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Decreto 30761 · 23/08/2002

Amendment to the Forestry Law RegulationReforma al Reglamento a la Ley Forestal

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente 1 amendment1 enmienda

SummaryResumen

This Executive Decree No. 30761-MINAE amends the Regulation to the Forestry Law (Decree 25721) to include possessors of unregistered lands in the Payment for Ecosystem Services (PES) program, under the forest protection modality. The reform addresses that many priority areas —especially biological corridors and zones of high deforestation— are held by possessors not registered in the Public Registry, who were previously excluded. New Article 107 of the regulation sets the requirements that legally accredited possessors must meet: submit a certified cadastral map or one from the IDA (Agrarian Development Institute), document acquisition or possession through notarized deeds and witness/neighbor statements, and undergo inspection by FONAFIFO (National Forest Financing Fund). Once requirements are fulfilled, a notice is published in the official gazette for ten business days to hear objections; if none, the PES contract is signed. The decree is grounded in the Forestry Law, the Biodiversity Law, and international commitments such as the Earth Summit and the Convention on Biological Diversity, aiming to internalize environmental costs and extend forest ecosystem protection regardless of land tenure.Este decreto ejecutivo N° 30761-MINAE reforma el Reglamento a la Ley Forestal (Decreto 25721) para incorporar a los poseedores de terrenos sin inscribir en el Registro Público dentro del programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA), en la modalidad de protección de bosque. La reforma responde al hecho de que muchas áreas prioritarias —especialmente corredores biológicos y zonas de alta deforestación— están en manos de poseedores no registrados, excluidos hasta ahora del programa. El nuevo artículo 107 del reglamento establece los requisitos que deben cumplir los poseedores legalmente acreditados: presentar plano catastrado o del IDA, documentar la adquisición o posesión mediante escritura pública y declaraciones de testigos y colindantes, y someterse a inspección de FONAFIFO. Una vez cumplidos, se publica un edicto en La Gaceta por diez días hábiles para oír oposiciones; si no las hay, se firma el contrato PSA. Se fundamenta en la Ley Forestal, la Ley de Biodiversidad y compromisos internacionales como la Cumbre de la Tierra y el Convenio sobre Diversidad Biológica, buscando internalizar los costos ambientales y extender la protección de ecosistemas forestales independientemente del régimen de tenencia.

Key excerptExtracto clave

Article 1—A new article is added to the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree number 25721-MINAE of October 17, 1996, which shall be as follows: Article 107.- Forest conservation projects on lands held under the right of possession may be covered by the Payment for Ecosystem Services program, under the protection modality. To qualify for the Payment for Ecosystem Services program, legally accredited possessors must meet the following requirements: [...] Once the above requirements are fulfilled, FONAFIFO shall publish a notice in the official gazette La Gaceta for two consecutive days, granting a period of 10 business days to hear objections; if none are presented or those filed are rejected, the corresponding contract shall be signed.Artículo 1º—Adiciónase un nuevo artículo al Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo número 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996, que será el siguiente: Artículo 107.- Los proyectos de conservación de bosque en terrenos amparados al derecho de posesión, podrán ser cubiertos por el programa de Pago de Servicios Ambientales, en la modalidad protección. Para optar al programa de Pago de Servicios Ambientales, los poseedores legalmente acreditados, deberán cumplir con los siguientes requisitos: [...] Cumplidos los anteriores requisitos, FONAFIFO, publicará en el Diario Oficial La Gaceta, durante dos días consecutivos, un edicto, otorgando un plazo de 10 días hábiles para oír oposiciones, de no presentarse ninguna o de rechazarse las presentadas, se firmará el correspondiente contrato.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Los proyectos de conservación de bosque en terrenos amparados al derecho de posesión, podrán ser cubiertos por el programa de Pago de Servicios Ambientales, en la modalidad protección."

    "Forest conservation projects on lands held under the right of possession may be covered by the Payment for Ecosystem Services program, under the protection modality."

    Artículo 107, párrafo primero

  • "Los proyectos de conservación de bosque en terrenos amparados al derecho de posesión, podrán ser cubiertos por el programa de Pago de Servicios Ambientales, en la modalidad protección."

    Artículo 107, párrafo primero

  • "Es deber del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal mantener un registro actualizado de los proyectos de pago de servicios ambientales aprobados bajo la modalidad de posesión, con la información necesaria para identificación de los mismos, con respaldo de un sistema de información geográfica."

    "It is the duty of the National Forest Financing Fund to maintain an updated registry of approved payment for ecosystem services projects under the possession modality, with the necessary information for their identification, backed by a geographic information system."

    Artículo 107, último párrafo

  • "Es deber del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal mantener un registro actualizado de los proyectos de pago de servicios ambientales aprobados bajo la modalidad de posesión, con la información necesaria para identificación de los mismos, con respaldo de un sistema de información geográfica."

    Artículo 107, último párrafo

  • "Que el pago por servicios ambientales ha demostrado ser una herramienta efectiva, en la protección y conservación de los ecosistemas forestales."

    "Whereas payment for ecosystem services has proven to be an effective tool in the protection and conservation of forest ecosystems."

    Considerando 6º

  • "Que el pago por servicios ambientales ha demostrado ser una herramienta efectiva, en la protección y conservación de los ecosistemas forestales."

    Considerando 6º

  • "Que los bosques brindan servicios ambientales por sí mismos, independientemente del régimen de tenencia de la tierra."

    "Whereas forests provide environmental services in and of themselves, regardless of the land tenure regime."

    Considerando 7º

  • "Que los bosques brindan servicios ambientales por sí mismos, independientemente del régimen de tenencia de la tierra."

    Considerando 7º

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the entire text - Complete Text of Norm 30761 Amendment to the Regulation to the Forestry Law Complete Text record: 713F6 Nº 30761-MINAE Nº 30761-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution, the Forestry Law Number 7575 of February 13, 1996, and the Biodiversity Law Nº 7788 of May 27, 1998.

  1. 1That ecosystems provide environmental services (servicios ambientales) to society, directly or indirectly impacting quality of life and environmental protection, which can be economically recognized for property owners and possessors of the real estate.
  2. 2That the Biodiversity Law promotes Incentive Plans, among them, the payment for environmental services (pago de servicios ambientales) for activities or programs carried out by national natural or legal persons that contribute to achieving the objectives of this regulatory body; likewise, payment for environmental services to possessors in defined strategic areas is permitted. However, the achievement of the objectives of the Payment for Environmental Services Program (Programa de pago de servicios ambientales) has been limited until now, solely to the inclusion of registered lands, without there being true participation of natural persons holding lands in possession.
  3. 3That according to deforestation studies conducted in the country, it has been concluded that in areas where the problem of deforestation occurs with the highest incidence, it is on lands that still remain unregistered in the Public Registry.
  4. 4That there is a large quantity of unregistered lands within biological corridors that were identified as priority areas for the conservation of natural resources.
  5. 5That within the Ecomercados project (loan granted by the World Bank to the country), there is a commitment to cover a specific number of hectares for the payment for environmental services in areas located in biological corridors in which a large quantity of unregistered land areas has been identified.
  6. 6That payment for environmental services has proven to be an effective tool in the protection and conservation of forest ecosystems.
  7. 7That forests provide environmental services by themselves, regardless of the land tenure regime.
  8. 8That payment for environmental services finds international support in some instruments such as the United Nations Conference on Environment and Development (Earth Summit), the Framework Convention on Climate Change, ratified by Law Nº 7414, the Regional Convention on Climate Change, ratified by Law N° 7513, the Convention on Biological Diversity, ratified by Law Nº 7416, and that by ratifying the indicated conventions, the Costa Rican State has committed to promoting the internalization of environmental costs and the use of economic instruments that can guarantee environmental protection.
  9. 9That to comply with national conservation policies, it is necessary to establish the conditions so that unregistered lands in the public registry can enter the program for payment for environmental services (programa por pago de servicios ambientales), in order to enjoy the benefits that the various laws have granted in these cases. Therefore,

THEY DECREE:

Considering:

1
107

To qualify for the Payment for Environmental Services Program (programa de Pago de Servicios Ambientales), legally accredited possessors must meet the following requirements:

  • a)Present a certified cadastral map of the property (Plano catastrado), or a map prepared by the Institute of Agricultural Development-IDA (Instituto de Desarrollo Agrario-IDA).
  • b)Notarized Sale Letter (Carta de Venta Protocolizada) before a Notary Public with a certain date of the acquisition of the property, if this was the mode of acquisition, or possessors surveyed by the Institute of Agricultural Development (Instituto de Desarrollo Agrario), declared beneficiaries and awardees. If the possessor is original or does not have the transfer documents with the established formalities, they must present the sworn statement (declaración jurada) of three witnesses that document in detail the origin and activities of the exercise of possession. These statements must be in a public deed (escritura pública). You may also submit any other document concerning judicial processes or before public institutions that clearly demonstrate the possession of the land.
  • c)Sworn statement (Declaración jurada) before a notary public by the applicant possessor containing: description of the nature of the property, location by province, district, canton, hamlet, or local population; indication of the full names of all current adjacent landowners (colindantes), cadastral map number (número de plano catastrado), measurement, time of possession, mode of acquisition, and description of the possessory acts (actos posesorios).
  • d)Sworn statement (Declaración jurada) in a public deed (escritura pública) from all the adjacent landowners (colindantes) of the property indicating that they know of the possession with the neighbor, that they have no conflict or dispute over said adjacency or its boundary markers (mojones), fences, or similar. In those cases where the boundary is natural or a public road, the presentation of the statement is not required. If the adjacent landowner (limitante) is a public entity, an official note from the corresponding authority indicating what is stipulated in this article will suffice. If the adjacency is with a protected area, only the presentation of a note issued by the Director of the respective Conservation Area (Área de Conservación) will proceed.
  • e)The State, through the National Forestry Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO), must, in all cases and through the mechanisms it determines, conduct an inspection on the property where possession is exercised. For those farms located within declared protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas), a note of no objection must be submitted by the Director of the respective Conservation Area (Área de Conservación).

Once the above requirements are met, FONAFIFO will publish an edict in the Official Gazette La Gaceta for two consecutive days, granting a period of 10 business days to hear oppositions. If none are presented or those presented are rejected, the corresponding contract will be signed. Should the opposer's arguments demonstrate a conflict regarding the property, the case file (expediente) will be immediately archived, and the parties must resort to the corresponding judicial route. FONAFIFO may conduct grouped publications at least once a month.

It is the duty of the National Forestry Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal) to maintain an updated registry of the payment for environmental services projects approved under the possession modality, with the necessary information for their identification, supported by a geographic information system.

(AMENDED by Executive Decree N° 31633 of January 26, 2004.)

2

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 30761 Reforma al Reglamento a la Ley Forestal Texto Completo acta: 713F6 Nº 30761-MINAE Nº 30761-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren el artículo 140 incisos 3) y 18) de la Constitución Política, la Ley Forestal Número 7575 del 13 de febrero de 1996 y Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998.

  1. 1Que los ecosistemas brindan servicios ambientales a la sociedad, repercutiendo directa o indirectamente en la calidad de vida y en la protección del ambiente, los cuales pueden ser reconocidos económicamente a los propietarios y poseedores de los inmuebles.
  2. 2Que la Ley de Biodiversidad promueve los Planes de Incentivos, entre ellos, el pago de servicios ambientales a favor de las actividades o programas realizados por personas físicas o jurídicas nacionales que contribuyan a alcanzar los objetivos de este cuerpo normativo; de igual manera, se permite el pago por servicios ambientales a poseedores en áreas estratégicas definidas. Sin embargo, el logro de los objetivos del Programa de pago de servicios ambientales, se ha visto limitado hasta ahora, únicamente a la inclusión de terrenos inscritos registralmente, sin que exista una verdadera participación de personas físicas que ostenten terrenos en posesión.
  3. 3Que de acuerdo a estudios sobre deforestación realizados en el país, se ha concluido que en las áreas donde el problema de la deforestación se presenta con mayor incidencia, es en los terrenos que aún permanecen sin inscribir en el Registro Público.
  4. 4Que existe gran cantidad de terrenos sin inscribir dentro de corredores biológicos que fueron identificados como áreas prioritarias para la conservación de los recursos naturales.
  5. 5Que dentro del proyecto Ecomercados (préstamo otorgado por el Banco Mundial al país), existe un compromiso de cubrir un determinado número de hectáreas para el pago de servicios ambientales en áreas que se ubican en corredores biológicos en los cuales se ha identificado una gran cantidad de áreas de terrenos sin inscribir.
  6. 6Que el pago por servicios ambientales ha demostrado ser una herramienta efectiva, en la protección y conservación de los ecosistemas forestales.
  7. 7Que los bosques brindan servicios ambientales por sí mismos, independientemente del régimen de tenencia de la tierra.
  8. 8Que el pago por servicios ambientales encuentra respaldo a nivel internacional en algunos instrumentos como La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la Tierra), La Convención Marco de Cambio Climático, ratificada mediante Ley Nº 7414, el Convenio Regional sobre Cambios Climáticos, ratificado mediante Ley N° 7513, el Convenio sobre Diversidad Biológica, ratificado por Ley Nº 7416, y que al ratificar los convenios señalados, el Estado Costarricense se ha comprometido a fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos que puedan garantizar la protección del ambiente.
  9. 9Que para cumplir las políticas nacionales de conservación, es necesario establecer las condiciones para que los terrenos sin inscribir en el registro público puedan ingresar en el programa por pago de servicios ambientales, a fin de disfrutar de los beneficios que las diversas leyes han otorgado en estos casos. Por tanto,

