National Archaeological Heritage LawLey sobre Patrimonio Nacional Arqueológico

Undiscovered monuments and cultural objects of importance to archaeology, prehistory, history, literature, art, or science also constitute national archaeological heritage, whether found in the subsoil or in underwater areas.

(Thus added the preceding paragraph by Article 1 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024)

In the event of its deterioration, misplacement, or loss, the case must be immediately reported to the Museo Nacional, so that the necessary measures for its conservation, restoration, or recovery may be taken.

All archaeological objects that are discovered in any manner, found after this law takes effect, as well as those possessed by private individuals after Law 7 of October 6, 1938, took effect, when they have not met the requirements demanded by that law, are property of the State, as are undiscovered cultural objects, provided no prior valid property right exists.

The State must take all necessary and appropriate measures to protect undiscovered cultural objects and preserve them for present and future generations.

(Thus amended by Article 2 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024)

(The Supreme Court of Justice, by resolution at 10:00 a.m. on April 14, 1983 (case file No. 0047-82, brought by Rogelio Alfaro Quesada), declared this article partially inapplicable, insofar as - being of a general nature and granting current collectors and individual holders of archaeological objects mere custody of the pieces they may have acquired before the enactment of this law - it includes archaeological property of private ownership, whose dominion cannot be converted into custody.)

(See also the resolution of the Full Court, extraordinary session No. 34 at 2:00 p.m. on April 28, 1989).

This inventory shall be made under oath and in accordance with Article 17 of this law.

This transfer must be notified to the Public Registry of National Archaeological Heritage. If the previous requirements are not met, the property shall pass into the hands of the Museo Nacional.

(The Supreme Court of Justice, by resolution at 10:00 a.m. on April 14, 1983 (case file No. 0047-82, brought by Rogelio Alfaro Quesada), declared this article partially inapplicable, insofar as it includes - in the custody transferred by inheritance - archaeological property of private ownership.)

(See also the resolution of the Full Court, extraordinary session No. 34 at 2:00 p.m. on April 28, 1989.)

The only entity authorized to export archaeological objects for exchange or research purposes shall be the Museo Nacional, with prior authorization from the National Archaeological Commission.

If the custodian refuses, they shall lose that status, and the archaeological objects shall pass into the hands of the Museo Nacional. In any case, this institution must take all necessary measures to guarantee the security and material integrity of such property.

(The Supreme Court of Justice, by resolution at 10:00 a.m. on April 14, 1983 (case file No. 0047-82, brought by Rogelio Alfaro Quesada), declared this article partially inapplicable, insofar as, being of a general nature, it includes archaeological property of private ownership.)

(See also the resolution of the Full Court, extraordinary session No. 34 at 2:00 p.m. on April 28, 1989.)

If this requirement is not met or conservation conditions worsen, the Museum shall order the return of the transferred archaeological objects.

These authorities must immediately notify the Directorate of the Museo Nacional of the fact.

The Museo Nacional shall have a period of fifteen days to define how the archaeological rescue efforts will be organized.

The Museo Nacional is obligated to supervise the excavation work referred to in this article. At those sites located within indigenous territories, in accordance with the provisions of Article 1 of Law 7316, Convention No. 169 on Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries, of November 3, 1992, and Law 6172, Indigenous Law (Ley Indígena), of November 29, 1977, archaeological excavations may only be carried out with the authorization of the local government of the corresponding indigenous community and with the approval of the National Archaeological Commission.

(Thus amended the preceding paragraph by Article 2 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024)

The Public Registry of National Archaeological Heritage has the authority to review the registered objects ex officio for verification, through its own means or through the authority it deems appropriate.

The registration of the objects referred to in this article shall contain, among other things:

• a)The nature and dimensions of each of the objects.
• b)Their provenance.
• c)The place where they are currently located.

ch) Photographs of the objects.

• d)Name and address of the person who has them in custody.

All costs incurred by the registration shall be borne by the person presenting the item for proper registration. The Registry is authorized to use appropriate materials for the identification of the pieces. The registration marks made may not be altered. Archaeological objects not presented to the Public Registry of National Archaeological Heritage shall pass into the hands of the Museo Nacional.

