National Emergency — Tropical Storm and Wave — 2007Emergencia nacional por temporal y onda tropical — 2007

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 34045 Declares a state of national emergency the situation caused by storm conditions and the passage of a tropical wave in the Central Pacific, North Pacific, South Pacific, Central Valley, and the Guanacaste Mountain Range Complete Text acta: E519D Nº 34045 Nº 34045 (This decree was repealed by article 1 of executive decree N° 37140 of February 13, 2012) THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF THE PRESIDENCY In exercise of the powers conferred upon them by articles 140, subsections 3) and 18) and 180 of the Political Constitution, articles 25 subsection 1), 2.7 subsection 1), 28 subsection b), of Law Nº 6227 of May 2, 1978, which is the General Law of Public Administration, and Law Nº 8488 of January 11, 2006, which is the National Law on Risk Prevention and Emergency Response.

1. 1That for several weeks, specifically starting on September 9, the country has been affected by various events, generated by adverse meteorological conditions, such as tropical waves and depressions which, combined with unstable atmospheric conditions, have generated abundant rainfall in various parts of the country, Central Valley, and South Pacific. This, together with the events that since October 10 have occurred due to storm conditions in the Central and North Pacific, Central Valley, and the Guanacaste Mountain Range, associated with a low-pressure system, at a regional level in the Caribbean Sea, with characteristics of intermittent rainfall of variable intensity, associated with low-pressure systems over Central America, and the positioning of the Intertropical Convergence Zone (confluence of southwest or northeast winds).
2. 2That on September 9, the province of Heredia was affected by intense rains generating flooding and extensive damage in several sectors; on October 3, in the province of Cartago, a landslide (avalancha) occurred generated by the intense rains, and in the Central Valley, rains occurred during the afternoon, night, and early morning of October 10, 11, 12, and 13, causing soil saturation, river swelling, and a considerable increase in surface runoff mainly in urban streams and rivers, as the soil moisture indices, combined with the steep slopes, triggered landslides (deslizamientos) and flooding in various parts of the country. That such conditions persisted on October 14, 15, and 16, inclusive, due to the conditions generated by the presence of a new tropical wave that is affecting the country.

3º-These phenomena have caused flooding, landslides (deslizamientos), and damage to property and persons, affecting road infrastructure, communications, agriculture, public services, and housing, for which the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response declared a red alert to activate all institutions in addressing this emergency.

1. 4That as a consequence of these phenomena, many affected people had to be evacuated and placed in different shelters set up by the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response.
2. 5That according to the forecasts of the National Meteorological Institute (IMN) in conjunction with the CNE, the analysis of conditions establishes cloudy systems associated with a tropical wave, which is transiting over Central America, and low-pressure systems very close to our territory, with new incidents being reported due to soil saturation, an increase in surface runoff, and an increase in the threat of flooding and landslides (deslizamientos).
3. 6That the life of the population is a public interest good protected by the State, which must ensure its protection and the safety of the inhabitants and, in general, the preservation of social order.
4. 7That the National Law on Risk Prevention and Emergency Response provides that in the event of a public calamity caused by acts of nature or man that are unforeseeable or foreseeable but unavoidable and cannot be controlled, managed, or mastered with the ordinary powers available to the Government, the Executive Branch may declare a national emergency in any part of the national territory, in order to integrate and define the responsibilities and functions of all agencies, public and private entities, and to provide a solution commensurate with the magnitude of the disaster.
5. 8That in view of the foregoing, the enactment of a legal framework is necessary to take the exceptional measures indicated by the Political Constitution and the National Law on Risk Prevention and Emergency Response, to address the effects caused by this hydrometeorological phenomenon and mitigate the consequences caused by its impact in the different areas of the country. Therefore,

THEY DECREE:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 34045 Declara estado de emergencia nacional la situación provocada por condiciones de temporal y paso de una onda tropical en el Pacífico Central, Norte, Sur, Valle Central y Cordillera de Guanacaste Texto Completo acta: E519D Nº 34045 Nº 34045 (Este decreto fue derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37140 del 13 de febrero del 2012) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18) y 180 de la Constitución Política, artículos 25 inciso 1), 2.7 inciso 1), 28 inciso b), de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 que es Ley General de la Administración Pública, y la Ley Nº 8488 del 11 de enero del 2006, que es la Ley Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de Emergencias.

1. 1Que desde hace varias semanas, específicamente a partir del 9 de septiembre el país se ha visto afectado por diversos eventos, generados por condiciones metereológicas, adversas, tales como ondas y depresiones tropicales que unidas a las condiciones atmosféricas inestables han generado abundantes lluvias en diversos puntos de país, Valle Central, y Pacífico Sur. Esto unido a los eventos que desde día 10 de octubre se han presentado por las condiciones de temporal en el Pacífico Central y Norte, Valle Central y Cordillera de Guanacaste, asociado a un sistema de baja presión, a nivel regional en el mar caribe, con características de lluvias intermitentes de variable intensidad, asociados a sistemas de baja presión sobre Centroamérica, y al posicionamiento de la zona de convergencia Intertropical (confluencia de vientos del suroeste u noreste).
2. 2Que el día 9 de septiembre la provincia de Heredia se vio afectada por intensas lluvias generando inundaciones y daños cuantiosos en varios sectores; el día 3 de octubre en la provincia de Cartago se produjo una avalancha generada por las intensas lluvias y en el Valle Central se presentaron lluvias durante la tarde, noche y madrugada de los días 10, 11, 12 y 13 de octubre, provocando saturación de los suelos, crecimientos de los causes y aumento considerable de escorrentía superficial principalmente en quebradas y ríos urbanos, siendo que los índices de humedad en el suelo, unido a las altas pendientes dispararon deslizamientos e inundaciones en varios lugares del país. Que tales condiciones persisten los días 14, 15 y 16 de octubre, inclusive, debido a las condiciones generadas por la presencia de una nueva onda tropical que está afectando el país.

3º-Estos fenómenos han ocasionado inundaciones, deslizamientos y daños a los bienes y a las personas, afectando la infraestructura vial, las comunicaciones, la agricultura, los servicios públicos y las viviendas, por lo que la Comisión Nacional de Prevención del Riegos y Atención de Emergencias declaró alerta roja para activar a todas las instituciones en la atención de esta emergencia.

1. 4Que como consecuencia de estos fenómenos se debió evacuar a muchas personas damnificadas y ubicarlas en diferentes albergues instalados por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.
2. 5Que según los pronósticos del Instituto Metereológico Nacional (IMN) en conjunto con la CNE, el análisis de las condiciones establecen sistemas nubosos asociados a una onda tropical, que transita sobre Centroamérica y sistemas de baja presión muy cerca de nuestro territorio, reportándose nuevos incidentes debido a la saturación de los suelos, aumento de la escorrentía superficial e incremento de la amenaza de inundaciones y deslizamientos.
3. 6Que la vida de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado, quien debe velar por su protección y por la seguridad de los habitantes y en general por la conservación del orden social.
4. 7Que la Ley Nacional de Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias dispone que en caso de calamidad pública ocasionada por hechos de la naturaleza o del hombre que son imprevisibles o previsibles pero inevitables y no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional en cualquier parte del territorio nacional, a fin de integrar y definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas, privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.
5. 8Que en razón de lo expuesto se hace necesaria la promulgación de un marco jurídico para tomar las medidas de excepción que señala la Constitución Política y la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para hacerle frente a los efectos ocasionados por este fenómeno hidrometeorológico y mitigar las consecuencias que ocasionó su impacto en las diferentes zonas del país. Por tanto,

Considerando:

DECRETAN: