. (secondary objective) that allow for the sustainable use of the country's resources and their conservation.
• e)Facilitate low-impact ecotourism. (potentially applicable objective).

• a)That the area plays a primary role in the conservation of biodiversity, ensuring the inclusion of the greatest representativeness of ecosystems and habitats present.
• b)That there exists a traditional and sustainable use of the resources present in the area.
• c)That the area implies an integral conservation of its ecosystems, considering the primary productivity of the species and their vertical and horizontal movement.
• d)That the extent of the area allows for the fulfillment of the objectives of its designation.
• e)That the dimensions of the marine protected area guarantee the integrity of vulnerable ecosystems and ensure the viability and connectivity of marine populations.

a. Fishing through the use of trawl nets and other low-selectivity fishing gear determined by the Fishing and Aquaculture Law, the related regulations, and what the respective management plan of each Marine Reserve establishes in particular, that imply the deterioration of the seabed and/or the impact on marine flora and fauna.

b. Commercial medium-scale, advanced-scale, semi-industrial, and industrial fishing.

c. The use of compressors for underwater fishing.

d. The installation of marinas, ports, docks, and any other type of infrastructure, except that authorized by the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, for reasons of providing environmental services in the area.

e. Anthropogenic exploitation or occupation, contrary to the purposes of the designation.

f. Mining and oil exploration and exploitation.

g. Those other prohibitions indicated by the management plan of each Marine Reserve.

(Thus added by article 1 of executive decree No. 35666 of September 17, 2009)

34433-MINAE, shall approve the Management Plans for the Marine Reserves and the Marine Management Areas where the permitted and prohibited activities within each of them are determined, according to the management and conservation objectives.

(Thus reformed by article 2 of executive decree No. 35666 of September 17, 2009)

• a)Guarantee the sustainable uses of marine coastal and oceanic resources. (main objective).
• b)Conserve biodiversity at the level of ecosystems, species, and genes. (main objective).
• c)Maintain environmental services and cultural and traditional attributes. (main objective).
• d)Promote scientific research, education, and environmental monitoring. (potentially applicable objective).
• e)Facilitate ecotourism and recreation. (potentially applicable objective).

• a)That there exists an evident social interest in the use of marine coastal and oceanic resources and a use pressure that threatens the integrity of the resource.
• b)That the extent of the area allows for management and handling according to the objectives of its designation.
• c)That the area is sufficiently large as to be able to tolerate the sustainable use of its resources without this being to the detriment of the integrity of the ecosystems.
• d)That there exists potential for sustainable fishing activities.

• a)Fishing through the use of trawl nets.
• b)Semi-industrial and industrial fishing.
• c)Oil exploration and exploitation.

34433-MINAE, of March 11, 2008, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, establish zones in which the extraction and handling of marine coastal and oceanic resources are totally prohibited by virtue of their importance for the integrity of said areas.

Said authorizations shall comply with the provisions established in the Fishing and Aquaculture Law No. 8436 published in La Gaceta No. 78 of April 25, 2005, the respective management plan and public use regulations, and the technical and administrative guidelines and instructions emanating from the National System of Conservation Areas.

(Thus added by article 1 of executive decree No. 35666 of September 17, 2009)

32553 of March 29, 2005.

34164, of December 5, 2007, published in La Gaceta No. 7 of January 10, 2008.

32495-MINAE-MOPT-MSP-MAG, published in La Gaceta No. 145 of July 28, 2005, Regulation for the Operation of Activities Related to Cetaceans in Costa Rica.

32357 of August 25, 2004, published in La Gaceta No. 92 of May 13, 2005.

7554, article 9 of the Fishing and Aquaculture Law No. 8436, articles 58 and 61 of the Biodiversity Law No. 7788 and their respective regulations.

Said Management Plans must take into account the ecosystem approach.

(*)(Its name thus amended by article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

8436 of March 1, 2005, as well as with any other sanctions contained in regulations that come subsequently into force for their application in said management categories.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the eighteenth day of the month of May of two thousand nine.

(*)

(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

• h)Reservas Marinas.
• i)Áreas Marinas de Manejo.

Por tanto,

Regulación de las dos nuevas categorías de manejo para Áreas Marinas Protegidas, conforme al Reglamento a la Ley de Biodiversidad

Para efectos del presente Decreto, se definen los siguientes términos:

1. Aguas jurisdiccionales: Aguas territoriales en una distancia de doce millas a partir de la línea de baja mar a lo largo de las costas donde el Estado ejerce la soberanía completa y exclusiva, de acuerdo con los principios del Derecho Internacional. Asimismo, los mares adyacentes a su territorio en una extensión de doscientas millas a partir de la misma línea donde ejerce además, una jurisdicción especial, a fin de proteger, conservar y las aguas, el suelo y el subsuelo de esas zonas, de conformidad con aquellos principios.

