Reform of the National Mixed Technical Advisory Commission of SETENAReforma a la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de SETENA

32631-MINAE of May 2, 2005, published in La Gaceta No. 179 of September 19, 2005, is hereby modified so that henceforth it shall read as follows:

"…Article 6º—The attributions and duties of the Commission are:

1. To contribute with SETENA, in its capacity as an Advisory Commission, in decision-making obtained through consensus regarding the design, discussion, and dissemination of the technical instruments for the efficient execution of the Environmental Impact Assessment (EIA) process.

2. To issue the technical recommendations on the development, application, and modernization of the EIA technical instruments that are requested by the Plenary Commission of SETENA.

3. To carry out the necessary reviews and investigations on the use of the EIA instruments in order to determine their degree of applicability and functionality, as well as the arbitrary decisions, subjectivities, or potential jurisdictional conflicts with other regulations and, if necessary, the adjustments required to optimize their application and use.

4. To serve as support for SETENA or other related State bodies, in the capacity of a consultative entity with broad participation, in the analysis, review, and validation, if necessary, of technical instruments related to environmental management and territorial planning (ordenamiento territorial), in order to promote that the mechanism of integrating the environmental variable is included in an appropriate manner and complying with the requirements established in current legislation.

5. To recommend to SETENA the changes it deems necessary for the good functioning and operation of said Technical Secretariat, regarding the organizational development and functionality of the processes it executes in order to respond to the needs for efficiency and effectiveness demanded by the EIA system, in accordance with the specific, viable, and functional standards that environmental conservation requires, all oriented towards sustainable development.

In the exercise of its functions and by virtue of not generating contradictions with respect to Law No. 8422 and its amendments, the Mixed Commission shall not participate or intervene in any way in the work carried out by SETENA in the area of executing its environmental impact assessment functions for specific activities, works, or projects or for development plans or programs within the framework of the strategic environmental assessment. Within the meetings of the Mixed Commission, it is forbidden to discuss, present, or become aware of any type of EIA instrument for an activity, work, or project that is in process at SETENA regarding its environmental viability (licencia ambiental) or its corresponding Environmental Management process. The issue of SETENA's functionality and the EIA instrument shall be discussed, within the Mixed Commission, preferably based on statistical figures and general data so that no conflict of responsibility arises at any time among its members, given the fact that one or some of these could also be acting as active environmental consultants for the EIA process carried out by SETENA. However, historical data may be examined from specific projects that already obtained their environmental viability or were subject to some EIA instrument in the past, and which, because said procedure has concluded, the activities, works, or projects already have environmental viability and therefore do not generate or motivate any conflict of interest between the different related parties. This is for the purpose of making the necessary adjustments to the EIA tools, their procedures (trámites), processes, and requirements, based on the situations presented in the implementation of the same…".

The rest of the articles of the aforementioned Executive Decree No. 32631-MINAE remain unchanged.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the twentieth day of the month of March, two thousand six.

"…Artículo 6º—Son atribuciones y deberes de la Comisión:

1. Coadyuvar con la SETENA, en su condición de Comisión Asesora, en la toma de decisiones obtenidas mediante consenso respecto al diseño, discusión y socialización de los instrumentos técnicos para la ejecución eficiente del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.

2. Emitir las recomendaciones técnicas que sobre el desarrollo, aplicación y modernización de los instrumentos técnicos de la EIA sean solicitados por la Comisión Plenaria de la SETENA.

3. Realizar las revisiones e investigaciones necesarias sobre el uso de los instrumentos de la EIA a fin de determinar su grado de aplicabilidad y funcionalidad, asimismo las arbitrariedades, subjetividades, o potenciales choques de competencias con otras normativas y, en caso necesario, los ajustes que se requieran, para optimizar su aplicación y utilización.

4. Servir de apoyo a la SETENA u otros órganos del Estado vinculados, en calidad de ente consultivo y de participación amplia, en el análisis, revisión y validación, en caso necesario, de instrumentos técnicos relacionados con la gestión ambiental y el ordenamiento territorial, a fin de promover que el mecanismo de la integración de la variable ambiental sea incluida de forma apropiada y cumpliendo los requisitos establecidos en la legislación vigente.

5. Recomendarle a la SETENA los cambios que estime necesarios para el buen funcionamiento y operación de dicha Secretaría Técnica, respecto al desarrollo organizacional y funcionalidad de los procesos que ejecuta a fin de responder a las necesidades de eficiencia y eficacia que exige el sistema de EIA, de conformidad con las normas específicas, viables y funcionales que la conservación del ambiente requiere orientado todo esto hacia el desarrollo sostenible.

En el ejercicio de sus funciones y en virtud de no generar contradicciones con respecto a la Ley Nº 8422 y sus reformas, la Comisión Mixta no participará ni intervendrá de modo alguno en las labores que realiza la SETENA en el ámbito de la ejecución de sus funciones de evaluación de impacto ambiental de actividades, obras o proyectos específicos o de planes o programas de desarrollo dentro del marco de la evaluación ambiental estratégica. En el seno de las reuniones de la Comisión Mixta estará prohibido discutir o exponer o entrar a conocer cualquier tipo de instrumento de EIA de una actividad, obra o proyecto que esté en trámite en la SETENA respecto a su viabilidad (licencia) ambiental o en su correspondiente proceso de Gestión Ambiental. La problemática de la funcionalidad de la SETENA y del instrumento de EIA se discutirá, en el seno de la Comisión Mixta, preferiblemente basado en cifras estadísticas y en datos generales a fin de que no se genere en ningún momento conflicto de responsabilidades entre sus miembros dado el hecho de que alguno o algunos de estos también podrían estar fungiendo como consultores ambientales activos del proceso de EIA que cumple la SETENA. Sin embargo, se podrán conocer datos históricos de proyectos específicos que ya obtuvieron su viabilidad ambiental o estuvieron sometidos a algún instrumento de EIA en el pasado, y que por haber concluido dicho procedimiento, las actividades, obras o proyectos ya cuentan con la viabilidad ambiental y que por tanto no genera ni motiva conflicto de intereses entre las diferentes partes relacionadas. Esto con la finalidad de realizar los ajustes necesarios sobre las herramientas de EIA, sus trámites, procedimientos y requisitos, basados en las situaciones presentadas en la implementación de las mismas…".

El resto de los artículos del Decreto Ejecutivo Nº 32631-MINAE supracitado permanecen iguales.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veinte días del mes de marzo del dos mil seis.