(The Supreme Court of Justice, by resolution at 10:00 a.m. on April 14, 1983 (case file No. 0047-82), declared this article partially inapplicable, insofar as, by generally referring to "all possessors of archaeological property" whom it attributes the character of mere custodians, it includes archaeological property of private ownership, regarding which ownership cannot be converted into custody nor pass to the State without prior compensation. In this regard, the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) indicated in resolutions No. 4350-97, seventh whereas (considerando sétimo), and 5245-02 of May 29, 2002, tenth whereas (considerando X), that, although the Full Court, acting as the Constitutional Court, declared this article inapplicable by resolution No. 19, of March 25, 1983, "this was only insofar as they violated rights acquired and recognized by Law No. 7 of October 6, 1938. In other words, because they were interpreted with retroactive effect." Likewise, the Procuraduría General de la República (Attorney General's Office) on this matter provided that: "although by constitutional judgment (of Full Court No. 19, at 9:00 a.m. on March 25, 1983; Supreme Court of Justice, resolution at 10:00 a.m. on April 14, 1983) certain rules of Law 6703 were declared inapplicable, this was only insofar as they comprised pre-Columbian archaeological property reduced to private domain at the time Law No. 7 of 1938 (and all colonial ones) was enacted. This means they remain valid for all other situations.") (See also the resolution of the Full Court, extraordinary session No. 34 at 2:00 p.m. on April 28, 1989.)

(Thus amended by Article 2 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024) SANCTIONS

In the event of its deterioration, misplacement, or loss, the case must be immediately reported to the Museo Nacional, so that the necessary measures for its conservation, restoration, or recovery may be taken. Whoever fails to make this report shall be sanctioned with a fine of two to thirteen base salaries.

The term "base salary" corresponds to the amount equivalent to the monthly base salary of "Office Clerk 1" as it appears in the position list of the law on the ordinary budget of the Republic, approved in the month of November prior to the date the offense was consummated. Said base salary shall be in effect throughout the following year, even if the salary taken into consideration for determination is modified during that period. In the event that different salaries exist for this same position in the same budget law, the highest amount shall be used for the purposes of this article.

(Thus amended by Article 2 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024)

If a person exercising public duties fails to take the pertinent precautionary measures, the offense shall constitute a serious misconduct subject to the sanction of dismissal from the position without employer liability, by means of disciplinary proceedings and without prejudice to other criminal sanctions that may be applicable.

The term "base salary" corresponds to the amount equivalent to the monthly base salary of "Office Clerk 1" as it appears in the position list of the law on the ordinary budget of the Republic, approved in the month of November prior to the date the offense was consummated. Said base salary shall be in effect throughout the following year, even if the salary taken into consideration for determination is modified during that period. In the event that different salaries exist for this same position in the same budget law, the highest amount shall be used for the purposes of this article.

(Thus amended by Article 2 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024)

(*) (Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024) Cultural objects found in illicit excavations or found in licit excavations but illicitly retained shall also be considered objects of illicit possession for the purposes of this article.

(Thus added the preceding paragraph by Article 1 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024) In order to guarantee the return or restitution to the State of cultural objects discovered in illicit excavations or discovered in licit excavations but illicitly retained, said objects shall be considered objects of illicit possession. Any transfer of ownership between private parties of a cultural object in accordance with this article shall be null and void.

(Thus added the preceding paragraph by Article 1 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024) The transmission of objects carried out between indigenous persons shall be exempted from this rule, provided it is in good faith, not for profit, and as part of the daily cultural life of indigenous peoples.

(Thus added the preceding paragraph by Article 1 of the Law for the Effective Protection of Undiscovered Cultural Objects and Update of Penalties for Failure to Notify Authorities of Losses and Archaeological Finds, No. 10568 of October 28, 2024)

GENERAL PROVISIONS

If it is verified that an attempt is being made to remove archaeological objects from the country, they shall be confiscated in favor of the Museo Nacional, and the perpetrator or perpetrators of the act shall be sanctioned with non-commutable imprisonment of one to three years.

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También constituyen patrimonio nacional arqueológico los monumentos y objetos culturales no descubiertos de importancia para la arqueología, la prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia, ya sea que se encuentren en el subsuelo o en zonas subacuáticas.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024)

En caso de deterioro, extravío o pérdida de éste, deberá comunicarse inmediatamente el caso al Museo Nacional, para que se tomen las medidas necesarias, relativas a su conservación, restauración o recuperación.

Son propiedad del Estado todos los objetos arqueológicos, que sean descubiertos en cualquier forma, encontrados a partir de la vigencia de esta ley, así como los poseídos por particulares después de la vigencia de la Ley 7, del 6 de octubre de 1938, cuando estos no hayan cumplido con los requisitos exigidos por esa ley, así como los objetos culturales no descubiertos, siempre y cuando no exista ningún derecho de propiedad válido anterior.