2. Área Marina de Manejo: Áreas marinas costeras y/u oceánicas que son objeto de actividades para garantizar la protección y el mantenimiento de la biodiversidad marina a largo plazo, y que generan un flujo sostenible de productos naturales y servicios ambientales a las comunidades. Sus objetivos principales, en ese orden jerárquico, son los siguientes: garantizar el uso sostenible de los recursos marino-costeros y oceánicos; conservar la biodiversidad a nivel de ecosistemas, especies y genes; y mantener los servicios ambientales, los atributos culturales y tradicionales.

3. Área Marina Protegida: Cualquier espacio intermareal, submareal y/o oceánico, con sus recursos naturales asociados, y sus características oceanográficas, geológicas, históricas y culturales, que han sido constituidas por la ley o por decreto ejecutivo.

4. Conservación: Gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de modo que se produzca el mayor y más sostenible beneficio para las generaciones actuales, pero asegurando su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. La conservación comprende acciones destinadas a la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y el mejoramiento del ambiente natural.

5. Ecoturismo: Turismo como actividad productiva de carácter social responsable que promueve y contribuye activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural, lo cual, favorece el mejoramiento socioeconómico de las comunidades locales e indígenas en su planificación, desarrollo y explotación y contribuye a su bienestar cuando se mantiene las actividades con un diseño y a una escala apropiada al entorno. Interpreta el patrimonio natural y cultural del destino para los visitantes y se presta mejor a los viajeros independientes, así como a los circuitos organizados para grupos de tamaño reducido.

6. Enfoque ecosistémico: Estrategia para el manejo integrado de la tierra, el agua y los recursos vivientes, que promueve la conservación y el uso sostenible en una forma equitativa, con base en la aplicación de metodologías científicas apropiadas y que reconoce que los seres humanos, con su diversidad cultural, constituyen un componente integral de muchos ecosistemas.

7. Monitoreo Ambiental: Sistema de observaciones ambientales sistemáticas sobre los cambios del medio ambiente natural y de la antroposfera que sirve como fuente fundamental de información sobre el estado actual del entorno y sus tendencias.

8. Pesca artesanal: De acuerdo con el artículo 2 de la Ley Nº 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, es la actividad de pesca realizada en forma artesanal por personas físicas, con uso de embarcación, en las aguas continentales o en la zona costera y con una autonomía para faenar, hasta un máximo de cinco millas náuticas del litoral que se realiza con propósitos comerciales.

9. Pesca de pequeña escala: Pesca realizada en forma artesanal por personas físicas, sin mediar el uso de embarcación, en las aguas continentales o en la zona costera, o la practicada a bordo de una embarcación con una autonomía para faenar hasta un máximo de tres millas náuticas del mar territorial costarricense.

10. Pesca de mediana escala: Pesca realizada por personas físicas o jurídicas, a bordo de una embarcación con autonomía para faenar hasta un máximo de cuarenta millas náuticas.

11. Pesca de escala avanzada: Pesca que realizan, por medios mecánicos, personas físicas o jurídicas, a bordo de una embarcación con autonomía para faenar superior a las cuarenta millas náuticas, orientada a la captura de especies pelágicas con palangre, y de otras especies de importancia comercial.

12. Pesca semi-industrial: Pesca realizada por personas físicas o jurídicas, a bordo de embarcaciones orientadas a la extracción del camarón con red de arrastre, de la sardina y del atún con red de cerco.

13. Pesca industrial: Pesca e industrialización efectuadas por personas físicas o jurídicas, con embarcaciones capacitadas para efectuar a bordo labores de pesca, congelamiento, empaque e industrialización de sus capturas.

14. Plan de Manejo: Conjunto de normas basadas en criterios técnicos y científicos que regulan las acciones por ejecutar en las áreas marinas protegidas, con el fin de manejar y conservar los recursos marinos, costeros y oceánicos presentes en dichas áreas.

15. Red de arrastre: Red remolcada que comprende un cuerpo en forma de cono, cerrado por un copo o saco, que se ensancha en la boca mediante alas. Puede ser remolcada por una o dos embarcaciones y, según el tipo, se utiliza en el fondo o a profundidad media.

16. Red de enmalle (trasmallo): Red compuesta de elementos rectangulares llamados piezas o unidades de captura que se lanzan al mar con la finalidad de efectuar capturas por el método de enmalle.

17. Reservas Marinas: Áreas marinas costeras y/u oceánicas que prioritariamente garantice el mantenimiento, la integridad y viabilidad de sus ecosistemas naturales, beneficiando a las comunidades humanas, mediante un uso sostenible de sus recursos, caracterizado por su bajo impacto según criterios técnicos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de conformidad con el artículo 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad mediante Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, de 11 de marzo del 2008, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008.