Considerando:

DECRETAN:

1
107

Para optar al programa de Pago de Servicios Ambientales, los poseedores legalmente acreditados, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

  • a)Presentar Plano catastrado del inmueble debidamente certificado, o plano elaborado por el Instituto de Desarrollo Agrario-IDA.
  • b)Carta de Venta Protocolizada ante Notario Público con fecha cierta de la adquisición del inmueble, si este fuese el modo de adquisición o poseedores censados por el Instituto de Desarrollo Agrario, declarados beneficiario y adjudicatarios. En caso de que el poseedor sea originario o no tenga los documentos de traspaso con las formalidades establecidas, deberán presentar la declaración jurada de tres testigos que en forma detallada documenten el origen, y actividades de la posesión ejercida. Estas declaraciones deberán ser en escritura pública. También podrá presentar cualquier otro documento sobre procesos judiciales o ante instituciones públicas que demuestren con claridad la posesión del terreno.
  • c)Declaración jurada ante notario público del poseedor solicitante que contenga: descripción de la naturaleza del inmueble, ubicación por provincia, distrito, cantón caserío o población local indicación de los nombres completos de todos los colindantes actuales, número de plano catastrado, medida, tiempo de poseer, modo de adquisición y descripción de los actos posesorios.
  • d)Declaración jurada en escritura pública de todos los colindantes del inmueble en la que indiquen que conocen de la posesión con el colindante, de que no tienen conflicto ni disputa por dicha colindancia o sus mojones, cercas o similares. En aquellos casos en que el límite sea natural o un camino público no requiere la presentación de declaración. En caso de que el limitante sea una entidad pública, bastará con una nota oficial, por la autoridad que corresponda, en donde se indique lo estipulado en este artículo. Si la colindancia es con un área protegida, solo procederá la presentación de una nota emitida por el Director del Área de Conservación respectiva.
  • e)El Estado a través del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) en todos los casos por medio de los mecanismos que este determine, deberá hacer una inspección en el inmueble donde se ejerce la posesión. En aquellas fincas que se encuentren dentro de áreas silvestres protegidas declaradas, deberá presentarse una nota de no objeción por el Director del Área de Conservación respectiva.

Cumplidos los anteriores requisitos, FONAFIFO, publicará en el Diario Oficial La Gaceta, durante dos días consecutivos, un edicto, otorgando un plazo de 10 días hábiles para oír oposiciones, de no presentarse ninguna o de rechazarse las presentadas, se firmará el correspondiente contrato. En caso de que los argumentos del opositor, demuestren un conflicto por el inmueble, el la vía judicial correspondiente. FONAFIFO, podrá realizar publicaciones agrupadas al menos una vez al mes.

Es deber del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal mantener un registro actualizado de los proyectos de pago de servicios ambientales aprobados bajo la modalidad de posesión, con la información necesaria para identificación de los mismos, con respaldo de un sistema de información geográfica.

(REFORMADO mediante Decreto Ejecutivo N° 31633 del 26 de enero de 2004.)

2

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788
    • Biological Corridors — Decree 40043-MINAECorredores Biológicos — Decreto 40043-MINAE

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley Forestal 7575 Art. 107
    • Ley de Biodiversidad 7788 Planes de Incentivos
    • Decreto Ejecutivo 25721-MINAE Reglamento a la Ley Forestal

    Spanish key termsTérminos clave en español

    Article 1

    Amendment
    Executive Decree 31633 Reform to the Forest Regulation for PSA on possessory land Reforma total · Express · Jan 26, 2004
    Affects
    Decreto 25721 Regulation to the Forestry Law Oct 17, 1996

    Artículo 1

    Modificación
    Decreto Ejecutivo 31633 Reforma Reglamento a la Ley Forestal y su reforma Reforma total · Expreso · 26/01/2004
    Afecta
    Decreto 25721 Reglamento a la Ley Forestal 17/10/1996

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