El Estado deberá tomar todas las medidas necesarias y apropiadas para proteger los objetos culturales no descubiertos y preservarlos para las generaciones presentes y futuras.

(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024)

(La Corte Suprema de Justicia mediante resolución de las 10:00 horas del 14 de abril de 1983 (expediente N° 0047-82, promovido por Rogelio Alfaro Quesada) declaró parcialmente inaplicable este artículo, en cuanto -al ser de carácter general y conceder a los actuales coleccionistas y tenedores particulares de objetos arqueológicos la simple custodia de las piezas que hayan adquirido antes de la promulgación de esta ley"- está incluyendo bienes arqueológicos de propiedad particular, sin que, su dominio pueda convertirse en custodia.)

(Ver también resolución de la Corte Plena, sesión extraordinaria N° 34 de las 14:00 horas del 28 de abril de 1989).

Este inventario se hará bajo la fe de juramento y de acuerdo con el artículo 17 de esta ley.

Esta transferencia deberá notificarse al Registro Público de Patrimonio Nacional Arqueológico. Si no se llenaran los anteriores requisitos, los bienes pasarán a manos del Museo Nacional.

(La Corte Suprema de Justicia mediante resolución de las 10:00 horas del 14 de abril de 1983 (expediente N° 0047-82, promovido por Rogelio Alfaro Quesada) declaró parcialmente inaplicable este artículo, en cuanto incluye -en la custodia que se transfiere por herencia- bienes arqueológicos de propiedad privada.)

(Ver también, resolución de la Corte Plena, sesión extraordinaria N° 34 de las 14:00 horas del 28 de abril de 1989.)

La única entidad facultada para exportar objetos arqueológicos, con fines de intercambio o de investigación, será el Museo Nacional, previa autorización de la Comisión Arqueológica Nacional.

Si el depositario se negara, perderá ese carácter, pasando los objetos arqueológicos a manos del Museo Nacional. En todo caso, esta institución deberá tomar todas las medidas necesarias, para garantizar la seguridad e integridad material de tales bienes.

(La Corte Suprema de Justicia mediante resolución de las 10:00 horas del 14 de abril de 1983 (expediente N° 0047-82, promovido por Rogelio Alfaro Quesada) declaró parcialmente inaplicable este artículo, en cuanto, al ser de carácter general, incluye bienes arqueológicos de propiedad particular.)

(Ver también, resolución de la Corte Plena, sesión extraordinaria N° 34 de las 14:00 horas del 28 de abril de 1989.)

Si no se cumpliera este requisito o desmejoraran las condiciones de conservación, el Museo ordenará la devolución de los objetos arqueológicos transferidos.

Estas autoridades deberán notificar el hecho, inmediatamente, a la Dirección del Museo Nacional.

El Museo Nacional tendrá un plazo de quince días para definir la forma en que se organizarán las labores de rescate arqueológico.

El Museo Nacional queda obligado a supervisar los trabajos de excavación a que se refiere este artículo. En aquellos sitios ubicados dentro de territorios indígenas, de acuerdo con lo estipulado por el artículo 1 1 de la Ley 7316, Convenio N. 0 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, del 3 de noviembre de 1992, y la Ley 6172, Ley Indígena, del 29 de noviembre de 1977, las excavaciones arqueológicas solo podrán realizarse con autorización del gobierno local de la comunidad indígena correspondiente y con el visto bueno de la Comisión Arqueológica Nacional.

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 2° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024)

Es facultad del Registro Público del Patrimonio Nacional Arqueológico revisar de oficio los objetos inscritos para su comprobación, por medio propio o por medio de la autoridad que juzgue conveniente.

La inscripción de los objetos, a que se refiere, este artículo, entre otras cosas contendrá:

• a)La naturaleza y dimensión de cada uno de los objetos.
• b)Su procedencia.
• c)El lugar donde se hallan actualmente.

ch) Fotografías de los objetos.

• d)Nombre y domicilio de quien los tiene en custodia.

Todos los gastos que ocasione la inscripción del Registro correrán a cargo de quien presente el bien para que sea debidamente registrado. El Registro está facultado para usar, en la identificación de las piezas, los materiales que sean apropiados para ello. Las marcas de registro que se hagan no podrán ser alteradas. Los objetos arqueológicos que no sean presentados al Registro Público del Patrimonio Nacional Arqueológico, pasarán a manos del Museo Nacional.