18. Servicios Ambientales: Beneficios derivados de la presencia de los ecosistemas y sus recursos naturales y culturales en una determinada zona, que pueden incluir la belleza escénica, fijación de carbono, investigación, energía, diversidad genética (banco de genes) y banco de producción de oxígeno, entre otros.

19. Uso Tradicional: Aprovechamiento de los recursos naturales y culturales ligado al conocimiento, costumbre y tradición local y que se caracteriza por transferirse a través de las generaciones.

20. Uso Sostenible: Aprovechamiento de un recurso natural renovable que involucra la introducción y aplicación de métodos y procesos para su utilización, a un ritmo tal que no supere su capacidad de renovación, con el fin de prevenir su descenso a largo plazo y mantener su potencial para suplir las necesidades y aspiraciones futuras del ser humano.

• a)Conservar los ecosistemas y el hábitat para la protección de las especies. (objetivo principal) para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos.
• b)Promover el aporte de beneficios para la satisfacción de las necesidades de las poblaciones humanas y su calidad de vida. (objetivo secundario).
• c)Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas marinos costeros y oceánicos. (objetivo secundario).
• d)Promover la educación, la investigación científica y el monitoreo ambiental. (objetivo secundario) que permitan el uso sostenible de los recursos del país y su conservación.
• e)Facilitar un ecoturismo de bajo impacto. (objetivo potencialmente aplicable).

• a)Que el área desempeñe una función primordial en la conservación de la biodiversidad, asegurando la inclusión de la mayor representatividad de ecosistemas y hábitat presentes.
• b)Que exista un uso tradicional y sostenible de los recursos presentes en el área.
• c)Que el área implique una conservación integral de sus ecosistemas considerando la productividad primaria de las especies y su desplazamiento vertical y horizontal.
• d)Que la extensión del área permita el cumplimiento de los objetivos de su designación.
• e)Que las dimensiones del área marina protegida garanticen la integridad de los ecosistemas vulnerables y aseguren la viabilidad y conectividad de las poblaciones marinas.

a. La pesca mediante el uso de redes de arrastre y otras artes de pesca poco selectivas determinadas por la Ley de Pesca y Acuicultura, la normativa conexa y lo que establezca el respectivo plan de manejo de cada Reserva Marina en particular; que impliquen el deterioro del fondo marino y/o la afectación de la flora y fauna marina.

b. La pesca comercial de escala mediana, avanzada, semi-industrial e industrial.

c. El uso de compresores para la pesca subacuática.

d. La instalación de marinas, puertos, atracaderos, y cualquier otro tipo de infraestructura, salvo aquella autorizada por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, por razones de prestación de servicios ambientales en el área.

e. La explotación u ocupación antropogénica, contrarias a los propósitos de la designación.

f. La exploración y explotación minera y petrolera.

g. Aquellas otras prohibiciones señaladas por el plan de manejo de cada Reserva Marina.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35666 del 17 de setiembre de 2009)

(Así reformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35666 del 17 de setiembre de 2009)

• a)Garantizar los usos sostenibles de los recursos marinos costero y oceánicos. (objetivo principal).
• b)Conservar la biodiversidad a nivel de ecosistemas, especies y genes. (objetivo principal).
• c)Mantener los servicios ambientales y los atributos culturales y tradicionales. (objetivo principal).
• d)Promover la Investigación científica, la educación y el monitoreo ambiental. (objetivo potencialmente aplicable).
• e)Facilitar el ecoturismo y la recreación. (objetivo potencialmente aplicable).

• a)Que exista un interés social evidente, por el aprovechamiento de los recursos marinos costeros y oceánicos y una presión de uso que amenace la integridad del recurso.
• b)Que la extensión del área permita la gestión y el manejo de acuerdo a los objetivos de su designación.
• c)Que el área sea lo suficientemente amplia como para poder tolerar la utilización sostenible de sus recursos sin que vaya en detrimento de la integridad de los ecosistemas.
• d)Que exista un potencial para las actividades pesqueras sostenibles.

• a)La pesca mediante el uso de redes de arrastre.
• b)La pesca semi-industrial e industrial.
• c)La exploración y explotación petrolera.

Dichas autorizaciones se ajustarán a lo establecido en la Ley de Pesca y Acuicultura Nº 8436 publicada en La Gaceta Nº 78 del 25 de abril de 2005, al respectivo plan de manejo y reglamento de uso público y a las directrices e instrucciones técnicas y administrativas emanadas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35666 del 17 de setiembre de 2009)

Dichos Planes deberán tomar en cuenta el enfoque ecosistémico.

(*)(Así modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los dieciocho días del mes de mayo del dos mil nueve.