(La Corte Suprema de Justicia mediante resolución de las 10:00 horas del 14 de abril de 1983 (expediente N° 0047-82) declaró parcialmente inaplicable este artículo, en cuanto, al referirse en forma general a "todos los poseedores de bienes arqueológicos" a quienes atribuye el carácter de simples depositarios, está incluyendo bienes arqueológicos de propiedad particular, respecto de los cuales la propiedad no puede convertirse en custodia ni pasar al Estado sin previa indemnización. En este sentido, indica la Sala Constitucional mediante resoluciones N° 4350-97, considerando sétimo, y 5245-02 del 29 de mayo de 2002, considerando X, que, si bien la Corte Plena en funciones del Tribunal Constitucional declaró inaplicable este artículo, mediante resolución N° 19, del 25 de marzo de 1983 ".esto lo fue 'tan sólo en cuanto' vulneraban los derechos adquiridos y reconocidos por la Ley N° 7 de 6 de octubre, 1938. En otras palabras, porque se interpretaban dándoseles efecto retroactivo." Así mismo, la Procuraduría General de la República al respecto dispuso que: ".si bien por sentencia constitucional (de Corte Plena N° 19, de las 9 hrs. del 25 de marzo de 1983; Corte Suprema de Justicia, resolución de las 10 hrs. del 14 de abril de 1983) se declararon inaplicables ciertas reglas de la ley 6703, lo fue únicamente en tanto comprendían bienes arqueológicos precolombinos reducidos a dominio privado en el momento de sancionarse la Ley Nº 7 de 1938 (y todos los coloniales). Lo cual significa que para las restantes situaciones mantienen validez".)

(Ver también, resolución de la Corte Plena , sesión extraordinaria N° 34 de las 14:00 horas del 28 de abril de 1989.)

(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024) DE LAS SANCIONES

En caso de deterioro, extravío o pérdida de este deberá comunicarse inmediatamente el caso al Museo Nacional, para que se tomen las medidas necesarias relativas a su conservación, restauración o recuperación. Quien omita la comunicación, será sancionado con una multa de dos a trece salarios base.

La denominación "salario base" corresponde al monto equivalente al salario base mensual del "Oficinista 1" que aparece en la relación de puestos de la ley de presupuesto ordinario de la República, aprobada en el mes de noviembre anterior a la fecha de consumación del ilícito. Dicho salario base regirá durante todo el año siguiente, aun cuando el salario que se toma en consideración, para la fijación, sea modificado durante ese período. En caso de que llegaran a existir, en la misma ley de presupuesto, diferentes salarios para ese mismo cargo, se tomará el de mayor monto para los efectos de este artículo.

(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024)

Si fuera una persona en ejercicio de funciones públicas la que no toma las medidas precautorias pertinentes, la falta constituirá una falta grave sujeta a la sanción de destitución del cargo sin responsabilidad patronal, mediante proceso disciplinario y sin perjuicio de las demás sanciones penales en que pueda incurrir.

La denominación "salario base" corresponde al monto equivalente al salario base mensual del "Oficinista 1" que aparece en la relación de puestos de la ley de presupuesto ordinario de la República, aprobada en el mes de noviembre anterior a la fecha de consumación del ilícito. Dicho salario base regirá durante todo el año siguiente, aun cuando el salario que se toma en consideración, para la fijación, sea modificado durante ese período. En caso de que llegaran a existir, en la misma ley de presupuesto, diferentes salarios para ese mismo cargo, se tomará el de mayor monto para los efectos de este artículo.

(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024)

(*) (Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024) También considerarán objetos de tenencia ilícita, para efectos del presente artículo, los objetos culturales encontrados en excavaciones ilícitas o encontrados en excavaciones lícitas, pero que son conservados de modo ilícito.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024) A efectos de garantizar el retorno o la restitución al Estado de los objetos culturales descubiertos en excavaciones ilícitas o descubiertos en excavaciones lícitas, pero que han sido conservados de modo ilícito, dichos objetos serán considerados objetos de tenencia ilícita. La transferencia de propiedad entre sujetos privados de un objeto cultural con arreglo al presente artículo será nula y sin efecto.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024) Quedará exceptuada de la presente norma la trasmisión de objetos que se realice entre personas indígenas, siempre y cuando sea de buena fe, sin ánimo de lucro y como parte de la cotidianidad cultural de los pueblos indígenas.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° de la Ley para la tutela efectiva de los objetos culturales no descubiertos y actualización de las sanciones por omisión de aviso a las autoridades por extravíos y hallazgos arqueológicos, N° 10568 del 28 de octubre de 2024)